Η Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων, σε συνέχεια της από 12 Μαρτίου 2025 πρόσκλησης για συμμετοχή στη Δημόσια Διαβούλευση επί της εισήγησης του ΔΕΔΔΗΕ για την τροποποίηση του Εγχειριδίου Εκπροσώπησης Μετρητών και Περιοδικής Εκκαθάρισης για την διαχείριση των εκκαθαρίσεων στις περιπτώσεις ενεργειακού συμψηφισμού σε παροχές με μη τηλεμετρούμενο μετρητή φορτίου, εικονικού ενεργειακού συμψηφισμού και εικονικού ενεργειακού συμψηφισμού από ενεργειακές κοινότητες, δημοσιοποιεί τον ακόλουθο πίνακα συμμετεχόντων στη Διαβούλευση, καθώς και το περιεχόμενο των επιστολών που υποβλήθηκαν στο πλαίσιο αυτής, με εξαίρεση όσων αιτήθηκαν τη μη δημοσιοποίηση των στοιχείων ή/και των απόψεών τους. Η ΡAΑΕY ευχαριστεί όσους συμμετείχαν στη Δημόσια Διαβούλευση. Συμμετέχοντες Αποστολέας: [Ελληνικός Σύνδεσμος Προμηθευτών Ενέργειας – ΕΣΠΕΝ] Αριθμός πρωτοκόλλου: I-392648/07.04.2025 ΣΥΝΗΜΜΕΝΟ Ρυθµιστική Αρχή Λεωφ. Αποβλήτων Ενέργειας και Υδάτων 07/04/2025 Κηφισίας 168 & Σοφοκλέους, 15126 Μαρούσι www.espen.gr Α. Π.: I-392678 ΠΡΟΣ: Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων (ΡΑΑΕΥ) Πειραιώς 132, Αθήνα 11854 ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ: ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. Περραιβού 20 & Καλλιρρόης 5, Αθήνα 11743 Αρ. Πρωτ. ΕΣΠΕΝ 25009 Αθήνα, 04.04.2025 Θέμα: Δημόσια Διαβούλευση της ΡΑΑΕΥ επί της εισήγησης της ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. για την τροποποίηση του Εγχειριδίου Εκπροσώπησης Μετρητών και Περιοδικής Εκκαθάρισης για την διαχείριση των εκκαθαρίσεων στις περιπτώσεις ενεργειακού συμψηφισμού σε παροχές με μη τηλεμετρούμενο μετρητή φορτίου, εικονικού ενεργειακού συμψηφισμού και εικονικού ενεργειακού συμψηφισμού από ενεργειακές κοινότητες Αξιότιμες κυρίες/ Αξιότιμοι κύριοι, Με την παρούσα επιστολή, ο Σύνδεσμός μας επιθυμεί να τοποθετηθεί στο πλαίσιο της Δημόσιας Διαβούλευσης επί της εισήγησης της ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. για την τροποποίηση του Εγχειριδίου Εκπροσώπησης Μετρητών και Περιοδικής Εκκαθάρισης, αναφορικά με τη διαχείριση των εκκαθαρίσεων στις περιπτώσεις ενεργειακού συμψηφισμού σε παροχές με μη τηλεμετρούμενο μετρητή φορτίου, εικονικού ενεργειακού συμψηφισμού και εικονικού ενεργειακού συμψηφισμού από ενεργειακές κοινότητες. Η εκκίνηση της διαδικασίας τροποποίησης του Εγχειριδίου αποτελεί αναμφίβολα θετική εξέλιξη, δεδομένου ότι η ανάγκη συμπλήρωσης του θεσμικού πλαισίου είχε ήδη επισημανθεί με την Απόφαση ΡΑΑΕΥ Ε-70/2023, η οποία προέβλεπε την υποβολή σχετικής εισήγησης από τον Διαχειριστή έως τις 16.01.2024. Όσον αφορά το περιεχόμενο της υπό διαβούλευση εισήγησης, θα θέλαμε να επισημάνουμε τα εξής: • Έλλειψη πρόβλεψης για τα ΜΔΝ και το ΜΣΣ Κρήτης: Η εισήγηση της ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. δεν περιλαμβάνει προβλέψεις για τη διαχείριση των εκκαθαρίσεων στις περιπτώσεις ενεργειακού συμψηφισμού σε παροχές των Ηλεκτρικών Συστημάτων των Μη Διασυνδεδεμένων Νησιών (ΜΔΝ) και του Μικρού Συνδεδεμένου Συστήματος (ΜΣΣ) Κρήτης. Θεωρούμε αναγκαία την ενσωμάτωση σχετικών διατάξεων είτε στο υπό τροποποίηση Εγχειρίδιο είτε στον Κώδικα ΜΔΝ, προκειμένου να διασφαλιστεί η συνοχή και η καθολική εφαρμογή του πλαισίου σε όλη την επικράτεια. • Ανάγκη πρόβλεψης Διορθωτικής Εκκαθάρισης: Οι νέες προτεινόμενες διαδικασίες εκκαθάρισης δεν θα πρέπει να περιορίζονται στην Οριστική Εκκαθάριση (W+52), αλλά είναι κρίσιμο να προβλέπονται ήδη και να εκτελούνται αρχικά κατά τη διαδικασία της Διορθωτικής Εκκαθάρισης (W+8). Αυτό θα διασφαλίσει την έγκαιρη και πληρέστερη ενημέρωση όλων των -1- ΣΥΝΗΜΜΕΝΟ Ρυθµιστική Αρχή Λεωφ. Αποβλήτων Ενέργειας και Υδάτων 07/04/2025 Κηφισίας 168 & Σοφοκλέους, 15126 Μαρούσι www.espen.gr Α. Π.: I-392678 εμπλεκόμενων μερών ενώ θα αποδίδει μια πιο ρεαλιστική εκτίμηση του κόστους στο οποίο εκτίθενται οι προμηθευτές καθώς οι εγχύσεις των σταθμών παραγωγής που συμμετέχουν στα αντίστοιχα σχήματα θα απομειώνουν την καταλογιζόμενη χρεωστέα ενέργεια στους προμηθευτές ήδη κατά την διαδικασία της Διορθωτικής Εκκαθάρισης. Παράλληλα, η προσθήκη ενεργειών μέσω της διαδικασίας της Διορθωτικής Εκκαθάρισης θα ενισχύσει την ακρίβεια και την αποτελεσματικότητα των προβλέψεων των προμηθευτών αναφορικά με τις καταλογιζόμενες ποσότητες ενέργειας – βάσει του νέου πλαισίου – για τις συγκεκριμένες παροχές. • Απουσία προβλέψεων σχετικά με συστήματα αποθήκευσης: Στο σύνολο των προτεινόμενων τροποποιήσεων του Εγχειριδίου απουσιάζουν οι οποιεσδήποτε προβλέψεις σχετικά με τον τρόπο διαχείρισης των συστημάτων αποθήκευσης τα οποία ενσωματώνουν σε πολλές περιπτώσεις σταθμοί οι οποίοι συμμετέχουν σε σχήματα Ενεργειακών Κοινοτήτων και σε σχήματα Εικονικού Ενεργειακού Συμψηφισμού. Η απουσία προβλέψεων για τη διαχείριση των περιπτώσεων αυτών στο πλαίσιο της διενέργειας των εκκαθαρίσεων θα έχει ως αποτέλεσμα τη δημιουργία κανονιστικού – ρυθμιστικού κενού παρόμοιου με το υφιστάμενο κενό το οποίο η παρούσα Δημόσια Διαβούλευση του Εγχειριδίου επιχειρεί να επιλύσει. • Αντιστοίχιση παροχών στις Τυπικές Καμπύλες Παραγωγής Ενέργειας: Σύμφωνα με τις νέες προτεινόμενες προβλέψεις του αρ. 27 του Εγχειριδίου «Για τον επιμερισμό ανά Περίοδο Εκκαθάρισης Αποκλίσεων των σωρευτικών καταμετρήσεων Παραχθείσας Ενέργειας των σταθμών παραγωγής που συνδέονται στο Διασυνδεδεμένο Δίκτυο και οι οποίοι δεν διαθέτουν Τηλεμετρούμενο Μετρητή, προσδιορίζεται από τον Διαχειριστή του Δικτύου Τυπική Καμπύλη Παραγωγής Ενέργειας. Ο Διαχειριστής του Δικτύου δύναται, λαμβάνοντας υπόψη τα διαθέσιμα μετρητικά δεδομένα, να δημιουργεί τυπικές καμπύλες βάσει επιπλέον παραμέτρων, όπως π.χ. της τεχνολογίας και της γεωγραφικής θέσης των σταθμών παραγωγής». Από την προτεινόμενη διατύπωση είναι εντελώς ασαφής η μεθοδολογία βάσει της οποίας ο ΔΕΔΔΗΕ θα δημιουργήσει τις καμπύλες αυτές. • Ανακολουθία προτεινόμενων διατάξεων Εγχειριδίου με υφιστάμενη ΚΥΑ net metering – net billing: Η παρ. 3 του άρθρου 32 του προτεινόμενου νέου Εγχειριδίου προβλέπει ότι «Η καταλογιζόμενη ενέργεια σε κάθε εκπρόσωπο φορτίου, για τις Τηλεμετρούμενες παροχές που εκπροσωπεί, στις οποίες συνδέονται Σταθμοί παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, που συμμετέχουν σε Εικονικό Ενεργειακό Συμψηφισμό από Ενεργειακή Κοινότητα, ισούται με την μη αρνητική διαφορά της απορροφηθείσας μείον την εγχυθείσα ενέργεια ανά Περίοδο Εκκαθάρισης Αποκλίσεων (k), και η ενέργεια αυτή συμπεριλαμβανομένων των αντίστοιχων απωλειών του Δικτύου είναι μέρος της 𝛢𝛫𝛦_𝛵𝜂𝜆𝛭𝛷_𝛱𝜌𝑗𝑘∈𝑚.». Η πρόβλεψη αυτή έρχεται σε αντιδιαστολή με τις προβλέψεις των παρ. 2 έως και 4 της ΚΥΑ net metering – net billing (ΦΕΚ Β’ 5074/05.09.2024) για την Εφαρμογή Εικονικού ενεργειακού συμψηφισμού ή Εικονικού ταυτοχρονισμένου συμψηφισμού σε διαφορετικά επίπεδα τάσης, καθώς στη ΚΥΑ εφαρμόζεται συντελεστής αναγωγής της απορροφηθείσας ενέργειας για την αναγωγή της ενέργειας στο όριο Συστήματος/Δικτύου προ της αφαίρεσης της εγχυθείσας ενέργειας και όχι μετά την αφαίρεση της εγχυθείσας ενέργειας, όπως προβλέπεται στην πρόταση του Εγχειριδίου. -2- ΣΥΝΗΜΜΕΝΟ Ρυθµιστική Αρχή Λεωφ. Αποβλήτων Ενέργειας και Υδάτων 07/04/2025 Κηφισίας 168 & Σοφοκλέους, 15126 Μαρούσι www.espen.gr Α. Π.: I-392678 • Απουσία συνδυαστικής λειτουργίας προβλέψεων άρθρων 32 και 33 του προτεινόμενου Εγχειριδίου: Το άρθρο 32 του προτεινόμενου Εγχειριδίου αφορά στη διαχείριση παροχών Εικονικού Ενεργειακού Συμψηφισμού από Ενεργειακή Κοινότητα με τηλεμετρούμενο μετρητή φορτίου και τηλεμετρούμενες συμψηφιζόμενες παροχές, ενώ αντίστοιχα το άρθρο 33 αφορά στη διαχείριση παροχών Εικονικού Ενεργειακού Συμψηφισμού από Ενεργειακή Κοινότητα με μη τηλεμετρούμενο μετρητή φορτίου και μη τηλεμετρούμενες συμψηφιζόμενες παροχές. Στην πραγματικότητα όμως υφίστανται ήδη εν λειτουργεία περιπτώσεις παροχών Εικονικού Ενεργειακού Συμψηφισμού από Ενεργειακές Κοινότητες με τηλεμετρούμενους μετρητές οι οποίες συμμετέχουν σε σχήματα Εικονικού Ενεργειακού Συμψηφισμού με συμψηφιζόμενες παροχές οι οποίες είναι μη τηλεμετρούμενες και ο τρόπος με τον οποίο αποτυπώνονται οι διατάξεις των άρθρων 32 και 33 καθιστά αδύνατη την διαχείρισή τους κατά το στάδιο της εκκαθάρισης. Τέλος, σε σχέση με την έναρξη ισχύος των τροποποιήσεων του Εγχειριδίου, θεωρούμε αυτονόητο ότι οι σχετικές προβλέψεις θα εφαρμοστούν, κατ’ ελάχιστον, σε όλες τις χρονικές περιόδους για τις οποίες δεν έχουν ακόμη ολοκληρωθεί οι Οριστικές Εκκαθαρίσεις, ήτοι από το Α’ εξάμηνο του 2022 και εντεύθεν, δεδομένου ότι το νέο τροποποιηθέν Εγχειρίδιο θα αποτελεί κατά το χρόνο διενέργειας των συγκεκριμένων εκκαθαρίσεων και το δεσμευτικό κανονιστικό πλαίσιο για τη διενέργεια αυτών. Επιπλέον, επισημαίνουμε ότι οι υπό διαβούλευση τροποποιήσεις δεν δύνανται ούτως ή άλλως να αντιμετωπίσουν το πάγιο ζήτημα της οικονομικής επιβάρυνσης που υφίστανται οι προμηθευτές στο πλαίσιο των σχημάτων ενεργειακού συμψηφισμού, λόγω του ανισοζυγίου στην αξία της εγχεόμενης και της απορροφούμενης ενέργειας. Η στρέβλωση αυτή παραμένει και επιβαρύνει οικονομικά τους προμηθευτές, δημιουργώντας σοβαρά εμπόδια στην ομαλή λειτουργία της αγοράς και του ανταγωνισμού. Ο Σύνδεσμός μας προσβλέπει στην ολοκλήρωση της διαδικασίας τροποποίησης του Εγχειριδίου και παραμένει στη διάθεσή σας για κάθε περαιτέρω συνεργασία επί του θέματος. Με εκτίμηση, Μίλτος Ασλάνογλου Γενικός Διευθυντής -3-
Επεξήγηση AI βάσει του επίσημου κειμένου του νόμου. Ενδεικτική, δεν υποκαθιστά νομική συμβουλή.