Η Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων, σε συνέχεια της από 03.12.2025 πρόσκλησης για συμμετοχή στη δημόσια διαβούλευση επί της εισήγησης της ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. για τη θέσπιση τελών διαχείρισης του Μητρώου Εγγυήσεων Προέλευσης, η οποία παρατάθηκε μέχρι τις 09.01.2026, δημοσιοποιεί τον ακόλουθο πίνακα συμμετεχόντων στη διαβούλευση, καθώς και το περιεχόμενο των επιστολών που υποβλήθηκαν στο πλαίσιο αυτής. Η ΡAΑΕY ευχαριστεί όσους συμμετείχαν στη Δημόσια Διαβούλευση. Επιστολές συμμετεχόντων: Metlen (I-407349) Solarity ΚΑΕ ΠΕ (I-408697) ΔΕΣΜΗ Ενεργειακών Κοινοτήτων (Ι-408717) [EXTERNAL PERMITTED] ΣΥΝΗΜΜΕΝΟ Ρυθµιστική Αρχή Αποβλήτων Ενέργειας και Υδάτων 11/12/2025 Α. Π.: I-407349 Προς Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων (ΡΑΑΕΥ) Κλάδος Ενέργειας Πειραιώς 132 11854 Αθήνα Υπόψη: Αντιπροέδρου κ. Δ. Φούρλαρη 10.12.2025 Θέμα: Απόψεις της Metlen στο πλαίσιο της Δημόσιας Διαβούλευσης της ΡΑΑΕΥ επί της εισήγησης της ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. για τη θέσπιση τελών διαχείρισης του Μητρώου Εγγυήσεων Προέλευσης Αξιότιμε κύριε Αντιπρόεδρε, Με την παρούσα επιστολή θα θέλαμε να καταθέσουμε τις απόψεις της Εταιρίας μας στο πλαίσιο της Δημόσιας Διαβούλευσης («ΔΔ») της Αρχής Σας επί της εισήγησης της ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. για τη θέσπιση τελών διαχείρισης του Μητρώου Εγγυήσεων Προέλευσης. Πιο συγκεκριμένα, η ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. εισηγείται την θέσπιση Τέλους Δημιουργίας Λογαριασμού Εγγυήσεων Προέλευσης, Τέλους Μεταβίβασης Εγγυήσεων Προέλευσης και Τέλους Ανάκλησης Εγγυήσεων Προέλευσης. Αναφορικά με το Τέλος Δημιουργίας Λογαριασμού Εγγυήσεων Προέλευσης, η ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. εισηγείται την επιβολή άπαξ χρέωσης ύψους 1.000 €. Παράλληλα, σύμφωνα με τον Κανονισμό Δημοπρασιών Εγγυήσεων Προέλευσης (Απόφαση ΡΑΑΕΥ Ε-79/2024, ΦΕΚ Β΄2460/2024) στο άρθρο 4 παρ.2 προβλέπεται ως προϋπόθεση εγγραφής στο Μητρώο Συμμετεχόντων ότι «ο αιτών είναι κάτοχος Λογαριασμού ΕΠ στο Μητρώο ΕΠ που τηρεί ο ΔΑΠΕΕΠ ως Φορέας Έκδοσης […]», ενώ στο άρθρο 5 παρ.2 ορίζεται ότι «Για την εξέταση της αίτησης εγγραφής του υποψήφιου Συμμετέχοντα στο Μητρώο Συμμετεχόντων, ο υποψήφιος καταβάλλει ταυτόχρονα με την κατάθεση της αίτησης, ολοσχερώς τοις μετρητοίς, τέλος εγγραφής 1.000 € (χίλια ευρώ) πλέον ΦΠΑ ανά αίτηση σε τραπεζικό λογαριασμό που υποδεικνύει ο ΔΑΠΕΕΠ.». Βάσει των ανωτέρω, προκύπτει εύλογα ότι, μετά την έναρξη επιβολής του Τέλους Δημιουργίας Λογαριασμού Εγγυήσεων Προέλευσης, ο Συμμετέχων στις δημοπρασίες ΕΠ δεν θα πρέπει να επιβαρύνεται εκ νέου με το τέλος των 1.000 € για την εγγραφή του στο Μητρώο Συμμετεχόντων. Πιο συγκεκριμένα, το τέλος των 1.000 € για δημιουργία Λογαριασμού Εγγυήσεων Προέλευσης στο Μητρώο Εγγυήσεων Προέλευσης που τηρεί η ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. ως Φορέας Έκδοσης, θεωρούμε ότι καλύπτει επαρκώς τις ανάγκες της ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. ως προς το διαχειριστικό κόστος των μητρώων, 8 Artemidos Str. Maroussi, 15125 Athens T +30 210-6877300 E info@metlengroup.com metlengroup.com [EXTERNAL PERMITTED] ΣΥΝΗΜΜΕΝΟ Ρυθµιστική Αρχή Αποβλήτων Ενέργειας και Υδάτων 11/12/2025 Α. Π.: I-407349 συμπεριλαμβανομένου του Μητρώου Συμμετεχόντων στο πλαίσιο μεταγενέστερων δημοπρασιών. Περαιτέρω, κατανοούμε την ανάγκη θέσπισης επιβολής τελών από την ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. σχετικά με τη Διαχείριση του Μητρώου Εγγυήσεων Προέλευσης, ωστόσο θεωρούμε εκ των ουκ άνευ ότι οι προτεινόμενες τιμές επιβάρυνσης θα πρέπει να σταθμίζουν τόσο την εύρυθμη λειτουργία της ΔΑΠΕΕΠ αναφορικά με τη διαχείριση των Εγγυήσεων Προέλευσης, όσο και την ελάχιστη δυνατή επιβάρυνση των Κατόχων Λογαριασμού Εγγυήσεων Προέλευσης. Ακόμα στην εισήγηση της ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. αναφέρεται ως προτεινόμενο χρονικό ορόσημο έναρξης επιβολής των τελών διαχείρισης του Μητρώου ΕΠ, η ημερομηνία έκδοσης της σχετικής Απόφασης της ΡΑΑΕΥ. Προς τούτο, θεωρούμε αυτονόητο ότι η έναρξη επιβολής των τελών διαχείρισης θα πρέπει να οριστεί κατ’ ελάχιστον η 01.04.2026, ήτοι να συγχρονιστεί με την έναρξη του νέου έτους υπολογισμού του Υπολειπόμενου Ενεργειακού Μείγματος. Πιο συγκεκριμένα, σύμφωνα με το άρθρο 17 του Κώδικα ΔΑΠΕΕΠ αναφορικά με τον υπολογισμό του Υπολειπόμενου Ενεργειακού Μείγματος, η ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. λαμβάνει υπόψη την ενέργεια που αντιστοιχεί σε Εγγυήσεις Προέλευσης οι οποίες εκδόθηκαν από την 1η Απριλίου του προηγούμενου έτους μέχρι την 31η Μαρτίου του τρέχοντος έτους. Η επιβολή των προτεινόμενων τελών μεσούσης της περιόδου υπολογισμού του Υπολειπόμενου Ενεργειακού Μείγματος 2025, θα επηρεάσει τον προγραμματισμό των ανακλήσεων για την εν λόγω περίοδο εις βάρος του αρχικού προγραμματισμού βάσει του οποίου ήδη δραστηριοποιούνται οι Συμμετέχοντες στην αγορά. Τέλος, στην εισήγηση της ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. προβλέπεται ότι τα τέλη μεταβίβασης και ανάκλησης για όλες τις πράξεις εκτελούνται μετά την έκδοση της σχετικής Απόφασης ΡΑΑΕΥ. Επομένως, κατανοούμε ότι δεν υφίσταται ζήτημα αναδρομικής επιβολής των τελών, κάτι το οποίο θα μας έβρισκε κάθετα αντίθετους, καθώς θα προκαλούσε αλυσιδωτές οχλήσεις στην ομαλή λειτουργία της αγοράς. Παραμένουμε στη διάθεσή σας για κάθε διευκρίνιση και συνεργασία. Για την Metlen Energy & Metals A.E. Digitally signed by IOANNIS IOANNIS GIANNAKOPOULOS GIANNAKOPOULOS Date: 2025.12.10 18:29:45 +02'00' ------------------------------Ιωάννης Γιαννακόπουλος Chief Executive Director Integrated Utility 8 Artemidos Str. Maroussi, 15125 Athens T +30 210-6877300 E info@metlengroup.com metlengroup.com 0001011533 Ρυθµιστική Αρχή Αποβλήτων Ενέργειας και Υδάτων 09/01/2026 Α. Π.: Εισερχ. I-408697 Αποστολέας: Solarity Coop solaritycoop@gmail.com Ημερομηνία Αποστολής: Παρασκευή, 09 Ιανουαρίου 2026 Προς: Κεντρικό Πρωτόκολλο Αποδέκτες: info@raaey.gr Κοινοποιήσεις: info@dapeep.gr Θέμα Εγγράφου: Δημόσια Διαβούλευση επί της εισήγησης της ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. για τη θέσπιση τελών διαχείρισης του Μητρώου Εγγυήσεων Προέλευσης Δεν λαμβάνετε συχνά μηνύματα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου από solaritycoop@gmail.com. Μάθετε γιατί αυτό είναι σημαντικό Προς: Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων (ΡΑΑΕΥ) Κοινοποίηση: ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. Παρέμβαση επί της εισήγησης για τη θέσπιση τελών διαχείρισης του Μητρώου Εγγυήσεων Προέλευσης (Αρ. Πρωτ. ΔΑΠΕΕΠ-ΕΞΕ11895/17.07.2025) Η Solarity Κοινότητα Ανανεώσιμης Ενέργειας Π.Ε., η οποία αριθμεί 100 μέλη και λειτουργεί φ/β σταθμό ισχύος 399,7 kWp σε καθεστώς Εικονικού Ενεργειακού Συμψηφισμού (Virtual Net Metering – VNM), χωρίς καμία λειτουργική ενίσχυση, καταθέτει την άποψή της επί της εισήγησης του ΔΑΠΕΕΠ για τη θέσπιση τελών στο Μητρώο ΕΠ. Για το έτος 2025, η Solarity που έχει ήδη εγγραφεί στο Μητρώο Εγγυήσεων του ΔΑΠΕΕΠ, αναμένεται να εκδώσει 572 MWh σε Εγγυήσεις Προέλευσης.
- Νομική Τεκμηρίωση (ν. 3468/2006) Η εισήγηση για οριζόντια επιβολή τελών παραγνωρίζει το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο. Συγκεκριμένα: Το τελευταίο εδάφιο της παρ. 2 του άρθρου 18Β εξαιρεί τους σταθμούς της παρ. 5 του άρθρου 15, δηλαδή τους αυτοπαραγωγούς ηλεκτρικής ενέργειας από Α.Π.Ε. ή Σ.Η.Θ.Υ.Α., από τέλη διαχείρισης του Μητρώου Εγγυήσεων Προέλευσης. Η νομοθετική αυτή πρόβλεψη υπογραμμίζει τη βούληση του νομοθέτη για τη μείωση του λειτουργικού κόστους των κοινοτικών σχημάτων, αναγνωρίζοντας τον ιδιαίτερο κοινωνικό και περιβαλλοντικό τους ρόλο. Η επιβολή ενός οριζόντιου Τέλους Δημιουργίας Λογαριασμού 1.000 € (μάλιστα αναδρομικά ακόμη και για τους υπάρχοντες λογαριασμούς στο Μητρώο) και τελών μεταβίβασης/ανάκλησης έρχεται σε ευθεία αντίθεση με το πνεύμα του νόμου.
- Δυσανάλογη Οικονομική Επιβάρυνση και Πλεόνασμα Μητρώου Από τα στοιχεία της εισήγησης προκύπτει ότι οι λειτουργικές δαπάνες του Μητρώου (167.132 €) υπερκαλύπτονται κατά σχεδόν 100% από τα αναμενόμενα έσοδα (338.434 €). Ως εκ τούτου, η απαλλαγή των Κ.Α.Ε. είναι οικονομικά εφικτή και νομικά επιβεβλημένη βάσει του ν. 3468/
- Η μετατροπή του Μητρώου ΕΠ σε πηγή πρόσθετων εσόδων με επιβάρυνση των Ενεργειακών Κοινοτήτων έρχεται σε αντίθεση με τους στόχους του ΕΣΕΚ για την ενίσχυση του ενεργού καταναλωτή.
- Η Συμβολή στο Μητρώο Certigy Η συμμετοχή της Solarity στο Μητρώο προσφέρει στον ΔΑΠΕΕΠ πολύτιμα δεδομένα για την ιχνηλασιμότητα της πράσινης παραγωγής, η οποία διαφορετικά θα παρέμενε "αφανής" στο εθνικό μείγμα. Η Πολιτεία οφείλει να ενθαρρύνει αυτή τη διαφάνεια μέσω μηδενικών χρεώσεων, αντί να θέτει οικονομικά αναχώματα που οδηγούν τους αυτοπαραγωγούς εκτός επίσημης καταγραφής.
- Προτάσεις
- Πλήρης εξαίρεση των Κοινοτήτων Ανανεώσιμης Ενέργειας, των Ενεργειακών Κοινοτήτων Πολιτών και Ενεργειακών Κοινοτήτων του ν. 4513/2018, από το Τέλος Δημιουργίας Λογαριασμού (1.000 €), κατ' εφαρμογή της παρ. 2 του άρθρου 18Β του ν. 3468/
- Μηδενικό τέλος μεταβίβασης/ανάκλησης για ΕΠ που προέρχονται από έργα VNM, όταν αυτές χρησιμοποιούνται για σκοπούς climate contribution και ESG. Με εκτίμηση, Για την Γραμματεία της Solarity Κ.Α.Ε. Π.Ε., Παπακώστας Ιωάννης -------------------------------------------------- SOLARITY Κοινότητα Ανανεώσιμης Ενέργειας Π.Ε. Αρ. ΓΕΜΗ 171775602000 Ταχ. Διεύθυνση: Solarity Κ.Α.Ε. Π.Ε (The Hub) Οδός: Γρίβα Διγενή 2, Τ.Κ. 17342 Άγιος Δημήτριος, Ελλάδα Email: solaritycoop@gmail.com | Web: https://solarity.coop Follow us: Facebook: facebook.com/solarity.coop LinkedIn: linkedin.com/company/solarity-kae -------------------------------------------------- ΔΕΣΜΗ Ενεργειακών Κοινοτήτων https://desmi.info | union@desmi.info ΑΦΜ 996494579 | ΔΟΥ Α’ Αθηνών Κολωνού 78, Αθήνα ΤΚ 10437 ΣΥΝΗΜΜΕΝΟ Ρυθµιστική Αρχή Αποβλήτων Ενέργειας και Υδάτων 09/01/2026 Α. Π.: I-408717 Αρ. Πρωτ. Δ.26.06 Αθήνα, 09 Ιανουαρίου 2026 ΠΡΟΣ: Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων (ΡΑΑΕΥ) Κοινοποίηση: ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. Θέμα: Παρεμβάσεις επί της εισήγησης για τη θέσπιση τελών διαχείρισης του Μητρώου Εγγυήσεων Προέλευσης (Αρ. Πρωτ. ΔΑΠΕΕΠ-ΕΞΕ-11895/17.07.2025) Εισαγωγή Η Δέσμη Ενεργειακών Κοινοτήτων, ως ο πανελλαδικός φορέας εκπροσώπησης ενεργειακών κοινοτήτων ευρείας κοινωνικής βάσης, παρεμβαίνει στη δημόσια διαβούλευση σχετικά με την εισήγηση του ΔΑΠΕΕΠ για τη θέσπιση τελών στο Μητρώο Εγγυήσεων Προέλευσης (ΕΠ). Η Δέσμη πρεσβεύει τη μετάβαση σε ένα δίκαιο ενεργειακό μοντέλο με βασικές αξίες τη δημοκρατία, τη συμπερίληψη, τη βιωσιμότητα και την κοινωνική δικαιοσύνη. Στο πλαίσιο αυτό, θεωρούμε ότι η οριζόντια επιβολή τελών αποτελεί τροχοπέδη για την ενεργειακή δημοκρατία.
- Νομική Τεκμηρίωση για Προνομιακή Μεταχείριση (Άρθρο 6ΙΣΤ ν. 3468/2006) Η εισήγηση για την επιβολή τελών παραβλέπει το ειδικό κανονιστικό πλαίσιο που διέπει τις Κοινότητες Ανανεώσιμης Ενέργειας (Κ.Α.Ε.). Συγκεκριμένα: • Βάσει του άρθρου 6ΙΣΤ παρ. 7 του ν. 3468/2006, οι Κ.Α.Ε. πρέπει να τυγχάνουν ειδικών όρων και προνομιακών χρεώσεων αναλογικά με τις Ενεργειακές Κοινότητες. • Βάσει του άρθρου 18Β παρ. 2 του ν. 3468/2006 προβλέπεται ότι "Οι σταθμοί της παρ. 5 του άρθρου 15 εξαιρούνται από τέλη διαχείρισης του Μητρώου Εγγυήσεων Προέλευσης." και στο άρθρο 15 παρ. 5, αναφέρονται οι αυτοπαραγωγοί ηλεκτρικής ενέργειας από Α.Π.Ε.. • Η πρόταση για Τέλος Δημιουργίας Λογαριασμού ύψους 1.000 € και τέλη μεταβίβασης/ανάκλησης έρχεται σε ευθεία αντίθεση με το πνεύμα του νόμου, που επιτάσσει τη μείωση των διοικητικών και οικονομικών βαρών για τα μη κερδοσκοπικά συμμετοχικά σχήματα.
- Δυσανάλογη Επιβάρυνση και Οικονομικά Δεδομένα Μητρώου Από τα στοιχεία της ίδιας της εισήγησης του ΔΑΠΕΕΠ προκύπτει ότι: • Οι λειτουργικές δαπάνες του Μητρώου για το 2025 εκτιμώνται σε 167.132 €. • Τα προσδοκώμενα έσοδα από τα προτεινόμενα τέλη ανέρχονται σε 338.434 € (βάσει στοιχείων 2024), δηλαδή υπερκαλύπτουν το κόστος λειτουργίας κατά 100%. • Ως εκ τούτου, η πλήρης απαλλαγή των Ενεργειακών Κοινοτήτων και των Κ.Α.Ε. είναι οικονομικά εφικτή και δεν επηρεάζει τη βιωσιμότητα του Μητρώου, ενώ ταυτόχρονα διασφαλίζει τη δικαιοσύνη στο σύστημα. 1 ΔΕΣΜΗ Ενεργειακών Κοινοτήτων https://desmi.info | union@desmi.info ΑΦΜ 996494579 | ΔΟΥ Α’ Αθηνών Κολωνού 78, Αθήνα ΤΚ 10437 ΣΥΝΗΜΜΕΝΟ Ρυθµιστική Αρχή Αποβλήτων Ενέργειας και Υδάτων 09/01/2026 Α. Π.: I-408717
- Διαχωρισμός Ενέργειας και Περιβαλλοντικών Χαρακτηριστικών (VNM & ESG) Οι Εγγυήσεις Προέλευσης αποτελούν το μοναδικό εργαλείο απόδειξης των περιβαλλοντικών χαρακτηριστικών της παραγόμενης ενέργειας. • Οι Κοινότητες ευρείας κοινωνικής βάσης που εκπροσωπεί η Δέσμη, σε καθεστώς Εικονικού Ενεργειακού Συμψηφισμού (VNM), χωρίς ως τώρα να έχουν κάποια λειτουργική ενίσχυση, επιθυμούν να αξιοποιήσουν μελλοντικά το περιβαλλοντικό χαρακτηριστικό των ΕΠ τους για σκοπούς ESG, Branding ή Climate Contribution. • Αυτό επιτυγχάνεται μέσω της ρητής παραίτησης (waiver) των μελών από τον περιβαλλοντικό ισχυρισμό της κατανάλωσής τους, διασφαλίζοντας την αποφυγή διπλής καταμέτρησης. • Η επιβολή τελών στη χρήση του συστήματος Certigy στερεί από τις Κοινότητες τη δυνατότητα να παράγουν πόρους που θα επανεπενδύονταν στην τοπική βιωσιμότητα και την καταπολέμηση της ενεργειακής φτώχειας.
- Η Συμβολή των Κοινοτήτων στο Μητρώο Η εγγραφή των συμμετοχικών έργων στο Μητρώο προσφέρει στον ΔΑΠΕΕΠ πλήρη εικόνα της "πράσινης" παραγωγής, ενισχύοντας την αξιοπιστία του εθνικού ενεργειακού μείγματος. Η επιβολή τελών θα λειτουργήσει ως αντικίνητρο, οδηγώντας τις Κοινότητες εκτός του συστήματος ιχνηλασιμότητας, γεγονός που υπονομεύει τη διαφάνεια που επιδιώκει το Certigy. Προτάσεις της Δέσμης Ενεργειακών Κοινοτήτων
- Πλήρης εξαίρεση των Ενεργειακών Κοινοτήτων (νόμου 4513/2018), των Κ.Α.Ε. (νόμου 5037/2023) και των Ε.Κ.Π. (νόμου 5037/2023) από το Τέλος Δημιουργίας Λογαριασμού (1.000 €), κατ' εφαρμογή των άρθρων 6ΙΣΤ παρ. 7 και 18Β παρ. 2 του ν. 3468/
- Μηδενικό τέλος μεταβίβασης και ανάκλησης για ΕΠ που προέρχονται από συμμετοχικά έργα αυτοπαραγωγής και VNM.
- Θεσμική αναγνώριση της πρακτικής αποκλειστικής ακύρωσης ΕΠ για λογαριασμό τρίτων (climate contribution), ως μέσο ενίσχυσης της οικονομικής βιωσιμότητας των Κοινοτήτων. Συμπέρασμα: Η Δέσμη Ενεργειακών Κοινοτήτων καλεί τη ΡΑΑΕΥ και τον ΔΑΠΕΕΠ να αντιμετωπίσουν τα τις ενεργειακές κοινότητες όχι ως απλούς εμπορικούς παίκτες, αλλά ως πυλώνες της ενεργειακής μετάβασης, διασφαλίζοντας ότι το Μητρώο ΕΠ θα παραμείνει προσβάσιμο και δωρεάν για όσους προάγουν συλλογικά βιώσιμη ενέργεια. Με εκτίμηση, Δέσμη Ενεργειακών Κοινοτήτων Η Δέσμη Ενεργειακών Κοινοτήτων ιδρύθηκε το 2024 και αποτελεί πανελλαδικό φορέα εκπροσώπησης ανοικτού τύπου και ευρείας βάσης ενεργειακών κοινοτήτων οι οποίες έχουν ως κύριο σκοπό την προώθηση της ενεργειακής δημοκρατίας. Στη Δέσμη συμμετέχουν ενεργειακές κοινότητες ανοιχτού τύπου και ευρείας βάσης οι οποίες εκπροσωπούν περισσότερους από 4.500 ωφελούμενους, καθώς και υποστηρικτικοί φορείς (Ακαδημαϊκά ιδρύματα, περιβαλλοντικές οργανώσεις και φορείς της κοινωνίας των πολιτών). 2