Αθήνα, 25-11-2013 Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/4684-3/25-11-2013 ΑΡΧΗ ΠΡΟ ΤΑ ΙΑ Ε ΟΜΕΝΝ ΠΡΟ ΠΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ Α Π Ο Φ Α Σ Η 141/2013 (Τήα) Η Αρχή Προστασίας εδοένων Προσωπικού Χαρακτήρα συνεδρίασε σε σύνθεση Τήατος στην έδρα της την 12.11.2013 και ώρα 10:00 ετά από πρόσκληση του Προέδρου της, προκειένου να εξετάσει την υπόθεση που αναφέρεται στο ιστορικό της παρούσας. Παρέστησαν οι Γεώργιος Μπατζαλέξης, Αναπληρωτής Πρόεδρος, κωλυοένου του Προέδρου της Αρχής Πέτρου Χριστόφορου και τα αναπληρωατικά έλη πυρίδων Βλαχόπουλος, ως εισηγητής, Γρηγόριος Λαζαράκος και Χαράλαπος Ανθόπουλος, σε αντικατάσταση των τακτικών ελών Λεωνίδα Κοτσαλή, Αναστάσιου – Ιωάννη Μεταξά και ηητρίου Μπριόλα, αντίστοιχα, οι οποίοι, αν και εκλήθησαν νοίως εγγράφως δεν παρέστησαν λόγω κωλύατος. Παρούσες χωρίς δικαίωα ψήφου ήταν η Κ. Καρβέλη, νοικός ελεγκτής - δικηγόρος, ως βοηθός εισηγήτρια και η Ειρήνη Παπαγεωργοπούλου, υπάλληλος του τήατος διοικητικών και οικονοικών υποθέσεων, ως γραατέας. Η Αρχή έλαβε υπόψη της τα παρακάτω: Με την υπ’ αρ. πρωτ. Γ/ΕΙ /4684/10.7.2013 αίτησή της προς την Αρχή, η Α ζήτησε από την Αρχή να χορηγήσει άδεια στο Υπουργείο Παιδείας, προκειένου να λάβει από το αρχείο του Υπουργείου έγγραφο της ιεθνούς Ανηστίας, που απευθύνεται στον Υπουργό Παιδείας για το θέα του διεφυλικού αθητή του Χ Γυνασίου Αθηνών Β, ως έχουσα έννοο συφέρον επειδή διώκεται πειθαρχικά. Ειδικότερα, όπως ανέφερε η Α, καθηγήτρια του Χ Γυνασίου Αθηνών στην ανωτέρω αναφερόενη αίτησή της προς την Αρχή, παραπέφθηκε στο Πρωτοβάθιο Πειθαρχικό υβούλιο της Περιφ/κής /νσης Πρωτ/θιας και ευτ/θιας Εκπαίδευσης Αττικής για τα πειθαρχικά παραπτώατα α) της ανάροστης συπεριφοράς εντός υπηρεσίας, γιατί δυσχέραινε τις διαδικασίες συνεδρίασης του υλλόγου διδασκόντων, δεν φρόντιζε για τη δηιουργία κλίατος αρονικής συνεργασίας στο χώρο του σχολείου, έπληττε το κύρος της /νσης του σχολείου και παρεπόδιζε το έργο του βαθολογικού κέντρου κατά τις πανελλαδικές εξετάσεις ε τη συπεριφορά της, β)της η τήρησης του ωραρίου, γιατί καθυστερούσε την προσέλευσή της και αρνούνταν να προσφέρει γραατειακή υποστήριξη γ) της απλής απείθειας, γιατί αρνούνταν να συορφωθεί στις υποδείξεις του διευθυντή του σχολείου και δεν αποδεχόταν να εφαρόζει τις ποινές που επέβαλλε εκείνος στους αθητές, δ) της άσκησης κριτικής των πράξεων της προϊσταένης αρχής επειδή ενθάρρυνε και προέτρεπε απρεπή συπεριφορά αθητών σε βάρος της /νσης και ε) της παράβασης καθήκοντος, επειδή διέδιδε κατά καθηγητών γεγονότα που θίγουν την τιή και την υπόληψή τους. Κατά την άποψή της, της αποδίδονται πειθαρχικά αδικήατα, επειδή απέτρεψε τον διευθυντή του σχολείου, να αποπέψει τον διεφυλικό αθητή Β από το σχολείο. Επίσης, λόγω της ανωτέρω παραποπής ε την από ..-..-2013 διαπιστωτική πράξη του Υφυπουργού Παιδείας, τέθηκε αυτοδίκαια σε αργία. Για τον λόγο αυτό και προκειένου να υπερασπίσει το δικαίωά της ενώπιον του πειθαρχικού οργάνου στο οποίο παραπέφθηκε ζητά να λάβει γνώση του ως άνω αναφερόενου εγγράφου. Όπως δε προκύπτει από τα επισυναπτόενα στην αίτησή της προς την Αρχή έγγραφα, ζήτησε ε την από ..-..-2013 αίτησή της προς την Εισαγγελία Πρωτοδικών Αθηνών, η οποία διαβιβάσθηκε στην Π/θιας και /νση πουδών /θιας Εκπαίδευσης του Υπουργείου Παιδείας τη χορήγηση του σχετικού εγγράφου, πλην όως το Υπουργείο ε το από ..-..-2013 και ε αρ. πρωτ. …/.. έγγραφό του απάντησε ότι το έγγραφο της ιεθνούς Ανηστίας περιέχει ευαίσθητα προσωπικά δεδοένα και η χορήγησή του εγκρίνεται από την Αρχή, κατά τα οριζόενα στο άρθρο 7 του ν. 2472/1997, κατά συνέπεια αδυνατεί να το χορηγήσει στην αιτούσα. Όπως δε αναφέρει η αιτούσα Α στην ε αριθ. πρωτ. Γ/ΕΙ /5667/4.9.2013 συπληρωατική αίτησή της προς την Αρχή, το αποσταλέν από τη ιεθνή Ανηστία στο Υπουργείο Παιδείας έγγραφο, προβαίνει σε επισήανση αντιδεοντολογικής συπεριφοράς των επλεκοένων, όσον αφορά το αθητή Β και σχετικές συστάσεις προς αυτούς, κατά συνέπεια, είναι απαραίτητη η χορήγηση του στην αιτούσα, κατά την απολογία της στο Πειθαρχικό υβούλιο, προκειένου να αντικρούσει τους ισχυρισούς περί ανάροστης συπεριφοράς εντός σχολείου και να αποδείξει ότι προέβη στις απαραίτητες ενέργειες για την αποφυγή αποποπής του αθητή από το σχολείο. Η Αρχή ε την υπ’ αριθ. 110/2103 απόφασή της έκρινε ότι η αιτούσα δεν πορεί κατά νόο να υποβάλλει την αίτηση χορήγησης αδείας πρόσβασης σε ευαίσθητα προσωπικά δεδοένα, αλλά όνον ο υπεύθυνος επεξεργασίας, στη συγκεκριένη περίπτωση το Υπουργείο Παιδείας νοιοποιείται σε αυτό, και έχει συναφή υποχρέωση να απευθυνθεί στην ΑΠ ΠΧ για να λάβει ή όχι τη σχετική άδεια. Για τους λόγους αυτούς ε την ανωτέρω αναφερόενη απόφασή της απέρριψε την αίτηση της Α και ε το υπ’ αριθ. πρωτ. Γ/ΕΞ/4684-2/23.9.2013 έγγραφό της διαβίβασε τη σχετική απόφαση στο Υπουργείο Παιδείας, προκειένου αυτό να υποβάλλει στην Αρχή την σχετική αίτηση παροχής αδείας για τη χορήγηση ή η του αιτηθέντος εγγράφου της ιεθνούς Ανηστίας στην Α. Ακολούθως, το Υπουργείο Παιδείας, ως υπεύθυνος επεξεργασίας, υπέβαλε στην Αρχή την υπ’ αριθ. πρωτ. …/..-..-2013 (αριθ. πρωτ. Αρχής Γ/ΕΙ /6609/18.10.2013) αίτησή του παροχής αδείας επισυνάπτοντας και το σχετικό έγγραφο, προκειένου να κρίνει η Αρχή για τη χορήγηση ή η της σχετικής άδειας. Η Αρχή ετά από εξέταση των στοιχείων του φακέλου, αφού άκουσε τον εισηγητή και τη βοηθό εισηγήτρια, η οποία στη συνέχεια αποχώρησε και κατόπιν διεξοδικής συζήτησης Σ ΕΦΤΗ Ε ΣΥΜΦ ΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ
- Επειδή, οι διατάξεις των άρθρων 2 στοιχ. β’, 4 παρ. 1 και 7 παρ. 2 στοιχ. γ’ του ν. 2472/1997 καθορίζουν τους όρους και τις προϋποθέσεις για τη νόιη επεξεργασία ευαίσθητων προσωπικών δεδοένων, σε συνδυασό ε τις διατάξεις του άρθρου 5 παρ. 2 στοιχ. ε’ του ν. 2472/1997, που προβλέπουν την κατ’ εξαίρεση ανακοίνωση προσωπικών δεδοένων σε τρίτο πρόσωπο χωρίς την προηγούενη συγκατάθεση του υποκειένου των δεδοένων, εφόσον η επεξεργασία είναι απολύτως αναγκαία για την ικανοποίηση του εννόου συφέροντος του προσώπου αυτού. Επειδή, περαιτέρω, το άρθρο 11 παρ. 3 του ν. 2472/1997 ορίζει ότι εάν τα δεδοένα ανακοινώνονται σε τρίτους, το υποκείενο ενηερώνεται για την ανακοίνωση πριν από αυτούς.
- Επειδή, στην κρινόενη υπόθεση, η Α ζητεί ε την ιδιότητα του τρίτου (άρθρο 2 στοιχ. θ’ του ν.2472/1997) να λάβει από το αρχείο του Υπουργείου Παιδείας έγγραφο της ιεθνούς Ανηστίας, που απευθύνεται στον Υπουργό Παιδείας για το θέα του διεφυλικού αθητή του Χ Γυνασίου Αθηνών Β, το οποίο περιέχει ευαίσθητα προσωπικά δεδοένα που τον αφορούν. Επειδή, ειδικότερα, ε την από ....-2013 αίτησή της προς την Εισαγγελία Πρωτοδικών Αθηνών, η οποία διαβιβάσθηκε στην /νση πουδών Π/θιας και /θιας Εκπαίδευσης του Υπουργείου Παιδείας, ζήτησε τη χορήγηση του σχετικού εγγράφου, η δε περαιτέρω πορεία της αιτήσεως της αναφέρθηκε ήδη στο ιστορικό. ε συνέχεια της εξελίξεως αυτής, όπως ήδη αναφέρθηκε, το Υπουργείο ε την υπ’ αριθ. πρωτ. …/..-..-2013 αίτησή του προς την Αρχή, ζήτησε ως υπεύθυνος επεξεργασίας να του χορηγηθεί η άδεια της Αρχής για την διαβίβαση του σχετικού εγγράφου στην αιτούσα, εφόσον κριθεί ότι συντρέχουν οι προς τούτο προϋποθέσεις που τάσσει το άρθρο 7 του Ν. 2472/
- Επειδή από τα στοιχεία του φακέλου της υπόθεσης προκύπτει ότι ο σκοπός επεξεργασίας συνίσταται στην υπεράσπιση της αιτούσας ενώπιον του Πρωτοβάθιου Πειθαρχικού υβουλίου της Περιφ/κής /νσης Πρωτ/θιας και ευτ/θιας Εκπαίδευσης Αττικής, στο οποίο παραπέφθηκε και δη προς αντίκρουση των πειθαρχικών παραπτωάτων που τις αποδίδονται και συνδέονται ε την παρέβασή της υπέρ του διεφυλικού αθητή και την υποστήριξη της προσπάθειας του να αποτραπεί η αποάκρυνσή του από το χολείο. Ο προβαλλόενος αυτός σκοπός επεξεργασίας συνάδει ε την προαναφερόενη διάταξη του άρθρου 7 παρ. 2 στοιχ. γ’ του ν.2472/1997, ενώ παράλληλα πληρούται και η αρχή της αναλογικότητας των δεδοένων (άρθρο 4 παρ. 1 στοιχ. β’ του ν.2472/1997). Ειδικότερα, η αιτούσα ε την από ..-..-2013 αίτησή της προς την Αρχή ζήτησε την παροχή αδείας προκειένου να της χορηγηθεί από το Υπουργείο Παιδείας το έγγραφο της ιεθνούς Ανηστίας, ως έχουσα έννοο συφέρον, λόγω του ότι διώκεται πειθαρχικά επειδή κατά την άποψή της ως καθηγήτρια του Χ Γυνασίου Αθηνών απέτρεψε τον ιευθυντή του σχολείου να αποπέψει το διεφυλικό αθητή Β από το σχολείο. Όπως δε αναλυτικότερα, αναφέρει στην συπληρωατική ε αριθ. πρωτ. Γ/ΕΙ /5667/4.9.2013 αίτησή της προς την Αρχή, κατά την άποψή της, δεν επέδειξε ανάροστη εν υπηρεσία συπεριφορά, αφού δεν δυσχέρανε τη διαδικασία συνεδριάσεων του υλλόγου ιδασκόντων, δεν διατάραξε το κλία της αρονικής συνεργασίας ή παρεπόδισε ε οιονδήποτε τρόπο το έργο του βαθολογικού κέντρου, ούτε έπληξε το κύρος του διευθυντή ε την απείθεια, την κριτική των πράξεών του, ή ε την προτροπή απρεπούς συπεριφοράς αθητών σε βάρος του, πράξεις για τις οποίες διώκεται πειθαρχικά, αλλά τα συγκεκριένα πειθαρχικά παραπτώατα της αποδίδονται κατά την άποψή της λόγω της στάσεως της να αποτρέψει την αποποπή του αθητή από το σχολείο. Επειδή το αιτούενο έγγραφο το οποίο περιλαβάνει εταξύ άλλων και ευαίσθητα προσωπικά δεδοένα του αθητή του Χ Γυνασίου Αθηνών Β είναι απαραίτητο και αναγκαίο στην αιτούσα και συναφές ε τον σκοπούενο σκοπό επεξεργασίας, που στη συγκεκριένη περίπτωση συνίσταται, όπως λέχθηκε, στο να αποδείξει η αιτούσα κατά την απολογία της και την εν γένει διαδικασία ενώπιον του Πειθαρχικού υβουλίου, στο οποίο παραπέφθηκε, ότι δεν υπέπεσε στο πειθαρχικό παράπτωα της άσκησης κριτικής της προϊσταένης αρχής, γιατί οι ενέργειες στις οποίες προέβη κατά την άποψή της ήταν ενδεδειγένες και απαραίτητες για την αποφυγή αποποπής του αθητή από το σχολείο και δεν είχαν ως στόχο να ενθαρρύνουν ή να προτρέψουν απρεπή συπεριφορά αθητών σε βάρος της ιεύθυνσης, να διαταράξουν την αρονική συνεργασία στο χώρο του σχολείου και να πλήξουν το κύρος της /νσης. Ειδικότερα, όπως προκύπτει από την ετάφραση του συντεταγένου στην αγγλική γλώσσα εγγράφου της ιεθνούς Ανηστίας, αυτό απευθύνεται στον Υπουργό Παιδείας και αναφέρει την παρενόχληση και τα περιστατικά βίας που υπέστη ο διεφυλικός αθητής του Χ χολείου Αθηνών Β από τους συαθητές του καθώς και τις διακρίσεις σε βάρος του από τον όπως αναφέρεται στο έγγραφο της ιευθυντή του σχολείου, ο οποίος ιεθνούς Ανηστίας φέρεται να ην ανέλαβε επαρκή δράση ώστε να τον προστατεύσει από τις επιθέσεις των συαθητών, αναφέροντας και συγκεκριένα περιστατικά διακριτικής εταχείρισης από τον διευθυντή σε βάρος του, και ζητά από τον Υπουργό Παιδείας να ενηερωθεί σχετικά ε την πορεία της καταγγελίας που υπέβαλε ο Β κατά του ιευθυντή του σχολείου στην Επιθεώρηση Εκπαίδευσης Αθηνών καθώς και ποια έτρα έχουν ληφθεί ή προβλέπονται ώστε να εξασφαλισθεί ότι ο συγκεκριένος αθητής δεν υφίσταται διακρίσεις και βία στο σχολικό περιβάλλον. ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ Η Αρχή παρέχει άδεια στο Υπουργείο Παιδείας, ως υπεύθυνο επεξεργασίας, να χορηγήσει στην Α αντίγραφο του αιτούενου εγγράφου της ιεθνούς Ανηστίας, που απευθύνεται στον Υπουργό Παιδείας για το θέα του διεφυλικού αθητή του Χ Γυνασίου Αθηνών Β, προκειένου να το χρησιοποιήσει προς υπεράσπισή της ενώπιον του Πρωτοβάθιου Πειθαρχικού Πρωτ/θιας και υβουλίου της Περιφ/κής /νσης ευτ/θιας Εκπαίδευσης Αττικής, στο οποίο παραπέφθηκε, αφού προηγουένως το Υπουργείο ενηερώσει το υποκείενο των δεδοένων, ήτοι τον αθητή Β για τη διαβίβαση αυτή. Ο Αναπληρωτής Πρόεδρος Γεώργιος Μπατζαλέξης Η Γρα%%ατέας Ειρήνη Παπαγεωργοπούλου