Επί της υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι-395447/23.05.2025 καταγγελίας της εταιρείας με την επωνυμία «ΔΥΤΙΚΟΣ ΑΝΕΜΟΣ ΖΑΚΥΝΘΟΥ ΕΤΕΡΟΡΡΥΘΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΔΙΑΘΕΣΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ» κατά της ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. Πειραιώς 132, 118 54 Αθήνα Τηλ.: 210-3727400 E-mail: info@raaey.gr Web: www.raaey.gr ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΚΛΑΔΟΥ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΤΗΣ Ρ.Α.Α.Ε.Υ. ΥΠ’ ΑΡΙΘ. Ε-203/2025 Επί της υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι-395447/23.05.2025 καταγγελίας της εταιρείας με την επωνυμία «ΔΥΤΙΚΟΣ ΑΝΕΜΟΣ ΖΑΚΥΝΘΟΥ ΕΤΕΡΟΡΡΥΘΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΔΙΑΘΕΣΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ» κατά της ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. Ο Κλάδος Ενέργειας της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων Κατά την τακτική συνεδρίαση της Σύνθεσης του Κλάδου, στην έδρα της Αρχής, στις 18 Σεπτεμβρίου 2025 και Λαμβάνοντας υπόψη:
- Τις διατάξεις του ν. 4001/2011 «Για τη λειτουργία των Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα και Παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις», (ΦΕΚ Α΄ 179/22.08.2011) και ιδίως το άρθρο άρθρων 34 αυτού, όπως ισχύει.
- Τις διατάξεις του ν. 5037/2023 «Μετονομασία της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας σε Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων και διεύρυνση του αντικειμένου της με αρμοδιότητες επί των υπηρεσιών ύδατος και της διαχείρισης αστικών αποβλήτων, ενίσχυση της υδατικής πολιτικής - Εκσυγχρονισμός της νομοθεσίας για τη χρήση και παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές μέσω της ενσωμάτωσης των Οδηγιών ΕΕ 2018/2001 και 2019/944 - Ειδικότερες διατάξεις για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και την προστασία του περιβάλλοντος» (ΦΕΚ Α΄ 78/28.3.2023).
- Τις διατάξεις του ν. 2690/1999 «Κώδικας Διοικητικής Διαδικασίας», (ΦΕΚ Α΄ 45/09.03.1999).
- Τις διατάξεις του ν. 4414/2016 «Νέο καθεστώς στήριξης των σταθμών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας και Συμπαραγωγή Ηλεκτρισμού και Θερμότητας Υψηλής Απόδοσης - Διατάξεις για το νομικό και λειτουργικό διαχωρισμό των κλάδων προμήθειας και διανομής στην αγορά του φυσικού αερίου και άλλες διατάξεις.» (ΦΕΚ Α΄ 149/2016).
- Τις διατάξεις της υπουργικής απόφασης ΑΠΕΗΛ/Α/Φ1/οικ.187480 «Μεθοδολογία υπολογισμού της ειδικής τιμής αγοράς τεχνολογιών ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και συμπαραγωγής ηλεκτρισμού και θερμότητας υψηλής απόδοσης, κριτήρια και περιορισμοί χορήγησης της προσαύξησης ανάπτυξης ετοιμότητας συμμετοχής στην αγορά και διαδικασία χορήγησής της, καθώς και διαδικασία απομείωσης της λειτουργικής ενίσχυσης για τους σταθμούς που έχουν λάβει επενδυτική ενίσχυση κατ' εφαρμογή των άρθρων 3, 5 και 6 του Ν.4414/2016.» (ΦΕΚ Β΄ 3955/2016), όπως ισχύει.
- Το υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ I-395447/23.05.2025 έγγραφο καταγγελίας της εταιρείας με την επωνυμία «ΔΥΤΙΚΟΣ ΑΝΕΜΟΣ ΖΑΚΥΝΘΟΥ ΕΤΕΡΟΡΡΥΘΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΔΙΑΘΕΣΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ» κατά της ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε.
- Το υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ O-116219/07.07.2025 έγγραφο της Αρχής προς την ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. με θέμα «Αποστολή απόψεων και στοιχείων».
- Το υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ I-398528/10.07.2025 έγγραφο της ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. με το οποίο προβάλλει τις απόψεις της σε απάντηση της ως άνω επιστολή της Αρχής.
- Την υπ’ αριθ. Ε-179/2025 Απόφαση του Κλάδου Ενέργειας της ΡΑΑΕΥ για την παράταση της προθεσμίας του άρθρου 34 παρ. 1 του ν. 4001/2011, για την έκδοση οριστικής απόφασης επί της υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι-395447/23.05.2025 καταγγελίας της εταιρείας με την επωνυμία «ΔΥΤΙΚΟΣ ΑΝΕΜΟΣ ΖΑΚΥΝΘΟΥ ΕΤΕΡΟΡΡΥΘΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΔΙΑΘΕΣΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ» κατά της ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. 2 Σκέφθηκε ως εξής: Ι. Σύντομο Ιστορικό Η εταιρεία με την επωνυμία με την επωνυμία «ΔΥΤΙΚΟΣ ΑΝΕΜΟΣ ΖΑΚΥΝΘΟΥ ΕΤΕΡΟΡΡΥΘΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΔΙΑΘΕΣΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ» (εφεξής «η Καταγγέλλουσα») υπέβαλε, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην παρ. 1 του άρθρου 34 του ν. 4001/2011, ενώπιον της Αρχής την υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι-395447/23.05.2025 Καταγγελία κατά της ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. αναφορικά με την επιβολή επιπρόσθετης απομείωσης εσόδων μηνιαίου κύκλου εκκαθάρισης από την ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. στρεφόμενη κατά της τελευταίας. Ειδικότερα, η καταγγελία αφορά την επιβολή προστίμου συνολικού ύψους 15.077,08 ευρώ από την ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. για τους μήνες Ιανουάριο και Φεβρουάριο 2025, λόγω μη εμπρόθεσμης δήλωσης της Επενδυτικής Ενίσχυσης σύμφωνα με την παρ. 4 και 5 του άρθρου 7 της υπουργικής απόφασης υπό στοιχεία ΑΠΕΗΛ/Α/Φ1/οικ.187480/2016 (ΦΕΚ Β 3955/2016). Το πρόστιμο επιβλήθηκε αυτόματα από το πληροφοριακό σύστημα του ΔΑΠΕΕΠ, καθώς η εταιρεία είχε εισπράξει επενδυτική ενίσχυση στις 31 Δεκεμβρίου 2024 και υπέβαλε τη σχετική δήλωση στις 10 Ιανουαρίου
- Συγκεκριμένα, η Καταγγέλλουσα εισέπραξε επενδυτική ενίσχυση ποσού €1.558.910,12 στις 31 Δεκεμβρίου 2024 και υπέβαλε τη σχετική δήλωση, στις 10 Ιανουαρίου
- Με βάση τα ανωτέρω, η εταιρεία απέστειλε στον ΔΑΠΕΕΠ επιστολή στις 3 Απριλίου 2025 με αίτημα την ακύρωση του προστίμου. Ο ΔΑΠΕΕΠ, με απαντητική επιστολή στις 15 Απριλίου 2025, απέρριψε το αίτημα. Ως αιτιολογία, ο ΔΑΠΕΕΠ ανέφερε ότι η ακύρωση του προστίμου θα απαιτούσε ανθρώπινη παρέμβαση στα πληροφοριακά συστήματά του. Η Αρχή, προκειμένου να σχηματίσει πλήρη κρίση περί των ζητημάτων που συνιστούσαν το αντικείμενο των Καταγγελιών, θεώρησε αναγκαία την υποβολή των απόψεων της ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. επί των ισχυρισμών και πραγματικών περιστατικών. Προς τούτο, απέστειλε το υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ O-116219/07.07.2025 με το οποίο ζήτησε την υποβολή απόψεων και στοιχείων από τον Διαχειριστή ΑΠΕ και Εγγυήσεων Προέλευσης επί του περιεχομένου της Καταγγελίας. Παράλληλα, και προκειμένου να εξετάσει ενδελεχώς το ζήτημα που αναφύεται από την υποβληθείσα ενώπιόν της Καταγγελίας εξέδωσε τη με αριθμό Ε-175/2025 Απόφαση του Κλάδου Ενέργειας της Αρχής για την παράταση της προθεσμίας του άρθρου 34 παρ. 1 του ν. 4001/2011, για την έκδοση 3 οριστικής απόφασης επί της υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι-395447/23.05.2025 καταγγελίας της εταιρείας με την επωνυμία «ΔΥΤΙΚΟΣ ΑΝΕΜΟΣ ΖΑΚΥΝΘΟΥ ΕΤΕΡΟΡΡΥΘΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΔΙΑΘΕΣΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ» κατά της ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. Ακολούθως, η ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. αποκρινόμενη στην ως άνω επιστολή απέστειλε το υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ I-398528/10.07.2025 έγγραφο με το οποίο γνωστοποίησε τις απόψεις της επί της ως άνω Καταγγελίας. ΙΙ. Ισχυρισμοί Καταγγέλλουσας Η εταιρεία υποστηρίζει ότι σύμφωνα με το άρθρο 7 παρ. 4 της υπουργικής απόφασης ΑΠΕΗΛ/Α/Φ1/οικ.187480, η ηλεκτρονική δήλωση για τη λήψη της ενίσχυσης έπρεπε να υποβληθεί πριν την επόμενη μηνιαία περίοδο εκκαθάρισης και χορήγησης της λειτουργικής ενίσχυσης και συνεπώς η προθεσμία για τη δήλωση ξεκινούσε την 1η Ιανουαρίου 2025 και έληγε στις 31 Ιανουαρίου 2025 και επομένως η δήλωσή της ήταν εμπρόθεσμη. Σύμφωνα με τους ισχυρισμούς της το πρόστιμο που επιβλήθηκε από τον ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. είναι παράνομο και αυθαίρετο, καθώς η προθεσμία για την υποβολή της δήλωσης λήψης της επενδυτικής ενίσχυσης ύψους €1.558.910,12, την οποία εισέπραξε στις 31 Δεκεμβρίου 2024, δεν εκκινούσε την ίδια ημέρα αλλά την επόμενη ημέρα του πραγματικού γεγονότος της λήψης της ενίσχυσης, δηλαδή την 1η Ιανουαρίου
- Επιπλέον, η εταιρεία επικαλείται και λόγο ανωτέρας βίας, ισχυριζόμενη ότι η δήλωση δεν μπορούσε να υποβληθεί νωρίτερα λόγω σοβαρών προβλημάτων υγείας του υπεύθυνου λογιστή της. Πιο συγκεκριμένα, ο λογιστής νοσηλεύτηκε σε νοσοκομεία από τον Φεβρουάριο του 2024, με το τελευταίο εξιτήριο να έχει ημερομηνία 30 Δεκεμβρίου 2024, συνοδευόμενο από ιατροφαρμακευτική αγωγή για 10 ημέρες. Σύμφωνα με την εταιρεία, η δήλωση υποβλήθηκε αμελλητί στις 10 Ιανουαρίου 2025, αμέσως μετά την επιστροφή του λογιστή στα καθήκοντά του. Η εταιρεία υποστηρίζει ότι η δεινή κατάσταση της υγείας του λογιστή συνιστά εξαιρετικά ιδιάζουσα περίπτωση που θα πρέπει να ληφθεί υπόψη, καθώς παρεμπόδισε την άσκηση των εργασιακών του καθηκόντων. ΙΙΙ. Απόψεις της ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. 4 Η ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. επιβεβαιώνει ότι η εταιρεία «ΔΥΤΙΚΟΣ ΑΝΕΜΟΣ Ε.Ε.» υπέβαλε δήλωση στο πληροφοριακό του σύστημα στις 10 Ιανουαρίου 2025, με την οποία γνωστοποιούσε τη λήψη επενδυτικής ενίσχυσης την 31η Δεκεμβρίου
- Περαιτέρω, ισχυρίζεται ότι το πρόστιμο που επιβλήθηκε στην εταιρεία, συνολικού ύψους 15.077,08 ευρώ δεν ήταν αποτέλεσμα ανθρώπινης ενέργειας, αλλά υπολογίστηκε και εκδόθηκε αυτόματα από το πληροφοριακό του σύστημα κατά τον μηνιαίο κύκλο εκκαθάρισης του Ιανουαρίου
- Αυτή η διαδικασία, σύμφωνα με τον ΔΑΠΕΕΠ, είναι σύμφωνη με την παράγραφο 5 του Άρθρου 7 της Υπουργικής Απόφασης ΑΠΕΗΛ/Α/Φ1/οικ.187480/
- Σε απάντηση του αιτήματος της εταιρείας για ακύρωση του προστίμου, ο ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. απέρριψε το αίτημα με την από 15/04/2025 επιστολή του επικαλούμενος αδυναμία διαγραφής ή ακύρωσης του προστίμου, καθώς μια τέτοια ενέργεια θα απαιτούσε παρέμβαση στα πληροφοριακά του συστήματα (Μητρώου, Εκκαθάρισης και Οικονομικής Διαχείρισης). Αυτή η παρέμβαση, κατά την άποψη του Διαχειριστή, θα συνιστούσε μη τήρηση των νομικών και κανονιστικών υποχρεώσεων που απορρέουν από την εν λόγω Υπουργική Απόφαση. Επομένως, η ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. υποστηρίζει ότι η επιβολή του προστίμου ήταν μία ορθή και αναπόφευκτη ενέργεια, δεδομένης της αυτόματης λειτουργίας του συστήματος και της ανάγκης για τήρηση του κειμένου νομικού και κανονιστικού πλαισίου. IV. Νομικό πλαίσιο Σύμφωνα με το άρθρο 34 του ν. 4001/2011 «
- Όποιος έχει έννομο συμφέρον δικαιούται να υποβάλει ενώπιον της ΡΑΕ καταγγελία κατά των κυρίων και των διαχειριστών των Συστημάτων και των Δικτύων Διανομής Ενέργειας, καθώς και κατά των επιχειρήσεων που ασκούν Ενεργειακές Δραστηριότητες, για παράβαση των υποχρεώσεών τους που καθορίζονται από τις διατάξεις του παρόντος νόμου, των κανονιστικών πράξεων που εκδίδονται κατ` εξουσιοδότησή του ή της άδειας που τους έχει χορηγηθεί. Επί της καταγγελίας αποφασίζει η ΡΑΕ εντός προθεσμίας δύο
(2)μηνών. Η προθεσμία αυτή μπορεί να παρατείνεται για δύο
(2)ακόμη μήνες με αιτιολογημένη πράξη της ΡΑΕ, η οποία εκδίδεται πριν λήξει η αρχική προθεσμία, εφόσον η παράταση είναι αναγκαία για τη συγκέντρωση πληροφοριών που απαιτούνται για τη λήψη της σχετικής απόφασης. Περαιτέρω παράταση της προθεσμίας επιτρέπεται μόνον κατόπιν συναίνεσης του προσώπου που υπέβαλε την καταγγελία.
- Η απόφαση της ΡΑΕ προσβάλλεται δικαστικά κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 33». 5 Σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 118 του ν. 4001/2011 «Η εταιρεία «Διαχειριστής Α.Π.Ε. και Εγγυήσεων Προέλευσης Α.Ε.» με διακριτικό τίτλο ΔΑΠΕΕΠ ΑΕ (πρώην ΛΑΓΗΕ Α.Ε.) ασκεί ιδίως τις ακόλουθες αρμοδιότητες: […] β) Συνάπτει Συμβάσεις λειτουργικής Ενίσχυσης κατά τα προβλεπόμενα στο ν. 4414/2016 (Α΄ 149) Συμβάσεις πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 12 του ν. 3468/2006 (Α΄ 129), εξαιρουμένων των σταθμών με Σύμβαση Ενεργειακού Συμψηφισμού και των Φ/Β του Ειδικού Προγράμματος Ανάπτυξης Φωτοβολταϊκών Συστημάτων σε Κτιριακές Εγκαταστάσεις και, ιδίως, σε δώματα και στέγες Κτιρίων (12323/ΓΓ175/09, Β΄ 1079 κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού και Περιβάλλοντος και Ενέργειας), που συνάπτουν Συμβάσεις Συμψηφισμού με Προμηθευτές, για την ηλεκτρική ενέργεια που παράγεται από εγκαταστάσεις Α.Π.Ε. ή Σ.Η.Θ.Υ.Α., εφόσον οι εγκαταστάσεις αυτές παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας συνδέονται στο Σύστημα είτε απευθείας είτε μέσω του Δικτύου, και καταβάλει τις πληρωμές που προβλέπονται στις Συμβάσεις αυτές από τον Ειδικό Λογαριασμό Α.Π.Ε. και Σ.Η.Θ.Υ.Α. Επικράτειας κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 143 του παρόντος νόμου.». Σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ. 4 και 5 του άρθρου 7 της υπουργικής απόφασης υπό στοιχεία ΑΠΕΗΛ/Α/Φ1/οικ.187480/2016 (ΦΕΚ Β 3955/2016): «
- Ο κάτοχος του σταθμού παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από Α.Π.Ε. και Σ.Η.Θ.Υ.Α. που λαμβάνει Επενδυτική Ενίσχυση έχει την υποχρέωση της υποβολής ηλεκτρονικής δήλωσης στον αρμόδιο Λειτουργό της αγοράς, η οποία επέχει θέση υπεύθυνης δήλωσης του N. 1599/1986 και θα δηλώνει το ποσό της Επενδυτικής Ενίσχυσης, και τα λοιπά απαιτούμενα στοιχεία. Η ηλεκτρονική δήλωση θα πρέπει να υποβάλλεται πριν την επόμενη μηνιαία περίοδο εκκαθάρισης και χορήγησης της λειτουργικής ενίσχυσης.
- Η μη δήλωση της Επενδυτικής Ενίσχυσης πριν την επόμενη μηνιαία περίοδο εκκαθάρισης και χορήγησης της λειτουργικής ενίσχυσης, ή η ανακριβής δήλωση αυτής, ή η μη επικαιροποίηση τυχόν τροποποιήσεων αυτής, επιφέρει την επιβολή, κατά τη μηνιαία περίοδο εκκαθάρισης, απομείωσης εσόδων τρείς
(3)φορές μεγαλύτερου μεγέθους σε σχέση με την απομείωση που προκύπτει από την εφαρμογή της μεθοδολογίας των παρ. 2 και 3 για το χρονικό διάστημα που το τμήμα της Επενδυτικής Ενίσχυσης δεν δηλώθηκε καθόλου ή δεν δηλώθηκε με ακρίβεια.». V. Επί της Καταγγελίας 6 Κατόπιν αξιολόγησης των στοιχείων που ετέθησαν υπόψη της Αρχής και των απόψεων και στοιχείων που υπέβαλαν τα μέρη και επί τη βάσει του ισχύοντος θεσμικού πλαισίου, λεκτέα τα ακόλουθα επί των διαλαμβανομένων στην Καταγγελία και των προβαλλόμενων ισχυρισμών: Επειδή, κατά πάγια αρχή του δικαίου, ο υπολογισμός των προθεσμιών αρχίζει από την επόμενη ημέρα της επέλευσης του γεγονότος που τις δημιούργησε. Εάν η ημέρα αυτή είναι εξαιρετέα ή επίσημη αργία, η προθεσμία εκκινεί την αμέσως επόμενη εργάσιμη ημέρα. Στην προκειμένη περίπτωση, το γεγονός που δημιούργησε την υποχρέωση δήλωσης ήταν η είσπραξη της επενδυτικής ενίσχυσης, η οποία έλαβε χώρα στις 31 Δεκεμβρίου 2024 και μάλιστα ώρα 14:14:16 και συνεπώς δεν θα μπορούσε να υποβληθεί την ίδια ημέρα. Περαιτέρω, εφόσον η 31η Δεκεμβρίου είναι ημέρα ημιαργίας και η 1η Ιανουαρίου 2025 είναι επίσημη αργία, η προθεσμία για τη δήλωση δεν θα μπορούσε να έχει εκκινήσει στις συγκεκριμένες ημέρες. Συνεπώς, η προθεσμία εκκίνησε την πρώτη εργάσιμη ημέρα, ήτοι στις 2 Ιανουαρίου
- Σύμφωνα με την προβλεπόμενη στην Υπουργική Απόφαση διαδικασία, η δήλωση έπρεπε να υποβληθεί «πριν την επόμενη μηνιαία περίοδο εκκαθάρισης και χορήγησης της λειτουργικής ενίσχυσης». Η Καταγγέλλουσα υπέβαλε τη δήλωση στις 10 Ιανουαρίου 2025, δηλαδή εντός του μηνός Ιανουαρίου και πολύ πριν την ολοκλήρωση της εκκαθάρισης, επομένως η δήλωση ήταν εμπρόθεσμη. Ως εκ τούτου, η αυτόματη επιβολή του προστίμου από το πληροφοριακό σύστημα της ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. βασίστηκε σε μια αυθαίρετη και λανθασμένη ερμηνεία της σχετικής Υπουργικής Απόφασης, αγνοώντας βασικές νομικές αρχές και την ίδια την ουσία της προθεσμίας. Επειδή, ένα σύστημα πληροφορικής δεν μπορεί να υπερβαίνει τις αρχές της χρηστής διοίκησης και της αναλογικότητας, οι οποίες διέπουν τη λειτουργία κάθε δημόσιου φορέα. Επειδή, η ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε., ως αρμόδιος Διαχειριστής, έχει την υποχρέωση να διαθέτει μηχανισμούς για την εξέταση εξαιρετικών περιπτώσεων και την επανόρθωση προφανών σφαλμάτων. Η επίκληση της δυσλειτουργίας του συστήματος ως λόγος απόρριψης του αιτήματος της εταιρείας «ΔΥΤΙΚΟΣ ΑΝΕΜΟΣ Ε.Ε.» είναι αντίθετη προς τις αρχές του δικαίου. 7 Συνεπώς, η Αρχή κρίνει ότι η επιβολή του προστίμου στη συγκεκριμένη περίπτωση είναι καταχρηστική και δεν συνάδει με τις αρχές της χρηστής διοίκησης. Ως εκ τούτου, κρίνει ως αβάσιμο τον ισχυρισμό του ΔΑΠΕΕΠ ότι δεν μπορεί να ακυρώσει το πρόστιμο λόγω της αυτόματης λειτουργίας του συστήματός του. Αποφασίζει
- Δέχεται την καταγγελία της εταιρείας με την επωνυμία «ΔΥΤΙΚΟΣ ΑΝΕΜΟΣ ΖΑΚΥΝΘΟΥ ΕΤΕΡΟΡΡΥΘΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΔΙΑΘΕΣΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ» και τον διακριτικό τίτλο «ΔΥΤΙΚΟΣ ΑΝΕΜΟΣ Ε.Ε.».
- Εντέλλεται ο Διαχειριστής ΑΠΕ & Εγγυήσεων Προέλευσης Α.Ε. (ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε.) να προβεί σε όλες τις απαραίτητες ενέργειες για την άμεση ακύρωση του επιβληθέντος προστίμου ύψους 15.077,08 ευρώ το οποίο αφορά τη μη εμπρόθεσμη υποβολή δήλωσης λήψης επενδυτικής ενίσχυσης, χωρίς καμία περαιτέρω επιβάρυνση για την καταγγέλλουσα εταιρεία, καθώς και να μεριμνήσει για την ανάπτυξη μηχανισμών στο πληροφοριακό του σύστημα ώστε να αποτρέπονται τέτοια γεγονότα και να επανορθώνονται προφανή σφάλματα.
- Κοινοποιεί την παρούσα απόφαση στην εταιρεία με την επωνυμία «ΔΥΤΙΚΟΣ ΑΝΕΜΟΣ ΖΑΚΥΝΘΟΥ ΕΤΕΡΟΡΡΥΘΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΔΙΑΘΕΣΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ» και τον διακριτικό τίτλο «ΔΥΤΙΚΟΣ ΑΝΕΜΟΣ Ε.Ε.», καθώς και στον Διαχειριστή ΑΠΕ & Εγγυήσεων Προέλευσης Α.Ε. (ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε.). Αθήνα, 18.09.2025 Ο Αντιπρόεδρος του Κλάδου Ενέργειας της ΡΑΑΕΥ Δημήτριος Φούρλαρης 8