ΑΠΟΦΑΣΗ ΚΛΑΔΟΥ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΤΗΣ ΡΑΑΕΥ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. Ε-50Α/2025

ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ΕΡΓΩΝ ΜΕΙΖΟΝΟΣ ΣΗΜΑΣΙΑΣ ΣΕ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑΣ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΟΥ ΕΣΟΔΟΥ ΤΟΥ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΗ ΤΟΥ ΕΔΔΗΕ (ΦΕΚ Β΄ 3747/2024) ΑΔΑ: 9ΨΘΥΙΔΞ-Σ7Χ signed by Ministry Ministry of Digitally of Digital Governance Date: 2025.07.11 Digital 09:36:54 EEST Governance Reason: Location: Athens Πειραιώς 132, 118 54 Αθήνα Τηλ.: 210-3727400 E-mail: info@raaey.gr Web: www.raaey.gr ΑΠΟΦΑΣΗ ΚΛΑΔΟΥ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΤΗΣ ΡΑΑΕΥ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. Ε-50Α/2025 ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ΕΡΓΩΝ ΜΕΙΖΟΝΟΣ ΣΗΜΑΣΙΑΣ ΣΕ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑΣ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΟΥ ΕΣΟΔΟΥ ΤΟΥ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΗ ΤΟΥ ΕΔΔΗΕ (ΦΕΚ Β΄ 3747/2024) Ο Κλάδος Ενέργειας της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων Κατά την τακτική συνεδρίαση της Σύνθεσης του Κλάδου Ενέργειας, στην έδρα της Αρχής, την 19η Μαρτίου 2025, και Λαμβάνοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις του ν. 4001/2011 (ΦΕΚ Α΄ 179), και ειδικότερα τις διατάξεις των άρθρων 15, 59, 122, 124, 127, 128, 129, 130, 140 και
3. Τις διατάξεις του Κανονισμού (ΕΚ) 2019/943 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5ης Ιουνίου 2019 σχετικά με την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας (ΕΕ L 158, 14.06.2019) και ιδίως το Κεφάλαιο ΙΙΙ, άρθρο 18 αυτού.
4. Τις διατάξεις της Οδηγίας (ΕΚ) 2019/944 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5ης Ιουνίου 2019 σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και την τροποποίηση της Οδηγίας 2012/27/ΕΕ (ΕΕ L 158, 14.06.2019) και ιδίως το Κεφάλαιο IV, καθώς και τα άρθρα 20, 58, 59 και το Παράρτημα ΙΙ αυτής.
5. Τις διατάξεις του Κώδικα Διαχείρισης Ηλεκτρικών Β΄304/11.02.2014) όπως ισχύει, εφεξής ΚΔΜΔΝ. Συστημάτων ΜΔΝ (ΦΕΚ
6. Την υπ’ αριθμ. Ε-158/27.06.2024 Απόφαση ΡΑΑΕΥ με θέμα «Αναθεώρηση της Μεθοδολογίας υπολογισμού Επιτρεπόμενου και Απαιτούμενου Εσόδου του Διαχειριστή του Ελληνικού Δικτύου Διανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας» (ΦΕΚ Β΄ 3747/28.06.2024).
7. Την υπ’ αριθμ. 1431/22.10.2020 Απόφαση ΡΑΕ με θέμα «Μεθοδολογία υπολογισμού Απαιτούμενου Εσόδου του Διαχειριστή του Ελληνικού Δικτύου Διανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας» (ΦΕΚ Β΄ 4740/26.10.2020).
8. Την υπ’ αριθμ. 525/2021 Απόφαση ΡΑΕ με θέμα «Καθορισμός έργων μείζονος σημασίας σε 1 ΑΔΑ: 9ΨΘΥΙΔΞ-Σ7Χ εφαρμογή της μεθοδολογίας υπολογισμού του απαιτούμενου έσοδου του διαχειριστή του ΕΔΔΗΕ (Απόφαση ΡΑΕ υπ’ αρ. 1431/2020) » (ΦΕΚ Β΄ 4255/15.09.2021).
9. Το υπ’ αριθ. ΓρΔ/175562/01.05.2024 έγγραφο της ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. (ΡΑΕ Ι-372876/01.05.2024) με θέμα «Υποβολή εισήγησης ΔΕΔΔΗΕ για το Επιτρεπόμενο Έσοδο της 2ης Ρυθμιστικής Περιόδου Διανομής 2025-2028».
10. Το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ I-384187/13.11.2024 μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου από ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. με το οποίο υπεβλήθησαν συμπληρωματικά στοιχεία επί της εισήγησης του Διαχειριστή.
11. Το υπ’ αριθ. ΓρΔ/456587/25.11.2024 έγγραφο της ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. (ΡΑΕ Ι-384828/26.11.2024) με θέμα «Υποβολή εισήγησης ΔΕΔΔΗΕ για το Επιτρεπόμενο Έσοδο της 2ης Ρυθμιστικής Περιόδου Διανομής 2025-2028».
12. Το υπ’ αριθ. ΓρΔ/456587/25.11.2024 έγγραφο της ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. (ΡΑΕ Ι-385222/02.12.2024) με θέμα «Υποβολή εισήγησης ΔΕΔΔΗΕ για το Επιτρεπόμενο Έσοδο της 2ης Ρυθμιστικής Περιόδου Διανομής 2025-2028».
13. Το γεγονός ότι η παρούσα απόφαση δεν θεσμοθετεί, δεν τροποποιεί, και δεν καταργεί διοικητική διαδικασία καταχωριστέα στο Εθνικό Μητρώο Διοικητικών Διαδικασιών (ΕΜΔΔΜΙΤΟΣ) του άρθρου 90 του ν. 4727/2020 (Α’ 184).
14. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισμού. σκέφθηκε ως εξής: Α. ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΟ ΠΛΑΣΙΟ Επειδή, σύμφωνα με το άρθρο 18 παρ. 8 του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 943/2019 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, «Οι μεθοδολογίες τιμολογίων διανομής παρέχουν κίνητρα στους διαχειριστές συστημάτων διανομής για την πιο αποδοτική οικονομικά λειτουργία και την ανάπτυξη των δικτύων τους, μεταξύ άλλων μέσω της παροχής υπηρεσιών. Για τον σκοπό αυτό, οι ρυθμιστικές αρχές αναγνωρίζουν τις σχετικές δαπάνες ως επιλέξιμες, τις περιλαμβάνουν στα τιμολόγια διανομής και μπορούν να καθιερώνουν στόχους επιδόσεων προκειμένου να παρέχονται κίνητρα στους διαχειριστές συστημάτων διανομής για να βελτιώνουν την αποδοτικότητα στα δίκτυά τους, μεταξύ άλλων μέσω της ενεργειακής απόδοσης, της ευελιξίας και της ανάπτυξης έξυπνων δικτύων και έξυπνων συστημάτων μέτρησης.» Επειδή, σύμφωνα με το άρθρο 58 της Οδηγίας (ΕΚ) 2019/944 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, «Κατά την εκτέλεση των ρυθμιστικών καθηκόντων που προσδιορίζονται στην παρούσα οδηγία, οι ρυθμιστικές αρχές λαμβάνουν όλα τα εύλογα μέτρα προς επίτευξη των κατωτέρω στόχων εντός του πλαισίου των καθηκόντων και εξουσιών τους που καθορίζονται στο άρθρο 59, διαβουλευόμενες στενά με άλλες σχετικές εθνικές αρχές, συμπεριλαμβανομένων των αρχών ανταγωνισμού και των αρχών, μεταξύ άλλων και των ρυθμιστικών αρχών, γειτονικών χωρών, όπως επίσης και τρίτων χωρών, κατά περίπτωση, και με την επιφύλαξη των αρμοδιοτήτων τους: […] στ) εξασφάλιση της προσφοράς κατάλληλων κινήτρων στους διαχειριστές και χρήστες του συστήματος, τόσο βραχυπρόθεσμα όσο και μακροπρόθεσμα, για να αυξηθεί η αποδοτικότητα, ιδίως η ενεργειακή απόδοση, των επιδόσεων του συστήματος και να ενισχυθεί η ολοκλήρωση της αγοράς· […]». 2 ΑΔΑ: 9ΨΘΥΙΔΞ-Σ7Χ Επειδή, η Αρχή με την υπ’ αριθ. 1431/2020 απόφασή της (σχετικό 6), καθόρισε την μεθοδολογία υπολογισμού του Επιτρεπόμενου και Απαιτούμενου Εσόδου του Διαχειριστή του Ελληνικού Δικτύου Διανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας, η οποία διέπει τόσο τη μονοπωλιακή δραστηριότητα διαχείρισης του δικτύου διανομής όσο και την αντίστοιχη δραστηριότητα διαχείρισης των ηλεκτρικών συστημάτων μη διασυνδεδεμένων νησιών. Η Απόφαση 1431/2020 αναθεωρήθηκε και αντικαταστάθηκε από την Απόφαση Ε-158/2024 (σχετικό 5) (εφεξής «Μεθοδολογία»), χωρίς διαφοροποίηση στα σημεία που αφορούν την παρούσα απόφαση. Επειδή, σύμφωνα με το άρθρο 18 παρ. 1 της Μεθοδολογίας «Επενδύσεις, οι οποίες έχει τεκμηριωμένα αποδειχθεί βάσει μελετών κόστους οφέλους ότι θα επιφέρουν σημαντικά οφέλη στους Χρήστες του ΕΔΔΗΕ και θα έχουν ένα ευρύτερο θετικό αντίκτυπο στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και στην εθνική οικονομία και στην επίτευξη των στόχων ενεργειακής μετάβασης που τίθενται από το ευρωπαϊκό ή εθνικό κανονιστικό πλαίσιο, δύναται είτε με ειδική απόφαση της ΡΑΑΕΥ είτε με την απόφαση έγκρισης του ΣΑΔ ή του Εσόδου να χαρακτηριστούν ως Έργα Μείζονος Σημασίας και να έχουν ειδικούς όρους αναφορικά με τη διάρκεια των αποσβέσεων, το εγκεκριμένο ύψος της απόδοσης και όποια άλλη παράμετρο κριθεί αναγκαίο να διαφοροποιηθεί από το πλαίσιο που ισχύει βάσει του άρθρου 17 για τις λοιπές επενδύσεις. Στην κατηγορία αυτή μπορούν να ενταχθούν και έργα που αφορούν στη Διαχείριση των ΜΔΝ. Το σύνολο αυτών των έργων συνθέτουν την Ειδική Περιουσιακή Βάση των ΕΜΣ (ΕΠΒΕΜΣ) κάθε έτους i της ΡΠΔ.». Επειδή, περαιτέρω και σύμφωνα με το με το άρθρο 18 παρ. 1 της Μεθοδολογίας «Για τις επενδύσεις που αφορούν σε Έργα Μείζονος Σημασίας ισχύουν τα ακόλουθα: i. Κατά το στάδιο της κατασκευής τους, υπολογίζονται τα απασχολούμενα κεφάλαια για τα έργα αυτά και αναγνωρίζεται μία εύλογη απόδοση βάσει ενός ειδικού κόστους κεφαλαίου ανάλογα με τις συγκεκριμένες συνθήκες κάθε τέτοιου έργου (ενδεικτικά, ένα κόστος κεφαλαίου που έχει υπολογιστεί με το κόστος δανεισμού για το συγκεκριμένο έργο και με τη συγκεκριμένη αναλογία δανειακών και ιδίων κεφαλαίων για το έργο αυτό, αν υφίσταται). Η απόδοση αυτή θα υπολογίζεται και θα αποδίδεται κατά τη διάρκεια της κατασκευαστικής περιόδου και δεν θα συμπεριλαμβάνεται στο τελικό κόστος του έργου. Για τα κεφάλαια του έτους i γίνεται η παραδοχή ότι επενδύονται στο μέσο του έτους i. ii. […] iii. Εφόσον το έργο, ως Έργο Μείζονος Σημασίας, τεθεί σε λειτουργία βάσει του προβλεπόμενου χρονοδιαγράμματος, λαμβάνει πρόσθετη απόδοση που κυμαίνεται από 0,5 έως 2 ποσοστιαίες μονάδες και για 4 έως 7 έτη, σύμφωνα με απόφαση της ΡΑΑΕΥ, ως κίνητρο προς τον Διαχειριστή για την ανάληψη του κόστους υλοποίησης του έργου αυτού και για την έγκαιρη ολοκλήρωση του, λαμβάνοντας υπόψη το όφελος που συνολικά θα επιφέρει η υλοποίηση αυτού του έργου στους Χρήστες και αξιολογώντας την επίπτωση στις Χρεώσεις Χρήσης Δικτύου. Εάν δεν επιτευχθεί το εγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα υλοποίησης ενός Έργου Μείζονος Σημασίας, η ΡΑΕ δύναται να εξετάσει την αποκλιμάκωση της πρόσθετης απόδοσης. iv. Εάν δεν επιτευχθεί το εγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα υλοποίησης ενός Έργου Μείζονος Σημασίας, η ΡΑΑΕΥ δύναται να εξετάσει την αποκλιμάκωση της πρόσθετης απόδοσης.». Επειδή σύμφωνα με το άρθρο 2 της Μεθοδολογίας, η μεθοδολογία υπολογισμού του Επιτρεπόμενου και του Απαιτούμενου Εσόδου του Διαχειριστή του ΕΔΔΗΕ θα πρέπει να ανταποκρίνεται πλήρως στις αρχές και τους σκοπούς που προβλέπονται στον ΚΔΕΔΔΗΕ και πρωτίστως: 3 ΑΔΑ: 9ΨΘΥΙΔΞ-Σ7Χ i. Στην προστασία των Χρηστών του Δικτύου, ώστε οι Χρεώσεις Χρήσης του ΕΔΔΗΕ να αντικατοπτρίζουν το εύλογο και αποδοτικό κόστος των παρεχόμενων υπηρεσιών από τον Διαχειριστή. ii. Στην παροχή επαρκούς βεβαιότητας στον Διαχειριστή του ΕΔΔΗΕ, προκειμένου να διαθέτει τα αναγκαία κεφάλαια για την κάλυψη των εύλογων και αποδοτικών λειτουργικών του δαπανών, την υλοποίηση των αναγκαίων επενδύσεων που εγκρίνονται σύμφωνα με τα οριζόμενα στον ΚΔΕΔΔΗΕ και τη διασφάλιση μιας εύλογης απόδοσης επί των απασχολούμενων κεφαλαίων. iii. Στην παροχή κινήτρων στον Διαχειριστή του ΕΔΔΗΕ, προκειμένου να βελτιώνονται η αποδοτικότητα του Δικτύου και η Ποιότητα Υπηρεσιών που παρέχονται στους Χρήστες του Δικτύου, και να προωθούνται η ανάπτυξη της αγοράς ενέργειας και η ασφάλεια εφοδιασμού της χώρας. iv. Στη διαμόρφωση ενός σταθερού πλαισίου διαφάνειας και διαβούλευσης για τον καθορισμό του εσόδου του ΕΔΔΗΕ με συστηματικό και επαρκώς στοιχειοθετημένο τρόπο.». Επειδή, περαιτέρω σύμφωνα με το Άρθρο 23 παρ. 3 της Μεθοδολογίας «Μέχρι την έκδοση εγχειριδίου αναφορικά με τον καθορισμό προδιαγραφών για την κατάρτιση των μελετών κόστουςοφέλους για Έργα Μείζονος Σημασίας, η ΡΑΑΕΥ δύναται να χαρακτηρίσει ένα έργο ως Μείζονος Σημασίας, στην περίπτωση που ο Διαχειριστής προσκομίσει επαρκή στοιχεία από τα οποία προκύπτει σημαντικό όφελος για τους καταναλωτές.» Επειδή, η Αρχή με την υπ’ αριθμόν 525/2021 Απόφασή της (σχετικό 7) και για τους λόγους που περιγράφονται αναλυτικά σε αυτήν, ενέκρινε τον χαρακτηρισμό των τεσσάρων έργων που αναφέρονται στον Πίνακα 1 που ακολουθεί ως «Έργα Μείζονος Σημασίας» και καθόρισε την παροχή πρόσθετης απόδοσης για τα έργα αυτά, καθώς και την ωφέλιμη ζωή των έργων αυτών για τον υπολογισμό των αποσβέσεων. Πίνακας 1: Εγκεκριμένα Έργα Μείζονος Σημασίας Έργα Μείζονος Σημασίας Επέκταση Τηλεμέτρησης (Στρ. έργο 11) Εγκατάσταση Συστήματος Γεωγραφικών Πληροφοριών (GIS) (Στρ. έργο 5) Νέο Πληροφοριακό Σύστημα Εξυπηρέτησης Πελατών (Χρηστών Δικτύου) του ΔΕΔΔΗΕ (Στρ. έργο 6) Σύστημα Διαχείρισης Πληροφοριών (Στρ. έργο 13) Επιτόκιο Πρόσθετης Απόδοσης Διάρκεια παροχής πρόσθετης απόδοσης (έτη) Ωφέλιμη ζωή έργου (έτη) 1,5% 4 15 0,5% 4 15 0,5% 4 15 0,5% 4 15 Β. ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΤΟΥ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΗ Επειδή, στο πλαίσιο υπολογισμού του Επιτρεπόμενου Εσόδου για τη Ρυθμιστική Περίοδο Διανομής 2025-2028 σε εφαρμογή της Μεθοδολογίας, ο Διαχειριστής υπέβαλε εισήγηση (σχετικά 8 - 11) στην οποία μεταξύ άλλων περιέχεται η πρόταση του Διαχειριστή αναφορικά με: α) την παροχή επιπλέον πρόσθετης απόδοσης για το έργο Επέκταση Τηλεμέτρησης (Στρ. έργο 11), ήτοι συνολική πρόσθετη απόδοση 2% καθώς και επέκταση της διάρκειας παροχής πρόσθετης απόδοσης από 4 στα 7 έτη, και β) των χαρακτηρισμό δύο νέων έργων ως Έργα Μείζονος Σημασίας (στρατηγικά έργα), ήτοι το έργο Υπογείωση Δικτύου - Ενίσχυση της Ανθεκτικότητας & Προστασία του Περιβάλλοντος και το έργο Αυτοματοποίηση και Βελτίωση της Ευφυίας του Δικτύου καθώς και τη λήψη πρόσθετης απόδοσης 2% για διάστημα εφτά