Χρήση εισοδήματος συμφόρησης από την εκχώρηση δικαιωμάτων πρόσβασης στις διεθνείς διασυνδέσεις της χώρας βάσει του Κανονισμού 943/2019 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου ΑΔΑ: Ψ3Γ9ΙΔΞ-3Υ7 signed by Ministry Ministry of Digitally of Digital Governance Date: 2025.12.11 Digital 12:30:49 EET Governance Reason: Location: Athens Πειραιώς 132, 118 54 Αθήνα Τηλ.: 210-3727400 E-mail: info@raaey.gr Web: www.raaey.gr ΑΠΟΦΑΣΗ ΚΛΑΔΟΥ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΤΗΣ ΡΑΑΕΥ ΥΠ’ΑΡΙΘΜ. E-249/2025 Χρήση εισοδήματος συμφόρησης από την εκχώρηση δικαιωμάτων πρόσβασης στις διεθνείς διασυνδέσεις της χώρας βάσει του Κανονισμού 943/2019 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου Ο Κλάδος Ενέργειας της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων Κατά την τακτική συνεδρίαση της Σύνθεσής του, στην έδρα της Αρχής, την 20η Νοεμβρίου 2025, και Λαμβάνοντας υπόψη: 1. Τo ν. 4001/2011 (ΦΕΚ Α’ 179/22.08.2011), εφεξής «Νόμος», όπως ισχύει. 2. Τις διατάξεις του άρθρου 19 του Κανονισμού (ΕΚ) 943/2019 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου εφεξής «Κανονισμός». 3. Την Απόφαση του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας (ACER) 38/2020 για την έγκριση της μεθοδολογίας χρήσης των εσόδων συμφόρησης. 4. Τη Σύσταση του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας (ACER) 01/2020 σχετικά με τις προβλέψεις των αρ. 19
(2)και 19
(5)του Κανονισμού 943/
- Τις διατάξεις του Κώδικα Διαχείρισης του Συστήματος, που επανεκδόθηκε με την υπ’ αρ. 1412/2020 Απόφαση ΡΑΕ (ΦΕΚ Β΄ 4658/22.10.2020), όπως ισχύει, εφεξής ΚΔΕΣΜΗΕ, και ιδίως την Ενότητα 11.
- Την υπ’ αριθμ. 425/2015 απόφαση ΡΑΕ «Χρήση των εσόδων της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. από την εκχώρηση δικαιωμάτων πρόσβασης στις διασυνδέσεις της χώρας για το έτος 2016».
- Την υπ’ αριθμ. Ε-159/2024 Απόφαση ΡΑΑΕΥ «Αναθεώρηση της Μεθοδολογίας Υπολογισμού Επιτρεπόμενου και Απαιτούμενου Εσόδου του Διαχειριστή του Ελληνικού Συστήματος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας, (ΦΕΚ Β΄ 3753/28.06.2024)».
- Την υπ’ αριθμ. Ε-143/2025 Απόφαση ΡΑΑΕΥ «Αναθεώρηση της Μεθοδολογίας Υπολογισμού Επιτρεπόμενου και Απαιτούμενου Εσόδου του Διαχειριστή του Ελληνικού Συστήματος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας»
- Την υπ’ αριθμ. Ε-285/2024 απόφαση ΡΑΑΕΥ «Χρήση εισοδήματος συμφόρησης από την εκχώρηση 1 ΑΔΑ: Ψ3Γ9ΙΔΞ-3Υ7 δικαιωμάτων πρόσβασης στις διεθνείς διασυνδέσεις της χώρας βάσει του Κανονισμού 943/2019 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου».
- Την υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ I-403994/20.10.2025 επιστολή της ΑΔΜΗΕ ΑΕ με θέμα «Γνωστοποίηση στοιχείων για τον υπολογισμό του Απαιτούμενου Εσόδου για το έτος
- Την υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ I-405624/14.11.2025 επιστολή της ΑΔΜΗΕ ΑΕ με θέμα «Εισόδημα Συμφόρησης 2026».
- Το γεγονός ότι οι διατάξεις της παρούσας δεν αφορούν σε διοικητική διαδικασία για την οποία υπάρχει υποχρέωση καταχώρισης στο ΕΜΔΔ -ΜΙΤΟΣ.
- Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισμού. Σκέφθηκε ως εξής: Επειδή, βάσει της παρ. 1 του άρθρου 19 του Κανονισμού: «Οι συνδεόμενες με προκαθορισμένο χρονικό πλαίσιο διαδικασίες διαχείρισης της συμφόρησης είναι δυνατό να παράγουν έσοδα μόνον σε περίπτωση συμφόρησης εμφανιζόμενης για το εν λόγω χρονικό πλαίσιο, εκτός από την περίπτωση νέων γραμμών διασύνδεσης που απαλλάσσονται βάσει του άρθρου 63 του παρόντος κανονισμού, του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 714/2009 ή του άρθρου 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1228/
- Η διαδικασία για τη διανομή των εν λόγω εσόδων υπόκειται σε επανεξέταση από τις ρυθμιστικές αρχές και ούτε αλλοιώνει τη διαδικασία κατανομής υπέρ κάποιου μέρους που ζητεί δυναμικότητα ή ενέργεια ούτε αποτελεί αντικίνητρο για τη μείωση της συμφόρησης». Επειδή, βάσει των παρ. 2 και 3 του άρθρου 19 του Κανονισμού: «
- Προτεραιότητα στην κατανομή τυχόν εσόδων από την κατανομή διαζωνικής δυναμικότητας έχουν οι ακόλουθοι σκοποί: α) η εξασφάλιση της πραγματικής διαθεσιμότητας της κατανεμημένης δυναμικότητας, συμπεριλαμβανομένης της αποζημίωσης λόγω παγίωσης· ή β) η διατήρηση ή αύξηση των διαζωνικών δυναμικοτήτων μέσω βελτιστοποίησης της χρήσης υφιστάμενων γραμμών διασύνδεσης χάρη σε συντονισμένα διορθωτικά μέτρα, κατά περίπτωση· ή η κάλυψη δαπανών που προκύπτουν από επενδύσεις στο δίκτυο για τη μείωση της συμφόρησης των γραμμών διασύνδεσης.
- Εάν οι στόχοι που ορίζει η παράγραφος 2 επιτευχθούν επαρκώς, τα έσοδα μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως εισόδημα, που θα πρέπει να συνυπολογιστεί από τις ρυθμιστικές αρχές κατά την έγκριση της μεθοδολογίας υπολογισμού των τιμολογίων δικτύου ή καθορισμού των τιμολογίων δικτύου ή και των δύο. Τα υπολειμματικά έσοδα εγγράφονται σε χωριστή γραμμή εσωτερικού λογαριασμού μέχρις ότου μπορέσουν να χρησιμοποιηθούν για τους σκοπούς που ορίζει η παράγραφος 2.» Επειδή, βάσει της παρ. 4 του άρθρου 19 του Κανονισμού: «
- Η χρησιμοποίηση εσόδων σύμφωνα με το στοιχείο α) ή β) της παραγράφου 2 υπόκειται σε μεθοδολογία που προτείνεται από τους διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς κατόπιν διαβούλευσης με τις ρυθμιστικές αρχές και τους οικείους ενδιαφερόμενους και κατόπιν έγκρισης από τον ACER. Οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς υποβάλλουν την προτεινόμενη μεθοδολογία στον ACER μέχρι τις 5 Ιουλίου 2020 και ο ACER αποφασίζει σχετικά με την προτεινόμενη μεθοδολογία εντός έξι μηνών από τη λήψη της. Ο ACER μπορεί να ζητήσει από τους διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς να τροποποιήσουν ή επικαιροποιήσουν τη μεθοδολογία που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο. Ο ACER αποφασίζει επί της τροποποιημένης ή επικαιροποιημένης μεθοδολογίας το αργότερο σε έξι μήνες από την υποβολή της. Η μεθοδολογία περιλαμβάνει τουλάχιστον τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες τα έσοδα μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τους σκοπούς που αναφέρονται στην παράγραφο 2, τις προϋποθέσεις σύμφωνα με τις οποίες τα εν λόγω έσοδα μπορούν να εγγραφούν σε χωριστή γραμμή εσωτερικού λογαριασμού για μελλοντική χρήση για τους σκοπούς αυτούς, και για ποιο χρονικό διάστημα μπορούν τα εν λόγω έσοδα να εγγραφούν στην εν λόγω γραμμή εσωτερικού λογαριασμού.». Επειδή, με την Απόφαση 38/2020 της 23ης Δεκεμβρίου 2020 του ACER (σχετικό 3) εγκρίθηκε η μεθοδολογία 2 ΑΔΑ: Ψ3Γ9ΙΔΞ-3Υ7 χρήσης των εσόδων συμφόρησης, βάσει της πρότασης των Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς και κατόπιν διαβούλευσης με τις Ρυθμιστικές Αρχές και τους οικείους ενδιαφερόμενους. Η ανωτέρω Απόφαση 38/2020 αφορά σε έσοδα από διασυνδέσεις που θα έχουν οι Διαχειριστές Μεταφοράς από το έτος 2022 και εξής, ο ACER εξέδωσε τη Σύσταση 1/2020 (σχετικό 4) με οδηγίες για την τυποποίηση της υποβολής των στοιχείων στο πλαίσιο της παρακολούθησης των εσόδων από τις διεθνείς διασυνδέσεις. Επειδή, στην ενότητα 11.11 του ΚΔΕΣΜΗΕ (σχετικό 5), προβλέπεται ότι: «Στο Λογαριασμό Λ-Ε για τα Έσοδα από τα Δικαιώματα Χρήσης των Διασυνδέσεων εγγράφεται ως έσοδο το ποσό που εισπράττει ο Διαχειριστής του ΕΣΜΗΕ από την Κατανομή δυναμικότητας των Διασυνδέσεων. Το έσοδο αυτό διατίθεται αποκλειστικά για τους σκοπούς που καθορίζονται στις διατάξεις του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/943.». Επειδή, η ΑΔΜΗΕ Α.Ε. με την επιστολή της (σχετικό Σφάλμα! Το αρχείο προέλευσης της αναφοράς δεν β ρέθηκε.Σφάλμα! Το αρχείο προέλευσης της αναφοράς δεν βρέθηκε.10) αιτείται τον καθορισμό της χρήσης των εσόδων από την εκχώρηση δικαιωμάτων πρόσβασης στις διεθνείς διασυνδέσεις της χώρας. Συγκεκριμένα, η ΑΔΜΗΕ Α.Ε. ενημερώνει για τη συγκέντρωση συνολικού ποσού ύψους € 106.808.981,70 ως έσοδο από την εκχώρηση δικαιωμάτων πρόσβασης στις διεθνείς διασυνδέσεις της χώρας, εκ των οποίων τα έσοδα που αντιστοιχούν στο χρονικό διάστημα Ιούνιος – Δεκέμβριος 2024 ανέρχονται σε €62.904.962,84 ενώ τα έσοδα που αντιστοιχούν στο χρονικό διάστημα Ιανουάριος – Ιούνιος 2025 ανέρχονται σε €43.904.018,
- Επειδή, η ΑΔΜΗΕ Α.Ε. εισηγήθηκε τη χρήση συνολικού ποσού ύψους € 1.914.428,47 για την κάλυψη του κόστους του έργου Νέας Διασύνδεσης Ελλάδας – Αλβανίας (Cluster 24.3), βάσει επικαιροποιημένων στοιχείων για το κόστος του Έργου. Πρέπει να επισημανθεί ότι το απολογιστικό CAPEX του έργου για το έτος 2024 ανέρχεται σε €41.827,03, ενώ, βάσει των επικαιροποιημένων στοιχείων, εκτιμάται ότι για τα έτη 2025 και 2026 θα απαιτηθεί επιπλέον CAPEX ύψους €136.601,44 και €1.736.000,00, αντίστοιχα. Στο έργο της Διασύνδεσης Ελλάδας – Ιταλίας (cluster 24.4) έχει προκύψει χρονική ολίσθηση στις εκτιμώμενες χρηματοροές του έργου για το 2026, οπότε το προβλεπόμενο κόστος για το 2026 καλύπτεται από το εισόδημα συμφόρησης που έχει ήδη λάβει ο Διαχειριστής τα προηγούμενα έτη. Επειδή, η Αρχή κρίνει ως εύλογη την εισήγηση του Διαχειριστή για τη χρήση ποσού € 1.914.428,47 για το εν λόγω έργο. Επειδή, βάσει των ανωτέρω, το υπόλοιπο ποσό των € 104.894.553,23 των εσόδων του Διαχειριστή από την εκχώρηση δικαιωμάτων πρόσβασης στις διεθνείς διασυνδέσεις, θα χρησιμοποιηθεί για τη μείωση των Χρεώσεων Χρήσης Συστήματος. Αποφασίζει: Α. Την έγκριση χρήσης ποσού € 104.894.553,23 από το Λογαριασμό Λ-Ε «Έσοδα από τα Δικαιώματα Χρήσης των Διασυνδέσεων» βάσει της ενότητας 11.11 του ΚΔΕΣΜΗΕ που διατηρεί η ΑΔΜΗΕ Α.Ε., για τη μείωση των Χρεώσεων Χρήσης Συστήματος. Β. Την εγγραφή του ποσού € 1.914.428,47 σε εσωτερικό λογαριασμό της ΑΔΜΗΕ Α.Ε ., σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στον Κανονισμό, Νέας Διασύνδεσης Ελλάδας – Αλβανίας (Cluster 24.3), Γ.Μ. 400 kV Θεσπρωτίας – Fier και κωδικό ΓΜ400.Σ.
- Γ. Τη δημοσίευση της παρούσας στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Αθήνα, 20.11.2025 Ο Αντιπρόεδρος του Κλάδου Ενέργειας της ΡΑΑΕΥ 3 ΑΔΑ: Ψ3Γ9ΙΔΞ-3Υ7 Δημήτριος Φούρλαρης 4