Συγκρότηση ομάδας εργασίας με αντικείμενο «Ανάλυση των ρυθμίσεων του Νέου Κανονισμού (ΕΕ) 2024/1735 σχετικά με την θέσπιση πλαισίου μέτρων για την ενίσχυση του οικοσυστήματος παραγωγής τεχνολογιών μηδενικών καθαρών εκπομπών της Ευρώπης (Net Zero Industry Act, “NZIA”) και των αρμοδιοτήτων της ΡΑΑΕΥ που απορρέουν από αυτό» signed by Ministry Ministry of Digitally of Digital Governance Date: 2026.01.09 Digital 14:01:49 EET Governance Reason: Location: Athens ΑΔΑ: 6ΔΛΛΙΔΞ-ΓΔΕ Πειραιώς 132, 118 54 Αθήνα Τηλ.: 210-3727400 E-mail: info@raaey.gr Web: www.raaey.gr ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΑΕΥ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. 515/2025 Συγκρότηση ομάδας εργασίας με αντικείμενο «Ανάλυση των ρυθμίσεων του Νέου Κανονισμού (ΕΕ) 2024/1735 σχετικά με την θέσπιση πλαισίου μέτρων για την ενίσχυση του οικοσυστήματος παραγωγής τεχνολογιών μηδενικών καθαρών εκπομπών της Ευρώπης (Net Zero Industry Act, “NZIA”) και των αρμοδιοτήτων της ΡΑΑΕΥ που απορρέουν από αυτό» Η Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας & Υδάτων Κατά την τακτική συνεδρίασή της στην έδρα της στην Αθήνα, την 18η Δεκεμβρίου 2025, και Λαμβάνοντας υπόψη:
- Τις διατάξεις του ν. 5037/2023 «Μετονομασία της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας σε Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων και διεύρυνση του αντικειμένου της με αρμοδιότητες επί των υπηρεσιών ύδατος και της διαχείρισης αστικών αποβλήτων, ενίσχυση της υδατικής πολιτικής – Εκσυγχρονισμός της νομοθεσίας για τη χρήση και παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές μέσω της ενσωμάτωσης των Οδηγιών ΕΕ2018/2011 και 2019/944 – Ειδικότερες διατάξεις για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και την προστασία του περιβάλλοντος» (ΦΕΚ Α΄78), ως ισχύει.
- Τις διατάξεις του ν. 4001/2011 «Για τη λειτουργία Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα, Παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις» (ΦΕΚ Α’ 179), όπως ισχύει.
- Τις διατάξεις του άρθρου 59 παρ. 7 του ν. 5043/2023 «Ρυθμίσεις σχετικά με τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης α' και β' βαθμού - Διατάξεις για την ευζωία των ΑΔΑ: 6ΔΛΛΙΔΞ-ΓΔΕ ζώων συντροφιάς - Διατάξεις για το ανθρώπινο δυναμικό του δημοσίου τομέα - Λοιπές ρυθμίσεις του Υπουργείου Εσωτερικών και άλλες επείγουσες διατάξεις (ΦΕΚ Α 91/13.04.2023)».
- Τις διατάξεις του ν. 4727/2020 «Ψηφιακή Διακυβέρνηση (Ενσωμάτωση στην Ελληνική Νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2026/2102 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1024) – Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (Ενσωμάτωση στο Ελληνικό Δίκαιο της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972) και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α΄184/23.09.2020), όπως ισχύει.
- Τις διατάξεις της υπ΄αριθμ. 460/2025 Απόφασης της ΡΑΕΕΥ «Τροποποίηση του Κανονισμού Εσωτερικής Λειτουργίας και Διαχείρισης της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων» (ΦΕΚ Β΄6568/09-12-2025), ως ισχύει.
- Τις διατάξεις της υπ’ αριθμ. 137/2024 απόφασης της ΡΑΑΕΥ «Τροποποίηση της υπ΄αριθμ. 119/2023 απόφασης ΡΑΑΕΥ «Οργανισμός της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων Ενέργειας και Υδάτων, κατ΄ άρθρο 20 του ν. 4622/2019 (Α’ 133)» (ΦΕΚ Β’ 5408) και διόρθωση σφαλμάτων (ΦΕΚ Β’ 5888)» (ΦΕΚ Β΄2252/2025) (εφεξής ο Οργανισμός).
- Την υπ’ αριθμ. 110/2024 απόφαση της ΡΑΑΕΥ «Πλαίσιο Λειτουργίας Ομάδων Εργασίας της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων (ΡΑΑΕΥ)» (ΦΕΚ Β΄ 1790/2024).
- Την υπ’ αριθμ. 8/26.4.2021 Πράξη του Υπουργικού Συμβουλίου, με την οποία διορίσθηκε ως Αντιπρόεδρος Β΄ της Αρχής ο κ. Δημήτριος Φούρλαρης (ΥΟΔΔ 352/5.5.2021).
- Την υπ΄αριθμ. 2Α/18-12-2025 Βεβαίωση ύπαρξης πίστωσης της Δ/νσης Οικονομικών Υπηρεσιών.
- Το γεγονός ότι η δαπάνη που προκαλείται με την απόφαση αυτή βαρύνει αποκλειστικά τον προϋπολογισμό της Ρ.Α.A.Ε.Y. και θα καλυφθεί από την σχετική δέσμευση πίστωσης ετών 2026 και
- Σκέφτηκε ως εξής: Επειδή, η παρατεινόμενη υποστελέχωση της Αρχής δυσχέρανε επί μακρόν την ικανοποιητική αντιμετώπιση των πολυσχιδών αρμοδιοτήτων της Αρχής. Η διαδικασία πρόσληψης του επιστημονικού προσωπικού δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί ενώ απαιτείται και ικανό διάστημα για την προσαρμογή τους και την απόκτηση της τεχνογνωσίας που απαιτείται για την αντιμετώπιση δύσκολων και ειδικών θεμάτων. Ταυτόχρονα, η ανάληψη νέων αρμοδιοτήτων στους κλάδους υδάτων και αποβλήτων απαιτεί εναργή ενασχόληση ιδίως κατά τα πρώτα έτη λειτουργίας τους για την κατανόηση των αντικειμένων και τη διαμόρφωση αποτελεσματικών δομών και υποδομών. Η μετάβαση σε Αρχή που είναι υπεύθυνη για τρεις διακριτούς κλάδους θέτει πλείστα θέματα αναφορικά με τις 2 ΑΔΑ: 6ΔΛΛΙΔΞ-ΓΔΕ συνέργειες που αναπτύσσονται, τη μεταφορά τεχνογνωσίας, αλλά και τον τρόπο αποτελεσματικής διοικητικής οργάνωσης στη βάση του νέου νομοθετικού πλαισίου. Επειδή, η Πολιτεία, αναγνωρίζοντας την αναγκαιότητα, με τη διάταξη της παρ. 7 του άρθρου 59 του ν. 5043/2023, θέσπισε πλαίσιο συγκρότησης και λειτουργίας μόνιμων και έκτακτων επιτροπών και ομάδων εργασίας για την εξέταση και έρευνα εξειδικευμένων θεμάτων που εμπίπτουν στις αρμοδιότητές τους, που χρήζουν ιδιαίτερης διαχείρισης ή άμεσης επίλυσης. Επειδή, με την Απόφαση 110/2024, η ΡΑΑΕΥ καθόρισε το πλαίσιο λειτουργίας ομάδων εργασίας, περιλαμβανομένου του ελάχιστου περιεχομένου κάθε απόφασης συγκρότησης, τηρουμένων σε κάθε περίπτωση των υποχρεώσεων του θεσμικού πλαισίου. Επειδή, ο μετασχηματισμός με σκοπό την επίτευξη μηδενικών καθαρών εκπομπών προκαλεί ήδη τεράστιες βιομηχανικές, οικονομικές και γεωπολιτικές μεταστροφές σε ολόκληρο τον κόσμο, οι οποίες θα γίνουν ακόμα πιο έντονες όσο ο πλανήτης εντείνει τις προσπάθειές του για απανθρακοποίηση. Η Ένωση πρέπει να ανταποκριθεί στις εξελίξεις αυτές κατά την υλοποίηση της ενεργειακής, της κλιματικής και της περιβαλλοντικής μετάβασης. Μια ισχυρή βάση βιομηχανικής παραγωγής αποτελεί καίριο στοιχείο για τη διασφάλιση της πρόσβασης σε τεχνολογίες μηδενικών καθαρών εκπομπών και τη διατήρηση ποιοτικών θέσεων εργασίας στην Ένωση. Αυτό απαιτεί από την Ένωση να διατηρήσει την ανταγωνιστικότητά της, μεταξύ άλλων μέσω της καινοτομίας, ιδίως όσον αφορά τις καθαρές τεχνολογίες. Για να υλοποιήσει τις εν λόγω δεσμεύσεις, η Ένωση πρέπει να επιταχύνει τον ρυθμό μετάβασής της σε μια οικονομία μηδενικών καθαρών εκπομπών, μεταξύ άλλων αυξάνοντας το μερίδιο της καθαρής ενέργειας στο ενεργειακό της μείγμα, καθώς και με την αύξηση της ενεργειακής απόδοσης και του μεριδίου των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Για την επίτευξη των κλιματικών και ενεργειακών στόχων της Ένωσης, πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην ενεργειακή απόδοση. Η εξοικονόμηση ενέργειας είναι ο φθηνότερος, ασφαλέστερος και καθαρότερος τρόπος επίτευξης αυτών των στόχων. Η «προτεραιότητα στην ενεργειακή απόδοση» αποτελεί γενική αρχή της ενεργειακής πολιτικής της Ένωσης και είναι σημαντική τόσο για τις πρακτικές εφαρμογές της στις αποφάσεις πολιτικής όσο και για τις επενδυτικές αποφάσεις. Ως εκ τούτου, είναι σημαντικό να επεκταθεί η παραγωγική ικανότητα της Ένωσης όσον αφορά ενεργειακά αποδοτικές τεχνολογίες, όπως οι αντλίες θερμότητας, η τηλεθέρμανση, η τηλεψύξη, και οι τεχνολογίες έξυπνων δικτύων που βοηθούν την Ένωση να μειώσει και να ελέγξει την οικεία κατανάλωση ενέργειας. Οι στόχοι απανθρακοποίησης της Ένωσης, η ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού της, η ψηφιοποίηση του ενεργειακού της συστήματος και ο εξηλεκτρισμός της ζήτησης, για παράδειγμα όσον αφορά την κινητικότητα, καθώς και η ανάγκη για περισσότερα και ταχύτερα σημεία επαναφόρτισης απαιτούν τεράστια επέκταση των δικτύων ηλεκτρικής ενέργειας στην Ένωση, τόσο σε επίπεδο μεταφοράς όσο και σε επίπεδο διανομής. Σε 3 ΑΔΑ: 6ΔΛΛΙΔΞ-ΓΔΕ επίπεδο μεταφοράς, απαιτούνται συστήματα συνεχούς ρεύματος υψηλής τάσης, μεταξύ άλλων, για τη σύνδεση υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· σε επίπεδο διανομής, η σύνδεση των παρόχων ηλεκτρικής ενέργειας και η διαχείριση της ευελιξίας από την πλευρά της ζήτησης βασίζονται σε επενδύσεις σε καινοτόμες τεχνολογίες δικτύου, όπως η έξυπνη φόρτιση ηλεκτρικών οχημάτων, η ενεργειακή απόδοση των κτιρίων, η αυτοματοποίηση της βιομηχανίας και τα έξυπνα συστήματα ελέγχου, οι προηγμένες υποδομές μέτρησης και τα συστήματα οικιακής ενεργειακής διαχείρισης. Το δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας πρέπει να αλληλεπιδρά με πολλούς φορείς ή συσκευές βάσει λεπτομερούς επιπέδου παρατηρησιμότητας και, ως εκ τούτου, διαθεσιμότητας δεδομένων, ώστε να είναι δυνατή η ευελιξία, η έξυπνη φόρτιση, τα έξυπνα κτίρια με έξυπνα δίκτυα ηλεκτρικής ενέργειας και οι υπηρεσίες ευελιξίας μικρής κλίμακας που καθιστούν δυνατή την ανταπόκριση στη ζήτηση από τους καταναλωτές και την αποδοχή των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Για τη σύνδεση των τεχνολογιών μηδενικών καθαρών εκπομπών με το δίκτυο της Ένωσης απαιτείται σημαντική επέκταση των παραγωγικών δυνατοτήτων όσον αφορά τα δίκτυα ηλεκτρικής ενέργειας σε πεδία όπως τα υπεράκτια και τα χερσαία καλώδια, οι υποσταθμοί και οι μετασχηματιστές. Επομένως, ο ρόλος των ρυθμιστικών αρχών είναι και πάλι κεντρικός και κρίνεται σκόπιμο να μελετηθούν συστηματικά οι προβλέψεις του νέου ευρωπαϊκού πλαισίου και οι αρμοδιότητες της ΡΑΑΕΥ που πηγάζουν από αυτό. Επειδή, η Ομάδα Εργασίας που θα εξετάσει τα παραπάνω θα συνεδριάζει εκτός ωραρίου λειτουργίας καθώς ο φόρτος εργασίας των εργαζομένων του κλάδου των Ενέργειας της ΡΑΑΕΥ δεν επιτρέπει να συνεδριάζει εντός ωραρίου. Για τους λόγους αυτούς Αποφασίζει:
- Βάσει του άρθρου 59 παρ. 7 του ν. 5043/2023 και της Απόφασης ΡΑΑΕΥ 110/2024, τη συγκρότηση Ομάδας Εργασίας με αντικείμενο: ««Ανάλυση των ρυθμίσεων του Νέου Κανονισμού (ΕΕ) 2024/1735 σχετικά με την θέσπιση πλαισίου μέτρων για την ενίσχυση του οικοσυστήματος παραγωγής τεχνολογιών μηδενικών καθαρών εκπομπών της Ευρώπης (Net Zero Industry Act, “NZIA”) και των αρμοδιοτήτων της ΡΑΑΕΥ που απορρέουν από αυτό», ως ακολούθως: α. Στελέχωση Πρόεδρος: Μανιάς Στέφανος. 4 ΑΔΑ: 6ΔΛΛΙΔΞ-ΓΔΕ Μέλη: Κανελλόπουλος Κωνσταντίνος, Δημόπουλος Βλάσιος, Θεοδωροπούλου Αναστασία, Λάγαρης Δημήτριος, Μιχάλαινα Ευανθία, Πολίτη Δωροθέα. Γραμματέας: Νικολή Ελένη-Πηνελόπη. β. Διάρκεια Η ομάδα θα παρέχει την εργασία της από την δημοσίευση της παρούσας στο Πρόγραμμα ΔΙΑΥΓΕΙΑ έως και την 30/06/2027, με δυνατότητα επέκτασης της διάρκειάς της εφόσον κριθεί απαραίτητο για την ολοκλήρωση του ανωτέρω περιγραφόμενου έργου. γ. Παραδοτέο Το παραδοτέο αποτέλεσμα είναι αρχείο μελέτης και συμπερασμάτων/προτάσεων της Ομάδας για το θέμα. δ. Ως καθ’ ύλην αρμόδιο όργανο για την υποβολή των παραδοτέων ορίζεται η σύνθεση του Θεματικού Κλάδου Ενέργειας της ΡΑΑΕΥ. ε. Ωράριο Η Ομάδα Εργασίας θα συνεδριάζει εκτός ωραρίου λειτουργίας και εκτός του χρόνου που καλύπτεται από τυχόν υπερωριακή απασχόληση. στ. Διαδικασία λειτουργίας Ο Πρόεδρος της Ομάδας Εργασίας μεριμνά για την σύγκληση των μελών σε συνεδριάσεις. Η Ομάδα Εργασίας τηρεί πρακτικά για τις συνεδριάσεις της τα οποία συνυποβάλλονται αρμοδίως μαζί με τα παραδοτέα. Μετά το τέλος κάθε συνεδρίασης, ο Γραμματέας συντάσσει πρακτικό στο οποίο αναφέρονται κατ΄ ελάχιστον τα Μέλη που συμμετείχαν, το θέμα ή τα θέματα που αναλύθηκαν, οι εργασίες που ανατέθηκαν και τυχόν παραδοτέα που επεξεργάστηκαν. Τα πρακτικά των συνεδριάσεων, μετά την έγκριση και την συνυπογραφή τους από όλα τα παρόντα μέλη, συνοδευόμενα από τυχόν παραδοτέα υποβάλλονται ηλεκτρονικά, με ευθύνη του Προέδρου της Ομάδας Εργασίας, στο Γραφείο Αντιπροέδρου Θεματικού Κλάδου Ενέργειας της ΡΑΑΕΥ. Στο τέλος κάθε μήνα, ο Πρόεδρος της Ομάδας Εργασίας αποστέλλει στο Τμήμα Οικονομικής Διαχείρισης βεβαίωση ως προς την τήρηση από τα μέλη των προϋποθέσεων α) συνεισφοράς στις εργασίες/στα παραδοτέα της Ομάδας και β) συμμετοχής στις συνεδριάσεις. Η μη συνεργασία των μελών για την εύρυθμη και αποτελεσματική λειτουργία της Ομάδας ή η εν γένει μη τήρηση των ως άνω υποχρεώσεων, δύναται να συνεπάγεται την διακοπή της συμμετοχής στις εργασίες της Ομάδας Εργασίας, ύστερα από εισήγηση του Προέδρου εκάστης εξ αυτών. ζ. Δαπάνη 5 ΑΔΑ: 6ΔΛΛΙΔΞ-ΓΔΕ Η συνολική δαπάνη για την εκτέλεση του ως άνω έργου δεν υπερβαίνει το ποσό των 36.000 € και η οποία βαρύνει αποκλειστικά τον προϋπολογισμό της ΡΑΑΕΥ για τα έτη 2026 και 2027 και δεν προκαλεί επιβάρυνση του κρατικού προϋπολογισμού.
- Την κοινοποίηση της παρούσας απόφασης στα μέλη της Ομάδας Εργασίας και στη Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών της ΡΑΑΕΥ, καθώς και την ανάρτηση αυτής στο Πρόγραμμα ΔΙΑΥΓΕΙΑ, κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 76 του ν. 4727/2020, όπως ισχύει. Αθήνα, 18 - 12- 2025 Ο Προεδρεύων της ΡΑΑΕΥ Δημήτριος Φούρλαρης 6