Η πιστοποίηση των ΦοΔΣΑ στο επίκεντρο Ημερίδας της ΡΑΑΕΥ στη Verde.tec

Με απόλυτη επιτυχία πραγματοποιήθηκε το Σάββατο 22 Φεβρουαρίου 2025, η Εκδήλωση-Στρογγυλό Τραπέζι του Κλάδου Αποβλήτων της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων (ΡΑΑΕΥ) με θέμα «Πιστοποιήσεις και επιχειρησιακή ετοιμότητα Φο.Δ.Σ.Α.-Τα επόμενα βήματα» που έλαβε χώρα στο πλαίσιο της συμμετοχής της ΡΑΑΕΥ στην 7η Διεθνή Έκθεση Τεχνολογίες Περιβάλλοντος Verde.tec στο Μεσογειακό Εκθεσιακό Κέντρο MEC στην Παιανία. Κατά την εισαγωγική του τοποθέτηση ο Αντιπρόεδρος της ΡΑΑΕΥ, επικεφαλής του Κλάδου Αποβλήτων και Καθηγητής ΕΜΠ, Κάτοχος Έδρας UNESCO – Πράσινη Καινοτομία και Κυκλική Οικονομία, Κωνσταντίνος Αραβώσης τόνισε πως ο Κλάδος Αποβλήτων της Ρυθμιστικής Αρχής κατάφερε μέσα σε πολύ σύντομο χρονικό διάστημα από την ανάληψη των αρμοδιοτήτων του να οργανώσει τον τομέα της Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων αναπτύσσοντας ένα μοντέλο παρακολούθησης χρηματοοικονομικών δεικτών των ΦοΔΣΑ, πιστοποίησης οκτώ από τους 14, διαβούλευσης δέσμης μέτρων για την επιχειρησιακή ικανότητα τους και ενσωμάτωσης στην ιστοσελίδα της ΡΑΑΕΥ χάρτη με όλες τις υποδομές τους. Ο κ. Αραβώσης ανέφερε πως στους μελλοντικούς στόχους του Κλάδου συγκαταλέγονται μελέτες για τη μέτρηση και την παρακολούθηση δεικτών για την αποτελεσματική και αποδοτική διαχείριση και εποπτεία των ΦοΔΣΑ και των δραστηριοτήτων επεξεργασίας των αποβλήτων με δείκτες που αφορούν στην ανακύκλωση, στην παρακολούθηση ΠΕΣΔΑ αλλά και σε δείκτες που αποτυπώνουν τα αποτελέσματα εθνικών και ευρωπαϊκών στρατηγικών. «Εν τέλει, ο σκοπός είναι να δημιουργήσουμε ένα ψηφιακό μοντέλο για την παρακολούθηση των δικτύων στερεών αποβλήτων στην Ελλάδα. Και, επίσης, στόχος μας είναι να έχουμε κάθε χρόνο μία Έκθεση Πιστοποίησης ΦοΔΣΑ, μία Έκθεση Δεικτών Παρακολούθησης, καθώς και την επικαιροποίηση της μελέτης δέσμης μέτρων», κατέληξε ο κ. Αραβώσης. Ο Αντιπρόεδρος ΡΑΑΕΥ-Κλάδος Αποβλήτων, Κων/νος Αραβώσης Παίρνοντας τον λόγο αμέσως μετά ο Γεν. Γραμματέας Συντονισμού Διαχείρισης Αποβλήτων του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Μανώλης Γραφάκος ζήτησε εμφατικά από τους ΦοΔΣΑ να ασχοληθούν με σοβαρότητα στη σύνταξη των ολιστικών σχεδίων για την ανακύκλωση. «Δεν γίνεται να μας υποβάλλουν σχέδια ανακύκλωσης στα οποία περιλαμβάνεται για παράδειγμα η αποκομιδή 50 χιλιάδων τόνων με δαπάνη 5 εκατομμυρίων ευρώ και αποκομιδή 3 χιλιάδων τόνων με δαπάνη 8 εκατομμυρίων. Εγώ δεν θα δώσω τέτοια έγκριση. Πρέπει να συνεργαστούμε στη βάση της κοινής λογικής και της προστασίας των πόρων των Ελλήνων φορολογουμένων. Δεν μπορεί να είναι χαρτοπόλεμος τα ολιστικά σχέδια ανακύκλωσης. Δεν θα αφήσουμε άστοχες ενέργειες να τινάξουν το σύστημα στον αέρα.» Ο κ. Γραφάκος εξήρε το έως τώρα έργο του Κλάδου Αποβλήτων της ΡΑΑΕΥ λέγοντας πως η δημιουργία του δεν έγινε από τύχη, αλλά κάτω από το βάρος πολύ συγκεκριμένης απόφασης. Ως Α’ αντιπρόεδρος της ΚΕΔΕ, ο δήμαρχος Βάρης-Βούλας-Βουλιαγμένης, Γρηγόρης Κωνσταντέλλος, τόνισε πως οι Δήμοι δεν χρειάζονται ακόμη έναν φορέα αστυνόμευσης με τη δημιουργία του Κλάδου Αποβλήτων της ΡΑΑΕΥ και ζήτησε η Πολιτεία να ακούσει τους δημάρχους. Στην κεντρική παρουσίαση της με τίτλο «Απολογισμός Πιστοποίησης ΦοΔΣΑ 2024 – τα επόμενα βήματα» η Προϊσταμένη του Γραφείου Αντιπροέδρου του Θεματικού Κλάδου Αποβλήτων της ΡΑΑΕΥ, Αΐντα Ανθούλη παρουσίασε τη διαδικασία πιστοποίησης των 14 ΦοΔΣΑ, τους τρόπους και τα κριτήρια αξιολόγησης. Ακολούθησε στρογγυλό τραπέζι, το οποίο συντόνισε ο δημοσιογράφος Γιώργος Κεραμιτζόγλου, κατά τη διάρκεια του οποίου ο επικεφαλής του Κλάδου Αποβλήτων της ΡΑΑΕΥ, Κωνσταντίνος Αραβώσης είπε, μεταξύ άλλων, πως είναι δεδομένο πως εάν δεν υπάρχουν κίνητρα για τη συμμετοχή των πολιτών στην ανακύκλωση, δεν θα υπάρχει ανακύκλωση. Πρόσθεσε πως ο ρόλος του Κλάδου Αποβλήτων της ΡΑΑΕΥ είναι η διασφάλιση της αρχής «ο ρυπαίνων πληρώνει» και της ανταποδοτικότητας σε όλα τα στάδια της διαχείρισης στερεών αποβλήτων με τη βοήθεια προσδιορισμού, υπολογισμού και παρακολούθησης ποσοτικών και ποιοτικών δεικτών (τεχνικοί και οικονομικοί) και σύγχρονων υπολογιστικών συστημάτων. Απαντώντας στον κ. Κωνσταντέλλο είπε πως η ΡΑΑΕΥ είναι ανεξάρτητη Ρυθμιστική Αρχή και εγγυάται τη διαφάνεια, όπως και την τήρηση των κανόνων και αρχών λειτουργίας από τους ΦοΔΣΑ προς όφελος των ίδιων των πολιτών και της εθνικής οικονομίας. «Η πλειοψηφία των ΦοΔΣΑ λειτουργούν σωστά. Εκεί θέλουμε να φτάσουμε και τους υπόλοιπους που υπολείπονται», ανέφερε ο Γεν. Γραμματέας Συντονισμού Διαχείρισης Αποβλήτων του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Μανώλης Γραφάκος συμπληρώνοντας ότι «θα αυξηθεί λελογισμένα το κόστος διαχείρισης των αποβλήτων διότι οι περιβαλλοντικές απαιτήσεις είναι πιο αυξημένες». Εκ μέρους της ΚΕΔΕ, ο Α’ αντιπρόεδρος, Δήμαρχος Βάρης-Βούλας-Βουλιαγμένης, Γρηγόρης Κωνσταντέλλος, διερωτήθηκε «πώς είναι δυνατόν να είμαστε η μόνη χώρα της ΕΕ που οι Δήμοι πληρώνουν την ανακύκλωση» αλλά και «πώς μία ισχυρή ελληνική κυβέρνηση υιοθετεί το τέλος ταφής για τους Δήμους, τη στιγμή που η Κύπρος και η Τσεχία δεν ανέλαβαν καμία ανάλογη υποχρέωση.» Τέλος, ο Συντονιστής του Δικτύου ΦοΔΣΑ, Κώστας Πατεράκης είπε ότι οι ΦοΔΣΑ πρέπει να είναι ισχυροί και να αυξηθούν οι ελάχιστες απαιτήσεις των κριτηρίων που προβλέπει ο νόμος. Σημείωσε, επίσης, πως η εκπαίδευση των πολιτών στη διαδικασία της ανακύκλωσης είναι απαραίτητη. Αμέσως μετά έκαναν τοποθετήσεις εκπρόσωποι των Φορέων Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων και Δήμων. Από δεξιά προς αριστερά οι κ.κ. Πατεράκης, Κωνσταντέλλος, Γραφάκος, Αραβώσης και ο συντονιστής του στρογγυλού τραπεζιού Γ. Κεραμιτζόγλου Η παρουσίαση του Αντιπροέδρου της ΡΑΑΕΥ-Κλάδος Αποβλήτων, Κων/νου Αραβώση. Η παρουσίαση της Προϊσταμένης του Γραφείου Αντιπροέδρου του Θεματικού Κλάδου Αποβλήτων της ΡΑΑΕΥ, Αΐντας Ανθούλη. Γραφείο Τύπου ΡΑΑΕΥ Το έργο της ΡΑΑΕΥ, η επίτευξη στόχων και τα επόμενα βήματα Καθ. Κωνσταντίνος Αραβώσης Αντιπρόεδρος Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων, Προεδρεύων Θεματικού Κλάδου Αποβλήτων Καθηγητής ΕΜΠ, Κάτοχος έδρας UNESCO για Πράσινη Καινοτομία & Κυκλική Οικονομία Κλάδος Αποβλήτων - ΡΑΑΕΥ «Πιστοποιήσεις & Επιχειρησιακή Ετοιμότητα ΦοΔΣΑ – Τα επόμενα βήματα» Σάββατο 22 Φεβρουαρίου 2025, Έκθεση Verde-Tec, MEC Παιανίας Η εξέλιξη της Ρ.Α.Α.Ε.Υ. Η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας (ΡΑΕ) αρχικά ιδρύθηκε ως ανεξάρτητη ρυθμιστική αρχή σχετική με τον ηλεκτρισμό & το φυσικό αέριο, βάση του ν. Δυνάμει του ν. 5037/2023, η 2773/1999, στο πλαίσιο Αρχή μετονομάστηκε σε εναρμόνισης με τις σχετικές Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, ευρωπαϊκές Οδηγίες. Ενέργειας και Υδάτων (ΡΑΑΕΥ) και το αντικείμενό της διευρύνθηκε με αρμοδιότητες επί των υπηρεσιών Ύδατος & της Διαχείρισης Αστικών Αποβλήτων. Σήμερα Οι αρμοδιότητες της Αρχής ορίζονται στο τροποποιημένο άρθρο 4 του ν. 4001/2011: «Ο έλεγχος, η ρύθμιση και η εποπτεία της αγοράς ενέργειας, καθώς και ο έλεγχος, η ρύθμιση και η εποπτεία θεμάτων σχετικών με την παροχή υπηρεσιών ύδατος και διαχείρισης αστικών αποβλήτων, με την επιφύλαξη των αρμοδιοτήτων του ΥΠΕΝ, ασκούνται από τη ΡΑΑΕΥ, η οποία αποτελεί την εθνική ρυθμιστική αρχή σε θέματα ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου, υπηρεσιών ύδατος και διαχείρισης αστικών αποβλήτων, κατά την έννοια των Οδηγιών (ΕΕ) 2019/944 και 2009/73/ΕΚ και των νόμων 3199/2003 (A’ 280) και 4819/2021 (Α’ 129).». Αρμοδιότητες Ρ.Α.Α.Ε.Υ. επί της Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (ΔΣΑ) Γνωμοδοτικές/ Εισηγητικές Αποφασιστικές (άρθρα 11 και 12 του ν. 5037/2023) - - - (άρθρα 11, 12 & 16 του ν. 5037/2023) - - Εισηγείται τη μέθοδο κοστολόγησης & τιμολόγησης της διαχείρισης αποβλήτων, διατυπώνει προτάσεις εξορθολογισμού των χρεώσεων, διατυπώνει πρόταση δέσμης μέτρων για διασφάλιση της επιχειρησιακής λειτουργίας των Φo.Δ.Σ.Α., παρέχει Γνώμη για θέσπιση οδηγιών & μέτρων για συντονισμένη διαχείριση αστικών αποβλήτων - Αποφασίζει τα ελάχιστα επίπεδα ποιότητας για τις υπηρεσίες διαχείρισης αποβλήτων, παρέχει κατευθύνσεις και οδηγίες σε θέματα αξιοποίησης της παραγόμενης ενέργειας από απόβλητα, ελέγχει την οικονομική αποδοτικότητα της διαχείρισης αποβλήτων & αναρτά τα σχετικά στοιχεία κόστους στον ιστότοπό της, αποφασίζει για τη διαχειριστική επάρκεια των Φo.Δ.Σ.Α. Εποπτικές (άρθρο 11 του ν. 5037/2023) - Ελεγκτικές/ Κυρωτικές (άρθρα 17, 18 και 35 του ν. 5037/2023) - εξετάζει καταγγελίες, καθορίζει τη μεθοδολογία προστίμων, επιβάλλει πρόστιμα, προβαίνει σε συστάσεις και ελέγχει την υποχρέωση καταβολής τέλους ταφής από τους Φo.Δ.Σ.Α. Ελέγχει την αποτελεσματική & οικονομικά συμφέρουσα διαχείριση των αστικών αποβλήτων από τους ΦΟ.Δ.Σ.Α. & ιδίως συγκεκριμένους δείκτες διαχείρισης αστικών αποβλήτων του Παραρτήματος Ι του ν. 5037/2023 Αρμοδιότητες Κλάδου Αποβλήτων ΡΑΑΕΥ βάσει σχετικής ΚΥΑ (ΚΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΣΔΥΥ/53924/460 (ΦΕΚ Β’ 3309/2023)) Α. ΠΡΟΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΑ

1. Υποβολή Eτήσιας Aναφοράς στον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας για ΦοΔΣΑ. i. Αξιοποίηση Δεικτών της ΚΥΑ ΚΑΤ’ΕΛΑΧΙΣΤΟΝ (άρα ανάπτυξη επιπλέον) ii.Ανάρτηση Δεικτών στον ιστότοπο της ΡΑΑΕΥ (Διαφάνεια σε όλους τους κρίκους της αλυσίδας ΔΣΑ)
2. Υποβολή στους Υπουργούς Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Εσωτερικών Πρότασης Ολοκληρωμένης Δέσμης Μέτρων Β. ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ
3. Εισήγηση στο Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας για τη μέθοδο κοστολόγησης και τιμολόγησης για την ολοκληρωμένη διαχείριση αστικών αποβλήτων
4. Συνεργασία με όργανα που λειτουργούν στο πλαίσιο της Ε.Ε., με συναφείς Αρχές των άλλων κρατών μελών και με διεθνείς οργανισμούς ή άλλα όργανα που προβλέπονται από διεθνείς συνθήκες, με στόχο την ανάπτυξη ενός εναρμονισμένου ρυθμιστικού πλαισίου για την ανταλλαγή εμπειριών, καλών πρακτικών και πληροφόρησης στον τομέα της της διαχείρισης των αστικών αποβλήτων.
5. Συμμετοχή σε νομοπαρασκευαστικές διαδικασίες σχετικά με τις αρμοδιότητες εποπτείας και ρύθμισης της ΔΣΑ
6. Εκπροσώπηση της χώρας και συμμετοχή στα αρμόδια όργανα της Ε.Ε., καθώς και σε περιφερειακά και διεθνή όργανα, στα πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της.
7. Συμμετοχή σε επιτροπές και ομάδες, συνεδριάσεις και συνόδους συμβουλίων και οργάνων. Αρμοδιότητες Κλάδου Αποβλήτων ΡΑΑΕΥ βάσει σχετικής ΚΥΑ (ΚΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΣΔΥΥ/53924/460 (ΦΕΚ Β’ 3309/2023)) Γ. ΕΠΟΠΤΙΚΕΣ
8. Έλεγχος της αποτελεσματικής & οικονομικά συμφέρουσας διαχείρισης των αστικών αποβλήτων από τους ΦοΔΣΑ & ιδίως συγκεκριμένων δεικτών ΔΣΑ
9. Έλεγχος της οικονομικής αποδοτικότητας, με διεξαγωγή συγκριτικής αξιολόγησης του κόστους αντίστοιχων υπηρεσιών διαχείρισης αποβλήτων Δ. ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΕΣ/ΕΙΣΗΓΗΤΙΚΕΣ που παρέχουν οι ΦοΔΣΑ και ανάρτηση των στοιχείων σε ΕΙΔΙΚΟ ΙΣΤΟΤΟΠΟ.
10. Παρακολούθηση της εφαρμογής του συστήματος «πληρώνω όσο πετάω», από τους Ο.Τ.Α..
11. Εποπτεία επί της εφαρμογής μέτρων προστασίας των καταναλωτών.
12. Ανάπτυξη Ηλεκτρονικής Πλατφόρμας με σκοπό την καταχώριση του κόστους διαχείρισης αποβλήτων των Ο.Τ.Α. α’ βαθμού, ανά τόνο και ανά υπηρεσία διαχείρισης αποβλήτων, αναλύοντας το κόστος.
13. Έλεγχος της ενσωμάτωσης του κόστους αποκατάστασης μεταφροντίδας, στο συνολικό κόστος των υπηρεσιών αποβλήτων.
14. Πραγματοποίηση Συγκριτικής αξιολόγησης του κόστους αντίστοιχων υπηρεσιών διαχείρισης αποβλήτων που παρέχουν οι Ο.Τ.Α. α’ βαθμού και διατύπωση προτάσεων για τον εξορθολογισμό των σχετικών χρεώσεων.
15. Εισήγηση της μεθόδου κοστολόγησης & τιμολόγησης της διαχείρισης αποβλήτων. Αρμοδιότητες Κλάδου Αποβλήτων ΡΑΑΕΥ βάσει σχετικής ΚΥΑ (ΚΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΣΔΥΥ/53924/460 (ΦΕΚ Β’ 3309/2023)) Ε. ΕΛΕΓΚΤΙΚΕΣ/ΚΥΡΩΤΙΚΕΣ
16. Αξιολόγηση των Ο.Τ.Α. α’ βαθμού ως προς την επίτευξη των στόχων ανακύκλωσης.
17. Εξέταση καταγγελιών των καταναλωτών κατά των παρόχων.
18. Καθορισμός μεθοδολογίας προστίμων
19. Απόφαση επί τυχόν καταγγελιών κατά των ΦοΔΣΑ για παραβάσεις του ν. 5037/2023 και των πράξεων που εκδίδονται κατ’ εξουσιοδότησή του, σχετικά με τη διαχείριση των αστικών αποβλήτων.
20. Συστάσεις ή Επιβολή προστίμων στους ΦοΔΣΑ και τους Ο.Τ.Α. α’ βαθμού, αν διαπιστωθεί παράβαση στη διαχείριση αστικών αποβλήτων.
21. Οργάνωση μόνιμης Διαιτησίας στη Ρ.Α.Α.Ε.Υ., για την επίλυση διαφορών μεταξύ ΦΟΔΣΑ και Ο.Τ.Α. α’ βαθμού.
22. Έλεγχος της τήρησης της υποχρέωσης των ΦοΔΣΑ, ως προς την καταβολή του τέλους ταφής και επιβολή κυρώσεων.
23. Έλεγχος της εφαρμογής της μεθόδου κοστολόγησης και του κανονισμού τιμολόγησης. Συστάσεις επί εσφαλμένης εφαρμογής και επιβολή κυρώσεων. ΣΤ. ΑΠΟΦΑΣΙΣΤΙΚΕΣ
24. Πραγματοποίηση Συγκριτικής αξιολόγησης του κόστους αντίστοιχων υπηρεσιών διαχείρισης αποβλήτων που παρέχουν οι Ο.Τ.Α. α’ βαθμού και διατύπωση προτάσεων για τον εξορθολογισμό των σχετικών χρεώσεων.
25. Εισήγηση της μεθόδου κοστολόγησης & τιμολόγησης της διαχείρισης αποβλήτων. ΜΕΛΕΤΗ Μοντέλο (καταγραφής και υπολογισμού) Χρηματοοικονομικών & Λοιπών Ποιοτικών Δεικτών βάση της σχετικής ΚΥΑ ΕΣΩΤΕΡΙΚΑ ΕΡΓΑ Απολογισμός εργασιών Κλάδου Αποβλήτων 2024 i. Πιστοποίηση 8 από τους 14 Φο.Δ.Σ.Α. ii. Δημοσίευση Έκθεσης Αξιολόγησης Διαχειριστικής Επάρκειας των ΦοΔΣΑ iii. Πρόταση Ολοκληρωμένης Δέσμης Μέτρων (έναρξη) iv. Χαρτογράφηση Υποδομών Φο.Δ.Σ.Α. μέσω αποτύπωσης σε GIS χάρτες (έναρξη) ΕΞΩΣΤΡΕΦΕΙΑ Συμμετοχή σε Waste Τask Force του WAREG (Association of European Regulators in the drinking water and wastewater sector) Δεκέμβριος 2024 ΕΠΙΣΚΕΨΕΙΣ ΣΕ ΦΟΡΕΙΣ Επισκέψεις σε ΦοΔΣΑ στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων της ΡΑΑΕΥ Επισκέψεις σε ΦοΔΣΑ σε όλη τη χώρα Καλαμάτα Χανιά Ηράκλειο Αλεξανδρούπολη Τα επόμενα βήματα Συντονισμένες δράσεις προς την επίτευξη των Στόχων της Διαχείρισης ΑΣΑ Πλάνο Κλάδου Αποβλήτων 2025 ΜΕΛΕΤΕΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΑ ΕΡΓΑ ΕΞΩΣΤΡΕΦΕΙΑ ΕΠΙΣΚΕΨΕΙΣ Σε εξέλιξη 8 μελέτες με στόχο την παρακολούθηση της ΔΣΑ στην Ελλάδα Με πρωτοβουλία του Κλάδου έχουν ήδη ξεκινήσει πολλαπλά project ανάπτυξης και εξέλιξης Συμμετοχή σε εκθέσεις, ημερίδες και συνέδρια σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο Προγραμματισμός επισκέψεων στους ΦοΔΣΑ σε όλη τη χώρα και σε αντίστοιχους φορείς του εξωτερικού Τα επόμενα βήματα Ετοιμάζονται ειδικές μελέτες για την μέτρηση & παρακολούθηση δεικτών για την αποτελεσματική και αποδοτική διαχείριση & εποπτεία των Φο.Δ.Σ.Α. & των δραστηριοτήτων επεξεργασίας αποβλήτων. Συγκεκριμένα για: ➢ Δείκτες Ανακύκλωσης (συμπεριλαμβανομένων αυτών που προκύπτουν από τα Ολιστικά Σχέδια Ανακύκλωσης) ➢ Δείκτες παρακολούθησης ΠΕΣΔΑ ➢ Χρηματοοικονομικούς & Ποιοτικούς Δείκτες (ως βάση εκκίνησης τα ελάχιστα κριτήρια της σχετικής ΚΥΑ) ➢ Δείκτες στα πλαίσια Βέλτιστων πρακτικών της ΕΕ σχετικά με την εφαρμογή οικονομικών κινήτρων ➢ Δείκτες που αποτυπώνουν τα αποτελέσματα εθνικών & ευρωπαϊκών στρατηγικών ΣΤΟΧΟΣ: Ολοκληρωμένο ψηφιακό μοντέλο για την παρακολούθηση της ΔΣΑ στην Ελλάδα. Δημιουργία ολοκληρωμένου ψηφιακού μοντέλου για την παρακολούθηση των ΑΣΑ στην Ελλάδα Ένα κοινό σύστημα καταγραφής που θα διευκολύνει τον συντονισμό μεταξύ των ΦοΔΣΑ, της ΡΑΑΕΥ και όλων των αρμόδιων αρχών. ➢ Η κοινή βάση δεδομένων θα διατηρεί τα πραγματικά δεδομένα της διαχείρισης αποβλήτων, διασφαλίζοντας την ακρίβεια και τη διαφάνεια. ➢ Οι ΦοΔΣΑ θα μπορούν να βλέπουν και οι ίδιοι την πρόοδό τους σε σχέση με τις επιδόσεις τους και να λαμβάνουν μέτρα βελτίωσης. ➢ Η διαδικασία της αξιολόγησης των ΦοΔΣΑ θα γίνει πιο εύκολη, καθώς τα δεδομένα θα είναι διαθέσιμα σε πραγματικό χρόνο. ➢ Οι φορείς θα μπορούν να τεκμηριώνουν αποτελεσματικότερα τα αιτήματα χρηματοδότησης προς εθνικούς και ευρωπαϊκούς πόρους. Τα επόμενα βήματα Ολοκληρωμένο ψηφιακό μοντέλο για την παρακολούθηση των ΑΣΑ στην Ελλάδα ➢ Θα βοηθήσει στην παρακολούθηση της επίτευξης των εθνικών και ευρωπαϊκών στόχων (ανακύκλωση, εκτροπή από ΧΥΤΑ, βιοαπόβλητα). Στόχοι: ➢ Θα διευκολυνθεί η χρηματοδότηση των έργων διαχείρισης αποβλήτων, καθώς θα υπάρχει ακριβής αποτύπωση αναγκών και επιδόσεων. ➢ Πλήρης εικόνα σε πραγματικό χρόνο για τις ροές αποβλήτων, την επεξεργασία και την τελική διάθεση. ➢ θα συμβαδίζει με τις νεότερες εξελίξεις και θα ευθυγραμμίζεται με την ευρωπαϊκή προοπτική στη ΔΣΑ. • Ανάλυση Υφιστάμενου Τρόπου Τιμολόγησης των ΦοΔΣΑ • Πρότυπο Παράδειγμα Εκτίμησης Κόστους, με βάση πρότυπο case-study των Δεικτών ανά ρεύμα σε όλα τα στάδια συλλογής, μεταφοράς, επεξεργασίας και διάθεσης ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΒΙΩΣΙΜΟΤΗΤΑ ΦοΔΣΑ & ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΒΕΛΤΙΩΣΗΣ • Πρότυποι Δείκτες Κόστους – Προτεινόμενο Πλαίσιο Αναφοράς Δεικτών παρακολούθησης στα πλαίσια Βέλτιστων Πρακτικών • Πρόταση βελτίωσης της μεθόδου κοστολόγησης και τιμολόγησης, που θα οδηγήσει σε εισήγηση ρύθμισης • Πρόταση για την χρήση των δεικτών στη δίκαιη εφαρμογή μέτρων προστασίας των καταναλωτών • Τεχνική έκθεση προς διαβούλευση ως προς την οικονομική βιωσιμότητα των ΦοΔΣΑ, με γνώμονα το τέλος ταφής • Τεχνική έκθεση – Σχέδιο προτεινόμενων κανονιστικών ρυθμίσεων Περαιτέρω Δράσεις της ΡΑΑΕΥ σε σχέση με την ΔσΠ & την ανακύκλωση ➢ Πρόταση Ολοκληρωμένης Δέσμης Μέτρων. (συμπεριλαμβάνεται η ΔσΠ & η ανακύκλωση) ➢ Ειδικούς οδηγούς προς τους ΦοΔΣΑ και τους ΟΤΑ Α’ βαθμού για την βελτιστοποίηση της λειτουργίας τους και των υπηρεσιών τους προς πολίτες ➢ Εισήγηση στο ΥΠΕΝ για μέθοδο κοστολόγησης και τιμολόγησης για ολοκληρωμένη διαχείριση αστικών αποβλήτων. ➢ Συνεργασία με όργανα στο πλαίσιο της Ε.Ε., με συναφείς Αρχές των άλλων κρατών-μελών και με διεθνείς οργανισμούς ή άλλα όργανα που προβλέπονται από διεθνείς συνθήκες, με στόχο την ανάπτυξη ενός εναρμονισμένου ρυθμιστικού πλαισίου για την ανταλλαγή εμπειριών, καλών πρακτικών και πληροφόρησης στον τομέα της της διαχείρισης των αστικών αποβλήτων. ➢ Συμμετοχή σε νομοπαρασκευαστικές διαδικασίες σχετικά με τις αρμοδιότητες εποπτείας και ρύθμισης της ΔΣΑ. ➢ Παρακολούθηση της εφαρμογής του συστήματος «πληρώνω όσο πετάω», από τους Ο.Τ.Α.. ➢ Εποπτεία επί της εφαρμογής μέτρων προστασίας των καταναλωτών. ➢ Πραγματοποίηση Συγκριτικής αξιολόγησης του κόστους αντίστοιχων υπηρεσιών διαχείρισης αποβλήτων που παρέχουν οι Ο.Τ.Α. α’ βαθμού και διατύπωση προτάσεων για τον εξορθολογισμό των σχετικών χρεώσεων. ➢ Αξιολόγηση των Ο.Τ.Α. α’ βαθμού ως προς την επίτευξη των στόχων ανακύκλωσης. ➢ Εξέταση καταγγελιών των καταναλωτών κατά των παρόχων. ➢ Ετήσιες Εκθέσεις πιστοποίησης / αξιολόγησης ΦοΔΣΑ ➢ Ετήσιες ανανεώσεις Δέσμης Μέτρων ➢ Ετήσια Αναφορά Δεικτών ΣΤΟΧΟΙ ΚΛΑΔΟΥ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΡΑΑΕΥ ➢ Συνεισφορά στη βελτίωση διαδικασιών λειτουργίας και στην επίτευξη στόχων ΦοΔΣΑ ➢ Συνεργασία με εθνικούς και κοινοτικούς φορείς ➢ Παρακολούθηση της δίκαιης εφαρμογής μέτρων προστασίας των καταναλωτών ➢ Συνεισφορά στον σχεδιασμό κανονιστικών ρυθμίσεων ΣΑΣ ΕΥΧΑΡΙΣΤΩ ΠΟΛΥ! Απολογισμός Πιστοποίησης ΦοΔΣΑ - & τα επόμενα βήματα Αΐντα Ανθούλη Προϊσταμένη του Γραφείου Αντιπροέδρου του Θεματικού Κλάδου Αποβλήτων της ΡΑΑΕΥ Κλάδος Αποβλήτων - ΡΑΑΕΥ «Πιστοποιήσεις & Επιχειρησιακή Ετοιμότητα ΦοΔΣΑ – Τα επόμενα βήματα» Σάββατο 22 Φεβρουαρίου 2025, Έκθεση Verde-Tec, MEC Παιανίας Αξιολόγηση Διαχειριστικής Επάρκειας & Πιστοποίηση Ο Ρόλος της ΡΑΑΕΥ Αρμοδιότητες κλάδου Αποβλήτων (άρθρα 11, 12 & 16) (άρθρα 17, 18 και 35) - - Εξετάζει καταγγελίες, καθορίζει τη μεθοδολογία προστίμων, επιβάλλει πρόστιμα, προβαίνει σε συστάσεις και ελέγχει την υποχρέωση καταβολής τέλους ταφής από τους ΦoΔΣΑ Ελεγκτικές Κυρωτικές Εισηγείται τη μέθοδο κοστολόγησης & τιμολόγησης της διαχείρισης αποβλήτων, διατυπώνει προτάσεις εξορθολογισμού των χρεώσεων, διατυπώνει πρόταση δέσμης μέτρων για διασφάλιση της επιχειρησιακής λειτουργίας των Φo.Δ.Σ.Α., παρέχει Γνώμη για θέσπιση οδηγιών & μέτρων για συντονισμένη διαχείριση αστικών αποβλήτων - Γνωμοδοτικές Εισηγητικές - - Αποφασιστικές ν. 5037/2023 (άρθρα 11 και 12) (άρθρο 11 ) - Ελέγχει την αποτελεσματική & οικονομικά συμφέρουσα διαχείριση των αστικών αποβλήτων από τους ΦοΔΣΑ & ιδίως συγκεκριμένους δείκτες διαχείρισης αστικών αποβλήτων του Παραρτήματος Ι του ν. 5037/2023 - - Εποπτικές - Αποφασίζει τα ελάχιστα επίπεδα ποιότητας για τις υπηρεσίες διαχείρισης αποβλήτων, παρέχει κατευθύνσεις και οδηγίες σε θέματα αξιοποίησης της παραγόμενης ενέργειας από απόβλητα, ελέγχει την οικονομική αποδοτικότητα της διαχείρισης αποβλήτων & αναρτά τα σχετικά στοιχεία κόστους στον ιστότοπό της, αποφασίζει για τη διαχειριστική επάρκεια των ΦoΔΣΑ Ο Ρόλος της ΡΑΑΕΥ Αρμοδιότητες κλάδου Αποβλήτων (άρθρα 11, 12 & 16) (άρθρα 17, 18 και 35) - Εισηγείται τη μέθοδο κοστολόγησης & τιμολόγησης της διαχείρισης αποβλήτων, διατυπώνει προτάσεις εξορθολογισμού των χρεώσεων, διατυπώνει πρόταση δέσμης μέτρων για διασφάλιση της επιχειρησιακής λειτουργίας των Φo.Δ.Σ.Α., παρέχει Γνώμη για θέσπιση οδηγιών & μέτρων για συντονισμένη διαχείριση αστικών αποβλήτων - Εξετάζει καταγγελίες, καθορίζει τη μεθοδολογία προστίμων, επιβάλλει πρόστιμα, προβαίνει σε συστάσεις και ελέγχει την υποχρέωση καταβολής τέλους ταφής από τους ΦoΔΣΑ Γνωμοδοτικές Εισηγητικές - - Ελεγκτικές Κυρωτικές Αποφασιστικές ν. 5037/2023 (άρθρα 11 και 12) (άρθρο 11 ) - Ελέγχει την αποτελεσματική & οικονομικά συμφέρουσα διαχείριση των αστικών αποβλήτων από τους ΦοΔΣΑ & ιδίως συγκεκριμένους δείκτες διαχείρισης αστικών αποβλήτων του Παραρτήματος Ι του ν. 5037/2023 - - Εποπτικές - Αξιολόγηση Διαχειριστικής Επάρκειας των ΦοΔΣΑ Αποφασίζει τα ελάχιστα επίπεδα ποιότητας για τις υπηρεσίες διαχείρισης αποβλήτων, παρέχει κατευθύνσεις και οδηγίες σε θέματα αξιοποίησης της παραγόμενης ενέργειας από απόβλητα, ελέγχει την οικονομική αποδοτικότητα της διαχείρισης αποβλήτων & αναρτά τα σχετικά στοιχεία κόστους στον ιστότοπό της, αποφασίζει για τη διαχειριστική επάρκεια των ΦoΔΣΑ Πιστοποίηση ΦοΔΣΑ από την ΡΑΑΕΥ Μέσω της διαδικασίας πιστοποίησης: • Αξιολογείται το κατά πόσο οι ΦοΔΣΑ είναι ικανοί να επιτελούν αποτελεσματικά το έργο δημοσίου συμφέροντος που τους έχει αποδοθεί, με στόχο την ενδυνάμωσή τους. • Υπάρχει η φιλοδοξία να αποτελέσει ένα χρήσιμο εργαλείο που θα ενισχύσει την κατανόηση των απαιτήσεων ώστε να επιτευχθεί υψηλή ποιότητα ΔΣΑ από τους ΦοΔΣΑ. • Επιδιώκεται η δέσμευση όλων των εμπλεκόμενων μερών για επίτευξη υψηλών προτύπων στη ΔΣΑ στο μέλλον. • Τίθενται τα θεμέλια για συνεχή αναβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τους πολίτες και ενίσχυση της περιβαλλοντικής προστασίας. • Προάγεται η βιώσιμη και υπεύθυνη διαχείριση, ενισχύοντας τη μακροπρόθεσμη περιβαλλοντική και κοινωνική ευημερία. Πιστοποίηση ΦοΔΣΑ 2024 Η πρώτη εφαρμογή του ρυθμιστικού πλαισίου για την πιστοποίηση των ΦοΔΣΑ. Αυτό είναι το πρώτο βήμα σε μια συστηματική και διαφανή διαδικασία αξιολόγησης της διαχειριστικής επάρκειας των ΦοΔΣΑ σύμφωνα με τα ελάχιστα κριτήρια που ορίζονται από τον νόμο 5037/2023 (ΦΕΚ Α΄78/28.03.2023) και την Κοινή Υπουργική Απόφαση ΥΠΕΝ/ΔΣΔΥΥ/53924/460 (ΦΕΚ Β’ 3309/18.05.2023) Η πιστοποίηση είναι προϋπόθεση για την χρηματοδότηση των ΦοΔΣΑ από το ΠΕΚΑ Πιστοποίηση ΦοΔΣΑ 2024 Η πρώτη εφαρμογή του ρυθμιστικού πλαισίου για την πιστοποίηση των ΦοΔΣΑ. Η παρούσα αξιολόγηση επικεντρώθηκε στην εφαρμογή των ελάχιστων κριτηρίων βάση της ΚΥΑ που πρέπει να πληρούνται ως προς τη διαχειριστή επάρκεια των ΦοΔΣΑ. Οι λόγοι: - Ανάγκη εξοικείωσης των εμπλεκόμενων φορέων με τη νέα αυτή διαδικασία. - Περιορισμένος χρόνος λόγω της προθεσμίας της σχετικής ΚΥΑ σε σχέση με την πολύ πρόσφατη ανάληψη των επίσημων καθηκόντων του Κλάδου Αποβλήτων της ΡΑΑΕΥ (Οκτώβριος – Δεκέμβριος 2024) • Σε όλη την διαδικασία υπήρξε κλίμα άριστης συνεργασίας και επικοινωνίας με τους ΦοΔΣΑ. Στη συνέχεια, τα κριτήρια αυτά θα εμπλουτιστούν και εξειδικευθούν με την βοήθεια στοχευμένων μελετών ώστε να αποτυπώνουν με ακόμη μεγαλύτερη ακρίβεια τη διαχειριστική επάρκεια και την αποτελεσματικότητα των ΦοΔΣΑ Πιστοποίηση ΦοΔΣΑ 2024 Αποδεικτικά: Γενικά Κριτήρια Αξιολόγησης (ΚΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΣΔΥΥ/53924/460) Α) Διοικητικής, Διαχειριστικής, Επιχειρησιακής & Τεχνικής επάρκειας Β) Χρηματοοικονομι κής Βιωσιμότητα Πλήρης αποτύπωση της λειτουργίας των ΦοΔΣΑ Παρακολούθηση της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών διαχείρισης αποβλήτων Πιστοποίηση ΦοΔΣΑ 2024 Γενικά Κριτήρια Αξιολόγησης (ΚΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΣΔΥΥ/53924/460) Α) Διοικητική, Διαχειριστική, Επιχειρησιακή & Τεχνική Επάρκεια • • • • • • Ύπαρξη οργανογράμματος που καλύπτει το σύνολο λειτουργιών του φορέα Καταγραφή διαδικασιών λειτουργίας Ψηφιακό οργανόγραμμα, όπου απαιτείται Επαρκής Στελέχωση Ικανότητα αντιμετώπισης τεχνικών ζητημάτων που ανακύπτουν Παρακολούθηση της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών ΔΣΑ Πιστοποίηση ΦοΔΣΑ 2024 Γενικά Κριτήρια Αξιολόγησης (ΚΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΣΔΥΥ/53924/460) Β) Χρηματοοικονομική Βιωσιμότητα • Επαρκής Ανάκτηση του χρηματοοικονομικού κόστους, έτσι ώστε να διασφαλίζεται η οικονομική βιωσιμότητα του ΦοΔΣΑ, συμπεριλαμβανομένου του κόστους αποκατάστασης και μεταφροντίδας των υποδομών του μετά το τέλος ζωής τους. • Υποβολή εντύπων καταγραφής (δεικτών αξιολόγησης) του Παραρτήματος Ι του Μέρους Α’ του ν. 5037/
26. • Η ανάκτηση του τέλους ταφής του άρθρου 38 του ν.4819/2021 * Πιστοποίηση ΦοΔΣΑ 2024 Γενικά Κριτήρια Αξιολόγησης (ΚΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΣΔΥΥ/53924/460) Παρακολούθηση της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών ΔΣΑ • • • • • • • Παρακολούθηση του ποσοστού ανακύκλωσης (ανακυκλούμενα υλικά & βιοαπόβλητα) Παρακολούθηση του ποσοστού χωριστής συλλογής βιοαποβλήτων Παρακολούθηση του ποσοστού ταφής αποβλήτων Υπολειπόμενος χρόνος ζωής ΧΥΤ Παρακολούθηση παραγόμενων αποβλήτων ανά άτομο Παρακολούθηση ανακυκλούμενων αποβλήτων ανά άτομο Παρακολούθηση κόστους διαχείρισης ανά τόνο για: i. Σύνολο Αποβλήτων ii. Ανακυκλούμενων Αποβλήτων iii. Βιοαποβλήτων iv. Σύμμεικτων αποβλήτων v. Αποβλήτων προς ταφή Διαδικασία 1ης Πιστοποίησης για το 2024 1ος Κύκλος Πιστοποίησης Α’ Φάση: Οι Φορείς κατέθεσαν τα απαραίτητα δικαιολογητικά για την πλήρωση των ελαχίστων κριτηρίων που ορίζονται από την ΚΥΑ. Β’ Φάση: Η ΡΑΑΕΥ ζήτησε συμπληρωματικά στοιχεία και διευκρινίσεις επί των κατατεθειμένων εγγράφων. Λήψη Απόφασης από την ΡΑΑΕΥ για την Διαχειριστική Επάρκεια των Φορέων. Απρίλιος – Ιούνιος 2024 Έναρξη Συλλογής Στοιχείων για την Διοικητική, Διαχειριστική Επάρκεια Οκτώβριος 2024 Αίτημα για Υποβολή Οικονομικών και Τεχνικών Στοιχείων 4 Νοεμβρίου 2024 Νόμος 5151/2024 (ΦΕΚ 173/Α’ 04.11.2024) Δεκέμβριος 2024 Αίτημα για Υποβολή εκκρεμών στοιχείων (σε 14 Φορείς) Διαδικασία & Χρονοδιάγραμμα Πιστοποίησης ΦοΔΣΑ - 1ος Κύκλος - 27 Δεκεμβρίου 2024 Δημοσίευση Έκθεσης Διαχειριστικής Επάρκειας & Πιστοποίηση 7 Φορέων Έκθεση Διαχειριστικής Επάρκειας των ΦοΔΣΑ Διαδικασία 1ης Πιστοποίησης για το 2024 2ος Κύκλος Πιστοποίησης • Η Αρχή θεωρεί σκόπιμο, κατά την πρώτη περίοδο εφαρμογής των διατάξεων και έως και το τέλος του επόμενου έτους να διενεργείται περιοδικός έλεγχος των κριτηρίων ώστε να επαναξιολογούνται οι ΦοΔΣΑ και να παρέχεται η δυνατότητα πιστοποίησης για όσους δεν πληρούσαν τα κριτήρια. • Η υποβολή των απαιτούμενων εγγράφων, θα λαμβάνει χώρα εντός χρονικού πλαισίου που θα καθορίζεται κάθε φορά από τη ΡΑΑΕΥ. 2ος κύκλος: • Έναρξη: Η επόμενη ημέρα από την αποστολή της Έκθεσης Διαχειριστικής Επάρκειας προς τον εκάστοτε ΦοΔΣΑ. • Λήξη: Οι ΦοΔΣΑ που δεν πιστοποιήθηκαν στον 1ο κύκλο έχουν προθεσμία 3 μηνών για την υποβολή των εκκρεμών στοιχείων (30 Μαρτίου 2025). Οι ΦοΔΣΑ μέσω της Έκθεσης που τους αποστάλθηκε έχουν πλήρη εικόνα σχετικά με:
27. Τα στοιχεία που εκκρεμούν και πρέπει να υποβληθούν.
28. Τις ενέργειες που μπορούν να προβούν για την περαιτέρω βελτίωσή τους. Συμπεράσματα από την επεξεργασία των φακέλων των ΦοΔΣΑ ➢ Είναι απαραίτητη η τήρηση των προθεσμιών υποβολής στοιχείων για την ομαλή διεξαγωγή της διαδικασίας. ➢ Είναι σημαντική είναι η ορθότητα και πληρότητα των στοιχείων. Ιδιαίτερη έμφαση θα πρέπει να δοθεί από τους φορείς στην ορθή αποστολή των δεικτών αξιολόγησης. ➢ Ακολουθήθηκε διαφορετική προσέγγιση και κατανόηση των απαιτούμενων στοιχείων από τους φορείς. Είναι αναγκαία η ανάπτυξη ενιαίων κατευθυντηρίων γραμμών και κοινών προτύπων και οδηγών από τη ΡΑΑΕΥ. Αποτελέσματα Πιστοποίησης ΦοΔΣΑ (1ος Κύκλος) Έλαβαν Πιστοποίηση 7 από τους 14 ΦοΔΣΑ: ✓ Περιφερειακός Σύνδεσμος ΦοΔΣΑ Κεντρικής Μακεδονίας ✓ ΔΙ.Α.ΔΥ.ΜΑ. – Περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας ✓ ΦοΔΣΑ Περιφέρειας Θεσσαλίας ✓ ΔΕ.ΔΙ.ΣΑ. Α.Ε. ΟΤΑ – Περιφέρεια Κρήτης ✓ ΔΕΔΑΠΑΛ ΑΕ – Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου ✓ ΦοΔΣΑ Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας ✓ ΦοΔΣΑ Νότιου Αιγαίου Ιανουάριος 2025 Διαδικασία Αίτημα ΡΑΑΕΥ για υποβολή εκκρεμών στοιχείων & Χρονοδιάγραμμα Φεβρουάριος 2025 Επεξεργασία υποβληθέντων στοιχείων Πιστοποίησης ΦοΔΣΑ - 2ος Κύκλος σε εξέλιξη 30 Μαρτίου 2025 Ολοκλήρωση Διαδικασίας Πιστοποίησης ΦοΔΣΑ Αποτελέσματα Πιστοποίησης ΦοΔΣΑ (2ος Κύκλος) Στον 2ο κύκλο πιστοποίησης έχει επίσης λάβει πιστοποίηση μέχρι σήμερα 1 ΦοΔΣΑ: ✓ ο Περιφερειακός Σύνδεσμος Φορέων Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (ΦΟΔΣΑ) Περιφέρειας Πελοποννήσου Ολοκληρωμένη Δέσμη Μέτρων για την διασφάλιση της επιχειρησιακής λειτουργίας των ΦοΔΣΑ Ο Ρόλος της ΡΑΑΕΥ Αρμοδιότητες κλάδου Αποβλήτων (άρθρα 11, 12 & 16) (άρθρα 17, 18 και 35) - Εξετάζει καταγγελίες, καθορίζει τη μεθοδολογία προστίμων, επιβάλλει πρόστιμα, προβαίνει σε συστάσεις και ελέγχει την υποχρέωση καταβολής τέλους ταφής από τους ΦoΔΣΑ Ελεγκτικές Κυρωτικές Εισηγείται τη μέθοδο κοστολόγησης & τιμολόγησης της διαχείρισης αποβλήτων, διατυπώνει προτάσεις εξορθολογισμού των χρεώσεων, διατυπώνει πρόταση δέσμης μέτρων για διασφάλιση της επιχειρησιακής λειτουργίας των Φo.Δ.Σ.Α., παρέχει Γνώμη για θέσπιση οδηγιών & μέτρων για συντονισμένη διαχείριση αστικών αποβλήτων - Γνωμοδοτικές Εισηγητικές - - Αποφασιστικές ν. 5037/2023 (άρθρα 11 και 12) (άρθρο 11 ) - Ελέγχει την αποτελεσματική & οικονομικά συμφέρουσα διαχείριση των αστικών αποβλήτων από τους ΦοΔΣΑ & ιδίως συγκεκριμένους δείκτες διαχείρισης αστικών αποβλήτων του Παραρτήματος Ι του ν. 5037/2023 - - Εποπτικές - Αποφασίζει τα ελάχιστα επίπεδα ποιότητας για τις υπηρεσίες διαχείρισης αποβλήτων, παρέχει κατευθύνσεις και οδηγίες σε θέματα αξιοποίησης της παραγόμενης ενέργειας από απόβλητα, ελέγχει την οικονομική αποδοτικότητα της διαχείρισης αποβλήτων & αναρτά τα σχετικά στοιχεία κόστους στον ιστότοπό της, αποφασίζει για τη διαχειριστική επάρκεια των ΦoΔΣΑ Πρόταση Ολοκληρωμένης Δέσμης Μέτρων Θεσμοθετημένη υποχρέωση της ΡΑΑΕΥ (άρθρο 12, ν.5037/2023) Βάσει της παρ. 2 του άρθρου 12Β του νόμου 4001/2011, η ΡΑΑΕΥ υποβάλλει στους Υπουργούς Περιβάλλοντος & Ενέργειας και Εσωτερικών Πρόταση Ολοκληρωμένης Δέσμης Μέτρων συνοδευόμενη από ανάλυση οικονομικών και κοινωνικών συνεπειών, για τη διασφάλιση της επιχειρησιακής λειτουργίας του συνόλου των Φορέων Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (ΦοΔΣΑ). Προσχέδιο Πρότασης Ολοκληρωμένης Δέσμης Μέτρων Θεσμοθετημένη υποχρέωση της ΡΑΑΕΥ (άρθρο 12, ν.5037/2023) ➢ Βρίσκεται σε φάση διαβούλευσης από τους ΦοΔΣΑ έως 3 Μαρτίου
29. ➢ Εκπονήθηκε εσωτερικά από τον Κλάδο Αποβλήτων της ΡΑΑΕΥ και αποτελεί Προσχέδιο της τελικής Πρότασης Ολοκληρωμένης Δέσμης Μέτρων που θα κατατεθεί στους υπουργούς Περιβάλλοντος & Εσωτερικών. ✓ Αναδεικνύονται οι κύριες προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι ΦοΔΣΑ και προτείνονται μέτρα για την αναβάθμισή τους. ✓ Στηρίζεται σε τρεις βασικούς τομείς παρέμβασης: 1) Διοικητική, Διαχειριστική & Επιχειρησιακή επάρκεια, 2) Τεχνική επάρκεια και 3) Χρηματοοικονομική βιωσιμότητα. Προσχέδιο Πρότασης Ολοκληρωμένης Δέσμης Μέτρων Θεσμοθετημένη υποχρέωση της ΡΑΑΕΥ (άρθρο 12, ν.5037/2023) Σύμφωνα με τους άξονες του προγράμματος «Περιβάλλον και Κλιματική Αλλαγή» (ΠΕΚΑ) 2021-2027, είναι απαραίτητο να υπάρχουν ισχυροί ΦοΔΣΑ, οι οποίοι θα αναλάβουν την υλοποίηση των κρίσιμων έργων διαχείρισης στερεών αποβλήτων. Σκοπός της Δέσμης Μέτρων: ➢ Διασφάλιση της επιχειρησιακής λειτουργίας των ΦοΔΣΑ για την ενίσχυση της ΔΣΑ στη χώρα μας, με γνώμονα το όφελος του πολίτη και της κοινωνίας. ➢ Αποτελεσματική & Βιώσιμη λειτουργία των ΦοΔΣΑ για την επίτευξη εθνικών και ευρωπαϊκών στόχων. ➢ Ενδυνάμωση του ρόλου των ΦοΔΣΑ, παρέχοντας ολοκληρωμένο πλαίσιο με τα απαραίτητα μέτρα, τις δράσεις και τα οφέλη, ώστε να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις μιας σύγχρονης και ολοκληρωμένης διαχείρισης αποβλήτων. Προσχέδιο Πρότασης Ολοκληρωμένης Δέσμης Μέτρων Θεσμοθετημένη υποχρέωση της ΡΑΑΕΥ (άρθρο 12, ν.5037/2023) ➢ Τα προτεινόμενα μέτρα και δράσεις μπορούν να εφαρμοστούν με ευελιξία από τις αρμόδιες αρχές και τους ΦοΔΣΑ, να προσαρμοστούν, να εξειδικευτούν ή αναθεωρηθούν, ανταποκρινόμενες στις ιδιαιτερότητες και τις προτεραιότητες κάθε τοπικής κοινωνίας. ➢ Οι ΦοΔΣΑ καλούνται να επιλέξουν αυτά που ανταποκρίνονται στις ιδιαίτερες δυνατότητες και προκλήσεις τους σύμφωνα με τους σχεδιασμούς τους, ώστε να γίνουν πιο αποτελεσματικοί. Προσχέδιο Πρότασης Ολοκληρωμένης Δέσμης Μέτρων Θεσμοθετημένη υποχρέωση της ΡΑΑΕΥ (άρθρο 12, ν.5037/2023) Τα επόμενα βήματα: ➢ Το παρόν προσχέδιο είναι μία πρώτη προσπάθεια, η οποία έχει σκοπό να μετεξελιχθεί στο μέλλον σε ένα Σχέδιο Δράσης, με την αγαστή συνεργασία των ίδιων των ΦοΔΣΑ και των σχετικών αρμόδιων φορέων. ➢ Στόχος να αποτελέσει ένα κοινό έγγραφο αναφοράς για όλους εμπλεκόμενους και να βοηθήσει την ευκολότερη αξιολόγηση των ΦοΔΣΑ, πάνω σε κοινά κριτήρια και συγκριτικά δεδομένα. Με το τρόπο αυτό οι ΦοΔΣΑ θα μπορούν να επιδείξουν την πρόοδό τους και να μετεξελιχθούν σταδιακά σε ισχυρότερους φορείς, πλησιάζοντας την «ιδανική» λειτουργία τους, έχοντας ως πρότυπο έναν «ιδεατό» ΦοΔΣΑ. Προσχέδιο Πρότασης Ολοκληρωμένης Δέσμης Μέτρων ➢ Τομείς Προτεραιότητας: Προσχέδιο Πρότασης Ολοκληρωμένης Δέσμης Μέτρων Αξιοποίηση δευτερογενών προϊόντων ➢ Κύριοι τομείς παρέμβασης: Πρόοδος της ανακύκλωσης Στελέχωση των ΦοΔΣΑ Ενεργειακή αξιοποίηση Χωριστή συλλογή Διαδραστικός Χάρτης ΥποδομώνΕγκαταστάσεων ΔΣΑ Διαδραστικός Χάρτης Υποδομών-Εγκαταστάσεων ΔΣΑ Γεωπληροφοριακό Σύστημα (GIS) σε μορφή διαδραστικού χάρτη ➢ Η ανάπτυξη του χάρτη γίνεται στο πλαίσιο της παρακολούθησης και προβολής του έργου των ΦοΔΣΑ, της βελτιστοποίησης των διαδικασιών εποπτείας αλλά και ενίσχυσης της διαφάνειας. ➢ Στόχος η συλλογή, καταγραφή και οπτικοποίηση πραγματικών δεδομένων που αφορούν τις υποδομές και τις δραστηριότητες ΔΣΑ σε εθνικό επίπεδο. ➢ Περιλαμβάνει το σύνολο της πληροφορίας σχετικά με την ΔΣΑ και επιτρέπει μεταξύ άλλων την απεικόνιση πληροφοριών σε διαφορετικά υπόβαθρα. ➢ Περιέχει διαφορετικά επίπεδα προσβασιμότητας ανάλογα με τις επιλογές του χρήστη. ➢ Η εφαρμογή είναι δυναμική, επικαιροποιείται και εξελίσσεται συνεχώς. Διαδραστικός Χάρτης Υποδομών-Εγκαταστάσεων ΔΣΑ Γεωπληροφοριακό Σύστημα (GIS) σε μορφή διαδραστικού χάρτη https://www.raaey.gr/apovlita/ypodomes/ Ευχαριστώ!