Αθήνα, 28-06-2012 Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/3725-1/28-06-2012 ΑΡΧΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΕΟΜΕΝΝ ΠΡΟΣΠΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ Α Π Ο Φ Α Σ Η 113 /2012 (Τ"ή"α) Η Αρχή Προστασ ας εδο"ένων Προσωπικού Χαρακτήρα συνεδρ ασε σε σύνθεση Τ"ή"ατος στην έδρα της την 13.06.2012 και ώρα 10:00 σε συνέχεια της από 12.06.2012 συνεδρ ασης του Τ"ή"ατος "ετά από πρόσκληση του Προέδρου της, προκει"ένου να εξετάσει την υπόθεση που αναφέρεται στο ιστορικό της παρούσας. Παρέστησαν οι Γεώργιος Μπατζαλέξης, Αναπληρωτής Πρόεδρος, κωλυο"ένου του Προέδρου της Αρχής Πέτρου Χριστόφορου, και τα αναπληρω"ατικά "έλη της Αρχής Γρηγόρης Λαζαράκος και Χαράλα"πος Ανθόπουλος, ως εισηγητής, σε αντικατάσταση των τακτικών "ελών Αναστάσιου – Ιωάννη Μεταξά και η"ητρ ου Μπριόλα, οι οπο οι αν και εκλήθησαν νο" "ως εγγράφως δεν παρέστησαν λόγω κωλύ"ατος. εν παρέστησαν λόγω κωλύ"ατος αν και εκλήθησαν νο" "ως εγγράφως ο Αναστάσιος Πράσσος, τακτικό "έλος και ο Πέτρος Τσαντ λας, αναπληρω"ατικό "έλος. Παρούσες χωρ ς δικα ω"α ψήφου ήταν η Κωνσταντ να Κυριάκου, νο"ικός ελεγκτής - δικηγόρος, ως βοηθός εισηγήτρια και η Μένια Γιαννάκη, υπάλληλος του τ"ή"ατος διοικητικών και οικονο"ικών υποθέσεων, ως γρα""ατέας. Η Αρχή έλαβε υπόψη της τα παρακάτω: Το η"οτικό Βρεφοκο"ε ο Αθηνών "ε το "ε Αρ. Ε"π. Πρ. ….-../05/2012 (αριθ. Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 1 πρωτ. της Αρχής Γ/ΕΙΣ/3725/23.5.2012) έγγραφό του ζήτησε την άδεια της Αρχής προκει"ένου να επιτρέψει την πρόσβαση της A , αναπληρώτριας καθηγήτριας του Τ"ή"ατος Οικονο"ικών Επιστη"ών Πανεπιστη" ου Αθηνών, στο Αρχε ο Έκθετων Βρεφών του η"οτικού Βρεφοκο"ε ου Αθηνών των ετών 1870-1950, στο πλα σιο ερευνητικού της έργου "ε αντικε "ενο την κοινωνική ιστορ α της Αθήνας κατά την ως άνω περ οδο. Για την δρυση και λειτουργ α του συγκεκρι"ένου Αρχε ου έχει παρασχεθε από την Αρχή η υπ’ αριθ. …/2002 άδεια. Όπως προκύπτει από την παραπάνω άδεια, το Αρχε ο Εκθέτων Βρεφών περιλα"βάνει εκτός από απλά (ονο"ατεπώνυ"α, διευθύνσεις, η"ερο"ην ες γέννησης) και ευα σθητα προσωπικά δεδο"ένα (πληροφορ ες για δεδο"ένα υγε ας/θρησκευτικές πεποιθήσεις/ποινικές καταδ κες/σεξουαλικές προτι"ήσεις) ε τε των φιλοξενού"ενων στο δρυ"α βρεφών ε τε των γονέων αυτών, αλλά και πληροφορ ες σχετικά "ε την υιοθεσ α κάποιων βρεφών που φιλοξενήθηκαν στο δρυ"α. Τέλος, η Αρχή ενη"ερώθηκε ("έσω τηλεφωνικής επικοινων ας της βοηθού εισηγήτριας "ε την γρα""ατε α του διοικητικού συ"βουλ ου του βρεφοκο"ε ου), ότι λόγω του "εγάλου όγκου του υπό έρευνα υλικού, δεν ε ναι δυνατό να προβε στην ανωνυ"οπο ηση των πρακτικών ο υπεύθυνος επεξεργασ ας. Η Αρχή, "ετά από εξέταση των στοιχε ων του φακέλου, αφού άκουσε τον εισηγητή και την βοηθό εισηγητή, η οπο α στη συνέχεια αποχώρησε και κατόπιν διεξοδικής συζήτησης, Σ ΕΦΤΗ Ε ΣΥΜΦ ΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ
- Επειδή, το άρθρο 2 στοιχ. β΄ του ν. 2472/1997 ορ ζει ότι για τους σκοπούς του νό"ου αυτού νοούνται ως «ευα σθητα δεδο"ένα», τα δεδο"ένα που αφορούν, "εταξύ άλλων, στην υγε α, στις θρησκευτικές πεποιθήσεις, στις ποινικές διώξεις/καταδ κες.
- Επειδή, η διάταξη του άρθρου 4 παρ. 1 του ν. 2472/1997, εναρ"ονιζό"ενη, ιδ ως, "ε τις διατάξεις των άρθρων 9Α, 25 παρ. 1 και 28 του Συν/τος, 8 και 7 του Χάρτη Θε"ελιωδών ικαιω"άτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και 6 της Οδηγ ας 95/46/ΕΕ, ορ ζει Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 2 ότι: «Τα δεδο να προσωπικού χαρακτήρα για να τύχουν νόιης επεξεργασίας πρ πει: α) Να συλλ γονται κατά τρόπο θειτό και νόιο για καθορισ νους, σαφείς και νόιους σκοπούς και να υφίστανται θειτή και νόιη επεξεργασία ενόψει των σκοπών αυτώ. β) Να είναι συναφή, πρόσφορα, και όχι περισσότερα από όσα κάθε φορά απαιτείται εν όψει των σκοπών της επεξεργασίας. (…)».
- Επειδή, από το συνδυασ"ό των διατάξεων των άρθρων 5 και 7 του ν. 2472/1997 προκύπτει ότι η συλλογή και κάθε περαιτέρω επεξεργασ α απλών και ευα σθητων δεδο"ένων προσωπικού χαρακτήρα επιτρέπεται, καταρχήν, εφόσον το υποκε "ενο των δεδο"ένων έχει δώσει τη συγκατάθεσή του. στόσο, η συλλογή και κάθε περαιτέρω επεξεργασ α τόσο των απλών όσο και των ευα σθητων δεδο"ένων προσωπικού χαρακτήρα επιτρέπεται, κατ’ εξα ρεση, και χωρ ς τη συγκατάθεση του υποκει"ένου τους, στις περιπτώσεις που περιοριστικά προβλέπει ο νό"ος. Ειδικότερα, επιτρέπεται για τα "εν απλά δεδο"ένα, ιδ ως, υπό τις προϋποθέσεις του άρθρου 5 παρ. 2 στοιχ. ε΄ και για τα ευα σθητα δεδο"ένα και υπό τις προϋποθέσεις του άρθρου 7 παρ. 2 στοιχ. στ΄ του ν. 2472/
- Συγκεκρι"ένα επιτρέπεται, στην πρώτη περ πτωση όταν «η επεξεργασία είναι απολύτως αναγκαία για την ικανοποίηση του ννοου συφ ροντος που επιδιώκει ο υπεύθυνος επεξεργασίας ή ο τρίτος ή οι τρίτοι στους οποίους ανακοινώνονται τα δεδο να και υπό τον όρο ότι τούτο υπερ χει προφανώς των δικαιωάτων και συφερόντων των προσώπων στα οποία αναφ ρονται τα δεδο να και δεν θίγονται οι θεελιώδεις ελευθερίες αυτών», στην δε δεύτερη, που περιλα"βάνει και τα δεδο"ένα που αφορούν την υγε α/τις θρησκευτικές πεποιθήσεις/τις ποινικές διώξεις ή καταδ κες, όταν «η επεξεργασία πραγατοποιείται για ερευνητικούς και επιστηονικούς αποκλειστικά σκοπούς και υπό τον όρο ότι τηρείται η ανωνυία και λαβάνονται όλα τα απαραίτητα τρα για την προστασία των δικαιωάτων των προσώπων στα οποία αναφ ρονται».
- Επειδή το άρθρο 1559 ΑΚ προβλέπει ότι «Η υιοθεσ α ανηλ κων τηρε ται "υστική…..Το θετό τέκνο έχει "ετά την ενηλικ ωσή του, το δικα ω"α να πληροφορε ται πλήρως από τους θετούς γονε ς και από κάθε αρ"όδια αρχή τα στοιχε α των φυσικών γονέων του».
- Επειδή, η Αρχή έχει προδιαγράψει, "ε σειρά πράξεων και αποφάσεών της (βλ., "εταξύ άλλων, τις αποφάσεις 46/2004, 47/2004, 16/2005 και 32/2006) τις προϋποθέσεις Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 3 νο"ι"ότητας επεξεργασ ας δεδο"ένων προσωπικού χαρακτήρα, τόσο απλών όσο και ευα σθητων, για ερευνητικούς σκοπούς. Στο πλα σιο αυτό, όπως η Αρχή παγ ως κρ νει, η διενέργεια επιστη"ονικής έρευνας συνιστά νό"ι"ο σκοπό επεξεργασ ας, κατά την έννοια του άρθρου 4 του ν. 2472/1997, "εταξύ άλλων και λόγω του ότι, σύ"φωνα "ε το άρθρο 16 παρ. 1 του Συντάγ"ατος, η ανάπτυξη και προαγωγή της έρευνας αποτελε υποχρέωση του Κράτους. Στις περιπτώσεις επεξεργασ ας προσωπικών δεδο"ένων (ε τε απλών, ε τε ευα σθητων) για ερευνητικούς σκοπούς χωρ ς τη συγκατάθεση του υποκει"ένου τους, η Αρχή έχει κρ νει ότι α) το αντικε "ενο της έρευνας θα πρέπει να ε ναι σαφώς καθορισ"ένο, ούτως ώστε να ε ναι δυνατή η κρ ση εάν τα δεδο"ένα, που υφ στανται επεξεργασ α, ε ναι απαρα τητα για τον επιδιωκό"ενο σκοπό β) θα πρέπει να τηρε ται η ανωνυ" α των δεδο"ένων και να "ην εκφεύγουν χωρ ς ανωνυ"οπο ηση από τη σφα ρα επιρροής του υπεύθυνου επεξεργασ ας και γ) να λα"βάνονται τα απαρα τητα "έτρα για την προστασ α των δικαιω"άτων των υποκει"ένων.
- Επειδή, στην υπό κρ ση υπόθεση, ο προβαλλό"ενος σκοπός επεξεργασ ας της αναπληρώτριας καθηγήτριας A, όπως περιγράφεται στο ιστορικό, ε ναι καθορισ"ένος, σαφής και νό"ι"ος, κατά την έννοια των διατάξεων του άρθρου 4 παρ. 1 του ν. 2472/
- ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ Η Αρχή χορηγε στο η"οτικό Βρεφοκο"ε ο Αθηνών την άδεια να επιτρέψει την πρόσβαση στo Αρχε ο Εκθέτων Βρεφών (των ετών 1870-1950) στην αναπληρώτρια καθηγήτρια A για την επιστη"ονική τεκ"ηρ ωση ερευνητικού έργου "ε αντικε "ενο την κοινωνική ιστορ α της Αθήνας κατά την περ οδο 1900-1960, υπό τους εξής όρους: α) η πρόσβαση να πραγ"ατοποιηθε στο χώρο του η"οτικού Βρεφοκο"ε ου, β) η ερευνήτρια να εξαγάγει αυτοπροσώπως από τα αρχε α του η"οτικού Βρεφοκο"ε ου "όνο όσα στοιχε α ε ναι κατά την επιστη"ονική της κρ ση απαρα τητα για την ολοκλήρωση του συγκεκρι"ένου ερευνητικού της έργου και γ) η ανωνυ"οπο ηση των δεδο"ένων να γ νει από την δια την ερευνήτρια και ήδη κατά τη διάρκεια της πρόσβασης στα δεδο"ένα υπό Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 4 την έννοια ότι δεν επιτρέπεται να εξαχθούν από τα αρχε α του βρεφοκο"ε ου στοιχε α που ταυτοποιούν τα ονο"αστικά αναφερό"ενα πρόσωπα "ε τα δεδο"ένα (τόσο τα ευα σθητα, όσο και τα απλά) που συλλέγονται και που τα αφορούν. Ο Αναπληρωτής Πρόεδρος Η Γρα%%ατέας Γεώργιος Μπατζαλέξης Μένια Γιαννάκη Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 5