ΑΡΧΗ ΠΡΟ ΤΑ ΙΑ Ε ΟΜΕΝΝ ΠΡΟ ΠΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ Αθήνα, 05-06-2013 Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/3860/05-06-2013 Α Π Ο Φ Α Σ Η 73 / 2013 Η Αρχή Προστασίας εδο"ένων Προσωπικού Χαρακτήρα συνεδρίασε σε σύνθεση Τ"ή"ατος στην έδρα της την Τρίτη, 12 Μαρτίου 2013 και ώρα 13:00 "ετά από πρόσκληση του Προέδρου της, προκει"ένου να εξετάσει την υπόθεση που αναφέρεται στο ιστορικό της παρούσας. Παρέστησαν οι Πέτρος Χριστόφορος, Πρόεδρος, και τα αναπληρω"ατικά "έλη της Αρχής πύρος Βλαχόπουλος, Γρηγόρης Λαζαράκος και Χαράλα"πος Ανθόπουλος, ως εισηγητής, σε αντικατάσταση των τακτικών "ελών Λεωνίδα Κοτσαλή, Αναστάσιου – Ιωάννη Μεταξά και η"ητρίου Μπριόλα, οι οποίοι αν και εκλήθησαν νο"ί"ως εγγράφως δεν παρέστησαν λόγω κωλύ"ατος. Παρούσες χωρίς δικαίω"α ψήφου ήταν η Φερενίκη Παναγοπούλου, νο"ικός ελεγκτής-δικηγόρος, ως βοηθός εισηγήτρια και η Ειρήνη Παπαγεωργοπούλου, υπάλληλος του τ"ή"ατος διοικητικών και οικονο"ικών υποθέσεων, ως γρα""ατέας. Η Αρχή έλαβε υπόψη τα ακόλουθα: Με την υπ’ αρ. πρωτ. της Αρχής 8141/19.12.2012 έγγραφη προσφυγή της Α κατά της εταιρείας που εκδίδει το περιοδικό "ε τον διακριτικό τίτλο CIAO MAGAZINE καταγγέλλεται ότι στο εξώφυλλο του περιοδικού Ciao της ..-..-2012 που φέρει το βασικό τίτλο «…», και στη σελίδα … του ιδίου περιοδικού έχει δη"οσιευθεί φωτογραφία του Β που ελήφθη εντός του στρατοπέδου, στο φόντο της οποίας απεικονίζεται η προσφεύγουσα Α, στρατιωτικός, η οποία, σύ"φωνα "ε τους ισχυρισ"ούς της, βρισκόταν στο χώρο του στρατοπέδου, προκει"ένου να παρευρεθεί σε τελετή ορκω"οσίας νεοσυλλέκτων. ύ"φωνα "ε τους ισχυρισ"ούς της προσφεύγουσας, η λήψη και η δη"οσίευση της φωτογραφίας έγινε χωρίς τη Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 1 συγκατάθεση της και η δη"οσίευση προσβάλλει την προσωπικότητά της και προκαλεί περαιτέρω προβλή"ατα στον επαγγελ"ατικό της χώρο. Περαιτέρω, ισχυρίζεται ότι η δη"οσιευθείσα φωτογραφία έχει υποστεί αλλοιώσεις αναφορικά "ε το "ήκος της φούστας της. Κατόπιν της αποστολής του υπ’ αριθ". αριθ. πρωτ.: Γ/ΕΞ/130/11-01-2013 εγγράφου ερωτή"ατος της Αρχής προς το περιοδικό για παροχή διευκρινίσεων, το περιοδικό δεν έδωσε διευκρινίσεις στην Αρχή. Με βάση τα προαναφερό"ενα, κλήθηκε ("ε το υπ’ αρ. πρωτ. Γ/ΕΞ/986/13-022013 έγγραφο της Αρχής) η καταγγελλό"ενη εκδοτική εταιρία, που εκδίδει το ανωτέρω περιοδικό, ως υπεύθυνος επεξεργασίας, όπως νο"ί"ως εκπροσωπείται, σε ακρόαση ενώπιον της Αρχής, την Τρίτη 21/2/2013, οπότε και εισήχθη προς συζήτηση η ως άνω προσφυγή-καταγγελία. Κατά τη συζήτηση, η καταγγελλό"ενη εταιρεία εκπροσωπήθηκε από τον δικηγόρο Χρήστο Γάτο "ε ΑΜ Α …, ο οποίος ανέπτυξε τους σχετικούς ισχυρισ"ούς της εν λόγω εταιρείας και απάντησε στις ερωτήσεις, που του τέθηκαν. Ο εκπρόσωπος του περιοδικού διευκρίνισε ότι η φωτογραφία δεν έχει υποστεί κα"ία αλλοίωση. Παραδέχθηκε, ωστόσο, ότι για τη λήψη και τη δη"οσίευση της φωτογραφίας δεν είχε ληφθεί η προηγού"ενη συγκατάθεση της προσφεύγουσας. ήλωσε ότι ο σκοπός του περιοδικού ήταν η δη"οσίευση της φωτογραφίας του Β και η δη"οσίευση της φωτογραφίας της προσφεύγουσας στο φόντο της κύριας φωτογραφίας του Β έγινε από α"έλεια, καθώς η φωτογραφία της προσφεύγουσας δεν συνεισφέρει στην ενη"έρωση. Ο εκπρόσωπος του περιοδικού ερωτήθη εάν τα εξώφυλλα του περιοδικού αποθηκεύονται στο αρχείο του περιοδικού και εάν καταχωρίζονται "ε βάση ορισ"ένα κριτήρια (η"ερο"ηνία, φύλλο κ.ο.κ.). Ο εκπρόσωπος του περιοδικού επιφυλάχθηκε να απαντήσει στο ερώτη"α αυτό σε "ετέπειτα γραπτό υπό"νη"α, για το οποίο του δόθηκε προθεσ"ία δέκα η"ερών για να καταθέσει ενώπιον της Αρχής. Τέλος, ο εκπρόσωπος του περιοδικού τόνισε ότι το συγκεκρι"ένο περιοδικό αντι"ετωπίζει "εγάλα οικονο"ικά προβλή"ατα και διετύπωσε την άποψη ότι η καταγγελία της προσφεύγουσας είναι καταχρηστική και πηγάζει αποκλειστικά από οικονο"ικά κίνητρα. Οι εκπρόσωποι του περιοδικού δεν υπέβαλαν υπό"νη"α εντός της ταχθείσης από την Αρχή προθεσ"ίας. Μετά από εξέταση των προαναφερο"ένων στοιχείων, αφού αναγνώστηκαν τα πρακτικά των συνεδριάσεων της 21.2.2013 και της 12.3.2013, η Αρχή άκουσε την 2 Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr πρόταση του εισηγητή και της βοηθού εισηγητή, η οποία στη συνέχεια αποχώρησε και κατόπιν διεξοδικής συζήτησης, ΣΚΕΦΤΗΚΕ ΣΥΜΦΝΑ ΜΕ ΤΟΝ ΝΟΜΟ
- Το δικαίω"α για την προστασία των προσωπικών δεδο"ένων ενός ατό"ου συχνά συγκρούεται "ε το δικαίω"α του Τύπου να ενη"ερώνει το κοινό (άρθρο 14 παρ. 1 . ελευθερία της έκφρασης, δικαίω"α του πληροφορείν), καθώς και "ε το, συνταγ"ατικά πλέον στο άρθρο 5Α κατοχυρω"ένο, δικαίω"α της πληροφόρησης (δικαίω"α του πληροφορείσθαι), αναγκαίο για την ενεργοποίηση του δικαιώ"ατος συ""ετοχής καθενός στην κοινωνική, οικονο"ική και πολιτική ζωή της χώρας που κατοχυρώνεται στο άρθρο 5 παρ. 1 του υντάγ"ατος. Από το ύνταγ"α δεν προκύπτει in abstracto επικράτηση του ενός δικαιώ"ατος επί του άλλου. Πρέπει, συνεπώς, να γίνεται "ία in concreto οριοθέτηση των πεδίων εφαρ"ογής των συγκρουό"ενων δικαιω"άτων, σύ"φωνα "ε τις αρχές της ad hoc στάθ"ισης των αντιτιθέ"ενων συ"φερόντων και της πρακτικής αρ"ονίας και αναλογικής εξισορρόπησης, εφαρ"όζοντας και την αρχή της αναλογικότητας που κατοχυρώνεται πλέον και συνταγ"ατικά στο άρθρ. 25 παρ. 1 του υντάγ"ατος, "ε τέτοιον τρόπο ώστε τα προστατευό"ενα αγαθά (ελευθερία της πληροφόρησης, δικαίω"α των πολιτών στην πληροφόρηση –άρθρα 14 παρ. 1 και 5Α .– από τη "ία πλευρά και δικαίω"α στην προσωπικότητα, στην προστασία του ιδιωτικού βίου και στον πληροφοριακό αυτοκαθορισ"ό –άρθρα 5 παρ. 1, 9 παρ. 1 β΄ και 9Α .– από την άλλη) να διατηρήσουν την κανονιστική τους ε"βέλεια. Η κρίση αν η συγκεκρι"ένη επεξεργασία ασκήθηκε νό"ι"α ή, αντίθετα, αν παραβιάστηκε κατ’ αυτή το δικαίω"α της πληροφοριακής αυτοδιάθεσης των θιγό"ενων προσώπων και της ιδιωτικής ζωής, υπακούει τόσο στο κριτήριο του κατά πόσο η επεξεργασία αυτή εξυπηρέτησε το συ"φέρον της πληροφόρησης της κοινής γνώ"ης που υπερτερεί στη συγκεκρι"ένη περίπτωση του δικαιώ"ατος της ιδιωτικής ζωής, όσο και στο κατά πόσο η εξεταζό"ενη προσβολή ήταν στο πλαίσιο της αρχής της αναλογικότητας αναγκαία για την άσκηση του δικαιώ"ατος πληροφόρησης (για τις παραπάνω σκέψεις βλ. ενδεικτικά Απόφαση 135/2011 της Αρχής).
- Η Οδηγία 95/46/ΕΚ αναφέρεται ρητά στην ελευθερία της έκφρασης και της πληροφόρησης, όπως κατοχυρώνεται στο άρθρο 10 της Ε Α (βλ. σκέψη 37 του προοι"ίου της), το οποίο σύ"φωνα "ε την νο"ολογία του Ε Α κατοχυρώνει και την Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 3 ελευθερία της δη"οσιογραφικής πληροφόρησης. Τα κράτη "έλη προβλέπουν τις κατάλληλες εξαιρέσεις ή παρεκκλίσεις από την προστασία των προσωπικών δεδο"ένων, προκει"ένου τα "έσα ενη"έρωσης να επιτελούν το «θεσ"ικό» τους ρόλο σε "ια δη"οκρατική κοινωνία, ώστε να συνυπάρχουν, στο βαθ"ό που είναι αναγκαίο, αφενός το δικαίω"α στην προστασία των προσωπικών δεδο"ένων και αφετέρου η ελευθερία της έκφρασης και το δικαίω"α στην πληροφόρηση. Η εξασφάλιση αυτών των δικαιω"άτων δικαιολογεί παρεκκλίσεις από την προστασία των προσωπικών δεδο"ένων, αλλά "όνο εντός των ορίων που καθορίζονται από την αρχή της αναλογικότητας (βλ. Γνώ"η 1/1997 σχετικ ε τη νοοθεσία για την προστασία των δεδοένων και τα έσα αζικής ενηέρωσης της Ο"άδας Εργασίας του άρθρου 29 της ως άνω Οδηγίας).
- Οι διατάξεις του ν. 2472/1997 καταλα"βάνουν "εταξύ άλλων και τις δη"οσιογραφικές δραστηριότητες στο σύνολό τους, όταν "ε αυτές διενεργείται ταυτόχρονα επεξεργασία προσωπικών δεδο"ένων. Η δη"οσίευση στον τύπο πληροφοριών που αφορούν ένα φυσικό πρόσωπο συνιστά επεξεργασία προσωπικών δεδο"ένων, κατά την έννοια του άρθρου 2 στοιχ. δ του ν. 2472/1997 («καταχώριση» και «διάδοση»), η οποία είναι επιτρεπτή υπό τους όρους και τις προϋποθέσεις του προαναφερό"ενου νό"ου. Το άρθρο 3 παρ. 1 του ιδίου νό"ου προσδιορίζει το πεδίο εφαρ"ογής του, το οποίο καλύπτει την εν όλω ή εν "έρει αυτο"ατοποιη"ένη επεξεργασία, καθώς και τη "η αυτο"ατοποιη"ένη επεξεργασία δεδο"ένων προσωπικού χαρακτήρα, τα οποία περιλα"βάνονται ή πρόκειται να περιληφθούν σε αρχείο.
- το άρθρο 4 του ν. 2472/1997 τίθενται οι γενικές προϋποθέσεις για τη νο"ι"ότητα της επεξεργασίας δεδο"ένων προσωπικού χαρακτήρα, "εταξύ των οποίων είναι η αρχή του σκοπού και της αναλογικότητας. Ειδικότερα, η επεξεργασία προσωπικών δεδο"ένων επιτρέπεται, και χωρίς τη συγκατάθεση, κατά το άρθρο 5 παρ. 2 στοιχ. ε΄ του ν. 2472/1997, δηλαδή όταν συντρέχει υπέρτερο έννο"ο συ"φέρον του υπευθύνου της επεξεργασίας ή τρίτου. ς τέτοιο έννο"ο συ"φέρον νοείται και το δικαίω"α της πληροφόρησης, τόσο του πληροφορείν όσο και του πληροφορείσθαι (άρθρα 14 παρ. 1-2 και 5Α .).
- Εν προκει"ένω το περιοδικό CIAO δη"οσίευσε φωτογραφία στο εξώφυλλο και στη σελίδα … του περιοδικού της ..-..-2012 που φέρει το βασικό τίτλο «…» και ελήφθη εντός του στρατοπέδου, στο φόντο της οποίας απεικονίζεται η προσφεύγουσα Α, χωρίς να έχει προηγηθεί για τη λήψη και τη δη"οσίευση της φωτογραφίας η 4 Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr προηγού"ενη συγκατάθεση της προσφεύγουσας. υγκεκρι"ένα, η φωτογραφία του εξωφύλλου αποτελεί σύνθεση τεσσάρων θε"άτων, αφού περιλα"βάνει φωτογραφία του , για τον οποίο αναφέρει ότι παρακολουθείται από ψυχολόγους, φωτογραφία του ζεύγους Ε, για τους οποίους αναφέρει ότι ευρίσκονται στα πρόθυρα χωρισ"ού, είδηση περί απόπειρας αυτοκτονίας γνωστού παρουσιαστή χωρίς φωτογραφία και φωτογραφία του Β "ε στολή ασκήσεως και όχι κατά την ορκω"οσία του "ε τη συνοδεία άλλου νεοσυλλέκτου σ"ηνίτη και ένθετη φωτογραφία ενός κύκλου της Γ, η οποία, όπως αναφέρεται και στο εξώφυλλο, ήταν απούσα […]⋅ στο άκρο δε δεξιό "έρος του εξωφύλλου περιλα"βάνεται η αιτούσα φορώντας στολή αξιω"ατικού της Αεροπορίας. Η φωτογραφία των σελίδων … φαίνεται να έχει ληφθεί από το εσωτερικό του στρατοπέδου, πιθανόν από γραφείο στη δεξιά εξωτερική πλευρά του οποίου φαίνεται να κάθεται η αιτούσα, ειδική δε απόδοση της φωτογραφίας αποτελεί η φωτογραφία του εξωφύλλου, χωρίς να διευκρινίζεται ότι δεν αποτελεί φωτογραφία της ορκω"οσίας. Η αιτούσα, όπως δεν α"φισβητείται, δεν έδωσε τη συγκατάθεσή της για τη λήψη και ιδίως για την προβολή της φωτογραφίας, τόσο στο εξώφυλλό όπου το όλο θέ"α ε"φανίζεται ως ειδική σύνθεση, όσο και στο εσώφυλλο, όπου είναι σαφές ότι η φωτογραφία απεικονίζει εσωτερικό χώρο του στρατοπέδου και όχι της τελετής της ορκω"οσίας. Επιπλέον, η επί"αχη φωτογραφία δεν συνιστά ουσιώδες στοιχείο της πληροφορήσεως του κοινού για τη δη"οσιογραφική κάλυψη του γεγονότος της ορκω"οσίας του Β και ως εκ τούτου δεν "πορεί να δικαιολογήσει παράπλευρη απώλεια της ιδιωτικότητας της προσφεύγουσας, διότι θα ήταν κάλλιστα δυνατή η αφαίρεση της φωτογραφίας της εξ ολοκλήρου ή τουλάχιστον η απόκρυψη του προσώπου της.
- Ενόψει των τεχνικών "εθόδων που ακολουθούνται σή"ερα στην εκτύπωση των περιοδικών η επεξεργασία εν προκει"ένω είναι αυτο"ατοποιη"ένη τουλάχιστον εν "έρει, η δε εικόνα του εξωφύλλου για την οποία παραπονείται κυρίως η αιτούσα αποτελεί ειδική σύνθεση. υγκεκρι"ένα, η δη"οσίευση της φωτογραφίας σε εξώφυλλο και εσώφυλλο περιοδικού συνιστά ιδιαίτερη και διακριτή "ορφή επεξεργασίας που συνίσταται στην καταχώριση και τη διάδοση των δεδο"ένων, σύ"φωνα "ε τα οριζό"ενα στη διάταξη του άρθρου 2 στοιχ. δ΄ του ν. 2472/
- Αναφορικά "ε τη χρήση "εθόδου επεξεργασίας, τα δεδο"ένα της προσφεύγουσας υπέστησαν κατά τη διαδικασία δη"οσιεύσεως, που αποτέλεσε το "έσο διαδόσεώς τους σε έναν ευρύτατο κύκλο προσώπων, περισσότερες διαδοχικές διακριτές Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 5 ηλεκτρονικές επεξεργασίες, όπως την ψηφιοποίησή τους "έσω ειδικών σαρωτών (scanners), εφόσον δεν είναι βέβαιο ότι οι φωτογραφίες ήταν ήδη σε ψηφιακή "ορφή, την καταχώρισή τους σε ηλεκτρονικό αρχείο, την περαιτέρω επεξεργασία τους ως εικόνων, προκει"ένου να βελτιωθούν η ευκρίνεια και οι χρω"ατισ"οί τους. Είναι προφανές ότι οι περισσότερες αυτές επεξεργασίες πραγ"ατοποιήθηκαν "ε τη βοήθεια των αυτο"ατοποιη"ένων "εθόδων παραγωγής της φωτογραφίας και του φύλλου του περιοδικού εν γένει και ιδίως του εξωφύλλου.
- Ανεξαρτήτως του εάν "ε την ανωτέρω επεξεργασία επέρχεται παράνο"η προσβολή στο δικαίω"α του ατό"ου στην εικόνα του και συνακόλουθα στην προσωπικότητά του (Βλ. για τα την προστασία του δικαιώ"ατος στην εικόνα και την προσβολή της προσωπικότητας ΑΠ 385/2011, Τ.Ν.Π. ΝΟΜΟ ), πράγ"α το οποίο δεν αποτελεί αντικεί"ενο εξέτασης από την Αρχή, συντρέχει περίπτωση αθέ"ιτης επεξεργασίας προσωπικών δεδο"ένων της εικονιζό"ενης, αφού έγινε χωρίς τη συγκατάθεσή της και κατά παράβαση των άρθρων 5 παρ. 1 και 2 ε΄ Ν. 2472/
- Η προαναφερό"ενη διάταξη, της οποίας η παραβίαση έχει διαπιστωθεί στην κρινό"ενη υπόθεση, αποτελεί σαφώς ρύθ"ιση, που αφορά στην προστασία του ατό"ου από την επεξεργασία δεδο"ένων προσωπικού χαρακτήρα, για την εφαρ"ογή των οποίων η Αρχή έχει επιφορτιστεί, κατά τα οριζό"ενα στο άρθρο 15 παρ. 1 του Ν. 2472/
- Η "ε τον ανωτέρω τρόπο διενεργηθείσα επεξεργασία των προσωπικών δεδο"ένων της εικονιζό"ενης δικαιολογεί, κατ άρθρο 21 του ίδιου νό"ου –που ορίζει ότι η Αρχή επιβάλλει στους υπεύθυνους επεξεργασίας ή στους τυχόν εκπροσώπους τους τις από τη διάταξη αυτή προβλεπό"ενες διοικητικές κυρώσεις για παράβαση των υποχρεώσεών τους, που απορρέουν από το νό"ο αυτό και από κάθε άλλη ρύθ"ιση, που αφορά στην προστασία του ατό"ου από την επεξεργασία δεδο"ένων προσωπικού χαρακτήρα– την επιβολή προστί"ου στην καθής η προσφυγή εταιρία (21 παρ, 1β του νό"ου), που εκδίδει το περιοδικό, το ύψος του οποίου, ενόψει της βαρύτητας της παράβασης, όπως αυτή εξειδικεύθηκε ανωτέρω, πρέπει να καθορισθεί, κατά πλειοψηφία, στο ποσό των 1.500 €, το οποίο είναι ανάλογο, αφενός, "ε τη βαρύτητα της παραβάσεως και, αφετέρου, "ε την οικονο"ική κατάσταση του υπευθύνου επεξεργασίας, ενόψει της "ειω"ένης κυκλοφορίας του περιοδικού.
- Το αρχείο του περιοδικού (έγχαρτο και ηλεκτρονικό) εξυπηρετεί ιστορικούς, ερευνητικούς και δη"οσιογραφικούς σκοπούς και δεν επιτρέπεται, πλην εξαιρετικών περιπτώσεων, να καταστρέφεται. Όταν ό"ως διαπιστώνεται παράβαση της νο"οθεσίας προστασίας προσωπικών δεδο"ένων, "πορεί να διατάσσεται, ως 6 Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr "έτρο “διακοπής της επεξεργασίας” (άρθρο 21 παρ. 1 στοιχ. ε' του Ν. 2472/1997), η απαγόρευση της αναδη"οσιεύσεως του επί"αχου δη"οσιεύ"ατος. Προς τούτο επιβάλλεται να προστεθεί "ια σαφής ένδειξη ότι δεν επιτρέπεται η αναδη"οσίευση των επί"αχων φωτογραφιών. το “εσωτερικό” πάντως αρχείο του περιοδικού, επιτρέπεται να έχουν πρόσβαση οι δη"οσιογράφοι και οι ερευνητές-"ελετητές. (βλ. Απόφαση 140/2012). ηλαδή συντρέχει περίπτωση "η δη"οσιεύσεως της φωτογραφίας στο "έλλον για οποιοδήποτε λόγο (αρ. 21 παρ. 1 ε΄ του ίδιου νό"ου), κύρωση η οποία και επιβάλλεται. ύ"φωνα ό"ως "ε τη γνώ"η ενός "έλους του Τ"ή"ατος, η εν λόγω επεξεργασία δεν ε"πίπτει στο πεδίο εφαρ"ογής του ν. 2472/
- Και τούτο διότι, α) σύ"φωνα "ε το άρθρο 3 παρ. 1 «oι διατ ξεις του παρόντος νόου εφαρόζονται στην εν όλω ή εν έρει αυτοατοποιηένη επεξεργασία, καθώς και στη η αυτοατοποιηένη επεξεργασία δεδοένων προσωπικού χαρακτήρα, τα οποία περιλαβ νονται ή πρόκειται να περιληφθούν σε αρχείο». ς «Αρχείο» δεδο"ένων προσωπικού χαρακτήρα ορίζετο, κατά την αρχική έκδοση του νό"ου, ένα σύνολο δεδο"ένων προσωπικού χαρακτήρα, τα οποία αποτελούν ή "πορεί να αποτελέσουν αντικεί"ενο επεξεργασίας. Μετά την τροποποίηση της σχετικής διάταξης προς τον σκοπό της πλήρους εναρ"όνισης της εθνικής διάταξης "ε το άρθρο 2 στοιχ. γ΄ της Οδηγίας 95/46/ΕΚ, ως «αρχείο» δεδο"ένων προσωπικού χαρακτήρα, "ε τη διάταξη του άρθρου 2 στοιχ. ε΄ ν. 2472/1997, ορίζεται πλέον κάθε δ ι α ρ θ ρ ω " έ ν ο σύνολο δεδο"ένων προσωπικού χαρακτήρα, τα οποία είναι προσιτά "ε γνώ"ονα συγκεκρι"ένα κριτήρια (βλ. άρθρο 2 στοιχ. ε΄ του ν. 2472/1997, όπως αντικαταστάθηκε "ε την παρ. 2 του άρθρου 18 του ν. 3471/2006, προκει"ένου ο ορισ"ός του αρχείου να ανταποκρίνεται στον ορισ"ό της Οδηγίας 95/46/ΕΚ, όπως ρητά αναφέρεται στην αιτιολογική έκθεση του ν. 3471/2006). Όπως διευκρινίζεται στην Οδηγία 95/46/ΕΚ (βλ. σκέψη 15 του προοι"ίου της Οδηγίας 95/46/ΕΚ), η ύπαρξη διάρθρωσης απαιτεί να υφίστανται ειδικά, όσον αφορά τα πρόσωπα, κριτήρια, έτσι, ώστε να είναι ευχερής η πρόσβαση στα δεδο"ένα προσωπικού χαρακτήρα. Επ’ αυτού δε χαρακτηριστικά αναφέρεται στη σκέψη 27 του προοι"ίου της Οδηγίας 95/46/ΕΚ, ότι ένας φάκελος ή σύνολο φακέλων, καθώς και το εξώφυλλό τους, εφόσον δεν είναι διαρθρω"ένοι σύ"φωνα "ε τέτοια ειδικά κριτήρια, δεν Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 7 ε"πίπτουν σε κα"ία περίπτωση στο πεδίο εφαρ"ογής της Οδηγίας. υνεπώς, η έννοια του αρχείου προϋποθέτει την ταξινό"ηση των δεδο"ένων "ε κριτήρια, που έχουν τα ανωτέρω ποιοτικά χαρακτηριστικά, κατ’ αντιστοιχία "ε την ηλεκτρονική επεξεργασία, στην οποία η διάρθρωση είναι εγγενής και επιτρέπει την ευχερή αναζήτηση των προσωπικών δεδο"ένων [βλ. απόφαση 122/2012 (Ολο".) της Αρχής]. Εν προκει"ένω, δεν συντρέχουν οι ανωτέρω προϋποθέσεις της έννοιας του αρχείου, δεδο"ένου ότι το εξώφυλλο, στο οποίο δη"οσιεύθηκε η συγκεκρι"ένη φωτογραφία, καταχωρίζεται σε αρχείο "ε βάση τα κριτήρια της η"ερο"ηνίας και του αριθ"ού του φύλλου. Τα χρησι"οποιού"ενα ό"ως κριτήρια της εν λόγω καταχώρισης δεν αναφέρονται καθ’ οιονδήποτε τρόπο σε πρόσωπα, "ε αποτέλεσ"α να "ην καθίσταται ευχερής η πρόσβαση στα δεδο"ένα προσωπικού χαρακτήρα της προσφεύγουσας. Περαιτέρω, η φωτογράφιση και, ακολούθως, η δη"οσίευση της φωτογραφίας, δεν "πορεί να θεωρηθεί ότι ε"πίπτει στην έννοια της αυτο"ατοποιη"ένης επεξεργασίας, κατά το άρθρο 3 παρ. 1 του ν. 2472/
- Και τούτο διότι η αυτο"ατοποιη"ένη επεξεργασία εντοπίζεται στη συλλογή και ηλεκτρονική αποθήκευση της φωτογραφίας όχι ό"ως και στη διάδοση, δηλαδή τη δη"οσίευση, αυτής, η οποία εν προκει"ένω δεν έγινε "ε ηλεκτρονικά "έσα, όπως συ"βαίνει στα ηλεκτρονικά ΜΜΕ. εδο"ένου δε ότι πρώτον, η προσβολή των προσωπικών δεδο"ένων της προσφεύγουσας "πορούσε να επέλθει "ε τη δη"οσίευση της φωτογραφίας της, όπως άλλωστε ισχυρίζεται και η ίδια, και, δεύτερον, η διάδοση-δη"οσίευση της φωτογραφίας δεν συνδέεται αιτιωδώς "ε την ηλεκτρονική καταχώρισή της (αφού η δη"οσίευση "πορεί να πραγ"ατοποιηθεί και χωρίς την ηλεκτρονική καταχώριση), η κρίσι"η εν προκει"ένω επεξεργασία δεν "πορεί να θεωρηθεί ότι ήταν αυτο"ατοποιη"ένη. Κατόπιν αυτών, και δεδο"ένου ότι το εν λόγω αρχείο δεν είναι διαρθρω"ένο "ε βάση τα ειδικά κριτήρια του ν. 2472/1997 και της Οδηγίας 95/46/ΕΚ, όπως αυτά έχουν εξειδικευθεί κατά περιεχό"ενο από προηγού"ενες αποφάσεις της Ολο"ελείας και του Τ"ή"ατος της Αρχής [βλ. αποφάσεις 122/2012 (Ολο") και 135/2011 (Τ"ή"α)], η εν λόγω επεξεργασία δεν καλύπτεται από τις διατάξεις του ν. 2472/
- ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ Η Αρχή 1) Αποφαίνεται κατά πλειοψηφία ότι η κρινό"ενη δη"οσίευση στο αναφερό"ενο στο ιστορικό εξώφυλλο, αλλά και στη σελίδα … του περιοδικού CIAO 8 Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr MAGAZINE της εταιρείας Live Eκδόσεις ΕΠΕ της επί"αχης φωτογραφίας, που αφορά ως υποκεί"ενο δεδο"ένων προσωπικού χαρακτήρα την προσφεύγουσα αντιβαίνει στις επιταγές των διατάξεων, που αναφέρονται στο σκεπτικό της παρούσας αποφάσεως και "ε την εφαρ"ογή των οποίων έχει επιφορτιστεί η Αρχή. Επο"ένως, είναι παράνο"η η κρινό"ενη επεξεργασία αυτών των δεδο"ένων προσωπικού χαρακτήρα. 2) Επιβάλλει κατά πλειοψηφία στην εκδοτική εταιρεία Live Eκδόσεις ΕΠΕ ως υπεύθυνο επεξεργασίας, για την κατά τα ανωτέρω διαπιστωθείσα παραβίαση της ανωτέρω προαναφερό"ενης διατάξεως για την προστασία του ατό"ου από την επεξεργασία δεδο"ένων του προσωπικού χαρακτήρα πρόστι"ο χιλίων πεντακοσίων ευρώ (1.500) Ευρώ. 3) ιατάσσει κατά πλειοψηφία τη διαγραφή των επίδικων δεδο"ένων από το αρχείο του περιοδικού "ε την έννοια απαγορεύσεως της αναδη"οσιεύσεως του από ....-2012 φύλλου της, ειδικώς και "όνο "ε το περιεχό"ενο αυτό του εξωφύλλου και της σελίδας … . Ο Πρόεδρος Η Γρα$$ατέας Πέτρος Χριστόφορος Ειρήνη Παπαγεωργοπούλου Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 9