ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΑΡΧΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ Ε ΟΜΕΝΩΝ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ Αθήνα, 22-12-2015 Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/6690/22-12-2015 ΑΠΟΦΑΣΗ ΑΡ. 134/2015 (Τµήµα) Η Αρχή Προστασ ας ∆εδοµένων Προσωπικού Χαρακτήρα συνεδρ ασε σε σύνθεση Τµήµατος µετά από πρόσκληση του Προέδρου της στην έδρα της, την 03-12-2015, σε συνέχεια της από 11-11-2015 συνεδρ ασης προκειµένου να εξετάσει την υπόθεση που αναφέρεται στο ιστορικό της παρούσας. Παρέστησαν ο Προέδρος της Αρχής Πέτρος Χριστόφορος, και τα αναπληρωµατικά µέλη της Αρχής Σπύρος Βλαχόπουλος, Γρηγόρης Λαζαράκος, ως εισηγητής, και Χαράλαµπος Ανθόπουλος, σε αντικατάσταση, αντ στοιχα, των τακτικών µελών Λεων δα Κοτσαλή, Αναστάσιου – Ιωάννη Μεταξά, και ∆ηµητρ ου Μπριόλα, οι οπο οι αν και κλήθηκαν νοµ µως εγγράφως, δεν παρέστησαν λόγω κωλύµατος. Στη συνεδρ αση παρέστησαν, µε εντολή του Προέδρου, η Γεωργ α Παναγοπούλου, ειδική επιστήµονας – ελέγκτρια, ως βοηθός εισηγητή. Επ σης, παρέστη, µε εντολή του Προέδρου, και η Ειρήνη Παπαγεωργοπούλου, υπάλληλος του ∆ιοικητικού – Οικονοµικού Τµήµατος της Αρχής, ως γραµµατέας. Υπεβλήθη στην Αρχή η µε αρ. πρωτ. ΓΝ/ΕΙΣ/148/28-01-2014 γνωστοπο ηση συστήµατος βιντεοεπιτήρησης στην οικ α του Α, επ της οδού …, στην περιοχή Χ. Η Αρχή µε το µε αρ. πρωτ. ΓΝ/ΕΞ/148/8-8-2014 έγγραφο ενηµέρωσε τον Α ότι καθώς το κλειστό κύκλωµα τηλεόρασης φα νεται να καταγράφει αποκλειστικά ιδιωτικό του χώρο, η εν λόγω επεξεργασ α θεωρε ται οικιακή, και η υποβληθε σα γνωστοπο ηση δεν καταχωρ ζεται στο µητρώο γνωστοποιήσεων της Αρχής. Στη συνέχεια µε το µε αρ. πρωτ. Γ/ΕΙΣ/3754/16-06-2014 o Β ζήτησε να ενηµερωθε για το εάν έχει υποβληθε γνωστοπο ηση στην Αρχή για λειτουργ α συστήµατος βιντεοεπιτήρησης στην πολυκατοικ α επ της οδού …, στην περιοχή Χ. Η Αρχή απάντησε µε Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr το µε αρ. πρωτ. Γ/ΕΞ/3754-2/08-08-2014 έγγραφο. Ο Β (εφεξής «καταγγέλλων») µε το µε αρ. πρωτ. Γ/ΕΙΣ/5892/02-10-2014 έγγραφο κατήγγειλε ότι έχει εγκατασταθε κάµερα στην ε σοδο της πολυκατοικ ας καθώς και στην ε σοδο διαµερ σµατος στον 1ο όροφο. Η Αρχή απέστειλε το µε αρ. πρωτ. Γ/ΕΞ/5892-1/15-12-2014 έγγραφο στον Α (εφεξής «καταγγελλόµενο») στο οπο ο αφού τον ενηµέρωσε για την ισχύουσα νοµοθεσ α τον κάλεσε να υποβάλει τις απόψεις του για την εν λόγω καταγγελ α και, εφόσον δεν τηρούνται οι προϋποθέσεις νοµιµότητας που τ θενται στην Οδηγ α 1/2011, να προβε άµεσα στην απεγκατάσταση του εν λόγω συστήµατος ενηµερώνοντας σχετικά την Αρχή. Στη συνέχεια ο καταγγελλόµενος απέστειλε το µε αρ. πρωτ. Γ/ΕΙΣ/94/12-01-2015 έγγραφο στο οπο ο φα νονται οι υπογραφές ιδιοκτητών/ενοικιαστών της πολυκατοικ ας, χωρ ς όµως να αναφέρεται το ζήτηµα επ του οπο ου συµφωνούν. Η Αρχή µε το µε αρ. πρωτ. Γ/ΕΞ/94-1/02-04-2015 έγγραφο επισήµανε στον καταγγελλόµενο ότι στο µε αρ. πρωτ. Γ/ΕΙΣ/94/12-01-2015 έγγραφό του δεν περιλαµβάνεται η περιγραφή του συστήµατος βιντεοεπιτήρησης για την εγκατάσταση του οπο ου έχουν συναινέσει ενοικιαστές/ιδιοκτήτες. Επ σης, επισήµανε ότι δεν έχει ληφθε απάντηση σχετικά µε την τοποθέτηση κάµερας στην ε σοδο του διαµερ σµατός του, στον 1ο όροφο. Κάλεσε εκ νέου τον καταγγελλόµενο να υποβάλει άµεσα εγγράφως τα σχετικά στοιχε α, και, εφόσον δεν τηρούνται οι προϋποθέσεις νοµιµότητας που τ θενται στην Οδηγ α 1/2011, να προβε άµεσα στην απεγκατάσταση του εν λόγω συστήµατος ενηµερώνοντας σχετικά την Αρχή. Εστάλη επ σης το µε αρ. πρωτ. Γ/ΕΞ/3867/09-07-2015 έγγραφο ως υπόµνηση στον καταγγελλόµενο ζητώντας να στε λει άµεσα απάντηση στα ζητήµατα που αναφέρεται το Γ/ΕΞ/94-1/02-042015 έγγραφό της. ∆εν ε χε ληφθε καµ α απάντηση από τον καταγγελλόµενο µέχρι την ηµέρα συζήτησης της υπόθεσης Επισηµα νεται ότι ο καταγγέλλων έχει αποστε λει και τα µε αρ. πρωτ. Γ/ΕΙΣ/5892/0210-2014, Γ/ΕΙΣ/7703/09-12-2014, Γ/ΕΙΣ/1853/23-03-2015, Γ/ΕΙΣ/4950/28-09-2015, Γ/ΕΙΣ/4951/28-09-2015 έγγραφα, µε τα οπο α έχει ζητήσει την επ σπευση της εξέτασης της υπόθεσης, έχει επ σης ζητήσει αντ γραφα εγγράφων της υπόθεσης και έχει επανειληµµένως επισκεφτε την Αρχή ζητώντας να ενηµερωθε για την πορε α της υπόθεσης. Ο καταγγέλλων και ο καταγγελλόµενος εκλήθησαν ενώπιον της Αρχής µε τις µε αρ. πρωτ. Γ/ΕΞ/5296/16-10-2015, Γ/ΕΞ/5298/16-10-2015 κλήσεις αντ στοιχα, προκειµένου να δώσουν περαιτέρω διευκριν σεις και να εκθέσουν τις απόψεις τους για την υπόθεση. Στη συνεδρ αση της Αρχής, την 11-11-2015, παρέστησαν οι Β και Α, οι οπο οι εξέθεσαν τις απόψεις τους. Αφού έλαβαν προθεσµ α κατέθεσαν σχετικά υποµνήµατα: Ο καταγγελλόµενος κατέθεσε το µε αρ. πρωτ. Γ/ΕΙΣ/6166/24-11-2015 υπόµνηµα, το 2 οπο ο συµπληρώθηκε µε το µε αρ. πρωτ. Γ/ΕΙΣ/6188/25-11-2015 έγγραφο, ενώ ο καταγγέλλων κατέθεσε το µε αρ. πρωτ. Γ/ΕΙΣ/6203/26-11-2015 υπόµνηµα. Στο υπόµνηµά του ο καταγγελλόµενος επισυνάπτει πρακτικό της Γενικής Συνέλευσης και συγκαταθέσεις των ενο κων (εκτός του καταγγέλλοντος) για την εγκατάσταση κάµερας εντός της εισόδου της πολυκατοικ ας αλλά και στην ε σοδο του διαµερ σµατός του. Επισυνάπτει επ σης φωτογραφ ες από την οθόνη παρακολούθησης του συστήµατος βιντεοεπιτήρησης όπου φα νεται η εικόνα που λαµβάνουν: η κάµερα που ε ναι τοποθετηµένη στην ε σοδο της πολυκατοικ ας και εστιάζει στο όχηµα του καταγγελλόµενου, η κάµερα στην ε σοδο του διαµερ σµατος του καταγγελλόµενου, καθώς και φωτογραφ ες από το πεδ ο λήψης καµερών που έχουν τοποθετηθε στα δύο µπαλκόνια του διαµερ σµατος. Η Αρχή, µετά από εξέταση των προαναφεροµένων στοιχε ων και µνε α των λεχθέντων κατά τη συνεδρ αση της 11-11-2015, άκουσε τον εισηγητή και τις διευκριν σεις της βοηθού εισηγητή, η οπο α στη συνέχεια αποχώρησε πριν από τη διάσκεψη και τη λήψη απόφασης, και κατόπιν διεξοδικής συζήτησης, ΣΚΕΦΘΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ 1. Το ζήτηµα της χρήσης συστηµάτων βιντεοεπιτήρησης για το σκοπό της προστασ ας προσώπων και αγαθών ρυθµ ζεται στην Οδηγ α 1/2011 της Αρχής. Βασική προϋπόθεση, κατά το άρθρο 4 παρ. 1 του ν. 2472/1997, για τη νοµιµότητα της επεξεργασ ας ε ναι η τήρηση της αρχής της αναλογικότητας, υπό την έννοια ότι τα συλλεγόµενα στοιχε α πρέπει να ε ναι αναγκα α και πρόσφορα για τον επιδιωκόµενο σκοπό, ο οπο ος θα πρέπει να µη δύναται να επιτευχθε µε ηπιότερα µέσα. Επ σης, όπως προβλέπεται στο άρ, 2 παρ. α της προαναφερθε σας οδηγ ας, «…ο σκοπός της προστασ ας προσώπων ή/και αγαθών δικαιολογε ται από το έννοµο συµφέρον ή την νοµική υποχρέωση του ιδιοκτήτη ή του διαχειριστή ενός χώρου να προστατεύσει τον χώρο καθώς και τα αγαθά που ευρ σκονται στον χώρο αυτό από παράνοµες πράξεις…» και «η προστασ α προσώπων ή/και αγαθών µε συστήµατα βιντεοεπιτήρησης µπορε να επιδιώκεται ε τε (…) ε τε από νοµικό πρόσωπο ιδιωτικού δικα ου (Ν.Π.Ι.∆.) ή φυσικό πρόσωπο που διαχειρ ζεται τον χώρο ή έχει νόµιµο δικα ωµα ή υποχρέωση σύµφωνα µε διατάξεις νόµου ή σε εκτέλεση σύµβασης µε τον κύριο του χώρου.». 2. Ειδικότερα, σύµφωνα µε το άρθρο 15 της ανωτέρω Οδηγ ας, η εγκατάσταση συστήµατος βιντεοεπιτήρησης σε συγκροτήµατα κατοικιών για την ασφάλεια κοινόχρηστων 3 χώρων και των προσώπων που κυκλοφορούν σε αυτούς µπορε να πραγµατοποιηθε µόνο µε απόφαση του οργάνου που ε ναι υπεύθυνο για τη διαχε ριση του συγκροτήµατος (π.χ. της Γενικής Συνέλευσης της πολυκατοικ ας) σύµφωνα µε τις διατάξεις του οικε ου Κανονισµού και, εφόσον τέτοια εγκατάσταση δεν προβλέπεται στον Κανονισµό, απαιτε ται συναπόφαση και των δύο τρ των των ενο κων της πολυκατοικ ας (όπου σε κάθε ένοικο αντιστοιχε µ α ψήφος). Υπεύθυνος επεξεργασ ας του συστήµατος βιντεοεπιτήρησης ε ναι η Γενική Συνέλευση του συγκροτήµατος. Η Αρχή έχει ερµηνεύσει µε την απόφαση 95/2015 (διαθέσιµη στην ιστοσελ δα της) ότι καθώς η Γ.Σ. ενός συγκροτήµατος κατοικιών αποτελε όργανο της ένωσης προσώπων των συνιδιοκτητών (η οπο α συνήθως δεν έχει νοµική προσωπικότητα), ουσιαστικά η διάταξη αυτή θα πρέπει να ερµηνευθε ότι υπεύθυνος επεξεργασ ας ε ναι η ένωση προσώπων των συνιδιοκτητών που λειτουργε µέσω της Γ.Σ. συνιδιοκτητών του συγκροτήµατος και του υφιστάµενου σχετικού κανονισµού. Οι κάµερες του συστήµατος βιντεοεπιτήρησης δεν επιτρέπεται να ελέγχουν την πρόσβαση στα κατ’ ιδ αν διαµερ σµατα. Η µονάδα ελέγχου δεν επιτρέπεται να βρ σκεται σε διαµέρισµα, αλλά πρέπει να εγκαθ σταται σε κοινόχρηστο χώρο µε ελεγχόµενη πρόσβαση (π.χ. κοινόχρηστη αποθήκη), εκτός αν η επεξεργασ α πραγµατοποιε ται από εξουσιοδοτηµένο προσωπικό ασφαλε ας (π.χ. εταιρε α ασφαλε ας ως εκτελούσα την επεξεργασ α). Τα δεδοµένα διατηρούνται το πολύ έως σαράντα οκτώ
Επεξήγηση AI βάσει του επίσημου κειμένου του νόμου. Ενδεικτική, δεν υποκαθιστά νομική συμβουλή.