Επί της υπ’ αρ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ I-393563/22.04.2025 αίτησης του κ. […] για την αναθεώρηση της υπ’ αρ. Ε-14/2025 Απόφασης της ΡΑΑΕΥ «Επί της υπ’ αρ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ I-381743/04.10.2024 καταγγελίας του κ. […] κατά των εταιρειών με την επωνυμία «ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Α.Ε.» (ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε.), ELPEDISON ΠΑΡΑΓΩΓΗ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ (ELPEDISON A.E.) και PROTERGIA ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΑΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ (PROTERGIA A.E.)». Πειραιώς 132 118 54 Αθήνα Τηλ.:210-3727400 E-mail: info@raaey.gr Web: www.raaey.gr ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΚΛΑΔΟΥ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΤΗΣ Ρ.Α.Α.Ε.Υ ΥΠ’ ΑΡΙΘ. Ε- 221/2025 Επί της υπ’ αρ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ I-393563/22.04.2025 αίτησης του κ. […] για την αναθεώρηση της υπ’ αρ. Ε-14/2025 Απόφασης της ΡΑΑΕΥ «Επί της υπ’ αρ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ I-381743/04.10.2024 καταγγελίας του κ. […] κατά των εταιρειών με την επωνυμία «ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Α.Ε.» (ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε.), ELPEDISON ΠΑΡΑΓΩΓΗ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ (ELPEDISON A.E.) και PROTERGIA ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΑΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ (PROTERGIA A.E.)». Η Σύνθεση του Κλάδου Ενέργειας της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων Κατά την τακτική συνεδρίασή της Σύνθεσής του, στην έδρα της Αρχής, στις 2 Οκτωβρίου 2025 και Λαμβάνοντας υπόψη:
- Τις διατάξεις του ν. 4001/2011 «Για τη λειτουργία των Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα και Παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις», (ΦΕΚ Α΄ 179/22.08.2011) και ιδίως το άρθρο 34 αυτού, όπως ισχύει.
- Τις διατάξεις του ν. 5037/2023 «Μετονομασία της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας σε Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων και διεύρυνση του αντικειμένου της με αρμοδιότητες επί των υπηρεσιών ύδατος και της διαχείρισης αστικών 1 αποβλήτων, ενίσχυση της υδατικής πολιτικής - Εκσυγχρονισμός της νομοθεσίας για τη χρήση και παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές μέσω της ενσωμάτωσης των Οδηγιών ΕΕ 2018/2001 και 2019/944 - Ειδικότερες διατάξεις για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και την προστασία του περιβάλλοντος» (ΦΕΚ Α΄ 78/28.3.2023).
- Τις διατάξεις του «Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας σε Πελάτες» (ΦΕΚ Β΄ 832/09.04.2013).
- Τις διατάξεις της υπ’ αρ. 1443/2020 απόφασης ΡΑΕ «Θέσπιση Εγχειριδίου Εκπροσώπησης Μετρητών και Περιοδικής Εκκαθάρισης» (ΦΕΚ Β΄ 4737/26.10.2020).
- Τις διατάξεις της υπ’ αρ. 395/2016 απόφασης ΡΑΕ «Κώδικας διαχείρισης του Ελληνικού Δικτύου Διανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΕΔΔΗΕ)» (εφεξής: ο «Κώδικας ΕΔΔΗΕ», ΦΕΚ Β΄ 78/20.01.2017), όπως ισχύει.
- Την υπ΄αριθμ. 111/2024 «Έγκριση του Κανονισμού Εσωτερικής Λειτουργίας και Διαχείρισης της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων (ΡΑΑΕΥ)» (ΦΕΚ Β’ 1867/26.03.2024).
- Τις διατάξεις του ν. 2717/1999 «Κύρωση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α’ 45/9.3.1999), όπως ισχύει.
- Την υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι-381743/04.10.2024 καταγγελία του κ. […] κατά των εταιρειών με την επωνυμία «ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΑΕ» (ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε.), ELPEDISON ΠΑΡΑΓΩΓΗ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ (ELPEDISON A.E.) και PROTERGIA ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΑΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ (PROTERGIA A.E.) (εφεξής «η Καταγγελία»).
- Τις υπ’ αρ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ο-113100/29.10.2024, Ο-113101/29.10.2024 και Ο113102/29.10.2024 Επιστολές της Αρχής προς τις καθ’ ων η καταγγελία με αντικείμενο την υποβολή των απόψεών τους επί του περιεχομένου της.
- Το υπ’ αρ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι-384415/18.11.2024 έγγραφο της Εταιρείας «PROTERGIA A.E.» με αίτημα την παράταση προθεσμίας για την υποβολή των απόψεών της.
- Το υπ’ αρ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι-383827/07.11.2024 απαντητικό έγγραφο της Εταιρείας «ELPEDISON A.E.».
- Το υπ’ αρ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι-384004/11.11.2024 απαντητικό έγγραφο της Εταιρείας «ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε.». 2
- Το υπ’ αρ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι-384675/22.11.2024 απαντητικό έγγραφο της Εταιρείας «PROTERGIA A.E.».
- Το υπ’ αρ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι-384434/18.11.2024 έγγραφο του κ. […].
- Την υπ’ αρ. Ε-268/2024 Απόφαση του Κλάδου Ενέργειας της ΡΑΑΕΥ σχετικά με την παράταση της δίμηνης προθεσμίας του άρθρου 34 παρ. 1 του ν. 4001/2011 για την έκδοση οριστικής απόφασης (υπ’ αρ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ο-113771/20.12.2024 διαβιβαστικό έγγραφο).
- Το υπ’ αρ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι-388501/30.01.2024 έγγραφο της Εταιρείας «ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε.» με θέμα «ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ - ΑΠΑΝΤΗΣΗ στο ΡΑAΕΥ Ο-113102 / 29.10.2024 Αναφορά κ. […] Ι-381743 / 4.10.2024 - ΓρΔ 418384 / 29.10.2024 και 430522 / 6.11.2024».
- Το υπ’ αρ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι-385028/28.11.2024 έγγραφο του κ. […] «Επισημάνσεις στην Υποβολή απόψεων της Protergia/ Metlen για τη διερεύνηση της υπ’ αρ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι-381743/04.10.2024 αναφοράς του κ. […] (O-113101/29-10-2024)».
- Την υπ’ αρ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ I-393563/22.04.2025 αίτηση του κ. […] για την αναθεώρηση της υπ’ αρ. Ε-14/2025 Απόφασης της ΡΑΑΕΥ. Σκέφτηκε ως εξής: Ι. Σύντομο Ιστορικό
- Ο καταναλωτής κ. […] (εφεξής «ο Καταγγέλλων») υπέβαλε ενώπιον της Αρχής την υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι-381743/04.10.2024 Καταγγελία με αντικείμενο τη φερόμενη παραβίαση εκ μέρους της ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. (εφεξής «ο Διαχειριστής») και των Εταιρειών «ELPEDISON A.E.» και «PROTERGIA A.E.», υπό την ιδιότητά τους ως Προμηθευτές ηλεκτρικής ενέργειας, των υποχρεώσεων τους εκ του κείμενου πλαισίου κατά την άσκηση του δικαιώματός του για αλλαγή Προμηθευτή και την υλοποίηση των συναφών αιτημάτων νέας εκπροσώπησης.
- Η Αρχή κατόπιν λήψης της καταγγελίας του κ. […] απέστειλε τις υπ’ αρ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ο-113100/29.10.2024, Ο-113101/29.10.2024 και Ο-113102/29.10.2024 Επιστολές προς τις καθ’ ων η καταγγελία με αντικείμενο την υποβολή των απόψεών τους επί του περιεχομένου της. Οι Εταιρείες «ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε.», «ELPEDISON A.E.» και «PROTERGIA A.E.» ανταποκρίθηκαν σχετικώς με τα υπ’ αρ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι-384004/11.11.2024, Ι3 384675/22.11.2024 και Ι-384434/18.11.2024 έγγραφά τους ενώ είχε προηγηθεί το υπ’ αρ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι-384415/18.11.2024 έγγραφο της Εταιρείας «PROTERGIA A.E.» με αίτημα την παράταση προθεσμίας για την υποβολή των απόψεών της.
- Σε συνέχεια λήψης των ως άνω απαντητικών εγγράφων, ο Καταγγέλλων απέστειλε στην Αρχή τα υπ’ αρ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι-384434/18.11.2024 και Ι-385028/28.11.2024 έγγραφά του αποστέλλοντας σχετικές επισημάνσεις ως προς την τοποθέτηση του Διαχειριστή και της Εταιρείας «PROTERGIA A.E.».
- Ακολούθως, η Αρχή λόγω του πλήθους των τιθέμενων ζητημάτων και της ανάγκης πλήρους αξιολόγησης όλων των απαραίτητων πληροφοριών που είχαν τεθεί εις γνώση της τόσο από τον Διαχειριστή όσο και από τις Προμηθεύτριες εταιρείες, με την υπ’ αρ. Ε268/2024 Απόφασή της (υπ’ αρ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ο-113771/20.12.2024 διαβιβαστικό έγγραφο) παράτεινε την προθεσμία έκδοσης οριστικής Απόφασης επί της καταγγελίας έως την 05η.02.2025, λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 34 του ν. 4001/2011, η ΡΑΑΕΥ αποφασίζει επί καταγγελιών που υποβάλλονται ενώπιον της εντός προθεσμίας δύο
(2)μηνών, η οποία δύναται, με σχετική αιτιολογημένη πράξη της να παραταθεί για δύο
(2)ακόμη μήνες.
- Κατόπιν των ανωτέρω, η Αρχή εξέδωσε την υπ’ αρ. Ε-14/2025 Απόφασή της επί της ως άνω καταγγελίας, με την οποία αποδέχτηκε την υπ’ αρ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι-381743/04.10.2024 καταγγελίας του κ. […] κατά το σκέλος που απευθυνόταν στην Εταιρεία «ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε.» επιβάλλοντάς της την κύρωση της σύστασης για τη συνεπή τήρηση των υποχρεώσεών της κατά τη διαδικασία υλοποίησης των δηλώσεων νέας εκπροσώπησης, όπως αυτές αποτυπώνονται στο άρθρο 7 παρ.6 του Εγχειριδίου Εκπροσώπησης Μετρητών και Περιοδικής Εκκαθάρισης και υπό το φως των αρμοδιοτήτων της εκ των άρθρων 90, 91, 94 και 95 του Κώδικα ΕΔΔΗΕ και καλώντας τον Καταγγέλλοντα και την Εταιρεία «PROTERGIA A.E.» να αξιολογήσουν το ενδεχόμενο αξιοποίησης της υπηρεσίας ενεργειακής διαμεσολάβησης που παρέχει η πλατφόρμα «ENOMOS» της ΡΑΑΕΥ, προς φιλική διευθέτηση της μεταξύ τους διαφοράς, στο πλαίσιο του υπ’ αρ. 24823/01.10.2024 αιτήματος που έχει υποβληθεί στην πλατφόρμα παραπόνων της Αρχής «MyRae».
- Με το υπ’ αρ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ I-393563/22.04.2025 έγγραφό του ο κ. […] υπέβαλε εμπροθέσμως αίτηση αναθεώρησης της ως άνω Απόφασης της ΡΑΑΕΥ επικαλούμενος συνοπτικά τους ακόλουθους λόγους: (α) Η καταγγελία απευθυνόταν στο νομικό πρόσωπο «Metlen Energy and Metals A.E.» και όχι στην Εταιρεία «PROTERGIA A.E.». 4 (β) Δεν λήφθηκε υπόψη από την Αρχή κατά την έκδοση της προσβαλλόμενης Απόφασης το υπ’ αρ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι-385028/28.11.2024 έγγραφο του καταγγέλλοντος καθώς η προσβαλλόμενη δεν περιείχε μνεία αυτού. (γ) Στην προσβαλλόμενη απόφαση απουσιάζει η αναφορά στο γεγονός ότι την 28.02.2024 ο καταγγέλλων μετέβη στο κατάστημα της εταιρείας «PROTERGIA A.E.» και υπέβαλε έγγραφη καταγγελία της από 05.12.2023 σύμβασης προμήθειας με την τελευταία. (δ) Ο Μετρητής της επίμαχης παροχής την 01.07.2024 ήταν ήδη τηλεμετρούμενος και ως εκ τούτου εφαρμοστέα τυγχάνει η σχετική διαδικασία ελέγχου από τον Διαχειριστή για τη διαπίστωση εάν οι ενδείξεις βρίσκονται εντός ή εκτός ορίων κατανάλωσης. (ε) Η ουσιώδης έλλειψη ενημέρωσης και παραπληροφόρηση που έλαβαν χώρα εν προκειμένω κατά τα αναλυτικώς αναφερόμενα στην καταγγελία του κ. […] συνιστούν υπέρμετρο φραγμό και περιορισμό στην ελεύθερη επιλογή Προμηθευτή εκ μέρους του καταναλωτή. Παράλληλα, ο καταγγέλλων με την ως άνω αίτηση αναθεώρησης προσκόμισε στην Αρχή φωνητική καταγραφή σχετικής τηλεφωνικής επικοινωνίας του με υπάλληλο εξυπηρέτησης της Εταιρείας «PROTERGIA A.E.». ΙΙ. Νομικό πλαίσιο Α. Επί της αρμοδιότητας της ΡΑΑΕΥ Eπειδή, η ΡΑAΕY, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, ιδίως κατά τα προβλεπόμενα στις διατάξεις των άρθρων 3, 13, 22-24, 34-36, 46-51, 138, 140 του ν. 4001/2011 (εφεξής ο «Νόμος), παρακολουθεί και ελέγχει τις ενεργειακές αγορές μεταξύ άλλων ως προς την τήρηση του νομοθετικού πλαισίου προκειμένου για την εύρυθμη λειτουργία της λιανικής αγοράς καθώς και την άρση τυχόν στρεβλώσεων ή άλλων πρακτικών που ακολουθούνται από τους Συμμετέχοντες και τις επιχειρήσεις που ασκούν Ενεργειακές Δραστηριότητες με επιπτώσεις κατά του υγιούς ανταγωνισμού, μεριμνώντας για την προστασία των δικαιωμάτων των καταναλωτών και την ενδυνάμωσή τους ώστε να δύνανται να απολαύουν τα οφέλη που εγγυάται η απελευθερωμένη ενιαία ευρωπαϊκή αγορά ενέργειας. Συναφώς, στο άρθρο 4 του Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας προβλέπεται ότι η εποπτεία για την άσκηση των δικαιωμάτων και υποχρεώσεων των Προμηθευτών και των Πελατών κατ’ εφαρμογή του Κώδικα Προμήθειας διενεργείται από τη ΡΑΕ. Ειδικότερα, σύμφωνα με το άρθρο 22 του ν.4001/2011 «Η ΡΑAΕΥ, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, παρακολουθεί και εποπτεύει τη λειτουργία της αγοράς ενέργειας, 5 συμπεριλαμβανομένων των χρηματιστηρίων ηλεκτρικής ενέργειας, εκπονεί μελέτες, συντάσσει, δημοσιεύει και υποβάλλει εκθέσεις, προβαίνει σε συστάσεις, αποφασίζει ή εισηγείται στα αρμόδια όργανα τη λήψη αναγκαίων μέτρων, συμπεριλαμβανομένης της έκδοσης κανονιστικών και ατομικών πράξεων, ιδίως για την τήρηση των κανόνων του ανταγωνισμού και των ρυθμιστικών υποχρεώσεων που τίθενται με τον παρόντα νόμο, την προστασία των καταναλωτών, την εκπλήρωση υποχρεώσεων παροχής υπηρεσιών κοινής ωφέλειας, την προστασία του περιβάλλοντος, την ασφάλεια εφοδιασμού και την ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς ενέργειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Για τον σκοπό αυτόν η ΡΑΕ παρακολουθεί και εποπτεύει ιδίως: (α) .., (β) .., (γ) .. (δ) …, (ε) την τήρηση των ειδικών ρυθμιστικών υποχρεώσεων που βαρύνουν τις επιχειρήσεις που ασκούν Ενεργειακές Δραστηριότητες, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις και τους όρους των αδειών που τους έχουν χορηγηθεί.» Σύμφωνα με το άρθρο 34 του ν. 4001/2011: «Όποιος έχει έννομο συμφέρον δικαιούται να υποβάλει ενώπιον της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων (Ρ.Α.Α.Ε.Υ.) καταγγελία κατά: α) των κυρίων και των διαχειριστών των Συστημάτων και των Δικτύων Διανομής Ενέργειας, των επιχειρήσεων που ασκούν Ενεργειακές Δραστηριότητες, για παράβαση των υποχρεώσεων τους που καθορίζονται από τις διατάξεις του παρόντος νόμου, των κανονιστικών πράξεων που εκδίδονται κατ` εξουσιοδότησή του ή της άδειας που τους έχει χορηγηθεί, β) […] και γ) [...] Επί της καταγγελίας αποφασίζει η Ρ.Α.Α.Ε.Υ. εντός προθεσμίας δύο
(2)μηνών. Η προθεσμία αυτή μπορεί να παρατείνεται για δύο
(2)ακόμη μήνες με αιτιολογημένη πράξη της Ρ.Α.Α.Ε.Υ., η οποία εκδίδεται πριν λήξει η αρχική προθεσμία, εφόσον η παράταση είναι αναγκαία για τη συγκέντρωση πληροφοριών που 22 απαιτούνται για τη λήψη της σχετικής απόφασης. Περαιτέρω παράταση της προθεσμίας επιτρέπεται μόνο κατόπιν συναίνεσης του προσώπου που υπέβαλε την καταγγελία.» Κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 36 του ν. 4001/2011: «
- Με απόφαση της ΡΑΕ, η οποία εκδίδεται μετά από ακρόαση των ενδιαφερομένων, επιβάλλονται στους κυρίους και τους διαχειριστές των Συστημάτων και των Δικτύων Διανομής ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου και στις επιχειρήσεις που ασκούν Ενεργειακές Δραστηριότητες, εφόσον παραβιάζουν τις υποχρεώσεις που υπέχουν από την Οδηγία (ΕΕ) 2019/944 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2019, «σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και την τροποποίηση της Οδηγίας 2012/27/ΕΕ» (L 158), τον Κανονισμό (ΕΕ) 2019/943 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2019, «σχετικά με την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας» (L 158), τους κώδικες δικτύου και τις κατευθυντήριες 6 γραμμές που εκδίδονται δυνάμει των άρθρων 59, 60 και 61 του ως άνω Κανονισμού, και από τη λοιπή ενωσιακή νομοθεσία, μεταξύ άλλων, όσον αφορά διασυνοριακά θέματα, και τις αποφάσεις του Οργανισμού για τη Συνεργασία Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας (ΟΣΡΑΕ), τις διατάξεις του παρόντος νόμου και των πράξεων που εκδίδονται κατ` εξουσιοδότησή του ή τους όρους των αδειών που τους έχουν χορηγηθεί, πρόστιμα ύψους έως δέκα τοις εκατό (10%) του ετήσιου κύκλου εργασιών τους. Το ύψος του προστίμου είναι ανάλογο με τη βαρύτητα και τη συχνότητα της παράβασης.
- Με απόφαση της Ρ.Α.Ε., η οποία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, εξειδικεύεται η μεθοδολογία και τα επί μέρους κριτήρια των προστίμων και εν γένει διοικητικών κυρώσεων των παραγράφων 1 και 3 του παρόντος άρθρου. Για τον προσδιορισμό και την επιμέτρηση του ύψους των προστίμων που επιβάλλονται, λαμβάνονται υπόψη, κατά περίπτωση από την Ρ.Α.Ε. και εφόσον αυτό είναι δυνατόν από τα στοιχεία που διαθέτει η Αρχή, ιδίως τα ακόλουθα: α) η σοβαρότητα, η συχνότητα και η διάρκεια της παράβασης, β) η επίπτωση της παράβασης στην εύρυθμη λειτουργία της αγοράς και στη διάχυση ορθής και έγκυρης πληροφόρησης στην αγορά ενέργειας, γ) η αξία των παράνομων συναλλαγών, εφόσον αυτό είναι δυνατόν να προσδιορισθεί, δ) ο βαθμός ευθύνης του υπεύθυνου για την παράβαση προσώπου, ε) η χρηματοοικονομική ευρωστία του υπεύθυνου για την παράβαση προσώπου, όπως προκύπτει για παράδειγμα από τον συνολικό κύκλο εργασιών προκειμένου περί νομικού προσώπου ή από το ετήσιο δηλωθέν εισόδημα προκειμένου περί φυσικού προσώπου, στ) το ύψος των κερδών που αποκτήθηκαν ή των ζημιών που αποφεύχθηκαν από το υπεύθυνο για την 23 παράβαση πρόσωπο, στον βαθμό που μπορούν να προσδιοριστούν, ζ) ο βαθμός συνεργασίας του υπεύθυνου για την παράβαση προσώπου με την Ρ.Α.Ε. κατά το στάδιο διερεύνησης ελέγχου από την τελευταία με την επιφύλαξη της ανάγκης αποστέρησης των αποκτηθέντων κερδών ή αποφευχθεισών ζημιών από το εν λόγω πρόσωπο, η) οι ανάγκες της ειδικής και γενικής πρόληψης, θ) τυχόν προηγούμενες παραβάσεις των διατάξεων του Κανονισμού (Ε.Ε.) 1227/2011 και της εθνικής και ενωσιακής νομοθεσίας της αγοράς ενέργειας, ι) τα μέτρα που έχουν ληφθεί από το υπεύθυνο για την παράβαση πρόσωπο προκειμένου να αποτραπεί τυχόν επανάληψη της παράβασης. [...]». Β. Επί των αρμοδιοτήτων των Προμηθευτών ηλεκτρικής ενέργειας και του Διαχειριστή ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. ως προς την υλοποίηση των δηλώσεων νέας εκπροσώπησης Επειδή, δυνάμει της διάταξης του άρθρου 3 παρ. 3 (α) του ν. 4001/2011: «
- Οι επιχειρήσεις που ασκούν Ενεργειακές Δραστηριότητες υποχρεούνται: (α) Να ασκούν τη 7 δραστηριότητα τους και να παρέχουν τις υπηρεσίες τους σύμφωνα με τις διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας και τις πράξεις που εκδίδονται κατ` εξουσιοδότηση της και τους όρους και τις προϋποθέσεις που περιλαμβάνονται στις άδειες τους». Σύμφωνα με το άρθρο 18 παρ.6 του Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΦΕΚ Β’ 832/2013- εφεξής «ΚΠΗΕ») «Με στόχο την επιτάχυνση της διαδικασίας αλλαγής Προμηθευτή και την αποφυγή καθυστερήσεων, o Πελάτης δηλώνει την ένδειξη κατανάλωσης εκάστου μη ωριαίου μετρητή του, η οποία και διαβιβάζεται από τον Προμηθευτή στον αρμόδιο Διαχειριστή Δικτύου, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις των σχετικών Κωδίκων». Περαιτέρω, σύμφωνα με το άρθρο 42 παρ.2 του ΚΠΗΕ «Ο νέος Προμηθευτής υποχρεούται να υποβάλει Δήλωση Εκπροσώπησης του Μετρητή Φορτίου του Πελάτη στον αρμόδιο Διαχειριστή, κατά τα οριζόμενα στις κείμενες διατάξεις, εντός δεκαπέντε
(15)ημερών από τη σύναψη Σύμβασης Προμήθειας. Ειδικότερα στην περίπτωση σύναψης Σύμβασης Προμήθειας από απόσταση, ο Προμηθευτής προβαίνει στις παραπάνω ενέργειες αποκλειστικά μετά την παρέλευση άπρακτης της προθεσμίας υπαναχώρησης του Πελάτη και το αργότερο εντός τριών
(3)ημερών. Σε κάθε περίπτωση, η καταγγελία της Σύμβασης με τον αρχικό Προμηθευτή προηγείται της υποβολής Δήλωσης Εκπροσώπησης Μετρητή Φορτίου». Συναφώς, σύμφωνα με την παρ.7 του άρθρου 5 του Εγχειριδίου Εκπροσώπησης Μετρητών και Περιοδικής Εκκαθάρισης (Απόφαση ΡΑΕ 1443/2020 – ΦΕΚ Β’ 4737/26.10.2020) «Η υποβολή της Δήλωσης Εκπροσώπησης Μετρητή Φορτίου ΧΤ γίνεται εντός δεκαπέντε
(15)ημερών από την κατάρτιση της σύμβασης προμήθειας μεταξύ του Πελάτη και του Προμηθευτή [...]» ενώ κατά τα οριζόμενα στην παρ.8 του ίδιου άρθρου «Η υποβολή των Δηλώσεων Εκπροσώπησης Μετρητών Φορτίου ΜΤ δύναται να γίνεται αμέσως μετά την κατάρτιση της σύμβασης προμήθειας μεταξύ του Πελάτη και του Προμηθευτή.». Επιπλέον, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ.14 του ίδιου άρθρου «Με την υλοποίηση υποβληθείσας Δήλωσης Εκπροσώπησης Μετρητή Φορτίου κατά την παράγραφο
(3)ή την παράγραφο
(6)επέρχεται Παύση Εκπροσώπησης Πελάτη του Δικτύου από τον προηγούμενο Εκπρόσωπο Μετρητών Φορτίου». Κατά τα οριζόμενα στην παρ.6 του άρθρου 7 του ως άνω Εγχειριδίου «Η αλλαγή εκπροσώπησης Τηλεμετρούμενων Μετρητών Φορτίου υλοποιείται (από τον Διαχειριστή) εντός 2 (δύο) ημερών από την υποβολή της δήλωσης εκπροσώπησης. Η αλλαγή εκπροσώπησης των Μη Τηλεμετρούμενων Μετρητών Φορτίου λαμβάνει χώρα ως εξής: Α) Εάν η αναγγελλόμενη από τον Εκπρόσωπο Μετρητών Φορτίου(Προμηθευτή) ένδειξη του Μετρητή Φορτίου βρίσκεται εντός αποδεκτών ορίων, η αλλαγή εκπροσώπησης υλοποιείται εντός 2 (δύο) ημερών από την υποβολή της δήλωσης εκπροσώπησης, και η ένδειξη του 8 Μετρητή Φορτίου κοινοποιείται, εντός του ιδίου χρονικού διαστήματος, στον προηγούμενο Εκπρόσωπο Μετρητών Φορτίου ως τελική ένδειξη για την έκδοση τελικού λογαριασμού και στο νέο Εκπρόσωπο Μετρητών Φορτίου ως αρχική ένδειξη. Β) Εάν η αναγγελλόμενη από τον Εκπρόσωπο Μετρητών Φορτίου ένδειξη του Μετρητή Φορτίου δεν βρίσκεται εντός αποδεκτών ορίων, η Δήλωση Εκπροσώπησης απορρίπτεται και ενημερώνεται σχετικά ο Εκπρόσωπος Μετρητών Φορτίου. Η ως άνω διαδικασία υλοποιείται σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στο άρθρο 42 του Κώδικα Προμήθειας σε Πελάτες και το άρθρο 95 του Κώδικα Διαχείρισης Δικτύου Διανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας. Ο Διαχειριστής του Δικτύου οφείλει να δημοσιοποιεί τη μεθοδολογία υπολογισμού των ως άνω αποδεκτών ορίων. » . Σύμφωνα με το άρθρο 90 παρ.2 του Κώδικα ΕΔΔΗΕ «Ο Διαχειριστής του Δικτύου διενεργεί τη συλλογή των Μετρήσεων των Μη Τηλεμετρούμενων Μετρητών με βάση τη συχνότητα συλλογής σε συνάρτηση με την κατηγορία Μετρητή και τη χρήση της ηλεκτρικής ενέργειας που καθορίζεται στο Εγχειρίδιο Μετρητών και Μετρήσεων. Η οριζόμενη κατά τα ανωτέρω περίοδος συλλογής των Μετρήσεων των Μη Τηλεμετρούμενων Μετρητών δεν δύναται να είναι μεγαλύτερη των έξι μηνών, και πρέπει να είναι πολλαπλάσιο του ενός μήνα και ακέραιο υποπολλαπλάσιο των δώδεκα μηνών.». Συναφώς, με τις παρ. 4 και 5 του άρθρου 91 του Κώδικα ΕΔΔΗΕ ορίζεται ότι «Σε κάθε περίπτωση, ο Διαχειριστής του Δικτύου είναι αποκλειστικά υπεύθυνος για τη διεκπεραίωση της διαδικασίας διόρθωσης ή εκτίμησης των Μετρήσεων και τον καθορισμό των Δεδομένων Μετρήσεων. Ο Διαχειριστής του Δικτύου δύναται να διορθώνει τα Δεδομένα Μετρήσεων στις περιπτώσεις που τεκμηριώνεται εκ των υστέρων λανθασμένη μέτρηση Μετρητή Δικτύου κατά το άρθρο 93». Στο ίδιο πνεύμα, σύμφωνα με το άρθρο 93 του Κώδικα ΕΔΔΗΕ «1.Ο Διαχειριστής του Δικτύου δύναται να προβαίνει σε εκτιμήσεις για τον καθορισμό Δεδομένων Μέτρησης, στην περίπτωση που δεν είναι διαθέσιμες οι αντίστοιχες Μετρήσεις. Ο Διαχειριστής του Δικτύου δύναται να προσδιορίζει εκ νέου Δεδομένα Μέτρησης που έχουν προκύψει από εκτίμηση, βάσει Μετρήσεων που πιστοποιούνται επιτυχώς σύμφωνα με το Άρθρο 92, για χρονικό διάστημα έως και είκοσι τέσσερις
(24)μήνες μετά την εκτίμησή τους. 2. Ο Διαχειριστής δύναται να διορθώνει Δεδομένα Μετρήσεων παρελθούσης χρονικής περιόδου στην περίπτωση που τεκμηριώνεται εκ των υστέρων λανθασμένος καθορισμός τους, οφειλόμενος σε τεχνικούς ή άλλους λόγους, όπως ενδεικτικά [..]». Οι Προμηθευτές ηλεκτρικής ενέργειας τιμολογούν τους Πελάτες με βάση τα μετρητικά δεδομένα που λαμβάνουν από τον Διαχειριστή σύμφωνα με τα ανωτέρω και το άρθρο 29 παρ.5 του ΚΠΗΕ που προβλέπει ότι «Ο Λογαριασμός Κατανάλωσης εκδίδεται περιοδικά και ανά δύο μήνες κατά ανώτατο όριο, σύμφωνα με το εκάστοτε ισχύον σύστημα τιμολόγησης 9 του Προμηθευτή, και πρέπει να εκκαθαρίζεται βάσει πιστοποιημένης από τον αρμόδιο Διαχειριστή καταμετρούμενης κατανάλωσης κατ’ ελάχιστο μια φορά το χρόνο.». Γ. Επί του δικαιώματος ελεύθερης επιλογής Προμηθευτή Επειδή, το ενωσιακό πλαίσιο αναγνωρίζει τον πρωταρχικό ρόλο που διαδραματίζουν οι καταναλωτές στην πραγμάτωση μίας ενιαίας ενεργειακής αγοράς χαρακτηριζόμενης από ευελιξία και ανταγωνισμό εις όφελος των τελικών καταναλωτών. Η συγκεκριμένη απαίτηση οικοδομείται κυρίως στη δυνατότητα των καταναλωτών να επιλέγουν ελεύθερα τους προμηθευτές τους (άρθρο 4 της Οδηγίας 2019/944) ενώ οι τελευταίοι φέρουν σειρά δικαιωμάτων που τα κράτη μέλη οφείλουν να διασφαλίσουν, μεταξύ των οποίων και η ελεύθερη επιλογή προμηθευτή. Στο πλαίσιο αυτό, καθίσταται επιτακτικός ο περιορισμός στον μεγαλύτερο εφικτό βαθμό όλων των ρυθμιστικών ή διοικητικών φραγμών στην αλλαγή προμηθευτή, ώστε να μην περιορίζονται αδικαιολόγητα οι επιλογές των καταναλωτών παρέχοντας παράλληλα ένα πλαίσιο που εξασφαλίζει τη μεγαλύτερη δυνατή προστασία τους έναντι καταχρηστικών πρακτικών. Υπό το φως των ανωτέρω, κατά τα οριζόμενα στην Οδηγία, η μείωση του χρόνου που απαιτείται για την αλλαγή αναμένεται να ενθαρρύνει όχι μόνο την αναζήτηση καλύτερων προσφορών ενέργειας από τους καταναλωτές αλλά και την αλλαγή προμηθευτή καθαυτή. Σε αυτήν την κατεύθυνση, έχει τεθεί ως στόχος με ορίζοντα το έτος 2026 το τεχνικό σκέλος της διαδικασίας αλλαγής Προμηθευτή, κατά κανόνα να δύναται να ολοκληρώνεται εντός είκοσι τεσσάρων
(24)ωρών σε οποιαδήποτε εργάσιμη ημέρα. Επειδή, το άρθρο 47 του Νόμου 4001/2011 ρητώς αναγνωρίζει ότι «Οι πελάτες έχουν δικαίωμα ελεύθερης επιλογής προμηθευτή ή συμμετέχοντα στην αγορά που δραστηριοποιείται στη σωρευτική εκπροσώπηση. Το δικαίωμα αυτό παρέχεται στους πελάτες χωρίς διακρίσεις ως προς το κόστος, τη διαδικασία και τον χρόνο [..]». Tο δικαίωμα ελεύθερης επιλογής Προμηθευτή είναι άμεσα συνυφασμένο με το δικαίωμα αλλαγής Προμηθευτή, το οποίο και αποτελεί έκφανσή του. Από τα ανωτέρω καθίσταται σαφές ότι το δικαίωμα ελεύθερης επιλογής Προμηθευτή αποτελεί ένα εκ των βασικών δικαιωμάτων του ενεργειακού καταναλωτή και προστατεύεται πλήρως τόσο από το ενωσιακό όσο και από το εθνικό πλαίσιο, ενώ ο προστατευτικός ρόλος των σχετικών διατάξεων βαίνει συνεχώς αυξανόμενος αποσκοπώντας στην απαλοιφή αδικαιολόγητων φραγμών που παρεμποδίζουν την αποτελεσματική άσκησή του. Συνεπώς, υπό το φως των ανωτέρω ρυθμίσεων δεν δικαιολογείται οιαδήποτε παρεμπόδιση της άσκησης του δικαιώματος αλλαγής Προμηθευτή τόσο εκ μέρους των εκάστοτε Προμηθευτών που 10 επιλέγονται για την νέα εκπροσώπηση όσο και εκ μέρους του Διαχειριστή ή οποιουδήποτε άλλου φορέα της αγοράς που φέρει σχετικές αρμοδιότητες κατά τη διαδικασία αυτή. Δ. Επί των Αρχών Εξυπηρέτησης Πελατών που οφείλουν να τηρούν οι Προμηθευτές Ηλεκτρικής Ενέργειας Επειδή, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 8 ΚΠΗΕ «1.Ο Προμηθευτής λαμβάνει τα απαραίτητα μέτρα, ώστε τόσο το προσωπικό του, όσο και το προσωπικό των τυχόν εργολάβων, συνεργατών και εν γένει προστηθέντων του, να διαθέτει τα απαραίτητα προσόντα, την κατάλληλη εκπαίδευση και να συμπεριφέρεται στον Πελάτη με ευπρέπεια και ευγένεια.
- Στις συναλλαγές τους με τους Πελάτες, οι Προμηθευτές, οι εξουσιοδοτημένοι συνεργάτες αυτών και οι εν γένει προστηθέντες τους οφείλουν να συμμορφώνονται με τις «Αρχές Επικοινωνίας με Πελάτη» που επισυνάπτονται στον παρόντα Κώδικα ως Παράρτημα Ι και αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα αυτού. Με τις εν λόγω Αρχές θεσπίζονται βασικοί κανόνες συναλλακτικής συμπεριφοράς των Προμηθευτών, και ιδίως κανόνες που διέπουν τις μεθόδους επικοινωνίας με τους Πελάτες και τις πρακτικές προώθησης προϊόντων.
- Σε περίπτωση που η ΡΑΕ διαπιστώσει ρυθμιστική παρέκκλιση από τις ως άνω Αρχές, μετά από ακρόαση του ενδιαφερομένου, αναρτά σχετική πράξη στην ιστοσελίδα της για ένα μήνα. Για περιστατικά που δεν εμπίπτουν στην παρούσα παράγραφο, η ΡΑΕ παραπέμπει στις αρμόδιες αρχές κατά περίπτωση και σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.». Συναφώς, στο Παράρτημα Ι του ΚΠΗΕ αποτυπώνονται οι βασικές Αρχές που διέπουν την επικοινωνία του Προμηθευτή με τον Πελάτη στο πλαίσιο της (προ) συμβατικής ενημέρωσής του καθώς και της εμπορικής προώθησης των προϊόντων ηλεκτρικής ενέργειας ενώ το Παράρτημα ΙΙΙ αυτού προβλέπει τις βασικές Αρχές διαχείρισης των αιτημάτων και παραπόνων καταναλωτών, βασικό χαρακτηριστικό των οποίων αποτελούν η ταχύτητα και η αποτελεσματικότητα της ανταπόκρισης σε αυτά εκ μέρους του Προμηθευτή στον οποίο απευθύνονται. Σύμφωνα με το άρθρο 31 ΚΠΗΕ «Ο Προμηθευτής που συναλλάσσεται με Μικρούς Πελάτες συστήνει εντός ενός
(1)μηνός από την χορήγηση της Αδείας του, και διατηρεί καθ` όλη τη διάρκεια άσκησης της δραστηριότητας του, επαρκώς στελεχωμένη, αναλόγως του αριθμού και των Κατηγοριών Πελατών με τους οποίους συναλλάσσεται, Υπηρεσία Εξυπηρέτησης Πελατών που είναι αρμόδια για την: α. Παροχή πληροφοριών και απαντήσεις σε αιτήματα Πελατών σχετικά με την προμήθεια ηλεκτρικής ενέργειας. β. Επεξεργασία των αιτήσεων για σύναψη Σύμβασης Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας, σύμφωνα με το Κεφάλαιο
- γ. Παραλαβή, εξέταση, διεκπεραίωση και έγγραφη απάντηση σε αιτήματα και παράπονα Πελατών, συμπεριλαμβανομένων και αιτήσεων για παροχή 11 πληροφοριών και στοιχείων κατανάλωσης του Πελάτη. δ. Παραλαβή και διεκπεραίωση ερωτημάτων, παραπόνων και αντιρρήσεων σε σχέση με το Λογαριασμό Κατανάλωσης.
- Ο Προμηθευτής υποχρεούται να δημοσιοποιεί τα στοιχεία επικοινωνίας (ταχυδρομική διεύθυνση, αριθμούς τηλεφώνου και fax, δ/νση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου) με την υπηρεσία εξυπηρέτησης πελατών […]» ενώ σύμφωνα με το άρθρο 32 ΚΠΗΕ «
- Ο Προμηθευτής οφείλει να διαθέτει την κατάλληλη οργάνωση και τους απαραίτητους πόρους για τη διαχείριση των αιτημάτων και παραπόνων των Πελατών του. Για το σκοπό αυτό, καταρτίζει «Κώδικα Διαχείρισης αιτημάτων και παραπόνων καταναλωτών» στον οποίο περιγράφονται η διαδικασία και οι προθεσμίες διαχείρισης των αναφορών και αιτημάτων που υποβάλλονται καθώς και όλες οι αναγκαίες πληροφορίες για τον φορέα στον οποίο μπορούν να απευθυνθούν οι καταναλωτές εάν δεν ικανοποιηθούν από την απάντηση του Προμηθευτή […]». Όσον αφορά στο δικαίωμα καταγγελίας της σύμβασης προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας εκ μέρους του καταναλωτή το άρθρο 21 του ΚΠΗΕ ορίζει ότι «
- Ο Πελάτης δύναται οποτεδήποτε και αναίτια να καταγγείλει τη Σύμβαση Προμήθειας, με την επιφύλαξη της παρ. 1 του άρθρου
- Η καταγγελία της Σύμβασης Προμήθειας από Πελάτη ουδεμία συνέπεια, οικονομική ή άλλης φύσεως, επιφέρει σε βάρος του Πελάτη, με εξαίρεση την περίπτωση που η Σύμβαση Προμήθειας περιλαμβάνει ειδικούς όρους σχετικά με τον ελάχιστο χρόνο ισχύος και την οφειλόμενη αποζημίωση αν η Σύμβαση καταγγελθεί από τον Πελάτη, ή από τον Προμηθευτή αποκλειστικά λόγω υπερημερίας του Πελάτη ως προς την εξόφληση οφειλών του, πριν την παρέλευση του ελάχιστου χρόνου. Σε κάθε περίπτωση, ο Προμηθευτής δεν δικαιούται αποζημίωση αν η Σύμβαση καταγγελθεί από τον Πελάτη εντός τριάντα
(30)ημερών από την ειδοποίηση του Προμηθευτή για τροποποίηση όρου της Σύμβασης ή τη γνώση της τροποποίησης Χρεώσεων Προμήθειας, ακόμη και αν η εν λόγω 2. Η καταγγελία της Σύμβασης Προμήθειας από Πελάτη γίνεται εγγράφως. Με την επιφύλαξη της παρ. 3 του άρθρου 42 του παρόντος, τα αποτελέσματα της καταγγελίας επέρχονται μετά την παρέλευση τριάντα
(30)ημερών από την ημερομηνία αποστολής αυτής στον Προμηθευτή. [..]». E. Επί της αίτησης αναθεώρησης Επειδή, όσον αφορά στον ισχυρισμό του αιτούντος σύμφωνα με τον οποίο δεν λήφθηκε υπόψη από την Αρχή κατά την έκδοση της προσβαλλόμενης Απόφασης το υπ’ αρ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι-385028/28.11.2024 έγγραφό του καθώς η τελευταία δεν περιείχε μνεία αυτού, σημειώνεται ότι η Αρχή έχει λάβει το εν λόγω έγγραφο του κ. […] και οι σχολιασμοί που περιέχει επί της τοποθέτησης της εταιρείας «ELPEDISON A.E.» έχουν ληφθεί υπόψη από 12 την Αρχή κατά την έκδοση της υπ’ αρ. Ε-14/2025 Απόφασής της, η δε παράλειψη αναφοράς του ως άνω εγγράφου στην ενότητα «λαμβάνοντας υπόψη» της προσβαλλόμενης Απόφασης καθώς και στη σύντομη παράθεση του ιστορικού της υπόθεσης πραγματοποιήθηκε εκ παραδρομής. Επειδή, όσον αφορά στον ισχυρισμό του αιτούντος σύμφωνα με τον οποίο η καταγγελία απευθυνόταν -πέραν των Εταιρειών «ELPEDISON A.E.» και «ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε.» στο νομικό πρόσωπο «Metlen Energy and Metals A.E.» και όχι στην Εταιρεία «PROTERGIA A.E.» σημειώνονται τα εξής: η Εταιρεία «Metlen Energy and Metals A.E.» με το εμπορικό σήμα Protergia δραστηριοποιείται στην προμήθεια ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου στην λιανική αγορά. Επειδή, σχετικά με τον λόγο αναθεώρησης σύμφωνα με τον οποίο στην προσβαλλόμενη απόφαση απουσιάζει η αναφορά στο γεγονός ότι την 28.02.2024 ο καταγγέλλων μετέβη στο κατάστημα της εταιρείας «PROTERGIA A.E.» και υπέβαλε έγγραφη καταγγελία της από 05.12.2023 σύμβασης προμήθειας με την τελευταία σημειώνεται ότι η Αρχή δεν αμφισβήτησε τους ισχυρισμούς του αιτούντος πλην όμως επισημάνθηκε ότι λόγω απουσίας σχετικών εγγράφων ή βεβαίωσης εκ μέρους της Εταιρείας, δεν αποδείχθηκε με βεβαιότητα ότι ο αιτών κατά την ανωτέρω επίσκεψή του στο κατάστημα συμπλήρωσε το έντυπο καταγγελίας της σχετικής σύμβασης προμήθειας (βλ. σελίδα 16 της προσβαλλόμενης). Ωστόσο, με την υπό εξέταση αίτηση αναθεώρησης ο αιτών προσκομίζει σχετική καταγραφή τηλεφωνικής κλήσης με υπάλληλο εξυπηρέτησης της Εταιρείας κατά την οποία ο τελευταίος επιβεβαιώνει ότι ο αιτών την 28.02.2024 μετέβη στο σχετικό κατάστημα επί της οδού Ηρώων Πολυτεχνείου και αιτήθηκε την ακύρωση της υποβληθείσας αίτησης. Επειδή, όσον αφορά στις επισημάνσεις του αιτούντος κατά τις οποίες η ουσιώδης έλλειψη ενημέρωσης καθώς και η παραπληροφόρηση που έλαβαν χώρα εν προκειμένω κατά τα αναλυτικώς αναφερόμενα στην καταγγελία του κ. […] συνιστούν υπέρμετρο φραγμό και περιορισμό στην ελεύθερη επιλογή Προμηθευτή εκ μέρους του καταναλωτή, επισημαίνεται ότι η Αρχή αναγνώρισε πλήρως τα ανωτέρω. Ειδικότερα, η Αρχή ρητά ανέφερε ότι «το δικαίωμα ελεύθερης επιλογής Προμηθευτή αποτελεί ένα εκ των βασικών δικαιωμάτων του ενεργειακού καταναλωτή και προστατεύεται πλήρως τόσο από το ενωσιακό όσο και από το εθνικό πλαίσιο, ενώ ο προστατευτικός ρόλος των σχετικών διατάξεων βαίνει συνεχώς αυξανόμενος αποσκοπώντας στην απαλοιφή αδικαιολόγητων φραγμών που παρεμποδίζουν την αποτελεσματική άσκησή του. Συνεπώς, υπό το φως των ανωτέρω ρυθμίσεων δεν δικαιολογείται οιαδήποτε παρεμπόδιση της άσκησης του δικαιώματος αλλαγής Προμηθευτή τόσο εκ μέρους των εκάστοτε Προμηθευτών που επιλέγονται για την νέα εκπροσώπηση όσο και εκ μέρους του Διαχειριστή ή οποιουδήποτε άλλου φορέα 13 της αγοράς που φέρει σχετικές αρμοδιότητες κατά τη διαδικασία αυτή» (σελ. 12 της προσβαλλόμενης) καθώς και ότι «[…] το σύνολο των ως άνω ενεργειών που μνημονεύονται στην παρούσα εκ μέρους του Διαχειριστή είχε ως αποτέλεσμα την ταλαιπωρία που υπέστη ο Καταγγέλλων και τελικώς την προσβολή του δικαιώματός του για αλλαγή Προμηθευτή» (σελ. 17 της προσβαλλόμενης). Επειδή, όσον αφορά στην επισήμανση του αιτούντος σύμφωνα με τον οποίο ο μετρητής της επίμαχης παροχής την 01.07.2024 ήταν ήδη τηλεμετρούμενος και ως εκ τούτου εφαρμοστέα τύγχανε η σχετική διαδικασία της παρ.6 του άρθρου 7 του Εγχειριδίου Εκπροσώπησης Μετρητών και Περιοδικής Εκκαθάρισης για τους τηλεμετρούμενους μετρητές, πράγματι κατά τα οριζόμενα στην εν λόγω διάταξη «Η αλλαγή εκπροσώπησης Τηλεμετρούμενων Μετρητών Φορτίου υλοποιείται (από τον Διαχειριστή) εντός 2 (δύο) ημερών από την υποβολή της δήλωσης εκπροσώπησης.». Επειδή, όσον αφορά στην ηχητική καταγραφή της τηλεφωνικής κλήσης του καταγγέλλοντα με εκπρόσωπο της εταιρείας «PROTERGIA», η οποία τίθεται υπόψη της Αρχής, επισημαίνονται τα ακόλουθα: Στην εν λόγω κλήση ο καταναλωτής ισχυρίζεται ότι έλαβε λογαριασμούς από την ως άνω εταιρεία για τους μήνες κατανάλωσης Ιούλιο και Αύγουστο 2024, πλην όμως δεν ήταν συμβεβλημένος Πελάτης της. Συναφώς, η υπάλληλος εξυπηρέτησης τον ενημέρωσε πώς βάσει των στοιχείων που εμφαίνονται στα συστήματα της εταιρείας, η επίμαχη παροχή του κ. […] εμφανιζόταν τότε ως ενεργή εκπροσώπηση στην εταιρεία και ότι κατά τον χρόνο άσκησης του δικαιώματος υπαναχώρησης είχε ήδη υλοποιηθεί το αίτημα νέας εκπροσώπησης από τον Διαχειριστή. Ως προς την από 28.02.2024 επίσκεψη του καταγγέλλοντα σε κατάστημα εξυπηρέτησης της εταιρείας επί της οδού Ηρώων Πολυτεχνείου, η υπάλληλος κατά την τηλεφωνική κλήση επιβεβαιώνει την ως άνω μετάβαση του καταναλωτή στο κατάστημα και το γεγονός ότι ο τελευταίος αιτήθηκε την ακύρωση της υποβληθείσας αίτησής του λόγω της μεγάλης καθυστέρησης έναρξης εκπροσώπησης της παροχής που είχε λάβει χώρα. Επειδή, η Αρχή κατόπιν αξιολόγησης των ανωτέρω και της μη προσήκουσας εξυπηρέτησης του αιτούντος, όπως και η ίδια η Εταιρεία έχει συνομολογήσει σχετικώς, κρίνει σκόπιμη την επιβολή της κύρωσης της σύστασης στην Εταιρεία «PROTERGIA A.E.» για την αποτελεσματική τήρηση των διατάξεων της παρ.1 του άρθρου 1 του Παραρτήματος Ι του ΚΠΗΕ καθώς και των άρθρων 8 και 31 του ΚΠΗΕ. Για τους παραπάνω λόγους 14 Αποφασίζει 1. Την αποδοχή της υπ’ αρ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ I-393563/22.04.2025 αίτησης αναθεώρησης του κ. […] κατά τα ανωτέρω και την επιβολή σύστασης στην Εταιρεία «PROTERGIA A.E.» για την εφεξής αποτελεσματική τήρηση των διατάξεων της παρ.1 του άρθρου 1 του Παραρτήματος Ι του ΚΠΗΕ, καθώς και των άρθρων 8 και 31 του ΚΠΗΕ. 2. Την κοινοποίηση της παρούσας Απόφασης στις Εταιρείες «ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε.», «PROTERGIA A.E.», «ELPEDISON A.E.» και στον Καταγγέλλοντα. Αθήνα, 2/10/2025 Ο Αντιπρόεδρος του Κλάδου Ενέργειας Δημήτριος Φούρλαρης 15