Διαβίβαση προσωπικών δεδομένων μελών Δικηγορικού Συλλόγου σε τρίτους για δικαστική χρήση

Αθήνα, 09-05-2011 Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/3239/09-05-2011 ΑΡΧΗ ΠΡΟ ΤΑ ΙΑ Ε ΟΜΕΝΝ ΠΡΟ ΠΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ ΓΝΜΟΟΤΗΣΗ 3/2011 Η Αρχή Προστασίας εδο"ένων Προσωπικού Χαρακτήρα συνήλθε, "ετά από πρόσκληση του Προέδρου της, σε τακτική συνεδρίαση στην έδρα της, την 17/12/2009, προκει"ένου να εκδώσει την παρούσα γνω"οδότηση. Παρέστησαν οι Χρ. Γεραρής, Πρόεδρος της Αρχής, και οι Λ. Κοτσαλής, Αγ. Παπανεοφύτου, Αν. Πράσσος, Αν. – Ιωάν. Μεταξάς, Αντ. Ρουπακιώτης, τακτικά "έλη της Αρχής, και το αναπληρω"ατικό "έλος της Αρχής Γρ. Πάντζιου, σε αντικατάσταση του τακτικού "έλους Αν. Πο"πόρτση, ο οποίος αν και κλήθηκε νο"ί"ως εγγράφως δεν παρέστη, λόγω κωλύ"ατος. τη συνεδρίαση παρέστη, επίσης, "ε εντολή του Προέδρου, ο η"ήτρης Ζωγραφόπουλος, ικηγόρος ( Ν) – Νο"ικός ελεγκτής, ως εισηγητής. Επίσης, παρέστη, "ε εντολή του Προέδρου, και η Γεωργία Παλαιολόγου, υπάλληλος του ιοικητικού – Οικονο"ικού Τ"ή"ατος της Αρχής, ως γρα""ατέας. Η Αρχή συνεδρίασε προκει"ένου να γνω"οδοτήσει, σύ"φωνα "ε τα οριζό"ενα στις διατάξεις του άρθρου 19 παρ. 1 στοιχ. (ιγ΄) του Ν. 2472/1997 για την Προστασ α του ατό ου από την επεξεργασ α δεδο ένων προσωπικού χαρακτήρα, σχετικά "ε το εάν συνάδει "ε την προστασία του ατό"ου από την επεξεργασία δεδο"ένων του προσωπικού χαρακτήρα η διαβίβαση από το ικηγορικό ύλλογο πόλης Χ, ως υπεύθυνο επεξεργασίας, σε αιτούντες τρίτους δικαστικούς λειτουργούς τα ζητηθέντα από τους ίδιους έγγραφα, τα οποία τηρούνται στα οικεία αρχεία του ικηγορικού υλλόγου πόλης Χ και περιέχουν δεδο"ένα προσωπικού χαρακτήρα "ελών του εν λόγω δικηγορικού συλλόγου. Η παρούσα συνεδρίαση γίνεται σε συνέχεια των τακτικών συνεδριάσεων της Αρχής της 26/11/2009 και 10/12/

1. Η Αρχή έλαβε υπόψη τα ακόλουθα: Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 1 Με το υπ’ αρ. πρωτ. 197/08-09-2008 (και υπ’ αρ. πρωτ. Αρχής Γ/ΕΙ /4639/1209-2008) έγγραφο ερώτη"α του ικηγορικού υλλόγου πόλης Χ, στο οποίο επισυνάπτονται τα σχετικά κρίσι"α έγγραφα και το οποίο συ"πληρώθηκε στη συνέχεια "ε το υπ’ αρ. πρωτ. Αρχής Γ/ΕΙ /7646/17-12-2009 έγγραφο και τα συνη""ένα σε αυτό έγγραφα, καλείται η Αρχή να γνω"οδοτήσει ως προς τα ακόλουθα: «Σχετικά:
2. Απόσπασ α υπ’ αριθ . ../../2008 πρακτικού συνεδριάσεως του ιοικητικού Συ βουλ ου του ικηγορικού Συλλόγου πόλης Χ,
3. Πρακτικό της κατά την ../../2008 πραγ ατοποιηθε σας Έκτακτης Γενικής Συνελεύσεως του ιδ ου Συλλόγου και
4. Η από 5/9/2008 κοινή α τηση του Πρωτοδ κη Α και του Αντεισαγγελέα Πρωτοδικών Β. Το ιοικητικό Συ βούλιο ( .Σ.) του ικηγορικού Συλλόγου πόλης Χ κατά την συνεδρ αση του της ../../2008 και επ του οναδικού θέ ατος της η ερησ ας διατάξεως: «Συζήτηση και λήψη αποφάσεως για την αντι ετώπιση των προβλη άτων στις σχέσεις του Συλλόγου ε ικαστές και Εισαγγελε ς τον Πρωτοδικε ου», έλαβε ο οφώνως την απόφαση που αναφέρεται στο σχετικό έγγραφο υπ’ αρ.
5. Ακολούθως και βάσει της εν λόγω αποφάσεως του .Σ. του .Σ. πόλης Χ η συγκληθε σα την ../../2008 Έκτακτη Γενική Συνέλευση (Ε.Γ.Σ.) έλαβε ο οφώνως την απόφαση που αναφέρεται στο υπ’ αρ. 2 σχετικό έγγραφο. Εν συνεχε α και ύστερα από α τηση των παραπάνω προσώπων τους χορηγήθηκαν, δια του κ. Εισαγγελέα Πρωτοδικών πόλης Χ, τα υπ’ αρ. 1 και 2 σχετικά έγγραφα. Ήδη και ε το υπ’ αρ. 3 σχετικό έγγραφο οι προαναφερθέντες επανέρχονται και ζητούν, πλην των άλλων, να τους χορηγηθε : «...γ. ακριβές αντ γραφο τον ενυπόγραφου καταλόγου .. από τον οπο ο να προκύπτουν τα πλήρη στοιχε α των συλλόγου...., τα οπο α συ ελών τον ετε χαν στην ως άνω Έκτακτη Γενική Συνέλευση...», προκει ένου, όπως στην εν λόγω α τηση (σχετ. 3) αναφέρεται, ν’ ασκήσουν τα κατά νό ο δικαιώ ατα τους. Ενόψει, των παραπάνω και δεδο ένης της αρνήσεως των ελών του .Σ. πόλης Χ που συ ετε χαν στις εργασ ες της προαναφερθε σας Ε.Γ.Σ., για την χορήγηση αντιγράφου του εν θέ ατι καταλόγου και της συνακόλουθης γνωστοποιήσεωςδη οσιοποιήσεως των ονο άτων τους; επικαλου ένων ότι η συ ετοχή στη συνέλευση Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 2 ενός σω ατε ου ε ναι ιδιωτική και όχι δη όσια συνάθροιση, αφορά στην προστατευό ενη αυτόνο η εσωτερική λειτουργ α του νο ικού προσώπου και έχει αποκλειστικά σχέση ε την δια όρφωση της βουλήσεως του και ως εκ τούτου, συνιστά προστατευό ενο «ευα σθητο προσωπικό δεδο ένο», Παρακαλε σθε, ευσεβάστως, Να ας παρέξετε γνω οδότηση περ της νο ι ότητας του ειρη ένου αιτή ατος, δεδο ένου ότι, πλην των προλεχθέντων, ο κατάλογος αυτός «τηρε ται και χρησι εύει προς βεβα ωσιν της απαρτ ας» (άρθρο 208 παρ. 2 του Κωδικός περ ικηγόρων) οι δε αιτούντες την χορήγηση αντιγράφου του, αφενός εν, δεν α φισβητούν την ύπαρξη απαρτ ας κατά την συγκρότηση της εν λόγω Ε.Γ.Σ., αφετέρου δε και βάσει των σχετικών διατάξεων, στερούνται του δικαιώ ατος περ προσβολής της ληφθε σας κατά την προκε ενη Ε.Γ.Σ. αποφάσεως». Μετά από την εξέταση των προαναφερο"ένων στοιχείων, αφού αναγνώστηκαν τα πρακτικά των συνεδριάσεων της 26/11/2009 και της 10/12/2009, άκουσε τον εισηγητή και "ετά από διεξοδική συζήτηση, Η Αρχή εκδίδει την ακόλουθη ΓΝΜΟΟΤΗΣΗ
6. Το άρθρο 9Α του υν/τος ορίζει ότι «καθένας έχει δικα ω α προστασ ας από τη συλλογή, επεξεργασ α και χρήση, ιδ ως ε ηλεκτρονικά έσα, των προσωπικών του δεδο ένων, όπως νό ος ορ ζει. Η προστασ α των προσωπικών δεδο ένων διασφαλ ζεται από ανεξάρτητη αρχή, που συγκροτε ται και λειτουργε όπως νό ος ορ ζει». Το άρθρο 5Α του υν/τος ορίζει τα εξής: «
7. Καθένας έχει δικα ω α στην πληροφόρηση, όπως νό ος ορ ζει. Περιορισ ο στο δικα ω α αυτό ε ναι δυνατόν να επιβληθούν ε νό ο όνο εφόσον ε ναι απολύτως αναγκα οι και δικαιολογούνται για λόγους εθνικής ασφάλειας, καταπολέ ησης του εγκλή ατος ή προστασ ας δικαιω άτων και συ φερόντων τρ των.
8. Καθένας έχει δικα ω α συ ετοχής στην Κοινων α της Πληροφορ ας. Η διευκόλυνση της πρόσβασης στις πληροφορ ες που διακινούνται ηλεκτρονικά, καθώς και της παραγωγής, ανταλλαγής και διάδοσής τους αποτελε υποχρέωση του Κράτους, τηρου ένων πάντοτε των εγγυήσεων των άρθρων 9, 9Α και 19». Τέλος, το άρθρο 25 παρ. 1 του υν/τος ορίζει ότι «Τα δικαιώ ατα του ανθρώπου ως ατό ου και ως έλους του κοινωνικού συνόλου και η αρχή του κοινωνικού κράτους Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 3 δικα ου τελούν υπό την εγγύηση του Κράτους. Όλα τα κρατικά όργανα υποχρεούνται να διασφαλ ζουν την ανε πόδιστη και αποτελεσ ατική άσκησή τους. Τα δικαιώ ατα αυτά ισχύουν και στις σχέσεις εταξύ ιδιωτών στις οπο ες προσιδιάζουν. Οι κάθε ε δους περιορισ ο που πορούν κατά το Σύνταγ α να επιβληθούν στα δικαιώ ατα αυτά πρέπει να προβλέπονται ε τε απευθε ας από το Σύνταγ α ε τε από το νό ο, εφόσον υπάρχει επιφύλαξη υπέρ αυτού και να σέβονται την αρχή της αναλογικότητας».
9. Το άρθρο 8 της Ε Α, που αναφέρεται στο δικαίω"α σεβασ"ού της ιδιωτικής και οικογενειακής ζωής, ορίζει ότι: «
10. Παν πρόσωπον δικαιούται εις τον σεβασ όν της ιδιωτικής και οικογενειακής ζωής του, της κατοικ ας του και της αλληλογραφ ας του.
11. εν επιτρέπεται να υπάρξη επέ βασις δη οσ ας αρχής εν τη ασκήσει του δικαιώ ατος τούτου, εκτός εάν η επέ βασις αύτη προβλέπεται υπό του νό ου και αποτελε έτρον το οπο ον, εις αν δη οκρατικήν κοινων αν ε ναι αναγκα ον δια την εθνικήν ασφάλειαν, την δη οσ αν ασφάλειαν, την οικονο ικήν ευη ερ αν της χώρας, την προάσπισιν της τάξεως και την πρόληψιν ποινικών παραβάσεων, την προστασ αν της υγε ας ή της ηθικής, ή την προστασ αν των δικαιω άτων και ελευθεριών άλλων».
12. Το άρθρο 19 παρ. 1 του Ν. 2472/1997 ορίζει, "εταξύ άλλων, ότι: «Η Αρχή έχει τις εξής ιδ ως αρ οδιότητες: (…) (θ΄) Γνω οδοτε για κάθε ρύθ ιση που αφορά την επεξεργασ α και προστασ α δεδο ένων προσωπικού χαρακτήρα. (…) (ιγ΄) (…) Εξετάζει επ σης αιτήσεις του υπευθύνου επεξεργασ ας ε τις οπο ες ζητε ται ο έλεγχος και η εξακρ βωση της νο ι ότητας της επεξεργασ ας. (…)».
13. Η διάταξη του άρθρου 4 παρ. 1 του Ν. 2472/1997, εναρ"ονιζό"ενη, ιδίως, "ε τις διατάξεις των άρθρων 9Α, 25 παρ. 1 και 28 του Θε"ελιωδών υν/τος, 8 και 7 του Χάρτη ικαιω"άτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και 6 της Οδηγίας 95/46/ΕΕ, ρητά ορίζει ότι: «Τα δεδο ένα προσωπικού χαρακτήρα για να τύχουν νό ι ης επεξεργασ ας πρέπει: α) Να συλλέγονται κατά τρόπο θε ιτό και νό ι ο για καθορισ ένους, σαφε ς και νό ι ους σκοπούς και να υφ στανται θε ιτή και νό ι η επεξεργασ α ενόψει των σκοπών αυτών. β) Να ε ναι συναφή, πρόσφορα, και όχι περισσότερα από όσα κάθε φορά απαιτε ται εν όψει των σκοπών της επεξεργασ ας. (…)». Καθιερώνονται, λοιπόν, ως θε"ελιώδεις προϋποθέσεις για τη νο"ι"ότητα κάθε επεξεργασίας δεδο"ένων προσωπικού χαρακτήρα, καθώς και για τη νο"ι"ότητα της σύστασης και λειτουργίας κάθε αρχείου, οι αρχές του σκοπού της επεξεργασίας και της αναλογικότητας των δεδο"ένων σε σχέση πάντα "ε το σκοπό επεξεργασίας. υνεπώς, κάθε επεξεργασία προσωπικών δεδο"ένων, που γίνεται πέραν του Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 4 επιδιωκό"ενου σκοπού ή η οποία δεν είναι πρόσφορη και αναγκαία για την επίτευξή του, δεν είναι νό"ι"η.
14. Από το συνδυασ"ό των διατάξεων των άρθρων 5 και 7 του Ν. 2472/1997 προκύπτει ότι η συλλογή και κάθε περαιτέρω επεξεργασία απλών και ευαίσθητων δεδο"ένων προσωπικού χαρακτήρα επιτρέπεται, καταρχήν, εφόσον το υποκεί"ενο των δεδο"ένων έχει δώσει τη συγκατάθεσή του. στόσο, η συλλογή και κάθε περαιτέρω επεξεργασία τόσο των απλών όσο και των ευαίσθητων δεδο"ένων προσωπικού χαρακτήρα επιτρέπεται, κατ’ εξαίρεση, και χωρίς τη συγκατάθεση του υποκει"ένου τους, στις περιπτώσεις που περιοριστικά προβλέπει ο νό"ος. Ειδικότερα, επιτρέπεται για τα "εν απλά δεδο"ένα, ιδίως, υπό τις προϋποθέσεις του άρθρου 5 παρ. 2 στοιχ. (ε΄) και για τα ευαίσθητα δεδο"ένα, ιδίως, υπό τις προϋποθέσεις του άρθρου 7 παρ. 2 στοιχ. (γ΄) του Ν. 2472/
15. Όπως παγίως έχει κρίνει η Αρχή, οι όροι και προϋποθέσεις της νο"ι"ότητας επεξεργασίας ευαίσθητων δεδο"ένων προσωπικού χαρακτήρα, σύ"φωνα "ε τα οριζό"ενα στο άρθρο 7 παρ. 2 στοιχ. (γ΄) του Ν. 2472/1997, εφαρ"όζονται κατά "είζονα λόγο και στην επεξεργασία απλών δεδο"ένων προσωπικού χαρακτήρα (Βλ., ιδίως, τις αποφάσεις της Αρχής 27/2001, 75/2001, 83/2001, 8/2003, 61/2003, 8/2005, 9/2005, 75/2005, 25/2006, 38/2006, 1/2009, 2/2009, 10/2009, 37/2009, 2/2010, 3/2010, 21/2010, 22/2010 και 62/2010).
16. Επιπλέον, το άρθρο 11 παρ. 3 του Ν. 2472/1997 ρητά ορίζει ότι «εάν τα δεδο ένα ανακοινώνονται σε τρ τους, το υποκε ενο ενη ερώνεται για την ανακο νωση πριν από αυτούς».
17. Το άρθρο 2 παρ. 1 του Κώδικα περί ικηγόρων, που κυρώθηκε "ε το Ν 3026/1954 (ΦΕΚ Α΄, 235), όπως ισχύουν, ορίζουν τα ακόλουθα: «
18. Το λειτούργη α του ικηγόρου δύναται ν’ ασκή όνον ο εγγεγρα ένος εις το ητρώον ενός των εν τω Κράτει ικηγορικών Συλλόγων κατά τα ειδικώτερον περ της τοιαύτης εγγραφής εν άρθρ. 195 επο . οριζό ενα». Οι διατάξεις του άρθρου 193 του ίδιου Κώδικα ορίζουν τα ακόλουθα: «Οι εν τη περιφερε α εκάστου Πρωτοδικε ου διωρισ ένοι και νο ως ασκούντες το λειτούργη α αυτών παρ' οιωδήποτε ικαστηρ ω ικηγόροι αποτελούσι ικηγορικόν Σύλλογον του οπο ου πάντες ε ναι υποχρεωτικώς έλη. Ο Σύλλογος ούτος εδρεύει εν τη έδρα του Πρωτοδικε ου και λα βάνει εξ αυτής την επωνυ αν του. (…)». Περαιτέρω, το άρθρο 194 του ίδιου Κώδικα ορίζει τα ακόλουθα: «Οι ικηγορικο Σύλλογοι ε ναι νο ικά πρόσωπα δη οσ ου δικα ου, έχουν ιδ α περιουσ α και υπόκεινται στις διατάξεις του κοινού δικα ου ως προς την απόκτηση δικαιω άτων, την ανάληψη υποχρεώσεων και Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 5 την εν γένει διαχε ριση και αξιοπο ηση της περιουσ ας τους, διοικούνται δε δια Συ βουλ ου. (…)», ενώ στο επό"ενο άρθρο 195 προβλέπεται ότι: «
19. Εν τω γραφε ω εκάστου συλλόγου τηρε ται ητρώον. Εις τούτο εγγράφεται ο κατά τας διατάξεις των άρθρ.21 και 24 διοριζό ενος ικηγόρος, εφ' όσον υποβάλη την περ εγγραφής α τησ ν του προς τον Σύλλογον εντός ανατρεπτικής προθεσ ας δύο ηνών από της κατά το άρθρ.22 του παρόντος δόσεως του όρκου. (…)». τη συνέχεια, το άρθρο 199 του ίδιου Κώδικα ορίζει ότι: «Εις τους ικηγορικούς Συλλόγους και τα ιοικητικά Συ βούλια αυτών ανήκουσιν, α) η έρι να περ της εν γένει αξιοπρεπε ας των ικηγόρων και της απονο ής παρά πάσης αρχής του προς αυτούς οφειλο ένου σεβασ ού, κατά την ενάσκησιν του λειτουργή ατος αυτών, β) η υποβολή προτάσεων και γνω ών αφορωσών εις την βελτ ωσιν της νο οθεσ ας εις την ερ ηνε αν και την εφαρ ογήν αυτής, γ) η διατύπωσις παρατηρήσεων και κρ σεων ως προς την απονο ήν της δικαιοσύνης και δ) η συζήτησις και η απόφασις περ παντός ζητή ατος ενδιαφέροντος το ικηγορικόν Σώ α ή τα έλη του Συλλόγου ως τοιαύτα ή ως επαγγελ ατικήν τάξιν και επ παντός γενικωτέρου ζητή ατος Εθνικού ή Κοινωνικού περιεχο ένου». Τέλος, το άρθρο 203 παρ. 4 του ίδιου Κώδικα ορίζει ότι: «
20. Οι Σύλλογοι συνεδριάζουσιν ε τε εν ιδ οις καταστή ασιν ε τε εν τη αιθούση του οικε ου Πρωτοδικε ου. (…)», το άρθρο 208 του ίδιου Κώδικα ότι: «
21. Τα έλη του συλλόγου καλούνται υπό του Προέδρου ε τε διά προσωπικών προσκλήσεων αναγραφουσών κατά σειράν και τα συζητητέα θέ ατα, ε τε διά γενικής προσκλήσεως δη οσιευο ένης εις δύο τουλάχιστον η ερησ ας εφη ερ δας και τοιχοκολλω ένης εις το κατάστη α του Συλλόγου και εις τα ακροατήρια των δικαστηρ ων, 24 τουλάχιστον ώρας προ της συνεδριάσεως. -
22. Οι προσερχό ενοι εις την συνεδρ ασιν ικηγόροι υπογράφουσιν εις διον κατάλογον, όστις τηρε ται δι' εκάστην συνεδρ ασιν και χρησι εύει προς βεβα ωσιν της απαρτ ας».
23. ύ"φωνα "ε τα οριζό"ενα στις "νη"ονευό"ενες διατάξεις του άρθρου 19 παρ. 1 στοιχ. (θ΄) και (ιγ΄) του Ν. 2472/1997, η Αρχή έχει αρ"οδιότητα να γνω"οδοτήσει στα ως άνω ερωτή"ατα του ικηγορικού υλλόγου πόλης Χ, ως υπευθύνου επεξεργασίας, σχετικά "ε το εάν συνάδει "ε την προστασία του ατό"ου από την επεξεργασία δεδο"ένων του προσωπικού χαρακτήρα η διαβίβαση από τον εν λόγω ύλλογο σε αιτούντες τρίτους δικαστικούς λειτουργούς τα ζητηθέντα από τους ίδιους έγγραφα, τα οποία τηρούνται στα οικεία αρχεία του εν λόγω υλλόγου και περιέχουν δεδο"ένα προσωπικού χαρακτήρα "ελών του. Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 6
24. Ειδικότερα, η Αρχή έχει αρ"οδιότητα να γνω"οδοτήσει σχετικά "ε τα προαναφερθέντα ζητή"ατα, καθόσον: