Αθήνα, 29-01-2015 Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/519/29-01-2015 ΑΡΧΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ∆Ε∆ΟΜΕΝΩΝ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ Α Π Ο Φ Α Σ Η 11/2015 Η Αρχή Προστασ ας ∆εδοµένων Προσωπικού Χαρακτήρα συνήλθε, µετά από πρόσκληση του Προέδρου της σε συνεδρ αση Τµήµατος την 27.01.2015 στην έδρα της, προκειµένου να εξετάσει την υπόθεση που αναφέρεται στο ιστορικό της παρούσας. Παρέστησαν ο Πρόεδρος, Π. Χριστόφορος, και τα τακτικά µέλη της Αρχής Λ. Κοτσαλής, ως εισηγητής και ∆. Μπριόλας. ∆εν παρέστη ο κ. Αναστάσιος – Ιωάννης Μεταξάς και ο Αναπληρωτής του Γρηγόριος Λαζαράκος, λόγω κωλύµατος, παρόλο που ε χαν προσκληθε νοµ µως εγγράφως. Στη συνεδρ αση, χωρ ς δικα ωµα ψήφου, παρέστησαν επ σης, µε εντολή του Προέδρου, η Ε. Μαραγκού, ειδικός επιστήµονας – ελέγκτρια, ως βοηθός εισηγητή, και η E. Παπαγεωργοπούλου, υπάλληλος του τµήµατος διοικητικών και οικονοµικών υποθέσεων, ως γραµµατέας. Η Αρχή έλαβε υπόψη τα παρακάτω: Η ∆ιεύθυνση Αστυνοµικού προσωπικού του Αρχηγε ου της Ελληνικής Αστυνοµ ας διαβ βασε στην ΑΠ∆ΠΧ µε το µε αριθµ. πρωτοκόλλου …/../..-../.../.../2013 (αριθµ. πρωτ. Αρχής Γ/ΕΙΣ/7112/08.11.2013) την απόφασή της να χορηγήσει στην αιτούσα Α, αντ γραφα των σχετικών εγγράφων από τον πειθαρχικό φάκελο του εν διαστάσει συζύγου της Β , αστυνοµικού εν αποστρατε α, προκειµένου να τα χρησιµοποιήσει για δικαστική χρήση, σε υπόθεση µεταξύ τους αντιδικ ας (ασφαλιστικά µέτρα προσωρινής επιµέλειας) µε ορισθε σα δικάσιµο την …/.../
- Η ∆ιεύθυνση Αστυνοµικού Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 1 προσωπικού µε το ως άνω αναφερόµενο έγγραφο ενηµέρωνε την Αρχή πως έκρινε ότι παρά τις από …/.../2013 έγγραφες αντιρρήσεις που ε χε υποβάλλει προς αυτήν ο Β, υποχρεούται να χορηγήσει τα αιτούµενα αντ γραφα στην αιτούσα βάσει του άρθρ. 5 παρ. 2 εδαφ. ε΄ και άρθρ. 7 παρ. 2 εδαφ.γ΄ του ν. 2472/1997 και ότι τον ε χε καλέσει µε το µε αριθµ. πρωτ. …/…/…-στ΄ έγγραφό της να ασκήσει εάν επιθυµε το προβλεπόµενο από το άρθρο 13 παρ. 2 του ν. 2472/1997 δικα ωµα αντ ρρησης ενώπιον της Αρχής Προστασ ας ∆εδοµένων Προσωπικού Χαρακτήρα. Ο Β µε την από …/.../2013 αναφορά του εξέφρασε στο προβλεπόµενο, από την ∆ιεύθυνση Αστυνοµικού προσωπικού του Αρχηγε ου της Ελληνικής Αστυνοµ ας, χρονικό διάστηµα τις αντιρρήσεις του ενώπιον της Αρχής µέσω του εγγράφου που απέστειλε η ∆ιεύθυνση Αστυνοµικού προσωπικού στην Αρχή. Η ∆ιεύθυνση Αστυνοµικού προσωπικού µε το προαναφερόµενο έγγραφό της ζητά από την Αρχή αφενός να κρ νει τις αντιρρήσεις του αστυνοµικού ε.α. και αφετέρου να δώσει την άδεια για τη χορήγηση ή µη των αιτηθέντων εγγράφων. Περαιτέρω, η αιτούσα Α µε το µε αριθµ πρωτ. της Αρχής Γ/ΕΙΣ/ 8202/29.12.2014 υπέβαλλε στην Αρχή αντ γραφο της κλήσης της ( µε αριθµό Β.Κλ. …/…) στο … Τριµελές Πληµµελειοδικε ο Αθηνών την …/..../2015 προκειµένου να στοιχειοθετήσει το α τηµα της χορήγησης των εγγράφων για δικαστική χρήση. Επ αυτών των αντιρρήσεων του επιλαµβάνεται να κρ νει η Αρχή Προστασ ας ∆εδοµένων Προσωπικού Χαρακτήρα σύµφωνα µε το άρθ. 13 παρ. 2 του ν. 2472/
- Η Αρχή, µετά από εξέταση των προαναφερόµενων στοιχε ων, αφού άκουσε τον εισηγητή και τη βοηθό εισηγήτρια, η οπο α στη συνέχεια αποχώρησε από την α θουσα και κατόπιν διεξοδικής συζήτησης, ΣΚΕΦΘΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ
- Το άρθρο 2 στοιχ. α΄, β΄, δ΄, ζ΄ και θ΄ του ν. 2472/1997 για την προστασ α του ατόµου από την επεξεργασ α δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα προβλέπει ότι «Για τους σκοπούς του παρόντος νόµου νοούνται ως: “∆εδοµένα προσωπικού χαρακτήρα”, κάθε πληροφορ α που αναφέρεται στο υποκε µενο των δεδοµένων... “Ευαίσθ τα δεδοµένα” τα δεδοµένα που αφορούν τ φυλετική ή εθνική προέλευσ , τα πολιτικά Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 2 φρονήµατα, τις θρ σκευτικές ή φιλοσοφικές πεποιθήσεις, τ συµµετοχή σε ένωσ , σωµατείο και συνδικαλιστική οργάνωσ , τ ν υγεία, τ ν κοινωνική πρόνοια και τ ν ερωτική ζωή, καθώς και τα σχετικά µε ποινικές διώξεις ή καταδίκες...“Επεξεργασία δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα” κάθε εργασία ή σειρά εργασιών που πραγµατοποιείται, από το ∆ µόσιο ή από νοµικό πρόσωπο δ µοσίου δικαίου ή ιδιωτικού δικαίου ή ένωσ προσώπων ή φυσικό πρόσωπο µε ή χωρίς τ βοήθεια αυτοµατοποι µένων µεθόδων και εφαρµόζονται σε δεδοµένα προσωπικού χαρακτήρα, όπως συλλογή, εξαγωγή, καταχώρισ , χρήσ , ο συνδυασµός, διαβίβασ , διασύνδεσ , οργάνωσ , διατήρ σ ή αποθήκευσ , τροποποί σ , διάδοσ ή κάθε άλλ ς µορφής διάθεσ , συσχέτισ ή δέσµευσ (κλείδωµα), διαγραφή, καταστροφή... “Υπεύθυνος Επεξεργασίας” οποιοσδήποτε καθορίζει το σκοπό και τον τρόπο επεξεργασίας των δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα, όπως φυσικό ή νοµικό πρόσωπο, δ µόσια αρχή ή υπ ρεσία ή οποιοσδήποτε άλλος οργανισµός... “Τρίτος”, κάθε φυσικό ή νοµικό πρόσωπο, δ µόσια αρχή ή υπ ρεσία, ή οποιοσδήποτε άλλος οργανισµός, εκτός από το υποκείµενο των δεδοµένων, τον υπεύθυνο επεξεργασίας και τα πρόσωπα που είναι εξουσιοδοτ µένα να επεξεργάζονται τα δεδοµένα προσωπικού χαρακτήρα, εφόσον ενεργούν υπό τ ν άµεσ εποπτεία ή για λογαριασµό του υπεύθυνου επεξεργασίας ». Το άρθρο 4 παρ. 1 στοιχ. α΄ και β΄ του ν. 2472/1997 ορ ζει ότι ο σκοπός της επεξεργασ ας πρέπει να ε ναι καθορισµένος, σαφής και νόµιµος, τα δε δεδοµένα να ε ναι συναφή, πρόσφορα και όχι περισσότερα από όσα απαιτούνται ενόψει του σκοπού της επεξεργασ ας. Η επεξεργασ α των προσωπικών δεδοµένων διέπεται από τη διάταξη του άρθρου 5 του ν. 2472/1997, σύµφωνα µε την παράγραφο 1 της οπο ας, «επεξεργασία δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα επιτρέπεται µόνον όταν το υποκείµενο των δεδοµένων έχει δώσει τ συγκατάθεσή του». Η επεξεργασ α προσωπικών δεδοµένων χωρ ς τη συγκατάθεση των υποκειµένων τους, ε ναι κατ' εξα ρεση επιτρεπτή, µόνο στην περ πτωση που συντρέχει κάποια από τις εξαιρετικές βάσεις νοµιµότητας της επεξεργασ ας της παραγράφου 2 του διου άρθρου, η οπο α ορ ζει ότι: «Κατ’ εξαίρεσ επιτρέπεται επεξεργασία και χωρίς τ συγκατάθεσ , όταν: ... ε) Η επεξεργασία είναι απολύτως αναγκαία για τ ν ικανοποί σ του έννοµου συµφέροντος που επιδιώκει ο υπεύθυνος επεξεργασίας ή ο τρίτος ή οι τρίτοι στους Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 3 οποίους ανακοινώνονται τα δεδοµένα και υπό τον όρο ότι τούτο υπερέχει προφανώς των δικαιωµάτων και συµφερόντων των προσώπων στα οποία αναφέρονται τα δεδοµένα και δεν θίγονται οι θεµελιώδεις ελευθερίες αυτών». Το άρθρ. 13 παρ. 1 του ν. 2472/1997 ορ ζει ότι το υποκε µενο των δεδοµένων µπορε οποτεδήποτε να προβάλλει έγγραφες αντιρρήσεις για την επεξεργασ α δεδοµένων που το αφορούν προς τον υπεύθυνο επεξεργασ ας, ο οπο ος οφε λει να απαντήσει µέσα σε αποκλειστική προθεσµ α δεκαπέντε
(15)ηµερών, ενηµερώνοντας το υποκε µενο των δεδοµένων για τους λόγους της τυχόν απόρριψης των αντιρρήσεων και κοινοποιώντας στη περ πτωση αυτή και στην Αρχή. Περαιτέρω, η παρ. 2 του διου άρθρ. ορ ζει: «Εάν ο υπεύθυνος επεξεργασίας δεν απαντήσει εµπροθέσµως ή απάντ σή του δεν είναι ικανοποι τική, το υποκείµενο των δεδοµένων έχει δικαίωµα να προσφύγει στ ν Αρχή και να ζ τήσει τ ν εξέτασ των αντιρρήσεών του…» Η διάταξη του άρθρου 11 παρ. 3 του ν. 2472/1997 προβλέπει ότι «Εάν τα δεδοµένα ανακοινώνονται σε τρίτους, το υποκείµενο εν µερώνεται για τ ν ανακοίνωσ πριν από αυτούς». Η µε αριθµ. 1/1999 Κανονιστική Πράξη της Αρχής, περαιτέρω, στο άρθρο 5 παρ. 2 ορ ζει ότι «Η εν µέρωσ γίνεται εγγράφως και αποδεικνύεται από τον υπεύθυνο επεξεργασίας».
- Οι πειθαρχικές διώξεις και κυρώσεις δεν αποτελούν ευα σθητα προσωπικά δεδοµένα, όπως προκύπτει από την αποκλειστική απαρ θµηση του άρθρου 2 στοιχ. β΄ του ν. 2472/
- Η χορήγηση, συνεπώς, αντιγράφων από τον πειθαρχικό φάκελο αστυνοµικού και ειδικότερα από φάκελο διενεργηθε σας Προκαταρκτικής ∆ιοικητικής Εξέτασης βάσει του άρθρου 22 του ισχύοντος κατά τον κρ σιµο χρόνο Π∆ 22/1996 (Πειθαρχικό ∆ καιο Αστυνοµικού Προσωπικού), αποτελε επεξεργασ α προσωπικών δεδοµένων, η οπο α επιτρέπεται και χωρ ς τη συγκατάθεση του υποκειµένου των δεδοµένων, εφόσον συντρέχει κάποια από τις προαναφερθε σες εξαιρετικές βάσεις νοµιµότητας της επεξεργασ ας του άρθρου 5 παρ. 2 του ν. 2472/
- Συγκεκριµένα, επιτρέπεται µόνο εφόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 5 παρ. 2 στοιχ. ε΄ του ν. 2472/1997, όταν, δηλαδή, το έννοµο συµφέρον του αιτούντος τρ του υπερέχει προφανώς των δικαιωµάτων και συµφερόντων του προσώπου στο οπο ο αναφέρονται τα δεδοµένα και ταυτόχρονα δεν θ γονται οι θεµελιώδεις ελευθερ ες του τελευτα ου. Τέτοια Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 4 περ πτωση συντρέχει, ιδ ως, όταν η η χορήγηση προσωπικών δεδοµένων ε ναι αναγκα α για την αναγνώριση, άσκηση ή υπεράσπιση δικαιώµατος ενώπιον δικαστηρ ου (βλ. στοιχ. γ΄ του άρθρου 7 παρ. 2 του ν. 2472/1997 για τα ευα σθητα προσωπικά δεδοµένα, το οπο ο ισχύει κατά µε ζονα λόγο και στα απλά προσωπικά δεδοµένα). Ο τρ τος, µε την έννοια του άρθρου 2 στοιχ. θ΄ του ν. 2472/1997, στην α τησή του προς τον υπεύθυνο επεξεργασ ας πρέπει να επικαλε ται αλλά και να αποδεικνύει ότι τα συγκεκριµένα στοιχε α που ζητά ε ναι απολύτως αναγκα α και πρόσφορα για την αναγνώριση, άσκηση ή υπεράσπιση δικαιώµατός του ενώπιον δικαστηρ ου, και δη ενόψει συγκεκριµένης εκκρεµούς δ κης, ώστε εκ του σκοπού να οριοθετηθε η έκταση των αναγκα ων και πρόσφορων για το σκοπό αυτό στοιχε ων που επιτρέπεται να του χορηγηθούν κατά τα άρθρα 5 παρ. 2 στοιχ. ε΄ και 4 παρ. 1 στοιχ. β΄ του ν. 2472/
- Στη συγκεκριµένη περ πτωση, η ∆ιεύθυνση Αστυνοµικού προσωπικού του Αρχηγε ου της Ελληνικής Αστυνοµ ας αφού ενηµέρωσε τον ως άνω αναφερόµενο αστυνοµικό για την υποβολή α τησης χορήγησης αντιγράφων από τον πειθαρχικό του φάκελο, τον κάλεσε να ασκήσει εάν επιθυµε το προβλεπόµενο από το άρθρ. 13 του ν. 2472/1997 δικα ωµα αντ ρρησης. Κατόπιν της υποβολής αντιρρήσεων από τον Β προς τη ∆ιεύθυνση Αστυνοµικού προσωπικού, η ∆ιεύθυνση Αστυνοµικού προσωπικού µε το µε αριθµ. πρωτ. …/…/…-στ΄ έγγραφό της κρ νοντας ότι η χορήγηση των αιτούµενων αντιγράφων εγγράφων εµπ πτει στις διατάξεις του άρθρ. 5 παρ. 2 στοιχ, ε΄ και του αρθρ. 12 του ν. 2472/1997, ενηµέρωσε εκ νέου τον εµπλεκόµενο αστυνοµικό ε.α. ότι θα χορηγήσει αντ γραφα του φακέλου στην αιτούσα, εκτός εάν ο αστυνοµικός υποβάλλει εντός πέντε ηµερών από την επ δοση της απόφασης αυτής έγγραφες αντιρρήσεις ενώπιον της ΑΠ∆ΠΧ. Ο αστυνοµικός Β άσκησε εµπροθέσµως το δικα ωµα αντ ρρησης του άρθρ. 13 του ν. 2472/1997, το οπο ο κοινοποιήθηκε από τη ∆ιεύθυνση Αστυνοµικού προσωπικού στην Αρχή µε το µε αριθµ. πρωτ. …/../..-../…/…/2013 (αριθµ. πρωτ. Αρχής Γ/ΕΙΣ/7112/08.11.2013) έγγραφό της, προκειµένου να αποφανθε η Αρχή επ των αντιρρήσεων του προαναφερόµενου αστυνοµικού. Στην υπό κρ ση περ πτωση η Α κατά τα στοιχε α που κατέθεσε στην Αρχή, ζητε να λάβει αντ γραφα του πειθαρχικού φακέλου, ήτοι πειθαρχικές αποφάσεις και πειθαρχικές ποινές που έχουν επιβληθε στον εν διαστάσει συζύγό της, αστυνοµικό ε.α. προκειµένου Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 5 να τα χρησιµοποιήσει ενώπιον του … Τριµελούς Πληµµελειοδικε ου Αθηνών στο οπο ο έχει κληθε να καταθέσει ως µάρτυρας κατά τη δικάσιµο της …/…/2015 βάσει του εγγράφου (µε αριθµ. πρωτ. της Αρχής Γ/ΕΙΣ/8202/29.12.2014) που προσκόµισε στην Αρχή προς υποστήριξη της αιτήµατός της. Από την κλήση αυτή δεν προκύπτει το αντικε µενο της ποινικής δ κης καθώς και η σχέση της µε το πειθαρχικό φάκελο του Β. Συνεπώς, δεν ε ναι δυνατόν να διευκρινισθε η συνάφεια µεταξύ της επιβληθε σας πειθαρχικής ποινής η οπο α άλλωστε επεβλήθη το … µε το αντικε µενο της εκκρεµούσης δ κης..
- Άλλωστε, η Αρχή µε σειρά αποφάσεών της έχει κρ νει ότι δεν επιλαµβάνεται σχετικά µε τη νοµιµότητα της συλλογής και χρήσης προσωπικών δεδοµένων, όταν εκκρεµε δ κη ή διενεργε ται προανάκριση ή ανάκριση. Αρµόδιος να κρ νει, στο πλα σιο της αξιολόγησης των αποδεικτικών µέσων ή του ανακριτικού υλικού, αν η συλλογή και χρήση των δεδοµένων ε ναι σύµφωνη µε τις διατάξεις του ν. 2572/1997, δεδοµένου µάλιστα ότι το δικα ωµα προστασ ας προσωπικών δεδοµένων του ατόµου κατοχυρώνεται πλέον συνταγµατικά στο άρθρο 9Α του Συντάγµατος, ε ναι ο δικαστικός ή εισαγγελικός λειτουργός, ενώπιον ου οπο ου εκκρεµε η υπόθεση (βλ. ενδεικτικά, Αποφάσεις της Αρχής µε αριθµ 147/2001, 31/2005, 49/2005, 10/32006 και 181/2014 διαθέσιµες ηλεκτρονικά στην ιστοσελ δά της: www.dpa.gr). Ως εκ τούτων, η Αρχή ενόψει της έλλειψης συγκεκριµένων στοιχε ων για την εκκρεµούσα δ κη κρ νει ότι δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις χορήγησης για τη συγκεκριµένη δ κη των στοιχε ων του πειθαρχικού φακέλου του Β και κατά τούτο οι αντιρρήσεις του ε ναι νόµιµες. ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ Η Αρχή αποφα νεται ότι η ∆ιεύθυνση Αστυνοµικού προσωπικού του Αρχηγε ου της Ελληνικής Αστυνοµ ας ενόψει του αδιευκρ νιστου περιεχοµένου της εκκρεµούς δ κης δεν υποχρεούται να θέσει υπόψη του δικαστηρ ου τα δεδοµένα του πειθαρχικού φακέλου του Β και κατά τούτο γ νονται δεκτές οι αντιρρήσεις του Β. Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 6 Ο Πρόεδρος Η Γραµµατέας Πέτρος Χριστόφορος Ειρήνη Παπαγεωργοπούλου Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 7