← Ελλάδα

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΚΛΑΔΟΥ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΤΗΣ Ρ.Α.Α.Ε.Υ. ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. Ε-258/2024

Επί της υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι-378162/30.07.2024 Καταγγελίας της ανώνυμης εταιρείας με την επωνυμία «ΕΜΕΚ Ελληνικές Μηχανολογικές Κατασκευές και Εξοπλισμός Ανώνυμη Εταιρεία» και διακριτικό τίτλο «ΕΜΕΚ Α.Ε.» κατά της ανώνυμης εταιρείας με την επωνυμία «ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Α.Ε.» με διακριτικό τίτλο «ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε.», αναφορικά με καθυστερήσεις σύνδεσης φωτοβολταϊκού συστήματος με το Δίκτυο ΜΤ του ΕΔΔΗΕ. Πειραιώς 132, 118 54 Αθήνα Τηλ.: 210-3727400 E-mail: info@raaey.gr Web: www.raaey.gr ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΚΛΑΔΟΥ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΤΗΣ Ρ.Α.Α.Ε.Υ. ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. Ε-258/2024 Επί της υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι-378162/30.07.2024 Καταγγελίας της ανώνυμης εταιρείας με την επωνυμία «ΕΜΕΚ Ελληνικές Μηχανολογικές Κατασκευές και Εξοπλισμός Ανώνυμη Εταιρεία» και διακριτικό τίτλο «ΕΜΕΚ Α.Ε.» «ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΗΣ κατά της ανώνυμης ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ εταιρείας ΔΙΚΤΥΟΥ με ΔΙΑΝΟΜΗΣ την επωνυμία ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Α.Ε.» με διακριτικό τίτλο «ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε.», αναφορικά με καθυστερήσεις σύνδεσης φωτοβολταϊκού συστήματος με το Δίκτυο ΜΤ του ΕΔΔΗΕ. Η Σύνθεση του Κλάδου Ενέργειας της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων Ενέργειας και Υδάτων Κατά την τακτική συνεδρίασή της, στην έδρα της, στις 28.11.2024, και Λαμβάνοντας υπόψη:

  1. Τις διατάξεις του ν. 4001/2011 «Για τη λειτουργία των Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα και Παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις» (ΦΕΚ Α΄ 179/22.08.2011), όπως ισχύει (εφ΄εξής «ο Νόμος») και ιδίως το άρθρο 34 αυτού.
  2. Τις διατάξεις του ν. 5037/2023 «Μετονομασία της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας σε Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων και διεύρυνση του αντικειμένου της με αρμοδιότητες επί των υπηρεσιών ύδατος και της διαχείρισης αστικών αποβλήτων, ενίσχυση της υδατικής πολιτικής - Εκσυγχρονισμός της νομοθεσίας για τη χρήση και παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές μέσω της ενσωμάτωσης των Οδηγιών ΕΕ 2018/2001 και 2019/944 - Ειδικότερες διατάξεις για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και την προστασία του περιβάλλοντος» (ΦΕΚ Α΄ 78/28.3.2023), όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει και ιδίως τα άρθρα 1 έως 9 και το άρθρο
  4. Την υπ΄αριθμ. 111/2024 «Έγκριση του Κανονισμού Εσωτερικής Λειτουργίας και Διαχείρισης της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων (ΡΑΑΕΥ)» (ΦΕΚ Β’ 1867/26.03.2024)
  5. Τις διατάξεις του ν. 2717/1999 «Κύρωση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α’ 45/9.3.1999), όπως ισχύει.
  6. Τις διατάξεις του Κώδικα Διαχείρισης Ελληνικού Δικτύου Διανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΕΔΔΗΕ) (ΦΕΚ’ Β’ 78/20.01.2017), όπως ισχύει.
  7. Την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑAΕY I-378162/30.07.2024 καταγγελία της “EMEK A.E.” (εφεξής και «η Καταγγέλλουσα» ή «η Εταιρεία»).
  8. Το υπ’ αριθμ. Ο-112297/10.09.2024 έγγραφο της Αρχής με το οποίο ζητήθηκαν οι απόψεις της καθής η καταγγελία, ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. (εφ΄εξής : «ΔΕΔΔΗΕ» ή «Διαχειριστής»), για την υπό κρίση υπόθεση.
  9. To υπ΄αριθμ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι-381222/25.09.2024 αίτημα τού Διαχειριστή για τη χορήγηση παράτασης στην ταχθείσα με το ανωτέρω σχετ. 7 προθεσμία προς υποβολή απόψεων και στοιχείων σχετικά με τη διερεύνηση της προκείμενης καταγγελίας.
  10. Το υπ’ αριθμ. Ο-112511/26.09.2024 έγγραφο της Αρχής με το οποίο χορηγήθηκε παράταση στην προθεσμία αποστολής απάντησης του ΔΕΔΔΗΕ έως 10.10.
  12. Την υπ΄ αριθμ. Ε-224/2024 Απόφαση της ΡΑΑΕΥ με την οποία παρατάθηκε έως τις 30.11.2024 η προθεσμία για την έκδοση οριστικής απόφασης επί της υπό κρίση καταγγελίας.
  13. Το υπ΄ αριθμ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ I-382162/10.10.2024 έγγραφο του ΔΕΔΔΗΕ, με το οποίο υπέβαλε τις απόψεις του επί της ως άνω καταγγελίας. Σκέφτηκε ως εξής: Ι. ΙΣΤΟΡΙΚΟ - Ισχυρισμοί / Απόψεις των δύο πλευρών. Η εταιρεία με την επωνυμία «ΕΜΕΚ Ελληνικές Μηχανολογικές Κατασκευές και Εξοπλισμός Ανώνυμη Εταιρεία» και διακριτικό τίτλο «ΕΜΕΚ Α.Ε.» (Καταγγέλλουσα) στις 09.08.2021 υπέβαλε αίτημα στην αρμόδια υπηρεσία του ΔΕΔΔΗΕ για τη λήψη Οριστικής Προσφοράς Σύνδεσης για φωτοβολταϊκό σταθμό (Φ/Β), ισχύος 999,54 kW, στο Δίκτυο Μέσης Τάσης με -2- ενεργειακό συμψηφισμό για την παροχή 7-87859144, στην θέση «Μαύρη Ώρα Μεγαρίδος» του Δήμου Ασπροπύργου. Σύμφωνα με όσα εκθέτει η Εταιρεία στην υπό εξέταση Καταγγελία της και προκύπτουν και από τα έγγραφα και αποδεικτικά στοιχεία που προσκομίζει :
  14. Με το υπ΄αριθμ. πρωτ. 37092/31.01.2023 έγγραφο του Διαχειριστής, η Εταιρεία έλαβε Οριστική Προσφορά Σύνδεσης, την οποία η Εταιρεία απεδέχθη στις 24.03.
  16. Στις 04.05.2023 υπεγράφη μεταξύ των μερών «Σύμβαση Σύνδεσης με το Δίκτυο Μέσης Τάσης (ΜΤ) μεταξύ ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. και Αυτοπαραγωγού Με Ενεργειακό Συμψηφισμό/Εικονικό Ενεργειακό Συμψηφισμό» («Σύμβαση Σύνδεσης») με καταβολή από την Καταγγέλλουσα του σχετικού κόστους 800,00 € + ΦΠΑ = 992,00 €.
  17. Στις 30.05.2023 υπεγράφη μεταξύ της ΕΜΕΚ Α.Ε. και της εταιρείας «NRG Supply and Trading Μονοπρόσωπη Ενεργειακή Ανώνυμη Εταιρεία», ως προμηθευτή ηλεκτρικού ρεύματος, Σύμβαση Ενεργειακού Συμψηφισμού, δυνάμει της οποίας, κατά την έκδοση των λογαριασμών κατανάλωσης ηλεκτρικού ρεύματος, εφαρμόζεται από τον Προμηθευτή ενεργειακός συμψηφισμός της παραγόμενης ενέργειας από την εγκατάσταση Φ/Β της Εταιρείας και υπολογισμός του τυχόν υπολοίπου τιμήματος που οφείλεται για κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας από την Εταιρεία.
  18. Στις 13.11.2023, η Εταιρεία υπέβαλε αίτημα σύνδεσης στο δίκτυο ΜΤ, με πιστοποίηση εκπλήρωσης των υποχρεώσεών της (δήλωση ετοιμότητας) και κατάθεση του συνόλου των απαιτούμενων εγγράφων και δικαιολογητικών στην ηλεκτρονική πλατφόρμα του Διαχειριστή, η οποία έλαβε τον αρ. κατάθεσης
  20. Στις 19.12.2023, η ΕΜΕΚ κατόπιν συμμόρφωσης σε σχετική πρόσκληση του Διαχειριστή, ενημερώνει, μέσω της προβλεπόμενης Υπεύθυνης Δήλωσης, ότι έχει προβεί σε όλες τις απαιτούμενες ενέργειες για τον περιορισμό της ισχύος του Φ/Β στα 729,664 KW και, όπως αναφαίνεται στην απάντηση του ΔΕΔΔΗΕ προς την ΡΑΑΕΥ (σχετ. 9), η εταιρεία κατέθεσε αίτηση ενεργοποίησης της σύνδεσης του Φ/Β σταθμού με το Δίκτυο στις 20.12.
  21. Έκτοτε, με βάση τα όσα εκθέτει η Καταγγέλλουσα και παρά το ότι ολοκληρώθηκαν από πλευράς της όλα τα απαιτούμενα στάδια της διαδικασίας και τηρήθηκαν όλες οι κατά νόμο υποχρεώσεις της, με μόνη εναπομείνασα απαιτούμενη ενέργεια την ενεργοποίηση τής σύνδεσης από τον Διαχειριστή, ο ΔΕΔΔΗΕ δεν προχώρησε στην εν λόγω ενεργοποίηση σύνδεσης της εγκατάστασης της Καταγγέλλουσας στο δίκτυο ΜΤ, όπως επίσης δεν έχει λάβει η Εταιρεία ουδεμία ενημέρωση από τον ΔΕΔΔΗΕ αναφορικά με την πορεία του έργου, παρά τις επανειλημμένες προσπάθειες επικοινωνίας και παρά και την αποστολή δύο εξωδίκων οχλήσεων. Α. Οι ισχυρισμοί της ΕΜΕΚ : Κατόπιν των ανωτέρω και σε συνέχεια των ανεπιτυχών οχλήσεων για το ζήτημα, η ΕΜΕΚ Α.Ε. υπέβαλε στην ΡΑΑΕΥ την υπό κρίση καταγγελία με -3- την οποία καταγγέλλει τον ΔΕΔΔΗΕ για την παράνομη συμπεριφορά του, η οποία της έχει προκαλέσει, όπως διαλαμβάνει στην καταγγελία της, οικονομική ζημία ως εκ της αδικαιολόγητης καθυστέρησης έναρξης απόδοσης της επένδυσής της στην οποία προέβη με σκοπό την μείωση των λειτουργικών της δαπανών και ζητά: α) τη διερεύνηση από την Αρχή των καταγγελλόμενων παραβάσεων και την επιβολή των εκ του νόμου προβλεπόμενων διοικητικών κυρώσεων, β) τη λήψη των όποιων πρόσφορων προσωρινών μέτρων κατά την κρίση της Αρχής, προς αντιμετώπιση των οικονομικών προβλημάτων που έχει προκαλέσει στην Καταγγέλλουσα η αδικαιολόγητη καθυστέρηση σύνδεσης του Φ/Β σταθμού και γ) τη λήψη κάθε αναγκαίου μέτρου προς επίλυση τω ζητημάτων που αναφέρονται στην καταγγελία. Η Καταγγέλλουσα επίσης εκφράζει φόβους ως προς το ενδεχόμενο απώλειας του δικαιώματός της σύνδεσης λόγω παρέλευσης έτους από την Οριστική Προσφορά Σύνδεσης (ίδ. ανωτέρω σημείο
  22. Ιστορικού) και στηλιτεύει έτι περαιτέρω την συμπεριφορά του Διαχειριστή, η οποία στην περίπτωση αυτή θα της έχει προκαλέσει σημαντική οικονομική ζημία, λόγω πλήρους ανατροπής και ματαίωσης της επένδυσής της. Β. Οι ισχυρισμοί του ΔΕΔΔΗΕ : Από πλευράς του, ο Διαχειριστής, στην πολύ σύντομη απάντησή του (σχετ. 11)1 στην πρόσκληση της Αρχής για υποβολή απόψεων και αποδεικτικών στοιχείων, αφενός δεν προσκομίζει κανένα δικαιολογητικό και αποδεικτικό στοιχείο για την κρινόμενη υπόθεση αφετέρου πολύ περιορισμένα και επιγραμματικά παραθέτει τα βασικά σημεία του ιστορικού, που συμπίπτουν με τα διαλαμβανόμενα στην Καταγγελία, όσον αφορά δε την αιτιολόγηση της καθυστέρησης ενεργοποίησης της σύνδεσης του Φ/Β της Καταγγέλλουσας, παραθέτει μόλις μία φράση ως εξής : «(8.) Η έναρξη των εργασιών καθυστέρησε λόγω μη λήψης των απαραίτητων αδειών». Πρόκειται για μία λακωνική, ελλιπή, ατεκμηρίωτη και εν τέλει αόριστη και απαράδεκτη παροχή εξηγήσεων από τον Διαχειριστή που, προ πάσης άλλης εκτίμησης, θα πρέπει να σημειωθεί ότι καθίσταται ελεγκτέα και στη βάση της θεμελιώδους και γενικής υποχρέωσης παροχής πληροφοριών και στοιχείων στο Ρυθμιστή, όπως αυτή καθιερώνεται με το ά. 27 του ν. 4001/
  23. Περαιτέρω, ο Διαχειριστής προσθέτει μία ακόμη πληροφορία στην ως άνω απάντησή του, ήτοι ότι : «Οι εργασίες αναμένονται να ολοκληρωθούν εντός του Οκτωβρίου του έτους 2024, συμπεριλαμβανομένης και της σύνδεσης του Φ/Β σταθμού». Επισημαίνεται ότι η εν λόγω δήλωση κατ΄ αρχήν ενισχύει την άνευ ετέρου διαπίστωση ότι τουλάχιστον μέχρι την ημερομηνία αποστολής της απάντησης ΔΕΔΔΗΕ (σχετ. 11), η ενεργοποίηση της σύνδεσης αφού προηγουμένως είχε αιτηθεί (σχετ. 8) - «λόγω της ιδιαιτερότητας της υπόθεσης και για τη συγκέντρωση του συνόλου των απαιτούμενων πληροφοριών και στοιχείων» όπως ανέφερε …- παράταση τής αρχικώς ταχθείσας από την Αρχή προθεσμίας, η οποία (παράταση) έγινε αποδεκτή (σχετ. 9). Ωστόσο, όπως αναπτύσσεται στη συνέχεια της παρούσας, η απάντηση του Διαχειριστή στο αίτημα της ΡΑΑΕΥ για αποστολή απόψεων, τεκμηρίωσης και στοιχείων απείχε κατά πολύ από την αναλυτική και τεκμηριωμένη παράθεση που εύλογα αναμενόταν ως εκ της διατύπωσης του αιτήματος. 1 -4- της επίμαχης εγκατάστασης από τον Διαχειριστή εξακολουθούσε να παραμένει εκκρεμής. Επιπρόσθετα, η δήλωση του Διαχειριστή αποτελεί μία εκτίμηση (άλλως υπόθεση …) ολοκλήρωσης ενεργειών (οι οποίες δεν διευκρινίζονται άλλωστε), μέχρι σήμερα, δε, δεν έχει υπάρξει καμία ενημέρωση της Αρχής για την επίμαχη ολοκλήρωση της ενεργοποίησης, το οποίο ερμηνεύεται είτε ως μη άρση της εκκρεμότητας είτε ως μη ειδοποίηση/πληροφόρηση/ενημέρωση του Ρυθμιστή από τον Διαχειριστή, ως ο τελευταίος υποχρεούται κατά το ισχύον ρυθμιστικό πλαίσιο. ΙΙ. Εφαρμοστέες διατάξεις2 Νόμος 4001/2011 Άρθρο 27 - Συλλογή στοιχείων
  24. Η ΡΑΕ δύναται να συλλέγει πάσης φύσεως στοιχεία, ιδίως τεχνικά, οικονομικά, λογιστικά, εμπορικά και άλλα συναφή στοιχεία, προκειμένου να εκπληρώνει αποτελεσματικά τις εκ του νόμου αρμοδιότητές της.
  25. Η ΡΑΕ δύναται να απαιτεί πληροφορίες από τις επιχειρήσεις που ασκούν Ενεργειακές Δραστηριότητες σχετικά με την εκπλήρωση των καθηκόντων τους, συμπεριλαμβανομένης της αιτιολόγησης για οποιαδήποτε άρνηση χορήγησης πρόσβασης σε τρίτους, καθώς και οποιεσδήποτε πληροφορίες σχετικά με μέτρα αναγκαία για την ενίσχυση των Συστημάτων ή των Δικτύων Διανομής Ενέργειας. Σε περίπτωση άρνησης ή καθυστέρησης παροχής στοιχείων ή υποβολής ελλιπών στοιχείων, η ΡΑΕ δύναται να επιβάλλει τις κυρώσεις που προβλέπονται στην περίπτωση α` της παραγράφου 3 του άρθρου 38 του ν. 3959/
  26. Άρθρο 34 - Καταγγελία ενώπιον της ΡΑΑΕΥ
  27. Όποιος έχει έννομο συμφέρον δικαιούται να υποβάλει ενώπιον της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων (Ρ.Α.Α.Ε.Υ.) καταγγελία κατά: α) των κυρίων και των διαχειριστών των Συστημάτων και των Δικτύων Διανομής Ενέργειας, των επιχειρήσεων που ασκούν Ενεργειακές Δραστηριότητες, για παράβαση των υποχρεώσεων τους που καθορίζονται από τις διατάξεις του παρόντος νόμου, των κανονιστικών πράξεων που εκδίδονται κατ’ εξουσιοδότησή του ή της άδειας που τους έχει χορηγηθεί, β) [….] Επί της καταγγελίας αποφασίζει η Ρ.Α.Α.Ε.Υ. εντός προθεσμίας δύο

(2)μηνών. Η προθεσμία αυτή μπορεί να παρατείνεται για δύο
(2)ακόμη μήνες με αιτιολογημένη πράξη της Ρ.Α.Α.Ε.Υ., η οποία εκδίδεται πριν λήξει η αρχική προθεσμία, εφόσον η παράταση είναι αναγκαία για τη σημειώνεται ότι σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 5 του ν. 4001/2011, όπως έχει διαμορφωθεί με το άρθρο 6 του ν. 5037/2023 : «
  1. Όπου γίνεται αναφορά στην επωνυμία «Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας» ή «Ρ.Α.Ε.», νοείται η Ρ.Α.Α.Ε.Υ.». 3 ά. 3 ν. 3959/2011 : «
  2. Σε περίπτωση άρνησης, δυστροπίας ή καθυστέρησης παροχής των αιτούμενων κατά περίπτωση πληροφοριών ή σε περίπτωση παροχής πληροφοριών ανακριβών ή ελλιπών, με την επιφύλαξη των ποινικών κυρώσεων του άρθρου 44, η Επιτροπή Ανταγωνισμού: α) όταν πρόκειται για επιχειρήσεις ή ενώσεις επιχειρήσεων, διευθυντές και υπαλλήλους τους, όπως και ιδιώτες ή νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου, επιβάλλει πρόστιμο δεκαπέντε χιλιάδες (15.000) ευρώ με ανώτατο όριο το 1% του κύκλου εργασιών, όπως αυτός υπολογίζεται σύμφωνα με το άρθρο 10 στο καθένα από τα πρόσωπα και για κάθε παράβαση, 2 -5- συγκέντρωση πληροφοριών που απαιτούνται για τη λήψη της σχετικής απόφασης. Περαιτέρω παράταση της προθεσμίας επιτρέπεται μόνο κατόπιν συναίνεσης του προσώπου που υπέβαλε την καταγγελία. Άρθρο 35 Προσωρινά μέτρα
  3. Σε περιπτώσεις που η ΡΑΕ, δρώντας αυτεπαγγέλτως ή κατόπιν καταγγελίας, διαπιστώσει κατά σοβαρή πιθανολόγηση ότι τίθεται ζήτημα παράβασης της κείμενης εθνικής και ευρωπαϊκής νομοθεσίας περί ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου, η οποία ενέχει άμεση, σοβαρή και επικείμενη απειλή για τη δημόσια ασφάλεια, τη δημόσια τάξη, τη δημόσια υγεία ή τις συνθήκες υγιούς ανταγωνισμού στις σχετικές αγορές της ηλεκτρικής ενέργειας και του φυσικού αερίου ή δημιουργεί σοβαρά οικονομικά ή λειτουργικά προβλήματα σε άλλες επιχειρήσεις, μπορεί να λαμβάνει, με αιτιολογημένη απόφαση της και τηρώντας την αρχή της αναλογικότητας, πρόσφορα Προσωρινά μέτρα προς αντιμετώπιση της κατάστασης, πριν τη λήψη οριστικής απόφασης. Τα προσωρινά αυτά μέτρα δεν πρέπει να κατατείνουν στην πλήρη ικανοποίηση του δικαιώματος. […] Άρθρο 127 - Αρμοδιότητες του Διαχειριστή του ΕΔΔΗΕ
  4. Η ΔΕΔΔΗΕ ΑΕ είναι υπεύθυνη για την ανάπτυξη, τη λειτουργία και τη συντήρηση, υπό οικονομικούς όρους του ΕΔΔΗΕ ώστε να διασφαλίζεται η αξιόπιστη, αποδοτική και ασφαλής λειτουργία του, καθώς και η μακροπρόθεσμη ικανότητα του να ανταποκρίνεται σε εύλογες ανάγκες ηλεκτρικής ενέργειας, λαμβάνοντας τη δέουσα μέριμνα για το περιβάλλον και την ενεργειακή αποδοτικότητα, καθώς και για τη διασφάλιση, κατά τον πλέον οικονομικό, διαφανή, άμεσο και αμερόληπτο τρόπο, της πρόσβασης των χρηστών στο ΕΔΔΗΕ, προκειμένου να ασκούν τις δραστηριότητές τους, σύμφωνα με την Άδεια Διαχείρισης του ΕΔΔΗΕ που της χορηγείται κατά τις διατάξεις του παρόντος νόμου και σύμφωνα με τον Κώδικα Διαχείρισης του ΕΔΔΗΕ.
  5. Πέραν των όσων ορίζονται στην Άδεια Διαχείρισης του ΕΔΔΗΕ, η ΔΕΔΔΗΕ ΑΕ υποχρεούται ειδικότερα να διασφαλίζει: (α) […]. (β) […] (γ) [..] (δ) Την πρόσβαση στο ΕΔΔΗΕ των κατόχων αδειών Παραγωγής, καθώς και των Παραγωγών που εξαιρούνται από την υποχρέωση λήψης της, των Προμηθευτών και των Πελατών, σύμφωνα με τους όρους, τις προϋποθέσεις και τα τιμολόγια που καθορίζονται στον Κώδικα Διαχείρισης του ΕΔΔΗΕ. (ε) Διασφαλίζει τη σύνδεση με το ΕΔΔΗΕ όσων το ζητούν σύμφωνα με τους όρους, τις προϋποθέσεις και τα τιμολόγια που καθορίζονται στον Κώδικα Διαχείρισης του ΕΔΔΗΕ. (στ) [..] (ζ) Παρέχει στους χρήστες του ΕΔΔΗΕ και στον Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ τις πληροφορίες που απαιτούνται για την αποτελεσματική πρόσβαση στο Δίκτυο, όπως αυτές καθορίζονται στον Κώδικα Διαχείρισης του ΕΔΔΗΕ. (η) […] (θ) […].3.[…]» -6- Κώδικας Διαχείρισης ΕΔΔΗΕ (ΚΔΕΔΔΗΕ) Άρθρο 5 - Αρμοδιότητες και Υποχρεώσεις του Διαχειριστή του Δικτύου
  6. Ο Διαχειριστής του ΕΔΔΗΕ, είναι υπεύθυνος για την ανάπτυξη, τη λειτουργία και τη συντήρηση, υπό οικονομικούς όρους του ΕΔΔΗΕ ώστε να διασφαλίζεται η αξιόπιστη, αποδοτική και ασφαλής λειτουργία του, καθώς και η μακροπρόθεσμη ικανότητα του να ανταποκρίνεται σε εύλογες ανάγκες ηλεκτρικής ενέργειας, λαμβάνοντας τη δέουσα μέριμνα για το περιβάλλον και την ενεργειακή αποδοτικότητα, καθώς και για τη διασφάλιση, κατά τον πλέον οικονομικό, διαφανή, άμεσο και αμερόληπτο τρόπο, της πρόσβασης των χρηστών στο ΕΔΔΗΕ.
  7. [….] Άρθρο 6 Διαφάνεια – Εχεμύθεια
  8. Ο Διαχειριστής του Δικτύου τηρεί την αρχή της διαφάνειας και δημοσιοποιεί γενικά στατιστικά στοιχεία σχετικά με τη λειτουργία και ανάπτυξη του Δικτύου και των εγκαταστάσεων των Χρηστών, καθώς και σχετικά με τις δραστηριότητες των Προμηθευτών.
  9. Ο Διαχειριστής του Δικτύου παρέχει στους Χρήστες και στους Προμηθευτές πληροφορίες, μετά από σχετικό αίτημα, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντα Κώδικα, εφόσον ο αιτών αποδεικνύει το απαιτούμενο έννομο συμφέρον.
  10. Η υποχρέωση πληροφόρησης που καθορίζεται στις παραγράφους
(1)και
(2)ισχύει υπό την απαραίτητη προϋπόθεση τήρησης της νομοθεσίας περί προστασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και περί απορρήτου.
  1. Δεν θεωρούνται κατ’ αρχήν ως εμπιστευτικές γενικές πληροφορίες στατιστικού χαρακτήρα σχετικά με τη λειτουργία του Δικτύου, τους Χρήστες, και τους Προμηθευτές. Άρθρο 53 - Υποχρέωση παροχής πρόσβασης στο Δίκτυο: Ο Διαχειριστής του Δικτύου παρέχει στους Χρήστες πρόσβαση στο Δίκτυο, χωρίς διακρίσεις μεταξύ των Χρηστών ή των κατηγοριών Χρηστών. Για την επίτευξη του σκοπού αυτού ο Διαχειριστής του Δικτύου συνεργάζεται με τους αιτούμενους σύνδεσης στο Δίκτυο, καθώς και με τους υφιστάμενους Χρήστες του Δικτύου, και τους ενημερώνει για τις υφιστάμενες δυνατότητες, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Κώδικα. Ν. 4951/2022 Άρθρο 35 - Διάρκεια ισχύος Οριστικής Προσφοράς Σύνδεσης για Εξαιρούμενους Σταθμούς
  2. Εντός της διάρκειας ισχύος της Οριστικής Προσφοράς Σύνδεσης, ο σταθμός πρέπει: α) είτε να έχει τεθεί σε λειτουργία, β) είτε ο κάτοχος του σταθμού να έχει υποβάλει Δήλωση Ετοιμότητας, σύμφωνα με το άρθρο 4Α του ν. 4414/2016 (Α΄ 149), γ) είτε ο κάτοχος να έχει υποβάλει αίτηση για τη θέση του σταθμού σε λειτουργία. -7- Ν.3468/2006 Άρθρο 4 -Εξαιρέσεις από την υποχρέωση λήψης άδειας παραγωγής
  3. Εξαιρούνται από την υποχρέωση να λάβουν άδεια παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας ή άλλη διαπιστωτική απόφαση φυσικά ή νομικά πρόσωπα που παράγουν ηλεκτρική ενέργεια από τις εξής κατηγορίες εγκαταστάσεων Α.Π.Ε. ή Σ.Η.Θ.Υ.Α.: α) […], β) […] γ) φωτοβολταϊκούς ή ηλιοθερμικούς σταθμούς με εγκατεστημένη ηλεκτρική ισχύ μικρότερη ή ίση του ενός
(1)MWp […]
  1. Ο αρμόδιος Διαχειριστής υποχρεούται, ύστερα από αίτηση του ενδιαφερομένου, να προβαίνει στις αναγκαίες ενέργειες για τη σύνδεση των σταθμών της παραγράφου 1 με το Σύστημα ή το Διασυνδεδεμένο Δίκτυο ή το Δίκτυο των Μη Διασυνδεδεμένων Νησιών, 9 εκτός αν συντρέχουν τεκμηριωμένοι τεχνικοί λόγοι που δικαιολογούν την άρνηση της σύνδεσης, σύμφωνα με όσα ορίζονται στους αντίστοιχους Κώδικες Διαχείρισης, ή υφίσταται κορεσμός των δικτύων που διαπιστώνεται με τη διαδικασία των δύο τελευταίων εδαφίων της περίπτωσης α` της παρ. 5 του άρθρου. Περαιτέρω, με το άρθρο 14Α του ν. 3468/2006 (Α` 129), όπως ισχύει μετά και την τελευταία τροποποίησή του, δυνάμει του άρθρου 64 Ν. 5037/2023 με ισχύ από 29/3/2023, καθορίστηκαν οι ειδικότεροι όροι εφαρμογής ενεργειακού συμψηφισμού και εικονικού ενεργειακού συμψηφισμού από αυτοκαταναλωτές, στην δε παρ. 7 αυτού προβλέπεται ο καθορισμός με Απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος του ειδικού πλαισίου εφαρμογής σχετικά με τους όρους, τις προϋποθέσεις, τις διαδικασίες και κάθε άλλη λεπτομέρεια σχετικά με την εφαρμογή. Σε συνέχεια της ως άνω εξουσιοδότησης εκδόθηκε η υπουργική απόφαση ΥΠΕΝ/ΔΑΠΕΕΚ/15084/382/19 (ΦΕΚ Β’ 759/05.03.2019)4, στο Άρθρο 13 παρ. 4 της οποίας ορίζεται ότι: «
  2. Μετά την αποδοχή της Οριστικής Προσφοράς Σύνδεσης υπογράφεται η Σύμβαση Σύνδεσης μεταξύ του αυτοκαταναλωτή ή της Ενεργειακής Κοινότητας και του αρμόδιου Διαχειριστή και καταβάλλεται η σχετική δαπάνη. Η κατασκευή των έργων σύνδεσης ολοκληρώνεται από τον αρμόδιο Διαχειριστή εντός ενός
(1)μήνα από την υπογραφή της Σύμβασης Σύνδεσης, εφόσον δεν απαιτούνται νέα έργα, άλλως η κατασκευή των έργων σύνδεσης ολοκληρώνεται εντός τεσσάρων
(4)μηνών για σταθμούς που συνδέονται στη χαμηλή τάση, είτε εντός οκτώ
(8)μηνών για σταθμούς που συνδέονται στη Μέση Τάση ή Υψηλή Τάση εφόσον δεν απαιτούνται εργασίες σε Υποσταθμούς ΥΤ/ΜΤ, είτε […..]». Η οποία στη συνέχεια τροποποιήθηκε και αντικαταστάθηκε από την ΥΠΕΝ/ΔΑΠΕΕΚ/93976/2772 ΦΕΚ Β 5074/2024, με διατήρηση της διατύπωσης της επίμαχης διάταξης όπως αναφέρεται στο κείμενο. 4 -8- Επομένως για την κρινόμενη υπόθεση και δεδομένου ότι δεν απαιτούνταν επιπλέον εργασίες κατασκευής Υποσταθμού ΥΤ/ΜΤ, ισχύει η υποχρέωση του Διαχειριστή για ολοκλήρωση των έργων σύνδεσης εντός οκτώ
(8)μηνών από την υπογραφή της επίμαχης Σύμβασης Σύνδεσης
  1. Η ίδια πρόβλεψη ισχύει και ως συμβατικός όρος της εν λόγω σύμβασης με αρ. 3 στο Άρθρο 4 αυτής. ΙΙΙ. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ Από το σύνολο των προσκομιζόμενων στοιχείων, τις απόψεις των δύο μερών και τη διερεύνηση της Αρχής, προκύπτουν οι ακόλουθες διαπιστώσεις : Η επένδυση της Εταιρείας εμπίπτει στις εξαιρέσεις των διατάξεων του αρ. 4 του Ν. 3468/2006,όπως ισχύει, για την εξαίρεση δηλαδή από την υποχρέωση να λάβει άδεια παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας. Η διαδικασία που διέπει την υποβολή της αίτησης σύνδεσης μέχρι την ολοκλήρωση της σύνδεσης του σταθμού Φ/Β με το δίκτυο ΜΤ, προκειμένου για την εφαρμογή ενεργειακού συμψηφισμού από την Εταιρεία ως αυτοκατανωλωτή ρυθμίζεται από τους ειδικότερους όρους του άρθρου 14 Α του ν. 3468/2006 και της Υπουργικής Απόφασης ΥΠΕΝ/ΔΑΠΕΕΚ/15084/382/19 (ΦΕΚ Β’ 759/05.03.2019), ως σήμερα ισχύουν. Όπως προκύπτει από όλα τα υποβληθέντα στοιχεία αλλά και από τα όσα αναφέρονται και από τις δύο πλευρές, η Εταιρεία προέβη στις ενέργειες που απαιτούνται από την προβλεπόμενη στο ισχύον πλαίσιο διαδικασία προκειμένου για την θέση του σταθμού Φ/Β σε λειτουργία, ώστε να εκκινήσει η εφαρμογή ενεργειακού συμψηφισμού, με μόνη εναπομείνασα ενέργεια την ενεργοποίηση της σύνδεσης του σταθμού από τον Διαχειριστή. Ωστόσο, παρά το γεγονός ότι ο Διαχειριστής όφειλε με βάση τις παρατιθέμενες διατάξεις (ίδ. άρθρο 13 παρ. 4 της ΥΑ 15084/382/19 ) να θέσει το σταθμό σε λειτουργία εντός 8 μηνών από την υπογραφή της σύμβασης σύνδεσης, δεν το έπραξε, τουλάχιστον μέχρι την στιγμή (10.10.2024) υποβολής των απόψεών του στην Αρχή, αφού από το ίδιο το περιεχόμενο της σχετικής επιστολής (σχετ. 11) προκύπτει ότι δεν έχει ολοκληρωθεί η σύνδεση του επίμαχου σταθμού. Όπως, όμως, προκύπτει αδιαμφισβήτητα από το πλαίσιο που έχει παρατεθεί ήδη ανωτέρω, ήτοι από τον συνδυασμό των διατάξεων των ν. 3468/2006, του ν. 4001/2011 και του Κώδικα Διαχείρισης ΕΔΔΗΕ (ιδίως με τα άρθρα 4 παρ. 3 ν. 3468/2006 , 127 παρ.2 ν. 4001/2011, 6 παρ. 2 και 53 ΚΔΕΔΔΗΕ)6, ο Διαχειριστής οφείλει να ενημερώνει Ημερομηνία υπογραφής : 04.05.2023 - αλλά και από τη γενική νομοθεσία (ίδ. ά. 4 παρ. 2 Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας : «
  2. Αν κάποια υπόθεση δεν μπορεί να διεκπεραιωθεί μέσα στην προθεσμία της προηγούμενης παραγράφου, η αρμόδια υπηρεσία οφείλει να γνωστοποιήσει εγγράφως στον ενδιαφερόμενο : α) τους λόγους της καθυστέρησης, β) τον υπάλληλο που έχει αναλάβει την υπόθεση....για την παροχή πληροφοριών, γ) τα δικαιολογητικά που τυχόν λείπουν καθώς και δ) κάθε άλλη χρήσιμη πληροφορία.») – Σχετικώς, και αντί πολλών σημειώνεται σχετικά με τη φύση της δραστηριότητας ΔΕΔΔΗΕ, ως δημόσιας επιχείρησης, επομένως υπόχρεης κατά τα πρότυπα που ισχύουν για τη Διοίκηση αναφορικά με την ενημέρωση των πολιτών, η Απόφαση 554/2022 της Μείζονος Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κατά 5 6 -9- τους αιτούντες την σύνδεσή τους στο Δίκτυο, για τους λόγους καθυστέρησης εκπλήρωσης των υποχρεώσεών του κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων του, με τεκμηρίωση των λόγων που προκαλούν την καθυστέρηση. Παρά ταύτα, ο Διαχειριστής όχι μόνο δεν ενημέρωσε την ΕΜΕΚ Α.Ε. για τις αιτίες υπέρβασης του χρόνου μέσα στον οποίο όφειλε να έχει ολοκληρώσει τις ενέργειές του αλλά δεν απάντησε και σε καμία από τις οχλήσεις της Εταιρείας. Πολύ περισσότερο όμως, η απάντησή του προς την Αρχή, δεν αποτελεί την τεκμηριωμένη πληροφόρηση που οφείλει να παράσχει κατά την αναζήτηση ενημέρωσης και στοιχείων που τού απηύθυνε η Αρχή με την σχετική επιστολή της (σχετ. 7), κατά παράβαση των όσων ορίζονται στο άρθρο 27 του ν. 4001/
  3. Η «τηλεγραφική» αναφορά σε «καθυστέρηση έναρξης εργασιών σύνδεσης» δεν αποτελεί την απαιτούμενη αιτιολόγηση που προβλέπει το εν λόγω άρθρο και η παράβαση επισείει τις κυρώσεις που προβλέπονται στην παρ. 2 αυτού, τελευταίο εδάφιο (ίδ. ανωτέρω υποσημ. 3). Σημειώνεται ότι από οίκοθεν τεχνική διερεύνηση σε σχετική διαθέσιμη ηλεκτρονική πλατφόρμα (https://apps.deddie.gr/WebAPE/main.html), ως προς τις δυνατότητες απορρόφησης ισχύος σταθμών ΑΠΕ ανά γεωγραφική περιοχή στο Διασυνδεδεμένο Δίκτυο, καταγράφηκαν διαθεσιμότητες μεταξύ των υποσταθμών που εξυπηρετούν την περιοχή «Μαύρη Ώρα Μεγαρίδος» του Δήμου Ασπροπύργου, τόσο κατά τον Αύγουστο 2024 όσο και κατά την επανεξέταση από την τεχνική ομάδα της Αρχής κατά τον Οκτώβριο του έτους 2024, λαμβάνοντας υπόψιν τις μονάδες σε λειτουργία και την προστιθέμενη ισχύ που αναμένεται να επιβαρύνει τους υποσταθμούς σύμφωνα με τις υπογεγραμμένες συμβάσεις και τις οριστικές προσφορές που αφορούν την περιοχή. Όπως προέκυψε από την εν λόγω οίκοθεν διερεύνηση, οι Υποσταθμοί ΜΣ2 Ασπροπύργου7 και ΜΣ2 Καλλιστηρίου8, έχουν τις τεχνικές υποδομές για να υποστηρίξουν την απορρόφηση τόσο της αρχικώς αιτηθείσας μέγιστης ισχύος 999,54 KWp, ήτοι 0.99954 MVA, όσο και της μετέπειτα αναπροσαρμοσθείσας, κατόπιν την οποία κρίθηκε ότι : « Η ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. ανεξαρτήτως τόσο της νομικής της μορφής όσο και του ποσοστού της έμμεσης (μέσω της ΔΕΗ ΑΕ) συμμετοχής του Δημοσίου στο μετοχικό της κεφάλαιο, αποτελεί δημόσια επιχείρηση, κατά την έννοια του άρθρου 342 παρ. 1 του ν. 4700/2020, δοθέντος ότι σε αυτήν έχει ανατεθεί, δυνάμει πράξεως δημόσιας αρχής, η διαχείριση, κατά τρόπο μονοπωλιακό, δικτύου προϋποθέτοντος κατάληψη δημόσια κτήσης προς διανομή, χάριν του δημοσίου συμφέροντος της ηλεκτροδότησης, ηλεκτρικής ενέργειας σε ιδιώτες που υφίστανται την μονοπωλιακή εξουσία της, […] Υποσταθμός ΜΣ2 Ασπροπύργου – Αύγουστος 2024 : Διαθέσιμος Θερμικό Περιθώριο = 43,8 MVA Περιθώριο Στάθμης Βραχυκύκλωσης = 35,7 MVA Υποσταθμός ΜΣ2 Ασπροπύργου – Οκτώβριος 2024 : Διαθέσιμος Ονομαστική Ισχύ = 50 MVA (εκ των οποίων 6,4 MVA αφορούν ΑΠΕ) Θερμικό Περιθώριο = 43,6 MVA Περιθώριο Στάθμης Βραχυκύκλωσης = 35,5 MVA 8 Υποσταθμός Καλλιστηρίου ΜΣ2 – Οκτώβριος 2024 : Διαθέσιμος Ονομαστική Ισχύ = 50 MVA (εκ των οποίων 23,4 MVA αφορούν ΑΠΕ) Θερμικό Περιθώριο = 26,6 MVA Περιθώριο Στάθμης Βραχυκύκλωσης = 2,8 MVA 7 - 10 - σχετικής πρόσκλησης του Διαχειριστή (ίδ. παραπάνω στ. 5 στην ενότητα Ιστορικό), ισχύος των 729,664 KW, άλλως 0,72966 MVA. Επομένως, με βάση τα ανωτέρω πορίσματα προκύπτει και οίκοθεν αδικαιολόγητη καθυστέρηση ενεργειών από την πλευρά του Διαχειριστή, το οποίο, ωστόσο, υπογραμμίζεται ότι δεν αποτελεί υποχρέωση της Αρχής να το στοιχειοθετήσει. Αντιθέτως είναι υποχρέωση του Διαχειριστή να τεκμηριώσει τους λόγους καθυστέρησης ολοκλήρωσης της επίμαχης σύνδεσης, το οποίο και δεν έπραξε, όπως ήδη έχει αναλυθεί ανωτέρω. Όσον αφορά τη δήλωση του Διαχειριστή ότι εντός του μηνός Οκτωβρίου τρέχοντος έτους θα ολοκληρωθεί η σύνδεση, σημειώνεται ότι δεν αρκεί για να ανατρέψει το αναιτιολόγητο της καθυστέρησης και την έλλειψη της τεκμηρίωσης, περαιτέρω, δε, μέχρι του χρονικού σημείου έκδοσης της παρούσας απόφασης, δεν έχει περιέλθει καμία ενημέρωση της Αρχής περί υλοποίησης τελικώς της συγκεκριμένης δήλωσης. Επί του ισχυρισμού της Καταγγέλλουσας περί πιθανότητας απώλειας του δικαιώματός της σύνδεσης λόγω παρέλευσης έτους από την Οριστική Προσφορά, διαπιστώνεται ότι στερείται νομίμου ερείσματος, δεδομένου ότι σύμφωνα με τα όσα ορίζονται στο άρθρο 35 του Ν. 4951/2022 (ιδ. ανωτέρω σχετική παράθεση) αρκεί εντός του προβλεπόμενου χρόνου της Οριστικής Προσφοράς να έχει υποβληθεί δήλωση ετοιμότητας του κατόχου του Σταθμού, το οποίο στην περίπτωση της ΕΜΕΚ ισχύει, καθ΄όσον η δήλωση ετοιμότητας υποβλήθηκε από την Εταιρεία στις 13.11.2023 (σημείο 4 του Ιστορικού), ήτοι εντός της 12μηνης διάρκειας ισχύος της Οριστικής Προσφοράς (σημείο 1 του Ιστορικού). - Ειδικώς περί του αιτήματος προσωρινών μέτρων Τέλος, όσον αφορά το αίτημα της Καταγγέλλουσας περί λήψης κατάλληλων προσωρινών μέτρων κρίνεται ως μη αποδεκτό, καθώς το καταγγελλόμενο ζήτημα δεν «ενέχει άμεση, σοβαρή και επικείμενη απειλή για τη δημόσια ασφάλεια, τη δημόσια τάξη, τη δημόσια υγεία ή τις συνθήκες υγιούς ανταγωνισμού», όπως οριοθετεί αυστηρά το άρθρο 35 του Νόμου. Ειδικότερα, η εν λόγω διάταξη προβλέπει την περίπτωση λήψης προσωρινών μέτρων από την Αρχή πλην όμως αυτό αφορά εξαιρετικές περιπτώσεις με ιδιαίτερες συνέπειες δημόσιου χαρακτήρα, όπως προκύπτει από την επιλογή των συναρτήσεων που τονίζονται στο λεκτικό της συγκεκριμένης διάταξης. Σύμφωνα με την αρχή της νομιμότητας, που διέπει τη δράση της Δημόσιας Διοίκησης, απαιτείται ισχυρή νομική βάση για την έκδοση απόφασης της Αρχής με την οποία να λαμβάνονται προσωρινά μέτρα. Πιο συγκεκριμένα, το άρθρο 35 του Νόμου επιφυλάσσει στην Αρχή την αρμοδιότητα λήψεως προσωρινών μέτρων έως την έκδοση της οριστικής απόφασης της σε - 11 - εξαιρετικές περιπτώσεις ιδιάζουσας ρυθμιστικής σημασίας (άμεση, σοβαρή και επικείμενη απειλή για τη δημόσια ασφάλεια, τη δημόσια τάξη, τη δημόσια υγεία ή τις συνθήκες υγιούς ανταγωνισμού ή δημιουργία σοβαρών οικονομικών ή λειτουργικών προβλημάτων σε άλλες επιχειρήσεις), ήτοι σε περιπτώσεις διακύβευσης του δημοσίου συμφέροντος. Το εδάφιο περί δημιουργίας σοβαρών οικονομικών ή λειτουργικών προβλημάτων σε άλλες επιχειρήσεις θα πρέπει να ερμηνευθεί σε συνάρτηση με το εδάφιο περί απειλής για τη δημόσια ασφάλεια, τη δημόσια τάξη, τη δημόσια υγεία ή τις συνθήκες υγιούς ανταγωνισμού. Τα δύο εδάφια πρέπει να ερμηνευθούν ως έχοντα ισότιμη βαρύτητα, με κοινή συνιστώσα αμφοτέρων και βασικό σκοπό της διάταξης την προστασία του δημοσίου συμφέροντος κατά τρόπο άμεσο και αποτελεσματικό. Επομένως, η δημιουργία σοβαρών οικονομικών ή λειτουργικών προβλημάτων θα πρέπει να συνιστά φαινόμενο γενικευμένο, να αφορά δηλαδή πλείονες επιχειρήσεις (βλ. και χρήση πληθυντικού αριθμού στη διατύπωση, «επιχειρήσεις»), κατά το μάλλον του ενεργειακού κλάδου, και όχι μεμονωμένη περίπτωση, επ’ αφορμή της οποίας δεν δύναται να θεωρηθεί ότι διακυβεύεται το δημόσιο συμφέρον. Το γεγονός, δε, ότι εν προκειμένω οι υπό εξέταση ισχυρισμοί της Καταγγέλλουσας Εταιρείας αναφέρονται στην επίδραση που ενέχει η συμπεριφορά του καθού η Καταγγελία Διαχειριστή σε λειτουργικά και οικονομικά ζητήματα της δραστηριότητας της Καταγγέλλουσας δεν προκαλεί σύνδεση με το εδάφιο περί δημιουργίας σοβαρών οικονομικών ή λειτουργικών προβλημάτων σε άλλες επιχειρήσεις, το οποίο θα πρέπει να ερμηνευθεί σε συνάρτηση με τους προκρινόμενους σημασιολογικά, στο αμέσως προηγούμενο αυτού εδάφιο, παράγοντες της απειλής για τη δημόσια ασφάλεια, τη δημόσια τάξη, τη δημόσια υγεία ή τις συνθήκες υγιούς ανταγωνισμού. Ο βασικός σκοπός της προκείμενης διάταξης, όπως συνάγεται από την επιλογή των προϋποθέσεων εφαρμογής της, είναι η προστασία του δημοσίου συμφέροντος και υπό αυτό το πρίσμα δέον να εξετάζεται κάθε πιθανή περίπτωση υπαγωγής σε αυτήν, εν προκειμένω, δε, και για τους ανωτέρω λόγους δεν φαίνεται να στοιχειοθετείται η περίπτωση λήψης προσωρινών μέτρων από το γεγονός και μόνον ότι η αιτούσα Εταιρεία διατηρεί επιχείρηση. Επομένως, το σχετικό αίτημα της υπό εξέταση Καταγγελίας τυγχάνει απορριπτέο. ------------------Επειδή, ως εκ των ανωτέρω και βάσει των στοιχείων που τέθηκαν υπ’ όψιν της Αρχής, προκύπτει ότι η ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε., υπό την ιδιότητα της, ως Διαχειριστή του Δικτύου : α) οφείλει να προβαίνει σε όλες τις αναγκαίες ενέργειες για την σύνδεση, εντός ευλόγου χρόνου, των αιτούντων παραγωγών, λαμβάνοντας υπόψη και τον βασικό σκοπό των προαναφερόμενων διατάξεων για την ταχεία υλοποίηση των έργων (άρθρο 127 του Νόμου). - 12 - β) οφείλει, σε κάθε περίπτωση, να ενημερώνει για τους λόγους καθυστέρησης όσον αφορά την εκπλήρωση των υποχρεώσεών του κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων του. Η υποχρέωση αυτή ενημέρωσης αφενός συνάγεται από την αρχή της χρηστής διοίκησης, όπως αυτή εξειδικεύεται με τις διατάξεις του ΚΔΔ (ιδ. ανωτέρω υποσημείωση 6) αφετέρου προκύπτει ειδικώς από τον συνδυασμό των διατάξεων των ν. 3468/06, ν. 4001/2011 και ΚΔΕΔΔΗΕ, όπως αυτές ισχύουν (ιδίως, τα άρθρα 4 παρ. 3 ν. 3468/2006 , 127 παρ.2 Νόμου, 6 παρ. 2 και 53 ΚΔΕΔΔΗΕ) Επειδή, σύμφωνα με την Καταγγέλλουσα, είχε επανειλημμένα προβεί σε οχλήσεις για την ειδικότερη ενημέρωσή της, χωρίς να έχει συγκεκριμένα και πλήρως ποτέ ενημερωθεί σχετικά με την πορεία ενεργοποίησης της σύνδεσης της, γεγονός που δεν αντικρούεται από τον καταγγελλόμενο Διαχειριστή, με αποτέλεσμα να μην εκπληρώνεται η υποχρέωση ενημέρωσης κατά τα ως άνω. Επειδή, ο Διαχειριστής όχι μόνο δεν ενημέρωσε την Εταιρεία για τις αιτίες υπέρβασης του χρόνου μέσα στον οποίο όφειλε να ολοκληρώσει τις ενέργειές του αλλά, πολύ περισσότερο, κατά παράβαση των όσων ορίζονται στο άρθρο 27 του Νόμου, δεν απέστειλε προς την Αρχή την τεκμηριωμένη πληροφόρηση που οφείλει να παράσχει κατά την αναζήτηση ενημέρωσης και στοιχείων που τού απηύθυνε η Αρχή με την σχετική επιστολή της (σχετ. 7). Επειδή, περαιτέρω, αναφορικά με το υποβληθέν με την Καταγγελία αίτημα λήψης προσωρινών μέτρων, η Αρχή κρίνει ότι δεν προκύπτει η συνδρομή λόγου λήψης προσωρινών μέτρων για την υπό εξέταση περίπτωση, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 35 του Νόμου, απορριπτομένου ωσαύτως του εν λόγω αιτήματος. Επειδή, κατόπιν όλων των ανωτέρω, κρίνεται η επιβολή διοικητικής κύρωσης στην εταιρεία με την επωνυμία «ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΑΕ» και με διακριτικό τίτλο «ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε.» ως εξής :
  4. σύσταση για την τήρηση των υποχρεώσεων ενημέρωσης που προκύπτουν από τον συνδυασμό των άρθρων 4 παρ. 3 ν. 3468/2006 , 127 παρ.2 Νόμου, 6 παρ. 2 και 53 ΚΔΕΔΔΗΕ ,
  5. πρόστιμο ποσού επτά χιλιάδων πεντακοσίων (7.500) Ευρώ, δυνάμει του άρθρου 27 παρ. του Νόμου και του, βάσει αυτού κατά παραπομπή, ά. 3 παρ. 3 ν. 3959/2011, το οποίο, υπολειπόμενο κατά πολύ του προβλεπόμενου στον νόμο, παρίσταται ως εύλογη και επιεικής κύρωση για την παράβαση της υποχρέωσης δέουσας ενημέρωσης της Αρχής. Για τους παραπάνω λόγους Αποφασίζει
  6. Την αποδοχή εν μέρει της υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι-378162/30.07.2024 Καταγγελίας της ανώνυμης εταιρείας με την επωνυμία «ΕΜΕΚ Ελληνικές - 13 - Μηχανολογικές Κατασκευές και Εξοπλισμός Ανώνυμη Εταιρεία» και διακριτικό τίτλο «ΕΜΕΚ Α.Ε.» κατά της ανώνυμης εταιρείας με την επωνυμία «ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Α.Ε.» με διακριτικό τίτλο «ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε.», ως προς την αναγνώριση της παραβίαση της υποχρέωσης τεκμηριωμένης ενημέρωσης της Καταγγέλλουσας για την καθυστέρηση ενεργοποίησης (ολοκλήρωσης) της σύνδεσης του φωτοβολταϊκού σταθμού (Φ/Β) που περιγράφεται στην παρούσα. Ως εκ τούτου, κάνει σύσταση και καλεί τη ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. να μεριμνά για την τήρηση της υποχρέωσης παροχής έγκαιρης, ειδικής και έγγραφης ενημέρωσης στους αιτούντες Παραγωγούς, κατά τα ειδικότερα προβλεπόμενα στα άρθρα 4 παρ. 3 ν. 3468/2006 , 127 παρ.2 Νόμου, 6 παρ. 2 και 53 ΚΔΕΔΔΗΕ.
  7. Την επιβολή προστίμου ύψους επτά χιλιάδων πεντακοσίων (7.500) Ευρώ για την παράβαση της υποχρέωσης δέουσας ενημέρωσης της Αρχής, δυνάμει του άρθρου 27 παρ. 2 του Νόμου.
  8. Την κοινοποίηση της παρούσας Απόφασης στην Καταγγέλλουσα και στην καθής η κρινόμενη καταγγελία, ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε.
  9. Την δημοσίευση της παρούσας Απόφασης στην ιστοσελίδα της Αρχής. Αθήνα, 28.11.2024 Ο Αντιπρόεδρος του Κλάδου Ενέργειας της ΡΑΑΕΥ Δημήτριος Φούρλαρης Σύμφωνα με τη διάταξη της παραγράφου 2 του άρθρου 32 του ν. 4001/2011, όπως ισχύει, κατά της παρούσας Απόφασης χωρεί αίτηση αναθεώρησης εντός τριάντα
(30)ημερών από τη δημοσίευση ή την κοινοποίησή της. - 14 -

🔗 Στην επίσημη πηγή

Επεξήγηση AI βάσει του επίσημου κειμένου του νόμου. Ενδεικτική, δεν υποκαθιστά νομική συμβουλή.