ΑΠΟΦΑΣΗ ΚΛΑΔΟΥ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΤΗΣ ΡΑΑΕΥ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. Ε-10/2025

Αναθεώρηση των Λειτουργικών Δαπανών του Διαχειριστή του Ελληνικού Συστήματος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΕΣΜΗΕ) για το Σύστημα, Έγκριση του Επιτρεπόμενου Εσόδου και Απαιτούμενου Εσόδου για το έτος 2025 του Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ για τη Λειτουργία των Αγορών ΑΔΑ: 65ΘΞΙΔΞ-ΘΜΚ signed by Ministry Ministry of Digitally of Digital Governance Date: 2025.08.18 Digital 09:56:32 EEST Governance Reason: Location: Athens Πειραιώς 132, 118 54 Αθήνα Τηλ.: 210-3727400 E-mail: info@raaey.gr Web: www.raaey.gr ΑΠΟΦΑΣΗ ΚΛΑΔΟΥ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΤΗΣ ΡΑΑΕΥ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. Ε-10/2025 Αναθεώρηση των Λειτουργικών Δαπανών του Διαχειριστή του Ελληνικού Συστήματος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΕΣΜΗΕ) για το Σύστημα, Έγκριση του Επιτρεπόμενου Εσόδου και Απαιτούμενου Εσόδου για το έτος 2025 του Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ για τη Λειτουργία των Αγορών Ο Κλάδος Ενέργειας της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων Κατά την τακτική συνεδρίαση της Σύνθεσης του Κλάδου Ενέργειας, στην έδρα της Αρχής, την 24η Ιανουαρίου 2025, και Λαμβάνοντας υπόψη:

1. Το Κεφάλαιο Γ’ «Διατάξεις Αρμοδιότητας Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας» του ν. 4425/2016 «Επείγουσες ρυθμίσεις των Υπουργείων Οικονομικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων και Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, για την εφαρμογή της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και άλλες διατάξεις» (Α’ 185), και ιδίως τις εξουσιοδοτικές διατάξεις των άρθρων 7, 17 και 18 αυτού.
2. Τον ν. 4001/2011 «Για τη λειτουργία Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα, Παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις» (Α΄ 179) και ειδικότερα τα άρθρα 96 και
4. Τον ν. 5037/2023 «Μετονομασία της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας σε Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων και διεύρυνση του αντικειμένου της με αρμοδιότητες επί των υπηρεσιών ύδατος και της διαχείρισης αστικών αποβλήτων, ενίσχυση της υδατικής πολιτικής Εκσυγχρονισμός της νομοθεσίας για τη χρήση και παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές μέσω της ενσωμάτωσης των Οδηγιών ΕΕ 2018/2001 και 2019/944 Ειδικότερες διατάξεις για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και την προστασία του περιβάλλοντος.» και ιδίως τα άρθρα 1 έως 23, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.
5. Τον Κανονισμό Αγοράς Εξισορρόπησης (Απόφαση ΡΑΕ υπ’ αριθ. 1090/2018, Β΄ 5910 και Β΄ 468), όπως ισχύει μετά την τροποποίησή του με τις Αποφάσεις ΡΑΕ 938/2020 (Β΄ 2757), 1 ΑΔΑ: 65ΘΞΙΔΞ-ΘΜΚ 1357/2020 (Β΄ 4516, κωδικοποιημένη έκδοση), 1572/2020 (Β΄ 5484), 54/2021 (Β΄ 531), 609/2021 (Β΄ 3500), 775/2021 (Β΄ 4982), 854/2021 (Β΄ 5418), 98/2022 (Β΄ 725), 185/2022 (Β΄ 985, κωδικοποιημένη έκδοση), 558/2022 (Β΄ 4335), 585/2022 (Β΄ 3426), 840/2022 (Β΄ 6087), 861/2022 (Β΄6065) και τις Αποφάσεις του Κλάδου Ενέργειας της ΡΑΑΕΥ Ε-94/2023 (Β΄ 5147 και Β΄ 5247), Ε-12/2024 (Β΄ 1011), Ε-36/2024 (Β΄ 1384, κωδικοποιημένη έκδοση) και Ε135/2024 (Β΄3315).
6. Τον Κώδικα Διαχείρισης Ελληνικού Συστήματος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας, όπως ισχύει μετά την επανέκδοσή του με την υπ΄αρ. 1412/2020 (Β’ 4658, κωδικοποιημένη έκδοση) απόφαση της ΡΑΕ και την τροποποίησή του με τις υπ’ αρ. 1572/2020 (Β’ 5484), 609/2021(Β’ 3500), 807/2021 (Β’ 5025), 1000/2021 (Β’ 6255), 98/2022 (Β’ 725), 585/2022 (Β’ 3426), 821/2022 (Β’ 119) και 861/2022 (Β’ 6065) αποφάσεις της ΡΑΕ και τις υπό στοιχεία Ε-94/2023 (Β’ 5147 και διόρθωση σφάλματος Β’ 5274) και Ε-135/2024 (Β’ 3315) αποφάσεις του Κλάδου Ενέργειας της ΡΑΑΕΥ, (εφεξής ο «ΚΔΕΣΜΗΕ»).
7. Τον Κανονισμό Λειτουργίας της Αγοράς Επόμενης Ημέρας και της Ενδοημερήσιας Αγοράς (Απόφαση ΡΑΕ υπ’ αριθ. 1116/2018, Β΄ 5914), όπως ισχύει μετά την τροποποίησή του με τις Αποφάσεις ΡΑΕ υπ’ αριθ. 820/2020 (Β΄ 1941, κωδικοποιημένη έκδοση), 1228/2020 (B΄ 4124, κωδικοποιημένη έκδοση), 610/2021 (Β΄ 3857, κωδικοποιημένη έκδοση), 775/2021 (Β΄ 4982), 987/2021 (Β΄ 6485), 693/2022 (Β΄ 4960, κωδικοποιημένη έκδοση), 909/2022 (Β΄ 6931) και 163/2023 (Β΄ 1313) και τις αποφάσεις Κλάδου Ενέργειας της ΡΑΑΕΥ Ε-36/2024 (Β΄ 1384, κωδικοποιημένη έκδοση) και Ε-125/2024 (Β΄ 3099).
8. Την υπ’ αριθμ. 587/2022 Απόφαση ΡΑΕ «Έγκριση του Επιτρεπόμενου Εσόδου για τη Ρυθμιστική Περίοδο 2022-2025, καθώς και του Απαιτούμενου Εσόδου για το 2022, του Διαχειριστή του Ελληνικού Συστήματος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΕΣΜΗΕ)».
9. Την υπ’ αριθμ. 945/2022 Απόφαση ΡΑΕ με θέμα «Καθορισμός της τιμής της Μοναδιαίας Χρέωσης της Συνιστώσας Αποκλίσεων (UNBMFIMB) και της τιμής της Μοναδιαίας Χρέωσης της Συνιστώσας Ενέργειας (UNBMFEN) του Τέλους Αγοράς Εξισορρόπησης για το έτος 2023» (Β΄ 7056)».
10. Την υπ’ αριθμ. Ε-159/2024 Απόφαση του Κλάδου Ενέργειας της ΡΑΑΕΥ με θέμα «Αναθεώρηση της Μεθοδολογίας Υπολογισμού Επιτρεπόμενου και Απαιτούμενου Εσόδου του Διαχειριστή του Ελληνικού Συστήματος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας.»
11. Την υπ’ αριθμ. Ε-102/2023 Απόφαση του Κλάδου Ενέργειας της ΡΑΑΕΥ αναφορικά με την Έκτακτη Αναθεώρηση του Επιτρεπόμενου Εσόδου του Διαχειριστή του Ελληνικού Συστήματος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΕΣΜΗΕ).
12. Την υπ’ αριθμ. Ε-230/2024 Απόφαση του Κλάδου Ενέργειας της ΡΑΑΕΥ με θέμα «Έγκριση των Αρχών και Κανόνων του Λογιστικού Διαχωρισμού των Οικονομικών Καταστάσεων της εταιρείας «ΑΔΜΗΕ ΑΕ»».
13. Την υπ’ αριθμ. Ε-234/2024 Απόφαση του Κλάδου Ενέργειας της ΡΑΑΕΥ με θέμα «Μεθοδολογία καθορισμού Απαιτούμενου Εσόδου του Διαχειριστή του Ελληνικού Συστήματος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας για τη λειτουργία των Αγορών» (εφεξής η «Μεθοδολογία» ή η «Μεθοδολογία Εσόδου»).
14. Την υπ. αριθ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ I-358826/02.10.2023 επιστολή της ΑΔΜΗΕ ΑΕ με θέμα «Αίτηση Έκτακτης Αναθεώρησης του Επιτρεπόμενου Εσόδου του Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ για τα έτη 2024 και 2025».
15. Την υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ I-378366/02.08.2024 επιστολή της ΑΔΜΗΕ ΑΕ με θέμα «Συμπληρωματικά στοιχεία αιτήματος έκτακτης αναθεώρησης για το Επιτρεπόμενο Έσοδο του ΕΣΜΗΕ για το έτος 2025 – Πρόσθετες δαπάνες μισθοδοσίας λόγω νέας Επιχειρησιακής Ενιαίας Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας».
16. Την υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ O-112186/05.09.2024 επιστολή της ΡΑΑΕΥ με θέμα «Πρόσθετες δαπάνες μισθοδοσίας λόγω νέας Επιχειρησιακής Ενιαίας Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας». 2 ΑΔΑ: 65ΘΞΙΔΞ-ΘΜΚ
17. Την υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ I-380418/11.09.2024 επιστολή της ΑΔΜΗΕ ΑΕ με θέμα «Συμπληρωματικά στοιχεία αιτήματος έκτακτης αναθεώρησης για το Επιτρεπόμενο Έσοδο του ΕΣΜΗΕ για το έτος 2025 – Πρόσθετες δαπάνες μισθοδοσίας λόγω νέας Επιχειρησιακής Ενιαίας Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας».
18. Την υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ I-381421/28.09.2024 επιστολή της ΑΔΜΗΕ ΑΕ με θέμα «Υποβολή επικαιροποιημένων εισηγήσεων αναφορικά με τους Κανόνες Σύνταξης Λογιστικά Διαχωρισμένων Οικονομικών Καταστάσεων του ΑΔΜΗΕ και τη Μεθοδολογία Υπολογισμού του Επιτρεπόμενου και Απαιτούμενου Εσόδου του Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ για τη Λειτουργία των Αγορών».
19. Την υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ I-382350/15.10.2024 επιστολή της ΑΔΜΗΕ ΑΕ με θέμα «Γνωστοποίηση στοιχείων για τον υπολογισμό του Απαιτούμενου Εσόδου για το έτος 2025».
20. Την υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ I-383897/09.11.2024 επιστολή της ΑΔΜΗΕ ΑΕ με θέμα «Δεκαετές Πρόγραμμα Ανάπτυξης του ΕΣΜΗΕ, περιόδου 2025 – 2034».
21. Την υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΑΕΥI-384203/14.11.2024 επιστολή της ΑΔΜΗΕ ΑΕ με θέμα «Αίτηση έκτακτης αναθεώρησης του επιτρεπόμενου εσόδου του διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ για το έτος 2025 (κατ' άρθρο 21 της με αριθμ. E-159/2024 απόφασης της ΡΑΑΕΥ), καθώς και τα συνημμένα αυτής».
22. Την υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ I-384204/14.11.2024 επιστολή της ΑΔΜΗΕ ΑΕ με θέμα «Υποβολή δεδομένων και στοιχείων για τον υπολογισμό του επιτρεπόμενου και απαιτούμενου εσόδου της αγοράς εξισορρόπησης για το έτος 2025, καθώς και τα συνημμένα αυτής».
23. Τα υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ I-384621/21.11.2024 έγγραφα της ΑΔΜΗΕ ΑΕ με θέμα «Υποστηρικτικά αρχεία για Έσοδο Αγοράς 2025».
24. Το υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ I-384664/21.11.2024 έγγραφο της ΑΔΜΗΕ ΑΕ με θέμα «Έκθεση Ορκωτών Ελεγκτών Στοιχεία Απαιτούμενου Εσόδου ΕΣΜΗΕ 2025».
25. Την υπ’ αριθ. πρωτ. O-113468/03.12.2024 επιστολή της ΡΑΑΕΥ προς την ΑΔΜΗΕ ΑΕ με θέμα «Επιτρεπόμενο και Απαιτούμενο Έσοδο του Διαχειριστή του Ελληνικού Συστήματος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας για τη Λειτουργία των Αγορών για τη μονοετή ΡΠ 2025».
26. Την υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ I-385880/11.12.2024 επιστολή της ΑΔΜΗΕ ΑΕ με θέμα «Υποβολή δεδομένων και στοιχείων για τον υπολογισμό του επιτρεπόμενου και απαιτούμενου εσόδου της αγοράς εξισορρόπησης για το έτος 2025».
27. Την υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ I-386211/17.12.2024 επιστολή της ΑΔΜΗΕ ΑΕ με θέμα «Συμπληρωματικά στοιχεία της Αίτησης Έκτακτης Αναθεώρησης του Επιτρεπόμενου Εσόδου του Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ για το έτος 2025 (κατ’ άρθρο 21 της με αριθμ. Ε159/2024 απόφασης της ΡΑΑΕΥ)».
28. Τις Οικονομικές Καταστάσεις της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. για το έτος
30. Τη Δημόσια Διαβούλευση της ΡΑΑΕΥ επί της εισήγησης της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. από τις 16.12.2024 έως και τις 13.01.2025 κατά την οποία δεν υπεβλήθησαν σχόλια.
31. Το δελτίο τύπου της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής (ΕΛΣΤΑΤ) Δεκεμβρίου για τα έτη 2020, 2021, 2022 και 2023 αναφορικά με την τιμή του Μέσου Δείκτη Τιμών Καταναλωτή (ΜΔΤΚ).
32. Τις προβλέψεις του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) αναφορικά με την εκτίμηση του πληθωρισμού στην Ελλάδα για τα έτη 2024 και
34. Τις διατάξεις του ν. 3861/2010 «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο “Πρόγραμμα Διαύγεια” και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α΄ 112) όπως ισχύει, και ιδίως τη διάταξη του άρθρου 2 παράγραφος 4 περίπτωση 4 αυτού. σκέφθηκε ως εξής: A. Κανονιστικό Πλαίσιο 3 ΑΔΑ: 65ΘΞΙΔΞ-ΘΜΚ Επειδή, στο άρθρο 17 του ν. 4425/2016 «Καθήκοντα του Διαχειριστή του Ελληνικού Συστήματος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΕΣΜΗΕ)», όπως ισχύει, προβλέπονται τα εξής αναφορικά με την διαχείριση και την είσπραξη από τον αρμόδιο Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ της Αγοράς Εξισορρόπησης των τελών από τους Συμμετέχοντες στην Αγορά για την παροχή της υπηρεσίας: «[…]
35. Για το σκοπό αυτόν ο Διαχειριστής του ΕΣΜΗΕ, πέραν των λοιπών αρμοδιοτήτων του σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία: […] στ) Εκτελεί τη διαδικασία ενοποιημένου προγραμματισμού, σύμφωνα με τις ειδικότερες διατάξεις του Κώδικα Αγοράς Εξισορρόπησης. ζ) Παρέχει στους Διαχειριστές άλλων συστημάτων μεταφοράς και δικτύων διανομής ηλεκτρικής ενέργειας, με τα οποία συνδέεται το Σύστημα, επαρκείς πληροφορίες για την ασφαλή και αποδοτική λειτουργία, καθώς και τη συντονισμένη ανάπτυξη και τη διαλειτουργικότητα του συστήματος και των παραπάνω συστημάτων και δικτύων. […] ιδ) Τηρεί τους αναγκαίους διαχειριστικούς λογαριασμούς για την είσπραξη χρεώσεων που προκύπτουν από τη λειτουργία και τη διαχείριση του ΕΣΜΗΕ, τη λειτουργία των Αγορών που διαχειρίζεται ή και άλλων χρεώσε-ων, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. […] ιστ) Διαχειρίζεται την Αγορά Εξισορρόπησης, σύμφωνα με τις ειδικότερες διατάξεις του Κανονισμού Αγοράς Εξισορρόπησης. Οι Συμμετέχοντες σε αυτήν έχουν υποχρέωση υποβολής προσφορών με υποχρέωση φυσικής παράδοσης τόσο στην Αγορά Ενέργειας Εξισορρόπησης όσο και στην Αγορά Ισχύος Εξισορρόπησης. Η διαχείριση της Αγοράς Εξισορρόπησης είναι αρμοδιότητα του Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ, ως υπευθύνου για την εξισορρόπηση του ΕΣΜΗΕ. Ο Διαχειριστής του ΕΣΜΗΕ διαθέτει Κανονισμό Αγοράς Εξισορρόπησης που προσδιορίζεται κατ` ελάχιστο περιεχόμενο, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο
36. Ο Κανονισμός περιλαμβάνει διαφανείς και χωρίς διακρίσεις κανόνες, οι οποίοι βασίζονται σε αντικειμενικά κριτήρια, όσον αφορά την πρόσβαση των Συμμετεχόντων στην Αγορά Εξισορρόπησης. Οι Συμμετέχοντες στην Αγορά Εξισορρόπησης και κάθε άλλο πρόσωπο στο οποίο αφορά ο Κανονισμός οφείλουν να συμμορφώνονται προς τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από αυτόν. Με τον Κανονισμό καθορίζονται οι συνέπειες που επέρχονται σε περίπτωση παράβασης των κανόνων του. Η ΡΑΕ εγκρίνει τον Κανονισμό Αγοράς Εξισορρόπησης, καθώς και κάθε τροποποίηση του. Οι αποφάσεις της παραγράφου αυτής δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της εγκριτικής απόφασης της ΡΑΕ ο Κανονισμός και οι τροποποιήσεις του ισχύουν έναντι των προσώπων στα οποία αφορά, σύμφωνα με τα ανωτέρω. Ο Διαχειριστής του ΕΣΜΗΕ υποβάλλει στην ΡΑΕ κάθε τεχνική απόφαση που εκδίδει σε εφαρμογή του Κανονισμού του. […] ιζ) Διαχειρίζεται τη συμφόρηση στα σύνορα των ζωνών προσφοράς και προσδιορίζει, σύμφωνα με τις ειδικότερες διατάξεις του Κώδικα Διαχείρισης ΕΣΜΗΕ, του Κανονισμού Αγοράς Εξισορρόπησης και τα προβλεπόμενα στους Κανονισμούς (ΕΕ) 2019/943, 2016/1719 της Επιτροπής, της 26ης Σεπτεμβρίου 2016, «σχετικά με τον καθορισμό κατευθυντήριας γραμμής για τη μελλοντική κατανομή δυναμικότητας» (L 259), 2017/2195 της Επιτροπής, της 23ης Νοεμβρίου 2017, «σχετικά με τον καθορισμό κατευθυντήριας γραμμής για την εξισορρόπηση ηλεκτρικής ενέργειας» (L 312) και (ΕΕ) 2015/1222 της Επιτροπής, της 24ης Ιουλίου 2015, «σχετικά με τον καθορισμό κατευθυντήριων γραμμών για την κατανομή της δυναμικότητας και τη διαχείριση της συμφόρησης» (L 197), τα κριτήρια, τους κανόνες, τις διαδικασίες που εφαρμόζει και τις συναλλαγές που διενεργεί για τον υπολογισμό και την κατανομή της μακροχρόνιας και βραχυχρόνιας μεταφορικής ικανότητας στα σύνορα των ζωνών προσφοράς στους Συμμετέχοντες. ιη) Είναι υπεύθυνος για τον υπολογισμό με διαφανή τρόπο των ποσοτήτων πωλούμενης και αγοραζόμενης ενέργειας και ισχύος εξισορρόπησης, των ποσοτήτων αποκλίσεων, καθώς και των αντίστοιχων τιμών στο πλαίσιο της Αγοράς Εξισορρόπησης. 4 ΑΔΑ: 65ΘΞΙΔΞ-ΘΜΚ ιθ) Είναι υπεύθυνος για την εκκαθάριση και το διακανονισμό των φυσικών παραδόσεων όπως ειδικότερα εξειδικεύεται στο άρθρο 12 και στον Κανονισμό Αγοράς Εξισορρόπησης, σύμφωνα και με τα ειδικότερα προβλεπόμενα στην ως άνω ενωσιακή νομοθεσία. […]
37. Ο Διαχειριστής του ΕΣΜΗΕ εισπράττει από τους Συμμετέχοντες τέλη για την παροχή υπηρεσιών στο πλαίσιο λειτουργίας των Αγορών που διαχειρίζεται, τα οποία τελούν υπό την έγκριση της ΡΑΕ βάσει των λογιστικά διαχωρισμένων λογαριασμών που υποχρεούται να τηρεί ο Διαχειριστής, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 141 του ν. 4001/2011 (Α` 179) και την κείμενη νομοθεσία και λαμβάνοντας υπόψη τους Κανονισμούς (ΕΕ) 2019/943, 2015/1222, 2016/1719, 2017/2195, 2017/1485, 2016/1388, 2016/631, 2016/1447 και 2017/2196.» Επειδή, στο άρθρο 18 «Κατάρτιση και τροποποίηση των κανονισμών και κωδικών των αγορών ηλεκτρικής ενέργειας» του ν. 4425/2016, όπως ισχύει, προβλέπονται τα εξής: «
38. […] ο Κανονισμός Αγοράς Εξισορρόπησης, όπως εκδίδονται με βάση τον παρόντα νόμο, συμμορφώνονται με τις προβλέψεις του ενωσιακού δικαίου. […]
39. Στον […] Κανονισμό Αγοράς Εξισορρόπησης καθορίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις λειτουργίας της […] Αγοράς Εξισορρόπησης, αντίστοιχα. Οι Κανονισμοί περιλαμβάνουν διαφανείς και χωρίς διακρίσεις κανόνες, οι οποίοι βασίζονται σε αντικειμενικά κριτήρια, όσον αφορά στην πρόσβαση των Συμμετεχόντων στις Αγορές Ηλεκτρικής Ενέργειας. Οι Συμμετέχοντες και κάθε άλλο πρόσωπο στο οποίο αφορούν οι Κανονισμοί οφείλουν να συμμορφώνονται προς τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από αυτούς. Με τους Κανονισμούς καθορίζονται οι συνέπειες που επέρχονται σε περίπτωση παράβασης των κανόνων τους. Ιδίως καθορίζονται τα ακόλουθα: […] β) Οι υποχρεώσεις και τα δικαιώματα των Συμμετεχόντων, καθώς και η συνεργασία τους με το Χρηματιστήριο Ενέργειας και τον Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ και με σκοπό την ομαλή λειτουργία της.[…] ι) Οι διαδικασίες έγκρισης από τη Ρ.Α.Ε. και ανάκτησης από […] το Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ των τελών ή άλλων χρεώσεων για το κόστος λειτουργίας των Αγορών Ηλεκτρικής Ενέργειας.[…]
40. Μεθοδολογίες, παράμετροι και άλλες ειδικές εγκρίσεις που προβλέπονται από τους Κώδικες των Αγορών, αποφασίζονται από τη Ρ.Α.Ε., μετά από εισήγηση των Διαχειριστών των Αγορών και δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. […]». Επειδή, σύμφωνα με το άρθρο 25 «Τέλος Αγοράς Εξισορρόπησης» του ΚΑΕ, προβλέπονται τα εξής: «
41. Οι δαπάνες που σχετίζονται με τις υποχρεώσεις του Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ σύμφωνα με τον παρόντα Κανονισμό, τον Κανονισμό Λειτουργίας Αγοράς Επόμενης Ημέρας και Ενδοημερήσιας Αγοράς, καθώς και τον Κώδικα Διαχείρισης Ελληνικού Συστήματος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας αναφορικά με τον υπολογισμό και την κατανομή δυναμικότητας των διασυνδέσεων, και θεωρούνται εύλογες, αποδοτικές και ανταποδοτικές, καθώς και το ποσοστό απόδοσης επί των απασχολούμενων κεφαλαίων, ανακτώνται από τον Διαχειριστή μέσω Τέλους Αγοράς Εξισορρόπησης, το οποίο καταβάλλεται από κάθε Πάροχο Υπηρεσιών Εξισορρόπησης και κάθε Συμβαλλόμενο Μέρος με Ευθύνη Εξισορρόπησης. Οι λεπτομέρειες για τον υπολογισμό και τη διαδικασία κατάρτισης του Απαιτούμενου Εσόδου του Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ για τη λειτουργία των Αγορών το οποίο ανακτάται μέσω του Τέλους Αγοράς Εξισορρόπησης, καθορίζονται στη «Μεθοδολογία καθορισμού Απαιτούμενου Εσόδου του Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ για τη λειτουργία των Αγορών», βάσει ιδίως των ανωτέρω κριτηρίων και παραμέτρων. […]. Επειδή, σύμφωνα με το άρθρο 120Α «Υπολογισμός Τέλους Αγοράς Εξισορρόπησης» του ΚΑΕ, προβλέπονται τα εξής: «[…]
42. Έως την έγκριση από τη ΡΑΕ της Μεθοδολογίας καθορισμού του Απαιτούμενου Εσόδου του Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ για τη λειτουργία των Αγορών σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην παράγραφο 1 του άρθρου 25 του παρόντος Κανονισμού, καθώς και των κανόνων λογιστικού διαχωρισμού του Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 141 του ν. 4001/2011, η έγκριση του Τέλους Αγοράς Εξισορρόπησης γίνεται στη βάση εκτιμήσεων του Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ 5 ΑΔΑ: 65ΘΞΙΔΞ-ΘΜΚ για το Απαιτούμενο Έσοδο του Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ για τη λειτουργία των Αγορών με δυνατότητα διορθωτικής εκκαθάρισης μετά την έκδοση των ως άνω αποφάσεων της ΡΑΕ.» Συνεπώς, προϋπόθεση για την έγκριση από τη ΡΑΑΕΥ του Τέλους Αγοράς Εξισορρόπησης που εισπράττει ο Διαχειριστής για την παροχή υπηρεσιών στο πλαίσιο λειτουργίας των Αγορών που διαχειρίζεται αποτελούν, αφενός οι λογιστικά διαχωρισμένοι λογαριασμοί που υποχρεούται να τηρεί σύμφωνα με το άρθρο 141 του ν. 4001/2011 και με βάση τις αρχές και τους κανόνες του Λογιστικού Διαχωρισμού των Οικονομικών Καταστάσεων της ΑΔΜΗΕ ΑΕ, και αφετέρου η «Μεθοδολογία καθορισμού Απαιτούμενου Εσόδου του Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ για τη λειτουργία των Αγορών» κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 25 του ΚΑΕ. Επειδή, σύμφωνα με τις προβλέψεις του άρθρου 140 του ν. 4001/2011 και ειδικότερα των παρ. 2 και 4 αυτού αναφορικά με την κατάρτιση μεθοδολογίας υπολογισμού των τιμολογίων χρήσης του ΕΣΜΗΕ και τα κριτήρια που θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη για τον προσδιορισμό των παραμέτρων που συνθέτουν το κόστος που επιμερίζεται μέσω αυτών στους χρήστες, αλλά και βάσει των ειδικότερων ρυθμίσεων του ΚΔΕΣΜΗΕ αναφορικά με το έσοδο του Συστήματος, έχει θεσπισθεί με την υπ’ αριθμ. Ε-159/2024 Απόφαση ΡΑΑΕΥ (σχετικό 9), η μεθοδολογία για τον προσδιορισμό του Απαιτούμενου Εσόδου του Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ. Επειδή, σύμφωνα με τις προβλέψεις της ενότητας 9.1 του ΚΔΕΣΜΗΕ: «
43. Για την παροχή των υπηρεσιών του, ο Διαχειριστής του ΕΣΜΗΕ λαμβάνει ως αντάλλαγμα το Απαιτούμενο Έσοδο του ΕΣΜΗΕ. Το Απαιτούμενο Έσοδο καθορίζεται για κάθε ημερολογιακό έτος με απόφαση της ΡΑΕ, σύμφωνα με τα οριζόμενα στη Μεθοδολογία Υπολογισμού Απαιτούμενου Εσόδου του ΕΣΜΗΕ, η οποία εκδίδεται κατ’ εξουσιοδότηση των άρθρων 15 και 140 του ν. 4001/
45. Το Απαιτούμενο Έσοδο επιμερίζεται στους Χρήστες που συνδέονται στο ΕΣΜΗΕ ή στα Δίκτυα Διανομής που είναι διασυνδεδεμένα με το ΕΣΜΗΕ και εισπράττεται μέσω των Χρεώσεων Χρήσης Συστήματος, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις υποενότητες 9.2 και 9.3 του παρόντος Κώδικα.». Επειδή, σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 141 του Νόμου και τις διατάξεις της Μεθοδολογίας Υπολογισμού Επιτρεπόμενου και Απαιτούμενου Εσόδου του ΕΣΜΗΕ (σχετικό 9), η Αρχή ενέκρινε με την υπ’ αριθμ. Ε-230/2024 Απόφαση ΡΑΑΕΥ τις Αρχές και τους Κανόνες λογιστικού Διαχωρισμού των Οικονομικών Καταστάσεων της εταιρείας «ΑΔΜΗΕ ΑΕ», προκειμένου να διασφαλίζεται η αποφυγή διακρίσεων, διασταυρούμενων επιδοτήσεων ή στρεβλώσεων του ανταγωνισμού, σύμφωνα με τις οποίες διαμορφώνονται και οι λειτουργικές δαπάνες του Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ και επιμερίζονται μέσω κλειδιών επιμερισμού στη Δραστηριότητα του Συστήματος, της Αγοράς και την Διαχείριση (Κατασκευή, Λειτουργία, Εκμετάλλευση και Συντήρηση) της Γ.Δ. Κύπρου – Ελλάδας (Ε.Κ.Ε. 2.6.2). Επειδή, σύμφωνα με τις προβλέψεις του άρθρου 18 του ν. 4425/2016 και του άρθρου 25 του ΚΑΕ, η Αρχή, θέσπισε με την υπ’ αριθμ. Ε-234/2024 Απόφαση ΡΑΑΕΥ την Μεθοδολογία καθορισμού του Απαιτούμενου Εσόδου του Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ για τη λειτουργία των Αγορών. Σύμφωνα με την τελευταία, στο άρθρο 14 προβλέπεται η διαδικασία κατάρτισης του Επιτρεπόμενου Εσόδου και του Απαιτούμενου Εσόδου για τη Λειτουργία των Αγορών, και ειδικότερα: «[…]
46. Λαμβάνοντας υπόψη τα υποβληθέντα από τον Διαχειριστή στοιχεία σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 2 του παρόντος, καθώς και τα κριτήρια της ανταποδοτικότητας και του εύλογου των δαπανών, η ΡΑΑΕΥ καθορίζει το Επιτρεπόμενο Έσοδο του Διαχειριστή για τη Λειτουργία των Αγορών για κάθε έτος της ΡΠ και το Απαιτούμενο Έσοδο Αγοράς Εξισορρόπησης του πρώτου έτους της ΡΠ, μέχρι την 31η Οκτωβρίου του Έτους Υπολογισμού, σύμφωνα με τα άρθρα 6 και 13, αντίστοιχα. Η απόφαση της ΡΑΑΕΥ για τον καθορισμό του Επιτρεπόμενου Εσόδου μίας ΡΠ του Διαχειριστή, σύμφωνα με την παράγραφο 1 του παρόντος, εκδίδεται μετά από: 6 ΑΔΑ: 65ΘΞΙΔΞ-ΘΜΚ i. Την εξέταση των υποβληθέντων στοιχείων και εισηγήσεων του Διαχειριστή. Η ΡΑΑΕΥ δύναται να απευθυνθεί σε εμπειρογνώμονες για την παροχή ανεξάρτητης αξιολόγησης των κοστολογικών και άλλων στοιχείων που υποβάλλει ο Διαχειριστής. ii. Τη δημοσίευση και δημόσια διαβούλευση επί της αρχικής εκτίμησης της ΡΑΑΕΥ για τα μεγέθη του Επιτρεπόμενου Εσόδου και τις βασικές παραμέτρους που το συνθέτουν.
47. Το Απαιτούμενο Έσοδο για τη Λειτουργία των Αγορών για κάθε ένα από τα επόμενα έτη της ΡΠ εγκρίνεται από τη ΡΑΑΕΥ μέχρι την 31η Οκτωβρίου του προηγούμενου έτους, βάσει των στοιχείων που υποβάλλονται σύμφωνα με την παράγραφο 2 του παρόντος.[…]» ενώ στο άρθρο 16 της ως άνω μεθοδολογίας, προβλέπονται μεταβατικές διατάξεις σύμφωνα με τις οποίες: «
48. Πρώτη ρυθμιστική περίοδος για την εφαρμογή της παρούσας μεθοδολογίας ορίζεται το έτος
50. Η προθεσμία για την υποβολή των στοιχείων για τον υπολογισμό του Απαιτούμενου Εσόδου της πρώτης ρυθμιστικής περιόδου ορίζεται η 11η Νοεμβρίου 2024.» Επειδή, σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 15 της Μεθοδολογίας καθορισμού Απαιτούμενου Εσόδου του Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ για τη λειτουργία των Αγορών, επιτρέπεται έκτακτη αναθεώρηση του Επιτρεπόμενου Εσόδου. Ειδικότερα η έκτακτη αναθεώρηση επιτρέπεται υπό τις ακόλουθες προϋποθέσεις: «
51. Έκτακτη αναθεώρηση του Επιτρεπόμενου Εσόδου δύναται να διενεργηθεί μετά από σχετικό αίτημα του Διαχειριστή ή με απόφαση ΡΑΕ, εφόσον συντρέχει μία ή περισσότερες από τις ακόλουθες περιπτώσεις: i. Περίπτωση στην οποία ο Διαχειριστής κατά τη διάρκεια της ΡΠΔ καλείται να ανταποκριθεί στην κάλυψη έκτακτων και σημαντικών δαπανών λειτουργίας και συντήρησης, οι οποίες δεν μπορούσε να είχαν προβλεφθεί κατά τη σύνταξη του Επιχειρησιακού Σχεδίου και των σχετικών προϋπολογιστικών μελετών για το Επιτρεπόμενο Έσοδο των ετών της ΡΠΔ. Αντίστοιχα, ανάλογη περίπτωση είναι και αυτή της σημαντικής περικοπής λειτουργικών δαπανών εντός της ΡΠΔ, λόγω εξωγενών παραγόντων. Τέτοιες περιπτώσεις περιορίζονται γενικά σε Μη Ελεγχόμενες Λειτουργικές Δαπάνες που προκύπτουν από γεγονότα ανωτέρας βίας και αλλαγές στις υποχρεώσεις του Διαχειριστή που είναι νομικά δεσμευτικές. ii. Περίπτωση στην οποία έχουν μεταβληθεί σημαντικά τα οικονομικά, νομικά ή πραγματικά δεδομένα που έχουν ληφθεί υπόψη κατά την έγκριση του Επιτρεπόμενου Εσόδου. […]». Περαιτέρω, σύμφωνα με την παράγραφο 2 του ίδιου άρθρου ο Διαχειριστής υποβάλλει: «… i. Αναλυτική τεκμηρίωση των λόγων που καθιστούν την αναθεώρηση αναγκαία (στοιχεία εξέλιξης των μεγεθών του Επιτρεπόμενου Εσόδου, καθώς και αποτύπωση της απόκλισης των μεγεθών αυτών από τις αρχικά εγκεκριμένες τιμές). ii. Στοιχεία που αποδεικνύουν ή υποστηρίζουν ότι οι δαπάνες δεν δύναται να είχαν προβλεφθεί κατά τον καθορισμό του Επιτρεπόμενου Εσόδου και ότι, ελλείψει της αναθεώρησης, ο οικονομικός αντίκτυπος θα υπερέβαινε [2%] του ετήσιου Επιτρεπόμενου Εσόδου. iii. Αναλυτική εισήγηση με τις προτεινόμενες προς αναθεώρηση τιμές του Επιτρεπόμενου Εσόδου. iv. Εκτίμηση των επιπτώσεων στην ομαλή λειτουργία του Διαχειριστή, στην περίπτωση που δεν γίνει δεκτό το αίτημα της έκτακτης αναθεώρησης. …» 7 ΑΔΑ: 65ΘΞΙΔΞ-ΘΜΚ Β. Αναφορικά με την αναθεώρηση των λειτουργικών δαπανών του Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ για τη δραστηριότητα Μεταφοράς για το έτος 2025 Επειδή, ο Διαχειριστής υπέβαλε στην Αρχή αίτημα έκτακτης αναθεώρησης (σχετικό 13-20) του Επιτρεπόμενου Εσόδου της δραστηριότητας Μεταφοράς για το έτος
52. Οι λόγοι που επικαλείται ο Διαχειριστής στο αίτημα έκτακτης αναθεώρησης αφορούν σε κόστη που καλείται να καλύψει εντός της τρέχουσας Ρυθμιστικής Περιόδου 2022-2025 και τα οποία είναι απόρροια γεγονότων που δεν ήταν δυνατό να προβλεφθούν κατά τον χρόνο υποβολής της εισήγησης του Διαχειριστή για την έγκριση του Επιτρεπόμενου Εσόδου 2022-
53. Ειδικότερα, οι λόγοι του αιτήματος έκτακτης αναθεώρησης αφορούν:
54. Στην ανάκτηση του κόστους κατασκευής των έργων επέκτασης για σύνδεση Χρηστών κατά το μέρος του βαρύνει τον Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ, σύμφωνα με το άρθρο 98 του Ν. 4951/2022, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 139 του ν. 5037/
56. Στην προσαρμογή του Επιτρεπόμενου Εσόδου βάσει του επικαιροποιημένου χρονοδιαγράμματος του έργου διασύνδεσης Κρήτης-Αττικής, η εμπορική λειτουργία του οποίου θα ξεκινήσει το έτος
57. Ως εκ τούτου, προτείνεται το έτος 2025 ως πρώτο έτος αποζημίωσης του έργου.
58. Στην αναπροσαρμογή του μισθολογικού κόστους για το έτος 2025, ώστε να συμπεριληφθούν στις ελεγχόμενες λειτουργικές δαπάνες κόστη που αφορούν στην νέα Επιχειρησιακή Ενιαία Συλλογική Σύμβαση Εργασίας (ΕΣΣΕ) για τα έτη 2024 και 2025, στην εξισορρόπηση του μισθολογικού κόστους λόγω αύξησης πλαφόν, σε νέες προσλήψεις μέσω του προγράμματος IPTO Talent, σε Bonus και σε παροχές προσωπικού. Επιπλέον, ο Διαχειριστής εισηγείται να συμπεριληφθούν στις μη ελεγχόμενες λειτουργικές δαπάνες κόστη που αφορούν στην αύξηση ανώτατου μηνιαίου ορίου αποδοχών και στην επαναφορά χρονοεπιδόματος σύμφωνα με τον ν.5045/2023 και τον ν.5053/
59. Βάσει της εισήγησης του Διαχειριστή, το Επιτρεπόμενο Έσοδο του Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ για το Σύστημα για το έτος 2025 υπολογίζεται στα 483,8 εκ. €, ήτοι μειωμένο κατά 1,08 εκ. € σε σχέση με το εγκεκριμένο Επιτρεπόμενο Έσοδο του ΕΣΜΗΕ για το 2025 το οποίο ανέρχεται στα 484,8 εκ. € (σχετικό 13). Επειδή, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παράγραφο 2, του άρθρου 19 της Μεθοδολογίας: «[…] Στην περίπτωση που η διαδικασία της έκτακτης αναθεώρησης ξεκινήσει μετά από αίτημα του Διαχειριστή, αυτός οφείλει να το υποβάλλει εγγράφως και να περιλάβει σε αυτό: […] ii. Στοιχεία που αποδεικνύουν ή υποστηρίζουν ότι οι δαπάνες δεν δύναται να είχαν προβλεφθεί κατά τον καθορισμό του Επιτρεπόμενου Εσόδου και ότι, ελλείψει της αναθεώρησης, ο οικονομικός αντίκτυπος θα υπερέβαινε το δύο τοις εκατό (2%) του ετήσιου Επιτρεπόμενου Εσόδου.». Ως εκ τούτου, δεν πληρείται το κριτήριο του 2% για έκτακτη αναθεώρηση του Επιτρεπόμενου Εσόδου κατόπιν αιτήματος του Διαχειριστή. Ωστόσο, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ. 1 του άρθρου 19 της Μεθοδολογίας έκτακτη αναθεώρηση μπορεί να διενεργηθεί και με απόφαση ΡΑΑΕΥ, εφόσον συντρέχει μια ή περισσότερες από τις ακόλουθες περιπτώσεις: «[…] ii. Περίπτωση στην οποία έχουν μεταβληθεί σημαντικά τα οικονομικά, νομικά ή πραγματικά δεδομένα που είχαν ληφθεί υπόψη κατά την έγκριση του Επιτρεπόμενου Εσόδου.». Επειδή, η Αρχή κρίνει ότι συντρέχουν λόγοι έκτακτης αναθεώρησης για την ορθότερη αποτύπωση των συνιστωσών του Εσόδου βάσει των πραγματικών δεδομένων και σκοπεύει να προχωρήσει σε αξιολόγηση των σημείων 1 και 2 σε μεταγενέστερο χρόνο στο πλαίσιο έγκρισης του Απαιτούμενου Εσόδου του Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ για το Σύστημα για το έτος 2025, καθώς εκκρεμεί αναθεωρημένη εισήγηση του Διαχειριστή σύμφωνα με τη Μεθοδολογία. Όσον αφορά στο σημείο 3, ο Διαχειριστής στην εισήγησή του ορθά περιλαμβάνει το σύνολο του νέου μισθολογικού κόστους και το πώς αυτό επιμερίζεται μεταξύ Συστήματος και Αγοράς, καθώς, 8 ΑΔΑ: 65ΘΞΙΔΞ-ΘΜΚ σύμφωνα με τις Αρχές και τους Κανόνες Λογιστικού Διαχωρισμού των Οικονομικών Καταστάσεων της εταιρείας «ΑΔΜΗΕ Α.Ε.», όπως εγκρίθηκαν με την υπ’ αριθμ. Ε-230/2024 Απόφασης ΡΑΑΕΥ (σχετικό 11), οι λειτουργικές δαπάνες του Διαχειριστή επιμερίζονται μεταξύ δραστηριότητας Μεταφοράς (εφεξής «Σύστημα») και δραστηριότητας Λειτουργίας Αγορών (εφεξής «Αγορά») βάσει κλειδιών επιμερισμού. Το νέο μισθολογικό κόστος αφορά τόσο στο Σύστημα όσο και στην Αγορά και θα πρέπει να αξιολογηθεί ως ενιαία πρόταση ,το αποτέλεσμα της οποίας θα επιμεριστεί μεταξύ Συστήματος και Αγοράς βάσει των κλειδιών επιμερισμού όπως εγκρίθηκαν με την υπ’ αριθμ. Ε-230/2024 Απόφαση ΡΑΑΕΥ (σχετικό 11). Ως εκ τούτου, το σημείο αυτό αξιολογείται στο πλαίσιο της παρούσας απόφασης, η οποία προηγείται χρονικά. Στον Πίνακα που ακολουθεί παρουσιάζεται αναλυτικά το σύνολο των νέων ελεγχόμενων και μη ελεγχόμενων λειτουργικών δαπανών που αιτείται ο Διαχειριστής για το έτος 2025 συνολικά για Σύστημα και Αγορά. Πίνακας 1: Εισήγηση ΑΔΜΗΕ για την αναθεώρηση του Μισθολογικού κόστους για το έτος 2025 (ποσά σε €) Κατηγορία Χαρακτηρισμός Σύνολο Σύστημα Αγορά Υπογραφή νέας ΕΣΣΕ Ελεγχόμενη 11.427.500 10.405.388 1.022.112 Εξισορρόπηση μισθολογικού κόστους λόγω αύξησης πλαφόν Ελεγχόμενη 1.817.111 1.654.583 162.528 Νέες προσλήψεις-IPTO Talent Ελεγχόμενη 450.000 409.751 40.249 Bonus Ελεγχόμενη 2.765.560 2.518.199 247.360 Παροχές προσωπικού Ελεγχόμενη 459.237 418.162 41.076 Αύξηση ανώτατου μηνιαίου ορίου αποδοχών Μη Ελεγχόμενη 1.324.676 1.206.193 118.483 Επαναφορά χρονοεπιδόματος Μη Ελεγχόμενη 96.000 87.413 8.587 18.340.084 16.699.689 1.640.396 Σύνολο Επειδή, η Αρχή εξέτασε ενδελεχώς το αίτημα του Διαχειριστή αναφορικά με την αναθεώρηση του μισθολογικού του κόστους για το έτος 2025 και αποδέχεται μέρος της εισήγησής του ως ακολούθως: • Ελεγχόμενες λειτουργικές δαπάνες: γίνεται αποδεκτό πόσο ύψους 7,6 εκ. €, που αφορά στα κόστη της νέας ΕΣΣΕ αποκλειστικά για το έτος 2025, μη συμπεριλαμβανομένης, κατά την πάγια τακτική της Αρχής, της δαπάνης που αφορά στη χορήγηση τροφείου. Ο Διαχειριστής στην εισήγησή του προτείνει την έγκριση του εν λόγω ποσού ως μη ελεγχόμενη δαπάνη, καθώς προκύπτει ως αποτέλεσμα από συλλογικές διαπραγματεύσεις και συλλογικές συμβάσεις εκτός του ελέγχου του. Το επιχείρημα αυτό δεν γίνεται δεκτό και δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι οποιαδήποτε κόστη συλλογικών συμβάσεων αυτομάτως εγκρίνονται ως εύλογα. Εν προκειμένω η αύξηση της μισθολογικής δαπάνης λόγω της νέας ΕΣΣΕ κρίνεται ως εύλογη, καθώς ακολουθεί σε μεγάλο βαθμό την αναπροσαρμογή του εθνικού κατώτατου μισθού των τελευταίων ετών, και συνεπώς εγκρίνεται ως ελεγχόμενη δαπάνη. Δεν εγκρίνονται: α. τα κόστη της νέας ΕΣΣΕ για το έτος 2024, δεδομένου ότι δεν υφίσταται πρόβλεψη στη Μεθοδολογία (σχετικό 12) σύμφωνα με την οποία δαπάνες ενός έτους συνυπολογίζονται σε επόμενο έτος, 9 ΑΔΑ: 65ΘΞΙΔΞ-ΘΜΚ β. τα κόστη που αφορούν σε bonus του προσωπικού, σύμφωνα με την πάγια τακτική της Αρχής, γ. τα κόστη που αφορούν σε νέες προσλήψεις μέσω του προγράμματος IPTO Talent, καθώς οι εν λόγω προσλήψεις δεν σχετίζονται με κάποια σημαντική μεταβολή οικονομικών, νομικών ή πραγματικών δεδομένων που δεν θα μπορούσε να έχει ληφθεί υπόψη κατά την έγκριση του Επιτρεπόμενου Εσόδου της ΡΠ 2022-2025, δ. τα κόστη που αφορούν σε εξισορρόπηση του μισθολογικού κόστους λόγω αύξησης πλαφόν, και στην διεύρυνση των παροχών προς όλους τους εργαζόμενους ανεξάρτητα από τη σχέση εργασίας, καθώς απορρέουν από απόφαση του Διαχειριστή για εξισορρόπηση των μισθών και παροχών του προσωπικού του και δεν αποτελούν επιβεβλημένα μη προβλέψιμα κόστη. Ως εκ τούτου, κρίνεται ότι δεν συντρέχουν οι λόγοι οι εν λόγω δαπάνες να αποτελέσουν αντικείμενο της αναθεώρησης και δη του τελευταίου έτους της τρέχουσας ΡΠ. • Μη ελεγχόμενες λειτουργικές δαπάνες: γίνονται αποδεκτά τα κόστη που αφορούν στην αύξηση του ανώτατου μηνιαίου ορίου αποδοχών και την επαναφορά του χρονοεπιδόματος, βάσει του ν. 5045/2023 και του ν. 5053/2023, ήτοι 1,4 εκ. ευρώ. Επειδή, όπως έχει ήδη αναφερθεί, το ποσό των λειτουργικών δαπανών επιμερίζεται βάσει των κλειδιών επιμερισμού μεταξύ Συστήματος και Αγοράς σύμφωνα με τις Αρχές και τους Κανόνες Λογιστικού Διαχωρισμού των Οικονομικών Καταστάσεων της εταιρείας «ΑΔΜΗΕ Α.Ε.» (σχετικό 11). Με βάση τα ανωτέρω, το ποσό το ελεγχόμενων λειτουργικών δαπανών ανέρχεται σε 6,9 εκ. € για το Σύστημα και 676 χιλ. € για την Αγορά και το ποσό των μη ελεγχόμενων λειτουργικών δαπανών ανέρχεται σε 1,3 εκ. € για το Σύστημα και 127 χιλ. € για την Αγορά. Επειδή, σύμφωνα με τη απόφαση E-102/2023 (σχετικό 10), οι εγκεκριμένες ελεγχόμενες και μη ελεγχόμενες λειτουργικές δαπάνες για τη δραστηριότητα Μεταφοράς για το έτος 2025 ανέρχονται σε 101.490 χιλ. € και 7.367 χιλ. €, αντίστοιχα. Κατόπιν εφαρμογής των εγκεκριμένων κλειδιών επιμερισμού μεταξύ Συστήματος και Αγοράς (σχετικό 11) οι ελεγχόμενες και μη ελεγχόμενες λειτουργικές δαπάνες επανυπολογίζονται σε 101.073 χιλ. € και 7.231 χιλ. €, αντίστοιχα. Με βάση τα ανωτέρω, στον πίνακα που ακολουθεί παρουσιάζονται τα αναθεωρημένα ποσά των ελεγχόμενων και μη ελεγχόμενων λειτουργικών δαπανών του Συστήματος για το έτος
60. Πίνακας 2: Αναθεωρημένες ελεγχόμενες και μη ελεγχόμενες λειτουργικές δαπάνες για τη δραστηριότητα Μεταφοράς για το έτος 2025 (ποσά σε €) 2025 Ελεγχόμενες Λειτουργικές Δαπάνες (Oi) 107.959.396 Μη Ελεγχόμενες Λειτουργικές Δαπάνες (Ui) Σύνολο 8.524.075 116.483.472 Τα ποσά που αφορούν στην Αγορά ενσωματώνονται στις ελεγχόμενες και μη ελεγχόμενες λειτουργικές δαπάνες για τον καθορισμό του Επιτρεπόμενου Εσόδου για τη Λειτουργία των Αγορών στην ενότητα που ακολουθεί. Γ. Αξιολόγηση Επιτρεπόμενου Εσόδου για την Λειτουργία των Αγορών για το έτος 2025 Επειδή, η Αρχή, έθεσε σε δημόσια διαβούλευση την εισήγηση του Διαχειριστή για το Επιτρεπόμενο Έσοδο για τη Λειτουργία των Αγορών για τη μονοετή ΡΠ 2025 (σχετικό 25) κατά την οποία δεν υποβλήθηκαν σχόλια. 10 ΑΔΑ: 65ΘΞΙΔΞ-ΘΜΚ Πίνακας 3: Εισήγηση Διαχειριστή για το Επιτρεπόμενο Έσοδο για τη Λειτουργία των Αγορών 2025 (σε €) 2025 Ελεγχόμενες Λειτουργικές Δαπάνες (Oi) 11.402.144,63 Μη Ελεγχόμενες Λειτουργικές Δαπάνες (Ui) 434.292,32 Επιτρεπόμενη απόδοση Απασχολούμενων Κεφαλαίων (Ri) 2.105.239,01 Αποσβέσεις (Di) 3.268.697,36 Επιτρεπόμενο Έσοδο (AR) 17.210.373,33 Γ.1 Ελεγχόμενες Λειτουργικές Δαπάνες (Οi) και Μη Ελεγχόμενες Λειτουργικές Δαπάνες (Ui) Επειδή, στους πίνακες που ακολουθούν παρουσιάζεται η εισήγηση του Διαχειριστή αναφορικά με τις ελεγχόμενες και μη ελεγχόμενες λειτουργικές δαπάνες. Η γραμμή «Μισθοδοσία Νέες Προσθήκες» αφορά στα μισθολογικά κόστη που αναλύθηκαν στην ενότητα Β. Πίνακας 4: Ελεγχόμενες Λειτουργικές Δαπάνες | Ονομαστικές Τιμές (Εισήγηση) (ποσά σε €) 2025 Μισθοδοσία 6.594.316 Μισθοδοσία Νέες Προσθήκες 1.513.326 Υλικά και αναλώσιμα 1.964 Παροχές Τρίτων 1.275.565 Αμοιβές Τρίτων 1.407.379 Λοιπά Έξοδα 609.594 Σύνολο 11.402.145 Πίνακας 5: Μη Ελεγχόμενες Λειτουργικές Δαπάνες | Ονομαστικές Τιμές (Εισήγηση) (ποσά σε €) 2025 Μισθοδοσία 44.186 Μισθοδοσία Νέες Προσθήκες 127.070 Φόροι και Τέλη 263.037 Σύνολο 434.292 Επειδή, η Αρχή εντόπισε σφάλματα σχετικά με την εφαρμογή των κλειδιών επιμερισμού (σχετικό 11) και επανυπολόγησε τις ελεγχόμενες και μη ελεγχόμενες λειτουργικές δαπάνες ως ακολούθως: Πίνακας 6: Επανυπολογισμός Ελεγχόμενων Λειτουργικών Δαπανών | Ονομαστικές Τιμές (Εισήγηση) (ποσά σε €) 2025 Μισθοδοσία 6.553.294 Μισθοδοσία Νέες Προσθήκες 1.513.326 Υλικά και αναλώσιμα 1.964 Παροχές Τρίτων 1.275.565 Αμοιβές Τρίτων 1.407.379 Λοιπά Έξοδα 609.594 Σύνολο 11.361.123 11 ΑΔΑ: 65ΘΞΙΔΞ-ΘΜΚ Πίνακας 7: Επανυπολογισμός Μη Ελεγχόμενων Λειτουργικών Δαπανών | Ονομαστικές Τιμές (Εισήγηση) (ποσά σε €) 2025 Μισθοδοσία 85.208 Μισθοδοσία Νέες Προσθήκες 127.070 Φόροι και Τέλη 263.037 Σύνολο 475.314 Επειδή, οι λειτουργικές δαπάνες του Διαχειριστή επιμερίζονται βάσει κλειδιών επιμερισμού μεταξύ Συστήματος και Αγοράς (σχετικό 11), και δεδομένου ότι η Αρχή με την Απόφαση Ε102/2023 ενέκρινε τις λειτουργικές δαπάνες για το Σύστημα για το έτος 2025 καθόρισε εμμέσως και τις λειτουργικές δαπάνες για τη Λειτουργία των Αγορών για το εν λόγω έτος με εξαίρεση την κατηγορία «Μισθοδοσία Νέες Προσθήκες» που καθορίστηκε στην ενότητα Β ανωτέρω. Με βάση τα παραπάνω, το σύνολο των ελεγχόμενων και μη ελεγχόμενων λειτουργικών δαπανών για τη Λειτουργία των Αγορών για το έτος 2025 παρουσιάζεται στον ακόλουθο πίνακα. Πίνακας 8: Ελεγχόμενες και μη ελεγχόμενες λειτουργικές δαπάνες για τη Λειτουργία των Αγορών για το έτος 2025 | Ονομαστικές Τιμές σε χιλ. € 2025 Ελεγχόμενες Λειτουργικές Δαπάνες (Oi) Μη Ελεγχόμενες Λειτουργικές Δαπάνες (Ui) Σύνολο 10.524.255,58 475.314,41 10.999.569,99 Γ.2 Επιτρεπόμενη Απόδοση επί των απασχολούμενων κεφαλαίων (Ri) Επειδή, βάσει εισήγησης Διαχειριστή, η αξία των παγίων και των αποσβέσεων που ενσωματώνονται στη Ρυθμιζόμενη Περιουσιακή Βάση (ΡΠΒ) λαμβάνει υπόψη τα απολογιστικά μεγέθη που αποτυπώνονται στο Ρυθμιστικό Μητρώο Παγίων 31.12.2023 και την εξέλιξη των μεγεθών βάσει των εγκεκριμένων και προγραμματισμένων επενδύσεων (νέα έργα και έργα σε εξέλιξη από προηγούμενα έτη). Πίνακας 9: Ρυθμιζόμενη Περιουσιακή Βάση (Εισήγηση) σε € 2024 Έργα σε Εξέλιξη στο μέσο του έτους 3.473.509 Πάγια στο μέσο του έτους 10.115.098 WCi (Κεφάλαιο Κίνησης) 14.669.635 ΡΠΒ 28.258.242 Επειδή, αναφορικά με το Κεφάλαιο Κίνησης (ΚΚ), σύμφωνα με το άρθρο 11, της Μεθοδολογίας (σχετικό 12) «Το Κεφάλαιο Κίνησης ορίζεται ως το μέσο καθαρό ποσό κεφαλαίου που απαιτείται για τη βραχυπρόθεσμη χρηματοδότηση του Διαχειριστή για την άσκηση της δραστηριότητας της Λειτουργίας των Αγορών. Συγκεκριμένα για την κάλυψη του περιθωρίου ασφάλισης και του πιστωτικού ορίου του λογαριασμού εκκαθάρισης του Διαχειριστή, όπως αυτά ορίζονται στους Κανονισμούς Εκκαθάρισης Συναλλαγών Εξισορρόπησης, Αγοράς Επόμενης Ημέρας και Ενδοημερήσιας Αγοράς, το ποσό αυτό προκύπτει βάσει (i) απολογιστικών στοιχείων του τελευταίου απολογιστικά έτους (i-1) σχετικά με το διαθέσιμο υπόλοιπο του λογαριασμού εκκαθάρισης που τηρεί ο Διαχειριστής και (ii) προβλέψεων σχετικά με το απαραίτητο διαθέσιμο υπόλοιπο του εν λόγω λογαριασμού για την 12 ΑΔΑ: 65ΘΞΙΔΞ-ΘΜΚ Ρυθμιστική Περίοδο. Επιπρόσθετα για την κάλυψη των λειτουργικών και επενδυτικών δαπανών του Διαχειριστή, το ποσό ορίζεται σε ένα δέκατο (1/10) των εν λόγω δαπανών (45 ημέρες).». Επειδή, ο Διαχειριστής κατά τον υπολογισμό του ΚΚ, εκ παραδρομής, δεν είχε λάβει υπόψη το σύνολο των κατηγοριών των λειτουργικών δαπανών. Η Αρχή πραγματοποίησε τη σχετική διόρθωση και επανυπολόγησε το ΚΚ για το σύνολο των εγκεκριμένων λειτουργικών δαπανών του Πίνακα 8 το οποίο ανέρχεται σε 15.413.838 €. Επειδή, κατά τα λοιπά εγκρίνεται η εισήγηση του Διαχειριστή. Με βάση τα ανωτέρω, η ΡΠΒ για το έτος 2025 ανέρχεται στα 29.002.445 €. Επειδή, σύμφωνα με το άρθρο 12 της Μεθοδολογίας (σχετικό 12) «
61. Το εκατοστιαίο ποσοστό απόδοσης επί της ΡΠΒ (rΡΠΒ) είναι ενιαίο για όλη τη διάρκεια της ΡΠ και υπολογίζεται βάσει του Μεσοσταθμικού Κόστους Κεφαλαίου σε ονομαστικούς προ-φόρων όρους (WACCpre-tax, nominal).
62. Για κάθε έτος υπολογισμού λαμβάνεται υπόψη η εγκεκριμένη τιμή για την δραστηριότητα της Μεταφοράς του Διαχειριστή για το εν λόγω έτος.[…]». Επειδή, το εγκεκριμένο Μεσοσταθμικό Κόστος Κεφαλαίου του Διαχειριστή για το Σύστημα (δραστηριότητα Μεταφοράς) για το έτος 2025 σύμφωνα με την υπ’ αριθμόν Ε-102/2023 Απόφαση ΡΑΑΕΥ (σχετικό 10) ισούται με 7,45%. Με βάση τα ανωτέρω, η Επιτρεπόμενη απόδοση επί των Απασχολούμενων Κεφαλαίων για το έτος 2025 ανέρχεται στα 2.160.682 €. Γ.3 Επιτρεπόμενο Έσοδο για τη Λειτουργία των Αγορών για το έτος 2025 Επειδή, με βάση τα ανωτέρω, το Επιτρεπόμενο Έσοδο για τη Λειτουργία των Αγορών για το έτος 2025 καθορίζεται σύμφωνα με τον πίνακα που ακολουθεί: Πίνακας 10: Εγκεκριμένο Επιτρεπόμενο έσοδο για τη Λειτουργία των Αγορών 2025 ποσά σε € 2025 Ελεγχόμενες Λειτουργικές Δαπάνες (Oi) 10.524.255,58 Μη Ελεγχόμενες Λειτουργικές Δαπάνες (Ui) 475.314,41 Επιτρεπόμενη απόδοση Απασχολούμενων Κεφαλαίων (Ri) 2.160.682,14 Αποσβέσεις (Di) 3.268.697,36 Επιτρεπόμενο Έσοδο (AR) 16.428.949,49 Δ. Απαιτούμενο Έσοδο για τη Λειτουργία των Αγορών για το έτος 2025 Επειδή, στο πλαίσιο έγκρισης του Απαιτούμενου Εσόδου 2025 και βάσει των προβλέψεων των άρθρων 5, 13 και 14 της Μεθοδολογίας (σχετικό 12), ο Διαχειριστής υπέβαλε απολογιστικά στοιχεία, καθώς και τις σχετικές εκθέσεις Ορκωτού Ελεγκτή για την πιστοποίηση των απολογιστικών μεγεθών του έτους 2023, έτος του οποίου οι αποκλίσεις εκκαθαρίζονται μετά τις αναγκαίες προσαρμογές για τον συνυπολογισμό του πληθωρισμού (σχετικά 21 και 20). Δ.1 Υπερανάκτηση Απαιτούμενου Εσόδου 2022 (P1i): -233.067,43€ Επειδή, βάσει των στοιχείων που υπέβαλε η ΑΔΜΗΕ Α.Ε για το έτος 2023 (σχετικά 1221 και 23) προκύπτει υπερανάκτηση εσόδου αξίας 233.067,43€ ως η διαφορά μεταξύ του ποσού που εισέπραξε ο Διαχειριστής του ΕΣΜΗΕ από την εφαρμογή του Τέλους Αγοράς Εξισορρόπησης έτους 2023 και του εγκεκριμένου Απαιτούμενου Εσόδου για το εν λόγω έτος, βάσει της σχετικής απόφασης της Αρχής (σχετικό Σφάλμα! Το αρχείο προέλευσης της αναφοράς δεν βρέθηκε.). 13 ΑΔΑ: 65ΘΞΙΔΞ-ΘΜΚ Δ.2 Εκκαθάριση Επενδύσεων (P2i): 477.880,72 € Επειδή, ο Διαχειριστής υπέβαλε στην αρχική εισήγησή του απολογιστικά στοιχεία των επενδύσεων του έτους 2023 (σχετικά 1221 και 23) βάσει των οποίων προκύπτει ποσό προς εκκαθάριση λόγω αποκλίσεων από τις εκτιμώμενες επενδύσεις αξίας 216.958,44 €. Η Αρχή εντόπισε σφάλμα εκ παραδρομής και προχώρησε σε επανυπολογισμό της εκκαθάρισης των επενδύσεων, με το οριστικό ποσό να διαμορφώνεται στα 477.880,72 €. Δ.3 Εκκαθάριση Μη Ελεγχόμενων Λειτουργικών Δαπανών (P5): -209.860,56€ Επειδή, βάσει απολογιστικών στοιχείων που υπέβαλε ο Διαχειριστής (σχετικά 1221 και 23), το ποσό εκκαθάρισης λόγω αποκλίσεων ως προς τις μη ελεγχόμενες λειτουργικές δαπάνες για το έτος 2023 ανήλθε στα €-209.860,56 και προστίθεται στο Απαιτούμενο Έσοδο για τη Λειτουργία των Αγορών
63. Δ.4 Εκκαθάριση πληθωρισμού (INF): 868.134,41€ Επειδή, ο Διαχειριστής υπέβαλε στην εισήγησή του τον υπολογισμό της παραμέτρου INF (σχετικά 1221 και 23), προς τακτοποίηση της απόκλισης που προκύπτει μεταξύ εκτιμώμενου και πραγματικού πληθωρισμού. Το ποσό που εισηγείται ο Διαχειριστής προς εκκαθάριση είναι αξίας 868.134,41€ Επειδή, η Αρχή εξέτασε την εισήγηση του Διαχειριστή και κάνει αποδεκτό τον υπολογισμό της εν λόγω παραμέτρου. Ως εκ τούτου προκύπτει ποσό προς εκκαθάριση 868.134,41€ και προστίθεται στο Απαιτούμενο Έσοδο για τη Λειτουργία των Αγορών
64. Πίνακας 11: Επιτρεπόμενο και Απαιτούμενο Έσοδο για τη Λειτουργία των Αγορών 2025 (AR) Επιτρεπόμενο Έσοδο (Ρ1) Υποανάκτηση Απαιτούμενου Εσόδου 2022 (P1i): Υποανάκτηση (+) / Υπερανάκτηση (-) (P2) Εκκαθάριση Επενδύσεων (P2i): Υποεπένδυση (+) / Υπερεπένδυση (-) (Ρ5) Εκκαθάριση Μη Ελεγχόμενων Λειτουργικών Δαπανών (INF) Εκκαθάριση Πληθωρισμού (RR) Απαιτούμενο Έσοδο 16.428.949,49 -233.067,43 477.880,72 -209.860,56 868.134,41 17.332.036,64 Αποφασίζει: Στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της κατά τα άρθρα 15 και 140 παράγραφος 3 του ν. 4001/2011, την υποενότητα 9.1 του ΚΔΕΣΜΗΕ και το άρθρο 19 της Μεθοδολογίας υπολογισμού του Επιτρεπόμενου και Απαιτούμενου Εσόδου του Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ ως ακολούθως:
65. Αναθεωρούνται οι ελεγχόμενες και μη ελεγχόμενες λειτουργικές δαπάνες του Επιτρεπόμενου Εσόδου του Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ για τη δραστηριότητα Μεταφοράς για το έτος 2025 ως ακολούθως: ποσά σε € 2025 Ελεγχόμενες Λειτουργικές Δαπάνες (Oi) Μη Ελεγχόμενες Λειτουργικές Δαπάνες (Ui) Σύνολο Λειτουργικών Δαπανών Δραστηριότητας Μεταφοράς 14 107.959.396 8.524.075 116.483.472 ΑΔΑ: 65ΘΞΙΔΞ-ΘΜΚ
66. Εγκρίνεται το Επιτρεπόμενο Έσοδο για τη Λειτουργία των Αγορών για τη Ρυθμιστική Περίοδο 2025 ως ακολούθως: ποσά σε € 2025 Ελεγχόμενες Λειτουργικές Δαπάνες (Oi) 10.524.255,58 Μη Ελεγχόμενες Λειτουργικές Δαπάνες (Ui) Επιτρεπόμενη απόδοση Απασχολούμενων Κεφαλαίων εξαιρουμένων των Έργων Μείζονος Σημασίας (Ri) Αποσβέσεις (Di) Επιτρεπόμενο Έσοδο (AR) 475.314,41 2.160.682,14 3.268.697,36 16.428.949,49
67. Εγκρίνεται το Απαιτούμενο Έσοδο για τη Λειτουργία των Αγορών για το έτος 2025 ως ακολούθως: (AR) Επιτρεπόμενο Έσοδο (Ρ1) Υποανάκτηση Απαιτούμενου Εσόδου 2022 (P1i): Υποανάκτηση (+) / Υπερανάκτηση (-) (P2) Εκκαθάριση Επενδύσεων (P2i): Υποεπένδυση (+) / Υπερεπένδυση (-) (Ρ5) Εκκαθάριση Μη Ελεγχόμενων Λειτουργικών Δαπανών (INF) Εκκαθάριση Πληθωρισμού (RR) Απαιτούμενο Έσοδο 16.428.949,49 -233.067,43 477.880,72 -209.860,56 868.134,41 17.332.036,64 Η παρούσα απόφαση αναρτάται στην ιστοσελίδα της ΡΑΑΕΥ και της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. Σύμφωνα με το άρθρο 32 του ν. 4001/2011, κατά των αποφάσεων της ΡΑΑΕΥ χωρεί αίτηση αναθεώρησης, η οποία ασκείται μέσα σε τριάντα