ΠΑΡΑΟΣ ΜΕ ΕΠΙΜΕΛ Τ Αθήνα, 5/8/2011 Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/5417 /νση Γραατείας – Τήα: Ελεγκτών Πληροφορίες: Ζωή Καρδασιάδου Κυριακή Λωσταράκου Τηλέφωνο: 2106475683 2106475680 Email: kardasiadou@dpa.gr rlosta@dpa.gr Προς Γραφείο Γενικού Γραατέα Καταναλωτή Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης Πλατεία Κάνιγγος 10181 Αθήνα Παρατηρή εις της ΑΠ ΠΧ χετικά ε τις προτεινόενες τροποποιή εις το ν. 3758/2009 για τις «Εταιρείες Ενηέρω ης οφειλετών για ληξιπρόθε ες απαιτή εις και άλλες διατάξεις» Αξιότιε κ. Γενικέ Γραατέα, Πληροφορούενοι από το διαδίκτυο τη θέση σε δηόσια διαβούλευση προσχεδίου νόου για την τροποποίηση του ν. 3758/2009, σας υποβάλλουε τις παρατηρήσεις ας επί των προτεινόενων διατάξεων για τις εταιρείες ενηέρωσης οφειλετών. Με την ευκαιρία της τροποποίησης, περιλαβάνουε και προτάσεις για την τροποποίηση συναφών ισχυουσών διατάξεων, που αφορούν στην προστασία των προσωπικών δεδοένων των οφειλετών ε γνώονα την εναρόνιση των διατάξεων ε το ν. 2472/1997, τη συστηατοποίησή τους και την οριοθέτηση των αροδιοτήτων εταξύ Γενικής Γραατείας Καταναλωτή και Α.Π..Π.Χ. Τέλος, προβαίνουε σε ορισένες νοοτεχνικού τύπου παρατηρήσεις επί του σχεδίου νόου. Λαβανοένης υπόψη της αροδιότητας της Αρχής κατά το άρθρο 19 παρ. 1 στοιχ. θ ν. 2472/1997 να γνωοδοτεί για κάθε ρύθιση που αφορά στην επεξεργασία και προστασία δεδοένων προσωπικού χαρακτήρα, και της υπ’ αριθ. 49/2011 Απόφασής της, την οποία σας έχουε κοινοποιήσει, κρίνουε σκόπιη τη συνεργασία ας επί του τελικού σχεδίου νόου και παραένουε στη διάθεσή σας για περαιτέρω διευκρινίσεις. Ο ιευθυντής ρ. Βασίλης Ζορκάδης 2 Παρατηρή εις της ΑΠ ΠΧ χετικά ε τις προτεινόενες τροποποιή εις το ν. 3758/2009 για τις «Εταιρείες Ενηέρω ης οφειλετών για ληξιπρόθε ες απαιτή εις και άλλες διατάξεις» Οι ρυθίσεις του ν. 3758/2009 καθώς και οι προτεινόενες τροποποιήσεις αποσκοπούν στην προστασία του οφειλέτη, στην έννοια του οποίου περιλαβάνονται τα φυσικά ή νοικά πρόσωπα (άρθρο 3 παρ. 1 ν. 3758/2009). Ορισένες διατάξεις αφορούν στην προστασία και ασφάλεια των δεδοένων των οφειλετών, τα οποία χαρακτηρίζονται ως προσωπικά δεδοένα, εφόσον οι οφειλέτες είναι φυσικά πρόσωπα. Το δικαίωα στην προστασία των προσωπικών δεδοένων προσιδιάζει καταρχήν σε φυσικά πρόσωπα και ο ν. 2472/1997 απονέει αυτή την προστασία όνο σε αυτά. διαπίστωση αυτή θα πρέπει να ληφθεί υπόψη στην κατανοή των αροδιοτήτων εταξύ της Γενικής Γραατείας Καταναλωτή και της Α.Π..Π.Χ. καθώς και για τις εφαροστέες διατάξεις περί ευθύνης.
- Για λόγους νοοτεχνικούς προτείνουε τη συστηατοποίηση των υποχρεώσεων των ανειστών και Εταιρειών που άπτονται και της προστασίας των προσωπικών δεδοένων των οφειλετών, οι οποίοι είναι φυσικά πρόσωπα. 1.1 Ειδικότερα, η παράγραφος 4 θα πορούσε να περιέχει τις υποχρεώσεις σχετικά ε την επικοινωνία ε τον οφειλέτη, την τήρηση των οποίων θα έπρεπε να εποπτεύει αποκλειστικώς η Γενική Γραατεία Καταναλωτή, ακόη και στο έτρο που η επικοινωνία περιέλθει σε γνώση τρίτων στο χώρο εργασίας. Επίσης, στο πρώτο εδάφιο της παραγράφου 4 πορεί να ενσωατωθεί η υποχρέωση που προβλέπει η προτεινόενη διάταξη της παρ. 1 του άρθρου 9Α για τους δανειστές. Προτείνουε την ακόλουθη διατύπωση: «
- τηλεφωνική επικοινωνία από την Εταιρεία ή το δανειστή για την ενηέρωση του οφειλέτη για ληξιπρόθεση απαίτηση επιτρέπεται ετά την πάροδο δέκα ηερών από την ηέρα που αυτή κατέστη ληξιπρόθεση. τηλεφωνική επικοινωνία ε τον οφειλέτη επιτρέπεται να πραγατοποιείται από τις 9.00 έως 20.00 και όνο τις εργάσιες ηέρες και ε συχνότητα οχλήσεων όχι πέραν της ιας ανά δεύτερη ηέρα. Εταιρεία οφείλει να ην αρχίσει ή να ην συνεχίσει την 1 ενηέρωση εφόσον ο οφειλέτης δηλώνει απροθυία ή δυσχέρειες ανταπόκρισης. τηλεφωνική επικοινωνία στο χώρο εργασίας του οφειλέτη επιτρέπεται όνο εφόσον ο συγκεκριένος τηλεφωνικός αριθός έχει δηλωθεί από αυτόν ως οναδικός αριθός επικοινωνίας και η επικοινωνία πραγατοποιείται κατά τρόπο που δεν επιτρέπει την γνώση τρίτων για το σκοπό ή το περιεχόενο της επικοινωνίας. εν επιτρέπεται η επικοινωνία των Εταιρειών ε τους οφειλέτες ετά την έναρξη δικαστικών πράξεων ή της αναγκαστικής εκτέλεσης.» 1.2 Στην παράγραφο 5 προτείνουε τη συγκέντρωση και επαναδιατύπωση των υποχρεώσεων των ανειστών και Εταιρειών που περιλαβάνει ο ν. 3758/2009, αφορούν και στην προστασία των προσωπικών δεδοένων των οφειλετών και προβλέπουν τυχόν ειδικότερες ρυθίσεις σε σχέση ε το ν. 2472/
- Προς τούτο ενσωατώνουε ως δεύτερο εδάφιο στην παράγραφο 5 του άρθρου 4 την υποχρέωση της ισχύουσας διάταξης της παρ. 2 του άρθρου 8 του ν. 3758/
- 4ς προς το περιεχόενο αυτής, παρατηρούε ότι η διατύπωση σχετικά ε τα «αναγκαία για την επικοινωνία στοιχεία των οφειλετών» δεν είναι σαφές εάν αφορά όνο στα στοιχεία επικοινωνίας ή εάν αφορά σε όλα τα στοιχεία που διαβιβάζει ο δανειστής στην Εταιρεία ε σκοπό την ενηέρωση των οφειλετών και το διακανονισό της οφειλής, που αποτελούν νόιους σκοπούς των εν λόγω Εταιρειών. Εξάλλου, κατά τη διάταξη της παραγράφου 3 του άρθρου 6 του ν. 3758/2009, οι Εταιρείες έχουν υποχρέωση να παρέχουν στοιχεία στον οφειλέτη για ια σειρά θεάτων, για τα οποία τα δεδοένα έχει προφανώς διαβιβάσει ο ανειστής. Εάν, λοιπόν, ο προηγούενος συλλογισός είναι ορθός, η διατύπωση της διάταξης της παρ. 2 του άρθρου 8 θα έπρεπε να αποτυπώνει την υποχρέωση διαβίβασης των αναγκαίων στοιχείων σε σχέση ε το σκοπό λειτουργίας των Εταιρειών. Όσον αφορά στην ενηέρωση εκ έρους του δανειστή, προτείνουε τη διαγραφή της φράσης «συφώνως και προς το άρθρο 11 του ν. 2472/1997, ως εκάστοτε ισχύει» ώστε να είναι σαφές ότι ισχύει ανεξαρτήτως αν πρόκειται για φυσικά ή νοικά πρόσωπα. Εξάλλου, ως προς το άρθρο 11 ο τρόπος ενηέρωσης που θέτει η παρ. 4 του άρθρου 4 του ν. 3758/2009 αποτελεί ειδικότερη ρύθιση. Επίσης, προς αποφυγή ερηνευτικών δυσχερειών συπληρώνουε τη διάταξη, ώστε η διαβίβαση των δεδοένων να επιτρέπεται για την υπεράσπιση δικαιώατος της Εταιρείας ενώπιον πολιτικού, ποινικού ή διοικητικού δικαστηρίου ή άλλης αρόδιας 2 δηόσιας αρχής. Αντιστοίχως, προτείνουε τη συπλήρωση της διάταξης ώστε πρόσβαση στα δεδοένα να επιτρέπεται στη Γενική Γραατεία Καταναλωτή για το σκοπό του ελέγχου των υποχρεώσεων του παρόντος νόου, σε άλλες δηόσιες αρχές κατά το λόγο της αροδιότητάς τους καθώς και στις δικαστικές αρχές. Εφόσον οι οφειλέτες είναι φυσικά πρόσωπα, είναι αυτονόητο ότι ο ανειστής ως υπεύθυνος επεξεργασίας του αρχείου και ο οφειλέτης, ως υποκείενο των δεδοένων, έχουν πρόσβαση στα δεδοένα ε βάση τις γενικές διατάξεις του ν. 2472/
- Στο έτρο που η Εταιρεία Ενηέρωσης επεξεργάζεται δεδοένα φυσικών και νοικών προσώπων ισχύουν οι διατάξεις του ν. 2472/1997, εφόσον τα δεδοένα που τηρούνται δεν διαχωρίζονται. Στην ακραία όως περίπτωση που η Εταιρεία τηρεί δεδοένα όνον νοικών προσώπων θα έπρεπε να εξετασθεί η νοοθετική ρύθιση του δικαιώατος πρόσβασης του ανειστή, εφόσον η Εταιρεία δρα για λογαριασό του, και του οφειλέτη στα δεδοένα που τον αφορούν. Όσον αφορά στην τήρηση των οργανωτικών και τεχνικών έτρων ασφάλειας για την προστασία των προσωπικών δεδοένων σύφωνα ε το άρθρο 10 του ν. 2472/1997, εφόσον στο αρχείο περιέχονται και προσωπικά δεδοένα οφειλετών, φυσικών προσώπων, ισχύει ότι τα έτρα βαρύνουν το ανειστή αλλά και την Εταιρεία, ως εκτελούσα την επεξεργασία, σύφωνα ε το άρθρο 10 παρ. 4 του ν. 2472/1997, ωστόσο την ευθύνη φέρει όνον ο ανειστής ως υπεύθυνος επεξεργασίας. ρύθιση αυτή είναι κατ’ εφαρογή της Οδηγίας 95/46/ΕΚ της Ευρωπαϊκής Ένωσης. επιβολή κυρώσεων από τις αρχές προστασίας προσωπικών δεδοένων σε εκτελούντες την επεξεργασία συζητείται το διάστηα αυτό στο πλαίσιο αναθεώρησης της Οδηγίας. Ακόη και αν οι Εταιρείες ορίζονταν ε διάταξη νόου ως υπεύθυνοι επεξεργασίας, κατ’ εφαρογή του άρθρου 2 στοιχείο δ δεύτερο εδάφιο της Οδηγίας 95/46/ΕΚ (πβλ. αντιστοίχως άρθρο 2 στοιχείο ζ δεύτερο εδάφιο του ν. 2472/1997), η τήρηση των οργανωτικών και τεχνικών έτρων ασφάλειας θα περιορίζονταν όνον υπέρ των φυσικών προσώπων, ως υποκειένων των δεδοένων. Για την επιβολή υποχρέωσης τήρησης έτρων ασφάλειας των δεδοένων οφειλετών, που είναι νοικά πρόσωπα, που φαίνεται να είναι ο σκοπός της ισχύουσας διάταξης, θα πορούσε η σχετική διατύπωση στο νόο να τροποποιηθεί ώστε να αναφέρεται στην αναλογική εφαρογή του άρθρου 10 του ν. 2472/1997, ως προς τα δεδοένα οφειλετών που είναι νοικά πρόσωπα. Αντιστοίχως, όσον αφορά αρχεία που περιέχουν δεδοένα όνον νοικών 3 προσώπων, ο έλεγχος θα πρέπει να διενεργείται και τυχόν κυρώσεις για την αθέτηση αυτής της υποχρέωσης θα πρέπει να επιβάλλονται από τη Γενική Γραατεία Καταναλωτή, λαβάνοντας όως υπόψη τυχόν Αποφάσεις ή Οδηγίες της Α.Π..Π.Χ. για τα οργανωτικά και τεχνικά έτρα ασφάλειας, αφού η ασφάλεια δεδοένων, ως επιστηονικός κλάδος, δεν διακρίνει ανάεσα σε φυσικά και νοικά πρόσωπα και η ισχύουσα νοοθετική ρύθιση φαίνεται ότι θέλησε να απονείει όοια προστασία και στους οφειλέτες που είναι νοικά πρόσωπα. Με βάση τις προηγούενες παρατηρήσεις προτείνουε την ακόλουθη διατύπωση της παραγράφου 5 του άρθρου 4, η οποία βασίζεται στην παραδοχή ότι όσον αφορά σε οφειλέτες, φυσικά πρόσωπα, πρόκειται για ειδικότερες διατάξεις σε σχέση ε το ν. 2472/1997 και οι Εταιρείες δρουν ως εκτελούσες την επεξεργασία κατά την έννοια του ν. 2472/1997 ενώ όταν πρόκειται για δεδοένα οφειλετών που είναι νοικά πρόσωπα, πρόκειται για αυτοτελείς υποχρεώσεις των Εταιρειών: «
- Πριν από κάθε ενέργεια ενηέρωσης απαιτείται η από το δανειστή προς τον οφειλέτη επιβεβαίωση των οφειλών ε κάθε διαθέσιο τρόπο και η ταυτοποίηση του οφειλέτη. Ο δανειστής διαβιβάζει στην Εταιρεία όνο τα αναγκαία στοιχεία για την ενηέρωση του οφειλέτη και τη διαπραγάτευση των όρων αποπληρωής των οφειλών. Ο δανειστής ενηερώνει τον οφειλέτη για τη διαβίβαση των δεδοένων του στην Εταιρεία. Ο δανειστής δύναται να αναθέσει την ενηέρωση στην Εταιρεία, η οποία οφείλει να ενηερώσει τον οφειλέτη για αυτή τη διαβίβαση το αργότερο κατά την πρώτη επικοινωνία αζί του. ανάθεση της ενηέρωσης από τον δανειστή προς την Εταιρεία γίνεται εγγράφως ή έσω σταθερού έσου αποθήκευσης πληροφοριών, κατά την έννοια της παραγράφου 6 του άρθρου
- Οι Εταιρείες χρησιοποιούν τα δεδοένα των οφειλετών για τους σκοπούς, για τους οποίους διαβιβάσθηκαν τα δεδοένα από το δανειστή σύφωνα ε τον παρόντα νόο καθώς και για την υπεράσπιση δικαιώατός τους ενώπιον των δικαστηρίων ή άλλης δηόσιας αρχής. Απαγορεύεται στις Εταιρείες η διαβίβαση των στοιχείων σε τρίτους, ε ή χωρίς αντάλλαγα, καθώς και η χρήση τους για άλλους σκοπούς. 4ς τρίτοι, κατά την έννοια του παρόντος νόου, θεωρούνται και οι θυγατρικές εταιρείες των Εταιρειών. Πρόσβαση στα δεδοένα έχουν η Γενική Γραατεία Καταναλωτή για τον έλεγχο της τήρησης των διατάξεων του παρόντος νόου, άλλες δηόσιες αρχές και οι δικαστικές αρχές στο πλαίσιο της άσκησης των εκ του νόου αροδιοτήτων τους.. Οι διατάξεις του άρθρου 10 του ν. 2472/1997 (ΦΕΚ 50 Α`) για 4 το απόρρητο και την ασφάλεια της επεξεργασίας εφαρόζονται αναλόγως στα αρχεία που περιέχουν δεδοένα οφειλετών που είναι νοικά πρόσωπα..».
- Μετά την παράγραφο 6 του άρθρου 6 προτείνουε την προσθήκη των διατάξεων του προτεινόενου άρθρου 20 για τα αρχεία καταγραφής των επικοινωνιών και την υποχρέωση των φορέων παροχής τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών να διαβιβάζουν δεδοένα κίνησης στον οφειλέτη και τη Γενική Γραατεία Καταναλωτή. Επισηαίνουε ότι υπεύθυνοι επεξεργασίας για τα αρχεία καταγραφής των επικοινωνιών θα πρέπει να ορισθούν οι ίδιες οι Εταιρείες αφού κύριος σκοπός των αρχείων είναι να καταστεί δυνατός ο έλεγχος της τήρησης των υποχρεώσεων που βαρύνουν τις ίδιες. Οι Εταιρείες απαλλάσσονται από την υποχρέωση γνωστοποίησης κατά το άρθρο 6 του ν. 2472/1997 αφού η διαφάνεια της επεξεργασίας εξυπηρετείται ήδη από το ειδικό ητρώο που προβλέπεται στο άρθρο 7 του ν. 3758/2009 και οι σκοποί της επεξεργασίας καθορίζονται ε σαφήνεια στην προτεινόενη διάταξη. 4ς προς το σκοπό χρήσης θα πρέπει α) το αρχείο καταγραφής των στοιχείων των τηλεφωνικών επικοινωνιών να πορεί να χρησιοποιηθεί και για την υπεράσπιση δικαιώατος των Εταιρειών ενώπιον δικαστηρίων εφόσον αυτό δεν απαγορεύεται ρητώς από την προτεινόενη διάταξη του άρθρου 20 παρ. 1 ενώ εξάλλου πρόκειται για θειτή επεξεργασία και β) το ίδιο να ισχύσει για το αρχείο καταγραφής του περιεχοένου της επικοινωνίας, εφόσον τροποποιηθεί το σχετικό εδάφιο της παρ. 3 του άρθρου 20 που ορίζει ότι το αρχείο απαγορεύεται να χρησιοποιηθεί σε βάρος του οφειλέτη. 4ς προς την πρόσβαση του δανειστή στο αρχείο καταγραφής στοιχείων της επικοινωνίας το σχέδιο της διάταξης αναφέρει ότι σκοπός της είναι ο έλεγχος εκ έρους του της εκτέλεσης της σύβασης, προφανώς εταξύ δανειστή και Εταιρείας. Τίθεται ωστόσο το ερώτηα εάν αυτά τα στοιχεία είναι αναγκαία στο δανειστή για την παρακολούθηση της σχέσης του ε τον οφειλέτη (π.χ. εάν ο οφειλέτης δηλώσει ότι δεν επιθυεί περαιτέρω επικοινωνία, αυτή η δήλωση ισχύει και έναντι άλλης Εταιρείας που πιθανόν να αναθέσει ο δανειστής στο έλλον την ενηέρωση;) Σε περίπτωση, συνεπώς, που ο δανειστής χρειάζεται αυτά τα στοιχεία θα πρέπει η διατύπωση της διάταξης να ην αποκλείει και αυτόν τον σκοπό. Επίσης, είναι 5 σκόπιο η Γενική Γραατεία Καταναλωτή, ως εποπτεύουσα αρχή, να έχει πρόσβαση όχι όνον κατόπιν καταγγελίας αλλά και στο πλαίσιο αυτεπάγγελτου ελέγχου. 4ς προς το χρόνο τήρησης των αρχείων παρατηρούε ότι προβλέπεται διαφορετικός χρόνος (έξι και τρεις ήνες, αντιστοίχως) ενώ επίσης, για το αρχείο καταγραφής του περιεχοένου των επικοινωνιών δεν προβλέπεται το χρονικό σηείο έναρξης της προθεσίας (από την τελευταία επικοινωνία ή από την πραγατοποιηθείσα επικοινωνία). Ο χρόνος τήρησης θα έπρεπε άλλον να είναι ενιαίος αφού και τα δύο αρχεία εξυπηρετούν κυρίως τον έλεγχο της τήρησης των υποχρεώσεων του παρόντος νόου. Γενικότερα, ο προβλεπόενος χρόνος δεν πρέπει να υπερβαίνει την αναγκαία για το σκοπό των αρχείων διάρκεια, δηλαδή τον έλεγχο της τήρησης των υποχρεώσεων των Εταιρειών σε σχέση όως και ε την εκπλήρωση του σκοπού τους σύφωνα ε την ανάθεση από το ανειστή.. Στο πλαίσιο αυτό θα πρέπει να εναρονισθούν και οι διατάξεις που προβλέπουν την περαιτέρω τήρηση κατόπιν αίτησης του οφειλέτη ή της Γενικής Γραατείας Καταναλωτή. Ο οφειλέτης θα πρέπει να ενηερώνεται και για το αρχείο καταγραφής στοιχείων των τηλεφωνικών επικοινωνιών, και προς τούτο προτείνουε σχετική προσθήκη. 4ς προς την υποχρέωση των φορέων παροχής τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών διαθέσιων στο κοινό, προτείνουε για νοοτεχνικούς λόγους τη χρήση των όρων που ακολουθεί ο ν. 3471/2006 και επίσης συπληρώνουε ότι οι φορείς παρέχουν τα σχετικά δεδοένα εφόσον τα τηρούν για τους σκοπούς της χρέωσης των υπηρεσιών τους, διότι διαφορετικά δεν θα ήταν ανεκτή η επιβολή αυτοτελούς υποχρέωσης τήρησης των δεδοένων προς το σκοπό του ελέγχου των Εταιρειών, εκτός του σκοπού της χρέωσης, ή καθ’ υπέρβαση του χρόνου τήρησης για το σκοπό της χρέωσης, ο οποίος δεν υπερβαίνει συνήθως τους δώδεκα ήνες από την πραγατοποίηση της επικοινωνίας. Με βάση τις προηγούενες παρατηρήσεις προτείνουε την προσθήκη των ακόλουθων παραγράφων 7 και 8 στο άρθρο 6 του ν. 3758/2009: «
- Οι Εταιρείες τηρούν ηλεκτρονικό αρχείο στο οποίο καταγράφονται τα στοιχεία όλων των τηλεφωνικών επικοινωνιών προς τον οφειλέτη, και ειδικότερα η ηεροηνία, η ώρα, η οφειλή για την οποία έγινε η επικοινωνία και τυχόν δήλωση 6 του οφειλέτη για άρνηση περαιτέρω επικοινωνίας. Κατά την έναρξη της επικοινωνίας ο οφειλέτης ενηερώνεται για την καταγραφή των ανωτέρω στοιχείων και τη διάρκεια τήρησής τους. Τα στοιχεία αυτά καταστρέφονται ετά την πάροδο έξι ηνών από την τελευταία επικοινωνία [ο χρόνος έναρξης της προθεσίας και γενικότερα ο χρόνος τήρησης θα πρέπει να καθορισθεί ε βάση την προνηονευθείσα συναφή παρατήρηση. Επίσης, στη διάταξη αυτή δεν προβλέπεται περαιτέρω τήρηση κατόπιν αίτησης του οφειλέτη ή της Γενικής Γραατείας Καταναλωτή, όπως στην περίπτωση του αρχείου καταγραφής του περιεχοένου της επικοινωνίας]. Τα ανωτέρω στοιχεία απαγορεύεται να χρησιοποιηθούν για οποιονδήποτε σκοπό πέραν του ελέγχου της εκτέλεσης της σύβασης από το δανειστή [ενδεχοένως και για την εκτέλεση της σύβασης εταξύ αυτού και του οφειλέτη ??? , πβλ. σχετική παρατήρηση], της τήρησης των διατάξεων του παρόντος νόου και της υπεράσπισης δικαιώατος των Εταιρειών ενώπιον των δικαστηρίων. Οι Εταιρείες οφείλουν να παρέχουν, ετά από αίτηση του οφειλέτη ή, εφόσον έχει υποβληθεί σχετική καταγγελία, [ή για την εκτέλεση των αροδιοτήτων] της Γενικής Γραατείας Καταναλωτή του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, εντός δέκα ηερών και χωρίς επιβάρυνση αντίγραφο ε τα στοιχεία των τηλεφωνικών επικοινωνιών που αφορούν στο συγκεκριένο οφειλέτη. Υπεύθυνος επεξεργασίας κατά την έννοια του άρθρου 2 στοιχείο ζ του ν. 2472/1997 του αρχείου της παρούσας παραγράφου ορίζεται η Εταιρεία, η οποία απαλλάσσεται από την υποχρέωση γνωστοποίησης του άρθρου 6 του ν. 2472/
- Οι φορείς παροχής τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών διαθέσιων στο κοινό, οφείλουν, εφόσον τα τηρούν για το σκοπό της χρέωσης των υπηρεσιών τους, να χορηγούν χωρίς επιβάρυνση στον οφειλέτη ή, ετά από καταγγελία και αίτηα του οφειλέτη, [ή, όπως προτείνουε, για την εκτέλεση των αροδιοτήτων της] στη Γενική Γραατεία Καταναλωτή του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, και εντός δέκα ηερών από την ηεροηνία υποβολής της αίτησης, κατάσταση ε τα συναφή δεδοένα κίνησης των τηλεφωνικών συνδέσεων καθώς και τα αναγνωριστικά στοιχεία της ταυτότητας του συνδροητή της τηλεφωνικής σύνδεσης από την οποία πραγατοποιήθηκε η επικοινωνία ε τον οφειλέτη προκειένου να ελεγχθεί καταγγελία για παραβίαση των διατάξεων του παρόντος νόου». 7 4ς προς το περιεχόενο της προτεινόενης παραγράφου 3 του άρθρου 8 έχουε και τις ακόλουθες ειδικότερες παρατηρήσεις: α) Προτείνουε την ένταξη του εδαφίου “Στην περίπτωση αυτή οι Εταιρείες υποχρεούνται να κοινοποιούν εντός δέκα ηερών στον οφειλέτη πρακτικό του διακανονισού. εν επιτρέπεται η κατά τον παραπάνω τρόπο σύναψη ρύθισης ή διακανονισού που επιδεινώνει τη θέση του οφειλέτη ή δεν πορεί προδήλως να τηρηθεί ε βάση τα εισοδήατα και τις δυνατότητες του οφειλέτη. επικοινωνία ε τον οφειλέτη και ο διακανονισός ε αυτόν δεν οδηγούν σε αναγνώριση της οφειλής εκ έρους του οφειλέτη” σε κάποια άλλη διάταξη διότι δεν σχετίζεται ε την υποχρέωση τήρησης του συγκεκριένου αρχείου. β) Προτείνουε να απαλειφθεί η φράση “ διατήρηση της καταγραφής επιτρέπεται και όταν οι εταιρείες προβαίνουν στο πλαίσιο ανάθεσης από τους δανειστές, σε ρύθιση ή διακανονισό οφειλής, ετά από ενηέρωσή του, για τον σκοπό παροχής αποδεικτικών στοιχείων της πραγατοποιηθείσας επορικής συναλλαγής” καθόσον το πρώτο εδάφιο προβλέπει ως υποχρεωτική την τήρηση αρχείου για κάθε επικοινωνία, δηλαδή τόσο για την απλή ενηέρωση όσο και το διακανονισό. Επιπλέον, και ως προς αυτή τη διάταξη θα έπρεπε να επανεξετασθεί ο σκοπός της πρόσβασης στο αρχείο από το δανειστή, δηλαδή όχι όνον για τον έλεγχο της σύβασης εταξύ αυτού και της Εταιρείας αλλά και για την εκτέλεση της σύβασης ε τον οφειλέτη, καθώς και η πρόσβαση της Γενικής Γραατείας Καταναλωτή στο πλαίσιο αυτεπάγγελτου ελέγχου στις Εταιρείες. Προτείνουε, εποένως, την εξής διατύπωση της συγκεκριένης διάταξης ως παραγράφου 9 στο άρθρο 6: «
- Οι Εταιρείες καταγράφουν υποχρεωτικώς το περιεχόενο κάθε τηλεφωνικής επικοινωνίας ε τον οφειλέτη. Το περιεχόενο της καταγραφής δεν επιτρέπεται να χρησιοποιηθεί σε βάρος του οφειλέτη, δικαστικώς ή εξωδίκως, και διατηρείται από τις Εταιρείες υποχρεωτικώς για έξι ήνες.[Θα πρέπει να ορισθεί ο χρόνος έναρξης της προθεσίας και να ενοποιηθεί ο χρόνος τήρησης των δύο αρχείων, πβλ. και παρατήρηση παραπάνω]. Με την πάροδο των έξι ηνών η καταγραφή καταστρέφεται εκτός αν τη διατήρησή της αιτηθεί ο οφειλέτης ή ετά από καταγγελία αυτού η 8 Γενική Γραατεία Καταναλωτή. Κατά την έναρξη της επικοινωνίας ενηερώνεται ο οφειλέτης για την καταγραφή της συνοιλίας, τη διάρκεια τήρησής της και ότι η καταγραφή γίνεται για τη διασφάλιση των δικών του δικαιωάτων και όνο. Οι Εταιρείες υποχρεούνται να χορηγούν ηλεκτρονικά αντίγραφα των καταγεγραένων επικοινωνιών ε τους οφειλέτες στον ίδιο τον οφειλέτη για τα δεδοένα που τον αφορούν ή στη Γενική Γραατεία Καταναλωτή στο πλαίσιο του ελέγχου σχετικών καταγγελιών [ή στο πλαίσιο αυτεπάγγελτου ελέγχου των Εταιρειών] έσα σε δέκα ηέρες από τότε που θα τους ζητηθεί. Επίσης, πρόσβαση στα δεδοένα του αρχείου επιτρέπεται να έχει και ο δανειστής για τον έλεγχο της εκτέλεσης της σύβασης [ενδεχοένως και για την εκτέλεση της σύβασης εταξύ αυτού και του οφειλέτη, πβλ. σχετική παρατήρηση],. Υπεύθυνος επεξεργασίας κατά την έννοια του άρθρου 2 στοιχ. ζ του ν. 2472/1997 του αρχείου της παρούσας παραγράφου ορίζεται η Εταιρεία, η οποία απαλλάσσεται από την υποχρέωση γνωστοποίησης του άρθρου 6 του ν. 2472/1997.».
- Προτείνουε την κατάργηση του ισχύοντος άρθρου 8 του ν. 3758/2009 διότι το περιεχόενό της είτε πορεί να ενσωατωθεί σε άλλες οικείες διατάξεις είτε έχει απλώς διακηρυκτικό χαρακτήρα. Ειδικότερα, ενσωατώσαε ήδη τη διάταξη της παραγράφου 2 του ισχύοντος άρθρου 8 ν. 3758/2009 στην παράγραφο 5 του άρθρου 4 ενώ κατά τη γνώη ας η παράγραφος 1 του άρθρου 8 κατά το έρος που αφορά στην προστασία των προσωπικών δεδοένων των οφειλετών θα έπρεπε να απαλειφθεί αφού ειδικές υποχρεώσεις ως προς τη χρήση και διαβίβαση των δεδοένων περιλαβάνονται ήδη στην πρόταση αναδιατύπωσης της παραγράφου 5 του άρθρου
- Τέλος, η υποχρέωση τήρησης του επιχειρηατικού απορρήτου πορεί να ενσωατωθεί σε κάποια διάταξη του άρθρου 4 ή του άρθρου 6 ν. 3758/
- Όσον αφορά στις κυρώσεις του άρθρου 10 ν. 3758/2009 είναι σκόπιο να καταστεί σαφές ότι κυρώσεις για παραβίαση των υποχρεώσεων προστασίας των προσωπικών δεδοένων των οφειλετών που είναι φυσικά πρόσωπα, όπως αυτές απορρέουν από τις προτεινόενες διατάξεις του άρθρου 4 παρ. 5, του άρθρου 6 παρ. 7 και 9, καθώς και για την παραβίαση των λοιπών υποχρεώσεων που απορρέουν από την κείενη νοοθεσία για την προστασία των προσωπικών δεδοένων επιβάλλει η Α.Π..Π.Χ. 9 ενώ για τη διοικητική κύρωση του προστίου θα πορούσε ε ειδική αναφορά να ισχύει αυτό που προβλέπει το άρθρο 10 ν. 3758/2009..
- Όσον αφορά στο άρθρο 9Α προτείνουε για νοοτεχνικούς λόγους τη διαγραφή του ε ταυτόχρονη ενσωάτωση των προτεινόενων διατάξεων σε άλλα σηεία. Εξάλλου ο τίτλος δεν αποδίδει το περιεχόενο όλων των διατάξεων: υποχρέωση των δανειστών της παραγράφου 4 του άρθρου 4 προστέθηκε ήδη στο οικείο σηείο υποχρέωση τήρησης των υποχρεώσεων του άρθρου 5 (βλ. και τελευταίο εδάφιο της παραγράφου 3 του άρθρου 9Α) πορεί να προστεθεί στο πρώτο εδάφιο του άρθρου αυτού ως εξής: «απαγορεύεται στις Εταιρείες και τους ανειστές». Περαιτέρω το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 1 του άρθρου 9 Α «Σε φυσικά ή νοικά πρόσωπα που δεν είναι δανειστές ή σε εταιρεία που δεν επίπτει στην περίπτωση 3 του άρθρου 3 απαγορεύεται η κατ’ επάγγελα ενηέρωση οφειλετών και γενικά κάθε όχληση αυτών για ληξιπρόθεσες απαιτήσεις» πορεί να προστεθεί ως ειδική διάταξη στο άρθρο
- Επίσης, η διάταξη της παραγράφου 2 προτείνουε να προστεθεί ετά την ισχύουσα διάταξη της παρ. 7 του άρθρου 4 ν. 3758/
- Τέλος, το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 3 πορεί να προστεθεί στις περιπτώσεις του άρθρου 5 ενώ χρήζει αποσαφήνισης ο όρος «των προπαρασκευαστικών ενεργειών». Εξάλλου, η απαγόρευση ενηέρωσης ετά την έναρξη δικαστικών πράξεων ή πράξεων αναγκαστικής εκτέλεσης περιλαβάνεται ήδη ως τελευταίο εδάφιο στην προτεινόενη παράγραφο 4 του άρθρου
- Όσον αφορά στις υπ’ αριθ. 13 και 24 περιπτώσεις που προστίθενται ε το άρθρο 19 παρ. 3 στο άρθρο 5, τα διαλαβανόενα γεγονότα θα πρέπει να είναι σε γνώση των Εταιρειών ώστε αυτές να υπέχουν ευθύνη. 10