Συγκρότηση ομάδας εργασίας με αντικείμενο «Μελέτη και αξιολόγηση του ισχύοντος νομοθετικού και κανονιστικού πλαισίου που διέπει τις δημοσιονομικές αναφορές, αποτύπωση της υφιστάμενης κατάστασης και καταγραφή βέλτιστων πρακτικών για την αποτελεσματική παρακολούθηση και διασφάλιση της τήρησης των σχετικών απορρεουσών υποχρεώσεων από την ΡΑΑΕΥ» signed by Ministry Ministry of Digitally of Digital Governance Date: 2026.01.09 Digital 13:25:04 EET Governance Reason: Location: Athens ΑΔΑ: ΡΙ08ΙΔΞ-5Λ2 Πειραιώς 132, 118 54 Αθήνα Τηλ.: 210-3727400 E-mail: info@raaey.gr Web: www.raaey.gr ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΑΕΥ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. 507/2025 Συγκρότηση ομάδας εργασίας με αντικείμενο «Μελέτη και αξιολόγηση του ισχύοντος νομοθετικού και κανονιστικού πλαισίου που διέπει τις δημοσιονομικές αναφορές, αποτύπωση της υφιστάμενης κατάστασης και καταγραφή βέλτιστων πρακτικών για την αποτελεσματική παρακολούθηση και διασφάλιση της τήρησης των σχετικών απορρεουσών υποχρεώσεων από την ΡΑΑΕΥ» Η Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας & Υδάτων Κατά την τακτική συνεδρίασή της στην έδρα της στην Αθήνα, την 18η Δεκεμβρίου 2025, και Λαμβάνοντας υπόψη:
- Τις διατάξεις του ν. 5037/2023 «Μετονομασία της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας σε Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων και διεύρυνση του αντικειμένου της με αρμοδιότητες επί των υπηρεσιών ύδατος και της διαχείρισης αστικών αποβλήτων, ενίσχυση της υδατικής πολιτικής – Εκσυγχρονισμός της νομοθεσίας για τη χρήση και παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές μέσω της ενσωμάτωσης των Οδηγιών ΕΕ2018/2011 και 2019/944 – Ειδικότερες διατάξεις για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και την προστασία του περιβάλλοντος» (ΦΕΚ Α΄78), ως ισχύει.
- Τις διατάξεις του ν. 4001/2011 «Για τη λειτουργία Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα, Παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις» (ΦΕΚ Α’ 179), όπως ισχύει.
- Τις διατάξεις του άρθρου 59 παρ. 7 του ν. 5043/2023 «Ρυθμίσεις σχετικά με τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης α' και β' βαθμού - Διατάξεις για την ευζωία των ΑΔΑ: ΡΙ08ΙΔΞ-5Λ2 ζώων συντροφιάς - Διατάξεις για το ανθρώπινο δυναμικό του δημοσίου τομέα - Λοιπές ρυθμίσεις του Υπουργείου Εσωτερικών και άλλες επείγουσες διατάξεις (ΦΕΚ Α 91/13.04.2023)».
- Τις διατάξεις του ν. 4727/2020 «Ψηφιακή Διακυβέρνηση (Ενσωμάτωση στην Ελληνική Νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2026/2102 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1024) – Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (Ενσωμάτωση στο Ελληνικό Δίκαιο της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972) και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α΄184/23.09.2020), όπως ισχύει.
- Τις διατάξεις της υπ΄αριθμ. 460/2025 Απόφασης της ΡΑΕΕΥ «Τροποποίηση του Κανονισμού Εσωτερικής Λειτουργίας και Διαχείρισης της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων» (ΦΕΚ Β΄6568/09-12-2025), ως ισχύει.
- Τις διατάξεις της υπ’ αριθμ. 137/2024 απόφασης της ΡΑΑΕΥ «Τροποποίηση της υπ΄αριθμ. 119/2023 απόφασης ΡΑΑΕΥ «Οργανισμός της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων Ενέργειας και Υδάτων, κατ΄ άρθρο 20 του ν. 4622/2019 (Α’ 133)» (ΦΕΚ Β’ 5408) και διόρθωση σφαλμάτων (ΦΕΚ Β’ 5888)» (ΦΕΚ Β΄2252/2025) (εφεξής ο Οργανισμός).
- Την υπ’ αριθμ. 110/2024 απόφαση της ΡΑΑΕΥ «Πλαίσιο Λειτουργίας Ομάδων Εργασίας της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων (ΡΑΑΕΥ)» (ΦΕΚ Β΄ 1790/2024).
- Την υπ’ αριθμ. 8/26.4.2021 Πράξη του Υπουργικού Συμβουλίου, με την οποία διορίσθηκε ως Αντιπρόεδρος Β΄ της Αρχής ο κ. Δημήτριος Φούρλαρης (ΥΟΔΔ 352/5.5.2021).
- Το γεγονός ότι η δαπάνη που προκαλείται με την απόφαση αυτή βαρύνει αποκλειστικά τον προϋπολογισμό της Ρ.Α.A.Ε.Y. και θα καλυφθεί από την σχετική δέσμευση πίστωσης ετών 2026 και
- Την υπ΄αριθμ. 2Α/18-12-2025 Βεβαίωση ύπαρξης πίστωσης της Δ/νσης Οικονομικών Υπηρεσιών. Σκέφτηκε ως εξής: Επειδή, η παρατεινόμενη υποστελέχωση της Αρχής δυσχέρανε επί μακρόν την ικανοποιητική αντιμετώπιση των πολυσχιδών αρμοδιοτήτων της Αρχής. Η διαδικασία πρόσληψης του επιστημονικού προσωπικού δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί ενώ απαιτείται και ικανό διάστημα για την προσαρμογή τους και την απόκτηση της τεχνογνωσίας που απαιτείται για την αντιμετώπιση δύσκολων και ειδικών θεμάτων. Ταυτόχρονα, η ανάληψη νέων αρμοδιοτήτων στους κλάδους υδάτων και αποβλήτων απαιτεί εναργή ενασχόληση ιδίως κατά τα πρώτα έτη λειτουργίας τους για την κατανόηση των αντικειμένων και τη διαμόρφωση αποτελεσματικών δομών και υποδομών. Η μετάβαση σε Αρχή που είναι υπεύθυνη για τρεις διακριτούς κλάδους θέτει πλείστα θέματα αναφορικά με τις 2 ΑΔΑ: ΡΙ08ΙΔΞ-5Λ2 συνέργειες που αναπτύσσονται, τη μεταφορά τεχνογνωσίας, αλλά και τον τρόπο αποτελεσματικής διοικητικής οργάνωσης στη βάση του νέου νομοθετικού πλαισίου. Επειδή, η Πολιτεία, αναγνωρίζοντας την αναγκαιότητα, με τη διάταξη της παρ. 7 του άρθρου 59 του ν. 5043/2023, θέσπισε πλαίσιο συγκρότησης και λειτουργίας μόνιμων και έκτακτων επιτροπών και ομάδων εργασίας για την εξέταση και έρευνα εξειδικευμένων θεμάτων που εμπίπτουν στις αρμοδιότητές τους, που χρήζουν ιδιαίτερης διαχείρισης ή άμεσης επίλυσης. Επειδή, με την Απόφαση 110/2024, η ΡΑΑΕΥ καθόρισε το πλαίσιο λειτουργίας ομάδων εργασίας, περιλαμβανομένου του ελάχιστου περιεχομένου κάθε απόφασης συγκρότησης, τηρουμένων σε κάθε περίπτωση των υποχρεώσεων του θεσμικού πλαισίου. Επειδή, υφίσταται ανάγκη η ΡΑΑΕΥ να ανταποκρίνεται με απόλυτη ακρίβεια στις απαιτήσεις του Νόμου 4270/2014 και στις εγκυκλίους του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους για την τήρηση του αυστηρού δημοσιονομικού πλαισίου που διέπει τη Γενική Κυβέρνηση. Παράλληλα, κρίνεται αναγκαία η αποτύπωση της υφιστάμενης κατάστασης, η οποία θα έχει ως αποτέλεσμα τον εντοπισμό πιθανόν δομικών δυσλειτουργιών στις τρέχουσες διαδικασίες με σκοπό την ενίσχυση της διαφάνειας και της αποτελεσματικότητας της Αρχής. Η επίτευξη του έργου θα εξελιχθεί στα στάδια που ακολουθούν :
- Θεσμική προετοιμασία, κατά την οποία θα γίνει η μελέτη του νομικού πλαισίου, με κύριο άξονα τις διατάξεις του νόμου περί δημοσίου λογιστικού και τις ειδικές κατευθυντήριες οδηγίες που αφορούν τις Ανεξάρτητες Διοικητικές Αρχές.
- Aποτύπωση της υφιστάμενης κατάστασης, εξετάζοντας σε βάθος τις τρέχουσες εσωτερικές διαδικασίες συλλογής, επεξεργασίας και υποβολής οικονομικών δεδομένων.
- Kαταγραφή και ενσωμάτωση βέλτιστων πρακτικών στα πρότυπα του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους. Επειδή, οι νέες αρμοδιότητες της Αρχής, βάσει του ν.5037/2023, έχουν επιφέρει αυξημένο φόρτο εργασιών στους εμπλεκόμενους υπαλλήλους. Επιπλέον, λόγω της πολυπλοκότητας του έργου καθίσταται αδύνατη η πραγματοποίηση συνεδριάσεων εντός του ωραρίου. Για τους λόγους αυτούς Αποφασίζει:
- Βάσει του άρθρου 59 παρ. 7 του ν. 5043/2023 και της Απόφασης ΡΑΑΕΥ 110/2024, τη συγκρότηση Ομάδας Εργασίας με αντικείμενο: «Μελέτη και αξιολόγηση του ισχύοντος 3 ΑΔΑ: ΡΙ08ΙΔΞ-5Λ2 νομοθετικού και κανονιστικού πλαισίου που διέπει τις δημοσιονομικές αναφορές, αποτύπωση της υφιστάμενης κατάστασης και καταγραφή βέλτιστων πρακτικών για την αποτελεσματική παρακολούθηση και διασφάλιση της τήρησης των σχετικών απορρεουσών υποχρεώσεων από την ΡΑΑΕΥ», ως ακολούθως: α. Στελέχωση Πρόεδρος: Ιωάννης Τζώρζης. Μέλη: Κόμνιος Κομνηνός, Αδαμοπούλου Μαρία, Κτιστάκη Κωνσταντίνα, Μαρμάνη Φωτεινή, Μουχίκα Δήμητρα, Σαραντίδης Ευστάθιος, Τεκίρδαγλη Νικολέττα. Γραμματέας: Λεβεντόπουλος Αριστοτέλης β. Διάρκεια Η ομάδα θα παρέχει την εργασία της από την δημοσίευση της παρούσας στο Πρόγραμμα ΔΙΑΥΓΕΙΑ έως και την 30/06/2027, με δυνατότητα επέκτασης της διάρκειάς της εφόσον κριθεί απαραίτητο για την ολοκλήρωση του ανωτέρω περιγραφόμενου έργου. γ. Παραδοτέο Ως παραδοτέο της Ομάδας Εργασίας ορίζεται: 1) η κωδικοποίηση σε ένα ενιαίο κείμενο όλων των διατάξεων που αφορούν την Αρχή. Αυτό το τμήμα θα συνοδεύεται από ένα λεπτομερές χρονοδιάγραμμα υποβολών, το οποίο θα λειτουργεί ως ημερολόγιο υποχρεώσεων, ορίζοντας με σαφήνεια τις προθεσμίες για κάθε αναφορά προς το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους και τα εποπτεύοντα Υπουργεία. 2) οι προτεινόμενες απαραίτητες αναβαθμίσεις που πρέπει να γίνουν στα πληροφοριακά συστήματα (ERP) για την αυτοματοποίηση των δημοσιονομικών αναφορών. 3) η επικαιροποίηση του εσωτερικού κανονισμού λειτουργίας της οικονομικής διαχείρισης εάν και εφόσον κριθεί απαραίτητο. δ. Ως καθ’ ύλην αρμόδιο όργανο για την υποβολή των παραδοτέων ορίζεται η Ολομέλεια της ΡΑΑΕΥ. ε. Ωράριο Η Ομάδα Εργασίας θα συνεδριάζει εκτός ωραρίου λειτουργίας και εκτός του χρόνου που καλύπτεται από τυχόν υπερωριακή απασχόληση. 4 ΑΔΑ: ΡΙ08ΙΔΞ-5Λ2 στ. Διαδικασία λειτουργίας Ο Πρόεδρος της Ομάδας Εργασίας μεριμνά για την σύγκληση των μελών σε συνεδριάσεις. Η Ομάδα Εργασίας τηρεί πρακτικά για τις συνεδριάσεις της τα οποία συνυποβάλλονται αρμοδίως μαζί με τα παραδοτέα. Μετά το τέλος κάθε συνεδρίασης, ο Γραμματέας συντάσσει πρακτικό στο οποίο αναφέρονται κατ΄ ελάχιστον τα Μέλη που συμμετείχαν, το θέμα ή τα θέματα που αναλύθηκαν, οι εργασίες που ανατέθηκαν και τυχόν παραδοτέα που επεξεργάστηκαν. Τα πρακτικά των συνεδριάσεων, μετά την έγκριση και την συνυπογραφή τους από όλα τα παρόντα μέλη, συνοδευόμενα από τυχόν παραδοτέα υποβάλλονται ηλεκτρονικά, με ευθύνη του Προέδρου της Ομάδας Εργασίας, στο Γραφείο Προέδρου της ΡΑΑΕΥ. Στο τέλος κάθε μήνα, ο Πρόεδρος της Ομάδας Εργασίας αποστέλλει στο Τμήμα Οικονομικής Διαχείρισης βεβαίωση ως προς την τήρηση από τα μέλη των προϋποθέσεων α) συνεισφοράς στις εργασίες/στα παραδοτέα της Ομάδας και β) συμμετοχής στις συνεδριάσεις. Η μη συνεργασία των μελών για την εύρυθμη και αποτελεσματική λειτουργία της Ομάδας ή η εν γένει μη τήρηση των ως άνω υποχρεώσεων, δύναται να συνεπάγεται την διακοπή της συμμετοχής στις εργασίες της Ομάδας Εργασίας, ύστερα από εισήγηση του Προέδρου εκάστης εξ αυτών. ζ. Δαπάνη Η συνολική δαπάνη για την εκτέλεση του ως άνω έργου, κατά το ορισθέν χρονικό διάστημα, δεν υπερβαίνει το ποσό των 36.000 € και η οποία βαρύνει αποκλειστικά τον προϋπολογισμό της ΡΑΑΕΥ για τα έτη 2026 και
- Την κοινοποίηση της παρούσας απόφασης στα μέλη της Ομάδας Εργασίας και στη Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών της ΡΑΑΕΥ, καθώς και την ανάρτηση αυτής στο Πρόγραμμα ΔΙΑΥΓΕΙΑ, κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 76 του ν. 4727/2020, όπως ισχύει. Αθήνα, 18- 12 - 2025 Ο Προεδρεύων της ΡΑΑΕΥ Δημήτριος Φούρλαρης 5