Αθήνα, 27-06-2012 Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/4573/27-06-2012 ΑΡΧΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΕΟΜΕΝΝ ΠΡΟΣΠΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ Α Π Ο Φ Α Σ Η 114/2012 ( ήα) Η Αρχή Προστασ ας εδο&ένων Προσωπικού Χαρακτήρα συνήλθε συνεδρ ασε σε σύνθεση Τ&ή&ατος στην έδρα της, την 21-6-2012 &ετά από πρόσκληση του Προέδρου της προκει&ένου να εξετάσει την υπόθεση που αναφέρεται στο ιστορικό της παρούσας και ειδικότερα να διασκεφθούν τα &έλη του και να ληφθε απόφαση επ της εν λόγω υποθέσεως, η συζήτηση της οπο ας έλαβε χώρα, όπως κατωτέρω αναφέρεται, στις 22-52012, &ετά προηγου&ένη κλήτευση του κατωτέρω Ο.ΚΑ.ΝΑ., στον οπο ο αποδ δεται η παραβ αση του άρθρου 10 του Ν. 2472/
- Παρέστησαν οι Γ. Μπατζαλέξης, Αναπληρωτής Πρόεδρος, κωλυο&ένου του Προέδρου της Αρχής Π. Χριστόφορου, Γ. Λαζαράκος, ως εισηγητής, Π. Τσαντ λας και Χ. Ανθόπουλος, αναπληρω&ατικά &έλη, σε αντικατάσταση των τακτικών &ελών Α.- Ι. Μεταξά, Α. Πράσσου και . Μπριόλα, αντ στοιχα, οι οπο οι, αν και εκλήθησαν νο& &ως εγγράφως, δεν παρέστησαν λόγω κωλύ&ατος. Παρόντες χωρ ς δικα ω&α ψήφου ήταν οι Ι. Λυκοτραφ της και Γ. Παναγοπούλου, πληροφορικο ελεγκτές, ως βοηθο εισηγητές, οι οπο οι αποχώρησαν &ετά τη συζήτηση της υπόθεσης και πριν από τη διάσκεψη και τη λήψη απόφασης και η Ε. Παπαγεωργοπούλου, υπάλληλος του τ&ή&ατος διοικητικών και οικονο&ικών υποθέσεων, ως γρα&&ατέας. Η Αρχή έλαβε υπόψη τα παρακάτω: Η Αρχή Προστασ ας εδο&ένων Προσωπικού Χαρακτήρα πληροφορήθηκε από Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr σχετικό δη&οσ ευ&α της δη&οσιογράφου A στην εφη&ερ δα «Κυριακάτικη ης Ελευθεροτυπ α», στο φύλλο της 6 Νοε&βρ ου 2011 (τ τλος «Απεξάρτηση πετα&ένη στα σκουπ δια», σελ. 36-37), για περιστατικό παραβ ασης απορρήτου και ασφάλειας των αρχε ων που τηρε ο Οργανισ&ός Κατά των Ναρκωτικών (εφεξής «Ο.ΚΑ.ΝΑ».). Συγκεκρι&ένα, όπως αναφέρεται στο σχετικό άρθρο, έγγραφα &ε προσωπικά δεδο&ένα θεραπευο&ένων-&ελών βρέθηκαν σε κάδους απορρι&&άτων κοντά στο κτήριο της πρώην Μονάδας του Ο.ΚΑ.ΝΑ. στην οδό Καποδιστρ ου στην Αθήνα. Σύ&φωνα &ε το δη&οσ ευ&α, τα έγγραφα περιελά&βαναν καταστάσεις &ε αναλύσεις ούρων &ε ονό&ατα θεραπευο&ένων-&ελών, αριθ&ούς ταυτότητας αυτών και ονό&ατα θεραπευτών του Ο.ΚΑ.ΝΑ., έγγραφα που αφορούσαν σε προγρά&&ατα επιδότησης για θέσεις εργασ ας σε απεξαρτη&ένους και αποφυλακισ&ένους, υπήρχαν έγγραφα &ε ονό&ατα θεραπευο&ένων-&ελών, &ετρήσεις βενζοδιαζεπινών και δοσολογ ες που χορηγήθηκαν στους θεραπευο&ένους-&έλη, ενώ επ σης αναφέρεται ότι υπήρχε και η&ερολόγιο θεραπεύτριας της πρώην &ονάδας &ε ση&ειώσεις για τη συ&περιφορά θεραπευο&ένου-&έλους. Η Αρχή απέστειλε στον Ο.ΚΑ.ΝΑ. το υπ’ αρ. πρωτ. Γ/ΕΞ/7508/11-11/2011 έγγραφο &ε το οπο ο ζητήθηκαν σχετικές διευκριν σεις, και στο οπο ο απάντησε ο Ο.ΚΑ.ΝΑ. &ε τo υπ’ αρ. πρωτ. …../..-11-2011 (αρ. πρωτ. Αρχής Γ/ΕΙΣ/7699/18-11-2011) έγγραφο. Στο έγγραφο αυτό ο Ο.ΚΑ.ΝΑ. ενη&έρωνε την Αρχή ότι διερευνά το εν λόγω περιστατικό στο πλα σιο προκαταρκτικής εξέτασης. Ση&ε ωνε ότι θα ενη&έρωνε την Αρχή όταν θα ολοκληρωθούν οι προβλεπό&ενες διαδικασ ες. Εν τω &εταξύ, η Αρχή έλαβε το υπ’ αρ. πρωτ. Γ/ΕΙΣ/7624/16-11-2011 έγγραφο της δη&οσιογράφου A, &ε το οπο ο διαβ βαζε στην Αρχή το δε γ&α εγγράφων που ε χε συλλέξει από τους κάδους απορρι&&άτων και στα οπο α αναφέρεται το εν λόγω δη&οσ ευ&α. Τα έγγραφα περιελά&βαναν καταστάσεις &ε αναλύσεις ούρων &ε ονό&ατα θεραπευο&ένων-&ελών, καταστάσεις &ε ονό&ατα θεραπευο&ένων-&ελών και δοσολογ ες, αποτελέσ&ατα &ετρήσεων &ε ονό&ατα θεραπευο&ένων-&ελών, &ετρήσεις βενζοδιαζεπινών και οπιοειδών, καθώς και έγγραφα που αφορούσαν σε ενη&έρωση για προγρά&&ατα επιδότησης σε απεξαρτη&ένους και αποφυλακισ&ένους. Τα έγγραφα αφορούσαν κατά κύριο λόγο σε θεραπευο&ένους-&έλη της πρώην &ονάδας της οδού 2 Καποδιστρ ου, αλλά και της Μονάδας Βραχε ας ιάρκειας (ΜΒ) Πειραιά, στην οδό Νοταρά 106 (τα οπο α ε χαν σταλε &ε φαξ στη &ονάδα της οδού Καποδιστρ ου). Με το υπ’ αρ. πρωτ. …../..-03-2012 (αρ. πρωτ. Αρχής Γ/ΕΙΣ/1830/12-03-2012) έγγραφο ο Ο.ΚΑ.ΝΑ. ενη&έρωνε την Αρχή ότι η τρι&ελής Επιτροπή που διενήργησε την προκαταρκτική εξέταση του περιστατικού κατέληξε στο συ&πέρασ&α ότι δεν &πορε να αποδοθε ευθύνη σε κάποιον υπάλληλο. Αναφέρει επ σης ότι πρόκειται για ένα ατυχές συ&βάν το οπο ο συνέβη εκ παραδρο&ής στο πλα σιο της διακοπής εργασιών της &ονάδας της οδού Καποδιστρ ου και της &εταφοράς της σε άλλες εγκαταστάσεις. Ση&ειώνει ότι οι πιεστικο χρόνοι και οι δυσκολ ες της &ετακό&ισης οδήγησαν στο περιστατικό, κατά το οπο ο πετάχτηκαν έγγραφα τα οπο α προορ ζονταν για φύλαξη. Τέλος, αναφέρει την ύπαρξη &έτρων ασφαλε ας στον Ο.ΚΑ.ΝΑ. (πολιτική ασφαλε ας του ολοκληρω&ένου πληροφοριακού συστή&ατος, κώδικας δεοντολογ ας), τα οπο α έχουν υποβληθε στην Αρχή στα πλα σια των αδειών για τη λειτουργ α αρχε ου ευα σθητων προσωπικών δεδο&ένων επεξεργασ ας. Με το υπ’ αρ. πρωτ. Γ/ΕΞ/3410/10-05-2012 έγγραφο, ο Ο.ΚΑ.ΝΑ. κλήθηκε νο& &ως σε ακρόαση ενώπιον της Αρχής στη συνεδρ αση του Τ&ή&ατος της 22-05-2012 για να δώσει διευκριν σεις και να εκθέσει τις απόψεις του για το θέ&α. Στην συνεδρ αση ο Ο.ΚΑ.ΝΑ. εκπροσωπήθηκε νο& &ως από τις νο&ικές συ&βούλους του Νικολέτα Ραϊτσιου και Στα&ατ α Μαρκέλλου Κατά την ακρόαση, οι εκπρόσωποι του Ο.ΚΑ.ΝΑ. επανέλαβαν τα όσα αναφέρονταν στην ανωτέρω αναφερό&ενη απάντηση του Ο.ΚΑ.ΝΑ., δηλαδή ότι, λόγω των ιδιαιτέρως πιεστικών προθεσ&ιών που έπρεπε να τηρηθούν για την &εταφορά των αρχε ων του Ο.ΚΑ.ΝΑ., από α&έλεια των προσώπων που ασχολήθηκαν &ε την συγκέντρωση και &εταφορά του αρχε ου και των εγγράφων που περιλα&βάνει αυτό θεωρήθηκαν τα εν λόγω έγγραφα ως προοριζό&ενα προς αποκο&ιδή. Ο Ο.ΚΑ.ΝΑ απέστειλε στη συνέχεια τα υπ’ αρ. πρωτ Γ/ΕΙΣ/3812/25-05-2012 αρχικό και Γ/ΕΙΣ/4157/08-06-2012 συ&πληρω&ατικό υπο&νή&ατα. Στο δεύτερο υπό&νη&α ο Ο.ΚΑ.ΝΑ αναφέρεται στην έκδοση ειδικής εγκυκλ ου στην οπο α περιλα&βάνονται αναλυτικές οδηγ ες σχετικά &ε τον χειρισ&ό και την καταστροφή εγγράφων που περιέχουν ευα σθητα προσωπικά δεδο&ένα και τη διαδικασ α που ακολουθε ται σε περιπτώσεις &εταφοράς-&εταστέγασης θεραπευτικής &ονάδας. Η 3 εγκύκλιος απεστάλη σε όλο το προσωπικό του Ο.ΚΑ.ΝΑ. στις 7-6-
- Η Αρχή, &ετά από εξέταση όλων των παραπάνω στοιχε ων και αφού αναγνώστηκαν τα πρακτικά της συνεδρ ασης της 22-5-2012, αφού άκουσε τον εισηγητή και τους βοηθούς εισηγητές, οι οπο οι στη συνέχεια αποχώρησαν από την α θουσα, και κατόπιν διεξοδικής συζήτησης, ΣΚΕΦΘΗΚΕ ΣΥΜΦΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ Σύ&φωνα &ε το αρ. 10 του Ν. 2472/1997, ο υπεύθυνος επεξεργασ ας οφε λει να λα&βάνει τα κατάλληλα οργανωτικά και τεχνικά &έτρα για την ασφάλεια των δεδο&ένων και την προστασ α τους από τυχα α ή αθέ&ιτη καταστροφή, τυχα α απώλεια, αλλο ωση, απαγορευ&ένη διάδοση ή πρόσβαση και κάθε άλλη &ορφή αθέ&ιτης επεξεργασ ας. Τα παραπάνω ισχύουν καθ’ όλη τη διάρκεια της επεξεργασ ας και &έχρι το τέλος της, το οπο ο ολοκληρώνεται &ε την καταστροφή των προσωπικών δεδο&ένων, σύ&φωνα &ε το αρ. 4 παρ. 1 δ του Ν. 2472/
- Ο Ο.ΚΑ.ΝΑ. στην περ πτωση που εξετάζεται, αν και αναφέρει την ύπαρξη &έτρων ασφαλε ας (πολιτική ασφαλε ας του ολοκληρω&ένου πληροφοριακού συστή&ατος, κώδικας δεοντολογ ας), παραβ ασε το αρ. 10 του Ν. 2472/1997, καθώς έγγραφα, &εταξύ των οπο ων καταστάσεις &ε αναλύσεις ούρων και αποτελέσ&ατα &ετρήσεων βενζοδιαζεπινών και οπιοειδών που περιέχουν ευα σθητα προσωπικά δεδο&ένα υγε ας θεραπευο&ένων-&ελών έγιναν αντικε &ενο παράνο&ης διάδοσης σε τρ τους, καθώς βρέθηκαν σε κάδους απορρι&&άτων κοντά στο κτήριο της πρώην Μονάδας του Ο.ΚΑ.ΝΑ. στην οδό Καποδιστρ ου στην Αθήνα. Συνεπώς υπήρξε παραβ αση της ανωτέρω διατάξεως, η οπο α δικαιολογε την επιβολή διοικητικών κυρώσεων κατά την διάταξη του άρθρου 21 παραγ. 1 Ν. 2472/1997 και δη εκε νης του εδαφ. β΄. Για τον καθορισ&ό της βαρύτητας της παραβ ασης, η οπο α λα&βάνεται υπόψη για τον καθορισ&ό του ύψους του προστ &ου (παρ. 2 εδαφ. β΄ της διατάξεως) η Αρχή λα&βάνει υπόψη τη φύση των προσωπικών δεδο&ένων τα οπο α περιέχονται στα εγκαταλει&&ένα έγγραφα (ιδια τερα ευα σθητα προσωπικά δεδο&ένα υγε ας των θεραπευο&ένων-&ελών) καθώς και τον συνολικό αριθ&ό των εγγράφων, που βρέθηκαν 4 στον κάδο απορρι&&άτων από όπου και περισυνελέγησαν. Επ σης λα&βάνει υπόψη το γεγονός ότι ο Ο.ΚΑ.ΝΑ., ως ένδειξη ευαισθητοπο ησης στο περιστατικό, προέβη ά&εσα στην σύνταξη και κοινοπο ηση στο προσωπικό του εγκυκλ ου σχετικά &ε θέ&ατα προστασ ας προσωπικών δεδο&ένων των θεραπευο&ένων-&ελών του και την διαδικασ α που πρέπει να ακολουθε ται όταν διενεργε ται &εταφορά και &ετεγκατάσταση θεραπευτικής &ονάδας του Ο.ΚΑ.ΝΑ.. Κατόπιν τούτου σε βάρος του Ο.ΚΑ.ΝΑ. πρέπει να επιβληθε το πρόστι&ο που αναφέρεται στο διατακτικό. ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ Η Αρχή επιβάλλει στον Ο.ΚΑ.ΝΑ. πρόστι&ο ύψους τριών χιλιάδων (3.000) Ευρώ. Ο Αναπληρωτής Πρόεδρος Η Γρα&&ατέας Γεώργιος Μπατζαλέξης Ειρήνη Παπαγεωργοπούλου 5