Η Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων, σε συνέχεια της από 27 Ιανουαρίου 2025 πρόσκλησης για συμμετοχή στη Δημόσια Διαβούλευση επί της εισήγησης της ΕΧΕ Α.Ε. για την τροποποίηση του Κανονισμού Λειτουργίας της Αγοράς Επόμενης Ημέρας και Ενδοημερήσιας Αγοράς και της Μεθοδολογίας εφαρμογής κανόνων αποδοχής Εντολών Αγοράς/ Πώλησης με αλληλένδετη τιμή στην Αγορά Επόμενης Ημέρας και στην Ενδοημερήσια Αγορά για τους σκοπούς λειτουργίας των λιγνιτικών μονάδων παραγωγής του Ατμοηλεκτρικού Σταθμού Αγίου Δημητρίου που παρέχουν τηλεθέρμανση στον Δήμο Κοζάνης για τη θερμαντική χειμερινή περίοδο 2024-2025, διαβούλευση η οποία παρατάθηκε έως τις 28 Φεβρουαρίου 2025 μετά από σχετικά αιτήματα, δημοσιοποιεί τον ακόλουθο πίνακα συμμετεχόντων στη Διαβούλευση, καθώς και το περιεχόμενο των επιστολών που υποβλήθηκαν στο πλαίσιο αυτής, με εξαίρεση όσων αιτήθηκαν τη μη δημοσιοποίηση των στοιχείων ή/και των απόψεών τους. Η ΡAΑΕY ευχαριστεί όσους συμμετείχαν στη Δημόσια Διαβούλευση. Συμμετέχοντες Αποστολέας: ΕΒΙΚΕΝ Αριθμός πρωτοκόλλου: I-389256/11.02.2025 Αποστολέας: ΕΣΑΗ Αριθμός πρωτοκόλλου: Ι-390735/06.03.2025 ΣΥΝΗΜΜΕΝΟ Ρυθµιστική Αρχή Αποβλήτων Ενέργειας και Υδάτων 11/02/2025 Α. Π.: I-389256 Προς: κ. Δ. Φούρλαρη αντιπρόεδρο ΡΑΕΑΥ Αθήνα, 10 Φεβρουαρίου 2025 Θέμα: Δημόσια Διαβούλευση επί της εισήγησης του Ελληνικού Χρηματιστηρίου Ενέργειας για τους σκοπούς λειτουργίας των λιγνιτικών μονάδων παραγωγής του Ατμοηλεκτρικού Σταθμού Αγίου Δημητρίου που παρέχουν τηλεθέρμανση στον Δήμο Κοζάνης για τη θερμαντική χειμερινή περίοδο 2024-2025 Αξιότιμε κε Πρόεδρε, Συμφωνούμε ότι είναι απόλυτη προτεραιότητα να λειτουργεί η τηλεθέρμανση στον Δήμο Κοζάνης, το κόστος της οποίας, ήτοι το μεταβλητό κόστος των λιγνιτικών μονάδων του Αγ. Δημητρίου, να καλύπτεται από τους διαθέσιμους μηχανισμούς αγοράς εάν δεν επαρκούν τα έσοδα από τον δήμο με καθεστώς όμως απόλυτης διαφάνειας. Μέχρι σήμερα οι εν λόγω μονάδες δεν εμφανίζονται στην επίλυση της ημερήσιας αγοράς στο χρηματιστήριο, αλλά εντάσσονται από τον ΑΔΜΗΕ σε δεύτερη φάση με generic constraint, πλην όμως δεν είναι σαφές για εμάς πως αμείβονται, ήτοι με pay as bid ή με τις τιμές της αγοράς εξισορρόπησης, και εάν συνυπολογίζονται τα έσοδα από τον δήμο ή όχι και στο τέλος τι ποσό χρεώνεται στον ΛΠ3. Αποτέλεσμα της τακτικής να μη συμμετέχουν οι εν λόγω λιγνιτικές μονάδες στο χρηματιστήριο ενέργειας είναι να προκαλείται αφενός ανάγκη για ανακατανομή του προγράμματος ημερήσιας αγοράς και αφετέρου να αυξάνονται οι ήδη αυξημένες εντολές για καθοδική ενέργεια, που προκαλούνται εκτός των άλλων από την διαπιστωμένη συστηματική σημαντική υπερδήλωση του φορτίου, χωρίς μέχρι σήμερα να έχουν ληφθεί τα αναγκαία μέτρα να ελεγχθεί αυτή η παραβατική συμπεριφορά. Προφανώς η προτεινόμενη λύση για την ένταξη των λιγνιτικών μονάδων στο χρηματιστήριο ενέργειας είναι ορθή, καθώς οι αρνητικές επιπτώσεις από τη μέχρι σήμερα τακτική στην αγορά εξισορρόπησης θα μειωθούν. Είναι βέβαια απορίας άξιο αφού υπήρχε λύση γιατί αυτή δεν είχε υλοποιηθεί τόσα έτη. Απομένει να διευκρινιστεί πως θα καλύπτεται το πλήρες μεταβλητό κόστος των εν λόγω μονάδων πέραν της αποζημίωσης που θα λαμβάνουν οι λιγνιτικές μονάδες του Αγ. Δημητρίου από την καθημερινή συμμετοχή τους στο χρηματιστήριο ενέργειας και τα έσοδα από τους δήμους. Είναι προφανές ότι ίσως παράλληλα με την εν λόγω διαβούλευση σχεδιάζεται νέα μεθοδολογία υπολογισμού του μεταβλητού κόστους των εν λόγω μονάδων και στο βαθμό που αυτό υπερβαίνει την αποζημίωση τους μέσω του χρηματιστηρίου ή και τα έσοδα από τους δήμους να προβλέπεται από που θα καλυφθεί η διαφορά αυτή. Σε κάθε περίπτωση απαιτείται ενημέρωση και διαφάνεια σε κάθε χρέωση που επιβαρύνει τους καταναλωτές. Με εκτίμηση, Αντώνιος Κοντολέων Πρόεδρος Δ.Σ. ΣΥΝΗΜΜΕΝΟ Ρυθµιστική Αρχή Αποβλήτων Ενέργειας και Υδάτων 06/03/2025 Α. Π.: I-390735 ΠΡΟΣ: ΡΑΑΕΥ, Πειραιώς 118 64 Αθήνα Υπόψη: κ. Αντιπροέδρου Κλάδου Ενέργειας, Δ. Φούρλαρη ΘΕΜΑ: Διαβούλευση για κανόνες αποδοχής Εντολών Αγοράς/ Πώλησης με αλληλένδετη τιμή στην Αγορά Επόμενης Ημέρας και την Ενδοημερήσια Αγορά για τους σκοπούς λειτουργίας των λιγνιτικών μονάδων παραγωγής του Ατμοηλεκτρικού Σταθμού Αγίου Δημητρίου που παρέχουν τηλεθέρμανση στον Δήμο Κοζάνης ΑΡ. ΠΡΩΤ.: 678 Αθήνα, 06.03.2025 Αξιότιμε κ. Αντιπρόεδρε, Ο ΕΣΑΗ πιστεύει ότι η κάλυψη των αναγκών τηλεθέρμανσης του Δήμου Κοζάνης από τις λιγνιτικές μονάδες του Ατμοηλεκτρικού Σταθμού Αγίου Δημητρίου για την τρέχουσα θερμαντική πρέπει να υλοποιείται πρωτίστως μέσω της αγοράς ηλεκτρισμού και οι όποιες ρυθμιστικές παρεμβάσεις είναι αναγκαίες —ώστε να μην δημιουργηθεί επουδενί πρόβλημα με την απρόσκοπτη παροχή της τηλεθέρμανσης— πρέπει να είναι έτσι σχεδιασμένες ώστε να προκαλούν τη μικρότερη δυνατή στρέβλωση στην κανονική λειτουργία της αγοράς. Υπό αυτό το πρίσμα, ο ΕΣΑΗ επιθυμεί να καταθέσει στο πλαίσιο της διαβούλευσης τις εξής παρατηρήσεις: 1) Η στοχαστικότητα των καιρικών συνθηκών προκαλεί διακυμάνσεις και αποκλίσεις σε σχέση με τις προβλέψεις για τη ζήτηση θερμικής ενέργειας που καλούνται να καλύψουν οι μονάδες του ΑΗΣ Αγίου Δημητρίου αλλά και τη ζήτηση ηλεκτρικής ενέργειας που καλύπτουν οι λοιπές μονάδες του συστήματος. Για αυτό και προτείνουμε η ποσότητα της Εντολής Πώλησης με Αποδοχή Τιμής και Προτεραιότητα Εκτέλεσης να αντιστοιχεί στο τεχνικό ελάχιστο της κάθε μονάδας παραγωγής του Ατμοηλεκτρικού Σταθμού Αγίου Δημητρίου. Με αυτόν τον τρόπο ελαχιστοποιείται η παρέμβαση στους μηχανισμούς της αγοράς ενώ ταυτόχρονα παρέχεται η απαραίτητη ευελιξία. Οποιαδήποτε απαιτούμενη αναπροσαρμογή-αύξηση της παραγωγής ηλεκτρισμού του Σταθμού Αγίου Δημητρίου για σκοπούς αυξημένης ζήτησης θερμικής ενέργειας θα πραγματοποιείται μέσω της λειτουργίας της αγοράς. Με αυτόν τον συνδυαστικό τρόπο το πνεύμα του νόμου μπορεί να τηρηθεί στο έπακρο αφού, με τις κατάλληλες εντολές πώλησης στην προημερήσια και την ενδοημερήσια αγορά για τα επίπεδα άνω του τεχνικού ελαχίστου και γνωρίζοντας ότι το σύνολο της ΕΣΑΗ, Κηφισίας 124 & Ιατρίδου 2, 11526 Αθήνα | www.haipp.gr Information Classified as General 1 ΣΥΝΗΜΜΕΝΟ Ρυθµιστική Αρχή Αποβλήτων Ενέργειας και Υδάτων 06/03/2025 Α. Π.: I-390735 παραγωγής θα καλυφθεί μέσω επιδότησης, θα επιτυχγάνεται κάθε φορά το επίπεδο παραγωγής ισχύος που είναι αναγκαίο για την παροχή της τηλεθέρμανσης. Σημειώνεται ότι με την προτεινόμενη ρύθμιση περιορίζεται ο κίνδυνος να προσδιοριστούν αρχικές εντολές πώλησης με πολύ μεγάλες ποσότητες ενέργειας που ενδέχεται να μην ανταποκρίνονται στην πραγματική ζήτηση και οι οποίες θα περιόριζαν, ενδεχομενως, περισσότερο ανταγωνιστικές εγχώριες μονάδες παραγωγής με αρνητική επίπτωση στο κόστος προμήθειας ηλεκτρισμού για τους καταναλωτές. 2) Σύμφωνα με το άρθρο 85 του ν.5151/2024 (ΦΕΚ Α’ 173), προβλέπεται η συμπληρωματική αποζημίωση των λιγνιτικών μονάδων παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας του Ατμοηλεκτρικού Σταθμού Αγίου Δημητρίου που βρίσκονται σε λειτουργία και για τις οποίες υφίστανται εν ισχύϊ συμβάσεις παροχής θερμικής ενέργειας. Πιο συγκεκριμένα, προβλέπεται η συμμετοχή των εν λόγω μονάδων κατά προτεραιότητα στην αγορά επόμενης ημέρας με αποτέλεσμα να λαμβάνουν την τιμή της εν λόγω αγοράς για κάθε MWh προγραμματισμένης παραγωγής τους για λόγους εξυπηρέτησης θερμικού φορτίου. Στη συνέχεια βάσει μεθοδολογίας η οποία προβλέπεται να εκδοθεί από την ΡΑΑΕΥ το έσοδο από την αγορά επόμενης ημέρας συμπληρώνεται με επιδότηση και μέχρι του ύψους του μεταβλητού κόστους παραγωγής των εν λόγω μονάδων όπως αποτιμάται δυνάμει της ανωτέρω μεθοδολογίας. Ωστόσο, δεν αποσαφηνίζεται η περίπτωση όπου η χρήση των εντολών προτεραιότητας συνεπάγεται την αποζημίωση των λιγνιτικών μονάδων σε επίπεδα άνω του εκτιμώμενου μεταβλητού κόστους. Αυτονοήτως, το εν λόγω «υπερ»-έσοδο θα πρέπει να κατευθύνεται προς το Ταμείο Ενεργειακής Μετάβασης καθώς με την παρούσα πρόβλεψη η προτεραιότητα συμμετοχής των εν λόγω λιγνιτικών μονάδων οφείλει να καθίσταται πλήρως ρυθμιζόμενη και να αποσκοπεί αυστηρά στους προβλεπόμενους από τον νόμο λόγους, δηλαδή στην κάλυψη των αναγκών τηλεθέρμανσης του Δήμου Κοζάνης και μόνο. Συνακόλουθα η εκτίμηση του μεταβλητού κόστους και τα επιμέρους στοιχεία θα πρέπει να δημοσιεύονται προκειμένου να υπάρχει η απαραίτητη διαφάνεια, δεδομένου ότι η κατά προτεραιότητα συμμετοχή των εν λόγω μονάδων στρεβλώνει την αγορά εν συνόλω. 3) Η κατά προτεραιότητα συμμετοχή των εν λόγω μονάδων στην αγορά επόμενης ημέρας θα επηρεάσει το σύνολο των αγορών μέχρι και τον πραγματικό χρόνο. Η αγορά εξισορρόπησης και ειδικότερα η αγορά ισχύος εξισορρόπησης θα «κληρονομεί» κάθε φορά τον προγραμματισμό λειτουργίας των λιγνιτικών μονάδων, οι οποίες μάλιστα ευλόγως αναμένεται ότι θα αδυνατούν να εξυπηρετήσουν με παροχή εφεδρειών τον ΑΔΜΗΕ, καθώς η λειτουργία τους έγκειται αυστηρά στην παροχή υπηρεσιών τηλεθέρμανσης και ως εκ τούτου δεν νοείται να αυξομειώνουν την φόρτισή τους για άλλους λόγους. Ως εκ τούτου, οι εν λόγω λιγνιτικές μονάδες θα πρέπει να εξαιρεθούν από την κατοχύρωση εφεδρειών και την ενεργοποίηση ενέργειας εξισορρόπησης προκειμένου να μην στρεβλωθεί περαιτέρω η απονομή εφεδρειών στους υπόλοιπους πόρους του συστήματος οι οποίοι λειτουργούν με καθαρά όρους ανταγωνισμού στο πλαίσιο της αγοράς εξισορρόπησης, χωρίς το πλεονέκτημα του μηδενικού οικονομικού ΕΣΑΗ, Κηφισίας 124 & Ιατρίδου 2, 11526 Αθήνα | www.haipp.gr Information Classified as General 2 ΣΥΝΗΜΜΕΝΟ Ρυθµιστική Αρχή Αποβλήτων Ενέργειας και Υδάτων 06/03/2025 Α. Π.: I-390735 ρίσκου στην Αγορά Επόμενης Ημέρας που θα έχουν οι εν λόγω λιγνιτικές μονάδες λόγω ένταξης με προτεραιότητα και πλήρους επιδότησης του μεταβλητού κόστους τους. Με εκτίμηση, Γιώργος Στάμτσης Γενικός Διευθυντής ΕΣΑΗ, Κηφισίας 124 & Ιατρίδου 2, 11526 Αθήνα | www.haipp.gr Information Classified as General 3
Επεξήγηση AI βάσει του επίσημου κειμένου του νόμου. Ενδεικτική, δεν υποκαθιστά νομική συμβουλή.