Αθήνα, 29-12-2022 Αριθμ. Πρωτ.3430 Α Π Ο Φ Α Σ Η 69/2022 Η Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα συνεδρίασε σε σύνθεση ολομέλειας, στα γραφεία της, την Τετάρτη, 20-12-2022 και ώρα 10.30, μετά από πρόσκληση του Προέδρου της προκειμένου να συζητήσει την τροποποίηση του Κανονισμού Λειτουργίας της σε σχέση με τις διατάξεις που αφορούν τη δυνατότητά της να συνεδριάζει εξ’ αποστάσεως. Παρέστησαν ο Πρόεδρος της Αρχής Κωνσταντίνος Μενουδάκος και τα τακτικά μέλη Σπύρος Βλαχόπουλος, Χαράλαμπος Ανθόπουλος, Κωνσταντίνος Λαμπρινουδάκης, Χρήστος Καλλονιάτης, Αικατερίνη Ηλιάδου και Γρηγόριος Τσόλιας. Παρέστησαν επίσης τα αναπληρωματκά μέλη Δημοσθένης Βουγιούκας, Νικόλαος Λίβος, Γεώργιος Κόντης, Νικόλαος Φαλδαμής και Μαρία Ψάλλα. Με εντολή του Προέδρου παρέστη ο Βασίλειος Ζορκάδης, διευθυντής Γραμματείας, ως εισηγητής και η Ειρήνη Παπαγεωργοπούλου, υπάλληλος του Τμήματος Διοικητικών Υποθέσεων της Αρχής, ως Γραμματέας. Η Αρχή έλαβε υπόψη τα εξής: Οι ακόλουθες διατάξεις του Κανονισμού Λειτουργίας της Αρχής αναφέρονται στη δυνατότητα της Αρχής να συνεδριάζει εξ’ αποστάσεως:
- Άρθρο 8, παρ. 3: ‘Οι συνεδριάσεις της Αρχής γίνονται στην έδρα της και δεν είναι δημόσιες, δύνανται δε να πραγματοποιούνται εξ αποστάσεως, με τη βοήθεια ψηφιακών μέσων. …’
- Άρθρο 9, παρ. 1, εδάφια δεύτερο και τρίτο: ‘Σε περίπτωση αναστολής των δημοσίων συνεδριάσεων λόγω έκτακτης ανάγκης, η Αρχή συνεδριάζει μέσω τηλεδιάσκεψης. Οι υποθέσεις μπορούν σε κάθε περίπτωση να εξετάζονται μέσω τηλεδιάσκεψης εφόσον συμφωνούν τα ενδιαφερόμενα μέρη.’ Οι προαναφερόμενες διατάξεις, όπως έχουν διατυπωθεί, εγκυμονούν ερμηνείες μη συνεπείς μεταξύ τους, αφού από τη διάταξη της παρ. 3 του άρθρου 8 απορρέει η δυνατότητα της Αρχής να συνεδριάζει εξ’ αποστάσεως, ανεξαρτήτως άλλων προϋποθέσεων, ενώ από τις διατάξεις των ανωτέρω εδαφίων της παρ. 1 του άρθρου 9 η δυνατότητα της Αρχής να συνεδριάζει εξ’ αποστάσεως συναρτάται με προϋποθέσεις, οι οποίες είναι περιττές ή εν μέρει εσφαλμένες. Ειδικότερα, το δεύτερο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 9 είναι περιττό και εκκινεί από εσφαλμένη συνθήκη, αφού οι συνεδριάσεις της Αρχής κατά κανόνα δεν είναι δημόσιες (βλ. πρώτο εδάφιο παρ. 3, άρθρου 8 του Κανονισμού Λειτουργίας) και αφού υφίσταται η δυνατότητα τηλεσυνεδρίασης σε κάθε περίπτωση και επομένως και σε περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης, οπότε και είναι βεβαίως εύλογο να βρίσκει εφαρμογή, χωρίς να απαιτείται ρητή αναφορά στον Κανονισμό Λειτουργίας. Επίσης, το τρίτο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 9 είναι περιττό, αφού η δυνατότητα της Αρχής να συνεδριάζει εξ’ αποστάσεως υφίσταται χωρίς να απαιτείται η σύμφωνη γνώμη των ενδιαφερομένων μερών. Περαιτέρω, ειδικά σε σχέση με δημόσιες συνεδριάσεις της Αρχής, αυτές μπορεί να γίνουν μόνο αν το ζητήσει κάποιος που έχει έννομο συμφέρον (βλ. τα σχετικά εδάφια της παρ. 3 του άρθρου 8 του Κανονισμού Λειτουργίας) ή σε περίπτωση, κατά την οποία καλούνται εκπρόσωποι φορέων (βλ. σχετικό εδάφιο της παραγράφου 4 του άρθρου 9 Κανονισμού Λειτουργίας), όμως και για τις δύο αυτές περιπτώσεις δεν υπάρχει ανάγκη να προβλέπεται στον Κανονισμό Λειτουργίας η δυνατότητα αναστολής δημόσιων συνεδριάσεων, αφού στην Αρχή εναπόκειται να πραγματοποιήσει δημόσια συνεδρίαση και στις περιπτώσεις αυτές. Για τους παραπάνω λόγους, προτείνεται η διαγραφή των ως άνω δύο σχετικών με τον τρόπο της εξ‘ αποστάσεως συνεδρίασης της Αρχής εδαφίων της παρ. 1 του άρθρου 9 του Κανονισμού Λειτουργίας, δηλαδή η παρ. 1 του άρθρου 9 να διαμορφωθεί ως εξής: «
- Στις περιπτώσεις άσκησης των αρμοδιοτήτων που προβλέπονται στο άρθρο 58 παρ. 2 περ. β΄ και θ΄ του ΓΚΠΔ και του άρθρου 15 παρ. 6 και 7 του ν. 4624/2019, η απόφαση της Αρχής εκδίδεται ύστερα από ακρόαση των εμπλεκομένων μερών. Τα ενδιαφερόμενα μέρη δύνανται να αναπτύξουν τις απόψεις τους χωρίς να παρουσιαστούν στη συνεδρίαση με την υποβολή, μέχρι την έναρξη της συνεδρίασης, υπομνήματος, με το οποίο δηλώνεται και παράσταση ενώπιον της Αρχής χωρίς παρουσία στη συνεδρίαση.». Επίσης, προτείνεται το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 4 του άρθρου 8, «Σε αυτήν αναφέρονται τα θέματα της ημερήσιας διάταξης» να αντικατασταθεί ως εξής: «Σε αυτήν αναφέρονται τα θέματα της ημερήσιας διάταξης και ο τρόπος πραγματοποίησης της συνεδρίασης», ώστε να είναι απολύτως σαφές ότι για κάθε συνεδρίαση κατά την κατάρτιση της σχετικής πρόσκλησης προσδιορίζεται και ο τρόπος πραγματοποίησής της (εξ΄ αποστάσεως ή δια ζώσης). Η Ολομέλεια δέχθηκε την εισήγηση και αποφάσισε τη διαγραφή των ως άνω εδαφίων της παρ. 1 του άρθρου 9 και την τροποποίηση του δευτέρου εδαφίου της παρ. 4 του άρθρου 8 του Κανονισμού Λειτουργίας της Αρχής κατά την εισήγηση. H Τροποποίηση του Κανονισμού Λειτουργίας της Αρχής δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και στη διαδικτυακή πύλη της Αρχής. Η ισχύς της Τροποποίησης αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως Ο Πρόεδρος της Αρχής Κωνσταντίνος Μενουδάκος Η Γραμματέας Ειρήνη Παπαγεωργοπούλου