Οδηγία για την εφαρμογή του άρθρου 28 του νέου Υπαλληλικού Κώδικα (ν. 2683/1999)

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Αθήνα 6-12-2000 ΑΡΧΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ Αρ. πρωτ.1619 ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ Ταχ. Δ/νση :Ομήρου 8, 6ος όροφος Ταχ. Κώδ. :105 64 Τηλ. :33.52.604-5 Fax :33.52.617 ΘΕΜΑ: Οδηγία για την εφαρμογή του άρθρου 28 του νέου Υπαλληλικού ΑΠΟΦΑΣΗ Κώδικα (ν. 2683/1999) Η Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα, συγκροτήθηκε από τον Πρόεδρο κ. K. Δαφέρμο και τα μέλη κ.κ. Ε. Κιουντούζη, Π. Πάγκαλο, Α. Παπαχρίστου, Β. Παπαπετρόπουλο και τα αναπληρωματικά μέλη κ.κ. Κ. Μαυριά και Λ. Μήτρου σε αναπλήρωση των τακτικών μελών κ.κ. Σ. Λύτρα και Ν. Αλιβιζάτου που απουσίαζαν λόγω κωλύματος. Συνήλθε σε συνεδρίαση στο κατάστημά της στις 4-12-2000, με την παρουσία της Γραμματέως κ. Κ. Καρβέλη. Η Αρχή συζήτησε το θέμα της εφαρμογής του άρθρου 28 του νέου Υπαλληλικού Κώδικα (ν. 2683/1999) και στην συνέχεια σύμφωνα με το αρθρ.19 παρ 1 εδ. α του Ν.2472/97 εξέδωσε την παρακάτω οδηγία: Η Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα Έχοντας υπ’ όψη:

1. Τις διατάξεις του άρθρου 28 του νέου Υπαλληλικού Κώδικα (ν. 2683/1999)
2. Την από 15/11/2000 με αριθμ. Πρωτ. ΔΙΔΑΔ/Φ.50/473/25705 εγκύκλιο της Διεύθυνσης Διοίκησης Ανθρώπινου Δυναμικού του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης
3. Τις διατάξεις των άρθρων 2, 4, 10, 11, και 12 του ν. 2472/1997
4. Ότι, σύμφωνα με το άρθρο 19&1 περ. α’ ν. 2472/1997, η Αρχή Προστασίας Δεδομένων εκδίδει οδηγίες προς το σκοπό ενιαίας εφαρμογής των ρυθμίσεων που αφορούν την προστασία του ατόμου από την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Αποφασίζει την έκδοση της παρακάτω οδηγίας: ΟΔΗΓΙΑ «Για την εφαρμογή του άρθρου 28 του νέου Υπαλληλικού Κώδικα (ν. 2683/1999)»
5. Οι δηλώσεις των δημοσίων υπαλλήλων στις οποίες αναφέρεται ο Υπαλληλικός Κώδικας συγκροτούν την έννοια της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που τίθεται σε αρχείο κατά το άρθρο 2 εδ. ε του ν. 2472/1997 και επομένως υπάγονται στη ρύθμιση του ν. 2472/1997 περί προστασίας του ατόμου από την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. 2
6. Όσον αφορά τον/τη σύζυγο του υπαλλήλου η ρύθμιση (δήλωση της περιουσιακής του κατάστασης) δεν παρουσιάζει πρόβλημα. Αντίθετα, όσον αφορά τα τέκνα, προβληματική είναι η ρύθμιση του νόμου στο βαθμό που αφορά μόνο τα συνοικούντα τέκνα. Δεν είναι κατανοητή η διάκριση μεταξύ συνοικούντων τέκνων και μη συνοικούντων τέκνων. Ως έχει η ρύθμιση, προσβάλλει την αρχή της ίσης μεταχείρισης προσώπων που έχουν ακριβώς την ίδια ιδιότητα.
7. Σύμφωνα με το άρθρο 11 του ν. 2472/1997 υφίσταται υποχρέωση του υπεύθυνου επεξεργασίας να ενημερώνει, κατά το στάδιο της συλλογής δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, κατά τρόπο πρόσφορο και σαφή τα υποκείμενα των δεδομένων (ο/η σύζυγος και τα ενήλικα τέκνα) σχετικά. Απόδειξη της ενημέρωσης είναι δυνατόν να αποτελέσει η υπογραφή από τα πρόσωπα αυτά της έγγραφης δήλωσης του άρθρου 28 παρ. 1 του ν. 2683/1999 που υποβάλλει ο υπάλληλος στο μέρος της δήλωσης που τα αφορά (αναφέρεται στην περιουσιακή τους κατάσταση).
8. Όσον αφορά τα τρίτα πρόσωπα, στην δήλωση που υποβάλλει ο υπάλληλος, πρέπει να αναφέρεται μόνο η οικονομική ενίσχυση την οποία έλαβε ο υπάλληλος, όχι όμως και η περιουσιακή κατάσταση των εν λόγω προσώπων. Επίσης, σύμφωνα με το άρθρο 11 του ν. 2472/1997 οι τρίτοι θα πρέπει να ενημερώνονται σχετικά, από τον υπεύθυνο επεξεργασίας. Η αναφορά της περιουσιακής κατάστασης του τρίτου, υπερβαίνει το σκοπό της επεξεργασίας και είναι αντίθετη και προς το ν. 2472/1997 (άρθρο 4). Ο νόμος δε αυτός ως ειδικός στην επεξεργασία προσωπικών δεδομένων δεν καταργήθηκε από το μεταγενέστερο, αλλά κατά τούτο γενικό νόμο ν. 2683/
10. Υπεύθυνος για τη συλλογή των δηλώσεων αυτών και την επεξεργασία των στοιχείων που περιλαμβάνονται σε αυτές πρέπει να είναι ο προϊστάμενος της διεύθυνσης διοικητικού (προσωπικού), και αποδέκτης ο αρμόδιος Υπουργός. Τα στοιχεία αυτά θα πρέπει να διαβιβάζονται σε σφραγισμένο φάκελο στον υπεύθυνο επεξεργασίας τους, με τρόπο ώστε να μη μπορεί κανείς άλλος να λάβει γνώση του περιεχομένου του φακέλου. 3
11. Ο υπάλληλος θα πρέπει να ενημερώνεται για την κάθε πραγματοποιούμενη ανά διετία επεξεργασία του φακέλου. Δικαίωμα πρόσβασης έχουν και τα υποκείμενα των δεδομένων των οποίων την περιουσιακή κατάσταση αναφέρει η υποβαλλόμενη δήλωση (ως προς το σημείο που τα αφορά).
12. Ο σκοπός της επεξεργασίας των στοιχείων που περιλαμβάνονται στη δήλωση περιουσιακής κατάστασης πρέπει να είναι αποκλειστικά η διαπίστωση ποινικού αδικήματος ή πειθαρχικού παραπτώματος. Για κάθε άλλο λόγο η επεξεργασία των δεδομένων είναι απαγορευμένη. Η παρούσα να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (Άρθρο 19&8 Ν. 2472/1997). Για την Αρχή Ο Πρόεδρος Κων/νος Δαφέρμος 4