Χορήγηση άδειας στη Στρατολογική Υπηρεσία Πειραιά για διαβίβαση ευαίσθητων προσωπικών δεδομένων στη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού στα πλαίσια ελέγχου κ

Αθήνα, 05-03-2015 Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/1470/05-03-2015 ΑΡΧΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ∆Ε∆ΟΜΕΝΩΝ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ Α Π Ο Φ Α Σ Η 32/2015 (Τµήµα) Η Αρχή Προστασίας ∆εδοµένων Προσωπικού Χαρακτήρα συνεδρίασε σε σύνθεση Τµήµατος στην έδρα της την 04.03.2015 και ώρα 10:00 µετά από πρόσκληση του Προέδρου της, προκειµένου να εξετάσει την υπόθεση που αναφέρεται στο ιστορικό της παρούσας. Παρέστησαν οι Γεώργιος Μπατζαλέξης, Αναπληρωτής Πρόεδρος, κωλυοµένου του Προέδρου της Αρχής Πέτρου Χριστόφορου και τα αναπληρωµατικά µέλη, Σπυρίδων Βλαχόπουλος, ως εισηγητής, Γρηγόριος Λαζαράκος και Χαράλαµπος Ανθόπουλος σε αντικατάσταση των τακτικών µελών Λεωνίδα Κοτσαλή, Αναστάσιου – Ιωάννη Μεταξά και ∆ηµητρίου Μπριόλα, αντίστοιχα, οι οποίοι, αν και εκλήθησαν νοµίµως εγγράφως δεν παρέστησαν λόγω κωλύµατος. Παρούσες χωρίς δικαίωµα ψήφου ήταν η Κάλλη Καρβέλη, ειδική επιστήµων δικηγόρος, ως βοηθός εισηγήτρια και η Ειρήνη Παπαγεωργοπούλου, υπάλληλος του τµήµατος διοικητικών και οικονοµικών υποθέσεων, ως γραµµατέας. Η Αρχή έλαβε υπόψη της τα παρακάτω: Με το υπ’ αριθµ. πρωτ. …/…/…/…-…-2014 (Αρ. Πρωτ. Αρχής Γ/ΕΙΣ/6863/1111-2014) έγγραφο, η Στρατολογική Υπηρεσία ∆ήµου χ (Τµήµα …) (στο εξής Σ.Υ. ∆ήµου χ) διαβίβασε στην Αρχή την αίτηση της Γενικής Γραµµατείας Αθλητισµού (στο εξής Γ.Γ.Α.) µαζί µε τη σχετική αλληλογραφία, ζητώντας τη χορήγηση αδείας προκειµένου να διαβιβασθούν ευαίσθητα προσωπικά δεδοµένα τρίτου. Συγκεκριµένα, η Γ.Γ.Α., µε το υπ’ αριθµ. πρωτ. …/…-…-2014 έγγραφό της προς τον Εισαγγελέα Πρωτοδικών Αθηνών αιτείται, στο πλαίσιο ελέγχου που διενεργεί στα δικαιολογητικά που καταθέτουν οι υποψήφιοι συµµετέχοντες της Σχολής Προπονητών αθλήµατος…, τη διαβίβαση πιστοποιητικού υγείας του Α προκειµένου να διερευνηθεί ανώνυµη καταγγελία. Σύµφωνα µε το περιεχόµενο της εν λόγω καταγγελίας, ο Α απαλλάχθηκε από τις στρατιωτικές του υποχρεώσεις για λόγους υγείας. Κατόπιν τούτου, η ανωτέρω αίτηση διαβιβάσθηκε στον Εισαγγελέα Στρατοδικείου Αθηνών ο οποίος και εξέδωσε την υπ’ αριθµ. πρωτ. …/…-…-2014 εισαγγελική παραγγελία προς τη Σ.Υ. ∆ήµου χ µε το εξής περιεχόµενο: «…παραγγέλλουµε, όπως χορηγήσετε στην αιτούσα αρχή, µε απόδειξη, έγγραφο στο οποίο να αναγράφεται εάν από τα στοιχεία που τηρούνται στην Υπηρεσία σας προκύπτει ότι ο Α, γεν. στον ∆ήµο ψ την …/…/…, µε …/…/…, έχει κριθεί Ι-5 από την αρµόδια Υγειονοµική Επιτροπή των Ε∆, την ηµεροµηνία της κρίσεως αυτής, τον αριθµό απόφασης, καθώς και εάν προκύπτει ότι η κρίση αυτή είναι µόνιµη. ∆ιευκρινίζεται ότι στο έγγραφο σας δεν (αρν) θα πρέπει να σηµειώνεται το είδος της πάθησης». Εν συνεχεία, η Σ.Υ. ∆ήµου χ, διαβίβασε τη σχετική αλληλογραφία στην Αρχή, προκειµένου να αποφανθεί για τη χορήγηση ή µη της άδειας για τη διαβίβαση των ανωτέρω δεδοµένων υγείας στη Γ.Γ.Α. Η Αρχή µετά από εξέταση των στοιχείων του φακέλου, αφού άκουσε τον εισηγητή και τη βοηθό εισηγήτρια, η οποία στη συνέχεια αποχώρησε και κατόπιν διεξοδικής συζήτησης ΣΚΕΦΤΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ

1. Επειδή, το άρθρο 2 στοιχ., β΄ του ν. 2472/1997 για την προστασία του ατόµου από την επεξεργασία δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα προβλέπει ότι «Για τους σκοπούς του παρόντος νόµου νοούνται ως: “δεδοµένα προσωπικού χαρακτήρα” είναι κάθε πληροφορία που αναφέρεται στο υποκείµενο των δεδοµένων και “Ευαίσθητα δεδοµένα” τα δεδοµένα που αφορούν τη φυλετική ή εθνική προέλευση, τα πολιτικά φρονήµατα, τις θρησκευτικές ή φιλοσοφικές πεποιθήσεις, τη συµµετοχή σε ένωση, σωµατείο και συνδικαλιστική οργάνωση, την υγεία, την κοινωνική πρόνοια και την ερωτική ζωή, καθώς και τα σχετικά µε ποινικές διώξεις ή καταδίκες...».
2. Επειδή, µε τη διάταξη του άρθρου 4 παρ. 1 στοιχ. β΄ του ν. 2472/1997, τα δεδοµένα προσωπικού χαρακτήρα για να τύχουν νόµιµης επεξεργασίας πρέπει να «…να συλλέγονται κατά τρόπο θεµιτό και νόµιµο για καθορισµένους, σαφείς και 2 νόµιµους σκοπούς και να υφίστανται θεµιτή και νόµιµη επεξεργασία ενόψει των σκοπών αυτών». Σύµφωνα µε την αρχή της αναλογικότητας που θεσπίζεται µε τη διάταξη αυτή, τα προσωπικά δεδοµένα για να τύχουν νόµιµης επεξεργασίας πρέπει να είναι πρόσφορα και αναγκαία για τον επιδιωκόµενο σκοπό της επεξεργασίας, ο οποίος επίσης πρέπει να είναι νόµιµος, δηλαδή να ερείδεται επί των διατάξεων του ν. 2472/
3. Συνεπώς, δεδοµένα τα οποία δεν είναι αναγκαία για τον σκοπό της επεξεργασίας δεν τυγχάνουν νόµιµης επεξεργασίας. Με άλλα λόγια, αν τα δεδοµένα δεν είναι συναφή προς τους σκοπούς της επεξεργασίας, παραβιάζεται τόσο η αρχή της αναλογικότητας, όσο και η αρχή της ποσοτικής ισορροπίας των δεδοµένων προς τους σκοπούς της επεξεργασίας (βλ. Απόφαση Αρχής 142/2014 διαθέσιµη στον διαδικτυακό ιστοχώρο www.dpa.gr).
4. Επειδή, στο αρθ. 7 §2 περ. ε΄ στοιχ. γγ) ν. 2472/97 ορίζεται ότι «Κατ’ εξαίρεση επιτρέπεται η συλλογή και η επεξεργασία ευαίσθητων δεδοµένων ..όταν.. Η επεξεργασία εκτελείται από ∆ηµόσια Αρχή και είναι αναγκαία … για λόγους προστασίας της δηµόσιας υγείας»
5. Επειδή στα αρθ. 1, 5, 7 και 8 της υπ. αριθµ. 15768/28-05-2014 Υπουργικής Απόφασης του Υφυπουργού Πολιτισµού και Αθλητισµού καθορίζονται τα όργανα της Σχολής Προπονητών αθλήµατος…, οι προϋποθέσεις, τα ειδικά προσόντα και τα δικαιολογητικά συµµετοχής αντίστοιχα.
6. Κατά συνέπεια, επειδή ο επιτυχών στη διαδικασία επιλογής προπονητών αθλήµατος … εκτός των άλλων, θα προπονεί και ανηλίκους, τίθεται το ζήτηµα της προστασίας της δηµόσιας υγείας αφού σύµφωνα µε το περιεχόµενο της καταγγελίας, ο Α απαλλάχθηκε νοµίµως από την εκπλήρωση των στρατιωτικών υποχρεώσεών του για λόγους υγείας, οι οποίοι µπορεί να ανάγονται και στην ψυχική του κατάσταση, ενδεχόµενο το οποίο µπορεί να συνεπάγεται συµπεριφορά του ως προπονητή αθλήµατος χ που να είναι επικίνδυνη κατά την προπόνηση των αθλητών, ιδίως αν αναλογιστεί κανείς ότι κάποιοι εξ’ αυτών ξεκινούν τις προπονήσεις από πολύ µικρές ηλικίες. Οίκοθεν νοείται ότι η εξέταση του εάν συµβαίνει αυτό στη συγκεκριµένη περίπτωση, δεν αποτελεί αρµοδιότητα της Αρχής. Συνεπώς, η χορήγηση εγγράφου µε την κρίση της αρµόδιας υγειονοµικής επιτροπής των Ενόπλων ∆υνάµεων για λόγους προστασίας της δηµόσιας υγείας, όπως εδώ εξειδικεύεται και ανάγεται κυρίως στην προστασία της υγείας των ανηλίκων, κρίνεται κατάλληλο και αναγκαίο µέτρο, προκειµένου να χρησιµοποιηθεί από τη Γενική Γραµµατεία Αθλητισµού στα πλαίσια διερεύνησης της µε το ανωτέρω περιεχόµενο καταγγελίας. Παρά ταύτα, επειδή η εν 3 λόγω κρίση της ως άνω επιτροπής των Ενόπλων ∆υνάµεων έλαβε χώρα σε παρελθόντα χρόνο σε συνδυασµό µε το γεγονός ότι από τα αρθ. 7, 8 της υπ. αριθµ. 15768/28-05-2014 Υπουργικής Απόφασης συνάγεται ότι η «υγεία και αρτιµέλεια» πρέπει να συντρέχουν κατά το χρόνο υποβολής των δικαιολογητικών, η Γ.Γ.Α. στο πλαίσιο διερεύνησης της ανώνυµης καταγγελίας και µε βάση τα δεδοµένα υγείας που θα διαβιβαστούν, θα κρίνει, αν χρήζει περαιτέρω διερεύνησης το ζήτηµα της υγείας του Α, για την επιλογή του ως προπονητή αθλήµατος …. ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ Η Αρχή δέχεται την αίτηση της Στρατολογικής Υπηρεσίας ∆ήµου χ για τη διαβίβαση τυχόν Γνωµάτευσης της Επιτροπής Απαλλαγών των Ενόπλων ∆υνάµεων που αφορά τον Α στη Γενική Γραµµατεία Αθλητισµού, η οποία εν τέλει θα διαπιστώσει εκ νέου, στα πλαίσια των αρµοδιοτήτων της, αν το υποκείµενο των δεδοµένων εµφανίζει πάθηση, η οποία κωλύει την επιλογή του ως προπονητή αθλήµατος… . Ο Αναπληρωτής Πρόεδρος Η Γραµµατέας Γεώργιος Μπατζαλέξης Ειρήνη Παπαγεωργοπούλου 4