ΟΡΘΗ ΕΠ Ν ΛΗΨΗ Αθήνα, 03-02-2012 Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/548/3-02-2012 ΑΡΧΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΕΟΜΕΝΝ ΠΡΟΣΠΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ ΠΟΦ ΣΗ 4 /2012 (Τήα) Η Αρχή Προστασ ας εδο&ένων Προσωπικού Χαρακτήρα συνεδρ ασε σε σύνθεση Τ&ή&ατος στο κατάστη&ά της στις 20.12.2011 &ετά από πρόσκληση του Προέδρου της, προκει&ένου να εξετάσει την υπόθεση που αναφέρεται στο ιστορικό της παρούσας. Παρέστησαν οι Γ. Μπατζαλέξης, Αναπληρωτής Πρόεδρος κωλυο&ένου του Προέδρου της Αρχής Π. Χριστόφορου, Π. Τσαντ λας, Γ. Λαζαράκος (ως εισηγητής) και Χ. Ανθόπουλος, αναπληρω&ατικά &έλη σε αντικατάσταση των τακτικών &ελών Αναστάσιου Πράσσου, Αναστάσιου – Ιωάννη Μεταξά και . Μπριόλα, οι οπο οι αν και εκλήθησαν νο& &ως εγγράφως δεν παρέστησαν λόγω κωλύ&ατος. Παρούσα χωρ ς δικα ω&α ψήφου ήταν η Κ. Κυριάκου, νο&ικός ελέγκτρια, ως βοηθός εισηγητή, και η Ε. Παπαγεωργοπούλου, υπάλληλος του τ&ή&ατος διοικητικών και οικονο&ικών υποθέσεων, ως γρα&&ατέας. Η Αρχή έλαβε υπ’ όψιν της τα παρακάτω: Με το υπ’ αριθ. πρωτ. της Αρχής Γ/ΕΙΣ/4697/5.7.2011 έγγραφό του προς την Αρχή το η&οτικό Λι&ενικό Τα&ε ο Νάξου υπέβαλε ερώτη&α σχετικά &ε τη δυνατότητα χορήγησης αντιγράφων των δικαιολογητικών που υποβλήθηκαν σε διαγωνισ&ό για τη χρήση και εκ&ετάλλευση του κτ σ&ατος και του περιβάλλοντος χώρου χερσα ας ζώνης Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 1 λι&ένα Νάξου στην θέση Παλάτια. Πιο συγκεκρι&ένα, στις 14.6.2011 το η&οτικό Λι&ενικό Τα&ε ο Νάξου παραχώρησε &ετά από προφορική και φανερή πλειοδοτική δη&οπρασ α τη χρήση και εκ&ετάλλευση του κτ σ&ατος και του περιβάλλοντος χώρου χερσα ας ζώνης λι&ένα Νάξου στην θέση Παλάτια. Στο διαγωνισ&ό αυτό συ&&ετε χαν τρεις ενδιαφερό&ενοι, οι οπο οι ε χαν προηγου&ένως προσκο& σει, &εταξύ άλλων, και τα παρακάτω δικαιολογητικά συ&&ετοχής: α) απόσπασ&α ποινικού &ητρώου, β) φορολογική ενη&ερότητα, γ) ενη&ερότητα οφειλών ή &η στο ΙΚΑ, δ) δη&οτική ενη&ερότητα. Ο δεύτερος πλειοδότης στο διαγωνισ&ό, &ε έγγραφη α τησή του προς το η&οτικό Λι&ενικό Τα&ε ο Νάξου ζήτησε αντ γραφα των δικαιολογητικών που προσκό&ισαν οι άλλοι διαγωνιζό&ενοι. Η Αρχή, &ετά από εξέταση των στοιχε ων της υπόθεσης, αφού άκουσε τον εισηγητή και την βοηθό εισηγητή, η οπο α στη συνέχεια αποχώρησε και κατόπιν διεξοδικής συζήτησης, ΣΚΕΦΤΗΚΕ ΣΥΜΦΝ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ
- Επειδή το άρθρο 2 στοιχ. β΄του Ν.2472/1997 ορ ζει ότι για τους σκοπούς του νό&ου αυτού νοούνται ως «ευα σθητα δεδο&ένα», τα δεδο&ένα που αφορούν, &εταξύ άλλων, στα σχετικά &ε ποινικές διώξεις και καταδ κες.
- Επειδή το άρθρο 4 παρ. 1 του Ν.2472/1997 ορ ζει, &εταξύ άλλων, ότι: «Τα δεδο&ένα προσωπικού χαρακτήρα για να τύχουν νό&ι&ης επεξεργασ ας πρέπει: α) Να συλλέγονται κατά τρόπο θε&ιτό και νό&ι&ο για καθορισ&ένους, σαφε ς και νό&ι&ους σκοπούς και να υφ στανται θε&ιτή και νό&ι&η επεξεργασ α ενόψει των σκοπών αυτών, β) Να ε ναι συναφή, πρόσφορα και όχι περισσότερα από όσα κάθε φορά απαιτε ται εν όψει των σκοπών της επεξεργασ ας (…) ». Με τις διατάξεις αυτές καθιερώνονται ως θε&ελιώδεις προϋποθέσεις για τη νο&ι&ότητα κάθε επεξεργασ ας δεδο&ένων προσωπικού χαρακτήρα, καθώς και για τη νο&ι&ότητα της σύστασης και λειτουργ ας κάθε αρχε ου, οι αρχές του σκοπού της επεξεργασ ας και της αναλογικότητας των δεδο&ένων σε σχέση πάντα &ε το σκοπό επεξεργασ ας. Συνεπώς κάθε επεξεργασ α προσωπικών δεδο&ένων, που γ νεται Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 2 πέραν του επιδιωκό&ενου σκοπού ή η οπο α δεν ε ναι πρόσφορη και αναγκα α για την επ τευξή του, δεν ε ναι νό&ι&η.
- Επειδή η συλλογή και κάθε περαιτέρω επεξεργασ α τόσο των απλών όσο και των ευα σθητων δεδο&ένων προσωπικού χαρακτήρα επιτρέπεται κατ’ αρχήν, &όνο εφόσον το υποκε &ενο των δεδο&ένων έχει δώσει τη συγκατάθεσή του. στόσο η συλλογή και κάθε περαιτέρω επεξεργασ α τόσο των απλών όσο και των ευα σθητων προσωπικών δεδο&ένων επιτρέπεται κατ’ εξα ρεση, και χωρ ς τη συγκατάθεση του υποκει&ένου των δεδο&ένων στις περιπτώσεις που περιοριστικά προβλέπει ο νό&ος. Ειδικότερα, επιτρέπεται για τα δεδο&ένα προσωπικού χαρακτήρα που αφορούν σε ευα σθητα προσωπικά δεδο&ένα (όπως δεδο&ένα υγε ας στην προκει&ένη περ πτωση), ιδ ως, υπό τις προϋποθέσεις του άρθρου 7 παρ. 2 στοιχ. γ΄ του Ν. 2472/1997, εφόσον ε ναι αναγκα α για την άσκηση ή υπεράσπιση δικαιώ&ατος ενώπιον δικαστηρ ου. Εξ άλλου, στην προκει&ένη περ πτωση, η διαφάνεια της διαδικασ ας επιλογής (πρόσβαση του ενός υποψηφ ου στα δικαιολογητικά του επιτυχόντος συνυποψηφ ου) συνδέεται άρρηκτα &ε την αρχή της χρηστής διο κησης και της διαφάνειας της κρατικής δράσης.
- Επειδή το άρθρο 11 παρ. 3 του Ν. 2472/1997 ορ ζει ότι: «Εάν δεδο&ένα προσωπικού χαρακτήρα ανακοινώνονται σε τρ τους, το υποκε &ενο ενη&ερώνεται για την ανακο νωση πριν από αυτούς».
- Επειδή στην κρινό&ενη υπόθεση τα προσωπικά δεδο&ένα του πλειοδότη του διαγωνισ&ού ζητούνται &ε τη νό&ι&η διαδικασ α (έγγραφη α τηση, τεκ&ηρ ωση υπέρτερου έννο&ου συ&φέροντος).
- Επειδή το η&οτικό Λι&ενικό Τα&ε ο Νάξου ζητε άδεια της Αρχής προκει&ένου να χορηγήσει στον αιτούντα φωτοαντ γραφα των σχετικών δικαιολογητικών (σε αυτά περιλα&βάνονται και ευα σθητα προσωπικά δεδο&ένα – απόσπασ&α ποινικού &ητρώου) του προκριθέντος υποψηφ ου για το σκοπό της ενάσκησης των εκ του νό&ου δικαιω&άτων του κατά της συγκεκρι&ένης απόφασης του η&οτικού Λι&ενικού Τα&ε ου Νάξου. Στην κρινό&ενη περ πτωση, ελήφθησαν υπ’ όψη (ε χαν υποβληθε και ελεγχθε πριν το διαγωνισ&ό), &εταξύ των άλλων και τα ζητηθέντα ευα σθητα προσωπικά δεδο&ένα (απόσπασ&α ποινικού &ητρώου πλειοδότη). Η χορήγηση των ζητηθέντων Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 3 στοιχε ων κρ νεται αναγκα α για την αναγνώριση και ενάσκηση των δικαιω&άτων του αιτούντος ενώπιον των δικαστηρ ων. ΓΙ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΥΤΟΥΣ Η Αρχή κρ νει ότι η πρόσβαση του δεύτερου πλειοδότη του εν λόγω διαγωνισ&ού σε όσα δικαιολογητικά του πρώτου πλειοδότη περιέχουν απλά προσωπικά δεδο&ένα, δεν αντ κειται στο Ν. 2472/1997 και παρέχει άδεια στο η&οτικό Λι&ενικό Τα&ε ο Νάξου, ως υπεύθυνο επεξεργασ ας, να χορηγήσει στο δεύτερο πλειοδότη όσα δικαιολογητικά του πρώτου πλειοδότη περιέχουν ευα σθητα προσωπικά δεδο&ένα και ελήφθησαν υπ’ όψιν στη συγκεκρι&ένη διαδικασ α διαγωνισ&ού, προκει&ένου να ασκήσει ο αιτών τα κατά νό&ο δικαιώ&ατά του κατά της συγκεκρι&ένης διαδικασ ας. Επιση&α νεται ότι η συγκεκρι&ένη άδεια παρέχεται για την πρόσβαση του αιτούντος &όνο στα σχετικά δικαιολογητικά του πλειοδότη/επιτυχόντος υποψηφ ου, αφού δεν στοιχειοθετε ται έννο&ο συ&φέρον για τη γνώση των αντ στοιχων δικαιολογητικών που υπέβαλε αυτός που δεν πλειοδότησε Σε κάθε περ πτωση ισχύει η υποχρέωση του η&οτικού Λι&ενικού Τα&ε ου Νάξου να ενη&ερώσει προσηκόντως τον πλειοδότη-υποκε &ενο των προσωπικών δεδο&ένων, προτού επιτρέψει την πρόσβαση του αιτούντος σε αυτά. Ο Πρόεδρος Η Γρα&&ατέας Γ. Μπατζαλέξης Ειρήνη Παπαγεωργοπούλου Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 4