ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΚΛΑΔΟΥ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΤΗΣ ΡΑΑΕΥ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. Ε-158/2023

Τροποποίηση της υπ’ αριθμ. 147/2023 Απόφασης της ΡΑΕ για τη χορήγηση άδειας παραγωγής στη ΔΕΗ Α.Ε. για τη μίσθωση μονάδας συνολικής ισχύος 20 MW, για τη διασφάλιση ισχύος στο μη διασυνδεδεμένο νησί της Θήρας για το θέρος του 2023 ως προς την ισχύ και τη διάρκεια ισχύος της signed by Ministry Ministry of Digital Digitally of Digital Governance, Hellenic Republic Governance, 2023.10.13 10:33:46 Hellenic Republic Date: EEST ΑΔΑ: ΨΓ4ΑΙΔΞ-ΓΥΠ Reason: Location: Athens Πειραιώς 132, 118 54 Αθήνα Τηλ.: 210-3727400 E-mail: info@rae.gr Web: www.rae.gr ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΚΛΑΔΟΥ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΤΗΣ ΡΑΑΕΥ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. Ε-158/2023 Τροποποίηση της υπ’ αριθμ. 147/2023 Απόφασης της ΡΑΕ για τη χορήγηση άδειας παραγωγής στη ΔΕΗ Α.Ε. για τη μίσθωση μονάδας συνολικής ισχύος 20 MW, για τη διασφάλιση ισχύος στο μη διασυνδεδεμένο νησί της Θήρας για το θέρος του 2023 ως προς την ισχύ και τη διάρκεια ισχύος της Ο Κλάδος Ενέργειας της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Αποβλήτων Κατά την τακτική συνεδρίαση της Σύνθεσης του Κλάδου, στην έδρα της Αρχής, την 21α Σεπτεμβρίου 2023, και Λαμβάνοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις του ν. 5037/2023 «Μετονομασία της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας σε Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων και διεύρυνση του αντικειμένου της με αρμοδιότητες επί των υπηρεσιών ύδατος και της διαχείρισης αστικών αποβλήτων, ενίσχυση της υδατικής πολιτικής - Εκσυγχρονισμός της νομοθεσίας για τη χρήση και παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές μέσω της ενσωμάτωσης των Οδηγιών ΕΕ 2018/2001 και 2019/944 Ειδικότερες διατάξεις για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειες και την προστασία του περιβάλλοντος» (ΦΕΚ Α΄78/28.03.2023), όπως ισχύει, και ιδίως τα άρθρα 1-
3. Τις διατάξεις του ν. 4001/2011 «Για τη λειτουργία Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα, Παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις» (ΦΕΚ Α΄ 179/22.08.2011) και ιδίως τα άρθρα 13, 130, 132, 133 και 196 παρ.
5. Την υπ’ αριθ. 2014/536/ΕΕ. Απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 14ης Αυγούστου 2014 για την παραχώρηση στην Ελληνική Δημοκρατία παρέκκλισης από ορισμένες διατάξεις της Οδηγίας 2009/72/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.
6. Τον Κώδικα Διαχείρισης Ηλεκτρικών Συστημάτων Μη Διασυνδεδεμένων Νησιών (Κώδικας ΜΔΝ), υπ’ αριθ. 39/2014 απόφαση ΡΑΕ, ΦΕΚ Β΄ 304/2014 και ιδίως το Κεφάλαιο 32, όπως ισχύει.
7. Τις διατάξεις και τα Παραρτήματα της υπ’ αριθ. πρωτ. Δ5/Φ1/οικ.17951/08.12.2000 απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης «Κανονισμός αδειών παραγωγής και Προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας (Έκδοση 1)» (ΦΕΚ Β΄ 1498/08.12.2000), ο οποίος σύμφωνα με τη μεταβατική διάταξη της παρ. 14 του άρθρου 196 του ν. 4001/2011 εξακολουθεί να ισχύει έως και την έκδοση του νέου Κανονισμού Αδειών που προβλέπεται στο άρθρο 135 του νόμου αυτού.
8. Την υπ’ αριθ. πρωτ. ΥΠΑΝ Δ5/Β/Φ1/οικ.1085/24.01.2002 Απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης «Όροι και περιορισμοί ενιαίας άδειας παραγωγής που χορηγείται στη Δημόσια Επιχείρηση Ηλεκτρισμού Α.Ε.» (ΦΕΚ Β΄ 92/31.01.2002), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, και ιδίως τον Όρο ΑΔΑ: ΨΓ4ΑΙΔΞ-ΓΥΠ 8, παράγραφος (ε), καθώς και τις λοιπές άδειες παραγωγής που έχουν χορηγηθεί στη ΔΕΗ Α.Ε. για την εγκατάσταση μονάδων παραγωγής στα Μη Διασυνδεδεμένα Νησιά και είναι σε ισχύ.
9. Την υπ’ αριθ. 215/2018 Απόφαση ΡΑΕ με την οποία τροποποιήθηκαν τα άρθρα 152 και 155 του Κώδικα Διαχείρισης Ηλεκτρικών Συστημάτων Μη Διασυνδεδεμένων Νησιών για την αντιμετώπιση των εκτάκτων αναγκών (ΦΕΚ Β´ 1148/29.3.2018).
10. Την υπ’ αριθ. 368/2018 Απόφαση ΡΑΕ για την έγκριση του Σχεδίου Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών στα Μη Διασυνδεδεμένα Νησιά, σύμφωνα με το άρθρο 154 του Κώδικα Διαχείρισης Μη Διασυνδεδεμένων Νησιών (ΦΕΚ Β΄ 5666/17.12.2018).
11. Το υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-342239/13.12.2022 (ΔΕΔΔΗΕ/ΔΔΝ/415051/12.12.2022) έγγραφο της ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε., με θέμα «Επάρκεια ηλεκτροδότησης των Μη Διασυνδεδεμένων Νησιών και έκτακτων αναγκών κατά την περίοδο του θέρους 2023».
12. Το υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ I-344791/01.02.2023 (ΔΕΗ/ΓρΔ/115/30.01.2023) έγγραφο της ΔΕΗ Α.Ε. υποβλήθηκε η υπ‘ αριθ. Ειδικού πρωτ. ΡΑΕ Γ-09266 αίτηση για άδεια παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από μισθωμένη ισχύ 20 MW (ΗΖ) για το ΗΣ Θήρας.
13. Την υπ’ αριθμ. 147/2023 Απόφαση της ΡΑΕ για τη χορήγηση άδειας παραγωγής στη ΔΕΗ Α.Ε. για τη μίσθωση μονάδας συνολικής ισχύος 20 MW, για τη διασφάλιση ισχύος στο μη διασυνδεδεμένο νησί της Θήρας για το θέρος του
15. Το υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι-349412/25.04.2023 (ΔΕΔΔΗΕ/ΔΔΝ/137952/13.04.2023) έγγραφο της ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε., με θέμα «Συνοπτική αναφορά σχετικά με την επάρκεια του δυναμικού παραγωγής για κάθε σύστημα ΜΔΝ για την περίοδο Απριλίου - Σεπτεμβρίου 2023».
16. Το υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ I-349958/08.05.2023 (ΔΕΔΔΗΕ/ΔΔΝ/162606/05.05.2023) έγγραφο της ΔΕΔΔΗΕ με θέμα «Επάρκεια ηλεκτροδότησης των Μη Διασυνδεδεμένων Νησιών και κάλυψη έκτακτων αναγκών κατά την περίοδο του θέρους 2023».
17. Το υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ I-350497/16.05.2023 (ΔΕΗ/ΓρΔ/628/12.05.2023) έγγραφο της ΔΕΗ Α.Ε. (εφεξής, η «Αιτούσα»), με το οποίο υποβλήθηκε η υπ‘ αριθ. Ειδικού πρωτ. ΡΑΑΕΥ Γ09414 αίτηση για άδεια παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από μισθωμένη ισχύ 10 MW (ΗΖ) για το ΗΣ Θήρας.
18. Την υπ’ αριθ. Ε-43/2023 απόφαση του κλάδου ενέργειας της ΡΑΑΕΥ χορηγήθηκε άδεια παραγωγής μισθωμένης ισχύος 10MW στη ΔΕΗ για τη διασφάλιση ισχύος στο μη διασυνδεδεμένο νησί της Θήρας για τον Ιούνιο του
20. Το υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ I-354964/27.07.2023 (ΔΕΔΔΗΕ/ΔΔΝ/281345/27.07.2023) έγγραφο της ΔΕΔΔΗΕ με θέμα «Επάρκεια ηλεκτροδότησης των Μη Διασυνδεδεμένων Νησιών και κάλυψη έκτακτων αναγκών κατά την περίοδο του θέρους 2023».
21. Το υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι-354775/26.07.2023 (ΔΕΗ/ΓρΔ/906/20.07.2023) έγγραφο της ΔΕΗ Α.Ε. (εφεξής «Αιτούσα»), με το οποίο υποβλήθηκε η υπ‘ αριθ. Ειδικού πρωτ. ΡΑΑΕΥ Γ-09507 αίτηση για άδεια παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από μισθωμένη ισχύ 7 MW (ΗΖ) για το ΗΣ Θήρας με δυνατότητα παράτασης για τον Μήνα Σεπτέμβριο αν αυτό κριθεί απαραίτητο από το Διαχειριστή ΜΔΝ.
22. Την υπ’ αριθμ. Ε-135/2023 Απόφαση της ΡΑΑΕΥ για τη χορήγηση άδειας παραγωγής στη ΔΕΗ Α.Ε. για τη μίσθωση μονάδας συνολικής ισχύος 7 MW για τη διασφάλιση ισχύος στο μη διασυνδεδεμένο νησί της Θήρας. 2/5 ΑΔΑ: ΨΓ4ΑΙΔΞ-ΓΥΠ
23. Το υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ I-356480/25.08.2023 (ΔΕΔΔΗΕ/ΔΔΝ/314605/25.08.2023) έγγραφο της ΔΕΔΔΗΕ με θέμα «Επάρκεια του δυναμικού παραγωγής του ΗΣ Θήρας για την περίοδο Σεπτεμβρίου 2023»
24. Το υπ’ αριθμ. πρωτ ΡΑΑΕΥ I-356820/31.08.2023 (ΔΕΗ/ΓρΔ/1013/31.08.2023) αίτηση της εταιρίας «ΔΕΗ Α.Ε.» (εφεξής «Αιτούσα») για παράταση της άδειας παραγωγής μισθωμένης ισχύος 12 MW για την κάλυψη επάρκειας ισχύος στο Ηλεκτρικό Σύστημα Θήρας για την περίοδο του Σεπτεμβρίου του
26. Την σχετική ανάρτηση για το ως άνω αίτημα στην ιστοσελίδα της Αρχής.1
27. Το γεγονός ότι καταβλήθηκε το προβλεπόμενο ανταποδοτικό τέλος.
28. Το γεγονός ότι κατά της ανωτέρω αίτησης δεν υποβλήθηκαν αντιρρήσεις.
29. Την αξιολόγηση της ανωτέρω αίτησης σύμφωνα τα κριτήρια του άρθρου 9 του Κανονισμού Αδειών Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας. Σκέφθηκε ως εξής Επειδή, η ασφάλεια εφοδιασμού των μη διασυνδεδεμένων νησιών αποτελεί εθνική προτεραιότητα και κατά τούτο επιβάλλεται η λήψη κατάλληλων μέτρων για την αποφυγή κινδύνων που ανάγονται στην τροφοδοσία τους με ηλεκτρική ενέργεια. H εξεύρεση λύσεων σχετικά με την επάρκεια του δυναμικού ηλεκτροπαραγωγής των ηλεκτρικών συστημάτων των ΜΔΝ, για την κάλυψη εκτάκτων αναγκών (π.χ. σε περίπτωση βλαβών των μονάδων ηλεκτροπαραγωγής), αντιμετωπίζεται μέσω εξαιρετικών διατάξεων του νομοθετικού πλαισίου και θα πρέπει να γίνεται με γνώμονα το δημόσιο συμφέρον και την ελάχιστη δυνατή επιβάρυνση των καταναλωτών ηλεκτρικής ενέργειας στην Επικράτεια, δεδομένου ότι το κόστος του δυναμικού παραγωγής για έκτακτες ανάγκες προστίθεται στο συνολικό κόστος παραγωγής των ΜΔΝ και μετακυλίεται μέσω των επιβαρύνσεων ΥΚΩ στους καταναλωτές. Επειδή, σύμφωνα με την παρ.
30. του άρθρου 133 του ν. 4001/2011 «Αν η Ρ.Α.Ε. διαπιστώνει, κατόπιν εισήγησης του Διαχειριστή Μη Διασυνδεδεμένων Νησιών και σύμφωνα και με τα ειδικότερα οριζόμενα στον Κώδικα Διαχείρισης των ηλεκτρικών συστημάτων των Μη Διασυνδεδεμένων Νησιών, την ύπαρξη ή το ενδεχόμενο εκδήλωσης κατάστασης εκτάκτου ανάγκης, η οποία δεν επιτρέπει τον έγκαιρο και απρόσκοπτο ενεργειακό εφοδιασμό Μη Διασυνδεδεμένου Νησιού, κατά την παρ. 5, με απόφασή της χορηγεί άδεια παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας στη ΔΕΗ ΑΕ, σύμφωνα με τις διατάξεις του Κανονισμού Αδειών. Η άδεια αυτή χορηγείται για όσο χρόνο διαρκεί η κατάσταση έκτακτης ανάγκης. Το δυναμικό που εγκαθίσταται στην περίπτωση αυτή αποτελεί επέκταση του υφιστάμενου δυναμικού κατά την έννοια της παρ. 3…». Επειδή, συναφώς, στο Κεφάλαιο 32 του Κώδικα Διαχείρισης Ηλεκτρικών Συστημάτων των Μη Διασυνδεδεμένων Νησιών (σχετικό 4), όπως ισχύει, θεσπίζεται ειδική διαδικασία διαπίστωσης και αντιμετώπισης των εκτάκτων αναγκών, καθώς και κάλυψης του κόστους της δαπάνης που προκαλείται. Ειδικότερα, στο άρθρο 152 μεταξύ άλλων, προβλέπεται ότι «
31. Για την έγκαιρη διαπίστωση και αντιμετώπιση των έκτακτων αναγκών ο Διαχειριστής ΜΔΝ οφείλει να υποβάλει στη ΡΑΕ συνοπτική αναφορά σχετικά με την επάρκεια του δυναμικού παραγωγής για κάθε Σύστημα ΜΔΝ. Η αναφορά αυτή υποβάλλεται έως το τέλος των μηνών Ιανουαρίου, Απριλίου και Σεπτεμβρίου και αφορά το εξάμηνο που ακολουθεί. ….». Περαιτέρω, στο ίδιο πλαίσιο προβλέπονται οι ενέργειες στις οποίες οφείλει να προβεί ο Διαχειριστής ΜΔΝ για την 1 https://www.rae.gr/genika-nea/70695/ 3/5 ΑΔΑ: ΨΓ4ΑΙΔΞ-ΓΥΠ αντιμετώπιση της έκτακτης ανάγκης, μεταξύ των οποίων και η αιτιολογημένη εισήγηση προς τη ΡΑΑΕΥ για την χορήγηση άδειας παραγωγής για πρόσθετο δυναμικό παραγωγής. Επειδή, περαιτέρω σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 155 του Κώδικα « Σε κάθε περίπτωση ο Διαχειριστής ΜΔΝ θα πρέπει να τεκμηριώνει τη σκοπιμότητα ενοικίασης πρόσθετου δυναμικού, (ανάλυση επάρκειας με βάση τη ζήτηση, διαθεσιμότητα υφιστάμενου δυναμικού, απαιτήσεις εφεδρείας). Τα κόστη για την ενοικίαση, μεταφορά και εγκατάσταση Η/Ζ για την κάλυψη εκτάκτων αναγκών σε Συστήματα ΜΔΝ αναγνωρίζονται ως κόστος Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας. ….». Επειδή, για την κάλυψη των αναγκών θέρους 2023 στο ΗΣ Θήρας, έπειτα από τις εισηγήσεις του Διαχειριστή (υπ’ αριθ. 9, 13 και 16 σχετικό) και τα αιτήματα της ΔΕΗ Α.Ε. (υπ’ αριθ. 10, 14 και 17 σχετικό) χορηγήθηκαν άδειες παραγωγής με τις υπ’ αριθ. 147/2023, Ε-43/2023 και Ε135/2023 Αποφάσεις της Αρχής (υπ’ αριθ. 10, 14 και 17 σχετικό). Επειδή, ο αρμόδιος Διαχειριστής υπέβαλε (υπ’ αριθ. 19 σχετικό) στη ΡΑΑΕΥ εισήγηση σχετικά με την επάρκεια του δυναμικού παραγωγής στα ΜΔΝ για την περίοδο του Σεπτεμβρίου
32. Σύμφωνα με την εισήγηση, για το ΗΣ Θήρας, καθώς από την καθημερινή παρακολούθηση της λειτουργίας του ΗΣ Θήρας στα πλαίσια του ΗΕΠ, διαπιστώνεται ότι το φορτίο παραμένει υψηλό καθ' όλη τη διάρκεια της ημέρας προέβη σε επανεκτίμηση της αιχμής Σεπτεμβρίου στα 60 MW και λαμβάνοντας υπόψη τη διαθεσιμότητα και την αποδιδόμενη ισχύ των Μονάδων του ΑΣΠ Θήρας σε συνθήκες υψηλών θερμοκρασιών, η οποία έχει δηλωθεί από τον θερμικό Παραγωγό στα 56,6 MW, προκύπτει έλλειμμα ισχύος της τάξης των 12 MW. Για το λόγο αυτό εισηγείται την ενίσχυση του παραγωγικού δυναμικού του ΗΣ Θήρας με παράταση της μισθωμένης ισχύος της τάξης των 12 MW για το μήνα Σεπτέμβριο. Επειδή, σύμφωνα με το Κεφάλαιο 32 του Κώδικα Μη Διασυνδεδεμένων Νησιών, για την κάλυψη της έκτακτης ανάγκης του θέρους 2023, η ΔΕΗ Α.Ε. υπέβαλε αίτημα (υπ’ αριθ. 20 σχετικό) για την τροποποίηση της άδειας παραγωγής μισθωμένης ισχύος στο Ηλεκτρικό Σύστημα Θήρας, ως προς την αδειοδοτημένη ισχύ από 20MW σε 12MW και την παράταση ισχύος της για την περίοδο του Σεπτεμβρίου του
33. Επειδή, σύμφωνα με τους όρους της άδειας 147/2023 «Η συγκεκριμένη άδεια δύναται να παραταθεί κατά ένα μήνα, κατόπιν αιτήματος της ΔΕΗ ΑΕ, εφόσον υπάρξει τεκμηριωμένη εισήγηση του Διαχειριστή ΜΔΝ, βάσει της κατάστασης στο ΗΣ Θήρας». Επειδή, πληρούνται οι τυπικές προϋποθέσεις για την αιτούμενη παράταση ισχύος της άδειας. Επειδή, η ανάκτηση του κόστους για την εγκατάσταση της πρόσθετης ισχύος που τροποποιείται με την παρούσα άδεια, θα αξιολογηθεί από τη ΡΑΑΕΥ στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της σύμφωνα με τις διατάξεις των παραγράφων 10 και 11 του άρθρου 20 του ν. 4203/2013 κατά τον έλεγχο για την αναγνώριση του ύψους των δαπανών της δραστηριότητας της παραγωγής. Αποφασίζει Την τροποποίηση της άδειας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας που έχει χορηγηθεί με την Απόφαση ΡΑΕ 147/2023 στη «ΔΕΗ Α.Ε.», ως προς την αδειοδοτημένη ισχύ και την διάρκειά, για την κάλυψη έκτακτης ανάγκης στο ΗΣ Θήρας, σύμφωνα με τον ακόλουθο Πίνακα Στοιχείων Άδειας Παραγωγής:
34. ΠΙΝΑΚΑΣ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΑΔΕΙΑΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Όνομα Κατόχου Έδρα Πρόσωπο επικοινωνίας ΔΕΗ Α.Ε. Χαλκοκονδύλη 30, Τ.Κ. 104 32 Σημαντηράκης Γεώργιος, 4/5 ΑΔΑ: ΨΓ4ΑΙΔΞ-ΓΥΠ Δ/ντης Διεύθυνσης Εκμετάλλευσης Παραγωγής Νησιών Λ. Συγγρού 112, Τ.Κ. 11741, ΑΘΗΝΑ Μισθωμένη μονάδα Η/Ζ, σύμφωνα με την αίτηση της ΔΕΗ Α.Ε. Ελαφρύ πετρέλαιο ντίζελ ΑΣΠ Θήρας Τεχνολογία Καύσιμο Θέση Συνολική Καθαρή Ισχύς 12 (MW) Ημερομηνία λήξης 30.09.2023 άδειας παραγωγής Προϋποθέσεις εγκατάστασης:
35. Το αδειοδοτημένο δυναμικό δεν δύναται να μεταφερθεί σε άλλο ΗΣ από αυτό για το οποίο έχει αδειοδοτηθεί. Κατά τους λοιπούς όρους ισχύει ως έχει η εκδοθείσα Άδεια Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας με αριθμό Απόφασης ΡΑΕ 147/
36. Αθήνα, 21.09.2023 Ο Αντιπρόεδρος του Κλάδου Ενέργειας της ΡΑΑΕΥ Δημήτριος Φούρλαρης Κατά της παρούσας απόφασης χωρεί ενδικοφανής προσφυγή εντός τριάντα ημερών από την δημοσίευση ή την κοινοποίησή της, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 32 και 33 του ν. 4001/2011, ΦΕΚ Α´ 179/22.08.
37. 5/5