Αποτελέσματα Δημόσιας Διαβούλευσης επί των απαιτούμενων πληροφοριών και τεκμηρίωσης από τους παραγωγούς υδρογόνου για την πλήρωση των προϋποθέσεων κατ

(1)Ενσωμάτωση στο εθνικό πλαίσιο Εφαρμόζεται με σαφή τρόπο (πίνακας Α1) Περιγράφεται αναλυτικά (πίνακας Α2) Πλήρως τεκμηριωμένη στα Α3 Πίνακας Α4 καλύπτει επαρκώς τόσο τη μεταβατική όσο και την ωριαία απαίτηση Πίνακας Α5 καλύπτει επακριβώς τα τρία σενάρια Πίνακας Α6 αναφέρει σαφώς την υποχρέωση 3. Μερική ενσωμάτωση Τα ακόλουθα σημεία του Κανονισμού ενσωματώνονται μερικώς ή με ελλιπή πρακτική οδηγία: Κανονισμός ΕΕ Άρθρο 4

(2)Άρθρο 4

(3)Σημείο Χρήση ενέργειας με <18gCO₂eq/MJ Εκκαθάριση αποκλίσεων Παρατηρήσεις Δεν περιλαμβάνεται ρητά η μέθοδος υπολογισμού GHG. Δεν αναφέρονται τεχνικές λεπτομέρειες και προϋποθέσεις redispatching.

1. Μη ενσωματωμένα σημεία Τα ακόλουθα σημεία του Κανονισμού δεν έχουν ενσωματωθεί στο εθνικό πλαίσιο: Άρθρο Άρθρο 9 Περιγραφή Πιστοποίηση και επαλήθευση Παρατηρήσεις Απουσία αναγνώρισης ISCC, CertifHy, RSB και άλλων σχημάτων πιστοποίησης αειφορίας. Κίνδυνος στρέβλωσης Άρθρο 10 Υπολογισμός GHG Άρθρο 11 Αποτροπή διπλής μέτρησης Άρθρο 13 Εφαρμογή ωριαίας συσχέτισης από 1.7.2027 με τις απαιτήσεις της Οδηγίας RED, κίνδυνος παραγωγής και έγχυσης ενέργειας που δεν καλύπτει τα κριτήρια αειφορίας. Απουσιάζει ενωσιακή μεθοδολογία υπολογισμού GHG. Απουσιάζει τεκμηρίωση μοναδικότητας για κάθε ενεργειακή ροή. Δεν έχει δηλωθεί πρόθεση εφαρμογής από την Ελλάδα.
2. Συγκριτική επισκόπηση ΕΕ Χώρα Γερμανία Ολλανδία Γαλλία Ισπανία Εφαρμογή του Κανονισμού 2023/1184 Υποχρεωτικό PPA-based matching, 15’ ωριαία συσχέτιση, υποχρεωτική η πιστοποίηση με σύστημα συμμόρφωσης κριτηρίων αειφορίας (CertifHy, ISCC, RSB κλπ). Πιλοτικό πρόγραμμα ωριαίας συσχέτισης από TenneT

(2024). Περίοδος 3 μηνών με μετάβαση στο ωριαίο μοντέλο. Εθνική πλατφόρμα με συνδυασμένο μοντέλο μηνιαίας και ωριαίας τεκμηρίωσης.

1. Συμπεράσματα και Προτάσεις
2. Απαραίτητη η θεσμοθέτηση ή έστω αναφορά της ενωσιακής μεθοδολογίας υπολογισμού εκπομπών (RED II Annex V, άρθρο 28).
3. Υποχρεωτική η πιστοποίηση κριτηρίων αειφορίας για τους παραγωγούς ενέργειας από υδρογόνο και όλη την αλυσίδα εφοδιασμού (δηλ. η αναγνώριση εθελοντικών σχημάτων πιστοποίησης (ISCC EU, CertifHy, RSB κλπ).
4. Δήλωση πρόθεσης για εφαρμογή χρονικής συσχέτισης από 1.7.
6. Υποχρεωτική τεκμηρίωση μοναδικότητας ανά ενεργειακή μονάδα (αποτροπή double counting).
7. Καθορισμός απαιτήσεων για ανακατανομή ηλεκτρικής ενέργειας (άρθρο 4

(3)). Με εκτίμηση, Άρης Γκορόγιας Πρόεδρος Πανελληνίου Συλλόγου Χημικών Μηχανικών Μέλος Αντιπροσωπείας ΤΕΕ Διαχειριστής Green Trust Engineering & Consulting MOTOR OIL (HELLAS) CORINTH REFINERIES S.A. 12A Irodou Attikou Str 15124 Marousi, Greece T. +30 210 8094000, F. +30 210 8094444 www.moh.gr Αθήνα, 22 Ιουλίου 2025 Προς: Κλάδος Ενέργειας ΡΑΑΕΥ Θέμα: Παρατηρήσεις του Ομίλου MOTOR OIL στη δημόσια διαβούλευση της Αρχής επί των απαιτούμενων πληροφοριών και τεκμηρίωσης από τους παραγωγούς υδρογόνου για την πλήρωση των προϋποθέσεων καταλογισμού του παραγόμενου υδρογόνου ως ανανεώσιμου, σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2023/1184 Αξιότιμε κύριε Αντιπρόεδρε του Κλάδου Ενέργειας, Στο πλαίσιο της από 17.7.2025 Διαβούλευσης της Αρχής για το εν θέματι ζήτημα, επαγόμαστε τα ακόλουθα:

1. Σε σχέση με τα καθοριζόμενα μέσα απόδειξης και τεκμηρίωσης της συμμόρφωσης των παραγωγών ανανεώσιμου υδρογόνου με τα κριτήρια και τους κανόνες του Εκτελεστικού Κανονισμού 2023/1184, παρατηρείται ότι έχει παραλειφθεί η λήψη υπόψη της εξαίρεσης από την εφαρμογή του κριτηρίου της προσθετικότητας του άρθρου 5 (“additionality”), που προβλέπεται στο άρθρο 11 του Εκτελεστικού Κανονισμού 2023/1184, για τη μεταβατική περίοδο έως την 1.1.
2. Η εν λόγω εξαίρεση ισχύει για μονάδες παραγωγής ανανεώσιμων καυσίμων μη βιολογικής προέλευσης (“RFNBOs”) που τίθενται σε λειτουργία πριν την 1.1.2028 (“early movers”)
3. Επομένως, οι μονάδες παραγωγής ανανεώσιμου υδρογόνου, που 1 «Το άρθρο 5 στοιχεία α) και β) δεν εφαρμόζεται έως την 1η Ιανουαρίου 2038 σε εγκαταστάσεις που παράγουν ανανεώσιμα καύσιμα μη βιολογικής προέλευσης και τίθενται σε λειτουργία πριν από την 1η Ιανουαρίου
4. Η εξαίρεση αυτή δεν ισχύει για General Commercial Registry Number 272801000 εκκινούν τη λειτουργία τους σύμφωνα με το ανωτέρω ορόσημο, δεν υπόκεινται στους περιορισμούς των παρ. (α) και (β) του άρθρου 5, αδιαφόρως του εάν προμηθεύονται την ισοδύναμη (ανανεώσιμη) ηλεκτρική ενέργεια μέσω PPA ή από μονάδα ΑΠΕ που συνδέεται με απευθείας γραμμή (βλ. και Προοίμιο παρ. 17). Συνεπώς, τα αναφερόμενα στην ενότητα Α3 «Προϋπόθεση της προσθετικότητας» θα πρέπει να ισχύουν με την επιφύλαξη της υπαγωγής στην εξαίρεση του άρθρου 11 του Εκτελεστικού Κανονισμού 2023/1184, όπως τροποποιήθηκε με τον Εκτελεστικό Κανονισμό 2024/408 και ισχύει.
5. Σε σχέση με την Ενότητα Α1 «Εγκαταστάσεις παραγωγής υδρογόνου με ηλεκτροπαραγωγή ΑΠΕ μέσω απευθείας γραμμής ή εντός της ίδιας εγκατάστασης παραγωγής υδρογόνου», καθώς πράγματι προβλέπεται η δυνατότητα τόσο η Μονάδα ΑΠΕ όσο και η Μονάδα παραγωγής υδρογόνου να είναι συνδεδεμένες τόσο με το Σύστημα / Δίκτυο όσο και μέσω Απευθείας Γραμμή (βλ. άρθρο 3, σε συνδυασμό με την παρ. 4 του Προοιμίου του Εκτελεστικού Κανονισμού), είναι κομβικής σημασίας να καταμετράται κάθε εισροή και εκροή ηλεκτρικής ενέργειας από τις ανωτέρω μονάδες. Εν προκειμένω, είναι αμφίβολο εάν οι έξυπνοι μετρητές επαρκούν αφ’ εαυτοί να ικανοποιήσουν την ανωτέρω απαίτηση. Για τον σκοπό αυτό, θεωρούμε ότι θα πρέπει να εκδοθεί ειδική απόφαση της Αρχής, κατόπιν εισήγησης του Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ, η οποία να καθορίζει τις προδιαγραφές του συστήματος πιστοποιημένων μετρήσεων, έτσι ώστε να είναι εφικτή η τεκμηρίωση της (ανανεώσιμης) προέλευσης της ηλεκτρικής ενέργειας. Ενδεικτικά το σύστημα μέτρησης θα πρέπει να περιλαμβάνει σειρά ταυτοχρονισμένων μετρητικών διατάξεων ηλεκτρικής ενέργειας (α) στην έξοδο της μονάδας παραγωγής ΑΠΕ, (β) στη σύνδεση μονάδας παραγωγής υδρογόνου και (γ) στη σύνδεση με το Δίκτυο, προκειμένου να είναι σε θέση να προβεί στον επιμερισμό της παραγόμενης ηλεκτρικής ενέργειας από τη δυναμικότητα που προστίθεται μετά την 1η Ιανουαρίου 2028 για την παραγωγή ανανεώσιμων καυσίμων μη βιολογικής προέλευσης.». την μονάδα παραγωγής ΑΠΕ.
6. Σε σχέση με την Ενότητα Α2, που αφορά στην εφαρμογή του άρθρου 4 του Κανονισμού, δηλαδή στον καταλογισμό της ηλεκτρικής ενέργειας που λαμβάνεται από το δίκτυο ως πλήρως ανανεώσιμης, με την προϋπόθεση ότι στην προκείμενη “Bidding Zone” είτε το μέσο ποσοστό ηλεκτρικής ενέργειας από ΑΠΕ υπερβαίνει το 90 % είτε η ένταση εκπομπών της ηλεκτρικής ενέργειας είναι χαμηλότερη από 18 gCO2eq/MJ, καθότι –σύμφωνα με το επικαιροποιημένο ΕΣΕΚ– ο εν λόγω στόχος θα επιτευχθεί μετά το 2030, θεωρούμε ότι θα χρειαστεί επικαιροποίηση ο τρόπος τεκμηρίωσης. Σε κάθε περίπτωση, και ειδικά σε σχέση με τη διάταξη του άρθρου 4 παρ. 1

(2)του Εκτελεστικού Κανονισμού, η τεκμηρίωση της ποσότητας του παραγόμενου υδρογόνου δεν δύναται να βασίζεται μόνο σε βεβαίωση του Διαχειριστή Δικτύου / Συστήματος Φυσικού Αερίου ή Υδρογόνου, καθώς οι χρήσεις του υδρογόνου υπερβαίνουν την έγχυση στα δίκτυα. Όπως γνωρίζετε, το υδρογόνου δύναται να χρησιμοποιείται στους τομείς της βιομηχανίας (άρθρο 22Α Οδηγίας 2018/2001 “RED”, όπως ισχύει), της θέρμανσης και της ψύξης (άρθρα 23-24 Οδηγίας 2018/2001) και των μεταφορών (άρθρο 25 Οδηγίας 2018/2001). Ο Εκτελεστικός Κανονισμός, ο οποίος εκδόθηκε προς συμπλήρωση της Οδηγίας 2018/2001 και κατ’ εξουσιοδότηση του εβδόμου εδαφίου της παρ. 3 του άρθρου 27, έχει ως αποκλειστικό αντικείμενο την τεκμηρίωση του καθεστώτος του παραγόμενου Υδρογόνου ως RFNBO και, σε καμιά περίπτωση, δεν εισάγει περιορισμούς ως προς τη διάθεση του παραγόμενου προϊόντος. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να προβλεφθεί και εναλλακτικός τρόπος απόδειξης, ώστε να μην εισάγεται αδικαιολόγητος περιορισμός ή διάκριση των διαφορετικών χρήσεων του υδρογόνου. Επομένως, σε σχέση με τη διάταξη του άρθρου 4 παρ. 1 εδ.

(2), προτείνουμε να εισαχθεί πρόβλεψη και για οποιοδήποτε άλλο εναλλακτικό πρόσφορο μέσο απόδειξης, ιδίως στις περιπτώσεις όπου δεν πραγματοποιείται –εν όλω ή εν μέρει– έγχυση του υδρογόνου σε δίκτυα υδρογόνου ή φυσικού αερίου. Επιπρόσθετα, σε σχέση με τη διάταξη του άρθρου 4 παρ. 3, αναφορικά με τον καταλογισμό ως πλήρως ανανεώσιμης της ηλεκτρικής ενέργειας που λαμβάνει η μονάδα υδρογόνου από το δίκτυο, εφόσον μειώνει αντιστοίχως την ανάγκη ανακατανομών, θεωρούμε ότι θα πρέπει να να οριστεί σαφώς ο φορέας, ο οποίος θα είναι αρμόδιος για την πιστοποίηση. Προφανώς, θα πρέπει να θεσπιστεί ειδικό πλαίσιο για την αποτελεσματική εφαρμογή της παρεχόμενης από τον Κανονισμό εναλλακτικής δυνατότητας καταλογισμού της ηλεκτρικής ενέργειας ως ανανεώσιμης και, ακολούθως, να καθοριστούν με λεπτομέρεια τα μέσα τεκμηρίωσης. 4. Σε σχέση με την ενότητα Α3, για την εφαρμογή του κριτηρίου της προσθετικότητας, και ιδίως αναφορικά με τη διάταξη του άρθρου 5 περ. β

(1), η υπεύθυνη δήλωση θα πρέπει να υπογράφεται από τον παραγωγό ΑΠΕ και να προσκομίζεται από τον παραγωγό υδρογόνου. Πράγματι, ο παραγωγός υδρογόνου δεν δύναται να γνωρίζει το αν έχει χορηγηθεί επενδυτική ή λειτουργική ενίσχυση στη μονάδα παραγωγής ΑΠΕ. Επομένως, παρακαλούμε για τη σχετική διόρθωση. Περαιτέρω, αναφορικά με τη διάταξη του άρθρου 5 περ. α

(3)του Εκτελεστικού Κανονισμού, σημειώνεται ότι η προϋπόθεση της προσθήκης της νέας δυναμικότητας, εντός 36 μηνών, αφορά στη μονάδα παραγωγής υδρογόνου και όχι στη μονάδα ΑΠΕ. Δηλαδή η μονάδα παραγωγής υδρογόνου, η οποία αυξάνει τη δυναμικότητά της εντός 36 μηνών από την έναρξη λειτουργίας της, απαλλάσσεται από την υποχρέωση διασφάλισης πρόσθετης δυναμικότητας ΑΠΕ. Συνεπώς, δεν υπόκειται εκ νέου στο κριτήριο της προσθετικότητας. Για αυτό, ο Εκτελεστικός Κανονισμός αναφέρει «η πρόσθετη δυναμικότητα θεωρείται ότι τίθεται σε λειτουργία ταυτόχρονα με την αρχική εγκατάσταση». Όπως άλλωστε διευκρινίζεται στην παρ. 9 του Προοιμίου «Επίσης, κάθε επέκταση της εγκατάστασης παραγωγής ανανεώσιμου υδρογόνου που αυξάνει τη δυναμικότητα παραγωγής της μπορεί να θεωρηθεί ότι τίθεται σε λειτουργία ταυτόχρονα με την αρχική εγκατάσταση. Αποφεύγεται έτσι η δυνητική ανάγκη σύναψης συμβάσεων αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας με διαφορετικές εγκαταστάσεις σε κάθε περίπτωση επέκτασης και, ως εκ τούτου, μειώνεται ο διοικητικός φόρτος.». Ως εκ τούτου, το αποδεικτικό δεν δύναται να αφορά στην Άδεια Λειτουργίας του σταθμού ηλεκτροπαραγωγής από ΑΠΕ αλλά στην τεκμηρίωση από πλευράς του παραγωγού υδρογόνου ότι η προσθήκη νέας δυναμικότητας έλαβε χώρα εντός 36 μηνών από την έναρξη λειτουργίας της αρχικής εγκατάστασης. Αυτονόητα, ο σταθμός ΑΠΕ, από τον οποίο προμηθεύεται –μέσω PPA– ηλεκτρική ενέργεια ο Παραγωγός ΑΠΕ, είναι ήδη σε λειτουργία, ήδη από την έναρξη λειτουργίας της μονάδας υδρογόνου, κατά την αρχική της δυναμικότητα. 5. Σε σχέση με την ενότητα Α6 «Ωριαία στοιχεία λειτουργίας», εκτιμούμε θετικά το γεγονός ότι προβλέπεται η συμβολή των Διαχειριστών για την εκπλήρωση της υποχρέωσης που θα υπέχουν οι παραγωγοί καυσίμων, από 1.1.2030, για παροχή αξιόπιστων πληροφοριών. Συναφώς, θεωρούμε ότι θα πρέπει περαιτέρω να προσδιορισθούν, εν ευθέτω χρόνω, οι προϋποθέσεις πιστοποίησης των μετρήσεων ηλεκτρικής ενέργειας, καθώς και των όρων πιστοποίησης της συμμόρφωσης των παραγωγών ΑΠΕ (εθελοντικά σχήματα) προς το σύνολο των κριτηρίων του Εκτελεστικού Κανονισμού. Ευελπιστούμε στη λήψη υπόψη των παρατηρήσεών μας και είμαστε στη διάθεσή σας για κάθε περαιτέρω διευκρίνιση ή συνεργασία. Μετά τιμής, Γεώργιος Τριανταφύλλου Γενικός Διευθυντής Στρατηγικής