Δημοσιοποίηση από Δικηγορικούς Συλλόγους πειθαρχικών ποινών δικηγόρων

(2)ηνών, την οποία άρχισε να εκτίει από ../../

1. Προκει ένου να προχωρήσου ε στη δη οσίευση της παραπάνω περίληψης σε νο ικό περιοδικό, σύ φωνα ε τη διάταξη της παραγράφου 3 του άρθρου 79 του Κώδικα περί ικηγόρων, παρακαλού ε πολύ να έχου ε τις απόψεις σας και γενικότερα να ας απαντήσετε εάν, ανεξάρτητα από την ανωτέρω περίπτωση, επιτρέπεται να εφαρ όζου ε τη συγκεκρι ένη διάταξη του Κώδικα περί ικηγόρων». τη συνέχεια, "ε υπ’ αρ. πρωτ. …./../.2009 ερώτη"α του Α, ζητήθηκε η γνω"οδότηση της Αρχής ως προς τα ακόλουθα: «(…) δυνά ει της υπ’ αριθ. 79 παρ. 3 του Νο οθετικού ιατάγ ατος 3026/54 περί Κωδικός ικηγόρων “Αι αποφάσεις του Πειθαρχικού συ βουλίου των ικηγορικών Συλλόγων αι καταγινώσκουσαι οριστικήν παύσιν ή προσωρινήν τουλάχιστον ηνός παύσιν, δη οσιεύονται υποχρεωτικώς εν περιλήψει, ά α καταστάσαι τελεσίδικοι, εις νο ικόν περιοδικόν δαπάνη του τι ωρηθέντος εισπραττο ένη κατά τον νό ον περί εισπράξεως δη οσίων εσόδων, προσέτι δε διά τοιχοκολλήσεως εις τα γραφεία των Συλλόγων, τας αιθούσας των ικαστηρίων και το γραφείον του γρα ατέως της Εισαγγελίας Πλη ελειοδικών.” (…) Παρακαλού ε να γνω οδοτήσετε σχετικά: α) Αν η υποχρέωση των Πειθαρχικών Συ βουλίων των ικηγορικών Συλλόγων, που προβλέπεται στο αρθρ. 79 παρ. 3, προς δη οσίευση των στοιχείων των ελεγκτέων, σε νο ικό περιοδικό καθώς και περιλήψεων των αποφάσεων ε τις οποίες επιβλήθηκαν οι πειθαρχικές ποινές της οριστικής παύσης ή της προσωρινής τουλάχιστον ενός ηνός, όπως και η τοιχοκόλληση τους στα γραφεία των Συλλόγων, στις αίθουσες των δικαστηρίων και στο γραφείο του γρα Εισαγγελίας Πλη ατέως της ελειοδικών, αντίκεινται προς τις διατάξεις περί προσωπικών δεδο ένων. Και β) Σε αρνητική περίπτωση αν παραβιάζονται οι διατάξεις περί δη οσιότητας του αρθρ. 79 παρ. 3 εφόσον τα Πειθαρχικά Συ βούλια περιοριστούν στην Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 2 δη οσίευση των σχετικών αποφάσεων όνο ε ενδείξεις των αρχικών στοιχείων του ονό ατος των τι ωρηθέντων». Μετά από την εξέταση των προαναφερο"ένων στοιχείων, αφού αναγνώστηκαν τα πρακτικά της συνεδρίασης της 26/11/2009, άκουσε τον εισηγητή και "ετά από διεξοδική συζήτηση, Η Αρχή εκδίδει την ακόλουθη ΓΝΜΟΟΤΗΣΗ
2. Το άρθρο 9Α του υν/τος ορίζει ότι «καθένας έχει δικαίω α προστασίας από τη συλλογή, επεξεργασία και χρήση, ιδίως ε ηλεκτρονικά έσα, των προσωπικών του δεδο ένων, όπως νό ος ορίζει. Η προστασία των προσωπικών δεδο ένων διασφαλίζεται από ανεξάρτητη αρχή, που συγκροτείται και λειτουργεί όπως νό ος ορίζει». Το άρθρο 5Α του υν/τος ορίζει τα εξής: «
3. Καθένας έχει δικαίω α στην πληροφόρηση, όπως νό ος ορίζει. Περιορισ οί στο δικαίω α αυτό είναι δυνατόν να επιβληθούν ε νό ο όνο εφόσον είναι απολύτως αναγκαίοι και δικαιολογούνται για λόγους εθνικής ασφάλειας, καταπολέ ησης του εγκλή ατος ή προστασίας δικαιω άτων και συ φερόντων τρίτων.
4. Καθένας έχει δικαίω α συ ετοχής στην Κοινωνία της Πληροφορίας. Η διευκόλυνση της πρόσβασης στις πληροφορίες που διακινούνται ηλεκτρονικά, καθώς και της παραγωγής, ανταλλαγής και διάδοσής τους αποτελεί υποχρέωση του Κράτους, τηρου ένων πάντοτε των εγγυήσεων των άρθρων 9, 9Α και 19». Τέλος, το άρθρο 25 παρ. 1 του υν/τος ορίζει ότι «Τα δικαιώ ατα του ανθρώπου ως ατό ου και ως έλους του κοινωνικού συνόλου και η αρχή του κοινωνικού κράτους δικαίου τελούν υπό την εγγύηση του Κράτους. Όλα τα κρατικά όργανα υποχρεούνται να διασφαλίζουν την ανε πόδιστη και αποτελεσ ατική άσκησή τους. Τα δικαιώ ατα αυτά ισχύουν και στις σχέσεις εταξύ ιδιωτών στις οποίες προσιδιάζουν. Οι κάθε είδους περιορισ οί που πορούν κατά το Σύνταγ α να επιβληθούν στα δικαιώ ατα αυτά πρέπει να προβλέπονται είτε απευθείας από το Σύνταγ α είτε από το νό ο, εφόσον υπάρχει επιφύλαξη υπέρ αυτού και να σέβονται την αρχή της αναλογικότητας».
5. Το άρθρο 8 της Ε Α, που αναφέρεται στο δικαίω"α σεβασ"ού της ιδιωτικής και οικογενειακής ζωής, ορίζει ότι: «
6. Παν πρόσωπον δικαιούται εις τον σεβασ όν της ιδιωτικής και οικογενειακής ζωής του, της κατοικίας του και της αλληλογραφίας του.
7. εν επιτρέπεται να υπάρξη επέ βασις δη οσίας αρχής εν τη Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 3 ασκήσει του δικαιώ ατος τούτου, εκτός εάν η επέ βασις αύτη προβλέπεται υπό του νό ου και αποτελεί έτρον το οποίον, εις ίαν δη οκρατικήν κοινωνίαν είναι αναγκαίον δια την εθνικήν ασφάλειαν, την δη οσίαν ασφάλειαν, την οικονο ικήν ευη ερίαν της χώρας, την προάσπισιν της τάξεως και την πρόληψιν ποινικών παραβάσεων, την προστασίαν της υγείας ή της ηθικής, ή την προστασίαν των δικαιω άτων και ελευθεριών άλλων».
8. Το άρθρο 6 της Οδηγίας 95/46/ΕΚ ορίζει για τις αρχές, που πρέπει να τηρούνται ως προς την ποιότητα των δεδο"ένων, τα ακόλουθα: «
9. Τα κράτη έλη προβλέπουν ότι τα δεδο ένα προσωπικού χαρακτήρα πρέπει: α) να υφίστανται σύννο η και θε ιτή επεξεργασία. β) να συλλέγονται για καθορισ ένους, σαφείς και νό ι ους σκοπούς και η εταγενέστερη επεξεργασία τους να συ βιβάζεται ε τους σκοπούς αυτούς. Η εταγενέστερη επεξεργασία για ιστορικούς, στατιστικούς ή επιστη ονικούς σκοπούς δεν θεωρείται ασυ βίβαστη εφόσον τα κράτη έλη προβλέπουν κατάλληλες εγγυήσεις. γ) να είναι κατάλληλα, συναφή προς το θέ α και όχι υπερβολικά σε σχέση ε τους σκοπούς για τους οποίους συλλέγονται και υφίστανται επεξεργασία. δ) να είναι ακριβή και, εφόσον χρειάζεται, να ενη ερώνονται πρέπει να λα βάνονται όλα τα εύλογα έτρα ώστε δεδο ένα ανακριβή ή ελλιπή σε σχέση ε τους σκοπούς για τους οποίους έχουν συλλεγεί ή υφίστανται κατόπιν επεξεργασία, να διαγράφονται ή να διορθώνονται. ε) να διατηρούνται ε ορφή που επιτρέπει τον προσδιορισ ό της ταυτότητας των προσώπων στα οποία αναφέρονται όνο κατά τη διάρκεια περιόδου που δεν υπερβαίνει την απαιτού ενη για την επίτευξη των σκοπών για τους οποίους έχουν συλλεγεί ή για τους οποίους αργότερα υφίστανται επεξεργασία. Τα κράτη έλη προβλέπουν κατάλληλες εγγυήσεις για τα δεδο ένα προσωπικού χαρακτήρα που διατηρούνται πέραν της περιόδου αυτής για σκοπούς ιστορικούς, στατιστικούς ή επιστη ονικούς.
10. Εναπόκειται στον υπεύθυνο της επεξεργασίας να εξασφαλίσει την τήρηση της παραγράφου 1».
11. Το άρθρο 19 παρ. 1 του Ν. 2472/1997 ορίζει, "εταξύ άλλων, ότι: «Η Αρχή έχει τις εξής ιδίως αρ οδιότητες: (…) (θ΄) Γνω οδοτεί για κάθε ρύθ ιση που αφορά την επεξεργασία και προστασία δεδο ένων προσωπικού χαρακτήρα. (…) (ιγ΄) (…) Εξετάζει επίσης αιτήσεις του υπευθύνου επεξεργασίας ε τις οποίες ζητείται ο έλεγχος και η εξακρίβωση της νο ι ότητας της επεξεργασίας. (…)».
12. Οι διατάξεις του άρθρου 76 του Κώδικα περί ικηγόρων, που κυρώθηκε "ε το Ν 3026/1954 (ΦΕΚ Α΄, 235), όπως ισχύουν, ορίζουν, "εταξύ άλλων, τα ακόλουθα: «Αι υπό του Πειθαρχικού Συ βουλίου επιβαλλό εναι πειθαρχικαί ποιναί Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 4 είναι: α) επίπληξις, β) πρόστι ον, γ) προσωρινή παύσις από του ικηγορικού λειτουργή ατος, 8 η ερών έχρις 6 ηνών και δ) οριστική παύσις.
13. Το ανώτατον και κατώτατον όριον του ποσού του προστί ου καθορίζεται δι’ αποφάσεως του ιοικητικού Συ βουλίου εκάστου ικηγορικού Συλλόγου κατά Ιανουάριον εκάστου έτους. (…)
14. Η ποινή της οριστικής παύσεως επιβάλλεται όνον εάν συντρέχη περίπτωσις εκ των εν άρθρω 81 αναφερο ένων.
15. Η επιβάλλουσα ποινήν απόφασις επιδίδεται εντός τριάκοντα η ερών από της εκδόσεώς της εις τον εγκαλού ενον». Τέλος, οι διατάξεις του άρθρου 79 του Κώδικα περί ικηγόρων, όπως ισχύουν, ορίζουν, "εταξύ άλλων, τα ακόλουθα: «
16. Αι τελεσίδικοι αποφάσεις εκτελούνται υπό του Προέδρου του Συλλόγου.
17. Η επίπληξις και το πρόστι ον ανακοινούνται δι’ εγγράφου προς τον τι ωρηθέντα παρά του Προέδρου του Συλλόγου. Το πρόστι ον εισπράττεται κατά τον νό ον περί εισπράξεως δη οσίων εσόδων και εισάγεται εις το Τα είον του Συλλόγου. Η η καταβολή τούτου καθιστά απαράδεκτον την υποβολήν της κατά το άρθρ. 28 δηλώσεως του τι ωρηθέντος.
18. Αι αποφάσεις του Πειθαρχικού συ βουλίου των ικηγορικών Συλλόγων αι καταγινώσκουσαι οριστικήν παύσιν ή προσωρινήν τουλάχιστον ηνός παύσιν, δη οσιεύονται υποχρεωτικώς εν περιλήψει, ά α καταστάσαι τελεσίδικοι, εις νο ικόν περιοδικόν δαπάνη του τι ωρηθέντος εισπραττο ένη κατά τον νό ον περί εισπράξεως δη οσίων εσόδων, προσέτι δε διά τοιχοκολλήσεως εις τα γραφεία των Συλλόγων, τας αιθούσας των ικαστηρίων και το γραφείον του γρα ατέως της Εισαγγελίας Πλη ελειοδικών.
19. Αι λοιπαί αποφάσεις, πλην των επιβαλλουσών την ποινήν της επιπλήξεων, δη οσιεύονται όνον διά τοιχοκολλήσεως εις τα γραφεία των Συλλόγων. Αι επιβάλλουσαι την προσωρινήν ή οριστικήν παύσιν αποφάσεις, διαβιβάζονται προς τους Εισαγγελείς των ικαστηρίων και τους Γρα ατείς των ιοικητικών ικαστηρίων, παρ’ οις τελεί ο τι ωρηθείς, ίνα ανακοινωθώσι προς τα οικεία ικαστήρια. Εντός πέντε η ερών από της εν άρθρω 78 παρ. 3 κοινοποιήσεως της τελεσιδίκου αποφάσεως εις τον τι ωρηθέντα ικηγόρον, διά προσωρινής ή οριστικής παύσεως, οφείλει ούτος να προσέλθη ενώπιον του Γενικού Γρα ατέως του ικηγ.Συλλόγου και καταθέση το δελτίον ταυτότητός του, συντασσο ένης εκθέσεως. Από της συντάξεως της εκθέσεως θεωρείται εκτιο ένη η ποινή, εν περιπτώσει δε προσωρινής παύσεως, ά α τη λήξει ταύτης, συντάσσεται έκθεσις περί αποδόσεως του δελτίου εις τον τι ωρηθέντα. Η η ε πρόθεσ ος κατάθεσις του δελτίου του τι ωρηθέντος τι ωρείται διά της ποινής του άρθρ. 175 του Ποινικού Κώδικος.
20. 0ς προς τους δι’ οριστικής παύσεως τι ωρηθέντας ικηγόρους, τηρείται περαιτέρω η εν άρθρω 82 διαδικασία». Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 5
21. ύ"φωνα "ε τα οριζό"ενα στις προαναφερό"ενες διατάξεις του άρθρου 19 παρ. 1 στοιχ. (θ΄) και (ιγ΄) του Ν. 2472/1997, η Αρχή έχει αρ"οδιότητα να γνω"οδοτήσει στα ως άνω ερωτή"ατα του Α, ως υπευθύνου επεξεργασίας, σχετικά "ε το εάν συνάδει "ε την προστασία του ατό"ου από την επεξεργασία δεδο"ένων του προσωπικού χαρακτήρα η δη"οσιοποίηση από δικηγορικούς συλλόγους, ως υπευθύνους επεξεργασίας, πειθαρχικών κυρώσεων δικηγόρων. την προκει"ένη περίπτωση, η Αρχή δεν είχε "έχρι τώρα την ευκαιρία να εξετάσει τη συ"βατότητα των ρυθ"ίσεων του άρθρου 79 του Κώδικα περί ικηγόρων προς κανόνες υπέρτερης τυπικής ισχύος, όπως το άρθρο 9Α του υντάγ"ατος, το άρθρο 8 της Ε Α και η Οδηγία 95/46/ΕΚ.
22. Ειδικότερα, η Αρχή έχει αρ"οδιότητα να γνω"οδοτήσει σχετικά "ε τα προαναφερθέντα ζητή"ατα, καθόσον:

(1)οι πληροφορίες, σχετικά "ε την επιβολή πειθαρχικών κυρώσεων από τα αρ"όδια πειθαρχικά συ"βούλια των οικείων ικηγορικών υλλόγων σε δικηγόρους – "έλη τους, συνιστούν δεδο"ένα προσωπικού χαρακτήρα των υποκει"ένων τους – δικηγόρων.

(2)τα προαναφερό"ενα δεδο"ένα προσωπικού χαρακτήρα υφίστανται περισσότερες διαδοχικές και διακριτές επεξεργασίες (όπως, συλλογή, καταχώριση, οργάνωση, διατήρηση ή αποθήκευση, τροποποίηση, εξαγωγή, χρήση, διαβίβαση, συσχέτιση ή συνδυασ"ό, διαγραφή, καταστροφή), σύ"φωνα "ε τα οριζό"ενα στη διάταξη του άρθρου 2 στοιχ. (δ΄) του Ν. 2472/1997,

(3)οι εν λόγω επεξεργασίες είναι τουλάχιστον εν "έρει αυτο"ατοποιη"ένες, σύ"φωνα "ε τα οριζό"ενα στις διατάξεις του άρθρου 3 παρ. 1 του Ν. 2472/1997, και

(4)τα προαναφερό"ενα δεδο"ένα προσωπικού χαρακτήρα τηρούνται σε αρχεία, τα οποία είναι όντως διαρθρω"ένα, υπό την έννοια των διατάξεων των άρθρων 2 στοιχ. (ε΄) και 3 παρ. 1 του Ν. 2472/1997, καθόσον είναι προσιτά στα αρ"όδια όργανα του οικείου ικηγορικού υλλόγου, ως υπευθύνου επεξεργασίας, "ε κριτήρια, τουλάχιστον, το ονο"ατεπώνυ"ο και τον Αριθ"ό Μητρώου του ενδιαφερο"ένου δικηγόρου.

1. Καταρχάς, παρατηρείται ότι σύ"φωνα "ε τις οικείες διατάξεις του Κώδικα περί ικηγόρων, ερ"ηνευό"ενες υπό το φως των διατάξεων ιδίως των άρθρων 8, 87 και 20 παρ. 1 του υν/τος, τα Πειθαρχικά συ"βούλια ικηγόρων, δεν συνιστούν δικαστήρια και δεν αποτελούν όργανα, εντεταγ"ένα στη δικαστική οργάνωση του Κράτους, ανεξάρτητα από την προβλεπό"ενη από το νό"ο συ""ετοχή στο πεντα"ελές Ανώτατο Πειθαρχικό υ"βούλιο ικηγόρων και δύο τακτικών δικαστών πέραν των τριών "ετεχόντων σε αυτό δικηγόρων, αλλά αποτελούν πειθαρχικά όργανα της Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 6 ιοικήσεως, οι αποφάσεις των οποίων, υπόκεινται, σε δικαστικό έλεγχο (Βλ. Ολ τΕ 189/2007, in NOMOS).
2. Περαιτέρω, όπως προκύπτει από τις διατάξεις του άρθρου 79 του Κώδικα περί ικηγόρων, οι αποφάσεις του Πειθαρχικού συ"βουλίου των ικηγορικών υλλόγων, που επιβάλλουν την κύρωση είτε της οριστικής παύσης είτε της προσωρινής παύσης ενός τουλάχιστον "ηνός, αφού καταστούν τελεσίδικες, δη"οσιεύονται υποχρεωτικά σε περίληψη σε νο"ικό περιοδικό, "ε δαπάνη του τι"ωρηθέντος δικηγόρου, η οποία εισπράττεται σύ"φωνα "ε τις διατάξεις περί εισπράξεως δη"οσίων εσόδων. Επιπλέον, δη"οσιεύονται "ε τοιχοκόλληση στα γραφεία των ικηγορικών υλλόγων, στις αίθουσες των ικαστηρίων και στο γραφείο του γρα""ατέα της οικείας Εισαγγελίας Πλη""ελειοδικών. Οι υπόλοιπες αποφάσεις, εκτός από εκείνες που επιβάλλουν την κύρωση της επίπληξης, δη"οσιεύονται "όνον "ε τοιχοκόλληση στα γραφεία των υλλόγων. Περαιτέρω, οι αποφάσεις που επιβάλλουν την προσωρινή ή οριστική παύση, διαβιβάζονται στους Εισαγγελείς των ικαστηρίων και στους γρα""ατείς των ιοικητικών ικαστηρίων, στα οποία υπηρετεί ο τι"ωρηθείς δικηγόρος, προκει"ένου να ανακοινωθούν αυτές στα οικεία ικαστήρια. Οι σκοποί, που επιδιώκονται "ε τις κατά τα προαναφερό"ενα δη"οσιοποιήσεις αποφάσεων των Πειθαρχικών συ"βουλίων των ικηγορικών υλλόγων, συνδέονται "ε το χαρακτήρα του δικηγορικού επαγγέλ"ατος ως δη"όσιου λειτουργή"ατος και αποσκοπούν στην ενη"έρωση πρωτίστως των αρ"όδιων δικαστικών αρχών, στις περιοριστικά αναφερό"ενες στο νό"ο περιπτώσεις επιβολής των κυρώσεων είτε της οριστικής παύσης είτε της προσωρινής παύσης, και ακολούθως των πολιτών (ιδίως, των ενδιαφερο"ένων διαδίκων) για την επιβολή πειθαρχικών κυρώσεων σε δικηγόρους καθώς, επίσης, και στην ηθική αποδοκι"ασία των πράξεων, που κολάζονται από τις οικείες διατάξεις του Κώδικα περί ικηγόρων ως πειθαρχικά παραπτώ"ατα. Υπό τη έννοια αυτή, οι ως άνω διατάξεις του Κώδικα περί ικηγόρων, οι οποίες προβλέπουν δη"οσιοποιήσεις αποφάσεων των Πειθαρχικών συ"βουλίων των ικηγορικών υλλόγων, εξυπηρετούν λόγους δη"οσίου συ"φέροντος.
3. την υπό κρίση περίπτωση τίθεται το ζήτη"α του αναγκαίου συγκερασ"ού "εταξύ των λόγων δη"οσίου συ"φέροντος, που επιβάλλουν κατά τα προαναφερό"ενα τις δη"οσιοποιήσεις αποφάσεων των Πειθαρχικών συ"βουλίων των ικηγορικών υλλόγων, και των επιταγών της ουσιαστικής κατοχύρωσης του θε"ελιώδους δικαιώ"ατος του ατό"ου στην προστασία των δεδο"ένων προσωπικού χαρακτήρα Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 7 που το αφορούν, σύ"φωνα "ε τα οριζό"ενα στις διατάξεις υπέρτερης τυπικής ισχύος των άρθρων 9Α του υν/τος, 8 της Ε Α, 8 του Χάρτη Θε"ελιωδών ικαιω"άτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της ύ"βασης 108

(1981)του υ"βουλίου της Ευρώπης για την προστασία των ατό ων από την αυτο ατοποιη ένη επεξεργασία προσωπικών δεδο ένων, η οποία κυρώθηκε "ε το Ν. 2068/1992 (ΦΕΚ Α΄ 118) και της Οδηγίας 95/46/ΕΚ, καθόσον οι προαναφερό"ενοι λόγοι δη"οσίου συ"φέροντος προτείνονται ως λόγοι δικαιολογήσεως ενός περιορισ"ού του συγκεκρι"ένου θε"ελιώδους δικαιώ"ατος. ύ"φωνα "ε τη νο"ολογία του ΕΚ σχετικά "ε την ανάγκη εφαρ"ογής των επιταγών της αρχής της αναλογικότητας κατά τη θέσπιση περιορισ"ών στην άσκηση θε"ελιωδών δικαιω"άτων του ατό"ου, ο νο"οθέτης διαθέτει καταρχήν ευρεία εξουσία εκτι"ήσεως για την επιλογή του ενδεδειγ"ένου "έτρου, πού θα υλοποιεί τους σκοπούς δη"οσίου συ"φέροντος τους οποίους εκάστοτε επιδιώκει. το πλαίσιο αυτό, "πορούν να επιβληθούν περιορισ"οί στην άσκηση των θε"ελιωδών δικαιω"άτων, αρκεί οι περιορισ"οί αυτοί να εξυπηρετούν όντως σκοπούς γενικού συ"φέροντος και να "ην αποτελούν, σε σχέση "ε τον επιδιωκό"ενο "ε τους εν λόγω περιορισ"ούς σκοπό, υπέρ"ετρη παρέ"βαση που θίγει την ίδια την υπόσταση των δικαιω"άτων που προστατεύονται (Βλ., ιδίως, ΕΚ, Απόφαση 12/06/2003, στην υπόθεση C-112/00, Eugen Schmidberger, Internationale Transporte und Planzüge, σκέψεις 77-82, και τις αποφάσεις που αναφέρονται στη σκέψη υπ’ αρ. 80). Εξάλλου, το υ"βούλιο της Επικρατείας έχει κρίνει ως προς τη συνταγ"ατική αρχή της αναλογικότητας (άρθρο 25 παρ. 1 του υν/τος) ότι οι επιβαλλό"ενοι από το νό"ο περιορισ"οί σε συνταγ"ατικά κατοχυρω"ένο δικαίω"α πρέπει να είναι πρόσφοροι και αναγκαίοι για την επίτευξη του επιδιωκό"ενου από το νο"οθέτη σκοπού δη"όσιου ή κοινωνικού συ"φέροντος και να "ην είναι δυσανάλογοι σε σχέση προς αυτόν. Όσον αφορά τον έλεγχο της προσφορότητας και αναγκαιότητας των "έτρων, που θεσπίζονται για την επίτευξη του εν λόγω σκοπού, ο νο"οθέτης διαθέτει ευρύ περιθώριο εκτί"ησης, για τον καθορισ"ό των ρυθ"ίσεων, που αυτός κρίνει πρόσφορες και αναγκαίες. ς εκ τούτου, ο δικαστικός έλεγχος της τήρησης της αρχής της αναλογικότητας περιορίζεται στην κρίση για το εάν η θεσπιζό"ενη ρύθ"ιση είτε είναι προδήλως απρόσφορη, είτε υπερβαίνει προδήλως το απαραίτητο για την πραγ"ατοποίηση του επιδιωκό"ενου σκοπού "έτρο (Βλ. σχετικά, ιδίως, Ολ τΕ 3031/2008, σκέψη υπ’ αρ. 9). Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 8 11. Όσον αφορά τη δη"οσιοποίηση σε περίληψη σε νο"ικό περιοδικό αποφάσεων των Πειθαρχικών συ"βουλίων των ικηγορικών υλλόγων, οι οποίες επιβάλλουν την κύρωση είτε της οριστικής παύσης είτε της προσωρινής παύσης ενός τουλάχιστον "ηνός, αφού αυτές καταστούν τελεσίδικες, ισχύουν για αυτή ανάλογα τα διαλα"βανό"ενα στην απόφαση της Αρχής υπ’ αρ. πρωτ. Γ/ΕΞ/1319/25-10-2000 για την ανακοίνωση των αποφάσεων του τΕ σε τρίτους και στη Γνω"οδότηση της Αρχής 2/2006 για τη δη"οσίευση δικαστικών αποφάσεων στο ιαδίκτυο. ηλαδή, οι επιδιωκό"ενοι "ε τη δη"οσιοποίηση αυτή σκοποί επεξεργασίας είναι καταρχήν καθορισ"ένοι, σαφείς και νό"ι"οι, σύ"φωνα "ε τα οριζό"ενα στις διατάξεις του άρθρου 4 παρ. 1 στοιχ. (α΄) του Ν. 2472/1997 και, υπό την έννοια αυτή, οι εν λόγω σκοποί επεξεργασίας αυτοί καθαυτοί δεν έρχονται σε αντίθεση "ε κανόνες υπέρτερης τυπικής ισχύος, όπως το άρθρο 9Α του υντάγ"ατος και το άρθρο 6 παρ. 1 στοιχ. (β΄) της Οδηγίας 95/46/ΕΚ. στόσο, προκει"ένου να πληρούται και η θε"ελιώδης αρχή της αναλογικότητας των δεδο"ένων εν όψει των προβαλλό"ενων σκοπών επεξεργασίας, η οποία κατοχυρώνεται ρητά από τις προαναφερό"ενες διατάξεις του άρθρου 4 παρ. 1 στοιχ. (β΄) του Ν. 2472/1997, και προκει"ένου, συνεπώς, η εν λόγω δη"οσιοποίηση, που προβλέπεται στου άρθρο 79 του Κώδικα περί ικηγόρων, να συνάδει προς κανόνες υπέρτερης τυπικής ισχύος, όπως τα άρθρα 9Α και 25 παρ. 1 του υντάγ"ατος, 8 του Χάρτη Θε"ελιωδών ικαιω"άτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, 6 παρ. 1 στοιχ. (γ΄) της Οδηγίας 95/46/ΕΚ και 9 παρ. 2 της ύ"βασης 108

(1981)του υ"βουλίου της Ευρώπης, η Αρχή κρίνει ότι η δη"οσιοποίηση σε περίληψη σε νο"ικό περιοδικό αποφάσεων των Πειθαρχικών συ"βουλίων των ικηγορικών υλλόγων, οι οποίες επιβάλλουν την κύρωση είτε της οριστικής παύσης είτε της προσωρινής παύσης ενός τουλάχιστον "ηνός, αφού αυτές καταστούν τελεσίδικες, επιτρέπεται να διενεργηθεί "όνο "ετά από "ερική ανωνυ"οποίηση, δηλαδή "όνο "ετά από την απάλειψη εκείνων των δεδο"ένων προσωπικού χαρακτήρα που προσδιορίζουν την ταυτότητα των υποκει"ένων τους, πλην των δεδο"ένων εκείνων που αναφέρονται σε πρόσωπα τα οποία παρίστανται είτε ως "έλη των οικείων Πειθαρχικών συ"βουλίων των ικηγορικών υλλόγων είτε ως πληρεξούσιοι δικηγόροι.

1. Περαιτέρω, όσον αφορά, τις διατάξεις του άρθρου 79 του Κώδικα περί ικηγόρων, που προβλέπουν την περαιτέρω δη"οσιοποίηση αποφάσεων των Πειθαρχικών συ"βουλίων των ικηγορικών υλλόγων, οι οποίες επιβάλλουν την κύρωση είτε της οριστικής παύσης είτε της προσωρινής παύσης ενός τουλάχιστον Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 9 "ηνός, αφού αυτές καταστούν τελεσίδικες, η Αρχή κρίνει ότι συνάδει προς τους ανωτέρω κανόνες υπέρτερης τυπικής ισχύος η δη"οσιοποίηση αποφάσεων των Πειθαρχικών συ"βουλίων των ικηγορικών υλλόγων, σύ"φωνα "ε τα οριζό"ενα στις διατάξεις του άρθρου 79 του Κώδικα περί ικηγόρων, η οποία συνίσταται στην ενη"έρωση των αρ"όδιων δικαστικών αρχών "έσω της διαβίβασης των πειθαρχικών αποφάσεων της προσωρινής ή οριστικής παύσης, στους Εισαγγελείς των ικαστηρίων και στους γρα""ατείς των ιοικητικών ικαστηρίων, στα οποία υπηρετεί ο τι"ωρηθείς δικηγόρος, προκει"ένου να ανακοινωθούν οι κυρώσεις αυτές στα οικεία ικαστήρια.
2. Ακολούθως, η Αρχή έχει, κατά πλειοψηφία, τη γνώ"η ότι συνάδει προς τους προαναφερό"ενους κανόνες υπέρτερης τυπικής ισχύος "όνο η τοιχοκόλληση στα γραφεία των ικηγορικών υλλόγων των αποφάσεων εκείνων που επιβάλλουν την κύρωση της οριστικής παύσης. Αντίθετα, δεν συνάδει προς τους προαναφερό"ενους κανόνες υπέρτερης τυπικής ισχύος, διότι υπερβαίνει το αναγκαίο "έτρο, η τοιχοκόλληση στις αίθουσες των ικαστηρίων και στο γραφείο του γρα""ατέα της οικείας Εισαγγελίας Πλη""ελειοδικών, όπου υπάρχει πρόσβαση του οποιουδήποτε πολίτη. Κατά "είζονα λόγο, δεν συνάδει προς τους προαναφερό"ενους κανόνες υπέρτερης τυπικής ισχύος η τοιχοκόλληση στα γραφεία των ικηγορικών υλλόγων, στις αίθουσες των ικαστηρίων και στο γραφείο του γρα""ατέα της οικείας Εισαγγελίας Πλη""ελειοδικών, των αποφάσεων εκείνων που επιβάλλουν κύρωση προσωρινής παύσης.
3. στόσο, δύο "έλη της Αρχής έχουν την άποψη ότι δεν προσκρούει στους ανωτέρω κανόνες υπέρτερης τυπικής ισχύος η δη"οσιοποίηση δεδο"ένων προσωπικού χαρακτήρα των τι"ωρηθέντων δικηγόρων για παραπτώ"ατα που συνδέονται ευθέως "ε την άσκηση του δικηγορικού λειτουργή"ατος, ήτοι η τοιχοκόλληση στα γραφεία των ικηγορικών ικαστηρίων του και στο γραφείο υλλόγων, στις αίθουσες των γρα""ατέα της οικείας Εισαγγελίας Πλη""ελειοδικών, αποφάσεων των Πειθαρχικών συ"βουλίων των ικηγορικών υλλόγων. Τέλος, ένα "έλος της Αρχής έχει τη γνώ"η ότι η προβλεπό"ενη από το νό"ο τοιχοκόλληση των πειθαρχικών αποφάσεων προσωρινής και οριστικής παύσης στα δικαστικά καταστή"ατα και τα γραφεία των ικηγορικών υλλόγων δεν αντίκειται σε διατάξεις υπέρτερης τυπικής ισχύος, διότι προέχει το δη"όσιο συ"φέρον της ενη"έρωσης του προσωπικού των ικαστηρίων και των "ελών του οικείου Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 10 ικηγορικού υλλόγου για το ήθος και τη συ"περιφορά των παραγόντων απονο"ής της ικαιοσύνης. Ο Πρόεδρος Η Γρα""ατέας Χρίστος Γεραρής Γεωργία Παλαιολόγου Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 11