← Ελλάδα

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΚΛΑΔΟΥ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΤΗΣ Ρ.Α.Α.Ε.Υ ΥΠ’ ΑΡΙΘ. Ε-14/2025

Επί της υπ’ αρ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ I-381743/04.10.2024 καταγγελίας του κυρίου [__] κατά των εταιρειών με την επωνυμία «ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Α.Ε.» (ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε.), ELPEDISON ΠΑΡΑΓΩΓΗ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ (ELPEDISON A.E.) και PROTERGIA ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΑΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ (PROTERGIA A.E.) ΑΔΑ: 99ΘΣΙΔΞ-8ΥΖ signed by Ministry Ministry of Digitally of Digital Governance Date: 2025.03.19 Digital 11:33:17 EET Governance Reason: Location: Athens Πειραιώς 132 118 54 Αθήνα Τηλ.:210-3727400 E-mail: info@raaey.gr Web: www.raaey.gr ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΚΛΑΔΟΥ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΤΗΣ Ρ.Α.Α.Ε.Υ ΥΠ’ ΑΡΙΘ. Ε-14/2025 Επί της υπ’ αρ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ I-381743/04.10.2024 καταγγελίας του κυρίου [__] κατά των εταιρειών με την επωνυμία «ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Α.Ε.» (ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε.), ELPEDISON ΠΑΡΑΓΩΓΗ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ (ELPEDISON A.E.) PROTERGIA ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ ΚΑΙ και ΕΜΠΟΡΙΑΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ (PROTERGIA A.E.) Η Σύνθεση του Κλάδου Ενέργειας της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων Κατά την τακτική συνεδρίασή της Σύνθεσής του, στην έδρα της Αρχής, στις 30.01.2025 και Λαμβάνοντας υπόψη:

  1. Τις διατάξεις του ν. 4001/2011 «Για τη λειτουργία των Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα και Παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις», (ΦΕΚ Α΄ 179/22.08.2011) και ιδίως το άρθρο 34 αυτού, όπως ισχύει.
  2. Τις διατάξεις του ν. 5037/2023 «Μετονομασία της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας σε Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων και διεύρυνση του αντικειμένου της με αρμοδιότητες επί των υπηρεσιών ύδατος και της διαχείρισης αστικών αποβλήτων, ενίσχυση της υδατικής πολιτικής - Εκσυγχρονισμός της νομοθεσίας για τη χρήση και παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές μέσω της ενσωμάτωσης των 1 ΑΔΑ: 99ΘΣΙΔΞ-8ΥΖ Οδηγιών ΕΕ 2018/2001 και 2019/944 - Ειδικότερες διατάξεις για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και την προστασία του περιβάλλοντος» (ΦΕΚ Α΄ 78/28.3.2023).
  3. Τις διατάξεις του «Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας σε Πελάτες» (ΦΕΚ Β΄ 832/09.04.2013).
  4. Τις διατάξεις της υπ’ αρ. 1443/2020 απόφασης ΡΑΕ «Θέσπιση Εγχειριδίου Εκπροσώπησης Μετρητών και Περιοδικής Εκκαθάρισης» (ΦΕΚ Β΄ 4737/26.10.2020).
  5. Τις διατάξεις της υπ’ αρ. 395/2016 απόφασης ΡΑΕ «Κώδικας διαχείρισης του Ελληνικού Δικτύου Διανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΕΔΔΗΕ)» (εφεξής: ο «Κώδικας ΕΔΔΗΕ», ΦΕΚ Β΄ 78/20.01.2017), όπως ισχύει.
  6. Την υπ΄αριθμ. 111/2024 «Έγκριση του Κανονισμού Εσωτερικής Λειτουργίας και Διαχείρισης της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων (ΡΑΑΕΥ)» (ΦΕΚ Β’ 1867/26.03.2024).
  7. Τις διατάξεις του ν. 2717/1999 «Κύρωση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α’ 45/9.3.1999), όπως ισχύει.
  8. Την υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι-381743/04.10.2024 καταγγελία του κυρίου [__] κατά των εταιρειών με την επωνυμία «ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΑΕ» (ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε.), ELPEDISON ΠΑΡΑΓΩΓΗ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ (ELPEDISON A.E.) και PROTERGIA ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΑΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ (PROTERGIA A.E.) (εφεξής «η Καταγγελία»).
  9. Τις υπ’ αρ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ο-113100/29.10.2024, Ο-113101/29.10.2024 και Ο- 113102/29.10.2024 Επιστολές της Αρχής προς τις καθ’ ων η καταγγελία με αντικείμενο την υποβολή των απόψεών τους επί του περιεχομένου της.
  10. Το υπ’ αρ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι-384415/18.11.2024 έγγραφο της Εταιρείας «PROTERGIA A.E.» με αίτημα την παράταση προθεσμίας για την υποβολή των απόψεών της.
  11. Το υπ’ αρ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι-383827/07.11.2024 απαντητικό έγγραφο της Εταιρείας «ELPEDISON A.E.».
  12. Το υπ’ αρ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι-384004/11.11.2024 απαντητικό έγγραφο της Εταιρείας «ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε.». 2 ΑΔΑ: 99ΘΣΙΔΞ-8ΥΖ
  13. Το υπ’ αρ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι-384675/22.11.2024 απαντητικό έγγραφο της Εταιρείας «PROTERGIA A.E.».
  14. Το υπ’ αρ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι-384434/18.11.2024 έγγραφο του κυρίου [__].
  15. Την υπ’ αρ. Ε-268/2024 Απόφαση του Κλάδου Ενέργειας της ΡΑΑΕΥ σχετικά με την παράταση της δίμηνης προθεσμίας του άρθρου 34 παρ. 1 του ν. 4001/2011 για την έκδοση οριστικής απόφασης (υπ’ αρ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ο-113771/20.12.2024 διαβιβαστικό έγγραφο).
  16. Το υπ’ αρ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι-388501/30.01.2024 έγγραφο της Εταιρείας «ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε.» με θέμα «ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ - ΑΠΑΝΤΗΣΗ στο ΡΑAΕΥ Ο-113102 / 29.10.2024 Αναφορά κύριος [__] Ι-381743 / 4.10.2024 - ΓρΔ 418384 / 29.10.2024 και 430522 / 6.11.2024». Σκέφτηκε ως εξής: Ι. Ιστορικό
  17. Ο καταναλωτής [__] (εφεξής «ο Καταγγέλλων») υπέβαλε ενώπιον της Αρχής την υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι-381743/04.10.2024 Καταγγελία με αντικείμενο τη φερόμενη παραβίαση εκ μέρους της ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. (εφεξής «ο Διαχειριστής») και των Εταιρειών «ELPEDISON A.E.» και «PROTERGIA A.E.», υπό την ιδιότητά τους ως Προμηθευτές ηλεκτρικής ενέργειας, των υποχρεώσεων τους εκ του κείμενου πλαισίου κατά την άσκηση του δικαιώματός του για αλλαγή Προμηθευτή και την υλοποίηση των συναφών αιτημάτων νέας εκπροσώπησης. Ειδικότερα, σύμφωνα με τους ισχυρισμούς του καταναλωτή: (α) Η Εταιρεία «ELPEDISON A.E.» δεν υλοποίησε την από 27.06.2024 σύμβαση προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας με τον Καταγγέλλοντα καθώς ο τελευταίος ουδέποτε έλαβε σχετικό λογαριασμό κατανάλωσης. (β) Ομοίως, η Εταιρεία «PROTERGIA A.E.» δεν υλοποίησε την από 05.12.2023 σύμβαση προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας καθώς παρά την υπογραφή της από τον Καταγγέλλοντα, η προμήθεια και τιμολόγηση ηλεκτρικής ενέργειας εξακολουθούσε να διενεργείται από τον παλαιό Προμηθευτή ενώ περί τα μέσα Ιουλίου 2024 έλαβε το πρώτον λογαριασμό από την εν λόγω Εταιρεία και για χρονικό διάστημα κατανάλωσης μίας

(1)μόνο ημέρας. Παράλληλα, σύμφωνα με τον Καταγγέλλοντα, κατά την επίσκεψή 3 ΑΔΑ: 99ΘΣΙΔΞ-8ΥΖ του σε κατάστημα εξυπηρέτησης πελατών της Εταιρείας επί της οδού Ηρώων Πολυτεχνείου, ο παριστάμενος υπάλληλος τον ενημέρωσε (αναληθώς) πως η Εταιρεία «ELPEDISON A.E.» (ήτοι ο επόμενος πάροχος με τον οποίο συνήψε σύμβαση προμήθειας) είχε εξαγοραστεί από την «PROTERGIA A.E.» και συνεπώς η επακόλουθη σύναψη σύμβασης μαζί του είχε καταστεί ούτως ή άλλως άνευ αντικειμένου. Επιπλέον, σύμφωνα με τους ισχυρισμούς του Καταγγέλλοντος, της ανωτέρω επίσκεψης στο φυσικό κατάστημα εξυπηρέτησης της Εταιρεία, είχαν προηγηθεί επανειλημμένες τηλεφωνικές επικοινωνίες καθώς και ανταλλαγή μηνυμάτων ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, χωρίς ωστόσο αποτέλεσμα για τον ίδιο. (γ) Ο Διαχειριστής ενδεχομένως δεν άσκησε αποτελεσματικά τις κατά νόμο αρμοδιότητές του όσον αφορά στις υποχρεώσεις που υπέχει κατά τη διαδικασία αλλαγής Προμηθευτή, συμβάλλοντας στην εν γένει ταλαιπωρία που υπέστη ο Καταγγέλλων από τα ανωτέρω. Σύμφωνα με τους ισχυρισμούς του Καταγγέλλοντος, το πλέγμα των ως άνω πραγματικών περιστατικών πρόσβαλε συνολικά το δικαίωμά του στην ελεύθερη επιλογή Προμηθευτή ηλεκτρικής ενέργειας, όπως αυτό κατοχυρώνεται στο άρθρο 47 παρ.1 του ν.400/
  2. Η Αρχή κατόπιν λήψης της καταγγελίας του κυρίου [__] απέστειλε τις υπ’ αρ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ο-113100/29.10.2024, Ο-113101/29.10.2024 και Ο-113102/29.10.2024 Επιστολές προς τις καθ’ ων η καταγγελία με αντικείμενο την υποβολή των απόψεών τους επί του περιεχομένου της. Οι Εταιρείες «ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε.», «ELPEDISON A.E.» και «PROTERGIA A.E.» ανταποκρίθηκαν σχετικώς με τα υπ’ αρ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι384004/11.11.2024, Ι-384675/22.11.2024 και Ι-384434/18.11.2024 έγγραφά τους ενώ είχε προηγηθεί το υπ’ αρ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι-384415/18.11.2024 έγγραφο της Εταιρείας «PROTERGIA A.E.» με αίτημα την παράταση προθεσμίας για την υποβολή των απόψεών της. Ειδικότερα, οι καθ’ ων η καταγγελία ισχυρίστηκαν συνοπτικά τα ακόλουθα: (α) Η Εταιρεία «ELPEDISON A.E.» υποστηρίζει ότι αρχικώς στις 28.06.2024 και ακολούθως στις 01.07.2024 υποβλήθηκε εκ μέρους της αίτημα νέας εκπροσώπησης προς τον Διαχειριστή με διαβίβαση των ενδείξεων κατανάλωσης από τις φωτογραφίες του μετρητή που της είχε αποστείλει ο Καταγγέλλων κατά το άρθρο 18 παρ.6 του Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας [(ΦΕΚ Β 832/2013) - εφεξής «ΚΠΗΕ»], με ημερήσια ένδειξη 479 και νυχτερινή
  3. Ωστόσο, οι ενδείξεις αυτές κατά τη διαβίβαση τους απορρίφθηκαν από τον Διαχειριστή ως «εκτός ορίων». Επισημαίνει δε ότι βάσει του άρθρου 91 του Κώδικα διαχείρισης του Ελληνικού Δικτύου Διανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας [(ΦΕΚ Β΄ 78/20.01.2017) - εφεξής «Κώδικας ΕΔΔΗΕ»] ο Διαχειριστής του 4 ΑΔΑ: 99ΘΣΙΔΞ-8ΥΖ Δικτύου είναι αποκλειστικά υπεύθυνος για τη διεκπεραίωση της διαδικασίας διόρθωσης ή εκτίμησης των Μετρήσεων και τον καθορισμό των Δεδομένων Μετρήσεων και συνεπώς η ίδια δεν φέρει ευθύνη για τη μη υλοποίηση της δήλωσης νέας εκπροσώπησης. (β) Η Εταιρεία «PROTERGIA A.E.» αναφέρει ότι η υπογραφή της σύμβασης προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας με τον Καταγγέλλοντα πραγματοποιήθηκε στις 05.12.2023, η εκ μέρους της υποβολή αιτήματος εκπροσώπησης της παροχής στον Διαχειριστή πραγματοποιήθηκε στις 08.12.2023, ενώ η ολοκλήρωση αυτού έλαβε χώρα μόλις στις 05.06.
  4. Συναφώς, το χρονικό διάστημα εκπροσώπησης του καταναλωτή από την Εταιρεία εκτεινόταν από 05.06.2024 έως 01.09.2024, οπότε και υλοποιήθηκε το νέο αίτημα νέας εκπροσώπησης από την Εταιρεία «ΖΕΝΙΘ Α.Ε.». Επισημαίνει περαιτέρω ότι σε κάθε περίπτωση, ο χρόνος υλοποίησης των αιτημάτων νέας εκπροσώπησης εμπίπτει στη σφαίρα ευθύνης του Διαχειριστή. (γ) Ο Διαχειριστής ισχυρίζεται ότι όσον αφορά στην εκπροσώπηση από την Εταιρεία «PROTERGIA A.E.», στις 08.12.2023 διαβιβάστηκε σχετικό αίτημα από την τελευταία για νέα εκπροσώπηση της παροχής επ’ ονόματι του Καταγγέλλοντος. Ακολούθως, ο Διαχειριστής στις 11.12.2023 προχώρησε σε προσπάθεια λήψης ένδειξης της παροχής αλλά η πρόσβαση δεν κατέστη δυνατή λόγω απουσίας του Καταγγέλλοντος και τελικώς η διαδικασία λήψης ένδειξης ολοκληρώθηκε μόλις την 05η.06.
  5. Όσον αφορά στην ακύρωση της σύμβασης με την Εταιρεία «ELPEDISON» ο Διαχειριστής αναφέρει ότι στις 01.07.2024 έλαβε ηλεκτρονικά αίτημα για νέα εκπροσώπηση της εν λόγω παροχής, η οποία την επόμενη ημέρα, ήτοι στις 02.07.2024, ακυρώθηκε από το κεντρικό σύστημα λόγω μη πλήρωσης των προϋποθέσεων σωστών ενδείξεων. Επισημαίνει δε ότι κατά την κείμενη νομοθεσία οι Προμηθευτές ηλεκτρικής ενέργειας κατά την υποβολή αιτήματος νέας εκπροσώπησης οφείλουν να δηλώνουν τις αρχικές ενδείξεις, ενώ ο Διαχειριστής ελέγχει μηχανογραφικά και μόνο με βάση τα τεχνικά και ιστορικά στοιχεία της παροχής αν οι υποβληθείσες ενδείξεις είναι εντός ορίων κατανάλωσης και αντιστοίχως υλοποιεί ή απορρίπτει το αίτημα εκπροσώπησης ενημερώνοντας σχετικά τον Προμηθευτή. Όσον αφορά στη σύμβαση Προμήθειας με την Εταιρεία «ΖΕΝΙΘ Α.Ε.», ο Διαχειριστής αναφέρει ότι στις 29.08.2024 έλαβε σχετικό αίτημα της τελευταίας για νέα εκπροσώπηση της παροχής το οποίο και υλοποιήθηκε άμεσα την 01.09.2024 ενώ επισημαίνει ότι βάσει του κείμενου πλαισίου, αρμόδιος για την εκτίμηση και κοστολόγηση των δεδομένων μέτρησης είναι ο εκάστοτε Προμηθευτής. 5 ΑΔΑ: 99ΘΣΙΔΞ-8ΥΖ
  6. Σε συνέχεια λήψης των ως άνω απαντητικών εγγράφων, ο Καταγγέλλων απέστειλε στην Αρχή το υπ’ αρ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι-384434/18.11.2024 έγγραφο του επισημαίνοντας μεταξύ άλλων τα ακόλουθα όσον αφορά στην τοποθέτηση του Διαχειριστή: -Ουδέποτε έλαβε ειδοποίηση ή μήνυμα από τον Διαχειριστή περί προγραμματισμού επικείμενης λήψης ένδειξης μετρητή. -Την 07η.03.2024 τεχνικό συνεργείο του ΔΕΔΔΗΕ πραγματοποίησε λήψη ένδειξης μετρητή (Κ: 48051, Μ:15631) σε συνέχεια της οποίας εκδόθηκε ο από 08.04.2024 εκκαθαριστικός λογαριασμός από την Εταιρεία «ELPEDISON A.E.» με αποτέλεσμα να προβάλλεται αναληθώς από τον Διαχειριστή ο ισχυρισμός ότι από την 11η.12.2023 εκκρεμούσε ακόμη η διαδικασία λήψης ένδειξης μετρητή η οποία τελικώς ολοκληρώθηκε την 05η.06.
  7. -Επιπλέον των ανωτέρω, ο καταγγέλλων με το συμπληρωματικό έγγραφό του αιτείται να ενημερωθεί επί της διαδικασίας που διέπει την υλοποίηση των δηλώσεων αλλαγής/νέας εκπροσώπησης από τον Διαχειριστή καθώς και τις μηχανογραφικά διενεργούμενες ενημερώσεις του εκάστοτε Προμηθευτή από το πληροφοριακό του σύστημα.
  8. Ακολούθως, η Αρχή λόγω του πλήθους των τιθέμενων ζητημάτων και της ανάγκης πλήρους αξιολόγησης όλων των απαραίτητων πληροφοριών που είχαν τεθεί εις γνώση της τόσο από τον Διαχειριστή όσο και από τις Προμηθεύτριες εταιρείες, με την υπ’ αρ. Ε-268/2024 Απόφασή της (υπ’ αρ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ο-113771/20.12.2024 διαβιβαστικό έγγραφο) παράτεινε την προθεσμία έκδοσης οριστικής Απόφασης επί της καταγγελίας έως την 05η.02.2025, λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 34 του ν. 4001/2011, η ΡΑΑΕΥ αποφασίζει επί καταγγελιών που υποβάλλονται ενώπιον της εντός προθεσμίας δύο
(2)μηνών, η οποία δύναται, με σχετική αιτιολογημένη πράξη της να παραταθεί για δύο
(2)ακόμη μήνες. ΙΙ. Νομικό πλαίσιο Α. Επί της αρμοδιότητας της ΡΑΑΕΥ Eπειδή, η ΡΑAΕY, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, ιδίως κατά τα προβλεπόμενα στις διατάξεις των άρθρων 3, 13, 22-24, 34-36, 46-51, 138, 140 του ν. 4001/2011 (εφεξής ο «Νόμος), παρακολουθεί και ελέγχει τις ενεργειακές αγορές μεταξύ άλλων ως προς την τήρηση του νομοθετικού πλαισίου προκειμένου για την εύρυθμη λειτουργία της λιανικής αγοράς καθώς και την άρση τυχόν στρεβλώσεων ή άλλων πρακτικών που ακολουθούνται από τους Συμμετέχοντες και τις επιχειρήσεις που ασκούν Ενεργειακές Δραστηριότητες με 6 ΑΔΑ: 99ΘΣΙΔΞ-8ΥΖ επιπτώσεις κατά του υγιούς ανταγωνισμού, μεριμνώντας για την προστασία των δικαιωμάτων των καταναλωτών και την ενδυνάμωσή τους ώστε να δύνανται να απολαύουν τα οφέλη που εγγυάται η απελευθερωμένη ενιαία ευρωπαϊκή αγορά ενέργειας. Συναφώς, στο άρθρο 4 του Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας προβλέπεται ότι η εποπτεία για την άσκηση των δικαιωμάτων και υποχρεώσεων των Προμηθευτών και των Πελατών κατ’ εφαρμογή του Κώδικα Προμήθειας διενεργείται από τη ΡΑΕ. Επειδή, ειδικότερα, σύμφωνα με το άρθρο 22 του ν.4001/2011 «Η ΡΑAΕΥ, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, παρακολουθεί και εποπτεύει τη λειτουργία της αγοράς ενέργειας, συμπεριλαμβανομένων των χρηματιστηρίων ηλεκτρικής ενέργειας, εκπονεί μελέτες, συντάσσει, δημοσιεύει και υποβάλλει εκθέσεις, προβαίνει σε συστάσεις, αποφασίζει ή εισηγείται στα αρμόδια όργανα τη λήψη αναγκαίων μέτρων, συμπεριλαμβανομένης της έκδοσης κανονιστικών και ατομικών πράξεων, ιδίως για την τήρηση των κανόνων του ανταγωνισμού και των ρυθμιστικών υποχρεώσεων που τίθενται με τον παρόντα νόμο, την προστασία των καταναλωτών, την εκπλήρωση υποχρεώσεων παροχής υπηρεσιών κοινής ωφέλειας, την προστασία του περιβάλλοντος, την ασφάλεια εφοδιασμού και την ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς ενέργειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Για τον σκοπό αυτόν η ΡΑΕ παρακολουθεί και εποπτεύει ιδίως: (α) .., (β) .., (γ) .. (δ) …, (ε) την τήρηση των ειδικών ρυθμιστικών υποχρεώσεων που βαρύνουν τις επιχειρήσεις που ασκούν Ενεργειακές Δραστηριότητες, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις και τους όρους των αδειών που τους έχουν χορηγηθεί.» Επειδή, σύμφωνα με το άρθρο 34 του ν. 4001/2011: «Όποιος έχει έννομο συμφέρον δικαιούται να υποβάλει ενώπιον της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων (Ρ.Α.Α.Ε.Υ.) καταγγελία κατά: α) των κυρίων και των διαχειριστών των Συστημάτων και των Δικτύων Διανομής Ενέργειας, των επιχειρήσεων που ασκούν Ενεργειακές Δραστηριότητες, για παράβαση των υποχρεώσεων τους που καθορίζονται από τις διατάξεις του παρόντος νόμου, των κανονιστικών πράξεων που εκδίδονται κατ` εξουσιοδότησή του ή της άδειας που τους έχει χορηγηθεί, β) […] και γ) [...] Επί της καταγγελίας αποφασίζει η Ρ.Α.Α.Ε.Υ. εντός προθεσμίας δύο
(2)μηνών. Η προθεσμία αυτή μπορεί να παρατείνεται για δύο
(2)ακόμη μήνες με αιτιολογημένη πράξη της Ρ.Α.Α.Ε.Υ., η οποία εκδίδεται πριν λήξει η αρχική προθεσμία, εφόσον η παράταση είναι αναγκαία για τη συγκέντρωση πληροφοριών που 22 απαιτούνται για τη λήψη της σχετικής απόφασης. Περαιτέρω παράταση της προθεσμίας επιτρέπεται μόνο κατόπιν συναίνεσης του προσώπου που υπέβαλε την καταγγελία.» 7 ΑΔΑ: 99ΘΣΙΔΞ-8ΥΖ Επειδή, σύμφωνα με το άρθρο 36 του ν. 4001/2011: «
  1. Με απόφαση της ΡΑΕ, η οποία εκδίδεται μετά από ακρόαση των ενδιαφερομένων, επιβάλλονται στους κυρίους και τους διαχειριστές των Συστημάτων και των Δικτύων Διανομής ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου και στις επιχειρήσεις που ασκούν Ενεργειακές Δραστηριότητες, εφόσον παραβιάζουν τις υποχρεώσεις που υπέχουν από την Οδηγία (ΕΕ) 2019/944 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2019, «σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και την τροποποίηση της Οδηγίας 2012/27/ΕΕ» (L 158), τον Κανονισμό (ΕΕ) 2019/943 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2019, «σχετικά με την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας» (L 158), τους κώδικες δικτύου και τις κατευθυντήριες γραμμές που εκδίδονται δυνάμει των άρθρων 59, 60 και 61 του ως άνω Κανονισμού, και από τη λοιπή ενωσιακή νομοθεσία, μεταξύ άλλων, όσον αφορά διασυνοριακά θέματα, και τις αποφάσεις του Οργανισμού για τη Συνεργασία Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας (ΟΣΡΑΕ), τις διατάξεις του παρόντος νόμου και των πράξεων που εκδίδονται κατ` εξουσιοδότησή του ή τους όρους των αδειών που τους έχουν χορηγηθεί, πρόστιμα ύψους έως δέκα τοις εκατό (10%) του ετήσιου κύκλου εργασιών τους. Το ύψος του προστίμου είναι ανάλογο με τη βαρύτητα και τη συχνότητα της παράβασης.
  2. Με απόφαση της Ρ.Α.Ε., η οποία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, εξειδικεύεται η μεθοδολογία και τα επί μέρους κριτήρια των προστίμων και εν γένει διοικητικών κυρώσεων των παραγράφων 1 και 3 του παρόντος άρθρου. Για τον προσδιορισμό και την επιμέτρηση του ύψους των προστίμων που επιβάλλονται, λαμβάνονται υπόψη, κατά περίπτωση από την Ρ.Α.Ε. και εφόσον αυτό είναι δυνατόν από τα στοιχεία που διαθέτει η Αρχή, ιδίως τα ακόλουθα: α) η σοβαρότητα, η συχνότητα και η διάρκεια της παράβασης, β) η επίπτωση της παράβασης στην εύρυθμη λειτουργία της αγοράς και στη διάχυση ορθής και έγκυρης πληροφόρησης στην αγορά ενέργειας, γ) η αξία των παράνομων συναλλαγών, εφόσον αυτό είναι δυνατόν να προσδιορισθεί, δ) ο βαθμός ευθύνης του υπεύθυνου για την παράβαση προσώπου, ε) η χρηματοοικονομική ευρωστία του υπεύθυνου για την παράβαση προσώπου, όπως προκύπτει για παράδειγμα από τον συνολικό κύκλο εργασιών προκειμένου περί νομικού προσώπου ή από το ετήσιο δηλωθέν εισόδημα προκειμένου περί φυσικού προσώπου, στ) το ύψος των κερδών που αποκτήθηκαν ή των ζημιών που αποφεύχθηκαν από το υπεύθυνο για την 23 παράβαση πρόσωπο, στον βαθμό που μπορούν να προσδιοριστούν, ζ) ο βαθμός συνεργασίας του υπεύθυνου για την παράβαση προσώπου με την Ρ.Α.Ε. κατά το στάδιο διερεύνησης ελέγχου από την τελευταία με την επιφύλαξη της ανάγκης αποστέρησης των αποκτηθέντων κερδών ή αποφευχθεισών ζημιών από το εν λόγω πρόσωπο, η) οι 8 ΑΔΑ: 99ΘΣΙΔΞ-8ΥΖ ανάγκες της ειδικής και γενικής πρόληψης, θ) τυχόν προηγούμενες παραβάσεις των διατάξεων του Κανονισμού (Ε.Ε.) 1227/2011 και της εθνικής και ενωσιακής νομοθεσίας της αγοράς ενέργειας, ι) τα μέτρα που έχουν ληφθεί από το υπεύθυνο για την παράβαση πρόσωπο προκειμένου να αποτραπεί τυχόν επανάληψη της παράβασης. [...]». Β. Επί των αρμοδιοτήτων των Προμηθευτών ηλεκτρικής ενέργειας και του Διαχειριστή ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. ως προς την υλοποίηση των δηλώσεων νέας εκπροσώπησης Επειδή, δυνάμει της διάταξης του άρθρου 3 παρ. 3 (α) του ν. 4001/2011: «
  3. Οι επιχειρήσεις που ασκούν Ενεργειακές Δραστηριότητες υποχρεούνται: (α) Να ασκούν τη δραστηριότητα τους και να παρέχουν τις υπηρεσίες τους σύμφωνα με τις διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας και τις πράξεις που εκδίδονται κατ` εξουσιοδότηση της και τους όρους και τις προϋποθέσεις που περιλαμβάνονται στις άδειες τους». Επειδή, σύμφωνα με το άρθρο 18 παρ.6 του Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΦΕΚ Β’ 832/2013- εφεξής «ΚΠΗΕ») «Με στόχο την επιτάχυνση της διαδικασίας αλλαγής Προμηθευτή και την αποφυγή καθυστερήσεων, o Πελάτης δηλώνει την ένδειξη κατανάλωσης εκάστου μη ωριαίου μετρητή του, η οποία και διαβιβάζεται από τον Προμηθευτή στον αρμόδιο Διαχειριστή Δικτύου, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις των σχετικών Κωδίκων». Επειδή, σύμφωνα με το άρθρο 42 παρ.2 του ΚΠΗΕ «Ο νέος Προμηθευτής υποχρεούται να υποβάλει Δήλωση Εκπροσώπησης του Μετρητή Φορτίου του Πελάτη στον αρμόδιο Διαχειριστή, κατά τα οριζόμενα στις κείμενες διατάξεις, εντός δεκαπέντε
(15)ημερών από τη σύναψη Σύμβασης Προμήθειας. Ειδικότερα στην περίπτωση σύναψης Σύμβασης Προμήθειας από απόσταση, ο Προμηθευτής προβαίνει στις παραπάνω ενέργειες αποκλειστικά μετά την παρέλευση άπρακτης της προθεσμίας υπαναχώρησης του Πελάτη και το αργότερο εντός τριών
(3)ημερών. Σε κάθε περίπτωση, η καταγγελία της Σύμβασης με τον αρχικό Προμηθευτή προηγείται της υποβολής Δήλωσης Εκπροσώπησης Μετρητή Φορτίου». Συναφώς, σύμφωνα με την παρ.7 του άρθρου 5 του Εγχειριδίου Εκπροσώπησης Μετρητών και Περιοδικής Εκκαθάρισης (Απόφαση ΡΑΕ 1443/2020 – ΦΕΚ Β’ 4737/26.10.2020) «Η υποβολή της Δήλωσης Εκπροσώπησης Μετρητή Φορτίου ΧΤ γίνεται εντός δεκαπέντε
(15)ημερών από την κατάρτιση της σύμβασης προμήθειας μεταξύ του Πελάτη και του Προμηθευτή [...]» ενώ κατά τα οριζόμενα στην παρ.8 του ίδιου άρθρου «Η υποβολή των Δηλώσεων Εκπροσώπησης Μετρητών Φορτίου ΜΤ δύναται να γίνεται αμέσως μετά την κατάρτιση της σύμβασης προμήθειας μεταξύ του 9 ΑΔΑ: 99ΘΣΙΔΞ-8ΥΖ Πελάτη και του Προμηθευτή.». Επιπλέον, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ.14 του ίδιου άρθρου «Με την υλοποίηση υποβληθείσας Δήλωσης Εκπροσώπησης Μετρητή Φορτίου κατά την παράγραφο
(3)ή την παράγραφο
(6)επέρχεται Παύση Εκπροσώπησης Πελάτη του Δικτύου από τον προηγούμενο Εκπρόσωπο Μετρητών Φορτίου». Επειδή, κατά τα οριζόμενα στην παρ.6 του άρθρου 7 του ως άνω Εγχειριδίου «Η αλλαγή εκπροσώπησης Τηλεμετρούμενων Μετρητών Φορτίου υλοποιείται (από τον Διαχειριστή) εντός 2 (δύο) ημερών από την υποβολή της δήλωσης εκπροσώπησης. Η αλλαγή εκπροσώπησης των Μη Τηλεμετρούμενων Μετρητών Φορτίου λαμβάνει χώρα ως εξής: Α) Εάν η αναγγελλόμενη από τον Εκπρόσωπο Μετρητών Φορτίου(Προμηθευτή) ένδειξη του Μετρητή Φορτίου βρίσκεται εντός αποδεκτών ορίων, η αλλαγή εκπροσώπησης υλοποιείται εντός 2 (δύο) ημερών από την υποβολή της δήλωσης εκπροσώπησης, και η ένδειξη του Μετρητή Φορτίου κοινοποιείται, εντός του ιδίου χρονικού διαστήματος, στον προηγούμενο Εκπρόσωπο Μετρητών Φορτίου ως τελική ένδειξη για την έκδοση τελικού λογαριασμού και στο νέο Εκπρόσωπο Μετρητών Φορτίου ως αρχική ένδειξη. Β) Εάν η αναγγελλόμενη από τον Εκπρόσωπο Μετρητών Φορτίου ένδειξη του Μετρητή Φορτίου δεν βρίσκεται εντός αποδεκτών ορίων, η Δήλωση Εκπροσώπησης απορρίπτεται και ενημερώνεται σχετικά ο Εκπρόσωπος Μετρητών Φορτίου. Η ως άνω διαδικασία υλοποιείται σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στο άρθρο 42 του Κώδικα Προμήθειας σε Πελάτες και το άρθρο 95 του Κώδικα Διαχείρισης Δικτύου Διανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας. Ο Διαχειριστής του Δικτύου οφείλει να δημοσιοποιεί τη μεθοδολογία υπολογισμού των ως άνω αποδεκτών ορίων. » . Επειδή, σύμφωνα με το άρθρο 90 παρ.2 του Κώδικα ΕΔΔΗΕ «Ο Διαχειριστής του Δικτύου διενεργεί τη συλλογή των Μετρήσεων των Μη Τηλεμετρούμενων Μετρητών με βάση τη συχνότητα συλλογής σε συνάρτηση με την κατηγορία Μετρητή και τη χρήση της ηλεκτρικής ενέργειας που καθορίζεται στο Εγχειρίδιο Μετρητών και Μετρήσεων. Η οριζόμενη κατά τα ανωτέρω περίοδος συλλογής των Μετρήσεων των Μη Τηλεμετρούμενων Μετρητών δεν δύναται να είναι μεγαλύτερη των έξι μηνών, και πρέπει να είναι πολλαπλάσιο του ενός μήνα και ακέραιο υποπολλαπλάσιο των δώδεκα μηνών.». Επειδή, με τις παρ. 4 και 5 του άρθρου 91 του Κώδικα ΕΔΔΗΕ ορίζεται ότι «Σε κάθε περίπτωση, ο Διαχειριστής του Δικτύου είναι αποκλειστικά υπεύθυνος για τη διεκπεραίωση της διαδικασίας διόρθωσης ή εκτίμησης των Μετρήσεων και τον καθορισμό των Δεδομένων Μετρήσεων. Ο Διαχειριστής του Δικτύου δύναται να διορθώνει τα Δεδομένα Μετρήσεων στις περιπτώσεις που τεκμηριώνεται εκ των υστέρων λανθασμένη μέτρηση Μετρητή Δικτύου κατά το άρθρο 93». Στο ίδιο πνεύμα, σύμφωνα με το άρθρο 10 ΑΔΑ: 99ΘΣΙΔΞ-8ΥΖ 93 του Κώδικα ΕΔΔΗΕ «1.Ο Διαχειριστής του Δικτύου δύναται να προβαίνει σε εκτιμήσεις για τον καθορισμό Δεδομένων Μέτρησης, στην περίπτωση που δεν είναι διαθέσιμες οι αντίστοιχες Μετρήσεις. Ο Διαχειριστής του Δικτύου δύναται να προσδιορίζει εκ νέου Δεδομένα Μέτρησης που έχουν προκύψει από εκτίμηση, βάσει Μετρήσεων που πιστοποιούνται επιτυχώς σύμφωνα με το Άρθρο 92, για χρονικό διάστημα έως και είκοσι τέσσερις
(24)μήνες μετά την εκτίμησή τους. 2. Ο Διαχειριστής δύναται να διορθώνει Δεδομένα Μετρήσεων παρελθούσης χρονικής περιόδου στην περίπτωση που τεκμηριώνεται εκ των υστέρων λανθασμένος καθορισμός τους, οφειλόμενος σε τεχνικούς ή άλλους λόγους, όπως ενδεικτικά [..]». Συναφώς, οι Προμηθευτές ηλεκτρικής ενέργειας τιμολογούν τους Πελάτες με βάση τα μετρητικά δεδομένα που λαμβάνουν από τον Διαχειριστή σύμφωνα με τα ανωτέρω και το άρθρο 29 παρ.5 του ΚΠΗΕ που προβλέπει ότι «Ο Λογαριασμός Κατανάλωσης εκδίδεται περιοδικά και ανά δύο μήνες κατά ανώτατο όριο, σύμφωνα με το εκάστοτε ισχύον σύστημα τιμολόγησης του Προμηθευτή, και πρέπει να εκκαθαρίζεται βάσει πιστοποιημένης από τον αρμόδιο Διαχειριστή καταμετρούμενης κατανάλωσης κατ’ ελάχιστο μια φορά το χρόνο.». Γ. Επί του δικαιώματος ελεύθερης επιλογής Προμηθευτή Επειδή, το ενωσιακό πλαίσιο αναγνωρίζει τον πρωταρχικό ρόλο που διαδραματίζουν οι καταναλωτές στην πραγμάτωση μίας ενιαίας ενεργειακής αγοράς χαρακτηριζόμενης από ευελιξία και ανταγωνισμό εις όφελος των τελικών καταναλωτών. Η συγκεκριμένη απαίτηση οικοδομείται κυρίως στη δυνατότητα των καταναλωτών να επιλέγουν ελεύθερα τους προμηθευτές τους (άρθρο 4 της Οδηγίας 2019/944) ενώ οι τελευταίοι φέρουν σειρά δικαιωμάτων που τα κράτη μέλη οφείλουν να διασφαλίσουν, μεταξύ των οποίων και η ελεύθερη επιλογή προμηθευτή. Στο πλαίσιο αυτό, καθίσταται επιτακτικός ο περιορισμός στον μεγαλύτερο εφικτό βαθμό όλων των ρυθμιστικών ή διοικητικών φραγμών στην αλλαγή προμηθευτή, ώστε να μην περιορίζονται αδικαιολόγητα οι επιλογές των καταναλωτών παρέχοντας παράλληλα ένα πλαίσιο που εξασφαλίζει τη μεγαλύτερη δυνατή προστασία τους έναντι καταχρηστικών πρακτικών. Υπό το φως των ανωτέρω, κατά τα οριζόμενα στην Οδηγία, η μείωση του χρόνου που απαιτείται για την αλλαγή αναμένεται να ενθαρρύνει όχι μόνο την αναζήτηση καλύτερων προσφορών ενέργειας από τους καταναλωτές αλλά και την αλλαγή προμηθευτή καθαυτή. Σε αυτήν την κατεύθυνση, έχει τεθεί ως στόχος με ορίζοντα το έτος 2026 το τεχνικό σκέλος της διαδικασίας αλλαγής Προμηθευτή, κατά κανόνα να δύναται να ολοκληρώνεται εντός είκοσι τεσσάρων
(24)ωρών σε οποιαδήποτε εργάσιμη ημέρα. 11 ΑΔΑ: 99ΘΣΙΔΞ-8ΥΖ Επειδή, το άρθρο 47 του Νόμου 4001/2011 ρητώς αναγνωρίζει ότι «Οι πελάτες έχουν δικαίωμα ελεύθερης επιλογής προμηθευτή ή συμμετέχοντα στην αγορά που δραστηριοποιείται στη σωρευτική εκπροσώπηση. Το δικαίωμα αυτό παρέχεται στους πελάτες χωρίς διακρίσεις ως προς το κόστος, τη διαδικασία και τον χρόνο [..]». Tο δικαίωμα ελεύθερης επιλογής Προμηθευτή είναι άμεσα συνυφασμένο με το δικαίωμα αλλαγής Προμηθευτή, το οποίο και αποτελεί έκφανσή του. Από τα ανωτέρω καθίσταται σαφές ότι το δικαίωμα ελεύθερης επιλογής Προμηθευτή αποτελεί ένα εκ των βασικών δικαιωμάτων του ενεργειακού καταναλωτή και προστατεύεται πλήρως τόσο από το ενωσιακό όσο και από το εθνικό πλαίσιο, ενώ ο προστατευτικός ρόλος των σχετικών διατάξεων βαίνει συνεχώς αυξανόμενος αποσκοπώντας στην απαλοιφή αδικαιολόγητων φραγμών που παρεμποδίζουν την αποτελεσματική άσκησή του. Συνεπώς, υπό το φως των ανωτέρω ρυθμίσεων δεν δικαιολογείται οιαδήποτε παρεμπόδιση της άσκησης του δικαιώματος αλλαγής Προμηθευτή τόσο εκ μέρους των εκάστοτε Προμηθευτών που επιλέγονται για την νέα εκπροσώπηση όσο και εκ μέρους του Διαχειριστή ή οποιουδήποτε άλλου φορέα της αγοράς που φέρει σχετικές αρμοδιότητες κατά τη διαδικασία αυτή. Δ. Επί των Αρχών Εξυπηρέτησης Πελατών που οφείλουν να τηρούν οι Προμηθευτές Ηλεκτρικής Ενέργειας Επειδή, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 8 ΚΠΗΕ «1.Ο Προμηθευτής λαμβάνει τα απαραίτητα μέτρα, ώστε τόσο το προσωπικό του, όσο και το προσωπικό των τυχόν εργολάβων, συνεργατών και εν γένει προστηθέντων του, να διαθέτει τα απαραίτητα προσόντα, την κατάλληλη εκπαίδευση και να συμπεριφέρεται στον Πελάτη με ευπρέπεια και ευγένεια.
  1. Στις συναλλαγές τους με τους Πελάτες, οι Προμηθευτές, οι εξουσιοδοτημένοι συνεργάτες αυτών και οι εν γένει προστηθέντες τους οφείλουν να συμμορφώνονται με τις «Αρχές Επικοινωνίας με Πελάτη» που επισυνάπτονται στον παρόντα Κώδικα ως Παράρτημα Ι και αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα αυτού. Με τις εν λόγω Αρχές θεσπίζονται βασικοί κανόνες συναλλακτικής συμπεριφοράς των Προμηθευτών, και ιδίως κανόνες που διέπουν τις μεθόδους επικοινωνίας με τους Πελάτες και τις πρακτικές προώθησης προϊόντων.
  2. Σε περίπτωση που η ΡΑΕ διαπιστώσει ρυθμιστική παρέκκλιση από τις ως άνω Αρχές, μετά από ακρόαση του ενδιαφερομένου, αναρτά σχετική πράξη στην ιστοσελίδα της για ένα μήνα. Για περιστατικά που δεν εμπίπτουν στην παρούσα παράγραφο, η ΡΑΕ παραπέμπει στις αρμόδιες αρχές κατά περίπτωση και σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.». 12 ΑΔΑ: 99ΘΣΙΔΞ-8ΥΖ Συναφώς, στο Παράρτημα Ι του ΚΠΗΕ αποτυπώνονται οι βασικές Αρχές που διέπουν την επικοινωνία του Προμηθευτή με τον Πελάτη στο πλαίσιο της (προ) συμβατικής ενημέρωσής του καθώς και της εμπορικής προώθησης των προϊόντων ηλεκτρικής ενέργειας ενώ το Παράρτημα ΙΙΙ αυτού προβλέπει τις βασικές Αρχές διαχείρισης των αιτημάτων και παραπόνων καταναλωτών, βασικό χαρακτηριστικό των οποίων αποτελούν η ταχύτητα και η αποτελεσματικότητα της ανταπόκρισης σε αυτά εκ μέρους του Προμηθευτή στον οποίο απευθύνονται. Επειδή, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 31 ΚΠΗΕ «Ο Προμηθευτής που συναλλάσσεται με Μικρούς Πελάτες συστήνει εντός ενός
(1)μηνός από την χορήγηση της Αδείας του, και διατηρεί καθ` όλη τη διάρκεια άσκησης της δραστηριότητας του, επαρκώς στελεχωμένη, αναλόγως του αριθμού και των Κατηγοριών Πελατών με τους οποίους συναλλάσσεται, Υπηρεσία Εξυπηρέτησης Πελατών που είναι αρμόδια για την: α. Παροχή πληροφοριών και απαντήσεις σε αιτήματα Πελατών σχετικά με την προμήθεια ηλεκτρικής ενέργειας. β. Επεξεργασία των αιτήσεων για σύναψη Σύμβασης Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας, σύμφωνα με το Κεφάλαιο
  1. γ. Παραλαβή, εξέταση, διεκπεραίωση και έγγραφη απάντηση σε αιτήματα και παράπονα Πελατών, συμπεριλαμβανομένων και αιτήσεων για παροχή πληροφοριών και στοιχείων κατανάλωσης του Πελάτη. δ. Παραλαβή και διεκπεραίωση ερωτημάτων, παραπόνων και αντιρρήσεων σε σχέση με το Λογαριασμό Κατανάλωσης.
  2. Ο Προμηθευτής υποχρεούται να δημοσιοποιεί τα στοιχεία επικοινωνίας (ταχυδρομική διεύθυνση, αριθμούς τηλεφώνου και fax, δ/νση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου) με την υπηρεσία εξυπηρέτησης πελατών […]» ενώ σύμφωνα με το άρθρο 32 ΚΠΗΕ «
  3. Ο Προμηθευτής οφείλει να διαθέτει την κατάλληλη οργάνωση και τους απαραίτητους πόρους για τη διαχείριση των αιτημάτων και παραπόνων των Πελατών του. Για το σκοπό αυτό, καταρτίζει «Κώδικα Διαχείρισης αιτημάτων και παραπόνων καταναλωτών» στον οποίο περιγράφονται η διαδικασία και οι προθεσμίες διαχείρισης των αναφορών και αιτημάτων που υποβάλλονται καθώς και όλες οι αναγκαίες πληροφορίες για τον φορέα στον οποίο μπορούν να απευθυνθούν οι καταναλωτές εάν δεν ικανοποιηθούν από την απάντηση του Προμηθευτή […]». Επειδή, όσον αφορά στο δικαίωμα καταγγελίας της σύμβασης προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας εκ μέρους του καταναλωτή το άρθρο 21 του ΚΠΗΕ ορίζει ότι «
  4. Ο Πελάτης δύναται οποτεδήποτε και αναίτια να καταγγείλει τη Σύμβαση Προμήθειας, με την επιφύλαξη της παρ. 1 του άρθρου
  5. Η καταγγελία της Σύμβασης Προμήθειας από Πελάτη ουδεμία συνέπεια, οικονομική ή άλλης φύσεως, επιφέρει σε βάρος του Πελάτη, με εξαίρεση την περίπτωση που η Σύμβαση Προμήθειας περιλαμβάνει ειδικούς όρους 13 ΑΔΑ: 99ΘΣΙΔΞ-8ΥΖ σχετικά με τον ελάχιστο χρόνο ισχύος και την οφειλόμενη αποζημίωση αν η Σύμβαση καταγγελθεί από τον Πελάτη, ή από τον Προμηθευτή αποκλειστικά λόγω υπερημερίας του Πελάτη ως προς την εξόφληση οφειλών του, πριν την παρέλευση του ελάχιστου χρόνου. Σε κάθε περίπτωση, ο Προμηθευτής δεν δικαιούται αποζημίωση αν η Σύμβαση καταγγελθεί από τον Πελάτη εντός τριάντα
(30)ημερών από την ειδοποίηση του Προμηθευτή για τροποποίηση όρου της Σύμβασης ή τη γνώση της τροποποίησης Χρεώσεων Προμήθειας, ακόμη και αν η εν λόγω 2. Η καταγγελία της Σύμβασης Προμήθειας από Πελάτη γίνεται εγγράφως. Με την επιφύλαξη της παρ. 3 του άρθρου 42 του παρόντος, τα αποτελέσματα της καταγγελίας επέρχονται μετά την παρέλευση τριάντα
(30)ημερών από την ημερομηνία αποστολής αυτής στον Προμηθευτή. [..]». E. Επί της καταγγελίας Ε.1. Επί των υποχρεώσεων των Προμηθευτών ως προς την υποβολή δήλωσης νέας εκπροσώπησης Επειδή, όσον αφορά στις καθ’ ων η Καταγγελία Προμηθεύτριες Εταιρείες «ELPEDISON Α.Ε.» και «PROTERGIA A.E.», από τα στοιχεία που έχουν τεθεί εις γνώση της Αρχής προκύπτει ότι οι τελευταίες προέβησαν εγκαίρως και σύμφωνα με τις διατάξεις του κείμενου πλαισίου στη δήλωση νέας εκπροσώπησης της παροχής του Καταγγέλλοντος. Ειδικότερα, η Εταιρεία «ELPEDISON A.E.» προέβη σε δήλωση νέας εκπροσώπησης την 28η.06.2024, ήτοι μία
(1)μέρα μετά τη σύναψη της σχετικής σύμβασης προμήθειας με τον Καταγγέλλοντα, ενώ η Εταιρεία «PROTERGIA A.E.» την 08η.12.2023, ήτοι τρεις
(3)ημέρες μετά τη σύναψη της σύμβασης προμήθειας. Επομένως, δεν προκύπτει παραβίαση των οριζόμενων στα άρθρα 18 παρ.6 και 42 παρ.2 του ΚΠΗΕ και στο άρθρο 5 παρ.7 του Εγχειριδίου Εκπροσώπησης Μετρητών και Περιοδικής Εκκαθάρισης εκ μέρους των Προμηθευτών. Επειδή, από το πλέγμα των προ αναφερόμενων διατάξεων [υπό Ενότητα (Β)] προκύπτει ότι για να εκκινήσει η εκπροσώπηση από τον νέο Προμηθευτή και να επέλθει παύση εκπροσώπησης του Πελάτη από τον προηγούμενο, είναι απαραίτητη όχι μόνο η υποβολή αλλά και η υλοποίηση της υποβληθείσας δήλωσης εκπροσώπησης μετρητή φορτίου από τον Διαχειριστή. Επομένως, οι εν προκειμένω Προμηθεύτριες Εταιρείες ελλείψει υλοποίησης των σχετικών δηλώσεων από τον Διαχειριστή δεν νομιμοποιούντο στην έναρξη εκπροσώπησης και ορθώς Καταγγέλλοντος ενόσω αυτή εκκρεμούσε. 14 δεν προέβησαν σε τιμολόγηση του ΑΔΑ: 99ΘΣΙΔΞ-8ΥΖ Ε.
  1. Επί των υποχρεώσεων του Διαχειριστή ως προς την υλοποίηση των δηλώσεων νέας εκπροσώπησης Επειδή, ως αρχική ένδειξη κατά την αλλαγή Προμηθευτή λαμβάνεται υπόψη -εφόσον γίνει αποδεκτή μηχανογραφικά ως «εντός ορίων»- η αναγγελλόμενη από τον Εκπρόσωπο Μετρητών Φορτίου (Προμηθευτή) ένδειξη του Μετρητή Φορτίου. Επομένως, το βάρος ελέγχου της ορθότητας των ενδείξεων φέρει ο Διαχειριστής, αφού κρίνει επί του χαρακτήρα των αναγγελλόμενων ενδείξεων ως εντός ή εκτός ορίων, προς τούτο δε αναπτύσσει ειδική μεθοδολογία υπολογισμού. Σε περίπτωση διαπίστωσης ότι η αναγγελλόμενη ένδειξη βρίσκεται «εκτός ορίων» ο Διαχειριστής κατά τα οριζόμενα στην παρ.6 του άρθρου 7 του Εγχειριδίου Εκπροσώπησης Μετρητών και Περιοδικής Εκκαθάρισης απορρίπτει τη δήλωση και ενημερώνει σχετικώς τον Προμηθευτή, ενώ η ως διαδικασία πραγματοποιείται σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 42 ΚΠΗΕ και άρθρο 95 του Κώδικα ΕΔΔΗΕ. Από την παραπομπή της παρ.6 του άρθρου 7 του ως άνω Εγχειριδίου στο άρθρο 95 του Κώδικα ΕΔΔΗΕ, το οποίο ρυθμίζει τη διαδικασία διαπίστωσης ρευματοκλοπών, προκύπτει ότι σε περίπτωση διαπίστωσης εκ μέρους του Διαχειριστή ότι η αναγγελλόμενη ένδειξη βρίσκεται «εκτός ορίων», ο τελευταίος οφείλει να διερευνήσει τα πιθανά αίτια και να αξιολογήσει ακόμη και το ενδεχόμενο εκκίνησης σχετικής έρευνας υπό το πρίσμα πιθανής ρευματοκλοπής προκειμένου να εξετασθεί η πιθανότητα παρέμβασης στη μετρητική διάταξη που θα μπορούσε να είχε ως αποτέλεσμα την τροποποίηση των σχετικών ενδείξεων κατανάλωσης. Επειδή, άλλωστε, όσον αφορά εν γένει στα ζητήματα της καταμέτρησης, διόρθωσης και εκτίμησης μετρητικών δεδομένων αυτά αποτελούν κατεξοχήν αρμοδιότητα του Διαχειριστή σύμφωνα με το πλέγμα των διατάξεων του κείμενου πλαισίου, όπως αυτό έχει εκτεθεί ανωτέρω και ιδίως τα άρθρα 90, 91, 94 και 95 του Κώδικα ΕΔΔΗΕ, ενώ ο Προμηθευτής προβαίνει ακολούθως στη σχετική τιμολόγηση. Επομένως, αναληθώς ο Διαχειριστής με το υπ’ αρ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι-384004/11.11.2024 έγγραφό του ισχυρίζεται ότι τα ζητήματα εκτίμησης των μετρητικών δεδομένων αποτελούν αρμοδιότητα των Προμηθευτών, η οποία περιορίζεται στην κοστολόγηση αυτών. Όσον αφορά δε στη διαδικασία αλλαγής Προμηθευτή, ο ρόλος του τελευταίου εξαντλείται στη διαβίβαση προς τον Διαχειριστή της αναγγελλόμενης από τον Πελάτη ένδειξης κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 18 παρ.6 ΚΠΗΕ και στην υποβολή της δήλωσης νέας εκπροσώπησης κατά τα ανωτέρω, ενέργειες οι οποίες εν προκειμένω πραγματοποιήθηκαν. Επειδή, περαιτέρω, ο Διαχειριστής την 07η.03.2024 πραγματοποίησε λήψη ένδειξης μετρητή σε συνέχεια της οποίας εκδόθηκε ο από 08.04.2023 εκκαθαριστικός 15 ΑΔΑ: 99ΘΣΙΔΞ-8ΥΖ λογαριασμός κατανάλωσης από την Εταιρεία «ELPEDISON A.E.». Ωστόσο, η δήλωση νέας εκπροσώπησης που είχε υποβληθεί από την Εταιρεία «PROTERGIA A.E.» την 08η.12.2023 υλοποιήθηκε μόλις την 05η.06.2024, παρόλο που είχε μεσολαβήσει η μετάβαση του τεχνικού συνεργείου του Διαχειριστή την 07η.03.2024, σύμφωνα με τα ανωτέρω. Επομένως, την 07η.03.2024 εκ του αποτελέσματος, κατέστη δυνατή η πρόσβαση στον μετρητή σε αντίθεση με τους ισχυρισμούς του Διαχειριστή (βλ. Σχετ.13 έγγραφο της Εταιρείας «PROTERGIA A.E.», όπου η τελευταία αναφέρει ότι η ενημέρωση που είχε λάβει από τον Διαχειριστή είχε ως αντικείμενο την αδυναμία πρόσβασης στον μετρητή). E.
  2. Επί της εξυπηρέτησης του Καταγγέλλοντος από την Προμηθεύτρια Εταιρεία «PROTERGIA A.E.» Eπειδή, σύμφωνα με τον Καταγγέλλοντα, κατά την επίσκεψή του στο κατάστημα εξυπηρέτησης πελατών της Εταιρείας «PROTERGIA A.E.» επί της οδού Ηρώων Πολυτεχνείου, υπάλληλός της τον ενημέρωσε πως η Εταιρεία «ELPEDISON A.E.» είχε εξαγοραστεί από εκείνη και συνεπώς η επακόλουθη σύναψη σύμβασης μαζί της ήταν ούτως ή άλλως άνευ αντικειμένου. Η ανωτέρω πληροφόρηση η οποία φέρεται να παρασχέθηκε στον καταγγέλλοντα από τον υπάλληλο της Εταιρείας «PROTERGIA A.E.» προς καθησυχασμό του (σε περίπτωση που πράγματι έλαβε χώρα καθώς ο προφορικός λόγος δια φυσικής παρουσίας δεν δύναται να επιβεβαιωθεί πλήρως από την Αρχή) είναι καταρχήν αναληθής και παραβιάζει τις Αρχές Επικοινωνίας με Πελάτη, όπως αυτές αποτυπώνονται στο Παράρτημα Ι του ΚΠΗΕ και ιδίως την παρ.1 του άρθρου 1 αυτού, σύμφωνα με την οποία κάθε πληροφορία που παρέχεται (προφορικά, στο διαδίκτυο, σε διαφημιστικό ή επικοινωνιακό μέσο, σε οικονομικές προσφορές, σε λογαριασμούς κλπ.) οφείλει να είναι ακριβής. Αυτονόητα, η επιταγή αυτή περιλαμβάνει και το καθήκον επικοινωνίας αληθών ισχυρισμών. Συναφώς, σε περίπτωση που πράγματι ο Καταγγέλλων κατά την ανωτέρω επίσκεψή του στο κατάστημα συμπλήρωσε το έντυπο καταγγελίας της σχετικής σύμβασης προμήθειας, η Εταιρεία όφειλε να έχει λάβει κάθε απαραίτητο μέτρο για την ασφαλή αρχειοθέτηση του. Απεναντίας, η Εταιρεία στο πλαίσιο υποβολής των απόψεών της ενημέρωσε την Αρχή πως δεν έχει καταφέρει να ανακτήσει το έγγραφο με το οποίο ο κύριος [__] φέρεται να κατήγγειλε τη μεταξύ τους σύμβαση προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας. Ωστόσο, όπως αναφέρθηκε ανωτέρω, ο προφορικός λόγος δεν δύναται να επιβεβαιωθεί πλήρως από την Αρχή. Σε κάθε περίπτωση, η Αρχή επισημαίνει στην Εταιρεία «PROTERGIA A.E.» τη σημασία της απαρέγκλιτης τήρησης των διατάξεων του ΚΠΗΕ που διέπουν τη δραστηριότητά της 16 ΑΔΑ: 99ΘΣΙΔΞ-8ΥΖ υπό την ιδιότητα του Προμηθευτή ηλεκτρικής ενέργειας και ιδίως της παρ.1 του άρθρου 1 του Παραρτήματος Ι αυτού καθώς και των άρθρων 8 και 31, οι οποίες εν προκειμένω φέρεται να παραβιάστηκαν, πλην όμως η Αρχή δεν δύναται να επιβεβαιώσει πλήρως τους σχετικούς ισχυρισμούς του καταναλωτή λόγω έλλειψης στοιχείων στη βάση των οποίων θα εδύνατο να εξαχθεί ασφαλές και πλήρες συμπέρασμα. Επειδή, ωστόσο, η Εταιρεία «PROTERGIA A.E.» με το υπ’ αρ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι384675/22.11.2024 έγγραφό της, σε αναγνώριση της ταλαιπωρίας που υπέστη ο κύριος [__] δήλωσε την πρόθεσή της «να αποδεχθεί τυχόν πρόταση της Αρχής» στο πλαίσιο εξέτασης της υπό κρίση υπόθεσης, γεγονός που αξιολογείται θετικά. Στο πλαίσιο αυτό και λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Καταγγέλλων πριν την υποβολή της εδώ κρινόμενης καταγγελίας είχε ήδη καταφύγει στην πλατφόρμα παραπόνων της Αρχής «MyRae» (υπ’ αρ. 24823/01.10.2024 αίτημα), τα μέρη δύνανται να αξιοποιήσουν και την πλατφόρμα ενεργειακής διαμεσολάβησης «ENOMOS», η οποία παρέχει άνευ χρηματικού κόστους τη δυνατότητα φιλικής διευθέτησης της εκάστοτε διαφοράς στη βάση μίας σύστασης που διατυπώνεται από τον Ενεργειακό Διαμεσολαβητή, του οποίου το έργο διέπεται από τις αρχές της αμεροληψίας και της ουδετερότητας. Επειδή, το σύνολο των ως άνω ενεργειών που μνημονεύονται στην παρούσα εκ μέρους του Διαχειριστή είχε ως αποτέλεσμα την ταλαιπωρία που υπέστη ο Καταγγέλλων και τελικώς την προσβολή του δικαιώματός του για αλλαγή Προμηθευτή. Όσον αφορά στην Εταιρεία «ELPEDISON A.E.», από τα στοιχεία που έχουν τεθεί στη διάθεση της Αρχής και ως προς το αντικείμενο της Καταγγελίας, δεν προκύπτει παραβίαση του κείμενου πλαισίου. Επειδή, η Αρχή κατόπιν αξιολόγησης των ανωτέρω κρίνει σκόπιμη την επιβολή της διοικητικής κύρωσης της σύστασης στην Εταιρεία με την επωνυμία «ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΑΕ» (ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε.) για την εφεξής συνεπή τήρηση των υποχρεώσεών της κατά τη διαδικασία υλοποίησης των δηλώσεων νέας εκπροσώπησης, όπως αυτές αποτυπώνονται στο άρθρο 7 παρ.6 του Εγχειριδίου Εκπροσώπησης Μετρητών και Περιοδικής Εκκαθάρισης και υπό το φως των αρμοδιοτήτων της εκ των άρθρων 90, 91, 94 και 95 του Κώδικα ΕΔΔΗΕ. Για τους παραπάνω λόγους Αποφασίζει 17 ΑΔΑ: 99ΘΣΙΔΞ-8ΥΖ
  3. Την αποδοχή της υπ’ αρ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι-381743/04.10.2024 καταγγελίας του κυρίου [__] κατά το σκέλος που απευθύνεται στην Εταιρεία «ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε.».
  4. Την επιβολή της κύρωσης της σύστασης στην Εταιρεία «ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε.» για τη συνεπή τήρηση των υποχρεώσεών της κατά τη διαδικασία υλοποίησης των δηλώσεων νέας εκπροσώπησης, όπως αυτές αποτυπώνονται στο άρθρο 7 παρ.6 του Εγχειριδίου Εκπροσώπησης Μετρητών και Περιοδικής Εκκαθάρισης και υπό το φως των αρμοδιοτήτων της εκ των άρθρων 90, 91, 94 και 95 του Κώδικα ΕΔΔΗΕ
  5. Καλεί τον Καταγγέλλοντα και την Εταιρεία «PROTERGIA A.E.» να αξιολογήσουν το ενδεχόμενο αξιοποίησης της υπηρεσίας ενεργειακής διαμεσολάβησης που παρέχει η πλατφόρμα «ENOMOS» της ΡΑΑΕΥ, προς φιλική διευθέτηση της μεταξύ τους διαφοράς, στο πλαίσιο του υπ’ αρ. 24823/01.10.2024 αιτήματος που έχει υποβληθεί στην πλατφόρμα παραπόνων της Αρχής «MyRae».
  6. Την κοινοποίηση της παρούσας Απόφασης στις Εταιρείες «ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε.», «PROTERGIA A.E.», «ELPEDISON A.E.» και στον Καταγγέλλοντα. Αθήνα, 30.01.2025 Ο Αντιπρόεδρος του Κλάδου Ενέργειας Δημήτριος Φούρλαρης Σύμφωνα με τη διάταξη της παραγράφου 2 του άρθρου 32 του ν. 4001/2011, όπως ισχύει κατά των αποφάσεων της ΡΑΕ χωρεί αίτηση αναθεώρησης, η οποία ασκείται μέσα σε τριάντα
(30)ημέρες από τη δημοσίευση ή την κοινοποίηση της απόφασης. 18

🔗 Στην επίσημη πηγή

Επεξήγηση AI βάσει του επίσημου κειμένου του νόμου. Ενδεικτική, δεν υποκαθιστά νομική συμβουλή.