Παροχή αδείας στον ΟΑΕΔ, ως υπεύθυνο επεξεργασίας, για τη χορήγηση στην αιτούσα τρίτη πληροφοριών σχετικά με την ενδεχόμενη εγγραφή του πρώην συζύγου

Αθήνα, 21-03-2014 Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/1861/21-03-2014 ΑΡΧΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ∆Ε∆ΟΜΕΝΩΝ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ Α Π Ο Φ Α Σ Η 37/2014 ( µήµα) Η Αρχή Προστασ ας ∆εδοµένων Προσωπικού Χαρακτήρα συνεδρ ασε σε σύνθεση Τµήµατος, στην έδρα της, την 18-03-2014 και ώρα 11:00, µετά από πρόσκληση του Προέδρου της, προκειµένου να εξετάσει την υπόθεση που αναφέρεται στο ιστορικό της παρούσας. Παρέστησαν οι Πέτρος Χριστόφορος, Πρόεδρος της Αρχής, και τα αναπληρωµατικά µέλη της Αρχής Γρηγόρης Λαζαράκος, Χαράλαµπος Ανθόπουλος και Σπύρος Βλαχόπουλος ως εισηγητής, σε αντικατάσταση, αντ στοιχα, των τακτικών µελών Αναστάσιου – Ιωάννη Μεταξά, ∆ηµητρ ου Μπριόλα και Λεων δα Κοτσαλή, οι οπο οι αν και κλήθηκαν νοµ µως εγγράφως, δεν παρέστησαν λόγω κωλύµατος. Στη συνεδρ αση παρέστη, µε εντολή του Προέδρου, ο ∆ηµήτρης Ζωγραφόπουλος, ∆ικηγόρος (∆Ν) – Νοµικός ελεγκτής, ως βοηθός εισηγητή. Επ σης, παρέστη, µε εντολή του Προέδρου, και η Ειρήνη Παπαγεωργοπούλου, υπάλληλος του ∆ιοικητικού – Οικονοµικού Τµήµατος της Αρχής, ως γραµµατέας. Η Αρχή έλαβε υπόψη τα ακόλουθα: Υποβλήθηκε στην Αρχή Προστασ ας ∆εδοµένων Προσωπικού Χαρακτήρα – µε την ένδειξη «ΕΞΑΙΡΕΤΙΚΑ ΕΠΕΙΓΟΝ» – το υπ’ αρ. πρωτ. …./..-..-2014 (και υπ’ αρ. πρωτ. Αρχής Γ/ΕΙΣ/901/11-02-2014) έγγραφο ερώτηµα (και τα συνηµµένα σε αυτό έγγραφα) του ΟΑΕ∆ [περιοχής] Χ, ως υπευθύνου επεξεργασ ας, µε το οπο ο ερωτάται η Αρχή εάν νοµιµοποιε ται η προαναφερόµενη υπηρεσ α του ΟΑΕ∆ να διαβιβάσει στον αιτούντα τρ το Α πληροφορ ες σχετικά µε την ενδεχόµενη εγγραφή του Β στα µητρώα ανέργων του Οργανισµού, κατά το χρονικό διάστηµα από το 19.. έως το 20... Ο αιτών τρ τος ζήτησε τις ως άνω πληροφορ ες προκειµένου – κατά τους ισχυρισµούς του – να τις χρησιµοποιήσει στην αγωγή, που έχει ασκήσει ο Β κατά της Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 1 1 κόρης του Γ και η οπο α πρόκειται να συζητηθε την ..-..-2014 ενώπιον του Πολυµελούς Πρωτοδικε ου [περιοχής] Χ. Για τη διαβ βαση των ως άνω πληροφοριών από τον ΟΑΕ∆ [περιοχής] Χ, ως υπεύθυνο επεξεργασ ας, στον αιτούντα τρ το εκδόθηκε η υπ’ αρ. πρωτ. …/..-..-2014 παραγγελ α της Εισαγγελ ας Πρωτοδικών [περιοχής] Χ. Ακολούθως, µε το υπ’ αρ. πρωτ. Γ/ΕΞ/901-1/17-02-2014 έγγραφό της η Αρχή ενηµέρωσε την ως άνω υπηρεσ α του ΟΑΕ∆, ως υπεύθυνο επεξεργασ ας, για το ότι στην προκειµένη περ πτωση το προαναφερόµενο ερώτηµα του ΟΑΕ∆ [περιοχής] Χ, ως υπευθύνου επεξεργασ ας, για το θεµιτό της διαβ βασης στον αιτούντα τρ το Α πληροφοριών σχετικά µε την ενδεχόµενη εγγραφή του Β στα µητρώα ανέργων του Οργανισµού, κατά το χρονικό διάστηµα από το 19.. έως το 20.., για το σκοπό της αντ κρουσης της αγωγής, που έχει – κατά τους ισχυρισµούς του – ασκήσει ο Β κατά της κόρης του Γ και η οπο α πρόκειται να συζητηθε την ..-..-2014 ενώπιον του Πολυµελούς Πρωτοδικε ου [περιοχής] Χ, ε ναι αόριστο. Και τούτο, διότι δεν έχει διαβιβαστε στην Αρχή ούτε ειδικό πληρεξούσιο της Γ προς το[ν] Α, από το οπο ο να προκύπτει ότι αυτός ενεργε στο όνοµα και για λογαριασµό της, ούτε αντ γραφο της επικαλούµενης αγωγής, που ο Β έχει – κατά τους ισχυρισµούς του Α – ασκήσει κατά της Γ. Με βάση τα προαναφερόµενα, δεν ε ναι σε θέση η Αρχή να διαπιστώσει το αντικε µενο της εν λόγω αγωγής και να ασκήσει, συνακόλουθα, τον επιβεβληµένο έλεγχο ως προς την απαιτούµενη, όπως λέχθηκε, για την επιδιωκόµενη επεξεργασ α των επ µαχων προσωπικών δεδοµένων, αναγκαιότητα και προσφορότητα της διαβ βασής τους. Με το νεώτερο υπ’ αρ. πρωτ. ...../..-..-2014 (και υπ’ αρ. πρωτ. Αρχής Γ/ΕΙΣ/1497/06-03-2014) έγγραφό του (και τα συνηµµένα σε αυτό έγγραφα) ο ΟΑΕ∆ [περιοχής] Χ, ως υπεύθυνος επεξεργασ ας, υπέβαλε στην Αρχή συµπληρωµατικά στοιχε α από τα οπο α προκύπτει ιδ ως ότι: (α) ο Α ε ναι νόµιµα εξουσιοδοτηµένος από την κόρη του Γ και ζητε τις ως άνω πληροφορ ες στο όνοµα και για λογαριασµό της. Συνεπώς, αιτούσα τρ τη ε ναι η Γ, όπως νοµ µως εκπροσωπε ται κατά τα προαναφερόµενα και (β) ο σκοπός επεξεργασ ας συν σταται στην ανάγκη αντ κρουσης της αγωγής, που έχει όντως ασκήσει ο Β κατά της πρώην συζύγου του Γ µε διάφορα αιτήµατα, στη βάση ιδ ως του άρθρου 1400 ΑΚ και η οπο α πρόκειται να συζητηθε την ..-..-2014 ενώπιον του Πολυµελούς Πρωτοδικε ου [περιοχής] Χ. Στην αγωγή του αυτή ο ενάγων ισχυρ ζεται – µεταξύ άλλων – ότι κατά τα έτη 19..-20.. εργαζόταν σε ξενοδοχειακή επιχε ρηση για έξη µήνες κάθε χρόνο, Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 2 2 ενώ κατά τους υπόλοιπους έξι µήνες εγγραφόταν στα µητρώα ανέργων του ΟΑΕ∆ και ελάµβανε το σχετικό επ δοµα. Μετά από εξέταση των στοιχε ων του φακέλου της υπόθεσης, αφού άκουσε την πρόταση του εισηγητή και του βοηθού εισηγητή, ο οπο ος στη συνέχεια αποχώρησε, και κατόπιν διεξοδικής συζήτησης, Η Αρχή, ΣΚΕΦ ΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΟΝ ΝΟΜΟ

1. Επειδή, το άρθρο 2 του Ν. 2472/1997 ορ ζει ότι για τους σκοπούς του νόµου αυτού νοούνται ως «ευα σθητα δεδοµένα», τα δεδοµένα που αφορούν, µεταξύ άλλων, και στην κοινωνική πρόνοια. Όπως παγ ως κρ νει η Αρχή, οι πληροφορ ες σχετικά την εγγραφή συγκεκριµένου προσώπου στα µητρώα ανέργων του ΟΑΕ∆, για συγκεκριµένο χρονικό διάστηµα, συνιστούν ευα σθητα δεδοµένα προσωπικού χαρακτήρα του υποκειµένου τους, σύµφωνα µε τα οριζόµενα στο άρθρο 2 στοιχ. (β΄) του Ν. 2472/1997, καθόσον τα στοιχε α αυτά αφορούν στην ιδιότητα του προσώπου αυτού ως άνεργου ή / και δικαιούχου επιδόµατος κοινωνικής πρόνοιας από τον ΟΑΕ∆ και ε ναι, συνεπώς, σχετικά µε την κοινωνική πρόνοια (Βλ., ιδ ως, τις αποφάσεις της Αρχής 34/2007, 1/2009, 2/2009, 10/2009, 37/2009, 87/2009, 2/2010, 45/2011, 47/2011, 56/2011, 79/2011 και 80/2011).
2. Επειδή, η διάταξη του άρθρου 4 παρ. 1 του Ν. 2472/1997, εναρµονιζόµενη, ιδ ως, µε τις διατάξεις των άρθρων 9Α, 25 παρ. 1 και 28 του Συν/τος, 8 και 7 του Χάρτη Θεµελιωδών ∆ικαιωµάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και 6 της Οδηγ ας 95/46/ΕΕ, ρητά ορ ζει ότι: «Τα δεδοµ να προσωπικού χαρακτήρα για να τύχουν νόµιµης επεξεργασίας πρ πει: α) Να συλλ γονται κατά τρόπο θεµιτό και νόµιµο για καθορισµ νους, σαφείς και νόµιµους σκοπούς και να υφίστανται θεµιτή και νόµιµη επεξεργασία ενόψει των σκοπών αυτών. β) Να είναι συναφή, πρόσφορα, και όχι περισσότερα από όσα κάθε φορά απαιτείται εν όψει των σκοπών της επεξεργασίας. (…)».
3. Επειδή, από το συνδυασµό των διατάξεων των άρθρων 5 και 7 του Ν. 2472/1997 προκύπτει ότι η συλλογή και κάθε περαιτέρω επεξεργασ α απλών και ευα σθητων δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα επιτρέπεται, καταρχήν, εφόσον το υποκε µενο των δεδοµένων έχει δώσει τη συγκατάθεσή του. Ωστόσο, η συλλογή και κάθε περαιτέρω επεξεργασ α τόσο των απλών όσο και των ευα σθητων δεδοµένων Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 3 3 προσωπικού χαρακτήρα επιτρέπεται, κατ’ εξα ρεση, και χωρ ς τη συγκατάθεση του υποκειµένου τους, στις περιπτώσεις που περιοριστικά προβλέπει ο νόµος. Ειδικότερα, επιτρέπεται, για τα µεν απλά δεδοµένα, ιδ ως, υπό τις προϋποθέσεις του άρθρου 5 παρ. 2 στοιχ. (ε΄) και για τα ευα σθητα δεδοµένα, ιδ ως, υπό τις προϋποθέσεις του άρθρου 7 παρ. 2 στοιχ. (γ΄) του Ν. 2472/
4. Συγκεκριµένα επιτρέπεται, στην πρώτη περ πτωση όταν «η επεξεργασία είναι απολύτως αναγκαία για την ικανοποίηση του ννοµου συµφ ροντος που επιδιώκει ο υπεύθυνος επεξεργασίας ή ο τρίτος ή οι τρίτοι στους οποίους ανακοινώνονται τα δεδοµ να και υπό τον όρο ότι τούτο υπερ χει προφανώς των δικαιωµάτων και συµφερόντων των προσώπων στα οποία αναφ ρονται τα δεδοµ να και δεν θίγονται οι θεµελιώδεις ελευθερίες αυτών», στη δε δεύτερη, που περιλαµβάνει και τα δεδοµένα που αφορούν την υγε α, όταν «η επεξεργασία αφορά δεδοµ να που δηµοσιοποιεί το ίδιο το υποκείµενο ή είναι αναγκαία για την αναγνώριση, άσκηση ή υπεράσπιση δικαιώµατος ενώπιον δικαστηρίου ή πειθαρχικού οργάνου».
5. Επειδή, µε τις διατάξεις αυτές καθιερώνονται ως θεµελιώδεις προϋποθέσεις για τη νοµιµότητα κάθε επεξεργασ ας δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα, καθώς και για τη νοµιµότητα της σύστασης και λειτουργ ας κάθε αρχε ου, οι αρχές του σκοπού της επεξεργασ ας και της αναλογικότητας των δεδοµένων σε σχέση πάντα µε το σκοπό επεξεργασ ας. Συνεπώς, κάθε επεξεργασ α προσωπικών δεδοµένων, που γ νεται πέραν του επιδιωκόµενου σκοπού η οπο α δεν ε ναι πρόσφορη και αναγκα α για την επ τευξή του, δεν ε ναι νόµιµη. Συνακόλουθα, τόσο για τα απλά όσο και για τα ευα σθητα δεδοµένα, πρέπει ο σκοπός επεξεργασ ας να ε ναι νόµιµος, σαφής και καθορισµένος, και τα δεδοµένα να µην υπερβα νουν το σκοπό της επεξεργασ ας. Ειδικότερα δε για τα ευα σθητα προσωπικά δεδοµένα, όπως και εκε να που αφορούν την κοινωνική πρόνοια, η επεξεργασ α επιτρέπεται, όπως λέχθηκε ανωτέρω, όταν πρόκειται να χρησιµοποιηθούν για άσκηση ή υπεράσπιση δικαιώµατος ενώπιον δικαστηρ ου ή πειθαρχικού οργάνου. Η προϋπόθεση αυτή ισχύει, όπως έχει κρ νει η Αρχή, και για τα απλά δεδοµένα (βλ. αντ πολλών ιδ ως τις αποφάσεις της Αρχής 27/2001, 75/2001 και πρόσφατες 92/2011, 111/2011 και 98/2012).
6. Επειδή, επιπλέον, το άρθρο 11 παρ. 3 του Ν. 2472/1997 ρητά ορ ζει ότι «εάν τα δεδοµ να ανακοινώνονται σε τρίτους, το υποκείµενο ενηµερώνεται για την ανακοίνωση πριν από αυτούς».
7. Επειδή, όταν ζητε ται, µε α τηση που κατατ θεται στον εισαγγελέα, η χορήγηση σε αιτούντα τρ το ευα σθητων δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα, ο Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 4 4 αρµόδιος εισαγγελέας διαβιβάζει τη σχετική α τηση προς τη ∆ιο κηση, µε τη σηµε ωση ότι αυτή πρέπει να λάβει την άδεια της Αρχής, σύµφωνα µε τα οριζόµενα στις διατάξεις του άρθρου 7 παρ. 2 του Ν. 2472/1997 (Βλ. Γνµδ. Αρχής 3/2009 και πολλές άλλες αποφάσεις, Βλ. ενδεικτικά 78/2011, 111/2011 και 98/2012). Αν µε το έγγραφο του εισαγγελέα παραγγέλλεται ο υπεύθυνος επεξεργασ ας να προβε σε επεξεργασ α και τη διαβ βαση των αιτουµένων ευα σθητων προσωπικών δεδοµένων η παραγγελ α αυτή δεν δεσµεύει τον υπεύθυνο, ο οπο ος και οφε λει να ζητήσει την άδεια της Αρχής, κατά τα προαναφερόµενα. Νοµ µως λοιπόν, ο ΟΑΕ∆ [περιοχής] Χ, ως υπεύθυνος επεξεργασ ας, ζητε την απαιτούµενη εκ του νόµου άδεια της Αρχής.
8. Επειδή, τέλος, το άρθρο 1400ΑΚ ορ ζει για την αξ ωση συµµετοχής στα αποκτήµατα τα εξής: «Αν ο γάµος λυθεί ή ακυρωθεί και η περιουσία του ενός συζύγου χει, αφότου τελ σθηκε ο γάµος, αυξηθεί, ο άλλος σύζυγος, εφόσον συν βαλε µε οποιονδήποτε τρόπο στην αύξηση αυτή, δικαιούται να απαιτήσει την απόδοση του µ ρους της αύξησης το οποίο προ ρχεται από τη δική του συµβολή. Τεκµαίρεται ότι η συµβολή αυτή αν ρχεται στο να τρίτο της αύξησης, εκτός αν αποδειχθεί µεγαλύτερη ή µικρότερη ή καµία συµβολή. Η προηγούµενη παράγραφος εφαρµόζεται αναλογικά και στην περίπτωση διάστασης των συζύγων που διάρκεσε περισσότερο από τρία χρόνια. Στην αύξηση της περιουσίας των συζύγων δεν υπολογίζεται ό,τι αυτοί απ κτησαν από δωρεά, κληρονοµία ή κληροδοσία ή µε διάθεση των αποκτηµάτων από αυτ ς τις αιτίες».
9. Επειδή, στην υπό κρ ση περ πτωση, από τα στοιχε α του φακέλου προκύπτουν µεταξύ άλλων τα ακόλουθα: Ο Β, πρώην σύζυγος της Γ, έχει ασκήσει σε βάρος της αγωγή µε διάφορα αιτήµατα, στη βάση του προαναφεροµένου άρθρου 1400 ΑΚ, η οπο α πρόκειται να συζητηθε την ..-..-2014 ενώπιον του Πολυµελούς Πρωτοδικε ου [περιοχής] Χ. Στην αγωγή του αυτή ο ενάγων ισχυρ ζεται – µεταξύ άλλων – ότι κατά τα έτη 19..-20.. εργαζόταν σε ξενοδοχειακή επιχε ρηση για έξη µήνες κάθε χρόνο, ενώ κατά τους υπόλοιπους έξι µήνες εγγραφόταν στα µητρώα ανέργων του ΟΑΕ∆ και ελάµβανε το σχετικό επ δοµα. Κατόπιν τούτου, η Γ, όπως νοµ µως εκπροσωπε ται από τον πατέρα της Α, ζητε από τον ΟΑΕ∆ [περιοχής] Χ, ως υπεύθυνο επεξεργασ ας, πληροφορ ες σχετικά µε την ενδεχόµενη εγγραφή του Β στα µητρώα ανέργων του Οργανισµού, κατά το χρονικό διάστηµα από το 19.. έως το 20.., και το συνολικό ποσό, που αυτός έχει λάβει κατά το επ µαχο χρονικό διάστηµα, ως επιδόµατα ανεργ ας. Προκειµένου να επικαλεστε τις πληροφορ ες αυτές ενώπιον του Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 5 5 Πολυµελούς Πρωτοδικε ου [περιοχής] Χ, για την αντ κρουση της προαναφερόµενης αγωγής, που έχει ασκήσει ο Β σε βάρος της.
10. Επειδή, οι ως άνω ζητηθε σες από την αιτούσα τρ τη Γ, όπως νοµ µως εκπροσωπε ται, πληροφορ ες σχετικά µε την ενδεχόµενη εγγραφή του Β στα µητρώα ανέργων του Οργανισµού, κατά το χρονικό διάστηµα από το 19.. έως το 20.., και το συνολικό ποσό, που αυτός έχει λάβει κατά το επ µαχο χρονικό διάστηµα, ως επιδόµατα ανεργ ας, συνιστούν, σύµφωνα µε τα οριζόµενα στο άρθρο 2 στοιχ. (α΄) και (β΄) του Ν. 2472/1997, ευα σθητα δεδοµένα προσωπικού χαρακτήρα του υποκειµένου τους, καθόσον αφορούν την κοινωνική πρόνοια.
11. Επειδή, ο σκοπός επεξεργασ ας, τον οπο ο προβάλλει η αιτούσα τρ τη για τη διαβ βαση στην δια των προαναφεροµένων πληροφοριών συν σταται στην ανάγκη άσκησης και υπεράσπισης των δικαιωµάτων της ενώπιον του Πολυµελούς Πρωτοδικε ου [περιοχής] Χ, και, υπό την έννοια αυτή, καταρχήν ερε δεται στις προαναφερόµενες διατάξεις των άρθρων 7 παρ. 2 στοιχ. (γ΄) και 4 παρ. 1 στοιχ. (α΄) του Ν. 2472/
12. Εξάλλου, πληρούται και η αρχή της αναλογικότητας των δεδοµένων ενόψει του προβαλλόµενου από την αιτούσα τρ τη σκοπού επεξεργασ ας, σύµφωνα µε τα οριζόµενα στις προαναφερόµενες διατάξεις του άρθρου 4 παρ. 1 στοιχ. (β΄) του Ν. 2472/1997, λαµβανοµένων υπόψη των ως άνω διαλαµβανοµένων στο άρθρο 1400ΑΚ και της προαναφεροµένης αγωγής του Β σε βάρος της αιτούσας.
13. Επειδή, για τη νοµιµότητα της διαβ βασης των επ µαχων ευα σθητων δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα του Β στην αιτούσα τρ τη Γ, ο ΟΑΕ∆ [περιοχής] Χ, ως υπεύθυνος επεξεργασ ας, υποχρεούται, σύµφωνα µε τα οριζόµενα στις διατάξεις του άρθρου 11 παρ. 3 του Ν. 2472/1997, να ενηµερώσει πριν από τη διαβ βαση αυτή το υποκε µενο των δεδοµένων αυτών. ΓΙΑ ΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥ ΟΥΣ Η Αρχή, 1) Παρέχει στον ΟΑΕ∆ [περιοχής] Χ, ως υπεύθυνο επεξεργασ ας, την άδεια να χορηγήσει στην αιτούσα τρ τη Γ, όπως νοµ µως εκπροσωπε ται, τις ζητηθε σες από την δια πληροφορ ες σχετικά µε την ενδεχόµενη εγγραφή του Β στα µητρώα ανέργων του Οργανισµού, κατά το χρονικό διάστηµα από το 19.. έως το 20.., και το συνολικό ποσό, που αυτός έχει λάβει κατά το επ µαχο χρονικό διάστηµα, ως Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 6 6 επιδόµατα ανεργ ας, για το σκοπό της άσκησης και υπεράσπισης των δικαιωµάτων της, κατά τα ως άνω εκτιθέµενα. 2) Ο ΟΑΕ∆ [περιοχής] Χ, ως υπεύθυνος επεξεργασ ας, υποχρεούται να ενηµερώσει το Β, πριν από τη διαβ βαση των εν λόγω δεδοµένων του προσωπικού χαρακτήρα στην αιτούσα τρ τη Γ. Ο Πρόεδρος Η Γραµµατέας Πέτρος Χριστόφορος Ειρήνη Παπαγεωργοπούλου Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, 7 contact@dpa.gr / www.dpa.gr 7