Αποτελέσματα Δημόσιας Διαβούλευσης της ΡΑΑΕΥ επί της εισήγησης του Ανεξάρτητου Διαχειριστή Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΑΔΜΗΕ) για την τροποποίηση

Η Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων, σε συνέχεια της από 29 Αυγούστου 2024 πρόσκλησης για συμμετοχή στη Δημόσια Διαβούλευση επί της εισήγησης του Ανεξάρτητου Διαχειριστή Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας, ΑΔΜΗΕ Α.Ε., για την τροποποίηση του Κανονισμού Αγοράς Εξισορρόπησης αναφορικά με θέματα βελτίωσης της διαχείρισης μονάδων ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ στο πλαίσιο πλεονάζουσας παραγωγής, διαβούλευση η οποία παρατάθηκε έως τις 7 Οκτωβρίου 2024 μετά από αιτήματα συμμετεχόντων, και παρατάθηκε περαιτέρω έως τις 14 Οκτωβρίου 2024, δημοσιοποιεί τον ακόλουθο πίνακα συμμετεχόντων στη Διαβούλευση, καθώς και το περιεχόμενο των επιστολών που υποβλήθηκαν στο πλαίσιο αυτής, με εξαίρεση όσων αιτήθηκαν τη μη δημοσιοποίηση των στοιχείων ή/και των απόψεών τους. Η ΡAΑΕY ευχαριστεί όσους συμμετείχαν στη Δημόσια Διαβούλευση. Συμμετέχοντες Αποστολέας: ΕΒΙΚΕΝ Αριθμός πρωτοκόλλου: Ι-381116/24.09.2024 Αποστολέας: OPTIMUS ENERGY A.E. Αριθμός πρωτοκόλλου: Ι-382494/16.10.2024 Αποστολέας: METLEN ENERGY & METALS Αριθμός πρωτοκόλλου: Ι-381870/08.10.2024 Αποστολέας: ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΗΣ ΑΠΕ ΚΑΙ ΕΓΓΥΗΣΕΩΝ ΠΡΟΕΛΕΥΣΗΣ (ΔΑΠΕΕΠ) Αριθμός πρωτοκόλλου: Ι-381953/08.10.2024 Αποστολέας: RENOPTIPOWER S.A. Αριθμός πρωτοκόλλου: Ι-382373/15.10.2024 Αποστολέας: ELPEDISON Α.Ε. Αριθμός πρωτοκόλλου: Ι-382456/15.10.2024 [ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟ] Αποστολέας: SYMPOWER GREECE Αριθμός πρωτοκόλλου: Ι-382189/10.10.2024 Αποστολέας: ΕΛΕΤΑΕΝ & ΕΣΗΑΠΕ Αριθμός πρωτοκόλλου: Ι-382385/15.10.2024 Αποστολέας: RENOPTIPOWER, ELPEDISON, METLEN ENERGY & METALS, OPTIMUS ENERGY, MORE ENERGY, FORENA ENERGY, EUNICE POWER, WOOTIS (Κοινή Επιστολή) Αριθμός πρωτοκόλλου: Ι-382657/17.10.2024 Αποστολέας: ΔΕΗ Α.Ε. Αριθμός πρωτοκόλλου: Ι-382470/15.10.2024 Αποστολέας: MORE ENERGY Αριθμός πρωτοκόλλου: Ι-382381/15.10.2024 Προς: κ Δημήτριο Φούρλαρη, Αντιπρόεδρο της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας Αθήνα, 23 Σεπτεμβρίου 2024 Θέμα: Δημόσια Διαβούλευση επί της εισήγησης της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. για την τροποποίηση του Κανονισμού Αγοράς Εξισορρόπησης αναφορικά με θέματα βελτίωσης της διαχείρισης μονάδων ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ στο πλαίσιο πλεονάζουσας παραγωγής Αξιότιμε Πρόεδρε, Στην από 9 Απριλίου εισήγηση του Διαχειριστή συστήματος, στο πλαίσιο της προηγούμενης Διαβούλευσης, αναφορικά με τις παραμέτρους Χρέωσης Μη Συμμόρφωσης αναφέρεται «Για τους περισσότερους μήνες της εξεταζόμενης περιόδου……………..,οι Συμμετέχοντες προβαίνουν είτε σε συστηματικές υποδηλώσεις είτε σε συστηματικές υπερδηλώσεις της ζήτησης που εκπροσωπούν. Αρκετοί Συμμετέχοντες δε, προκαλούν συστηματικά αποκλίσεις προς μια κατεύθυνση». Μια προσεκτική ανάγνωση της νέας εισήγησης του ΑΔΜΗΕ αναδεικνύει τις επιπτώσεις στην αγορά από ενδεχόμενες στρατηγικές από μεριάς των ΦΟΣΕ ΑΠΕ όσο και από μεριάς των δηλώσεων των εκπροσώπων φορτίου με σκοπό την μεγιστοποίηση του οικονομικού οφέλους τους, χωρίς να λάβουμε υπόψη ότι υφίστανται παίκτες με ταυτόχρονη δραστηριότητα και προμηθευτή και ΦΟΣΕ ΑΠΕ. Επισημαίνουμε βέβαια ότι η νέα διαβούλευση αφορά τον καθορισμό των παραμέτρων των νέων χρεώσεων μη συμμόρφωσης σε περιόδους, που έχει εκδοθεί εντολή περιορισμού έγχυσης σε μονάδες ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ. Συγκεκριμένα αναφέρεται : «…..προκειμένου να καλυφθούν οι περιπτώσεις που η τιμή Αποκλίσεων δεν παρέχει επαρκές αντικίνητρο για αποφυγή υπέρβασης του ΠΑ, προτείνεται για τις περιόδους που έχει εκδοθεί Εντολή Περιορισμού Έγχυσης σε Μονάδες ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ να επιβάλλεται στους ΦΟΣΕ Χρέωση μη Συμμόρφωσης, όταν η συνολική μετρούμενη ενέργεια του χαρτοφυλακίου τους υπερβαίνει το σχετικό ΠΑ», όπως και «Το πρόγραμμα Αγοράς των Μονάδων ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ καθορίζεται σε μεγάλο βαθμό από τις ποσότητες ζήτησης …………….., ενδεχόμενη πλασματική αύξηση των ποσοτήτων ζήτησης …. Θα είχε ως συνέπεια την πλασματική αύξηση του προγράμματος Αγοράς των Μονάδων ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ και ενδεχομένως την αύξηση των εισαγωγών ….». «Δεδομένου ότι οι Προμηθευτές έχουν τη δυνατότητα να διορθώνουν την απόλυτη μηνιαία κανονικοποιημένη απόκλιση κατά τη διάρκεια του μήνα προβαίνοντας σε θετικές αποκλίσεις όταν οι αποκλίσεις των προηγούμενων ημερών του μήνα ήταν αρνητικές και αντίστροφα, τα όρια αυτά προτείνεται να είναι μικρότερα από τα αντίστοιχα των καμπυλών 𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇,Α𝐷𝐷𝐷𝐷𝐷𝐷 και 𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇,𝑅𝑅𝑅𝑅𝑅𝑅𝑅𝑅𝑅𝑅𝑅𝑅, πρακτική που εφαρμόζεται ήδη στα αντίστοιχα όρια ανοχής στις ΧΜΣ για σημαντικές συστηματικές αποκλίσεις της παραγωγής των Χαρτοφυλακίων Μονάδων ΑΠΕ». Εν κατακλείδι συμφωνούμε με την παρούσα εισήγηση του ΑΔΜΗΕ, καθώς προσπαθεί να δημιουργήσει αντικίνητρα στην παραβίαση των εντολών περιορισμού έγχυσης σε μονάδες ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ, μέσω της αύξησης της ΧΜΣ. Στην κατεύθυνση της καλύτερης λειτουργίας της χονδρεμπορικής αγοράς θα θέλαμε να προτείνουμε τη θέσπιση της δυνατότητας τα πράσινα ΡΡΑ με φυσική παράδοση να δύνανται να επιλέξουν να μην διαπραγματεύεται η εν λόγω ενέργεια μέσα από το χρηματιστήριο, αλλά να λαμβάνεται απλά υπόψη στο πρόγραμμα της αγοράς και να αποζημιώνεται ο παραγωγός κατ’ ευθείαν από τον αγοραστή. Μία δυνατότητα που ισχύει σε όλες τις υπόλοιπες ευνομούμενες ευρωπαϊκές αγορές, η οποία εκτός των άλλων θα επιβεβαιώνει ότι ο αγοραστής- βιομηχανία πράγματι καταναλώνει τη πράσινη ενέργεια που παράγεται από τη συγκεκριμένη μονάδα ΑΠΕ που υπογράφει το εν λόγω ΡΡΑ. Με εκτίμηση Αντώνης Κοντολέων Πρόεδρος Δ.Σ. Τηλ: 213 0075457, ΑΦΜ: 800833990, ΔΟΥ: ΚΕΦΟΔΕ ΑΤΤΙΚΗΣ, ΓΕΜΗ: 142475706000 ΑΠ 115 / 14.10.2024 ΠΡΟΣ Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων (ΡΑΑΕΥ) Πειραιώς 132 ΤΚ 118 54, Αθήνα Υπόψη: κ. Δημ. Φούρλαρη, Αντιπροέδρου κλάδου Ενέργειας Θέμα: Απόψεις της Optimus Energy AE επί της Δημόσιας Διαβούλευσης της ΡΑΑΕΥ επί της εισήγησης του ΑΔΜΗΕ για την τροποποίηση του Κανονισμού Αγοράς Εξισορρόπησης αναφορικά με θέματα βελτίωσης της διαχείρισης μονάδων ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ στο πλαίσιο πλεονάζουσας παραγωγής. Αξιότιμε κύριε Αντιπρόεδρε, Μελετήσαμε με ιδιαίτερη προσοχή την εν θέματι Δημόσια Διαβούλευση και επιθυμούμε με την παρούσα επιστολή να υποβάλουμε τις απόψεις και τις προτάσεις μας αναφορικά με την τροποποίηση του Κανονισμού Αγοράς Εξισορρόπησης και την επιβολή Χρεώσεων μη Συμμόρφωσης (ΧΜΣ) για αποκλίσεις του Προγράμματος Αγοράς όταν έχουν εκδοθεί Εντολές Περιορισμού Έγχυσης. Είναι γεγονός ότι η διείσδυση των ΑΠΕ, και κυρίως τεχνολογιών με ιδιαίτερα ασταθή και μεταβλητή παραγωγή, όπως είναι οι Φωτοβολταϊκοί και Αιολικοί σταθμοί, αναμένεται να αυξηθεί, υπηρετώντας τους ενεργειακούς στόχους που έχουν τεθεί σε Εθνικό και Ενωσιακό επίπεδο. Ως εκ τούτου, αναμένεται να γίνει εντονότερο το φαινόμενο του περιορισμού έγχυσης των μονάδων ΑΠΕ, το οποίο αποτελεί ένα δομικό πρόβλημα που οφείλεται κατά κύριο λόγο στις ανεπαρκείς λύσεις αποθήκευσης, στη διαρκώς αυξανόμενη ανισορροπία μεταξύ προσφοράς και ζήτησης ηλεκτρικής ενέργειας και στις περιορισμένες υποδομές των δικτύων. Το τελευταίο επιδεινώνεται και από την απουσία έξυπνων μετρητών κατανάλωσης, που θα μπορούσαν να συμβάλλουν σημαντικά τόσο στην αποδοτική μετατόπιση της ζήτησης σε περιόδους υψηλής παραγωγής ΑΠΕ/ χαμηλών τιμών όσο και στην δημιουργία νέας ζήτησης επιταχύνοντας τον εξηλεκτρισμό του ενεργειακού μίγματος της χώρας μας. Οφείλουμε λοιπόν να αναγνωρίσουμε ότι όσο οι ως άνω συνθήκες εξακολουθούν να υφίστανται, ο Διαχειριστής μέσω των εντολών περιορισμού έγχυσης καλείται να διασφαλίζει την ομαλή λειτουργία του Συστήματος. Σχόλια επί των σημείων της εισήγησης Στην εισήγηση του ΑΔΜΗΕ που συνοδεύει την εν λόγω Δημόσια Διαβούλευση αναφέρεται ότι η πρακτική των ΦΟΣΕ να μην συμμορφώνονται με το περιορισμένο Πρόγραμμα Αγοράς τους «οδηγεί σε μη ισότιμη μεταχείριση μεταξύ των Μονάδων ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ» ως προς τις εντολές περιορισμού έγχυσης, η οποία είναι προφανές ότι οφείλεται στην αδυναμία τηλεποπτείας και τηλεδιαχείρισης στο Δίκτυο Διανομής. Ενώ σε άλλο σημείο αναφέρει ότι, προϋπόθεση για τους ΦΟΣΕ να περιορίσουν το Πρόγραμμα Αγοράς είναι «να αποκτήσουν τη δυνατότητα ελέγχου των σταθμών που εκπροσωπούν». Όμως, σύμφωνα με τον πρόσφατα ψηφισθέντα Νόμο, υπ’ αριθμ. 5106/2024, (ΦΕΚ Α 63/01.05.2024) και πιο συγκεκριμένα στο άρθρο 111, προβλέπεται ότι, «Ο Διαχειριστής Ελληνικού Δικτύου Διανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας (Ε.Δ.Δ.Η.Ε.) αναπτύσσει δυνατότητες τηλεποπτείας και Optimus Energy A.E. W optimusenergy.gr τηλεδιαχείρισης όλων των σταθμών Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (Α.Π.Ε.) και Συμπαραγωγής Ηλεκτρισμού Θερμότητας Υψηλής Απόδοσης (Σ.Η.Θ.Υ.Α.), με εγκατεστημένη ισχύ μεγαλύτερη των τετρακοσίων κιλοβάτ (400 kW), μέσω της εγκατάστασης κατάλληλων συστημάτων τηλεποπτείας και ελέγχου» και εν συνεχεία ότι «Οι παραγωγοί ηλεκτρικής ενέργειας από σταθμούς Α.Π.Ε. και Σ.Η.Θ.Υ.Α. και οι αυτοπαραγωγοί από φωτοβολταϊκούς σταθμούς που είναι συνδεδεμένοι ή συνδέονται στο Ε.Δ.Δ.Η.Ε. με εγκατεστημένη ισχύ μεγαλύτερη των τετρακοσίων κιλοβάτ (400 kW), καθώς και οι αυτοπαραγωγοί από φωτοβολταϊκούς σταθμούς που είναι συνδεδεμένοι ή συνδέονται στα τοπικά δίκτυα των αυτόνομων νησιωτικών συστημάτων των Μ.Δ.Ν., καθώς και οι Φορείς Σωρευτικής Εκπροσώπησης που τους εκπροσωπούν στις αγορές ηλεκτρικής ενέργειας, εγκαθιστούν με δικές τους δαπάνες, μετά από υπόδειξη και σύμφωνα με τις τεχνικές απαιτήσεις και προδιαγραφές που ανακοινώνει ο Διαχειριστής Ε.Δ.Δ.Η.Ε. ή o Διαχειριστής Μ.Δ.Ν. κατά περίπτωση, εντός των σταθμών τους, τον αναγκαίο εξοπλισμό για να καταστεί δυνατή η λήψη και εφαρμογή των εντολών τηλεποπτείας και ελέγχου από τον αρμόδιο Διαχειριστή». Παρόλο που η προθεσμία υλοποίησης του καθεστώτος τηλεποπτείας του ανωτέρω άρθρου εκπνέει στις 13 Δεκεμβρίου του 2024, η ολοκλήρωση της εν λόγω διαδικασίας δεν αναμένεται, σύμφωνα με τις πιο αισιόδοξες προβλέψεις, να ολοκληρωθεί πριν τα μέσα του

1. Οι λόγοι εντοπίζονται στις τεχνικές δυσκολίες που αντιμετωπίζει ο Διαχειριστής, την αδυναμία της αγοράς να ανταποκριθεί τόσο στις διευρυμένες προδιαγραφές που ανακοινώθηκαν για τον εξοπλισμό, όσο και στην μαζική προμήθειά του. Υπάρχει ωστόσο και η εύλογη διστακτικότητα των παραγωγών να επωμιστούν ένα αρκετά σημαντικό κόστος χωρίς να είναι βέβαιοι ότι ο εξοπλισμός θα συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις του Διαχειριστή. Ακόμη και σε περίπτωση της πλήρους συμμόρφωσης των παραγωγών ΑΠΕ με το καθεστώς τηλεποπτείας, θα χρειαστεί μια επαρκής περίοδος προσαρμογής στο νέο τεχνικό και ρυθμιστικό περιβάλλον. Για τους ΦΟΣΕ, απαιτείται η ενημέρωση και προετοιμασία διαχείρισης μεγάλου πλήθους Σταθμών ΑΠΕ, ο καθορισμός του νέου διμερούς συμβατικού πλαισίου Παραγωγών ΑΠΕ- ΦΟΣΕ, η υλοποίηση σημαντικών τεχνικών αλλαγών στα συστήματα (λογισμικά λειτουργίας και εκκαθάρισης) καθώς και η αναγκαία προσαρμογή της εμπορικής συμμετοχής των ΦΟΣΕ στην Αγορά. Είναι απόλυτα σαφές από τα ανωτέρω ότι οι ΦΟΣΕ θα μπορέσουν να ελέγξουν τους σταθμούς που εκπροσωπούν στο σύνολο τους, όταν αυτό καταστεί τεχνικά εφικτό, με την ολοκλήρωση της διαδικασίας συμμόρφωσης των παραγωγών ΑΠΕ με το σύστημα τηλεποπτείας του Διαχειριστή και την πάροδο επαρκούς περιόδου προσαρμογής, εγχείρημα που παραμένει εξαιρετικά πολύπλοκο και δύσκολο για την Εταιρία μας που διαθέτει στο χαρτοφυλάκιό της πάνω από 3.000 σταθμούς με εγκατεστημένη ισχύ κάτω του 1 MW. Συνεπώς δεν μπορούμε να αποδεχτούμε το επιχείρημα της εισήγησης, ότι η δραστηριότητα των ΦΟΣΕ ευθύνεται για την μη συμμόρφωση με το Πρόγραμμα Αγοράς, ούτε φυσικά κατ’ επέκταση, για τη μη ισότιμη μεταχείριση των σταθμών ΑΠΕ στο πλαίσιο των περικοπών. Είναι μάλιστα θεμελιωδώς λανθασμένη η θεώρηση ότι κύρια αποστολή των ΦΟΣΕ είναι η συμμόρφωση της παραγωγής των σταθμών ΑΠΕ που εκπροσωπούν στο εκάστοτε Πρόγραμμα Αγοράς αντίθετα, ακριβώς λόγω της στοχαστικότητας της εν λόγω παραγωγής, αποστολή των ΦΟΣΕ είναι η σταδιακή διαμόρφωση του Προγράμματος Αγοράς μέσα από την αλληλουχία των Αγορών Επόμενης Ημέρας και Ενδοημερήσιας Διαπραγμάτευσης ώστε αυτό να παρουσιάζει τις μικρότερες δυνατές αποκλίσεις σε σχέση με την παραγωγή των εκπροσωπούμενων σταθμών ΑΠΕ. Optimus Energy A.E. W optimusenergy.gr Περαιτέρω, κατά την ανάλυση της εισήγησης, σχετικά με το όφελος που έχουν οι ΦΟΣΕ από την πλεονάζουσα ενέργεια που εγχέεται σε σχέση με το Πρόγραμμα Αγοράς τους, επισημαίνεται ότι πιστώνονται με την κρατική ενίσχυση και το οποίο όφελος αποτελεί αντικίνητρο στο να περικόψουν την παραγωγή τους. Η συγκεκριμένη αναφορά είναι εσφαλμένη και υποχρεούμαστε να τονίσουμε, ρητά και κατηγορηματικά, ότι η κρατική ενίσχυση δεν αποτελεί έσοδο των ΦΟΣΕ. Οι ΦΟΣΕ δεν έχουν εισπράξει ούτε εισπράττουν καμία κρατική ενίσχυση. Σε συνέχεια αυτής της εσφαλμένης παραδοχής, προτείνεται από τον Διαχειριστή, η θέσπιση της νέας αυτής ΧΜΣ έχοντας ως βάση υπολογισμού τις μεσοσταθμικές Τιμές Αναφοράς των μονάδων ΑΠΕ που απαρτίζουν το κάθε χαρτοφυλάκιο. Συγχέοντας λοιπόν την λειτουργική ενίσχυση που λαμβάνουν οι παραγωγοί ΑΠΕ & ΣΗΘΥΑ, και μόνον αυτοί, στο πλαίσιο των Συμβάσεων Λειτουργικής Ενίσχυσης του καθεστώτος στήριξης του ν. 4414/2016 (ΦΕΚ Α’ 149/09.08.2016), με τα έσοδα των ΦΟΣΕ από την Εκκαθάριση Αποκλίσεων, και με δεδομένο ότι η νέα προτεινόμενη χρέωση επιβάλλεται στους ΦΟΣΕ, γίνεται προφανές ότι δεν υφίσταται το επικαλούμενο κίνητρο έναντι του οποίου η νέα χρέωση προτείνεται ως αντικίνητρο. Επιπρόσθετα, θα θέλαμε να επισημάνουμε ότι εκκρεμεί ο καθορισμός του πλαισίου περιορισμών παραγωγής σταθμών ΑΠΕ, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 117 του ν. 5106/2024, ενώ συγκεκριμένα στην παράγραφο 5 του ιδίου άρθρου αναγνωρίζεται η τεχνική αδυναμία καθολικής εφαρμογής του αναλογικού επιμερισμού των περιορισμών με την πρόβλεψη θέσπισης Μηχανισμού Αντιστάθμισης. Εφόσον λοιπόν υπάρχει, εκ του νόμου, αποδοχή ύπαρξης για αόριστο χρονικό διάστημα, σταθμών ΑΠΕ και Σ.Η.Θ.Υ.Α. χωρίς την δυνατότητα τηλεχειρισμού, δεν βλέπουμε πώς και με ποια ορθολογική αιτιολογία μπορεί να γίνει καθολική εφαρμογή ΧΜΣ για τους ΦΟΣΕ. Σε συνθήκες μη ελεγχόμενου Χαρτοφυλακίου, οι ΦΟΣΕ θα επωμίζονται υπέρογκες χρεώσεις, πέρα από κάθε δική τους δυνατότητα διαχείρισης, τις οποίες θα αναγκαστούν να μετακυλήσουν, ενώ ταυτόχρονα οι παραγωγοί θα καλούνται να καταβάλουν αποζημιώσεις και λόγω του Μηχανισμού Αντιστάθμισης. Καταλήγοντας, πέραν της ολοκλήρωσης της συμμόρφωσης των Σταθμών ΑΠΕ με το αρ. 111 του ν. 5106/2024, απαιτείται ένα σαφές και διαφανές πλαίσιο κανονισμού προτεραιοτήτων στις περικοπές, καθώς σε άλλη περίπτωση οι ΦΟΣΕ, στην προσπάθειά τους να μην επιβαρυνθούν με υπέρογκα κόστη και υπό την άμεση απειλή της οικονομικής βιωσιμότητάς τους, θα οδηγηθούν αναπόφευκτα σε ένα συμβατικό κυκεώνα με τους παραγωγούς και σε μία διαρκή σύγκρουση, από την οποία ενδεχομένως να προκύψουν μεγάλες ομάδες παραγωγών με δυσκολία εύρεσης εκπροσώπησης στην Αγορά, με αλυσιδωτές συνέπειες και στρεβλώσεις. Ασφυκτικό Εμπορικό Πλαίσιο Λειτουργίας Οι προτεινόμενες νέες ΧΜΣ σε καθεστώς περικοπών έρχονται σε συνέχεια της υπ’ αρ. ΔΝΣ/20377/09-04-2024 εισήγησης του ΑΔΜΗΕ για διατήρηση των ΧΜΣ Συστηματικών Αποκλίσεων της παραγωγής, που είχαν ήδη αυστηροποιηθεί με την υπ’ αριθμ. ΡΑΕ/840/2022 Απόφαση της Αρχής σας, παρότι έχει πάψει, εδώ και πολλούς μήνες, να υφίσταται η βασική αιτία θέσπισής τους, μετά την κατάργηση της διοικητικά οριζόμενης μέγιστης ωριαίας τιμής εσόδου παραγωγών ΑΠΕ (price cap). Η συνεχής αυτή προσπάθεια υπερύθμισης, όπως είχαμε επισημάνει και σε προηγούμενη επιστολή μας, έχει δημιουργήσει το παράδοξο φαινόμενο της δημιουργίας περαιτέρω αποκλίσεων από τους Συμμετέχοντες στην προσπάθειά τους να διορθώσουν τη θέση τους και να αποφύγουν τις επιβαλλόμενες χρεώσεις. Όλα τα παραπάνω συμπληρώνουν ένα ασφυκτικό εμπορικό πλαίσιο λειτουργίας, το οποίο εντείνεται και από τα εξής: Optimus Energy A.E. W optimusenergy.gr • Η μετατροπή της Διαδικασίας Ενοποιημένου Προγραμματισμού σε 15λεπτα χρονικά διαστήματα αναμένεται να πραγματοποιηθεί μέσα στο 2025 με την προϋπόθεση να καταστεί αυτό τεχνικά εφικτό από τον Διαχειριστή. Όσο θα καθυστερεί η εν λόγω υλοποίηση, θα καθυστερεί αναπόδραστα η ενεργοποίηση των 15 λεπτών προϊόντων στις Αγορές ενέργειας του Χρηματιστηρίου και θα οδηγεί τους Συμμετέχοντες, και ιδιαίτερα τους ΦΟΣΕ, να μη μπορούν να εναρμονίσουν τα Προγράμματα Αγοράς τους με την εκκαθάριση αποκλίσεων (ωριαία προγράμματα Αγοράς και 15λεπτη διαδικασία εκκαθάρισης). Αυτός ο τρόπος εκκαθάρισης δημιουργεί υπέρογκες χρεώσεις στους ΦΟΣΕ για τις οποίες δεν μπορούν να προστατευθούν, ούτε και εν τέλει να αποφύγουν. Μάλιστα, υφίσταται το ακόλουθο παράδοξο: ακόμα και σε ιδεατές συνθήκες άριστης πρόβλεψης όπου το Πρόγραμμα Αγοράς της Εταιρίας μας για κάθε ώρα διαμορφωνόταν με απόλυτη ακρίβεια ίσο με την πραγματική παραγωγή του χαρτοφυλακίου μας, οδηγώντας σε μηδενικές ΧΜΣ, η Εταιρία μας θα εξακολουθούσε να χρεώνεται με υπέρογκα κόστη εξισορρόπησης από την εκκαθάριση αποκλίσεων, λόγω της μεταβλητότητας της 15λεπτης παραγωγής σε σχέση με την αντίστοιχη μέση ωριαία παραγωγή. Η ύπαρξη των ΧΜΣ Συστηματικών Αποκλίσεων αναγκάζει τους ΦΟΣΕ να ζημιώνονται προσπαθώντας να τοποθετηθούν έναντι δύο στρεβλώσεων, δηλαδή: o να επιλέξουν δηλαδή αν θα αποφύγουν την πληρωμή ΧΜΣ, διατηρώντας το Πρόγραμμα Αγοράς τους όσο πιο κοντά γίνεται στην τελική παραγωγή του χαρτοφυλακίου τους, καταλήγοντας όμως ζημιωμένοι εξαιτίας της απουσίας 15λεπτων προϊόντων στην Αγορά, ή o να επιλέξουν να ελαχιστοποιήσουν το οικονομικό ρίσκο από την μη ύπαρξη 15λεπτων προϊόντων, καταλήγοντας όμως ζημιωμένοι εξαιτίας των υφιστάμενων ΧΜΣ. Μάλιστα, το σημείο ισορροπίας του παραπάνω ισοζυγίου οικονομικής ζημίας δεν το καθορίζει η Αγορά, αλλά αφενός το μέγεθος της στρέβλωσης που προκαλεί η απουσία 15λεπτων προϊόντων, το οποίο βαίνει συνεχώς αυξανόμενο όσο αυξάνει η διείσδυση νέων σταθμών ΑΠΕ στο Σύστημα και μεγαλώνουν οι χρονικές ράμπες/ ρυθμοί μεταβολής της παραγωγής ΑΠΕ εντός μίας ώρας, και αφετέρου, η εξωγενής, διοικητικά οριζόμενη διαδικασία που διέπει τους συντελεστές και το ύψος των ΧΜΣ. Είναι προφανές ότι ούτε οι ΦΟΣΕ ούτε η ίδια η Αγορά μπορούν ενεργά να ορίσουν, να επηρεάσουν ή να διαχειριστούν τις παραπάνω στρεβλώσεις και άρα να παράγουν το οικονομικό αποτέλεσμα και τα σήματα που βελτιστοποιούν το συνολικό κοινωνικό όφελος και ελαχιστοποιούν το κόστος εκπροσώπησης ΑΠΕ. Σε συνθήκες Αγοράς που πρέπει να ευνοούν την μεγαλύτερη ενσωμάτωση ΑΠΕ στο σύστημα ηλεκτρικής ενέργειας, σύμφωνα και με τις Ευρωπαϊκές οδηγίες, η εισαγωγή 15λεπτων προϊόντων είναι απόλυτη προτεραιότητα, καθώς τα υπέρογκα κόστη εξισορρόπησης βαρύνουν αδίκως τόσο τους καταναλωτές όσο και τους ΦΟΣΕ και κατ΄ επέκταση τους παραγωγούς ΑΠΕ. Συνεπώς, ακόμα και αν έπρεπε να αγνοήσουμε ότι η βασική αιτία θέσπισης των ΧΜΣ Συστηματικών Αποκλίσεων δεν υφίσταται πλέον ήδη από την αρχή του τρέχοντος έτους, και επομένως δεν υπάρχει κανένας λόγος διατήρησής τους, θα έπρεπε και πάλι οι Χρεώσεις αυτές να ανασταλούν άμεσα, τουλάχιστον μέχρι την εισαγωγή 15λεπτων Optimus Energy A.E. W optimusenergy.gr προϊόντων, ώστε να αρθεί έτσι έστω η μία από τις δύο βασικές στρεβλώσεις που επιβαρύνουν την συμμετοχή των ΦΟΣΕ στην Αγορά. • Παρατηρείται συχνά το φαινόμενο να πωλείται όλη η πρόβλεψη της παραγωγής στο Χρηματιστήριο Ενέργειας σύμφωνα με το Πρόγραμμα Αγοράς και εν συνεχεία ο Διαχειριστής να επιβάλλει περικοπές λόγω ανακατανομής, με την διαφορά πωληθείσας και μετρούμενης ενέργειας (MS<MQ) να οδηγεί, χωρίς ευθύνη του ΦΟΣΕ, σε περαιτέρω χρεώσεις από την Εκκαθάριση Αποκλίσεων. Η πρόταση του Διαχειριστή σε παλιότερη εισήγηση να χρησιμοποιείται το Φορτίο Αναφοράς για αυτά τα διαστήματα, είναι στην σωστή κατεύθυνση. • Η απουσία αρνητικών τιμών αφαιρεί κάθε κίνητρο από τους ΦΟΣΕ να προσφέρουν υπηρεσίες στην αγορά εξισορρόπησης με τα χαρτοφυλάκια ΑΠΕ και να αντισταθμίσουν τα υψηλά κόστη από την Εκκαθάριση Αποκλίσεων. Χρειάζεται να τονίσουμε ότι, οι ΧΜΣ βασίζονται στην παραβίαση συγκεκριμένων κανονιστικών απαιτήσεων, και χωρίς την οριστικοποίηση ενός πλαισίου λειτουργίας που να καθορίζει αυτές τις απαιτήσεις, δε νοείται καμία παραβίαση ή μη συμμόρφωση και συνεπώς καμία θέσπιση σχετικών χρεώσεων. Η ορθή λειτουργία του εν λόγω πλαισίου προϋποθέτει την υλοποίηση των αναγκαίων τεχνικών υποδομών της τηλεποπτείας και της υποστήριξης 15λεπτων προϊόντων στην χονδρεμπορική αγορά χωρίς τις οποίες το πλαίσιο αυτό παραμένει θεωρητικό και ανεφάρμοστο, και κατ’ επέκταση οι ΧΜΣ είναι πρακτικά αδύνατο να αποφευχθούν, κάτι που τις καθιστά άδικες και καταχρηστικές. Παράλληλα, δε νοείται καμία προληπτική εφαρμογή πολύπλοκων και υπέρογκων ΧΜΣ σε άλλους τομείς της χονδρεμπορικής αγοράς, όπως η δραστηριότητα προμήθειας, στη βάση υποθετικών και αποσπασματικών σεναρίων συμπεριφοράς των συμμετεχόντων στην αγορά. Προτάσεις Συνοψίζοντας, προτείνουμε να μην θεσπιστούν επιπλέον χρεώσεις για τους ΦΟΣΕ όσο δεν έχει ολοκληρωθεί το έργο τηλε-διασύνδεσης με τους Σταθμούς ΑΠΕ και η εισαγωγή 15λεπτων προϊόντων στις Αγορές. Ακόμα και τότε, πιστεύουμε ότι ένα επαρκές κίνητρο για την θεραπεία του ζητήματος της πλεονάζουσας εγχεόμενης ηλεκτρικής ενέργειας από το Πρόγραμμα Αγοράς θα μπορούσε να είναι μία συντηρητική επαναφορά των αρνητικών τιμών, μέχρι ενός ορίου, στην Αγορά Εξισορρόπησης. Ακολούθως, αφού μελετηθεί η συμπεριφορά των Συμμετεχόντων και δημοσιοποιηθούν τα εν λόγω στοιχεία να εξεταστεί εάν όντως κρίνεται απαραίτητη η επιβολή της όποιας χρέωσης, η οποία μπορεί να είναι ανάλογη των πιστώσεων που αποκόμισαν οι Συμμετέχοντες από την Εκκαθάριση Αποκλίσεων. Επιπρόσθετα θα ήταν πολύ βοηθητική ως προς την κατανόηση της θέσης του ΑΔΜΗΕ για τις προτεινόμενες ρυθμίσεις της Δημόσιας Διαβούλευσης, η δημοσιοποίηση της υπ’ αριθμ. ΔΝΣ/20032/09.01.2024 επιστολής. Επίσης είναι απαραίτητο να δημοσιοποιηθεί και να γίνει συζήτηση και διαβούλευση επί του συνολικού πλαισίου των προτάσεων της ΟΔΕ για το ζήτημα των περικοπών και της πλεονάζουσας ενέργειας. Οι αποσπασματικές ποινές θα οδηγήσουν σε προβλήματα, υπέρογκες χρεώσεις και μη ρεαλιστικές υποχρεώσεις για τους Φορείς που καλούνται να συμμορφωθούν. Σε τόσο σημαντικά θέματα που επηρεάζουν άμεσα την λειτουργία της αγοράς ενέργειας, το εμπορικό και ρυθμιστικό Optimus Energy A.E. W optimusenergy.gr πλαίσιο μέσα στο οποίο δραστηριοποιούνται οι συμμετέχοντες της Αγοράς όπως οι ΦΟΣΕ, κρίνουμε απαραίτητη τη συμμετοχή μας από την έναρξη του διαλόγου για τη δημιουργία ενός σαφούς, διάφανου, εφικτού και δίκαιου κανονιστικού πλαισίου. Παραμένουμε στην διάθεση σας. Για την Optimus Energy ΑΕ Με εκτίμηση, Στέλλα Ζαχαρία Διευθύνουσα Σύμβουλος Optimus Energy A.E. W optimusenergy.gr DocuSign Envelope ID: E248C4A6-A9CC-4CCA-9737-C82EEC1396CE Προς Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων (ΡΑΑΕΥ) Κλάδος Ενέργειας Πειραιώς 132 11854 Αθήνα Υπόψη: Αντιπροέδρου κ. Δ. Φούρλαρη 04.10.2024 Θέμα: Απόψεις της Metlen στο πλαίσιο της Δημόσιας Διαβούλευσης της ΡΑAΕY επί της εισήγησης της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. για την τροποποίηση του Κανονισμού Αγοράς Εξισορρόπησης αναφορικά με θέματα βελτίωσης της διαχείρισης μονάδων ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ στο πλαίσιο πλεονάζουσας παραγωγής Αξιότιμε κύριε Αντιπρόεδρε, Με την παρούσα επιστολή θα θέλαμε να καταθέσουμε τις απόψεις μας αναφορικά με την Δημόσια Διαβούλευση («ΔΔ») της ΡΑAΕY επί της εισήγησης της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. για την για την τροποποίηση του Κανονισμού Αγοράς Εξισορρόπησης αναφορικά με θέματα βελτίωσης της διαχείρισης μονάδων ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ στο πλαίσιο πλεονάζουσας παραγωγής. Αρχικά, θα θέλαμε να θίξουμε το γεγονός ότι η Αρχή με την από 28.05.2024 ΔΔ επί της εισήγησης της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. έθεσε το ζήτημα για την τροποποίηση του Κανονισμού Αγοράς Εξισορρόπησης αναφορικά με τις Χρεώσεις μη Συμμόρφωσης, καθώς και τον καθορισμό των σχετικών παραμέτρων, ενώ στο πλαίσιο της εν λόγω σχετικής εισήγησης η ΑΔΜΗΕ Α.Ε. είχε προτείνει να τροποποιηθεί σημαντικά το πλαίσιο επιβολής Χρεώσεων μη Συμμόρφωσης («ΧΜΣ») προς τους ΦοΣΕ ΑΠΕ, δυσχεραίνοντας -όπως είχε επισημανθεί και τότε- σημαντικά το πλαίσιο λειτουργίας τους και τη συμμετοχή τους στην αγορά. Η από 25.05.2024 ΔΔ σε συνδυασμό με την τρέχουσα προβλέπουν την ρύθμιση ως προς τη λειτουργία των ΦοΣΕ ΑΠΕ από την ίδια σκοπιά, αυτή της επιβολής ΧΜΣ και επομένως θα ήταν χρήσιμο να είχαν τεθεί από κοινού σε ΔΔ, προκειμένου οι συμμετέχοντες να δύνανται να αποτιμήσουν την επίδραση των προτεινόμενων εισηγήσεων συνολικά. Θεωρούμε αυτονόητο ότι η όποια απόφαση ληφθεί βάσει των δύο αυτών ΔΔ θα λαμβάνει υπόψη την συνολική επίπτωση τους στο πλαίσιο λειτουργίας των ΦοΣΕ ΑΠΕ στην αγορά Η/Ε. Στο πλαίσιο της εισήγησης της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. εντοπίζονται μια σειρά από επισημάνσεις με τις οποίες συμφωνούμε, ωστόσο τα συμπεράσματα στα οποία περιγράφεται ότι οδηγούν χρήζουν περαιτέρω ανάλυσης και επεξεργασίας. Η βασική επισήμανση αφορά 8 Artemidos Str. Maroussi, 15125 Athens T +30 210-6877300 E info@metlengroup.com metlengroup.com DocuSign Envelope ID: E248C4A6-A9CC-4CCA-9737-C82EEC1396CE στο γεγονός ότι «οι κανόνες που εφαρμόζονται για την υλοποίηση του περιορισμού στην ΑΕΗ διαφέρουν σημαντικά από τους κανόνες που εφαρμόζονται σε πραγματικό χρόνο». Πράγματι, το βασικό ζήτημα που ανακύπτει αφορά στο ότι από τη μια πλευρά γεννάται ένας «προσδοκώμενος» περιορισμός της παραγωγής βάσει αγοραίων κριτηρίων και οικονομικών σημάτων στην Αγορά Επόμενης Ημέρας («ΑΕΗ»), ενώ από την άλλη πλευρά οι παραγωγοί ΑΠΕ καλούνται να προσαρμόσουν την παραγωγή τους βάσει εντολών περιορισμού που εκδίδει ο Διαχειριστής σε πραγματικό χρόνο στο πλαίσιο μιας άλλης αγοράς, αυτή της Αγοράς Εξισορρόπησης Πραγματικού Χρόνου. Βάσει των ανωτέρω προκύπτουν δύο βασικά ζητήματα. Το πρώτο αφορά στο κατά πόσο είναι ορθή η προσέγγιση για τον προσδιορισμό των ποσοτήτων προς περιορισμό, ενώ το δεύτερο αφορά σε αυτή καθαυτή τη δυνατότητα περιορισμού της παραγωγής ΑΠΕ σε πραγματικό χρόνο, η οποία δεν είναι δεδομένη ακόμα και αν οι ποσότητες ήταν προσδιορισμένες με δίκαιο και αγοραίο τρόπο. Παράλληλα, στο πλαίσιο της εισήγησης της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. αναγνωρίζεται το γεγονός ότι οι μονάδες ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ δεν έχουν οικονομικό κίνητρο να συμμορφώνονται με το περιορισμένο Πρόγραμμα Αγοράς («ΠΑ») της ΑΕΗ. Πράγματι, αυτό το οικονομικό κίνητρο θα πρέπει να προκύπτει από τη λειτουργία της Αγοράς Εξισορρόπησης, η οποία μάλιστα έπεται χρονικά κατά πολύ της ΑΕΗ, ενώ θα πρέπει να αποτελεί τον βασικό αγοραίο μηχανισμό για τον περιορισμό της παραγόμενης ενέργειας από μονάδες ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ σε πραγματικό χρόνο, ελαχιστοποιώντας έτσι την έκδοση παράδοξων εντολών περιορισμού από τον Διαχειριστή και την ανάγκη επιβολής επιπλέον χρεώσεων και περιορισμών για τους συμμετέχοντες στην Αγορά. Πιο συγκεκριμένα, ο ρόλος της Αγοράς Εξισορρόπησης μέχρι σήμερα είναι σαφώς υποβαθμισμένος λόγω του περιορισμού των Συμμετεχόντων να υποβάλλουν προσφορές με αρνητικές τιμές, στερώντας έτσι τη δυνατότητα από την αγορά ενέργειας να λειτουργήσει εύρυθμα και ομαλά εν συνόλω. Αναλυτικότερα, στην περίπτωση που επέλθει η άρση του εν λόγω περιορισμού δημιουργείται το αναγκαίο οικονομικό κίνητρο στον παραγωγό ΑΠΕ και κατ’ επέκταση στον αντίστοιχο εκπρόσωπό του στην Αγορά (ΦοΣΕ ΑΠΕ) να μειώσει την παραγόμενη ενέργεια -όπου υπάρχει ανάγκη- χωρίς ταυτόχρονα να μειώνεται τεχνηέντως η συμμετοχή των ΑΠΕ στην ΑΕΗ συνολικά, όπως αναλύεται και στη συνέχεια της παρούσης. Έτσι η επαναφορά των αρνητικών τιμών σε συνδυασμό με την άμεση έναρξη συμμετοχής των κατανεμόμενων χαρτοφυλακίων ΑΠΕ στην αγορά εξισορρόπησης θα κινητροδοτήσουν τις μονάδες ΑΠΕ να παράσχουν το σύνολο της δυναμικότητας τους στην ΑΕΗ, ώστε σε περιπτώσεις πλεονάζουσας ενέργειας να μπορούν να ελαττώσουν την παραγωγή τους σε πραγματικό χρόνο με τον βέλτιστο οικονομικό τρόπο, τόσο για το σύστημα όσο και για τους καταναλωτές. Η θέσπιση νέων Χρεώσεων μη Συμμόρφωσης και η επιβολή νέων ρυθμιστικών μέτρων στην αγορά εξισορρόπησης πριν την επαναφορά των αρνητικών τιμών και την συμμετοχή των κατανεμόμενων μονάδων ΑΠΕ στην αγορά εξισορρόπησης κρίνεται μυωπική και καταφανώς προς την λάθος κατεύθυνση. 8 Artemidos Str. Maroussi, 15125 Athens T +30 210-6877300 E info@metlengroup.com metlengroup.com DocuSign Envelope ID: E248C4A6-A9CC-4CCA-9737-C82EEC1396CE Επισημαίνεται δε ότι ο περιορισμός της δυνατότητας των συμμετεχόντων να υποβάλλουν προσφορές στην Αγορά εξισορρόπησης με αρνητικές τιμές επιβλήθηκε κατά παρέκκλιση από το ενωσιακό ρυθμιστικό πλαίσιο, το οποίο δε συμμερίζεται τον οικονομικό περιορισμό των προσφορών στις αγορές ενέργειας (Άρθρο 10, παρ.1 του Κανονισμού (ΕΕ) 943/2019: «Δεν τίθεται ανώτατο ούτε ελάχιστο όριο στην τιμή πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας στις χονδρεμπορικές αγορές. Η διάταξη αυτή εφαρμόζεται, μεταξύ άλλων, για την υποβολή προσφορών και την εκκαθάριση σε όλα τα χρονικά πλαίσια και περιλαμβάνει τιμές ενέργειας εξισορρόπησης και απόκλισης,[…]», Άρθρο 52 παρ.2 Κανονισμός (ΕΕ) 2017/2195: «[…] ορίζεται μία τιμή για θετικές ανισορροπίες και μία τιμή για αρνητικές ανισορροπίες για κάθε περιοχή τιμής ανισορροπίας εντός μιας περιόδου εκκαθάρισης ανισορροπιών […]»). Η εν λόγω άρση του περιορισμού της δυνατότητας υποβολής προσφορών με αρνητικές τιμές αναμένεται σε κάθε περίπτωση άλλωστε, σύμφωνα και με τα όσα αναφέρονται στην υπ’ αριθ. 54/2021 σχετική Απόφαση ΡΑΕ, καθώς έχουν συντελεστεί μια σειρά από ορόσημα τα οποία αποτελούσαν την αιτιολογική βάση για τον περιορισμό της υποβολής προσφορών με αρνητικές τιμές. Ως εκ τούτου, η διατήρηση της εν λόγω αναστολής αποκτά χαρακτηριστικά υπερρύθμισης με αρνητικές συνέπειες για την λειτουργία της εγχώριας αγοράς, με χαρακτηριστικό παράδειγμα των αρνητικών συνεπειών να αφορά στο θέμα της παρούσας ΔΔ. Ακόμα, αξίζει να επισημανθεί ότι εκ της φύσης τους τα ΑΠΕ δεν νοείται να προσδοκάται να ακολουθήσουν το πρόγραμμα αγοράς της ΑΕΗ, καθώς χαρακτηρίζονται από στοχαστικότητα και το ΠΑ ΑΕΗ διαμορφώνεται από 11 έως 36 ώρες νωρίτερα από τον πραγματικό χρόνο. Επιπλέον, η λειτουργία της ΑΕΗ και το αντίστοιχο ΠΑ προβλέπει παραγωγή σε ωριαίο επίπεδο σε αντίθεση με τον πραγματικό χρόνο όπου λαμβάνονται μετρήσεις και εντολές κατανομής ανά 15λεπτο, δηλαδή προκύπτει διαφορά στη χρονική ανάλυση των δεδομένων («granularity»), προκαλώντας μια επιπλέον παράμετρο ρίσκου για τους ΦοΣΕ. Ωστόσο, ακόμα και αν οι αναγκαίες προς περιορισμό ποσότητες παραγωγής ΑΠΕ προσδιοριστούν με αγοραίο και δίκαιο τρόπο, θα πρέπει να γίνουν σαφείς και άμεσες ενέργειες προκειμένου να υπάρξει η τεχνική δυνατότητα αυτές να μπορούν να πραγματοποιούνται σε πραγματικό χρόνο από τους παραγωγούς ΑΠΕ. Πιο συγκεκριμένα, στο πλαίσιο της παρούσας εισήγησης επισημαίνεται ότι οι ΦοΣΕ ΑΠΕ οφείλουν να αποκτήσουν δυνατότητα ελέγχου των σταθμών που εκπροσωπούν και να εκδίδουν σχετικές Εντολές Περιορισμού Έγχυσης. Προς αυτή την κατεύθυνση και βάσει των άρθρων 111 και 118 του προσφάτως ψηφισθέντος σχετικού νόμου (ν. 5106/2024) οι κάτοχοι σταθμών παραγωγής ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ υποχρεούνται να προβούν σε εγκατάσταση συστημάτων τηλεποπτείας και διαχείρισης ως τις 31.10.2024 για τους σταθμούς με εγκατεστημένη ισχύ άνω των 1000 KW και ως τις 13.12.2024 για εγκατεστημένη ισχύ άνω των 400 ΚW. Ωστόσο, έως ότου οι κάτοχοι των σταθμών ΑΠΕ 8 Artemidos Str. Maroussi, 15125 Athens T +30 210-6877300 E info@metlengroup.com metlengroup.com DocuSign Envelope ID: E248C4A6-A9CC-4CCA-9737-C82EEC1396CE και ΣΗΘΥΑ συμμορφωθούν με την παραπάνω πρόβλεψη, οι ΦοΣΕ ΑΠΕ δεν έχουν καμία δυνατότητα ελέγχου των σταθμών που εκπροσωπούν. Επιπρόσθετα, έως ότου ο διαχειριστής του Δικτύου και του Συστήματος πιστοποιήσουν την συμμόρφωση των υποχρεούντων σταθμών για την εγκατάσταση αυτών των συστημάτων, δεν νοείται να θεσπιστεί η νέα ΧΜΣ προς τους ΦοΣΕ ΑΠΕ εφόσον γίνει αποδεκτή η εισήγηση του Διαχειριστή από την Αρχή σας. Ακόμα, σε περίπτωση που δε ληφθούν υπόψη τα ανωτέρω από την Αρχή σας οφείλουμε να επισημάνουμε ότι σύμφωνα με την προσέγγιση που ακολουθείται στην εισήγηση της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. προκύπτουν αλυσιδωτές αρρυθμίες στο πλαίσιο λειτουργίας της αγοράς εν συνόλω καθώς «θολώνονται» τα σήματα και η σχέση μεταξύ των επιμέρους αγορών του target model, με ό,τι αυτό συνεπάγεται τόσο για την εγχώρια όσο και για την ενοποιημένη πλέον ευρωπαϊκή αγορά ενέργειας. Πιο συγκεκριμένα, κατά την εισήγηση της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. προτείνεται για τις περιόδους που έχει εκδοθεί Εντολή Περιορισμού Έγχυσης σε μονάδες ΑΠΕ να επιβάλλεται στους ΦοΣΕ ΑΠΕ Χρέωση μη Συμμόρφωσης όταν η συνολική μετρούμενη ενέργεια του χαρτοφυλακίου τους υπερβαίνει το σχετικό ΠΑ. Συνεπώς, ελλείψει οικονομικών σημάτων από την Αγορά Εξισορρόπησης, οι ΦοΣΕ προκειμένου να προστατευθούν από την νέα προτεινόμενη ΧΜΣ οδηγούνται σε συστηματική υπερδήλωση της παραγωγής ΑΠΕ στο πλαίσιο τον αγορών που προηγούνται της Αγοράς Εξισορρόπησης Πραγματικού Χρόνου. Αυτή η συστηματική υπερδήλωση από τους ΦοΣΕ ΑΠΕ που προκαλείται λόγω της πρότασης του ΑΔΜΗΕ για νέα ΧΜΣ δύναται να επιφέρει μεταξύ άλλων τα παρακάτω: i. Η συστηματική υπερδήλωση ΠΑ σε σχέση με την εκτιμώμενη παραγωγή που θα οδηγούνται να κάνουν οι ΦοΣΕ αφενός οδηγεί σε τεχνητή συμπίεση της τιμής ΑΕΗ και αφετέρου σε αυξημένες ανάγκες ανοδικής ενέργειας εξισορρόπησης. ii. Η υπερδήλωση των ΠΑ επηρεάζει τον προγραμματισμό των ροών ενέργειας στο διασυνοριακό εμπόριο και ιδιαίτερα μεταξύ των συζευγμένων χωρών στις οποίες συμμετέχει η χώρα μας, όπου μέσω του κοινού αλγορίθμου αγοράς εξάγοντας επί της ουσίας τα λάθος σήματα που προκύπτουν αναφορικά με την Τιμή Εκκαθάρισης Αγοράς και την ποσότητα ΑΠΕ, ως απόρροια της επιβολής της νέας ΧΜΣ. iii. Η τεχνητή συμπίεση της τιμής ΑΕΗ πλήττει τα σχεδιαζόμενα έργα ΑΠΕ τα οποία έχουν σχεδιάσει ή σχεδιάζουν τα επιχειρηματικά τους πλάνα δίχως αυτή την συστηματική υπερδήλωση ΑΠΕ. Επιπλέον, λόγω αυτής της υπέρμετρης αυστηροποίησης του πλαισίου λειτουργίας των ΦοΣΕ είναι δεδομένο ότι θα αυξηθούν υπέρογκα οι χρεώσεις των ΦοΣΕ προς τις μονάδες ΑΠΕ πέραν της εκτίμηση των επιχειρηματικών τους πλάνων. Συνεπώς, το περιβάλλον λειτουργίας και ανάπτυξης νέων μονάδων ΑΠΕ καθίσταται ιδιαίτερα δυσχερές 8 Artemidos Str. Maroussi, 15125 Athens T +30 210-6877300 E info@metlengroup.com metlengroup.com DocuSign Envelope ID: E248C4A6-A9CC-4CCA-9737-C82EEC1396CE από την προτεινόμενη ρύθμιση το ΠΑ να αποτελεί το άνω όριο της μετρούμενης παραγωγής ΑΠΕ των ΦοΣΕ. iv. Οι αυξημένες ανάγκες ανοδικής ενέργειας εξισορρόπησης που θα προκύπτουν από την υπερδήλωση των ΑΠΕ από τους ΦοΣΕ στις αγορές του ΕΧΕ οδηγεί εκ των πραγμάτων σε μια αγορά εξισορρόπησης που σχεδόν σε απόλυτο βαθμό θα έχει έλλειμα ενέργειας (short κατεύθυνση), ειδικά τις ώρες με παραγωγή από μονάδες ΦΒ. Αυτή η συνθήκη αυξάνει το κόστος της αγοράς εξισορρόπησης και συνεπακόλουθα το τελικό κόστος του καταναλωτή ηλεκτρικής ενέργειας, διότι αυτό το έλλειμα ενέργειας στην αγορά εξισορρόπησης θα καλυφθεί από ακριβότερες Οντότητες Υπηρεσιών Εξισορρόπησης αυξάνοντας τελικά τους Λογαριασμούς Προσαυξήσεων του Διαχειριστή. v. Λόγω της υπερδήλωσης από μονάδες ΑΠΕ στην ΑΕΗ θα δημιουργείται έλλειμα ενέργειας στην αγορά εξισορρόπησης που θα οδηγεί είτε στην ένταξη νέων μονάδων παραγωγής είτε στην αύξησης της φόρτισης τους. Αυτή η αύξηση της ενέργειας στην αγορά εξισορρόπησης θα μειώνει ισόποσα την παραγωγή από μονάδες ΑΠΕ έχοντας σαν συνέπεια την αύξηση της περικοπτόμενης παραγωγής από ΑΠΕ. Συνεπώς, θα οδηγηθούμε σε μη ισότιμη συμμετοχή των ΑΠΕ στην αγορά έναντι άλλων τεχνολογιών που θα κληθούν να καλύψουν ένα πλασματικό κενό παραγωγής. vi. Η προτεινόμενη θέσπιση του ΠΑ ως άνω ορίου της μετρούμενης παραγωγής ΑΠΕ σε συνδυασμό με την δεδομένη μεγάλη στοχαστικότητα στην πρόβλεψη παραγωγής από μονάδες ΑΠΕ θα οδηγήσει αρκετές περιπτώσεις να περικόπτεται ενέργεια από μονάδες ΑΠΕ λόγω ακριβώς αυτού του ορίου ακόμα και σε περιπτώσεις που το σύστημα χρειάζεται αυτή την ενέργεια σε πραγματικό χρόνο. Επιπροσθέτως με όσα αποτυπώνονται ανωτέρω, θα θέλαμε να επισημάνουμε ότι ακόμα και αν όλα τα ανωτέρω δεν εισακουστούν από την Αρχή σας, ο προτεινόμενος υπολογισμός της νέας ΧΜΣ δομείται με λάθος προσέγγιση. Πιο συγκεκριμένα, στην εισήγηση της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. αναφέρεται ότι «δεδομένου ότι οι Μονάδες που λαμβάνουν Εντολή Περιορισμού Έγχυσης μειώνουν την εγχεόμενη ενέργεια και επομένως δεν μπορεί να εκτιμηθεί βάσει της μετρούμενης ενέργειας αν θα είχαν συμμορφωθεί ή όχι με το ΠΑ τους, προτείνεται η Χρέωση μη Συμμόρφωσης να λαμβάνει υπόψη επίσης την διαφορά της μετρούμενης παραγωγής από το ΠΑ των χαρτοφυλακίων Μονάδων ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ κατά την περίοδο που προηγείται της έκδοσης των Εντολών Περιορισμών Έγχυσης.» Αυτό σημαίνει ότι οι ΦοΣΕ ΑΠΕ θα χρεώνονται το σφάλμα πρόβλεψης μίας ώρας που δεν έχει καμία σχέση με τη περίοδο περικοπών και μάλιστα αυτό το σφάλμα θα επεκτείνεται για όλη τη περίοδο περικοπών. Συνεπώς, εκείνη την ώρα οι ΦοΣΕ ΑΠΕ θα έχουν ακόμα μεγαλύτερο κίνητρο να κάνουν υπερδήλωση σε σχέση με τη περίοδο 8 Artemidos Str. Maroussi, 15125 Athens T +30 210-6877300 E info@metlengroup.com metlengroup.com DocuSign Envelope ID: E248C4A6-A9CC-4CCA-9737-C82EEC1396CE των περικοπών. Αυτό θα συμβεί καθώς σε περίπτωση που το ΠΑ τους είναι μικρότερο από την μετρούμενη παραγωγή θα χρεωθούν Χρέωση μη Συμμόρφωσης για ποσότητα ίση με την υποδήλωσή τους για κάθε μία ώρα της περιόδου περικοπών. Παράλληλα, είναι σημαντικό να τονιστεί ότι η προσπάθεια σε ευρωπαϊκό επίπεδο να λειτουργούν οι αγορές με όσο το δυνατό μικρότερη περίοδο επίλυσης αγορών, ήτοι 15λεπτο granularity, λειτουργεί ως αυταπόδεικτο στοιχείο ότι δύο συνεχόμενες περίοδοι αγορών δύνανται να διαφέρουν σημαντικά μεταξύ τους, κάτι το οποίο άλλωστε μπορεί εύκολα να επαληθευτεί βάσει της μεταβλητότητας που παρουσιάζεται από περίοδο σε περίοδο στα πραγματικά δεδομένα παραγωγής ΑΠΕ. Επομένως, γίνεται καταφανές ότι η επιβολή ΧΜΣ για μια περίοδο αγοράς βάσει την κατάσταση μιας άλλης περιόδου αγοράς, που έπεται ή προηγείται, αντιτάσσεται ευθέως στον ευρύτερο σχεδιασμό της ενιαίας ευρωπαϊκής αγοράς Η/Ε. Ως εκ τούτου, γίνεται αντιληπτό το εύρος της στρέβλωσης και υπερρύθμισης που επιφέρει αυτή η πρόταση του Διαχειριστή για μία ώρα μάλιστα που δεν υπάρχει πρόβλημα πλεονάζουσας ενέργειας από ΑΠΕ. Ακόμα, θεωρούμε ότι είναι αδικαιολόγητο και ιδιαιτέρως αυστηρό η χρέωση να ξεκινά ως 110% της μοναδιαίας χρέωσης που υπολογίζει η ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. και να καταλήγει στο 170 % μετά από έξι μήνες. Σύμφωνα με την κατανόησή μας μετά τους εφτά μήνες εφαρμογής της πρότασης της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. η χρέωση θα παραμείνει στα 170 % μόνιμα. Συνεπώς, η Χρέωση μη Συμμόρφωσης που προτείνει η ΑΔΜΗΕ Α.Ε. θα υπερβαίνει τα 100 €/ΜWh για την μετρούμενη ποσότητα των ΦοΣΕ ΑΠΕ που υπερβαίνει το ΠΑ τους. Είναι αυτονόητο ότι αυτό το ύψος της χρέωσης προς τους ΦοΣΕ ΑΠΕ θα έχει ως αποτέλεσμα το πλαίσιο λειτουργίας των ΦοΣΕ να τίθεται εν συνόλω σε αβεβαιότητα, καθώς το οικονομικό ρίσκο που διαχειρίζονται θα είναι δυσανάλογα υπέρμετρα μεγαλύτερο από το όποιο όφελος αποκομίζουν από τη Διαχείριση των μονάδων ΑΠΕ οι οποίες ανήκουν πρακτικά στους παραγωγούς και όχι στους ΦοΣΕ. Επιπλέον, λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χρεώσεις των ΦοΣΕ προς τους παραγωγούς αναπροσαρμόζονται μόνο ex-ante σε συνδυασμό με το μεγάλο ρίσκο στο πλαίσιο λειτουργίας τους, η επιβολή της νέας ΧΜΣ θα έχει σαν αποτέλεσμα την συρρίκνωση της αγοράς επιτρέποντας την ύπαρξη μόνο μεγάλων καθετοποιημένων παικτών οι οποίοι και αυτοί θα αυξήσουν σημαντικά τις χρεώσεις τους προς τους παραγωγούς ΑΠΕ για τις υπηρεσίες τους. Επίσης, σημειώνεται ότι σε περιόδους έκδοσης Εντολών Περιορισμών Έγχυσης είναι συχνό το φαινόμενο η κατεύθυνση του συστήματος όπως υπολογίζεται από την τιμή αποκλίσεων να εκφράζει έλλειμα ενέργειας ως προς τις ανάγκες του συστήματος (short κατεύθυνση). Σε αυτές τις περιπτώσεις οι ΦοΣΕ ΑΠΕ έχουν κληθεί να πληρώσουν σε πολύ υψηλές τιμές τις αποκλίσεις τους. Η απαλλαγή από τυχόν επιβολή ΧΜΣ δεν επαρκεί για να περιορίσει αυτή την ζημία. Επιπρόσθετα, συμφωνούμε πλήρως με την πρόταση της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. να προβλεφθεί ρητά ότι κατά τον υπολογισμό της κατεύθυνσης απόκλισης του Συστήματος θα πρέπει 8 Artemidos Str. Maroussi, 15125 Athens T +30 210-6877300 E info@metlengroup.com metlengroup.com DocuSign Envelope ID: E248C4A6-A9CC-4CCA-9737-C82EEC1396CE να λαμβάνεται υπόψη η ενέργεια περιορισμού έγχυσης των μονάδων ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ, καθώς και η ενέργεια για σκοπούς εκτός εξιοσρρόπησης. Εν κατακλείδι, η πρόταση της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. για την θέσπιση νέας Χρέωσης μη Συμμόρφωσης προς τους ΦοΣΕ ΑΠΕ και τους προμηθευτές μας βρίσκει αντίθετους καθώς έχει χαρακτηριστικά υπερρύθμισης της αγοράς προς την αντίθετη κατεύθυνση από αυτή που προδιαγράφει η Πολιτεία μέσω του ΕΣΕΚ, ήτοι την επιτάχυνση της ανάπτυξης των ΑΠΕ και την υποστήριξη των σχετικών ενεργειών. Είναι σαφές ότι ο συνδυασμός της επαναφοράς των αρνητικών τιμών στην αγορά εξισορρόπησης με την άμεση έναρξη συμμετοχής των κατανεμόμενων μονάδων ΑΠΕ στην αγορά εξισορρόπησης κρίνεται συνολικά επαρκής για την επίλυση των έντονων περικοπών ΑΠΕ από τον Διαχειριστή που παρατηρείται το τελευταίο διάστημα. Με εκτίμηση, Παραμένουμε στη διάθεσή σας για κάθε διευκρίνιση και συνεργασία. Με εκτίμηση, Για τη Metlen ……………………………………… Ιωάννης Γιαννακόπουλος Εκτελεστικός Δ/ντης M Energy Generation & Management 8 Artemidos Str. Maroussi, 15125 Athens T +30 210-6877300 E info@metlengroup.com metlengroup.com ΔΑΠΕΕΠ - ΕΞΕ - 17958 - (07/10/2024) SW ΛΙΑΧΕΙΡΙΣΤΗΣ ΑΠΕ & ΕΓΓΥΗΣΕΩΝ ΠΡΟΕΛΕΥΣΗΣ Α.Ε aoe | ΚΑΣΤΟΡΟΣ 72, 18545 ΠΕΙΡΑΙΑΣ η ΔΑΠΕΕΠ/1/958/07/10/2024 Προς : Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων. Θέμα |: Δημόσια Διαβούλευση επίτης εισήγησης της AAMHE Α.Ε. γιατην τροποποίηση του Κανονισμού Αγοράς Εξισορρόπησης αναφορικά µε θέµατα βελτίωσης της διαχείρισης µονάδων ANE και ΣΗΘΥΑ στο πλαίσιο πλεονάζουσας παραγωγής Σχετικά: Σιυνημμµένη. επιστολή και προτάσεις AAMHE διαβούλευσης στην avakoivwan της ἄημάσαιας https://www.rae.ar/diavoulefseis/97889/. Αξιότιμε κύριοι, Με τις υπό διαβούλευση εισηγήσεις του AAMHE για την εισαγωγή Χρεώσεων Μη-Συμμόρφωσης (ΧΜΣ) και των αντίστοιχων παραμέτρων τους, οι οποίες προτείνεται να επιβάλλονται ὡς συνέπεια της απόκλισης του Προγράµµατος Αγοράς µονάδων ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ όταν έχουν εκδοθεί Εντολές Περιορισμού Έγχυσης σε αυτές, ζητείται από τον AANEEN, µε την προσθήκη της νέας παραγράφου 7 στο άρθρο 79 του ΚΑΕ, ο υπολογισμός των µοναδιαίων τιµών ΧΜΣ UNCRESMS,__,,M- Συγκεκριµένα, για κάδε χαρτοφυλάκιο ἸΠονάδων ANE µε Ὑποχρέωση Zupμετοχής στην Αγορά (YEA). καθενός DOLE, ζητείται ο µηνιαίος υπολογισμός και η αποστολή στον AAMHE του µέσου όρου των µεσοσταθμικών Τιμών Αναφοράς, σταθµισµένων ως προς την εγκατεστημένη ισχύ κάθε µονάδας που το απαρτίζει, για Κάθε Ημέρα Κατανοµής d του εν λόγω µήνα MV. Φαίνεται από τα προτενόµενα ὅτι OF υπολογισμοί αυτοί μπορούν να βασίζονται στον Τῆνακα Αντιστοίχισης του άρθρου 10511 του Κώδικα AANEEN, ο οποίος κοινοποιείαι στον AAMHE, : και απαιτούν ὡς επιπλέον δεδοµένα εισόδου τις Τιμές Αναφοράς Kal τις ισχύες των μονάδων που απαρτίζουν τα παραπάνω χαρτοφυλάκια. Πρέπει να επισηµάνουµε στο σηµείο αυτό ότι δεν υφίσταται καθορισμένη Τιμή Αναφοράς γιατις Μονάδες ANE και ZHOYA που συμμετέχουν GTi ἄγορά KWHIC Σὐμβᾶάση ΛεΠσυῤγκής Ενίσχοδῃς TOU Ν 4414/
2. Με δεδομένο ότι οι υπολογιζόµενες µοναδιαίες τιµές χρέωσης των μονάδων µε YZA δεν Χρειάζονται σε καµία από τις λειτουργίες του AAMEEN παρά εξυπηρετούν µόνο τις προτεινόμενες νέες διαδικασίες του ΑΔΜΗΕ, ζητάµε να κρατήσει τον υπολογισμό τους ο Διαχειριστής του Συστήματος µε την παροχή από εµάς των απαραίητων για τους υπολογισμούς δεδοµένων. Από την άλλη πλευρά, προτιθέµεθα να κρατήσουμε εσωτερικά τον υπολογισμό τὼν µοναδιαίων τιµών UNCRESMS, monmrkM για τα χαρτοφυλάκια µονάδων χωρίς ΥΣΑ που εκπροσωπούμε εμείς και διαθέτουμε τα απαιτούμενα δεδοµένα. Αναφορικά µε TOV τύπο των εντολών που υποβάλλει ο ΦοΣΕΤΕΙ, ρόλο τον οποίο έχει αναθέσει η Πολιτεία στην εταιρεία µας, σημειώνουμε ότι εκπροσωπεί ένα πάρα πολύ μικρό χαρτοφυλάKIO στην αγορά και επίσης ότι έχει θεσμοθετηθεί το αντικίνητρο παραμονής, λόγω της επιλογής τελευταίου καταφυγίου. Επιπλέον, όπως αναφέρεται στην υπ’ αριθμ. 8/2018 γνωμοδότηση της PAE (νυν PAAEY) 0 OoZETsK έχει διακριτό ρόλο (παθητικό) µε στόχο να µην επηρεάζεταιη αγορά ηλεκτρικής ενέργειας από την συµµετοχή TOU και ακριβώς για το λόγο αυτό υποβάλλει Mn-TipoAoyoupeves Προσφορές Έγχυσης, Ἐπιπροσθέτως έχει ἁποχρέωση δημοσίευσης των Εντολών Πώλησης µε Αποδοχή Τιμής και Προτεραιότητας Εκτέλεσης που υποβάλλει στην Αγορά Επόµενης Ημέρας, υποχρέωση στην οποία δεν υπόκεινται οι υπόλοητοι POZE. Παραμένουμµε στη διάθεσή σας για τυχόν διευκρινίσεις ή συμπληρωματικές πληροφορίες. ΔΙΑΧΕΙΡΙ Uf ΕΓΓΥΗΣΕΩΝ [PORMEYZIHE Α.Ε. 189/45, ΠΕΙΡΑΙΑΣ ΑΦΜ:
3. AQ :ΦΑΕ ΠΕΙΡ ΑΙΑ ΓΕΜῥΜΗ: 446538007000 Αθήνα, 14 Οκτώβριος 2024 Προς: Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων • Προέδρου κ. Αθ. Δαγούμα • Αντιπρόεδρου κλάδου Ενέργειας κ. Δημ. Φούρλαρη Κοιν.: Ανεξάρτητος Διαχειριστής Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΑΔΜΗΕ Α.Ε.) Προέδρου & Διευθύνοντος Συμβούλου κ. Μαν. Μανουσάκη • Αντιπροέδρου κ. Ι. Μάργαρη Πληροφ.: Γεώργιος Μηλιώνης