← Ελλάδα

Δημοσίευση Έκθεσης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦοΔΣΑ 2024 & Πράξεων Πιστοποίησης ΦοΔΣΑ

Η ΡΑΑΕΥ δημοσιεύει την Έκθεση Διαχειριστικής Επάρκειας ΦοΔΣΑ 2024 καθώς και τις Πράξεις Πιστοποίησης ΦοΔΣΑ: Έκθεση Διαχειριστικής Επάρκειας ΦοΔΣΑ 2024 Πράξη Πιστοποίησης φορέα “Φο.Δ.Σ.Α. Στερεάς Ελλάδας Α.Ε.“ Πράξη Πιστοποίησης φορέα “Περιφερειακός Σύνδεσμος Φορέων Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (ΦΟΔΣΑ) Κεντρικής Μακεδονίας“ Πράξη Πιστοποίησης φορέα “Διαχείριση Απορριμμάτων Περιφέρειας Δυτικής Μακεδονίας – ΔΙ.Α.ΔΥ.ΜΑ. Α.Ε“ Πράξη Πιστοποίησης φορέα “Περιβαλλοντική Αναπτυξιακή Δυτικής Θεσσαλίας Α.Ε. (Π.Α.ΔΥ.Θ. Α.Ε.)“ Πράξη Πιστοποίησης φορέα “Φο.Δ.Σ.Α. Νοτίου Αιγαίου Α.Ε.“ Πράξη Πιστοποίησης φορέα “Διαδημοτική Επιχείρηση Διαχείρισης Απορριμμάτων και Περιβαλλοντικής Ανάπτυξης Λέσβου – ΔΕΔΑΠΑΛ ΑΕ“ Πράξη Πιστοποίησης φορέα “Διαδημοτική Επιχείρηση Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων Ανώνυμη Εταιρεία (ΟΤΑ) (ΔΕΔΙΣΑ Α.Ε. (ΟΤΑ))“ ΈΚΘΕΣΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗΣ ΕΠΑΡΚΕΙΑΣ ΤΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΣΤΕΡΕΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ (ΦΟ.Δ.Σ.Α.) 2024 No 15/2024 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 0 Το παρόν αποτελεί την ετήσια έκθεση αξιολόγησης διαχειριστικής επάρκειας της των Φο.Δ.Σ.Α. στα πλαίσια του Νόμου 5037/2023 (ΦΕΚ Α΄78/28.03.2023), και της ΚΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΣΔΥΥ/53924/460 (ΦΕΚ Β’ 3309/18.05.2023). Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας Φορέων Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (ΦΟ.Δ.Σ.Α.) – 2024, No 15/2024 Κλάδος Αποβλήτων - Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων Πειραιώς 132, 118 54, Αθήνα Τηλ.: +30 210 3727400 E-mail: info@raaey.gr Web. www.raaey.gr Δεκέμβριος 2024 1 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 Περιεχόμενα Κατάλογος Πινάκων ...................................................................................................10 Κατάλογος Εικόνων ...................................................................................................14 1 Πρόλογος ...........................................................................................................15 2 Νομικό Πλαίσιο ..................................................................................................16 2.1 3 4 Χρονολογική παρουσίαση των ενεργειών της Ρ.Α.Α.Ε.Υ. ..............................17 Συγκεντρωτικά στοιχεία Φο.Δ.Σ.Α. ......................................................................20 3.1 Φορείς Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων ....................................................20 3.2 Νομική Μορφή Φο.Δ.Σ.Α. ...........................................................................21 3.3 Καλές Πρακτικές από τους Φο.Δ.Σ.Α............................................................22 3.4 Κοινές Προκλήσεις των Φο.Δ.Σ.Α. ...............................................................25 3.5 Συμπεράσματα από την επεξεργασία των φακέλων των Φο.Δ.Σ.Α. ...............26 Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας & Θράκης - ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ. Α.Α.Ε. ....................30 4.1 Γενικές Πληροφορίες Φορέα ......................................................................30 4.2 Φάκελος Αξιολόγησης.................................................................................30 4.2.1 Γενικό κριτήριο (α): Καταγραφή της διοικητικής, διαχειριστικής, επιχειρησιακής και τεχνικής επάρκειας................................................................31 4.2.2 4.3 Γενικό κριτήριο (β): Καταγραφή της χρηματοοικονομικής βιωσιμότητας ...32 Αξιολόγηση ................................................................................................32 4.3.1 Κριτήρια Αξιολόγησης.............................................................................32 4.3.2 Ευρήματα Αξιολόγησης ..........................................................................33 4.4 Αποτύπωση Οικονομικής Κατάστασης ........................................................47 4.4.1 (α) Δείκτες Ρευστότητας .........................................................................47 4.4.2 (β) Δείκτες Αποδοτικότητας ....................................................................48 4.4.3 (γ) Δείκτες Δραστηριότητας ....................................................................50 4.4.4 (δ) Δείκτες Περιουσιακής Διάρθρωσης και Βιωσιμότητας ........................51 4.5 Προαπαιτούμενα για την Πλήρωση των Κριτηρίων Αξιολόγησης και Προτάσεις Βελτίωσης .............................................................................................................54 4.6 Συμπεράσματα ..........................................................................................55 4.6.1 Γενικά Συμπεράσματα ............................................................................55 4.6.2 Τελικό Συμπέρασμα αξιολόγησης ............................................................56 5 Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας - Περιφερειακός Σύνδεσμος Φο.Δ.Σ.Α Κεντρικής Μακεδονίας...............................................................................................................57 5.1 Γενικές Πληροφορίες Φορέα ......................................................................57 2 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 5.2 Φάκελος Αξιολόγησης.................................................................................57 5.2.1 Γενικό κριτήριο (α): Καταγραφή της διοικητικής, διαχειριστικής, επιχειρησιακής και τεχνικής επάρκειας................................................................58 5.2.2 5.3 Γενικό κριτήριο (β): Καταγραφή της χρηματοοικονομικής βιωσιμότητας ...59 Αξιολόγηση ................................................................................................59 5.3.1 Κριτήρια Αξιολόγησης.............................................................................59 5.3.2 Ευρήματα Αξιολόγησης ..........................................................................60 5.4 Αποτύπωση Οικονομικής Κατάστασης ........................................................70 5.4.1 (α) Δείκτες Ρευστότητας .........................................................................70 5.4.2 (β) Δείκτες Αποδοτικότητας ....................................................................71 5.4.3 (γ) Δείκτες Δραστηριότητας ....................................................................73 5.4.4 (δ) Δείκτες Περιουσιακής Διάρθρωσης και Βιωσιμότητας ........................74 5.5 Προαπαιτούμενα για την Πλήρωση των Κριτηρίων Αξιολόγησης και Προτάσεις Βελτίωσης .............................................................................................................76 5.6 6 Συμπεράσματα ..........................................................................................77 5.6.1 Γενικά Συμπεράσματα ............................................................................77 5.6.2 Τελικό Συμπέρασμα αξιολόγησης ............................................................78 Περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας - ΔΙ.Α.ΔΥ.ΜΑ. Α.Ε. .............................................79 6.1 Γενικές Πληροφορίες Φορέα ......................................................................79 6.2 Φάκελος Αξιολόγησης.................................................................................79 6.2.1 Γενικό κριτήριο (α): Καταγραφή της διοικητικής, διαχειριστικής, επιχειρησιακής και τεχνικής επάρκειας................................................................80 6.2.2 6.3 Γενικό κριτήριο (β): Καταγραφή της χρηματοοικονομικής βιωσιμότητας ...81 Αξιολόγηση ................................................................................................81 6.3.1 Κριτήρια Αξιολόγησης.............................................................................81 6.3.2 Ευρήματα Αξιολόγησης ..........................................................................82 6.4 Αποτύπωση Οικονομικής Κατάστασης ........................................................91 6.4.1 (α) Δείκτες Ρευστότητας .........................................................................91 6.4.2 (β) Δείκτες Αποδοτικότητας ....................................................................92 6.4.3 (γ) Δείκτες Δραστηριότητας ....................................................................94 6.4.4 (δ) Δείκτες Περιουσιακής Διάρθρωσης και Βιωσιμότητας ........................95 6.5 Προαπαιτούμενα για την Πλήρωση των Κριτηρίων Αξιολόγησης και Προτάσεις Βελτίωσης .............................................................................................................98 6.6 Συμπεράσματα ..........................................................................................99 6.6.1 Γενικά Συμπεράσματα ............................................................................99 6.6.2 Τελικό Συμπέρασμα αξιολόγησης ............................................................99 3 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 7 Περιφέρεια Θεσσαλίας - ΠΑ.ΔΥ.Θ. Α.Ε. ............................................................. 100 7.1 Γενικές Πληροφορίες Φορέα .................................................................... 100 7.2 Φάκελος Αξιολόγησης............................................................................... 100 7.2.1 Γενικό κριτήριο (α): Καταγραφή της διοικητικής, διαχειριστικής, επιχειρησιακής και τεχνικής επάρκειας.............................................................. 101 7.2.2 7.3 Γενικό κριτήριο (β): Καταγραφή της χρηματοοικονομικής βιωσιμότητας . 102 Αξιολόγηση .............................................................................................. 102 7.3.1 Κριτήρια Αξιολόγησης........................................................................... 102 7.3.2 Ευρήματα Αξιολόγησης ........................................................................ 103 7.4 Αποτύπωση Οικονομικής Κατάστασης ...................................................... 115 7.4.1 (α) Δείκτες Ρευστότητας ....................................................................... 115 7.4.2 (β) Δείκτες Αποδοτικότητας .................................................................. 116 7.4.3 (γ) Δείκτες Δραστηριότητας .................................................................. 118 7.4.4 (δ) Δείκτες Περιουσιακής Διάρθρωσης και Βιωσιμότητας ...................... 119 7.5 Προαπαιτούμενα για την Πλήρωση των Κριτηρίων Αξιολόγησης και Προτάσεις Βελτίωσης ........................................................................................................... 122 7.6 Συμπεράσματα ........................................................................................ 123 7.6.1 Γενικά Συμπεράσματα .......................................................................... 123 7.6.2 Τελικό Συμπέρασμα αξιολόγησης .......................................................... 124 7.7 Νόμος 5151/2024 (ΦΕΚ 173 Α’/04.11.2024) ............................................... 124 7.7.1 Σύνδεσμος Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων Περιφερειακής Ενότητας Λάρισας ........................................................................................................... 124 7.7.2 8 Σύνδεσμος Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων Νομού Μαγνησίας ............ 125 Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας - Περιφερειακός Φο.Δ.Σ.Α Στερεάς Ελλάδας Α.Ε. ... 126 8.1 Γενικές Πληροφορίες Φορέα .................................................................... 126 8.2 Φάκελος Αξιολόγησης............................................................................... 126 8.2.1 Γενικό κριτήριο (α): Καταγραφή της διοικητικής, διαχειριστικής, επιχειρησιακής και τεχνικής επάρκειας.............................................................. 127 8.2.2 8.3 Γενικό κριτήριο (β): Καταγραφή της χρηματοοικονομικής βιωσιμότητας . 128 Αξιολόγηση .............................................................................................. 128 8.3.1 Κριτήρια Αξιολόγησης........................................................................... 128 8.3.2 Ευρήματα Αξιολόγησης ........................................................................ 129 8.4 Αποτύπωση Οικονομικής Κατάστασης ...................................................... 140 8.4.1 (α) Δείκτες Ρευστότητας ....................................................................... 140 8.4.2 (β) Δείκτες Αποδοτικότητας .................................................................. 141 8.4.3 (γ) Δείκτες Δραστηριότητας .................................................................. 143 4 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 8.4.4 (δ) Δείκτες Περιουσιακής Διάρθρωσης και Βιωσιμότητας ...................... 144 8.5 Προαπαιτούμενα για την Πλήρωση των Κριτηρίων Αξιολόγησης και Προτάσεις Βελτίωσης ........................................................................................................... 147 8.6 9 Συμπεράσματα ........................................................................................ 148 8.6.1 Γενικά Συμπεράσματα .......................................................................... 148 8.6.2 Τελικό Συμπέρασμα αξιολόγησης .......................................................... 149 Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας – ΣΥ.ΔΙ.Σ.Α. Ν. Αχαΐας ........................................... 150 9.1 Γενικές Πληροφορίες Φορέα .................................................................... 150 9.2 Φάκελος Αξιολόγησης............................................................................... 151 9.2.1 Γενικό κριτήριο (α): Καταγραφή της διοικητικής, διαχειριστικής, επιχειρησιακής και τεχνικής επάρκειας.............................................................. 151 9.2.2 9.3 Γενικό κριτήριο (β): Καταγραφή της χρηματοοικονομικής βιωσιμότητας . 152 Αξιολόγηση .............................................................................................. 153 9.3.1 Κριτήρια Αξιολόγησης........................................................................... 153 9.3.2 Ευρήματα Αξιολόγησης ........................................................................ 153 9.4 Προαπαιτούμενα για την Πλήρωση των Κριτηρίων Αξιολόγησης και Προτάσεις Βελτίωσης ........................................................................................................... 162 9.5 Συμπεράσματα ........................................................................................ 163 9.5.1 Γενικά Συμπεράσματα .......................................................................... 163 9.5.2 Τελικό Συμπέρασμα αξιολόγησης .......................................................... 163 9.6 Νόμος 5151/2024 (ΦΕΚ 173 Α’/04.11.2024) ............................................... 164 9.6.1 Ενιαίος Σύνδεσμος Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων Π.Ε. Αιτωλοακαρνανίας............................................................................................ 164 9.6.2 10 Σύνδεσμος Διαχείρισης Αποβλήτων Ν. Ηλείας ....................................... 164 Περιφέρεια Ηπείρου – Φο.Δ.Σ.Α Ηπείρου ...................................................... 165 10.1 Γενικές Πληροφορίες Φορέα .................................................................... 165 10.2 Φάκελος Αξιολόγησης............................................................................... 165 10.2.1 Γενικό κριτήριο (α): Καταγραφή της διοικητικής, διαχειριστικής, επιχειρησιακής και τεχνικής επάρκειας.............................................................. 166 10.2.2 10.3 Γενικό κριτήριο (β): Καταγραφή της χρηματοοικονομικής βιωσιμότητας 167 Αξιολόγηση .............................................................................................. 167 10.3.1 Κριτήρια Αξιολόγησης ....................................................................... 167 10.3.2 Ευρήματα Αξιολόγησης..................................................................... 168 10.4 Αποτύπωση Οικονομικής Κατάστασης ...................................................... 176 10.4.1 (α) Δείκτες Ρευστότητας ................................................................... 176 10.4.2 (β) Δείκτες Αποδοτικότητας .............................................................. 177 5 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 10.4.3 (γ) Δείκτες Δραστηριότητας .............................................................. 178 10.4.4 (δ) Δείκτες Περιουσιακής Διάρθρωσης και Βιωσιμότητας ................... 179 10.5 Προαπαιτούμενα για την Πλήρωση των Κριτηρίων Αξιολόγησης και Προτάσεις Βελτίωσης ........................................................................................................... 182 10.6 Συμπεράσματα ........................................................................................ 183 10.6.1 Γενικά Συμπεράσματα ...................................................................... 183 10.6.2 Τελικό Συμπέρασμα αξιολόγησης ...................................................... 184 11 Περιφέρεια Πελοποννήσου - Περιφερειακός Σύνδεσμος Φο.Δ.Σ.Α Πελοποννήσου 185 11.1 Γενικές Πληροφορίες Φορέα .................................................................... 185 11.2 Φάκελος Αξιολόγησης............................................................................... 186 11.2.1 Γενικό κριτήριο (α): Καταγραφή της διοικητικής, διαχειριστικής, επιχειρησιακής και τεχνικής επάρκειας.............................................................. 186 11.2.2 11.3 Γενικό κριτήριο (β): Καταγραφή της χρηματοοικονομικής βιωσιμότητας 187 Αξιολόγηση .............................................................................................. 188 11.3.1 Κριτήρια Αξιολόγησης ....................................................................... 188 11.3.2 Ευρήματα Αξιολόγησης..................................................................... 188 11.4 Αποτύπωση Οικονομικής Κατάστασης ...................................................... 201 11.4.1 (α) Δείκτες Ρευστότητας ................................................................... 201 11.4.2 (β) Δείκτες Αποδοτικότητας .............................................................. 202 11.4.3 (γ) Δείκτες Δραστηριότητας .............................................................. 204 11.4.4 (δ) Δείκτες Περιουσιακής Διάρθρωσης και Βιωσιμότητας ................... 205 11.5 Προαπαιτούμενα για την Πλήρωση των Κριτηρίων Αξιολόγησης και Προτάσεις Βελτίωσης ........................................................................................................... 207 11.6 Συμπεράσματα ........................................................................................ 209 11.6.1 Γενικά Συμπεράσματα ...................................................................... 209 11.6.2 Τελικό Συμπέρασμα αξιολόγησης ...................................................... 210 12 Περιφέρεια Αττικής – ΕΔΣΝΑ ......................................................................... 211 12.1 Γενικές Πληροφορίες Φορέα .................................................................... 211 12.2 Φάκελος Αξιολόγησης............................................................................... 211 12.2.1 Γενικό κριτήριο (α): Καταγραφή της διοικητικής, διαχειριστικής, επιχειρησιακής και τεχνικής επάρκειας.............................................................. 212 12.2.2 12.3 Γενικό κριτήριο (β): Καταγραφή της χρηματοοικονομικής βιωσιμότητας 213 Αξιολόγηση .............................................................................................. 213 12.3.1 Κριτήρια Αξιολόγησης ....................................................................... 213 6 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 12.3.2 Ευρήματα Αξιολόγησης..................................................................... 214 12.4 Προαπαιτούμενα για την Πλήρωση των Κριτηρίων Αξιολόγησης και Προτάσεις Βελτίωσης ........................................................................................................... 223 12.5 Συμπεράσματα ........................................................................................ 224 12.5.1 Γενικά Συμπεράσματα ...................................................................... 224 12.5.2 Τελικό Συμπέρασμα αξιολόγησης ...................................................... 225 13 Περιφέρεια Ιονίων Νήσων - Περιφερειακός Φο.Δ.Σ.Α. Ιονίων Νήσων Α.Ε. ...... 226 13.1 Γενικές Πληροφορίες Φορέα .................................................................... 226 13.2 Φάκελος Αξιολόγησης............................................................................... 226 13.2.1 Γενικό κριτήριο (α): Καταγραφή της διοικητικής, διαχειριστικής, επιχειρησιακής και τεχνικής επάρκειας.............................................................. 227 13.2.2 13.3 Γενικό κριτήριο (β): Καταγραφή της χρηματοοικονομικής βιωσιμότητας 228 Αξιολόγηση .............................................................................................. 228 13.3.1 Κριτήρια Αξιολόγησης ....................................................................... 228 13.3.2 Ευρήματα Αξιολόγησης..................................................................... 229 13.4 Αποτύπωση Οικονομικής Κατάστασης ...................................................... 240 13.4.1 (α) Δείκτες Ρευστότητας ................................................................... 241 13.4.2 (β) Δείκτες Αποδοτικότητας .............................................................. 242 13.4.3 (γ) Δείκτες Δραστηριότητας .............................................................. 243 13.4.4 (δ) Δείκτες Περιουσιακής Διάρθρωσης και Βιωσιμότητας ................... 245 13.5 Προαπαιτούμενα για την Πλήρωση των Κριτηρίων Αξιολόγησης και Προτάσεις Βελτίωσης ........................................................................................................... 247 13.6 Συμπεράσματα ........................................................................................ 248 13.6.1 Γενικά Συμπεράσματα ...................................................................... 248 13.6.2 Τελικό Συμπέρασμα αξιολόγησης ...................................................... 249 14 Περιφέρεια Κρήτης – ΔΕΔΙΣΑ ......................................................................... 250 14.1 Γενικές Πληροφορίες Φορέα .................................................................... 250 14.2 Φάκελος Αξιολόγησης............................................................................... 250 14.2.1 Γενικό κριτήριο (α): Καταγραφή της διοικητικής, διαχειριστικής, επιχειρησιακής και τεχνικής επάρκειας.............................................................. 251 14.2.2 14.3 Γενικό κριτήριο (β): Καταγραφή της χρηματοοικονομικής βιωσιμότητας 252 Αξιολόγηση .............................................................................................. 252 14.3.1 Κριτήρια Αξιολόγησης ....................................................................... 252 14.3.2 Ευρήματα Αξιολόγησης..................................................................... 253 14.4 Αποτύπωση Οικονομικής Κατάστασης ...................................................... 266 7 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 14.4.1 (α) Δείκτες Ρευστότητας ................................................................... 266 14.4.2 (β) Δείκτες Αποδοτικότητας .............................................................. 267 14.4.3 (γ) Δείκτες Δραστηριότητας .............................................................. 269 14.4.4 (δ) Δείκτες Περιουσιακής Διάρθρωσης και Βιωσιμότητας ................... 270 14.5 Προαπαιτούμενα για την Πλήρωση των Κριτηρίων Αξιολόγησης και Προτάσεις Βελτίωσης ........................................................................................................... 272 14.6 Συμπεράσματα ........................................................................................ 273 14.6.1 Γενικά Συμπεράσματα ...................................................................... 273 14.6.2 Τελικό Συμπέρασμα αξιολόγησης ...................................................... 274 15 Περιφέρεια Κρήτης – ΕΣΔΑΚ .......................................................................... 275 15.1 Γενικές Πληροφορίες Φορέα .................................................................... 275 15.2 Φάκελος Αξιολόγησης............................................................................... 275 15.2.1 Γενικό κριτήριο (α): Καταγραφή της διοικητικής, διαχειριστικής, επιχειρησιακής και τεχνικής επάρκειας.............................................................. 276 15.2.2 15.3 Γενικό κριτήριο (β): Καταγραφή της χρηματοοικονομικής βιωσιμότητας 277 Αξιολόγηση .............................................................................................. 277 15.3.1 Κριτήρια Αξιολόγησης ....................................................................... 277 15.3.2 Ευρήματα Αξιολόγησης..................................................................... 278 15.4 Αποτύπωση Οικονομικής Κατάστασης ...................................................... 286 15.4.1 (α) Δείκτες Ρευστότητας ................................................................... 286 15.4.2 (β) Δείκτες Αποδοτικότητας .............................................................. 287 15.4.3 (γ) Δείκτες Δραστηριότητας .............................................................. 289 15.4.4 (δ) Δείκτες Περιουσιακής Διάρθρωσης και Βιωσιμότητας ................... 290 15.5 Προαπαιτούμενα για την Πλήρωση των Κριτηρίων Αξιολόγησης και Προτάσεις Βελτίωσης ........................................................................................................... 292 15.6 Συμπεράσματα ........................................................................................ 293 15.6.1 Γενικά Συμπεράσματα ...................................................................... 293 15.6.2 Τελικό Συμπέρασμα αξιολόγησης ...................................................... 294 15.7 Νόμος 5151/2024 (ΦΕΚ 173 Α’/04.11.2024) ............................................... 294 15.7.1 16 ΦΟ.ΔΙ.Σ.Α. ΒΟΡΕΙΑΣ ΠΕΔΙΑΔΑΣ ......................................................... 295 Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου - ΔΕΔΑΠΑΛ Α.Ε. Λέσβου .................................... 296 16.1 Γενικές Πληροφορίες Φορέα .................................................................... 296 16.2 Φάκελος Αξιολόγησης............................................................................... 296 16.2.1 Γενικό κριτήριο (α): Καταγραφή της διοικητικής, διαχειριστικής, επιχειρησιακής και τεχνικής επάρκειας.............................................................. 297 8 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 16.2.2 16.3 Γενικό κριτήριο (β): Καταγραφή της χρηματοοικονομικής βιωσιμότητας 298 Αξιολόγηση .............................................................................................. 298 16.3.1 Κριτήρια Αξιολόγησης ....................................................................... 298 16.3.2 Ευρήματα Αξιολόγησης..................................................................... 298 16.4 Αποτύπωση Οικονομικής Κατάστασης ...................................................... 308 16.4.1 (α) Δείκτες Ρευστότητας ................................................................... 308 16.4.2 (β) Δείκτες Αποδοτικότητας .............................................................. 309 16.4.3 (γ) Δείκτες Δραστηριότητας .............................................................. 311 16.4.4 (δ) Δείκτες Περιουσιακής Διάρθρωσης και Βιωσιμότητας ................... 312 16.5 Προαπαιτούμενα για την Πλήρωση των Κριτηρίων Αξιολόγησης και Προτάσεις Βελτίωσης ........................................................................................................... 315 16.6 Συμπεράσματα ........................................................................................ 316 16.6.1 Γενικά Συμπεράσματα ...................................................................... 316 16.6.2 Τελικό Συμπέρασμα αξιολόγησης ...................................................... 316 16.7 Νόμος 5151/2024 (ΦΕΚ 173 Α’/04.11.2024) ............................................... 317 16.7.1 17 Διαχείριση Απορριμμάτων Νομού Χίου Α.Ε. (ΔΙ.Α.ΝΟ.Χ.) .................... 317 Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου - ΦΟΔΣΑ Ν. ΑΙΓΑΙΟΥ Α.Ε. ..................................... 318 17.1 Γενικές Πληροφορίες Φορέα .................................................................... 318 17.2 Φάκελος Αξιολόγησης............................................................................... 318 17.2.1 Γενικό κριτήριο (α): Καταγραφή της διοικητικής, διαχειριστικής, επιχειρησιακής και τεχνικής επάρκειας.............................................................. 319 17.2.2 17.3 Γενικό κριτήριο (β): Καταγραφή της χρηματοοικονομικής βιωσιμότητας 320 Αξιολόγηση .............................................................................................. 320 17.3.1 Κριτήρια Αξιολόγησης ....................................................................... 320 17.3.2 Ευρήματα Αξιολόγησης..................................................................... 321 17.4 Αποτύπωση Οικονομικής Κατάστασης ...................................................... 351 17.4.1 (α) Δείκτες Ρευστότητας ................................................................... 351 17.4.2 (β) Δείκτες Αποδοτικότητας .............................................................. 352 17.4.3 (γ) Δείκτες Δραστηριότητας .............................................................. 354 17.4.4 (δ) Δείκτες Περιουσιακής Διάρθρωσης και Βιωσιμότητας ................... 355 17.5 Προαπαιτούμενα για την Πλήρωση των Κριτηρίων Αξιολόγησης και Προτάσεις Βελτίωσης ........................................................................................................... 358 17.6 Συμπεράσματα ........................................................................................ 359 17.6.1 Γενικά Συμπεράσματα ...................................................................... 359 17.6.2 Τελικό Συμπέρασμα αξιολόγησης ...................................................... 360 9 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 18 Επίλογος....................................................................................................... 361 Κατάλογος Πινάκων Πίνακας 1: Φορείς Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων ...................................................20 Πίνακας 2: Νομική Μορφή Φο.Δ.Σ.Α. ..........................................................................22 Πίνακας 3: Δικαιολογητικά Διαχειριστικής Επάρκειας ..................................................31 Πίνακας 4: Δικαιολογητικά Τεχνικής Επάρκειας και Λοιπών Δεικτών .............................31 Πίνακας 5:Δικαιολογητικά Χρηματοοικονομικής Βιωσιμότητας ....................................32 Πίνακας 6: Παράρτημα Ι ΚΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΣΔΥΥ/53924/460 "Κριτήριο ελάχιστων απαιτήσεων στελέχωσης Φο.Δ.Σ.Α."..............................................................................................36 Πίνακας 7: Παράρτημα Ι του Μέρους Α’ του ν. 5037/2023 ...........................................43 Πίνακας 8: Βασικά Οικονομικά Μεγέθη σε € ................................................................44 Πίνακας 9: Εκτίμηση κόστους για αποθεματικά για αποκατάσταση και μεταφροντίδα, ποσά σε €..................................................................................................................45 Πίνακας 10: Δείκτες Ρευστότητας ...............................................................................47 Πίνακας 11: Δείκτες Αποδοτικότητας ..........................................................................49 Πίνακας 12: Δείκτες Δραστηριότητας..........................................................................50 Πίνακας 13: Δείκτες Περιουσιακής Διάρθρωσης και Βιωσιμότητας ..............................52 Πίνακας 14: Δικαιολογητικά Διαχειριστικής Επάρκειας ................................................58 Πίνακας 15: Δικαιολογητικά Τεχνικής Επάρκειας και Λοιπών Δεικτών ...........................58 Πίνακας 16:Δικαιολογητικά Χρηματοοικονομικής Βιωσιμότητας ..................................59 Πίνακας 17: Παράρτημα Ι ΚΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΣΔΥΥ/53924/460 "Κριτήριο ελάχιστων απαιτήσεων στελέχωσης Φο.Δ.Σ.Α." ..........................................................................61 Πίνακας 18: Παράρτημα Ι του Μέρους Α’ του ν. 5037/2023 .........................................67 Πίνακας 19: Βασικά Οικονομικά Μεγέθη σε € ..............................................................68 Πίνακας 20: Προβλέψεις και αναπόσβεστη αξία για αποκατάσταση και μεταφροντίδα, ποσά σε €..................................................................................................................69 Πίνακας 21: Δείκτες Ρευστότητας ...............................................................................70 Πίνακας 22: Δείκτες Αποδοτικότητας ..........................................................................72 Πίνακας 23: Δείκτες Δραστηριότητας..........................................................................73 Πίνακας 24: Δείκτες Περιουσιακής Διάρθρωσης και Βιωσιμότητας ..............................74 Πίνακας 25: Δικαιολογητικά Διαχειριστικής Επάρκειας ................................................80 Πίνακας 26: Δικαιολογητικά Τεχνικής Επάρκειας και Λοιπών Δεικτών ...........................80 Πίνακας 27:Δικαιολογητικά Χρηματοοικονομικής Βιωσιμότητας ..................................81 Πίνακας 28: Παράρτημα Ι ΚΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΣΔΥΥ/53924/460 "Κριτήριο ελάχιστων απαιτήσεων στελέχωσης Φο.Δ.Σ.Α." ..........................................................................84 Πίνακας 29: Παράρτημα Ι του Μέρους Α’ του ν. 5037/2023 .........................................87 Πίνακας 30: Βασικά Οικονομικά Μεγέθη σε € ..............................................................89 Πίνακας 31: Ειδικά αποθεματικά για αποκατάσταση και μεταφροντίδα, ποσά σε € .......90 Πίνακας 32: Δείκτες Ρευστότητας ...............................................................................91 Πίνακας 33: Δείκτες Αποδοτικότητας ..........................................................................93 10 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 Πίνακας 34: Δείκτες Δραστηριότητας..........................................................................94 Πίνακας 35: Δείκτες Περιουσιακής Διάρθρωσης και Βιωσιμότητας ..............................96 Πίνακας 36: Δικαιολογητικά Διαχειριστικής Επάρκειας .............................................. 101 Πίνακας 37: Δικαιολογητικά Τεχνικής Επάρκειας και Λοιπών Δεικτών ......................... 101 Πίνακας 38:Δικαιολογητικά Χρηματοοικονομικής Βιωσιμότητας ................................ 102 Πίνακας 39: Παράρτημα Ι ΚΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΣΔΥΥ/53924/460 "Κριτήριο ελάχιστων απαιτήσεων στελέχωσης Φο.Δ.Σ.Α." ........................................................................ 104 Πίνακας 40: Προσωπικό που απασχολείται στην Π.Α.ΔΥ.Θ. Α.Ε. με σχέση εργασίας ΙΔΑΧ ............................................................................................................................... 105 Πίνακας 41: Παράρτημα Ι του Μέρους Α’ του ν. 5037/2023 για το έτος 2021 .............. 109 Πίνακας 42: Παράρτημα Ι του Μέρους Α’ του ν. 5037/2023 για το έτος 2022 .............. 110 Πίνακας 43: Παράρτημα Ι του Μέρους Α’ του ν. 5037/2023 για το έτος 2023 .............. 111 Πίνακας 44: Βασικά Οικονομικά Μεγέθη σε € ............................................................ 113 Πίνακας 45: Ειδικά αποθεματικά για αποκατάσταση και μεταφροντίδα, ποσά σε € ..... 113 Πίνακας 46: Δείκτες Ρευστότητας ............................................................................. 115 Πίνακας 47: Δείκτες Αποδοτικότητας ........................................................................ 117 Πίνακας 48: Δείκτες Δραστηριότητας........................................................................ 118 Πίνακας 49: Δείκτες Περιουσιακής Διάρθρωσης και Βιωσιμότητας ............................ 120 Πίνακας 50: Δικαιολογητικά Διαχειριστικής Επάρκειας .............................................. 127 Πίνακας 51: Δικαιολογητικά Τεχνικής Επάρκειας και Λοιπών Δεικτών ......................... 127 Πίνακας 52:Δικαιολογητικά Χρηματοοικονομικής Βιωσιμότητας ................................ 128 Πίνακας 53: Παράρτημα Ι ΚΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΣΔΥΥ/53924/460 "Κριτήριο ελάχιστων απαιτήσεων στελέχωσης Φο.Δ.Σ.Α." ........................................................................ 132 Πίνακας 54: Παράρτημα Ι του Μέρους Α’ του ν. 5037/2023 ........................................ 136 Πίνακας 55: Βασικά Οικονομικά Μεγέθη σε € ............................................................ 138 Πίνακας 56: Προβλέψεις για αποκατάσταση και μεταφροντίδα, ποσά σε € ................. 138 Πίνακας 57: Δείκτες Ρευστότητας ............................................................................. 140 Πίνακας 58: Δείκτες Αποδοτικότητας ........................................................................ 142 Πίνακας 59: Δείκτες Δραστηριότητας........................................................................ 143 Πίνακας 60: Δείκτες Περιουσιακής Διάρθρωσης και Βιωσιμότητας ............................ 145 Πίνακας 61: Δικαιολογητικά Διαχειριστικής Επάρκειας .............................................. 151 Πίνακας 62: Δικαιολογητικά Τεχνικής Επάρκειας και Λοιπών Δεικτών ......................... 152 Πίνακας 63: Δικαιολογητικά Χρηματοοικονομικής Βιωσιμότητας ............................... 152 Πίνακας 64: Παράρτημα Ι ΚΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΣΔΥΥ/53924/460 "Κριτήριο ελάχιστων απαιτήσεων στελέχωσης Φο.Δ.Σ.Α." ........................................................................ 155 Πίνακας 65: Παράρτημα Ι του Μέρους Α’ του ν. 5037/2023 για το 2023 ..................... 158 Πίνακας 66: Παράρτημα Ι του Μέρους Α’ του ν. 5037/2023 για το 2022 ..................... 159 Πίνακας 67: Παράρτημα Ι του Μέρους Α’ του ν. 5037/2023 για το 2021 ..................... 160 Πίνακας 68: Δικαιολογητικά Διαχειριστικής Επάρκειας .............................................. 166 Πίνακας 69: Δικαιολογητικά Τεχνικής Επάρκειας και Λοιπών Δεικτών ......................... 166 Πίνακας 70:Δικαιολογητικά Χρηματοοικονομικής Βιωσιμότητας ................................ 167 Πίνακας 71: Παράρτημα Ι ΚΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΣΔΥΥ/53924/460 "Κριτήριο ελάχιστων απαιτήσεων στελέχωσης Φο.Δ.Σ.Α." ........................................................................ 170 Πίνακας 72: Παράρτημα Ι του Μέρους Α’ του ν. 5037/2023 ....................................... 173 11 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 Πίνακας 73: Βασικά Οικονομικά Μεγέθη σε € ............................................................ 174 Πίνακας 74: Δείκτες Ρευστότητας ............................................................................. 176 Πίνακας 75: Δείκτες Αποδοτικότητας ........................................................................ 177 Πίνακας 76: Δείκτες Δραστηριότητας........................................................................ 178 Πίνακας 77: Δείκτες Περιουσιακής Διάρθρωσης και Βιωσιμότητας ............................ 180 Πίνακας 78: Δικαιολογητικά Διαχειριστικής Επάρκειας .............................................. 186 Πίνακας 79: Δικαιολογητικά Τεχνικής Επάρκειας και Λοιπών Δεικτών ......................... 187 Πίνακας 80:Δικαιολογητικά Χρηματοοικονομικής Βιωσιμότητας ................................ 187 Πίνακας 81: Παράρτημα Ι ΚΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΣΔΥΥ/53924/460 "Κριτήριο ελάχιστων απαιτήσεων στελέχωσης Φο.Δ.Σ.Α." ........................................................................ 192 Πίνακας 82: Παράρτημα Ι του Μέρους Α’ του ν. 5037/2023 ........................................ 198 Πίνακας 83: Βασικά Οικονομικά Μεγέθη σε € ............................................................ 199 Πίνακας 84: Δείκτες Ρευστότητας ............................................................................. 201 Πίνακας 85: Δείκτες Αποδοτικότητας ........................................................................ 203 Πίνακας 86: Δείκτες Δραστηριότητας........................................................................ 204 Πίνακας 87: Δείκτες Περιουσιακής Διάρθρωσης και Βιωσιμότητας ............................ 205 Πίνακας 88: Δικαιολογητικά Διαχειριστικής Επάρκειας .............................................. 212 Πίνακας 89: Δικαιολογητικά Τεχνικής Επάρκειας και Λοιπών Δεικτών ......................... 212 Πίνακας 90:Δικαιολογητικά Χρηματοοικονομικής Βιωσιμότητας ................................ 213 Πίνακας 91: Παράρτημα Ι ΚΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΣΔΥΥ/53924/460 "Κριτήριο ελάχιστων απαιτήσεων στελέχωσης Φο.Δ.Σ.Α." ........................................................................ 217 Πίνακας 92: Παράρτημα Ι του Μέρους Α’ του ν. 5037/2023 ....................................... 220 Πίνακας 93: Διαμορφωθέντα και προϋπολογισθέντα για αποκατάσταση και μεταφροντίδα, ποσά σε € ........................................................................................ 221 Πίνακας 94: Δικαιολογητικά Διαχειριστικής Επάρκειας .............................................. 227 Πίνακας 95: Δικαιολογητικά Τεχνικής Επάρκειας και Λοιπών Δεικτών ......................... 227 Πίνακας 96:Δικαιολογητικά Χρηματοοικονομικής Βιωσιμότητας ................................ 228 Πίνακας 97: Παράρτημα Ι ΚΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΣΔΥΥ/53924/460 "Κριτήριο ελάχιστων απαιτήσεων στελέχωσης Φο.Δ.Σ.Α." ........................................................................ 231 Πίνακας 98: Παράρτημα Ι του Μέρους Α’ του ν. 5037/2023 για την Ζάκυνθο ..................... 237 Πίνακας 99: Παράρτημα Ι του Μέρους Α’ του ν. 5037/2023 για την Κεφαλονιά .................. 238 Πίνακας 100: Βασικά Οικονομικά Μεγέθη σε € .............................................................. 239 Πίνακας 101: Δείκτες Ρευστότητας .............................................................................. 241 Πίνακας 102: Δείκτες Δραστηριότητας ......................................................................... 242 Πίνακας 103: Δείκτες Δραστηριότητας ......................................................................... 244 Πίνακας 104: Δείκτες Περιουσιακής Διάρθρωσης και Βιωσιμότητας ................................ 245 Πίνακας 105: Δικαιολογητικά Διαχειριστικής Επάρκειας............................................. 251 Πίνακας 106: Δικαιολογητικά Τεχνικής Επάρκειας και Λοιπών Δεικτών ....................... 251 Πίνακας 107:Δικαιολογητικά Χρηματοοικονομικής Βιωσιμότητας .............................. 252 Πίνακας 108: Παράρτημα Ι ΚΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΣΔΥΥ/53924/460 "Κριτήριο ελάχιστων απαιτήσεων στελέχωσης Φο.Δ.Σ.Α." ........................................................................ 255 Πίνακας 109: Παράρτημα Ι του Μέρους Α’ του ν. 5037/2023 ..................................... 261 Πίνακας 110: Βασικά Οικονομικά Μεγέθη σε € .......................................................... 263 Πίνακας 111: Προβλέψεις για αποκατάσταση και μεταφροντίδα, ποσά σε € ............... 264 12 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 Πίνακας 112: Δείκτες Ρευστότητας ........................................................................... 267 Πίνακας 113: Δείκτες Αποδοτικότητας ...................................................................... 268 Πίνακας 114: Δείκτες Δραστηριότητας ...................................................................... 269 Πίνακας 115: Δείκτες Περιουσιακής Διάρθρωσης και Βιωσιμότητας .......................... 270 Πίνακας 116: Δικαιολογητικά Διαχειριστικής Επάρκειας............................................. 276 Πίνακας 117: Δικαιολογητικά Τεχνικής Επάρκειας και Λοιπών Δεικτών ....................... 276 Πίνακας 118:Δικαιολογητικά Χρηματοοικονομικής Βιωσιμότητας .............................. 277 Πίνακας 119: Παράρτημα Ι ΚΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΣΔΥΥ/53924/460 "Κριτήριο ελάχιστων απαιτήσεων στελέχωσης Φο.Δ.Σ.Α." ........................................................................ 280 Πίνακας 120: Παράρτημα Ι του Μέρους Α’ του ν. 5037/2023 ..................................... 283 Πίνακας 121: Βασικά Οικονομικά Μεγέθη σε € .......................................................... 284 Πίνακας 122: Ειδικά αποθεματικά για αποκατάσταση και μεταφροντίδα, ποσά σε € ... 285 Πίνακας 123: Πίνακες Ρευστότητας .......................................................................... 287 Πίνακας 124: Δείκτες Αποδοτικότητας ...................................................................... 288 Πίνακας 125: Δείκτες Δραστηριότητας ...................................................................... 289 Πίνακας 126: Δείκτες Περιουσιακής Διάρθρωσης και Βιωσιμότητας .......................... 290 Πίνακας 127: Δικαιολογητικά Διαχειριστικής Επάρκειας............................................. 297 Πίνακας 128: Δικαιολογητικά Τεχνικής Επάρκειας και Λοιπών Δεικτών ....................... 297 Πίνακας 129:Δικαιολογητικά Χρηματοοικονομικής Βιωσιμότητας .............................. 298 Πίνακας 130: Παράρτημα Ι ΚΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΣΔΥΥ/53924/460 "Κριτήριο ελάχιστων απαιτήσεων στελέχωσης Φο.Δ.Σ.Α." ........................................................................ 301 Πίνακας 131: Παράρτημα Ι του Μέρους Α’ του ν. 5037/2023 ..................................... 305 Πίνακας 132: Βασικά Οικονομικά Μεγέθη σε € .......................................................... 306 Πίνακας 133: Ειδικά αποθεματικά για αποκατάσταση και μεταφροντίδα, ποσά σε € ... 307 Πίνακας 134: Δείκτες Ρευστότητας ........................................................................... 308 Πίνακας 135: Δείκτες Αποδοτικότητας ...................................................................... 310 Πίνακας 136:Δείκτες Δραστηριότητας ...................................................................... 311 Πίνακας 137:Δείκτες Περιουσιακής Διάρθρωσης και Βιωσιμότητας ........................... 313 Πίνακας 138: Δικαιολογητικά Διαχειριστικής Επάρκειας............................................. 319 Πίνακας 139: Δικαιολογητικά Τεχνικής Επάρκειας και Λοιπών Δεικτών ....................... 319 Πίνακας 140: Δικαιολογητικά Χρηματοοικονομικής Βιωσιμότητας.............................. 320 Πίνακας 141: Παράρτημα Ι ΚΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΣΔΥΥ/53924/460 "Κριτήριο ελάχιστων απαιτήσεων στελέχωσης Φο.Δ.Σ.Α." ........................................................................ 323 Πίνακας 142: Παράρτημα Ι του Μέρους Α’ του ν. 5037/2023 – ΚΔΑΥ ΡΟΔΟΥ .............. 335 Πίνακας 143: Παράρτημα Ι του Μέρους Α’ του ν.5037/2023 - ΧΥΤΑ ΒΟΡΕΙΑΣ ΡΟΔΟΥ . 336 Πίνακας 144: Παράρτημα Ι του Μέρους Α’ του ν.5037/2023 - ΧΥΤΑ ΝΟΤΙΑΣ ΡΟΔΟΥ.... 337 Πίνακας 145: Παράρτημα Ι του Μέρους Α’ του ν.5037/2023 - ΧΥΤΑ ΣΜΑΥ ΣΥΡΟΥ........ 338 Πίνακας 146: Παράρτημα Ι του Μέρους Α’ του ν.5037/2023 - ΧΥΤΑ ΠΑΡΟΥ ................ 339 Πίνακας 147: Παράρτημα Ι του Μέρους Α’ του ν.5037/2023 - ΧΥΤΑ ΜΥΚΟΝΟΥ ........... 340 Πίνακας 148: Παράρτημα Ι του Μέρους Α’ του ν.5037/2023 - ΧΥΤΑ ΝΑΞΟΥ ................ 341 Πίνακας 149: Παράρτημα Ι του Μέρους Α’ του ν.5037/2023 - ΧΥΤΑ ΚΕΑΣ ................... 342 Πίνακας 150: Παράρτημα Ι του Μέρους Α’ του ν.5037/2023 - ΧΥΤΑ ΑΣΤΥΠΑΛΑΙΑΣ ...... 343 Πίνακας 151: Παράρτημα Ι του Μέρους Α’ του ν.5037/2023 - ΧΥΤΑ-ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗ ΠΑΤΜΟΥ ................................................................................................................. 344 13 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 Πίνακας 152: Παράρτημα Ι του Μέρους Α’ του ν.5037/2023 - ΧΥΤΑ ΚΩ ...................... 345 Πίνακας 153: Παράρτημα Ι του Μέρους Α’ του ν.5037/2023 - ΧΥΤΑ-3Κ ΤΗΛΟΥ ........... 346 Πίνακας 154: Παράρτημα Ι του Μέρους Α’ του ν.5037/2023 - ΧΥΤΑ ΦΟΛΕΓΑΝΔΡΟΥ ... 347 Πίνακας 155: Παράρτημα Ι του Μέρους Α’ του ν.5037/2023 - ΧΥΤΑ ΣΙΦΝΟΥ ............... 348 Πίνακας 156: Βασικά Οικονομικά Μεγέθη σε € .......................................................... 349 Πίνακας 157: Ειδικά αποθεματικά για αποκατάσταση και μεταφροντίδα, ποσά σε € ... 350 Πίνακας 158: Δείκτες Ρευστότητας ........................................................................... 352 Πίνακας 159: Δείκτες Αποδοτικότητας ...................................................................... 353 Πίνακας 160: Δείκτες Δραστηριότητας ...................................................................... 354 Πίνακας 161: Δείκτες Περιουσιακής Διάρθρωσης και Βιωσιμότητας .......................... 356 Κατάλογος Εικόνων Εικόνα 1: Νομική Μορφή Φο.Δ.Σ.Α. ............................................................................21 14 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 1 Πρόλογος Η παρούσα έκθεση αποτελεί το πρώτο βήμα σε μια συστηματική και διαφανή διαδικασία αξιολόγησης της διαχειριστικής ικανότητας των Φο.Δ.Σ.Α., σύμφωνα με τα ελάχιστα κριτήρια που ορίζονται από τον νόμο 5037/2023 (ΦΕΚ Α΄78/28.03.2023) και την Κοινή Υπουργική Απόφαση ΥΠΕΝ/ΔΣΔΥΥ/53924/460 (ΦΕΚ Β’ 3309/18.05.2023). Στόχος είναι η θεμελίωση ενός πλαισίου που όχι μόνο καταγράφει την υφιστάμενη κατάσταση, αλλά δημιουργεί τις βάσεις για τη συνεχή βελτίωση της λειτουργίας και της αποδοτικότητας των φορέων αυτών. Στο πλαίσιο της πρώτης εφαρμογής του ρυθμιστικού πλαισίου για την πιστοποίηση των Φο.Δ.Σ.Α., η παρούσα αξιολόγηση επικεντρώνεται στην εφαρμογή των ελάχιστων κριτηρίων που πρέπει να πληρούνται για την πιστοποίηση των Φ.ο.Δ.Σ.Α ως προς τη διαχειριστή τους επάρκεια, λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη εξοικείωσης των εμπλεκόμενων φορέων με τη νέα αυτή διαδικασία. Στη συνέχεια, τα κριτήρια αυτά θα εμπλουτιστούν και εξειδικευθούν ώστε να αποτυπώνουν με ακόμη μεγαλύτερη ακρίβεια τη διαχειριστική επάρκεια και την αποτελεσματικότητα των Φο.Δ.Σ.Α. Για τη διαμόρφωση μιας ολοκληρωμένης εικόνας σχετικά με τη διαχειριστική επάρκεια των Φο.Δ.Σ.Α., ζητήθηκε από τους φορείς να υποβάλουν μια σειρά από έγγραφα, από τα οποία αντλήθηκαν πληροφορίες για τη λειτουργία και τη διαχείρισή τους. Τα στοιχεία αυτά συνεκτιμήθηκαν κατά τη διαδικασία αξιολόγησης, με στόχο την πληρέστερη αποτύπωση της λειτουργίας των φορέων. Η προσέγγιση αυτή αποσκοπεί στην προώθηση της διαφάνειας και στη βελτίωση της κατανόησης του έργου των Φο.Δ.Σ.Α. Η παρούσα έκθεση, πέραν του θεσμικού της αποτυπώματος, επιδιώκει να καταγράψει με σαφήνεια την πραγματική κατάσταση σχετικά με την ικανότητα των Φο.Δ.Σ.Α να επιτελούν αποτελεσματικά το έργο δημοσίου συμφέροντος που τους έχει αποδοθεί. Παράλληλα, φιλοδοξεί να αποτελέσει και ένα χρήσιμο εργαλείο που θα ενισχύσει την κατανόηση των απαιτήσεων, αλλά και τη δέσμευση όλων των εμπλεκόμενων για την επίτευξη υψηλών προτύπων στη διαχείριση στερεών αποβλήτων στο μέλλον. Η παρούσα προσπάθεια θέτει τα θεμέλια για τη συνεχή αναβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τους πολίτες και την ενίσχυση της περιβαλλοντικής προστασίας. Με αυτόν τον τρόπο, προάγεται μια βιώσιμη και υπεύθυνη διαχείριση, ενισχύοντας τη μακροπρόθεσμη περιβαλλοντική και κοινωνική ευημερία. Η έκθεση αποτελεί ένα δυναμικό εργαλείο αξιολόγησης. Η Αρχή θεωρεί σκόπιμο, κατά την πρώτη περίοδο εφαρμογής των διατάξεων και έως και το τέλος του επόμενου έτους να διενεργείται από τον Κλάδο Αποβλήτων περιοδικός έλεγχος των κριτηρίων ώστε να επαναξιολογούνται οι Φο.Δ.Σ.Α. και να παρέχεται η δυνατότητα πιστοποίησης για όσους δεν πληρούσαν τα κριτήρια. Η υποβολή των απαιτούμενων εγγράφων, θα λαμβάνει χώρα εντός χρονικού πλαισίου που θα καθορίζεται κάθε φορά από τη Ρ.Α.Α.Ε.Υ. Στην παρούσα περίοδο, ορίζεται από τη Ρ.Α.Α.Ε.Υ. ότι η υποβολή των απαιτούμενων εγγράφων θα λαμβάνει χώρα εντός τριών

(3)μηνών από την ημερομηνία έκδοσης της έκθεσης. Στην περίπτωση αυτή ανάλογα με τα αποτελέσματα δύναται να επικαιροποιείται και η σχετική έκθεση. 15 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 2 Νομικό Πλαίσιο Σύμφωνα με το νόμο 5037/2023: «Μετονομασία της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας σε Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων και διεύρυνση του αντικειμένου της με αρμοδιότητες επί των υπηρεσιών ύδατος και της διαχείρισης αστικών αποβλήτων, ενίσχυση της υδατικής επιστολής – Εκσυγχρονισμός της νομοθεσίας για τη χρήση και παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές μέσω της ενσωμάτωσης των Οδηγιών ΕΕ/2018/2001 και 20019/944 - Ειδικότερες διατάξεις για – ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και την προστασία του περιβάλλοντος» (ΦΕΚ Α΄78/28.03.2023), διευρύνθηκαν οι αρμοδιότητες της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας και τής ανατέθηκε ο έλεγχος, η ρύθμιση και η εποπτεία θεμάτων σχετικών με την παροχή υπηρεσιών ύδατος και διαχείρισης αστικών αποβλήτων. Συναφώς μετονομάστηκε σε Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων (Ρ.Α.Α.Ε.Υ.). Η σχετική αρμοδιότητα για τη διαχείριση αστικών αποβλήτων αποδίδεται, βάσει του ως άνω νόμου, στον Κλάδο Αποβλήτων της Ρ.Α.Α.Ε.Υ. Κατά τα οριζόμενα ειδικότερα στο άρθρο 12Β του νόμου 4001/2011 όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 12 του ν. 5037/2023 η Ρ.Α.Α.Ε.Υ. διαπιστώνει τη διαχειριστική επάρκεια των Φο.Δ.Σ.Α., βάσει κριτηρίων αξιολόγησης που καθορίζονται με την ΚΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΣΔΥΥ/53924/460 «Θέσπιση κριτηρίων αξιολόγησης της διαχειριστικής ικανότητας των παρόχων υπηρεσιών ύδατος, των Φορέων Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (Φο.Δ.Σ.Α.) καθώς και των ελαχίστων επιπέδων πλήρωσης αυτών σε εφαρμογή του άρθρου 12Β του ν. 4001/2001», ΦΕΚ Β’ 3309/18.05.
  1. Κατά τα ρητώς οριζόμενα στην ως άνω ΚΥΑ για τη διαπίστωση της διαχειριστικής ικανότητας κάθε Φo.Δ.Σ.Α. από τη Ρ.Α.Α.Ε.Υ., ώστε να θεωρηθούν επαρκείς ως προς τις παρεχόμενες υπηρεσίες τους (άρθρο 3 παρ. 1), λαμβάνονται υπόψη τα ακόλουθα γενικά κριτήρια: α) Η απαραίτητη διοικητική, διαχειριστική, επιχειρησιακή και τεχνική επάρκεια σύμφωνα με τις διεθνείς καλές πρακτικές, καθώς και β) η χρηματοοικονομική βιωσιμότητα. Για την αξιολόγηση από τη Ρ.Α.Α.Ε.Υ. της διαχειριστικής ικανότητάς τους (άρθρο 3 παρ.2), οι ΦΟ.Δ.Σ.Α., κατόπιν σχετικού αιτήματος της Ρ.Α.Α.Ε.Υ., υποβάλλουν αμελλητί φάκελο σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στα άρθρα 5 και 6 και η Ρ.Α.Α.Ε.Υ. συντάσσει ετήσια έκθεση αξιολόγησης της διαχειριστικής ικανότητας των φορέων. 16 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 2.1 Χρονολογική παρουσίαση των ενεργειών της Ρ.Α.Α.Ε.Υ. Στο πλαίσιο της διαδικασίας συλλογής στοιχείων και εγγράφων για την αξιολόγηση των Φορέων πραγματοποιήθηκαν οι ακόλουθες ενέργειες από την Ρ.Α.Α.Ε.Υ. σύμφωνα με το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο:
  2. Με την υπ΄αριθμ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ O-110078/29.04.2024 επιστολή, ζητήθηκε η αποστολή στοιχείων της διοικητικής, διαχειριστικής και επιχειρησιακής επάρκειας των Φο.Δ.Σ.Α. Συγκεκριμένα, ζητήθηκαν τα κάτωθι στοιχεία: - το οργανόγραμμα και όλες οι αποφάσεις σύστασης/τροποποίησης Οργανισμού του φορέα - οι διαδικασίες λειτουργίας του φορέα και όλες οι αποφάσεις σύστασης/τροποποίησης Κανονισμού Λειτουργίας του φορέα - το ψηφιακό Οργανόγραμμα του φορέα - η στελέχωση για κάθε οργανωτική δομή (διεύθυνση/τμήμα/υπηρεσία) του οργανογράμματος του φορέα, αποτυπώνοντας τον αριθμό των στελεχών που απασχολούνται σε κάθε οργανωτική δομή, την ακριβή ειδικότητά τους και το είδος σύμβασης του κάθε στελέχους. - ο προγραμματισμός και το χρονοδιάγραμμα προσλήψεων μόνιμου προσωπικού και προσωπικού ορισμένου χρόνου με σκοπό την πλήρη κάλυψη των αναγκών του εντός τριετίας.
  3. Με την υπ΄αριθμ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ O-111440/27.06.2024 επιστολή ζητήθηκε η συμπλήρωση πίνακα (σε μορφή .xlsx) του Παραρτήματος Ι «Κριτήριο ελάχιστων απαιτήσεων στελέχωσης Φο.Δ.Σ.Α.» σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. ΚΥΑ (ΥΠΕΝ/ΔΣΔΥΥ/53924/460): «Θέσπιση κριτηρίων αξιολόγησης της διαχειριστικής ικανότητας των παρόχων υπηρεσιών ύδατος, των Φορέων Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (Φο.Δ.Σ.Α.) καθώς και των ελαχίστων επιπέδων πλήρωσης αυτών σε εφαρμογή του άρθρου 12Β του ν. 4001/2001», ΦΕΚ Β’ 3309/18.05.
  5. Με τις υπ΄αριθμ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ ΦΟΡΕΑΣ / ΠΑΡΑΛΗΠΤΗΣ ΚΩΔΙΚΟΣ ΕΠΙΣΤΟΛΗΣ ΦΟ.Δ.Σ.Α. ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ Α.Ε. O - 112864/10.10.2024 ΦΟ.Δ.Σ.Α. ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ O -112863/10.10.2024 ΦΟΔΣΑ Ν. ΑΙΓΑΙΟΥ Α.Ε. O - 112862/10.10.2024 Δ.Ε.ΔΙ.Σ.Α. ΑΕ & Ε.Σ.Δ.Α.Κ. O - 112861/10.10.2024 ΦΟ.Δ.Σ.Α. ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ O - 112860/10.10.2024 ΦΟ.Δ.Σ.Α. ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ Α.Ε. O - 112859/10.10.2024 17 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 ΦΟ.Δ.Σ.Α ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ Α.Ε. O - 112858/10.10.2024 ΦΟ.Δ.Σ.Α. ΗΠΕΙΡΟΥ O - 112857/10.10.2024 ΦΟ.Δ.Σ.Α. ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ O - 112856/10.10.2024 ΔΙ.Α.ΔΥ.ΜΑ O - 112840/09.10.2024 ΦΟ.Δ.Σ.Α. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ Α.Ε. O - 112838/09.10.2024 Ε.Δ.Σ.Ν.Α O - 112815/09.10.2024 ΔΙ.Α.ΜΑ.Θ. Α.Α.Ε. O - 112814/09.10.2024 επιστολές, έγινε αίτημα υποβολής Κανονισμών Τιμολόγησης, Οικονομικών Δεδομένων, Τεχνικών Προγραμμάτων, Υποδομών & Δεικτών Ποιότητας των Παρεχόμενων Υπηρεσιών Διαχείρισης Αποβλήτων των Φο.Δ.Σ.Α. i. Αναλυτικότερα, ζητήθηκαν τα κάτωθι στοιχεία: - οι Αποφάσεις Εγκρίσεων Κανονισμού Τιμολόγησης των τελευταίων τριών
(3)ετών, - ο Κανονισμός Τιμολόγησης (ή Τιμολογιακή Πολιτική) των τελευταίων τριών
(3)ετών, - καθώς και τα οικονομικά δεδομένα (προϋπολογισμούς, ισολογισμούς και απολογισμούς) των τελευταίων τριών
(3)ετών, - οι Αποφάσεις Εγκρίσεων Τεχνικού Προγράμματος των τελευταίων τριών
(3)ετών, - το Τεχνικό Πρόγραμμα των τελευταίων τριών
(3)ετών, - το σχέδιο πρόληψης για την περιοχή ευθύνης του ΦΟΔΣΑ, - η γεωγραφική κάλυψη των αναγκών των ΟΤΑ σε εξοπλισμό και υποδομές, - οι εγκαταστάσεις που χρήζουν περιβαλλοντικής αδειοδότησης και οι ΑΕΠΟ ή ΠΠΔ που διαθέτουν σε ισχύ σύμφωνα με την οικεία νομοθεσία, - και Υπεύθυνη Δήλωση ότι δεν έχουν καταλογισθεί παραβάσεις σημαντικής σοβαρότητας σύμφωνα με την απόφαση Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΓΔΣΕΕ/16675/165/2022 (Β’776) όπως ισχύει, την τελευταία διετία ή, εφόσον έχουν καταλογισθεί παραβάσεις σημαντικής σοβαρότητας, Υπεύθυνη Δήλωση ότι έχουν ολοκληρωθεί οι απαιτούμενες ενέργειες για την άρση τους σύμφωνα με το πλάνο διορθωτικών ενεργειών. ii. Επιβεβαίωση και τυχόν επικαιροποίηση και ακολούθως αποστολή, αρχείου σε μορφή .xlsx με τις υποδομές των Φο.Δ.Σ.Α. ανά Περιφέρεια και ανά Φο.Δ.Σ.Α., που δημιούργησε ο Κλάδος Αποβλήτων της Ρ.Α.Α.Ε.Υ. σύμφωνα με τα δημοσιευμένα ΠΕΣΔΑ, και με άλλα δημόσια διαθέσιμα στοιχεία. 18 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 iii. Συμπλήρωση και αποστολή στην Αρχή των παρακάτω στοιχείων σε τυποποιημένο αρχείο μορφής .xlsx που δημιούργησε ο Κλάδος Αποβλήτων της Ρ.Α.Α.Ε.Υ. - Τα Στοιχεία του Παραρτήματος Ι του Μέρους Α’ του ν. 5037/2023, - Το ποσοστό ανακύκλωσης (ανακυκλούμενα υλικά και βιοαπόβλητα) σε σχέση με τους στόχους και σε σχέση με το βαθμό υλοποίησης των υποδομών αρμοδιότητας Φο.Δ.Σ.Α. - το ποσοστό χωριστής συλλογής βιοαποβλήτων σε σχέση με στόχους, - το ποσοστό ταφής αποβλήτων σε σχέση με στόχους, - τον υπολειπόμενο χρόνος ζωής ΧΥΤ, - τα απόβλητα που παράγονται ανά άτομο, - τα απόβλητα που ανακυκλώνονται ανά άτομο, - το κόστος διαχείρισης αποβλήτων ανά τόνο για: (α) σύνολο αποβλήτων, (β) ανακυκλούμενων αποβλήτων, (γ) βιοαποβλήτων, (δ) σύμμεικτων αποβλήτων και (ε) αποβλήτων που οδηγούνται σε ταφή.
  1. Με την υπ΄αριθμ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ O-113085/25.10.2024 έγινε αίτημα υποβολής Διαπιστωτικών Πράξεων και Αποφάσεων σχετικά με τη λειτουργία των οικείων Φορέων Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις της Ελλάδας.
  2. Με την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ O-113334/18.11.2024 εστάλη αίτημα προς το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας με θέμα την παροχή στοιχείων σχετικά με τον αριθμό και την νομιμοποίηση των Φορέων Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων στην Ελλάδα.
  3. Με την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ O-113567/04.12.2024 εστάλη υπενθύμιση προς τους Φο.Δ.Σ.Α. για την Υποβολή Εκκρεμών Στοιχείων για την πληρότητα των φακέλων αξιολόγησης/πιστοποίησης. 19 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 3 Συγκεντρωτικά στοιχεία Φο.Δ.Σ.Α. 3.1 Φορείς Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων Μετά την ψήφιση του νόμου υπ’ αριθμ. 5151/04.11.2024 (ΦΕΚ 173-Α-04.11.2024) «Ρυθμίσεις για τον εκσυγχρονισμό της διαχείρισης αποβλήτων, τη βελτίωση του πλαισίου εξοικονόμησης ενέργειας, την ανάπτυξη των έργων ενέργειας και την αντιμετώπιση πολεοδομικών ζητημάτων » -εκτός από τον εκσυγχρονισμό του Συστήματος Εναλλακτικής Διαχείρισης, την επικαιροποίηση του πλαισίου των αποβλήτων και την ενίσχυση της ανακύκλωσης -, υπεύθυνοι για τον ολοκληρωμένο σχεδιασμό και την εφαρμογή δράσεων διαχείρισης αποβλήτων στις αντίστοιχες γεωγραφικές περιοχές ευθύνης τους μετά τις συγχωνεύσεις και καταργήσεις φορέων που προβλέπει ο συγκεκριμένος νόμος είναι πλέον 14 Φορείς Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (Φο.Δ.Σ.Α), όπως βεβαιώνεται και από την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ I-385318/03.12.2024 επιστολή του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Οι φορείς αυτοί συντονίζουν, εποπτεύουν και υλοποιούν προγράμματα που αφορούν την ανακύκλωση, την επεξεργασία, και την τελική διάθεση αποβλήτων, συμβάλλοντας στην εναρμόνιση με την εθνική και ευρωπαϊκή νομοθεσία. Ο παρακάτω πίνακας παρουσιάζει τους 14 Φορείς Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων, ταξινομημένους ανά περιφέρεια: Πίνακας 1: Φορείς Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων Α/Α 1 2 3 4 5 6 7 8 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ ΘΡΑΚΗ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ ΔΥΤΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ Φο.Δ.Σ.Α. Αναπτυξιακή Ανώνυμη Εταιρία Διαχείρισης Απορριμμάτων Ανατολικής Μακεδονίας - Θράκης, ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ. Α.Α.Ε. Περιφερειακός Σύνδεσμος ΦοΔΣΑ Κεντρικής Μακεδονίας Διαχείριση Απορριμμάτων Περιφέρειας Δυτικής Μακεδονίας - ΔΙ.Α.ΔΥ.ΜΑ. Α.Ε. Φορέας Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων Περιφέρειας ΘΕΣΣΑΛΙΑ Θεσσαλίας Ανώνυμη Εταιρεία Ο.Τ.Α. - Φο.Δ.Σ.Α. Περιφέρειας Θεσσαλίας Α.Ε ΣΤΕΡΕΑ ΕΛΛΑΔΑ Περιφερειακός ΦοΔΣΑ Στερεάς Ελλάδας ΑΕ Φορέας Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων Περιφέρειας ΔΥΤΙΚΗ ΕΛΛΑΔΑ Δυτικής Ελλάδας - Φο.Δ.Σ.Α. Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας Αναγκαστικός Σύνδεσμος Διαχείρισης Στερεών ΗΠΕΙΡΟΣ Αποβλήτων Διαχειριστικής Ενότητας Περιφέρειας Ηπείρου - ΦοΔΣΑ Ηπείρου ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΣ Περιφερειακός Σύνδεσμος ΦοΔΣΑ Πελοποννήσου 20 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 9 ΑΤΤΙΚΗ 10 ΙΟΝΙΑ ΝΗΣΙΑ 11 ΚΡΗΤΗ 12 13 ΒΟΡΕΙΟ ΑΙΓΑΙΟ 14 ΝΟΤΙΟ ΑΙΓΑΙΟ Ειδικός Διαβαθμιδικός Σύνδεσμος Νομού Αττικής ΕΔΣΝΑ Περιφερειακός ΦοΔΣΑ Ιονίων Νήσων ΑΕ Διαδημοτική Επιχείρηση Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων Ν. Χανίων Α.Ε. ΟΤΑ - ΔΕΔΙΣΑ ΑΕ Ενιαίος Σύνδεσμος Διαχείρισης Απορριμμάτων Κρήτης - Ε.Σ.Δ.Α.Κ. Φορέας Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου Ανώνυμη εταιρεία Ο.Τ.Α - Φο.Δ.Σ.Α. Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου Α.Ε. Ειδικός Περιφερειακός Διαβαθμιδικός Φορέας Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων Νοτίου Αιγαίου Ανώνυμη Εταιρεία, ΦΟΔΣΑ Ν. ΑΙΓΑΙΟΥ Α.Ε 3.2 Νομική Μορφή Φο.Δ.Σ.Α. Η Νομική μορφή (Α.Ε. ή Σύνδεσμοι) των 14 Φο.Δ.Σ.Α εμφανίζεται παρακάτω: Νομική Μορφή 14 ΦΟ.Δ.Σ.Α. Ανώνυμη Εταιρεία ΟΤΑ 8 Σύνδεσμος 6 Εικόνα 1: Νομική Μορφή Φο.Δ.Σ.Α. 21 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 Πίνακας 2: Νομική Μορφή Φο.Δ.Σ.Α. Α.Ε. Σύνδεσμοι ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ. ΑΑΕ ΦΟΔΣΑ Κεντρικής Μακεδονίας ΔΙΑΔΥΜΑ ΑΕ ΣΥΔΙΣΑ Αχαΐας ΠΑΔΥΘ ΑΕ ΦΟΔΣΑ Ηπείρου ΦΟΔΣΑ Στερεάς Ελλάδας ΦΟΔΣΑ Πελοποννήσου ΦΟΔΣΑ Ιονίων Νήσων ΕΔΣΝΑ ΔΕΔΙΣΑ ΑΕ ΕΣΔΑΚ ΔΕΔΑΠΑΛ ΦΟΔΣΑ Νοτίου Αιγαίου 3.3 Καλές Πρακτικές από τους Φο.Δ.Σ.Α Η εφαρμογή καλών πρακτικών από ορισμένους Φο.Δ.Σ.Α αναδεικνύει τη δυνατότητα βελτίωσης της διαχείρισης στερεών αποβλήτων μέσα από καινοτόμες προσεγγίσεις και στρατηγικές. Αυτές οι πρακτικές μπορούν να λειτουργήσουν ως πρότυπο για άλλους φορείς, συμβάλλοντας στη γενικότερη αναβάθμιση του συστήματος διαχείρισης αποβλήτων στη χώρα. Κάποια παραδείγματα τέτοιων καλών πρακτικών αναφέρονται παρακάτω: Ορισμένοι Φο.Δ.Σ.Α έχουν υιοθετήσει ολοκληρωμένα συστήματα ανακύκλωσης που περιλαμβάνουν τη συλλογή, τη διαλογή και την επεξεργασία ανακυκλώσιμων υλικών, προάγοντας τη βιώσιμη διαχείριση αποβλήτων. Μια χαρακτηριστική πρακτική είναι η δημιουργία δικτύου "πράσινων σημείων" σε κεντρικές περιοχές, όπου οι πολίτες μπορούν να αποθέτουν διαχωρισμένα ανακυκλώσιμα υλικά, όπως χαρτί, πλαστικό, γυαλί και μέταλλο. Αυτή η πρωτοβουλία όχι μόνο διευκολύνει τη σωστή διαχείριση των υλικών, αλλά και ενισχύει την ενεργή συμμετοχή των πολιτών, μειώνοντας τον όγκο των αποβλήτων που καταλήγουν στους ΧΥΤΥ/ΧΥΤΑ. Επιπλέον, η καινοτόμος χρήση ψηφιακών εφαρμογών δίνει τη δυνατότητα στους πολίτες να εντοπίζουν εύκολα τα πλησιέστερα πράσινα σημεία και να ενημερώνονται για τα υλικά που μπορούν να ανακυκλώσουν, κάνοντας τη διαδικασία πιο προσιτή και αποτελεσματική. Αυτές οι δράσεις αποτελούν παράδειγμα επιτυχημένης διαχείρισης που μπορεί να επεκταθεί σε εθνικό επίπεδο. Επιπρόσθετα, η μετατροπή των αποβλήτων σε ενέργεια αποτελεί μια καινοτόμο λύση για την μείωση των αποβλήτων που καταλήγουν σε ΧΥΤΑ/ΧΥΤΥ. Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα αυτής της διαδικασίας είναι η δημιουργία μονάδων ενεργειακής 22 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 αξιοποίησης αποβλήτων για την παραγωγή βιοαερίου. Στις μονάδες αυτές, επεξεργάζονται οργανικά απόβλητα ή υπολείμματα, με αποτέλεσμα την παραγωγή ενέργειας που μπορεί να χρησιμοποιηθεί για ηλεκτρική τροφοδοσία ή θέρμανση. Επίσης, η εφαρμογή καινοτόμων προγραμμάτων ανταμοιβής, σε συνεργασία με τοπικές επιχειρήσεις, ενθαρρύνει τη συμμετοχή των πολιτών στην ανακύκλωση, προσφέροντας κίνητρα όπως εκπτώσεις ή άλλες ανταμοιβές. Αυτές οι πρακτικές προάγουν την περιβαλλοντική συνείδηση, ενδυναμώνοντας την ενεργό συμμετοχή της κοινότητας και συνεισφέροντας στη δημιουργία βιώσιμων και αποτελεσματικών συστημάτων διαχείρισης αποβλήτων. Ακόμη ένα παράδειγμα καλής πρακτικής, εφαρμόζει η ΔΕΔΙΣΑ Α.Ε. (Ο.Τ.Α.), όπου αποτελεί πρότυπο βιώσιμης διαχείρισης αποβλήτων, εφαρμόζοντας ένα καινοτόμο πρόγραμμα συλλογής "πόρτα-πόρτα" σε μεγάλης κλίμακας παραγωγούς, ενώ από το 2012 επεκτάθηκε και στην Παλιά Πόλη Χανίων. Η δράση αυτή περιλαμβάνει τη διαλογή και ανακύκλωση Μη Επικινδύνων Αστικών Αποβλήτων (ΑΣΑ) και Αποβλήτων Ηλεκτρικού και Ηλεκτρονικού Εξοπλισμού (Α.Η.Η.Ε.), μειώνοντας δραστικά τα απόβλητα που οδηγούνται σε ΧΥΤ. Με τη χρήση εξειδικευμένου στόλου μικρού μεγέθους, συμπεριλαμβανομένων ηλεκτροκίνητων οχημάτων, εξασφαλίζεται η εύκολη πρόσβαση στον ιδιαίτερο πολεοδομικό ιστό της Παλιάς Πόλης, ενώ διανεμήθηκαν δωρεάν κάδοι διαφορετικών χωρητικοτήτων και χρωμάτων στους κατοίκους και επαγγελματίες. Το πρόγραμμα, συγχρηματοδοτούμενο από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και Εθνικούς Πόρους, βελτιώνει την ποιότητα του περιβάλλοντος και της δημόσιας υγιεινής, ενώ ενισχύει τη θετική εικόνα της περιοχής στους επισκέπτες. Παράλληλα, συμβάλλει στη μείωση εκπομπών ρύπων με τη χρήση ηλεκτροκίνητων οχημάτων. Η δράση ευθυγραμμίζεται πλήρως με την Οδηγία 2008/98/ΕΚ, ενισχύοντας την εφαρμογή της κυκλικής οικονομίας και αποτελώντας παράδειγμα καλής πρακτικής στη διαχείριση αποβλήτων. Ακόμη μια αξιόλογη πρακτική, είναι της ΔΙ.Α.ΔΥ.ΜΑ. Α.Ε. όπου λειτουργεί Κέντρα Δημιουργικής Επαναχρησιμοποίησης Υλικών (ΚΔΕΥ), όπως αυτά στην Καστοριά, Φλώρινα, και Αμύνταιο. Σε αυτά, πολίτες μπορούν να παραδίδουν ή να παραλαμβάνουν υλικά, όπως βιβλία, οικιακά σκεύη, ρούχα, παπούτσια, και έπιπλα, τα οποία είναι σε καλή κατάσταση, χωρίς κόστος. Το πρόγραμμα προάγει την κυκλική οικονομία και μειώνει τον όγκο των αποβλήτων που καταλήγουν στους ΧΥΤΑ, συμβάλλοντας παράλληλα στην περιβαλλοντική ευαισθητοποίηση της κοινότητας. Το 2022, μόνο σε δύο περιοχές, επαναχρησιμοποιήθηκαν περισσότερα από 26.000 αντικείμενα, αποτρέποντας την ταφή 11 τόνων υλικών. Επιπλέον, η ΔΙΑΔΥΜΑ έχει ξεκινήσει την τοποθέτηση ΑΤΜ ανακύκλωσης τηγανέλαιων στην Κοζάνη, μια καινοτόμο λύση που διευκολύνει τη συλλογή και ανακύκλωση τηγανελαίων, μειώνοντας τους περιβαλλοντικούς κινδύνους από τη λανθασμένη διαχείρισή τους. Ακόμη, κάνει εκστρατείες ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης στα σχολεία όπως επίσης και δράσεις ενημέρωσης πολιτών. Αρκετοί Φο.Δ.Σ.Α. αξιοποιούν ειδικές ψηφιακές πλατφόρμες, που επιτρέπουν την κεντρική διαχείριση δεδομένων από την περιοχή ευθύνης τους. Μέσω της πλατφόρμας επιτυγχάνεται παρακολούθηση και ανάλυση σε πραγματικό χρόνο, προσφέροντας σαφή 23 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 εικόνα για τις ροές απορριμμάτων και την κατάσταση των υποδομών. Παράλληλα, δίνεται η δυνατότητα άμεσης παρέμβασης σε περιπτώσεις αποκλίσεων ή δυσλειτουργιών, ενώ τα εργαλεία της συμβάλλουν στην ορθολογική κατανομή πόρων, τη βελτιστοποίηση φορτίων και δρομολογίων, μειώνοντας έτσι τα λειτουργικά κόστη και τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα. Η υιοθέτηση της πλατφόρμας ενισχύει τη θέση του ΦοΔΣΑ στη βιώσιμη διαχείριση αποβλήτων, προάγοντας την προστασία του περιβάλλοντος και την κυκλική οικονομία, ενώ αποτελεί πρότυπο για άλλους φορείς στην Ελλάδα. Ο Φο.Δ.Σ.Α. Κεντρικής Μακεδονίας έχει υλοποιήσει το πρόγραμμα «Καφέ Κάδος», το οποίο εστιάζει στην ανάπτυξη δικτύων χωριστής συλλογής βιοαποβλήτων για τους Δήμους της Περιφέρειας. Το πρόγραμμα αυτό αναγνωρίστηκε ως καλή πρακτική από το πρόγραμμα Interreg Europe και έχει αναρτηθεί στην επίσημη πλατφόρμα Πληροφόρησης του προγράμματος. Η ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ έθεσε σε εφαρμογή το πρόγραμμα «Followgreen» στην Δράμα, στην Κομοτηνή και στην Ορεστιάδα στα τέλη του
  4. Το 2020 η ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ επέκτεινε το πρόγραμμα στην Καβάλα, στην Ξάνθη και στην Αλεξανδρούπολη. Το «Followgreen» συνεχίζει σήμερα τη λειτουργία του σε Δράμα, Κομοτηνή, Ορεστιάδα και Καβάλα. Το «Followgreen» είναι μια ψηφιακή πλατφόρμα έξυπνης πόλης, για την επιβράβευση των πολιτών που επαναχρησιμοποιούν και ανακυκλώνουν. Η ΠΑΔΥΘ ΑΕ διοργανώνει ενημερωτικές εκδηλώσεις με στόχο την ενημέρωση και ευαισθητοποίηση των πολιτών σχετικά με τη διαχείριση των αποβλήτων. Μέσα από αυτές τις δράσεις, επιδιώκεται η πρόληψη δημιουργίας αποβλήτων, προωθώντας βιώσιμες πρακτικές και την ενεργό συμμετοχή της κοινωνίας. Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στους μαθητές, οι οποίοι έχουν την ευκαιρία να ενημερωθούν για το σύστημα ανακύκλωσης και τη σημασία της χωριστής συλλογής υλικών. Με βιωματικές προσεγγίσεις και πρακτικά παραδείγματα, ενισχύεται η περιβαλλοντική τους συνείδηση, προετοιμάζοντάς τους για να συμβάλουν ενεργά στη διατήρηση του περιβάλλοντος. Ο ΦΟΔΣΑ Νοτίου Αιγαίου υλοποιεί δράσεις διαχείρισης βιοαποβλήτων με στόχο την εκπαίδευση των νοικοκυριών στην καλύτερη διαχείριση των οργανικών απορριμμάτων. Στο πλαίσιο αυτών των δράσεων, πραγματοποιείται η προμήθεια εξοπλισμού διαχείρισης βιοαποβλήτων, η οποία περιλαμβάνει 10.275 οικιακούς μηχανικούς κομποστοποιητές χωρητικότητας 2 λίτρων και 25.550 κάδους οικιακής κομποστοποίησης κήπου χωρητικότητας 300 λίτρων. Μέσα από αυτές τις ενέργειες, ενισχύεται η περιβαλλοντική συνείδηση των κατοίκων της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου και προάγεται η βιώσιμη διαχείριση των απορριμμάτων. Οι προαναφερθείσες πρακτικές αποδεικνύουν ότι η εφαρμογή καινοτόμων στρατηγικών από διάφορους Φο.Δ.Σ.Α. μπορεί να συμβάλει σημαντικά στη βελτίωση της διαχείρισης στερεών αποβλήτων στη χώρα μας, ενισχύοντας τη βιωσιμότητα, προωθώντας την κυκλική οικονομία και ενδυναμώνοντας τη συμμετοχή της κοινότητας. Oι δράσεις αυτές αποτελούν πρότυπα για την ευρύτερη εφαρμογή τους σε εθνικό επίπεδο. Αξίζει να σημειωθεί ότι οι καλές πρακτικές δεν περιορίζονται στους Φο.Δ.Σ.Α. που αναφέρθηκαν παραπάνω. Υπάρχουν και άλλοι φορείς που εφαρμόζουν αντίστοιχες 24 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 καινοτόμες πρακτικές, συμβάλλοντας στη βιώσιμη διαχείριση αποβλήτων και την προστασία του περιβάλλοντος και μέσα από την διαδικασία της συλλογής των στοιχείων θα αναδειχθούν περαιτέρω από την Ρ.Α.Α.Ε.Υ. 3.4 Κοινές Προκλήσεις των Φο.Δ.Σ.Α. Οι Φορείς Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (Φο.Δ.Σ.Α.) σε όλη την Ελλάδα αντιμετωπίζουν μια σειρά από προκλήσεις που, αν και διαφέρουν σε ένταση και μορφή ανά περιφέρεια, παρουσιάζουν κοινά χαρακτηριστικά. Για τον λόγο αυτό, η Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων (Ρ.Α.Α.Ε.Υ.) θα υποβάλει στους Υπουργούς Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Εσωτερικών πρόταση μιας ολοκληρωμένης δέσμης μέτρων. Η πρόταση αυτή θα συνοδεύεται από ανάλυση των οικονομικών και κοινωνικών συνεπειών και θα αποσκοπεί στη διασφάλιση της επιχειρησιακής λειτουργίας όλων των Φο.Δ.Σ.Α. Ένα από τα κύρια ζητήματα είναι η περιορισμένη χρηματοδότηση, καθώς οι πόροι προέρχονται κυρίως από δημοτικά τέλη, κρατικές επιχορηγήσεις και ευρωπαϊκά προγράμματα, τα οποία συχνά δεν επαρκούν για να καλύψουν τις αυξημένες ανάγκες. Η γραφειοκρατία περιπλέκει περαιτέρω την κατάσταση, καθώς περιορίζει την ευελιξία στη διάθεση των κονδυλίων, καθιστώντας δύσκολη την έγκαιρη ανταπόκριση σε επείγουσες ανάγκες. Επίσης, οι συχνές αλλαγές στη νομοθεσία και οι μη συντονισμένες πολιτικές σε εθνικό και τοπικό επίπεδο επιτείνουν την πολυπλοκότητα του έργου των Φο.Δ.Σ.Α., δημιουργώντας συχνά σύγχυση και καθυστερήσεις στην υλοποίηση δράσεων. Παρά την ύπαρξη σχεδιασμών για τη διαχείριση των αποβλήτων σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, η κατάρτισή τους συχνά δεν συνοδεύεται από σαφή χρονοδιαγράμματα και συγκεκριμένες δράσεις. Επιπλέον, η στόχευση αυτών των σχεδίων δεν προκύπτει από συντονισμένες ενέργειες μεταξύ των εμπλεκόμενων φορέων. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα την αδυναμία δημιουργίας ενός ολοκληρωμένου και σύγχρονου δικτύου που να καλύπτει όλη την αλυσίδα αξίας, να παράγει χρήσιμα υποπροϊόντα και να ανταποκρίνεται αποτελεσματικά στους περιβαλλοντικούς και κοινωνικούς στόχους. Η έλλειψη μακροπρόθεσμου σχεδιασμού με καθορισμένα βήματα και συντονισμένες δράσεις οδηγεί σε αστάθεια και ασυνέπεια στις πρακτικές διαχείρισης, επιβαρύνοντας τους φορείς με επιπλέον λειτουργικές δυσκολίες και περιορίζοντας την αποτελεσματικότητα των προσπαθειών τους. Επιπλέον, πολλοί Φο.Δ.Σ.Α. αντιμετωπίζουν σοβαρές ελλείψεις σε προσωπικό, γεγονός που δυσχεραίνει την αποτελεσματική λειτουργία τους και την κάλυψη των αυξανόμενων αναγκών στον τομέα της διαχείρισης απορριμμάτων. Οι ελλείψεις αυτές επιβαρύνουν ακόμη περισσότερο τους υπάρχοντες εργαζόμενους, μειώνοντας την αποδοτικότητα και καθυστερώντας την υλοποίηση κρίσιμων δράσεων και προγραμμάτων. Εξίσου σημαντική πρόκληση είναι η ανεπαρκής εκπαίδευση του ανθρώπινου δυναμικού, που 25 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 συχνά δεν διαθέτει τις απαραίτητες δεξιότητες για την εφαρμογή σύγχρονων τεχνικών διαχείρισης αποβλήτων. Παράλληλα, οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού (Δήμοι), που αποτελούν βασικό πυλώνα των Φο.Δ.Σ.Α., αντιμετωπίζουν σημαντικές οικονομικές, διοικητικές και κοινωνικές προκλήσεις, οι οποίες επηρεάζουν άμεσα τη λειτουργία των Φο.Δ.Σ.Α. Συγκεκριμένα, συχνά δεν διαθέτουν τις απαραίτητες δομές και υποδομές για την αποτελεσματική υποστήριξη της λειτουργίας των Φο.Δ.Σ.Α. και την ενεργή συμμετοχή των πολιτών στον κρίσιμο αυτόν τομέα. Επιπλέον, οι οικονομικές εκκρεμότητες που παρατηρούνται, συχνά δημιουργούν πρόσθετα εμπόδια, δυσχεραίνοντας την υλοποίηση των δράσεων και τη συνολική αποδοτικότητα των Φο.Δ.Σ.Α. Ακόμη, πολλοί Φο.Δ.Σ.Α. δεν διαθέτουν τον απαραίτητο εξοπλισμό ή τις σύγχρονες τεχνολογίες για ολοκληρωμένη επεξεργασία αποβλήτων, όπως συστήματα κομποστοποίησης ενεργειακής αξιοποίησης, κ.α, με αποτέλεσμα να εξαρτώνται από συνεργασίες με τον ιδιωτικό τομέα. Παράλληλα, έχει εξαντληθεί η χωρητικότητα πολλών ΧΥΤΑ και ΧΥΤΥ, απαιτώντας άμεσο σχεδιασμό νέων εγκαταστάσεων. Σε αρκετές περιοχές, η έλλειψη σύγχρονων μονάδων επεξεργασίας αποβλήτων αποτελεί σημαντική τροχοπέδη για την κάλυψη των αναγκών των τοπικών κοινοτήτων. Ταυτόχρονα, σε πολλές περιπτώσεις η ωρίμανση των έργων δεν έφτασε στο επιθυμητό επίπεδο ώστε να προχωρήσουν οι σχεδιασμοί, ενώ σε άλλες, οι αποφάσεις των αρμοδίων δεν κατέληξαν σε συντεταγμένες ενέργειες ώστε να ολοκληρωθεί εγκαίρως η υλοποίηση τους. Παράλληλα, η προώθηση ψηφιακών λύσεων και καινοτομίας παραμένει ανεπαρκής, με καθυστερημένη υιοθέτηση τεχνολογιών, όπως οι έξυπνοι κάδοι και τα συστήματα ανίχνευσης αποβλήτων. Οι δυσκολίες στη διασύνδεση δεδομένων και στην παρακολούθηση της ροής των αποβλήτων επιβαρύνουν περαιτέρω τη λειτουργία των Φο.Δ.Σ.Α., εμποδίζοντας την αποτελεσματική διαχείριση και τη βελτιστοποίηση των διαδικασιών. Η ενίσχυση της τεχνολογικής υποδομής και η προώθηση καινοτόμων λύσεων αποτελεί κρίσιμη ανάγκη για την ενδυνάμωση της λειτουργίας των φορέων και την επίτευξη βιώσιμης διαχείρισης αποβλήτων. Τέλος, η διαχείριση αποβλήτων στα νησιά αντιμετωπίζει επιπρόσθετες προκλήσεις λόγω των γεωγραφικών και κλιματικών ιδιαιτεροτήτων. Η αυξανόμενη και κυρίως η εποχική διακύμανση (π.χ. θερινή τουριστική περίοδος) στην παραγωγή αποβλήτων δημιουργεί σημαντική πίεση στους υφιστάμενους πόρους και τις υποδομές. Η περιορισμένη χωρητικότητα των χώρων υγειονομικής ταφής, σε συνδυασμό με την ανάγκη για βελτίωση των ποσοστών ανακύκλωσης και επαναχρησιμοποίησης, καθιστούν τη διαχείριση αποβλήτων στα νησιά ιδιαίτερα απαιτητική. 3.5 Συμπεράσματα από την επεξεργασία των φακέλων των Φο.Δ.Σ.Α. Στο παρόν κεφάλαιο παρουσιάζονται τα συμπεράσματα που προκύπτουν από την επεξεργασία και ανάλυση των φακέλων αξιολόγησης διαχειριστικής ικανότητας των 26 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 Φορέων Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (Φο.Δ.Σ.Α.). Η εξέταση των φακέλων αποτελεί κρίσιμο βήμα για την αξιολόγηση της λειτουργίας, της αποτελεσματικότητας και της συμμόρφωσης των Φο.Δ.Σ.Α. σε σχέση με το θεσμικό και κανονιστικό πλαίσιο. Στο πλαίσιο της πρώτης εφαρμογής του ρυθμιστικού πλαισίου για την πιστοποίηση των Φο.Δ.Σ.Α., η παρούσα αρχική αξιολόγηση επικεντρώνεται στην εφαρμογή των ελάχιστων κριτηρίων. Αυτή η προσέγγιση λαμβάνει υπόψη την ανάγκη εξοικείωσης των εμπλεκόμενων φορέων με τις σχετικές διαδικασίες. Μελλοντικά, μέσα από τη συστηματική καταγραφή, ανάλυση και αξιολόγηση των στοιχείων, επιδιώκεται να αναδειχθούν τόσο τα θετικά σημεία όσο και οι προκλήσεις ή αδυναμίες που απαιτούν βελτιωτικές παρεμβάσεις. Το κεφάλαιο αυτό εστιάζει στη συνολική αποτίμηση της πορείας των Φο.Δ.Σ.Α., η οποία βασίστηκε σε ποσοτικά και ποιοτικά δεδομένα που συλλέχθηκαν, ενώ παράλληλα αποτυπώνονται προτάσεις για τη βελτίωση της λειτουργίας τους, συμβάλλοντας έτσι στην επίτευξη ενός βιώσιμου και αποδοτικού συστήματος διαχείρισης αποβλήτων. Η διαχειριστική επάρκεια των Φο.Δ.Σ.Α. ποικίλλει μεταξύ των φορέων, με κάποιους να παρουσιάζουν καλή διαχείριση και άλλους να χρειάζονται περαιτέρω ενίσχυση. Οι Φο.Δ.Σ.Α., σε γενικές γραμμές, ικανοποιούν το (β) γενικό κριτήριο αξιολόγησης της διαχειριστικής ικανότητας, όπως αυτό ορίζεται στην Κοινή Υπουργική Απόφαση ΥΠΕΝ/ΔΣΔΥΥ/53924/460, αποδεικνύοντας τη συμμόρφωσή τους με βασικές απαιτήσεις της νομοθεσίας, ιδιαίτερα όσον αφορά τη χρηματοοικονομική τους βιωσιμότητα. Ωστόσο, η επίτευξη του (α) κριτηρίου, που αφορά την απαραίτητη διοικητική, διαχειριστική, επιχειρησιακή και τεχνική επάρκεια σύμφωνα με τις διεθνείς καλές πρακτικές, παραμένει ανεπαρκής σε αρκετές περιπτώσεις. Αυτό καταδεικνύει την ανάγκη για περαιτέρω βελτίωση, ειδικά στον τομέα της οργάνωσης, της βελτιστοποίησης διαδικασιών και της ενίσχυσης της λειτουργικής αποτελεσματικότητας. Η υιοθέτηση και εφαρμογή πιο προηγμένων πρακτικών διαχείρισης κρίνεται απαραίτητη για τη συνολική αναβάθμιση της διαχειριστικής ικανότητας των Φο.Δ.Σ.Α. και τη βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τους πολίτες. Ένα στοιχείο που πρέπει να τηρείται αυστηρά από όλους τους Φορείς είναι η τήρηση των προθεσμιών για την υποβολή των στοιχείων. Οι προθεσμίες αποτελούν θεμελιώδες στοιχείο για την ορθή και έγκαιρη παρακολούθηση των δραστηριοτήτων και την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των φορέων. Η μη τήρηση των προθεσμιών μπορεί να επηρεάσει αρνητικά την ακρίβεια της αξιολόγησης και την αποτελεσματικότητα των διαδικασιών διαχείρισης των στερεών αποβλήτων. Είναι, επίσης, απαραίτητο τα στοιχεία που υποβάλλονται να είναι ορθά και πλήρη, καλύπτοντας το σύνολο των ζητούμενων δεδομένων, ώστε να διασφαλίζεται η αξιοπιστία και η ακρίβεια της επεξεργασίας τους από την Αρχή. Στο πλαίσιο της αξιολόγησης αυτής, προκύπτει ότι μόλις 7 από τους 14 Φο.Δ.Σ.Α. πληρούν πλήρως τις ελάχιστες απαιτήσεις του Παραρτήματος Ι «Κριτήριο ελάχιστων απαιτήσεων στελέχωσης Φο.Δ.Σ.Α.» της ΚΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΣΔΥΥ/53924/
  5. Το γεγονός αυτό υποδεικνύει την ανάγκη περαιτέρω ενίσχυσης της στελέχωσης και των υποδομών στους υπόλοιπους Φο.Δ.Σ.Α. για τη συμμόρφωση με το υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο. 27 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 Από τους 14 ΦΟΔΣΑ, οι 11 απέστειλαν προγραμματισμό και χρονοδιάγραμμα προσλήψεων μόνιμου προσωπικού και προσωπικού ορισμένου χρόνου ανταποδοτικού χαρακτήρα, με στόχο την πλήρη κάλυψη των λειτουργικών τους αναγκών. Παρότι η συγκεκριμένη ανταπόκριση αποτελεί σημαντικό βήμα προς την κατεύθυνση της ενίσχυσης των υπηρεσιών τους, είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί ότι το κριτήριο πλήρους κάλυψης θα καλύπτεται εντός τριετίας όπως απαιτείται, ώστε να τηρηθεί το προβλεπόμενο νομοθετικό πλαίσιο Αξιοσημείωτο είναι ότι 12 από τους 14 Φο.Δ.Σ.Α. έχουν ψηφίσει και υποβάλει έγκαιρα τον ισολογισμό για το έτος
  6. Επιπλέον, 14 Φο.Δ.Σ.Α. απέστειλαν τους Δείκτες του Παραρτήματος Ι του Μέρους Α΄ του ν. 5037/
  7. Αυτοί οι δείκτες είναι καθοριστικής σημασίας για την παρακολούθηση της αποδοτικότητας και της συμμόρφωσης των Φο.Δ.Σ.Α. με τις απαιτήσεις του νόμου, και χρησιμοποιούνται ως εργαλείο για την καταγραφή της προόδου και την αξιολόγηση της ποιότητας των υπηρεσιών διαχείρισης αποβλήτων. Στην παρούσα έκθεση εξετάζεται αποκλειστικά η υποβολή των δεικτών ποιότητας των παρεχομένων υπηρεσιών διαχείρισης αποβλήτων. Δεν περιλαμβάνεται η κριτική αξιολόγηση των εν λόγω στοιχείων, ούτε η μεθοδολογία που ακολουθεί ο φορέας για την εξαγωγή τους. Παρατηρείται ότι οι Φο.Δ.Σ.Α., κατά τη συμπλήρωση του πίνακα των Δεικτών του Παραρτήματος Ι του Μέρους Α΄ του ν. 5037/2023, ακολουθούν διαφορετική μεθοδολογία και κατανόηση των δεικτών. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα τα στοιχεία να μην έχουν κοινή αναφορά και, ως εκ τούτου, δεν διευκολύνεται η μεταξύ τους σύγκριση. Επιπλέον, οι Φο.Δ.Σ.Α. θέτουν διαφορετικό έτος αναφοράς για τη συμπλήρωση των δεικτών, με αποτέλεσμα τα δεδομένα να μην έχουν κοινή βάση και να μην επιτρέπει τη συνεκτική αξιολόγηση της αποδοτικότητας και της προόδου τους. Επιπλέον, ορισμένοι Φο.Δ.Σ.Α. που απέστειλαν τους Δείκτες του Παραρτήματος Ι του Μέρους Α΄ του ν. 5037/2023, δεν τους συμπλήρωσαν όλους διότι έχουν μόνο ΧΥΤΑ (Χώρους Υγειονομικής Ταφής Αποβλήτων). Για παράδειγμα, ο Φο.Δ.Σ.Α. Στερεάς Ελλάδας, λόγω του περιορισμένου εύρους των δραστηριοτήτων του (μόνο διαχείριση ΧΥΤΑ), δεν είχε τα απαιτούμενα δεδομένα για τη συμπλήρωση όλων των δεικτών. Αυτές οι διαφοροποιήσεις καθιστούν αναγκαία την ανάπτυξη ενιαίων κατευθυντηρίων γραμμών και κοινών παραμέτρων 28 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 για τη συλλογή και παρουσίαση των στοιχείων, προκειμένου να διευκολυνθεί η συγκριτική αξιολόγηση και να διασφαλιστεί η διαφάνεια και η αποτελεσματικότητα των διαδικασιών. Από τους 14 Φο.Δ.Σ.Α. που έχουν προσκομίσει στοιχεία, 7 δεν συμπεριλαμβάνουν το τέλος ταφής στην τιμολογιακή τους πολιτική, 5 συμπεριλαμβάνουν το τέλος ταφής στην τιμολογιακή τους πολιτική, όμως δεν τεκμαίρεται η πλήρης ανάκτησή του και 2 το έχουν ενσωματώσει στον προϋπολογισμό τους. Επιπλέον, είναι διαφορετικός ο τρόπος με τον οποίο ο κάθε Φο.Δ.Σ.Α. αναφέρεται στο τέλος ταφής, ενώ διαφοροποιείται και το έτος αναφοράς του τέλους σε κάθε Φο.Δ.Σ.Α. Κατατέθηκε επίσης, το Σχέδιο Πρόληψης για την περιοχή ευθύνης από 11 Φο.Δ.Σ.Α., η γεωγραφική κάλυψη των αναγκών των ΟΤΑ σε Υποδομές από 14 Φο.Δ.Σ.Α., η γεωγραφική κάλυψη των αναγκών των ΟΤΑ σε Εξοπλισμό από 10 Φο.Δ.Σ.Α., οι εγκαταστάσεις που χρήζουν περιβαλλοντικής αδειοδότησης και οι ΑΕΠΟ ή ΠΠΔ που διαθέτουν σε ισχύ σύμφωνα με την οικεία νομοθεσία από 13 Φο.Δ.Σ.Α και Υπεύθυνη Δήλωση ότι δεν έχουν καταλογισθεί παραβάσεις σημαντικής σοβαρότητας σύμφωνα με την απόφαση Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΓΔΣΕΕ/16675/165/2022 (Β’776) όπως ισχύει, την τελευταία διετία ή, εφόσον έχουν καταλογισθεί παραβάσεις σημαντικής σοβαρότητας, Υπεύθυνη Δήλωση ότι έχουν ολοκληρωθεί οι απαιτούμενες ενέργειες για την άρση τους σύμφωνα με το πλάνο διορθωτικών ενεργειών από 13 Φο.Δ.Σ.Α. Και οι 14 ΦΟΔΣΑ απέστειλαν δείκτες για την παρακολούθηση της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών διαχείρισης αποβλήτων όπως ορίζει η σχετική ΚΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΣΔΥΥ/5392/460, γεγονός που αποτελεί ένα θετικό βήμα προς τη διαφάνεια και τη βελτίωση της λειτουργίας τους. Ωστόσο, από αυτούς, οι 6 δεν συμπεριέλαβαν ποσοτικοποιημένους δείκτες, όπως απαιτείται. Η πλήρης και ποσοτική παρακολούθηση των εν λόγω δεικτών είναι απαραίτητη για την αξιόπιστη αξιολόγηση της απόδοσης των ΦΟΔΣΑ και την ορθή εκπλήρωση του σχετικού κριτηρίου. Συνοπτικά, η εξομάλυνση των παραπάνω διαδικασιών και η πλήρωση των εν λόγω κριτηρίων θα ενισχύσει τη διαφάνεια, τη συνέπεια και την αποτελεσματικότητα των διαδικασιών, συμβάλλοντας καθοριστικά στην ομαλή λειτουργία και στη βελτίωση της διαχειριστικής ικανότητας των Φο.Δ.Σ.Α. Αφού παρουσιάστηκαν τα συγκεντρωτικά δεδομένα και τα βασικά χαρακτηριστικά των Φο.Δ.Σ.Α, ακολουθεί αναλυτική αξιολόγηση της διαχειριστικής ικανότητας κάθε φορέα ξεχωριστά, με βάση τις ιδιαίτερες συνθήκες και την απόδοσή τους. 29 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 4 Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας & Θράκης ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ. Α.Α.Ε. 4.1 Γενικές Πληροφορίες Φορέα Επωνυμία Φορέα: ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ. Α.Α.Ε. Περιφέρεια: Ανατολικής Μακεδονίας - Θράκης Νομική μορφή Φορέα: Ανώνυμη Εταιρεία (άρθρου 265 ν.3463/2006) Διεύθυνση Έδρας: Νικολάου Πλαστήρα 6, Τ.Κ. 69100 Κομοτηνή Α.Φ.Μ.: 999388198 Αριθμός Γ.Ε.ΜΗ: 014011710000 (ELGEMI) ΦΕΚ 1797/03-03-2004 (συστατική πράξη ίδρυσης) Σύσταση φορέα: ΦΕΚ 3273/08-05-2009 (τροποποίηση του καταστατικού) Τηλέφωνο επικοινωνίας: 2531081400 Ε-mail: info@diaamath.gr Νόμιμος εκπρόσωπος: Παπαδόπουλος Γεώργιος, Πρόεδρος Δ.Σ. Διαπιστωτική Πράξη Αποκεντρωμένης Διοίκησης: Αριθ. Πρωτ. 20875 (+13445, +12722, +12410, +10440)/22-01-2013 4.2 Φάκελος Αξιολόγησης Κατόπιν των στοιχείων που ζητήθηκαν από την Αρχή, όπως αυτά αναφέρονται στο Κεφάλαιο 2, η ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ. Α.Α.Ε. απέστειλε τα ακόλουθα στοιχεία: Περιεχόμενα φακέλου της ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ. Α.Α.Ε.: Με τις: - Υπ΄αριθμ. πρωτ. Ρ.Α.Α.Ε.Υ. I-377410/16-07-2024 - Υπ΄αριθμ. πρωτ. Ρ.Α.Α.Ε.Υ. I-377694/22-07-2024 - Υπ΄αριθμ. πρωτ. Ρ.Α.Α.Ε.Υ. I-384943/27-11-2024 - Υπ΄αριθμ. πρωτ. Ρ.Α.Α.Ε.Υ. I-385851/11-12-2024 επιστολές της ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ Α.Α.Ε., υποβλήθηκαν στη Ρ.Α.Α.Ε.Υ. τα ζητούμενα στοιχεία (εφεξής ο Φάκελος). Παρακάτω, παρατίθεται με λεπτομέρεια η καταγραφή των στοιχείων. 30 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 4.2.1 Γενικό κριτήριο (α): Καταγραφή της διοικητικής, διαχειριστικής, επιχειρησιακής και τεχνικής επάρκειας 4.2.1.1 Καταγραφή Δικαιολογητικών Διαχειριστικής Επάρκειας Πίνακας 3: Δικαιολογητικά Διαχειριστικής Επάρκειας ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΟ ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΑΠΟ ΤΟΝ Φο.Δ.Σ.Α ΣΥΝΟΠΤΙΚΑ ΣΧΟΛΙΑ Οργανόγραμμα ☒ - Οργανόγραμμα αρχείο (.xlsx) – Κριτήριο ελάχιστων απαιτήσεων στελέχωσης Φο.Δ.Σ.Α. ☒ - Αποφάσεις Σύστασης/Τροποποίησης Οργανισμού του Φορέα ☒ - Διαδικασίες Λειτουργίας Φορέα ☒ ΚΑΤΑΣΤΑΤΙΚΟ – Ο.Ε.Υ. Αποφάσεις Σύστασης/Τροποποίησης Κανονισμού Λειτουργίας Φορέα ☒ - Ψηφιακό Οργανόγραμμα (εφόσον υπάγεται στους φορείς γενικής κυβέρνησης) ☐ Α.Ε. Στελέχωση για κάθε οργανωτική δομή (Διεύθυνση/Τμήμα/Υπηρεσία) ☒ Ο.Ε.Υ. Αριθμός Στελεχών/Ακριβής Ειδικότητα/Είδος Σύμβασης ☒ - Προγραμματισμός και Χρονοδιάγραμμα προσλήψεων μόνιμου προσωπικού και προσωπικού ορισμένου χρόνου με σκοπό την πλήρη κάλυψη των αναγκών του Φορέα εντός τριετίας ☐ - 4.2.1.2 Καταγραφή Δικαιολογητικών Τεχνικής Ικανότητας και Λοιπών Δεικτών βάσει της ΚΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΣΔΥΥ/53924/460 (ΦΕΚ Β 3309/18.05.2023) & του Παραρτήματος Ι του Μέρους Α’ του ν. 5037/2023 Πίνακας 4: Δικαιολογητικά Τεχνικής Επάρκειας και Λοιπών Δεικτών ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΟ ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΑΠΟ ΤΟΝ Φο.Δ.Σ.Α ΣΥΝΟΠΤΙΚΑ ΣΧΟΛΙΑ Σχέδιο Πρόληψης για την περιοχή ευθύνης του ΦΟΔΣΑ ☒ - Γεωγραφική κάλυψη των αναγκών των ΟΤΑ σε εξοπλισμό και υποδομές ☒ - 31 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 Περιβαλλοντική αδειοδότηση ΑΕΠΟ ή ΠΠΔ (σε ισχύ) Εγκαταστάσεων ☒ - Υπεύθυνη Δήλωση Παραβάσεων Σημαντικής Σοβαρότητας ☒ - Υποδομές ΦοΔΣΑ αρχείο (.xlsx) ☒ - Δείκτες αρ.5 παρ.1.2 (δ) ΚΥΑ (ΥΠΕΝ/ΔΣΔΥΥ/53924/460) αρχείο (.xlsx) ☒ - 4.2.2 Γενικό κριτήριο (β): Καταγραφή της χρηματοοικονομικής βιωσιμότητας 4.2.2.1 Καταγραφή Δικαιολογητικών Χρηματοοικονομικής Βιωσιμότητας Πίνακας 5:Δικαιολογητικά Χρηματοοικονομικής Βιωσιμότητας ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΟ ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΑΠΟ ΤΟΝ Φο.Δ.Σ.Α ΣΥΝΟΠΤΙΚΑ ΣΧΟΛΙΑ Αποφάσεις Έγκρισης Κανονισμών Τιμολόγησης ☒ - Κανονισμοί Τιμολόγησης ☒ - Προϋπολογισμοί ☐ - Ισολογισμοί ☒ - Απολογισμοί ☒ - Αποφάσεις Έγκρισης Τεχνικών Προγραμμάτων ☐ - Τεχνικά Προγράμματα ☐ - Δείκτες Παράρτημα Ι ν. 5037_2023 αρχείο (.xlsx) ☒ - 4.3 Αξιολόγηση 4.3.1 Κριτήρια Αξιολόγησης Η αξιολόγηση του Φορέα πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με τα γενικά κριτήρια της ΚΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΣΔΥΥ/53924/460: α) Η απαραίτητη διοικητική, διαχειριστική επιχειρησιακή και τεχνική επάρκεια σύμφωνα με τις διεθνείς καλές πρακτικές, β) H χρηματοοικονομική βιωσιμότητα. 32 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 4.3.2 Ευρήματα Αξιολόγησης 4.3.2.1 Γενικό κριτήριο (α): Η απαραίτητη διοικητική, διαχειριστική επιχειρησιακή και τεχνική επάρκεια σύμφωνα με τις διεθνείς καλές πρακτικές. Σχετικά με το γενικό κριτήριο (α) της ΚΥΑ1 η ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ Α.Α.Ε. πληροί τα ειδικότερα κριτήρια ως εξής: i. η ύπαρξη οργανογράμματος που καλύπτει το σύνολο των λειτουργιών του Φο.Δ.Σ.Α: Περιεχόμενα φακέλου: Κατατέθηκε το αριθμ. 1797/03-03-2004 ΦΕΚ δημοσίευσης της συστατικής πράξης ίδρυσης της ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ Α.Α.Ε., το αριθμ. 3273/08-05-2009 ΦΕΚ τροποποίησης του καταστατικού, σύμφωνα με τη διάταξη του αρ. 30 του ν.3536/2007 όπως αυτό τροποποιήθηκε με τον ν.3688/2008 για την εναρμόνιση του καταστατικού της ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ Α.Α.Ε., καθώς και το ισχύον καταστατικό της Α.Α.Ε. Σημειώνεται ότι ο φορέας έχει συσταθεί με τη νομική μορφή της Ανώνυμης Αναπτυξιακής Εταιρίας, ως κοινωφελής -μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα- επιχείρηση ΟΤΑ σύμφωνα με το αρ. 265 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων (ν.3463/2006, Α΄114), διέπεται ως προς την λειτουργία της από το υφιστάμενο νομικό πλαίσιο που ορίζει η ΚΥΑ 2527/09 (ΦΕΚ 83Β/23-01-2009), τον ν.4555/18 (ΦΕΚ 133 Α/19-07-2018, περαιτέρω δε από την ειδική νομοθεσία που διέπει τη λειτουργία των Α.Ε ν.4548/2018, στις νέες ρυθμίσεις της οποίας έχει ήδη προσαρμόσει το καταστατικό της και οι οποίες καθορίζουν εξαντλητικά τον τρόπο λήψης των αποφάσεων των αρμοδίων Οργάνων της (Διοικητικό Συμβούλιο και Γενική Συνέλευση) και την έκταση της αρμοδιότητας εκάστου, εκ τούτων δε δεν υφίσταται ειδική ανάγκη ύπαρξης «Κανονισμού Λειτουργίας». Κατατέθηκε ο εγκεκριμένος με την αριθμ. 35-6/18-07-2019 απόφαση Γενικής Συνέλευσης της εταιρίας ο Οργανισμός Εσωτερικών Υπηρεσιών (Ιούνιος 2019) από τον οποίο προκύπτει η διάρθρωση των υπηρεσιών του φορέα (σε διευθύνσεις/τμήματα/υπηρεσίες) καθώς και οι αντίστοιχες ειδικότητες και προσόντα των προβλεπόμενων θέσεων του οργανογράμματος της ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ. Α.Α.Ε. και το τρέχον οργανόγραμμα του φορέα με την υφιστάμενη στελέχωση των υπηρεσιών για κάθε οργανωτική δομή, σύμφωνα με τον Οργανισμό Εσωτερικών Υπηρεσιών, τα οποία καλύπτουν αναλυτικά το σύνολο των λειτουργιών του φορέα, καθώς και ενσωματώνουν καλές πρακτικές διοίκησης. Προϋποθέσεις / Προαπαιτούμενα για την πλήρωση του κριτηρίου: Δεν απαιτείται. Σημεία προς βελτίωση: Δεν απαιτείται. 1 ΥΠΕΝ/ΔΣΔΥΥ/53924/460 33 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 ii. την καταγραφή διαδικασιών λειτουργίας του όπως κατά περίπτωση προβλέπεται από την οικεία νομοθεσία (κανονισμός λειτουργίας): Περιεχόμενα φακέλου: Κατατέθηκε το Καταστατικό λειτουργίας του φορέα (Μάρτιος 2019) και ο εγκεκριμένος Οργανισμός Εσωτερικών Υπηρεσιών (Ιούνιος 2019) βάσει του οποίου προγραμματίζεται η πλήρης στελέχωση του φορέα. Επίσης, έχουν ολοκληρωθεί από την πλευρά του φορέα οι εργασίες που απαιτούνται για την κάλυψη των απαιτήσεων που αφορούν στην εφαρμογή του συστήματος Διαχειριστικής Επάρκειας τύπου Α&Β και του Εγχειριδίου Διαδικασιών, σύμφωνα με το πρότυπο ΕΛΟΤ 1429, για την υλοποίηση δημοσίων τεχνικών έργων υποδομής και δημοσίων συμβάσεων προμηθειών και υπηρεσιών, όπως αυτό τεκμηριώνεται από τους αντίστοιχους οδηγούς εφαρμογής ΕΛΟΤ 1431-1 και 1431-2, αντίστοιχα για την επιβεβαίωση Διαχειριστικής Επάρκειας τελικών δικαιούχων της υλοποίησης έργων και προγραμμάτων κατά την τέταρτη προγραμματική περίοδο, διαθέτοντας την με αριθμ. Πρωτ. 02215001/19-05-2015 πιστοποίηση του Οργανισμού Πιστοποίησης TUV AUSTRIA HELLAS. Προϋποθέσεις / Προαπαιτούμενα για την πλήρωση του κριτηρίου: Δεν απαιτείται. Σημεία προς βελτίωση: Δεν απαιτείται. iii. Το ψηφιακό οργανόγραμμα εφόσον υπάγεται στους φορείς γενικής κυβέρνησης του άρθρου 14 του ν. 4270/2014: Περιεχόμενα φακέλου: Δεν υπάγεται στους φορείς γενικής κυβέρνησης καθώς είναι Ανώνυμη Εταιρεία και ως εκ τούτου δεν διαθέτει ψηφιακό οργανόγραμμα (ν.4440/2016 περί κατάρτισης ψηφιακού οργανογράμματος). Προϋποθέσεις / Προαπαιτούμενα για την πλήρωση του κριτηρίου: Δεν απαιτείται. Σημεία προς βελτίωση: Δεν απαιτείται. iv. την επαρκή στελέχωση: Περιεχόμενα φακέλου: Κατατέθηκε από τη ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ. Α.Α.Ε. το Παράρτημα Ι «Κριτήριο ελάχιστων απαιτήσεων στελέχωσης Φο.Δ.Σ.Α.» ΚΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΣΔΥΥ/53924/460, το οποίο παρατίθεται παρακάτω. Παρατηρείται πως σε σχέση με το Παράρτημα Ι «Κριτήριο ελάχιστων απαιτήσεων στελέχωσης Φο.Δ.Σ.Α.» της ΚΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΣΔΥΥ/53924/460, ο Γενικός Διευθυντής του φορέα (ΠΕ Μηχανικός Περιβάλλοντος, με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου) έχει διττό ρόλο (παράλληλα καθήκοντα), καθώς κατέχει τη θέση του Γενικού Διευθυντή όπως και τη θέση του Προϊσταμένου των Τεχνικών Υπηρεσιών (σύμφωνα με τον Ο.Ε.Υ. της ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ.). Οι Διοικητικές και Οικονομικές υπηρεσίες είναι μία κοινή διεύθυνση (σύμφωνα με τον Ο.Ε.Υ. της ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ.) και παρατηρείται το ίδιο στέλεχος, ΤΕ Διοικητικού/Οικονομικού (και όχι ΠΕ), να προΐσταται και στις δύο υπηρεσίες. Στις 34 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 Τεχνικές υπηρεσίες παρατηρείται ότι στη θέση του στελέχους ΠΕ Ηλεκτρολόγος Μηχανικός, η θέση καλύπτεται από ΠΕ Μηχανολόγο Μηχανικό. Στις Τεχνικές υπηρεσίες παρατηρείται ότι στη θέση του στελέχους ΠΕ Πολιτικός Μηχανικός η θέση καλύπτεται από ΠΕ Πολιτικό Μηχανικό, όμως το στέλεχος είναι αποσπασμένο στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Μακεδονίας Θράκης σύμφωνα με την παρ. 4 του αρθ. 10 του ν.4804/
  8. Συνολικά, η ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ. Α.Α.Ε., σύμφωνα με το οργανόγραμμά της, απασχολεί 17 άτομα διοικητικό προσωπικό. Οι συνολικές προβλεπόμενες θέσεις βάσει Εσωτερικού Κανονισμού Υπηρεσιών (Ιούνιος 2019 ) είναι 53 θέσεις (ΠΕ, ΤΕ, ΔΕ και ΥΕ). Επιπλέον, η κάλυψη των αναγκών του φορέα επιτυγχάνεται είτε με συμβάσεις εργασίας αορίστου χρόνου τακτικών στελεχών, είτε μέσω αναθέσεων μέρους των υπηρεσιών σε εξωτερικούς συνεργάτες. Σύμφωνα με το φορέα ισχυρή και εύλογη βούληση παραμένει η διαρκής στελέχωση της εταιρείας με εξειδικευμένο επιστημονικό προσωπικό, το οποίο θα διαθέτει τεχνογνωσία σε θέματα τεχνολογίας και διαχείρισης περιβάλλοντος και ιδιαίτερα σημαντική και εφαρμοσμένη εμπειρία στο σχεδιασμό και υλοποίηση έργων διαχείρισης στερεών αποβλήτων. Ο φορέας προβαίνει σε συντονισμένες προσπάθειες με αντίστοιχους Φο.Δ.Σ.Α της επικράτειας για τον εκσυγχρονισμό του θεσμικού πλαισίου προσλήψεων προσωπικού στους Φο.Δ.Σ.Α με τη νομική μορφή Α.Ε ΟΤΑ, με σκοπό την επιτάχυνση των σχετικών διαδικασιών πρόσληψης προσωπικού, απαραίτητου για την απρόσκοπτη εξυπηρέτηση των καταστατικών της σκοπών. Δεν κατατέθηκε ωστόσο, ακριβής προγραμματισμός και χρονοδιάγραμμα προσλήψεων μόνιμου προσωπικού ή προσωπικού ορισμένου χρόνου ανταποδοτικού χαρακτήρα ή μέσω αναθέσεων μέρους των υπηρεσιών του σε εξωτερικούς συνεργάτες, με σκοπό την πλήρη κάλυψη των αναγκών εντός τριετίας. Προϋποθέσεις / Προαπαιτούμενα για την πλήρωση του κριτηρίου: Κάλυψη των προδιαγραφών του Παραρτήματος Ι «Κριτήριο ελάχιστων απαιτήσεων στελέχωσης Φο.Δ.Σ.Α.» ΚΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΣΔΥΥ/53924/460, ενώ στις θέσεις που καλύπτονται μέσω εργολαβίας (σύμβαση παροχής υπηρεσιών), πρέπει να προσδιοριστεί η διάρκεια ισχύος των συμβάσεων. Σημεία προς βελτίωση: Μέριμνα για στελέχωση των κενών θέσεων και υλοποίηση προγραμματισμού και χρονοδιαγράμματος προσλήψεων με σκοπό την πλήρη κάλυψη των αναγκών του φορέα. 35 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 Πίνακας 6: Παράρτημα Ι ΚΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΣΔΥΥ/53924/460 "Κριτήριο ελάχιστων απαιτήσεων στελέχωσης Φο.Δ.Σ.Α." Κριτήριο ελάχιστων απαιτήσεων στελέχωσης Φο.Δ.Σ.Α. (βάσει ΥΠΕΝ/ΔΣΔΥΥ/53924/460) ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΟΡΓΑΝΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΑΤΟΜΩΝ Ένας
(1)Γενικός Διευθυντής (ΠΕ) 1 ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ/ ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑ ΠΕ/ΜΗΧΑΝΙΚΟΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΕΙΔΟΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΘΕΣΗΣ Σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου ΚΑΛΥΜΜΕΝΗ Παράλληλα καθήκοντα Κοινή Διεύθυνση Διοικητικού/Οικονομικού σύμφωνα με τον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας (ΟΕΥ) της ΔΙΑΑΜΑΘ Διοικητικές υπηρεσίες Ένας
(1)Προϊστάμενος Διοικητικών Υπηρεσιών (ΠΕ) 1 ΤΕ/ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ Σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου ΚΑΛΥΜΜΕΝΗ Ένα
(1)στέλεχος στις διοικητικές υπηρεσίες (ΠΕ ή ΤΕ) 1 ΠΕ/ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ Σύμβαση παροχής υπηρεσιων ΚΑΛΥΜΜΕΝΗ Ένας
(1)Προϊστάμενος Οικονομικών Υπηρεσιών (ΠΕ) 1 ΤΕ/ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ Σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου ΚΑΛΥΜΜΕΝΗ Ένα
(1)στέλεχος στις οικονομικές υπηρεσίες (ΠΕ ή ΤΕ) 1 ΤΕ/ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ Σύμβαση παροχής υπηρεσιων ΚΑΛΥΜΜΕΝΗ Ένας
(1)Προϊστάμενος Τεχνικών Υπηρεσιών (ΠΕ Μηχανικός, ή ΠΕ Περιβάλλοντος) 1 ΠΕ/ΜΗΧΑΝΙΚΟΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ Σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου ΚΑΛΥΜΜΕΝΗ Παράλληλα καθήκοντα Ένα
(1)στέλεχος ΠΕ Πολιτικός Μηχανικός 1 ΠΕ/ΠΟΛΙΤΙΚΟΣ ΜΗΧΑΝΙΚΟΣ Σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου ΚΑΛΥΜΜΕΝΗ Απόσπαση στην Α.Δ.Μ.Θ. σύμφωνα με την παρ. 4 του αρ. 10 ν.4804/2021 Ένα
(1)στέλεχος ΠΕ Ηλεκτρολόγος Μηχανικός 1 ΠΕ/ΜΗΧΑΝΟΛΟΓΟΣ ΜΗΧΑΝΙΚΟΣ Συμβαση παροχής υπηρεσιών ΚΑΛΥΜΜΕΝΗ Ένα
(1)στέλεχος (ΠΕ ή ΤΕ Μηχανικός ή ΠΕ Περιβάλλοντος) 1 ΠΕ/ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΛΟΓ ΟΣ Συμβαση παροχής υπηρεσιών ΚΑΛΥΜΜΕΝΗ Ένα
(1)στέλεχος ΠΕ ή ΤΕ Μηχανικός για την επίβλεψη λειτουργίας των εγκαταστάσεων. 1 ΠΕ/ΜΗΧΑΝΙΚΟΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ Συμβαση παροχής υπηρεσιών ΚΑΛΥΜΜΕΝΗ Ένας
(1)ΠΕ Μηχανικός ή ΠΕ Περιβάλλοντος, με ευθύνη την προώθηση της ανακύκλωσης και της διαλογής στην πηγή και τη συνεργασία με τα ΣΕΔ. 1 ΠΕ/ΔΑΣΟΛΟΓΟΣ Συμβαση παροχής υπηρεσιών ΚΑΛΥΜΜΕΝΗ Οικονομικές υπηρεσίες Κοινή Διεύθυνση Διοικητικού/Οικονομικού σύμφωνα με τον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας (ΟΕΥ) της ΔΙΑΑΜΑΘ Τεχνικές υπηρεσίες v. Την ικανότητα αντιμετώπισης των τεχνικών ζητημάτων που ανακύπτουν για τον ορθό τεχνικό σχεδιασμό και διαχείριση αστικών αποβλήτων, για την ορθή λειτουργία των εγκαταστάσεων διαχείρισης αποβλήτων και για την αντιμετώπιση των τεχνικών προβλημάτων που προκύπτουν: Περιεχόμενα φακέλου: Έχει κατατεθεί το προς επικαιροποίηση Περιφερειακό Σχέδιο Διαχείρισης Αποβλήτων (ΠΕΣΔΑ) Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης
  1. Το σχέδιο πρόληψης για την περιοχή ευθύνης της ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ. Α.Α.Ε. (Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης) και συγκεκριμένα υπάρχει αναλυτικό κεφάλαιο 9, «Πρόληψη Δημιουργίας Αποβλήτων» στο προς επικαιροποίηση ΠΕΣΔΑ της ΠΑΜΘ (σελ. 139-153) το οποίο έχει κατατεθεί στο Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Σχετικά με τη Γεωγραφική κάλυψη των αναγκών των ΟΤΑ σε εξοπλισμό και υποδομές, υπάρχει 36 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 αναλυτικό κεφάλαιο 2, «Σχέδιο διαχείρισης για τα απόβλητα αστικού τύπου» του προς επικαιροποίηση ΠΕΣΔΑ της ΠΑΜΘ (σελ. 9-95) το οποίο έχει κατατεθεί στο Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Επιπλέον, ο φορέας είναι σε φάση υλοποίησης μελέτης ολιστικού πλάνου για τη διαχείριση των αποβλήτων σύμφωνα με τις προδιαγραφές της εγκυκλίου του ΥΠΕΝ/ΔΔΑ/114931/1863/2023 Υπ. Περιβάλλοντος και Ενέργειας 07-11-2023 «Προσαρμογή των ΠΕΣΔΑ στις απαιτήσεις της νομοθεσίας, στις συστάσεις της ΕΕ και στο πρόγραμμα ΠΕΚΑ 2021-2027» αλλά και ακολούθως του εγγράφου με αρ. πρωτ. 122331/1612/08-11-2024 της Γεν. Γραμματείας Συντονισμού Διαχείρισης Αποβλήτων με τίτλο «Κατευθυντήριες Οδηγίες για την εκπόνηση ολιστικού Συστήματος Χωριστής Συλλογής». Αναφορικά με τη γεωγραφική κάλυψη των αναγκών των ΟΤΑ σε υποδομές, σύμφωνα με τα στοιχεία που προσκόμισε η ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ. Α.Α.Ε., είναι υπεύθυνη για τη λειτουργία και διαχείριση των παρακάτω υποδομών:
  2. ΣΜΑ ΒΥΣΣΑΣ, Νεα Βύσσα ΕΒΡΟΥ, ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ
  3. ΣΜΑ ΔΙΔΥΜΟΤΕΙΧΟΥ, Θυρέα Ελληνοχωρίου ΕΒΡΟΥ, ΥΦΙΣΤΆΜΕΝΗ
  4. ΣΜΑ ΣΟΥΦΛΙΟΥ, Εκτός σχεδίου περιοχή στο Δήμο Σουφλίου, Λυκόφη ΕΒΡΟΥ, ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ
  5. ΣΜΑ ΦΕΡΡΩΝ, Ευρύτερη περιοχή Φερρών, Δήμος Αλεξανδρούπολης, ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ
  6. ΣΜΑ ΣΑΜΟΘΡΑΚΗΣ, Ευρύτερη περιοχή νήσου Σαμοθράκης, Καμαρώτισσα – Λάκκωμα, ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ
  7. ΣΜΑ ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΥΠΟΛΗΣ, Περιοχή Ποτάμου, Δήμος Αλεξανδρούπολης, ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ
  8. ΣΜΑ ΚΟΜΟΤΗΝΗΣ, Αγρόκτημα Κάλχα, Δήμος Κομοτηνής ΡΟΔΟΠΗΣ, ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ
  9. ΣΜΑ ΣΑΠΠΩΝ, Δήμος Μαρρώνειας - Σαππών ΡΟΔΟΠΗΣ, ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ
  10. ΣΜΑ ΘΑΣΟΥ, Δήμος Θάσου ΘΑΣΟΥ, ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ
  11. ΣΜΑ ΕΛΕΥΘΕΡΟΥΠΟΛΗΣ, Δήμος Παγγαίου ΚΑΒΑΛΑΣ, ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ
  12. ΣΜΑ ΧΡΥΣΟΥΠΟΛΗΣ, Δήμος Νεστου ΚΑΒΑΛΑΣ, ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ
  13. ΣΜΑ ΞΑΝΘΗΣ, Αγρόκτημα Πρασινάδας, Δήμος Τοπείρου ΞΑΝΘΗΣ, ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ
  14. ΣΜΑ ΝΕΥΡΟΚΟΠΙΟΥ, Δήμος Κ.Νευροκοπίου ΔΡΑΜΑΣ, ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ
  15. ΣΜΑ Προσοτσάνης, Αγρόκτημα Πετρούσας (αρ.αγρ. 9046δ, Σ.Δ 2007) ΔΡΑΜΑΣ, ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ
  16. ΣΜΑ ΔΡΑΜΑΣ, Αγρόκτημα Ταξιάρχη – Τιμοθέου ΔΡΑΜΑΣ, ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ
  17. ΧΥΤΑ/ΧΥΤΥ ΚΟΜΟΤΗΝΗΣ, Σιδεράδες αγρόκτημα Στυλαρίου, Γρατινή ΡΟΔΟΠΗΣ, ΟΡΙΣΤΙΚΑ ΚΛΕΙΣΤΟ
  18. ΧΥΤΑ/ΧΥΤΥ ΞΑΝΘΗΣ, Αγροτική περιοχή αναδασμού 1983-85 του αγροκτήματος Πρασινάδας (τεμάχιο αριθμ. 12) ΞΑΝΘΗΣ, ΟΡΙΣΤΙΚΑ ΚΛΕΙΣΤΟ
  19. ΧΥΤΑ/ΧΥΤΥ ΚΑΒΑΛΑΣ, Εσκή Καπού ΚΑΒΑΛΑ, ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ
  20. ΚΔΑΥ ΔΙΔΥΜΟΤΕΙΧΟΥ, Θυρέα Ελληνοχωρίου ΕΒΡΟΥ, ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ 37 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024
  21. ΚΔΑΥ ΚΟΜΟΤΗΝΗΣ, Αγρόκτημα Κάλχα, Δήμος Κομοτηνής ΡΟΔΟΠΗΣ, ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ
  22. ΚΔΑΥ ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΥΠΟΛΗΣ, Περιοχή Ποτάμου, Δήμος Αλεξανδρούπολης, Αγροτεμάχιο 523/Θ ΕΒΡΟΥ ΕΕΑΑ Α.Ε., ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ
  23. ΚΔΑΥ ΞΑΝΘΗΣ, Αγρόκτημα Πρασινάδας, Δήμος Τοπείρου ΞΑΝΘΗΣ, ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ
  24. ΚΔΑΥ ΔΡΑΜΑΣ, Αγρόκτημα Ταξιάρχη - Τιμοθέου, Δήμος ΔΡΑΜΑΣ, ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ
  25. ΜΕΑ ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΥΠΟΛΗΣ, Περιοχή Ποτάμου, Δήμος Αλεξανδρούπολης, ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ
  26. ΣΜΑ Παγγαίου, Δήμος Παγγαίου ΚΑΒΑΛΑΣ, ΥΠΟ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ
  27. ΜΕΒΑ Κομοτηνής, Δήμος Κομοτηνής ΡΟΔΟΠΗΣ, ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΗ
  28. MEBA Δράμας, Δήμος Δράμας ΔΡΑΜΑΣ, ΥΠΟ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ
  29. MEA Σαμοθράκης, 1Km δυτικά της χώρας της Σαμοθράκης ΕΒΡΟΥ, ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΗ
  30. ΜΕΑ Βορείου Έβρου, Δήμος Ορεστιάδας ΕΒΡΟΥ, ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΗ
  31. ΜΕΒΑ Παρανεστίου, Δήμος Παρανεστίου ΔΡΑΜΑΣ, ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ
  32. ΧΥΤΥ ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΥΠΟΛΗΣ, Περιοχή Ποτάμου Δήμος Αλεξανδρούπολης, ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ
  33. ΧΥΤΑ/Υ Σαμοθράκης, 1Km δυτικά της χώρας της Σαμοθράκης ΕΒΡΟΥ, ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΗ
  34. ΧΥΤΥ Βορείου Έβρου, Νοτιοδυτικά της πόλης της Ορεστιάδας ΕΒΡΟΥ, ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΗ
  35. ΜΕΑ/ΜΕΒΑ ΚΑΒΑΛΑΣ, ΕΣΚΗ ΚΑΠΟΥ – ΑΣΠΡΑ ΧΩΜΑΤΑ ΚΑΒΑΛΑΣ, ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΗ
  36. ΣΜΑ ΠΑΡΑΝΕΣΤΙΟΥ, Δήμος Παρανεστίου ΔΡΑΜΑΣ, ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ
  37. ΣΜΑ ΔΟΞΑΤΟΥ, Δήμος Δοξάτου ΔΡΑΜΑΣ, ΥΠΟ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ
  38. ΠΡΑΣΙΝΟ ΣΗΜΕΙΟ ΠΑΡΑΝΕΣΤΙΟΥ, Δήμος Παρανεστίου ΔΡΑΜΑΣ, ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ
  39. ΣΜΑ ΚΑΒΑΛΑΣ, Δήμος Καβάλας ΚΑΒΑΛΑΣ, ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ
  40. ΜΕΒΑ ΠΡΟΣΟΤΣΑΝΗΣ, Αγρόκτημα Πετρούσας (αρ.αγρ. 9046δ, Σ.Δ 2007) ΔΡΑΜΑΣ, ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ Ο φορέας κατέθεσε επιπλέον, λίστα κινητού εξοπλισμού από την προμήθεια του 2009 της Περιφέρειας για το έργο με τίτλο «Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης Απορριμμάτων σε επίπεδο περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας & Θράκης» εξήντα οκτώ οχημάτων
(68), όπως και εξοπλισμό από την προμήθεια του 2014 της ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ. στα πλαίσια προγραμματικής σύμβασης με την Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας & Θράκης για την ενίσχυση της ανακύκλωσης αποβλήτων συσκευασίας τριάντα πέντε οχημάτων
(35). Εξοπλισμός: • • • • • • Συρμοί μεταφοράς και συμπίεσης απορριμμάτων Οχήματα συλλογής – μεταφοράς ανακυκλώσιμων υλικών Ανατρεπόμενα φορτηγά Τράκτορες μεταφόρτωσης ανακυκλώσιμων υλικών Ημιρυμουλκούμενα μεταφόρτωσης ανακυκλώσιμων υλικών Ελαστιχοφόροι φορτωτές 38 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 • • • • • • • • Περονοφόρα οχήματα Ερπυστριοφόρο φορτωτή Ερπυστριοφόρο συμπιεστή Απορριμματοδέκτες (container) Πλαστικοί κάδοι ανακυκλώσιμων υλικών Ελαστιχοφόροι Φορτωτές- Εκσκαφείς Πρέσα δεματοποίησης χειροκίνητης τροφοδοσίας Πρέσα δεματοποίησης αυτόματης τροφοδοσίας Σύμφωνα με τα παραπάνω αποδεικνύεται και η γεωγραφική κάλυψη των αναγκών των ΟΤΑ σε εξοπλισμό. Οι εγκαταστάσεις που χρήζουν περιβαλλοντικής αδειοδότησης, διαθέτουν ΑΕΠΟ και ΠΠΔ σε ισχύ σύμφωνα με την οικεία νομοθεσία. Κατατέθηκαν από τη πλευρά της ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ. Α.Α.Ε τα παρακάτω : • • • • • • • • • • Τροποποίηση ΑΕΠΟ για το έργο «Εγκατάσταση και Λειτουργία Κέντρου Διαλογής Ανακυκλώσιμων Υλικών (ΚΔΑΥ) και σταθμού Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων (ΣΜΑ) Κομοτηνής (19624/1831/13-04-2010) Ανανέωση της 27/22-07-2011 απόφασης Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων του Γ.Γ Α.Δ.Μ.Θ για τη διευθέτηση του χώρου υγειονομικής ταφής απορριμμάτων ΠΕ Ξάνθης (4948/18-12-2014) Παράταση ισχύος της με αρ. πρωτ 5808/569/13-05-2010απόφασης έγκρισης περιβαλλοντικών όρων της προισταμένης δ/νσης ΠΕΧΩ ΠΑΜΘ όπως τροποποιήθηκε με την υπ. Αριθ. 984/25-04-2012 απόφαση Γεν. Διευθυντή ΑΑΔΜΘ για το έργο «Βελτίωση και κατασκευή Β φάσης του ΧΥΤΑ Κομοτηνής» (3451/09-10-2015 Υπαγωγή σε Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις του έργου «Εγκατάσταση παραγωγής εδαφοβελτιωτικού από πράσινα απόβλητα του Δήμου Καβάλας» (3771/28-09-2015 Υπαγωγή σε ΠΠΔ του έργου «Εγκατάσταση κομποστοποίησης και Σταθμός Μεταφόρτωσής Απορριμμάτων (ΣΜΑ) του Δήμου Προσοτσάνης» (3054/28-082015 ΑΕΠΟ ΧΥΤ Καβάλας έργο «Επέκταση ΧΥΤΑ Καβάλας» (3954/07-11-2017) Απαλλαγή ΣΜΑ Παγγαίου, «Κατασκευή και λειτουργία εγκατάστασης μεταφόρτωσης στερεών μη επικίνδυνων αποβλήτων συμπεριλαμβανομένων και των σύμμεικτων» (2575/28-06-2017 Υπαγωγή σε ΠΠΔ του έργου «Τοπική Μονάδα Διαχείρισης Αποβλήτων Δ. Παρανεστίου» (2887/14-07-2017) ΑΕΠΟ για το έργο «Κεντρική Μονάδα Επεξεργασίας Μη Επικίνδυνων Αστικών Στερεών Αποβλήτων Δυτικού Τομέα ΠΑΜΘ (Καβάλας)» (1836/18-05-2018) Απαλλαγή ΣΜΑ Σαπών, επιστροφή φακέλου του έργου Σταθμός Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων (ΣΜΑ) Σαπών. (1953/23-05-2018) 39 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 • • • • • • • • • • • • • Τροποποίηση της αριθμ. 2308/05-10-2017 Απόφασης Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων για τη λειτουργία Σταθμού Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων (ΣΜΑ), Κέντρου Διαλογής Ανακυκλώσιμων Υλικών (ΚΔΑΥ), Μονάδας Μηχανικής Διαλογής και διάταξης κομποστοποίησης, ως προς την προσθήκη Μονάδας Επεξεργασίας Προδιαλεγμένων Οργανικών Αποβλήτων, στο αγρόκτημα Ταξιάρχη – Τιμόθεου Δ. Δράμας της ΠΕ Δράμας. (2720/01-10-2018) Απαλλαγή ΣΜΑ Νευροκοπίου, του έργου «Κατασκευή Σταθμού Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων Δ.Κ. Νευροκοπίου» (3511/17-09-2018) Απαλλαγή ΣΜΑ Σαμοθράκης, του έργου «Εγκατάσταση Σταθμού Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων (ΣΜΑ) Σαμοθράκης ευρύτερης περιοχής Νήσου Σαμοθράκης Νομού Έβρου» (3660/13-09-2018) Απαλλαγή ΣΜΑ Σουφλίου, έργο «Σταθμός Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων (ΣΜΑ) Σουφλίου» (π-4223/25-10-2018) Απαλλαγή ΣΜΑ Φερών, έργο «Σταθμού Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων (ΣΜΑ) Δ.ΔΟξάτου» (2125/31-05-2018) Απαλλαγή ΣΜΑ Δοξάτου, έργο «Κατασκευή Σταθμός Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων (ΣΜΑ) Φερών» Υπαγωγή σε ΠΠΔ της δραστηριότητας «Σταθμός Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων Χρυσούπολης» (3372πε/25-05-2018) Υπαγωγή σε ΠΠΔ της δραστηριότητας «Σταθμός Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων Θάσου» (3514/04-12-2018) Υπαγωγή σε ΠΠΔ της δραστηριότητας «Σταθμός Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων Ελευθερούπολης» (4169/18-09-2019) Τροποποίηση της υπ. αριθμ. 3954/7-11-2017 Απόφασης Συντονιστή ΑΔΜΘ για την Έγκριση Περιβαλλοντικών Όρων (ΑΕΠΟ) του έργου «Επέκταση ΧΥΤΑ Καβάλας και λειτουργία κινητής μονάδας μηχανικής διαλογής με κομποστοποίηση των υπολειμμάτων και προσωρινή Μονάδα Επεξεργασίας Στραγγισμάτων» ως προς την αύξηση των εισερχομένων ποσοτήτων αποβλήτων (ΑΣΑ) και ως προς τον Φορέα του έργου, στο χώρο του υφιστάμενου ΧΥΤΑ, στη θέση Εσκί Καπού του Δ. Καβάλας της ΠΕ Καβάλας». (4133πε/27-02-2020) Έγκριση Περιβαλλοντικών Όρων (Αναδιατύπωση και Ανανέωση της προηγούμενης έγκρισης περιβαλλοντικών όρων) για τη λειτουργία υφιστάμενου Κέντρου Διανομής Ανακυκλώσιμων Υλικών (ΚΔΑΥ) και Σταθμού Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων (ΣΜΑ) Ξάνθης της “ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ. ΑΑΕ”, στην εκτός σχεδίου περιοχή αγροκτήματος Πρασινάδας Δ. Τοπείρου στην ΠΕ Ξάνθης. (747/24-022021) Υπαγωγή σε Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις του έργου: «Μονάδα Αερόβιας Επεξεργασίας Προδιαλεγμένων Οργανικών Αποβλήτων (κομποστοποίηση) του Δ. Παγγαίου» (224166/4017/24-08-2021) Απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (ΑΕΠΟ) για το έργο «Μονάδα Επεξεργασίας Απορριμμάτων (ΜΕΑ) και Χώρος Υγειονομικής Ταφής Υπολειμμάτων (ΧΥΤΥ) Βορείου Έβρου» της Π.Ε. Έβρου, Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης. (44120/2944/08-03-2022) 40 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 • • • • • • • Απόφαση έγκρισης περιβαλλοντικών όρων για την κατασκευή και λειτουργία της «Μονάδας Επεξεργασίας Απορριμμάτων και Χώρου Υγειονομικής Ταφής Υπολειμμάτων στη Σαμοθράκη» στην εκτός σχεδίου περιοχή Ποταμιά, του Δ. Σαμοθράκης, της ΠΕ Έβρου. (161779/06-12-2023) Απόφασης Υπαγωγής σε Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις (Π.Π.Δ.) της εταιρείας ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ. ΑΑΕ για το έργο «Σταθμός Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων (ΣΜΑ) Νέας Βύσσας του Δήμου Ορεστιάδας της Π.Ε. Έβρου, της Περιφέρειας Α.Μ.Θ. (181275/3424/19-06-2023) Απόφαση υπαγωγής σε ΠΠΔ του έργου «Εγκατάσταση Σταθμού Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων (ΣΜΑ) και Κέντρου Διαλογής Ανακυκλώσιμων Υλικών (ΚΔΑΥ) ευρύτερης περιοχής Διδυμοτείχου» (289676/5414/22-09-2023) Παράταση ισχύος ΑΕΠΟ ΣΜΑ ΚΔΑΥ Κομοτηνής (96824/17-09-2024) Παράταση ισχύος ΑΕΠΟ ΧΥΤΑ Κομοτηνής (55055/26-04-24) Τροποποίηση της με α.π. οικ. 196552/1-3-2012 ΑΕΠΟ, όπως τροποποιήθηκε με την με α.π. 3801/13-11-2017 Απόφαση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας Θράκης του έργου: «Μονάδα Επεξεργασίας Απορριμμάτων και Χώρος Υγειονομικής Ταφής Υπολειμμάτων στον Δήμο Αλεξανδρούπολης, Νομού Έβρου [ΟΕΔΑ Ανατολικού Τομέα της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης (ΠΑΜΘ)]». (109417/7677/09-10-2024) Επιπλέον, κατατέθηκε υπεύθυνη δήλωση από τον νόμιμο εκπρόσωπο της ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ. Α.Α.Ε., ότι δεν έχουν καταλογισθεί παραβάσεις σημαντικής σοβαρότητας σύμφωνα με την απόφαση Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΓΔΣΕΕ/16675/165/2022 (Β’ 776) όπως ισχύει, την τελευταία διετία. Προϋποθέσεις / Προαπαιτούμενα για την πλήρωση του κριτηρίου: Δεν απαιτείται. Σημεία προς βελτίωση: Δεν απαιτείται. vi. Την ποιότητα των παρεχομένων υπηρεσιών διαχείρισης αποβλήτων: Στην παρούσα έκθεση εξετάζεται αποκλειστικά η υποβολή των δεικτών ποιότητας των παρεχομένων υπηρεσιών διαχείρισης αποβλήτων. Δεν περιλαμβάνεται η κριτική αξιολόγηση των εν λόγω στοιχείων, ούτε η μεθοδολογία που ακολουθεί ο φορέας για την εξαγωγή τους. Περιεχόμενα φακέλου: Η ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ. Α.Α.Ε. κατέθεσε τα παρακάτω απαιτούμενα στοιχεία: • παρακολούθηση του ποσοστού ανακύκλωσης (ανακυκλούμενα υλικά και βιοαπόβλητα) σε σχέση με τους στόχους και σε σχέση με το βαθμό υλοποίησης των υποδομών αρμοδιότητας Φο.Δ.Σ.Α.: - • παρακολούθηση του ποσοστού χωριστής συλλογής βιοαποβλήτων σε σχέση με στόχους: - 41 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 • παρακολούθηση του ποσοστού ταφής αποβλήτων σε σχέση με στόχους: 39,91%
(2023)στη ΜΕΑ Αλεξανδρούπολης • υπολειπόμενος χρόνος ζωής ΧΥΤ: 4,9 έτη βάσει τοπογραφικής αποτύπωσης 08/2024 για τον ΧΥΤΥ Αλεξανδρούπολης και 1-2 έτη για τον ΧΥΤ Καβάλας • παρακολούθηση αποβλήτων που παράγονται ανά άτομο: 349 kg/ κάτοικο/ έτος στην ΠΑΜΘ (=196,372,57 τόνους ΑΣΑΕΚΑ/200301/562201 κάτοικοι ΠΑΜΘ) • παρακολούθηση αποβλήτων που ανακυκλώνονται ανά άτομο: - • παρακολούθηση κόστους διαχείρισης αποβλήτων ανά τόνο για: (α) σύνολο αποβλήτων: (β) ανακυκλούμενων αποβλήτων:(γ) βιοαποβλήτων: (δ) σύμμεικτων αποβλήτων: (ε) αποβλήτων που οδηγούνται σε ταφή: - Αναφορικά με την επίτευξη των παραπάνω στόχων έχει ληφθεί υπόψη και ο βαθμός υλοποίησης των υποδομών αρμοδιότητας του Φο.Δ.Σ.Α., όπως περιγράφεται στο παραπάνω Κριτήριο (V). Προϋποθέσεις / Προαπαιτούμενα για την πλήρωση του κριτηρίου: Δεν απαιτείται. Σημεία προς βελτίωση: Ενέργειες για την παρακολούθηση ποσοστών ανακύκλωσης και χωριστής συλλογής βιοαποβλήτων και μείωση της υγειονομικής ταφής με σκοπό την εκπλήρωση των στόχων του ΕΣΔΑ και των Ευρωπαϊκών οδηγιών, σε συνεργασία με τους ΟΤΑ Α’ Βαθμού. Ανάκτηση απολογιστικών ποιοτικών και οικονομικών στοιχείων για τη πλήρωση του κριτηρίου «ποιότητα των παρεχομένων υπηρεσιών διαχείρισης αποβλήτων» της ΚΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΣΔΥΥ/53924/
  1. 4.3.2.2 Γενικό κριτήριο (β): Η χρηματοοικονομική βιωσιμότητα. Σχετικά με το γενικό κριτήριο (β) της ΚΥΑ2 η ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ. Α.Α.Ε. πληροί τα ειδικότερα κριτήρια ως εξής: i. 2 την υποβολή των εντύπων καταγραφής στοιχείων του Παραρτήματος Ι του Μέρους Α’ του ν. 5037/2023: ΥΠΕΝ/ΔΣΔΥΥ/53924/460 42 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 Περιεχόμενα φακέλου: Έχει κατατεθεί συμπληρωμένο το Παράρτημα Ι του Μέρους Α’ του ν. 5037/2023, με το υπ’ αριθμ. πρωτ. Ρ.Α.Α.Ε.Υ. Ι-384617/21.11.
  2. Πίνακας 7: Παράρτημα Ι του Μέρους Α’ του ν. 5037/2023 43 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 Στην παρούσα έκθεση εξετάζεται αποκλειστικά η υποβολή των εντύπων καταγραφής των στοιχείων που προβλέπονται στο Παράρτημα Ι του Μέρους Α’ του ν. 5037/
  3. Δεν περιλαμβάνεται η κριτική αξιολόγηση των εν λόγω στοιχείων, ούτε η μεθοδολογία που ακολουθεί ο φορέας για την εξαγωγή τους. Προϋποθέσεις / Προαπαιτούμενα για την πλήρωση του κριτηρίου: Δεν απαιτείται. Σημεία προς βελτίωση: Παρακολούθηση των δεικτών του Παραρτήματος Ι του Μέρους Α’ του ν. 5037/
  4. ii. την επαρκή ανάκτηση του χρηματοοικονομικού κόστους έτσι ώστε να διασφαλίζεται η οικονομική βιωσιμότητα του Φο.Δ.Σ.Α. συμπεριλαμβανομένου του κόστους αποκατάστασης και μεταφροντίδας των υποδομών του μετά το τέλος ζωής τους: Περιεχόμενα φακέλου: Η πλήρωση του κριτηρίου αυτού επιτυγχάνεται εφόσον ο ετήσιος ισολογισμός του φορέα σύμφωνα με τα ισχύοντα λογιστικά πρότυπα, είναι θετικός και σε κάθε περίπτωση να καλύπτει το κόστος αποκατάστασης και μεταφροντίδας των υποδομών του μετά το τέλος της ζωής τους. Σε περίπτωση που ο ισολογισμός του φορέα είναι αρνητικός θα πρέπει να προσκομίσει έκθεση συμμόρφωσης από τον φορέα προς την Ρ.Α.Α.Ε.Υ. Από τα παραπάνω συνάγεται ότι ο φορέας σε κάθε περίπτωση θα πρέπει να έχει καταρτίσει ισολογισμό. Η ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ. Α.Α.Ε. έχει καταθέσει Ισολογισμούς και Απολογισμούς για τα έτη 2021, 2022 &
  5. Επιπλέον, έχει καταθέσει εγκεκριμένες Τιμολογιακές Πολιτικές για τα έτη 2022, 2023, 2024 και
  6. Στον Πίνακα 8 παρουσιάζονται τα βασικά οικονομικά μεγέθη σε € για την ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ. Α.Α.Ε. σύμφωνα με τους δημοσιευμένους ισολογισμούς του φορέα. Για την περίοδο 2020-2023 ο φορέας είναι κερδοφόρος. Τα καθαρά κέρδη αυξήθηκαν το 2021 σε σχέση με το 2020, μειώθηκαν το 2022 και το 2023 παρουσίασαν αύξηση. Δεδομένου ότι οι Φο.Δ.Σ.Α δεν προβαίνουν σε διανομή κερδών, ο Φορέας μεταφέρει τα θετικά αποτελέσματα στον λογαριασμό «Αποτελέσματα εις νέο». Πίνακας 8: Βασικά Οικονομικά Μεγέθη σε € 2020 2021 2022 2023 Ενεργητικό 17.358.070,43 35.246.783,11 40.526.015,58 39.333.980,66 Σύνολο υποχρεώσεων 15.023.794,45 32.278.922,43 37.154.092,71 35.411.014,87 Καθαρή θέση 2.334.275,98 2.967.860,68 3.371.922,87 3.922.965,79 Μικτά έσοδα 180.185,91 542.889,03 341.651,86 -954.529,09 44 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 Κέρδη προ φόρων και τόκων (EBIT) 215.946,09 661.783,71 408.520,71 554.730,91 Καθαρά κέρδη ή ζημίες 194.411,54 633.584,70 404.062,19 551.042,92 1.285.483,58 1.184.177,89 1.919.068,28 2.323.130,47 Αποθεματικό Όπως προκύπτει από τον πίνακα 8, η ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ. Α.Α.Ε. έχει θετικό ισολογισμό για το έτος 2023, καθώς η αξία των στοιχείων του ενεργητικού3 είναι μεγαλύτερη από την αξία των συνολικών υποχρεώσεων του, άρα πληροί εν μέρει το κριτήριο (β) της παρ. 2.2 του άρθρου 4 όπου επιτυγχάνεται, αφού ο ετήσιος ισολογισμός του φορέα είναι θετικός. Πίνακας 9: Εκτίμηση κόστους για αποθεματικά για αποκατάσταση και μεταφροντίδα, ποσά σε € 2020 2021 2022 2023 Αποκατάσταση ΧΥΤΥ Αν. Τομέα ΠΑΜΘ 142.131,93 115.327,14 37.907,17 142.131,93 Αποκατάσταση ΧΥΤΑ Καβάλας 136.868,61 159.331,80 80.316,56 136.868,61 Αποκατάσταση ΧΥΤΑ Κομοτηνής 0.00 0.00 0.00 0,00 Μεταφροντίδα ΧΥΤΑ Κομοτηνής 100.000,00 100.000,00 20.000,00 100.000,00 Αποκατάσταση ΧΥΤΑ Ξάνθης 76.913,70 86.099,70 20.000,00 76.913,70 Σύνολο 455.914,24 460.758,64 158.223,73 455.914,24 Η εκτίμηση του συνολικού κόστους αποκατάστασης και μεταφροντίδας ΧΥΤΑ σύμφωνα με τις τιμολογιακές πολιτικές των ετών 2022, 2023 και 2024 παρουσιάζεται στον πίνακα
  7. Το κόστος αυτό έχει ενσωματωθεί στο ετήσιο κόστος διαχείρισης που οι Δήμοι μέλη πληρώνουν στην ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ. Α.Α.Ε. Ειδικότερα σύμφωνα με το απόσπασμα πρακτικού Νο 205 αριθμ. αποφ. 1/27-08-2021 το Δ.Σ. της ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ. Α.Α.Ε. με θέμα την έγκριση του κανονισμού τιμολόγησης έτους 2022 (ΑΔΑ: 9ΡΜΤΟΡ0Β-ΖΡ7) «Τα ποσά για την αποκατάσταση και μεταφροντίδα των ΧΥΤΑ της περιφέρειας διατηρούνται για την κάλυψη των σημαντικών εξόδων της αποκατάστασης και μεταφροντίδας των χώρων αυτών, μετά την παύση λειτουργίας τους. Καθώς ο ΧΥΤΑ Κομοτηνής πλησιάζει το όριο πλήρωσης του, η ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ. ως όφειλε έχει συντάξει την 14/2020 Μελέτη με τίτλο «Μελέτη αποκατάστασης ΧΥΤΑ Κομοτηνής» για την ασφαλή και σύννομη αποκατάσταση και μεταφροντίδα του χώρου. Το συνολικό κόστος για την αποκατάσταση του ΧΥΤΑ Κομοτηνής εκτιμάται σύμφωνα με τον προϋπολογισμό της μελέτης σε 5.700.000,00 €. Από το ποσό αυτό, το μέρος που αφορά στην αποκατάσταση της Α΄ φάσης (2.298.680,31 €) καλείται να καλύψει ο Δήμος Κομοτηνής και το μέρος που αφορά στη Β΄ φάση (3.401.319,69 €) καλείται να καλύψει η ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ.. Εκτιμάται ότι Σύμφωνα με τον ορισμό της Λογιστικής Ισότητας: Ενεργητικό (Ε) = Καθαρά Θέση (ΚΘ) + Υποχρεώσεις (ΥΠ), ο ισολογισμός είναι θετικός όταν Ε>ΥΠ και άρα ΚΘ>0 3 45 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 εντός του 2022 θα απαιτηθεί από τη ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ. ποσό ίσο με το 50% των 3.401.319,69 €, δηλαδή, 1.700.659,85 €, το οποίο δε θα βαρύνει τον προϋπολογισμό της ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ. καθώς αναμένεται η χρηματοδότηση του ποσού από πόρους της ΠΑΜΘ. Εκτός από την αποκατάσταση, απαιτείται και ο προϋπολογισμός ενός ποσού για τη μεταφροντίδα του ΧΥΤΑ Κομοτηνής (λειτουργία ΜΕΣ και πυρσού καύσης, μεταφορά στραγγισμάτων, φύλαξη χώρου κλπ.) το οποίο εκτιμάται σε 150.000,00 €. Για το ΧΥΤΑ Καβάλας και το ΧΥΤΑ Ξάνθης θα συνεχίσει να υφίσταται το μοναδιαίο κόστος για την αποκατάστασή τους, που εκτιμάται σε 3,00 €/τόνο. Το ποσό αυτό συγκεντρώνεται σε ειδικό αποθεματικό λογαριασμό που τηρείται για το σκοπό αυτό». Άρα, η ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ. Α.Α.Ε. έχει θετικό ισολογισμό για το έτος 2023 και είναι σε θέση να καλύψει το κόστος αποκατάστασης και μεταφροντίδας των υποδομών του μετά το τέλος ζωή τους, καθώς διατηρεί ειδικό αποθεματικό. Προϋποθέσεις / Προαπαιτούμενα για την πλήρωση του κριτηρίου: Δεν απαιτείται. Σημεία προς βελτίωση: Δεν απαιτείται. iii. την ανάκτηση του τέλους ταφής του άρθρου 38 του ν. 4819/2021: Περιεχόμενα φακέλου: Η πλήρωση του κριτηρίου αυτού επιτυγχάνεται εφόσον τεκμαίρεται η πλήρης ανάκτηση του τέλους ταφής. Το τέλος ταφής δεν συμπεριλήφθηκε στην τιμολογιακή πολιτική του έτους 2023 σύμφωνα με την απόφαση 1 του πρακτικού Νο 223/26-09-2022 του Δ.Σ. της ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ. Α.Α.Ε. (ΑΔΑ: ΨΞΖΨΟΡ0Β-Κ73). Αντίθετα, το τέλος ταφής έχει συμπεριληφθεί στην τιμολογιακή πολιτική του έτους 2024 σύμφωνα με σχετική απόφαση (1/240/7-9-2023) του Δ.Σ. της ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ. Α.Α.Ε. (ΑΔΑ: 67ΨΦΟΡ0Β-ΒΨΗ). Το τέλος ταφής του έτους 2025 σύμφωνα με σχετική απόφαση Νο 258/16-09-2024 του Δ.Σ. της ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ. Α.Α.Ε. (ΑΔΑ:ΨΟΥ90ΠΟΒ-ΘΘΩ) δεν έχει συμπεριληφθεί στο τελικό κόστος ανά Δήμο και απλά γίνεται προσδιορισμός του ποσού που θα έπρεπε ο κάθε Δήμος να καταβάλλει. Προϋποθέσεις / Προαπαιτούμενα για την πλήρωση του κριτηρίου: Στο πλαίσιο της πρώτης εφαρμογής του ρυθμιστικού πλαισίου της πιστοποίησης των Φο.Δ.Σ.Α., δεν απαιτείται. Σημεία προς βελτίωση: Ο Φορέας υποχρεούται να προβεί στις απαιτούμενες ενέργειες για την ανάπτυξη μηχανισμών και πολιτικών ώστε να ανακτάται και να αποδίδεται εφεξής το τέλος ταφής σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 38 του ν. 4819/
  8. 46 Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας ΦΟ.Δ.Σ.Α. – 2024, No 15/2024 4.4 Αποτύπωση Οικονομικής Κατάστασης Για την αξιολόγηση του Φορέα σύμφωνα με το αρ.11, παρ.5, περ. (ε) του ν. 5037/2023, «…η Ρ.Α.Α.Ε.Υ ελέγχει την οικονομική αποδοτικότητα, προβαίνοντας σε συγκριτική αξιολόγηση του κόστους αντίστοιχων υπηρεσιών διαχείρισης αποβλήτων που παρέχουν οι ΦΟ.Δ.Σ.Α….» Στο πλαίσιο της αριθμοδεικτών: σχετικής νομοθεσίας, καταρτίστηκαν τέσσερις κατηγορίες α) δείκτες ρευστότητας, β) δείκτες αποδοτικότητας, γ) δείκτες δραστηριότητας και δ) δείκτες περιουσιακής διάρθρωσης και βιωσιμότητας, οι οποίοι εξάγονται από τις δημοσιευμένες χρηματοοικονομικές καταστάσεις των φορέων, και αναλύονται στη συνέχεια. Η παρούσα έκθεση δεν περιλαμβάνει συγκριτική αξιολόγηση του κόστους των αντίστοιχων υπηρεσιών διαχείρισης αποβλήτων που παρέχονται από τους Φο.Δ.Σ.Α. Παρ’ όλα αυτά, η ανάλυση αυτή θα αποτελέσει τη βάση

🔗 Στην επίσημη πηγή

Επεξήγηση AI βάσει του επίσημου κειμένου του νόμου. Ενδεικτική, δεν υποκαθιστά νομική συμβουλή.