← Ελλάδα

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΚΛΑΔΟΥ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΤΗΣ Ρ.Α.Α.Ε.Υ. ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. Ε-146/2025

Επί της αίτησης της υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι-393514/17.04.2025 Αιτήσεως Αναθεώρησης της εταιρείας «SMART ENERGY SOLUTIONS ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥΧΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» επί της υπ’ αριθμ. Ε-59/2025 απόφασης της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων. Πειραιώς 132 118 54 Αθήνα Τηλ.: 210-3727400 E-mail: info@raaey.gr Web: www.raaey.gr ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΚΛΑΔΟΥ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΤΗΣ Ρ.Α.Α.Ε.Υ. ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. Ε-146/2025 Επί της αίτησης της υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι-393514/17.04.2025 Αιτήσεως Αναθεώρησης της εταιρείας «SMART ENERGY SOLUTIONS ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥΧΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» επί της υπ’ αριθμ. Ε-59/2025 απόφασης της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων. Ο Κλάδος Ενέργειας της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων Κατά την τακτική συνεδρίαση της Σύνθεσης του Κλάδου, στην έδρα της Αρχής, την 26η Ιουνίου 2025, και Λαμβάνοντας υπόψη:

  1. Τις διατάξεις του ν. 5037/2023 «Μετονομασία της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας σε Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων και διεύρυνση του αντικειμένου της με αρμοδιότητες επί των υπηρεσιών ύδατος και της διαχείρισης αστικών αποβλήτων, ενίσχυση της υδατικής πολιτικής - Εκσυγχρονισμός της νομοθεσίας για τη χρήση και παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές μέσω της ενσωμάτωσης των Οδηγιών ΕΕ 2018/2001 και 2019/944 Ειδικότερες διατάξεις για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειες και την προστασία του περιβάλλοντος» (ΦΕΚ Α΄ 78/28.03.2023), όπως ισχύει.
  2. Τις διατάξεις του άρθρου 225 του ν. 4920/2022 «Ενσωμάτωση α) της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/2162 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με την έκδοση καλυμμένων ομολόγων και τη δημόσια εποπτεία καλυμμένων ομολόγων και την τροποποίηση των Οδηγιών 2009/65/ΕΚ και 2014/59/ΕΕ, [….]» (ΦΕΚ Α' 74/15.04.2022), όπως ισχύει.
  3. Τις διατάξεις του ν. 4951/2022 «Εκσυγχρονισμός της αδειοδοτικής διαδικασίας Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας - Β’ φάση, Αδειοδότηση παραγωγής και αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας, πλαίσιο ανάπτυξης Πιλοτικών Θαλάσσιων Πλωτών Φωτοβολταϊκών Σταθμών και ειδικότερες διατάξεις για την ενέργεια και την προστασία του περιβάλλοντος» (ΦΕΚ Α’ 129 /04.07.2022), όπως ισχύει.
  4. Τις διατάξεις του ν. 4685/2020 «Εκσυγχρονισμός περιβαλλοντικής νομοθεσίας, 1 ενσωμάτωση στην ελληνική νομοθεσία των Οδηγιών 2018/844 και 2019/692 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και λοιπές διατάξεις» (ΦΕΚ Α’ 92/07.05.2020), όπως ισχύει.
  5. Τις διατάξεις του ν. 4001/2011 «Για τη λειτουργία Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα, Παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις» (ΦΕΚ Α’ 179/22.08.2011), όπως ισχύει.
  6. Τις διατάξεις του ν. 2690/1999 «Κώδικας Διοικητικής Διαδικασίας» (ΦΕΚ Α’ 45/09.03.1999), όπως ισχύει.
  7. Την υπ’ αριθμ. πρωτ. Δ5/Φ1/οικ.17951/08.12.2000 απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης «Κανονισμός αδειών παραγωγής και προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας (Έκδοση 1)» (ΦΕΚ Β΄ 1498/08.12.2000), ο οποίος σύμφωνα με τη μεταβατική διάταξη της παρ. 6 του άρθρου 132Η του ν. 4001/2011 εξακολουθεί να ισχύει, για τα θέματα που δεν ρυθμίζονται διαφορετικά με τα άρθρα 132Ε έως 132Ζ του ν. 4001/2011, έως και την έκδοση του νέου Κανονισμού Αδειών Αποθήκευσης του άρθρου 135Α του νόμου αυτού.
  8. Τον Κανονισμό (ΕΕ) 2019/943 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5ης Ιουνίου 2019, σχετικά με την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας (αναδιατύπωση) [Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (L 158/54/14.06.2019)].
  9. Την Οδηγία (ΕΕ) 2019/944 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5ης Ιουνίου 2019 σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και την τροποποίηση της οδηγίας 2012/27/ΕΕ (αναδιατύπωση).
  10. Τον Κανονισμό (ΕΕ) 2014/651 της Επιτροπής της 17ης Ιουνίου 2014, για την κήρυξη ορισμένων κατηγοριών ενισχύσεων ως συμβατών με την εσωτερική αγορά κατ’ εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης [Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (L187/1/26.06.2014)].
  11. Τις «Κατευθυντήριες γραμμές του 2022 για τις κρατικές ενισχύσεις στους τομείς του κλίματος, της προστασίας του περιβάλλοντος και της ενέργειας» της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C

(2022)481 final). 12. Την απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής C
(2022)6461/05.09.2022 με θέμα State Aid SA 64736 (2022/Ν) RRF - Greece - Financial support in favour of electricity storage facilities (εφεξής «Εγκριτική Απόφαση της ΕΕ»).
  1. Τη Σύσταση 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής, όπως δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης L 124 της 20ής Μαΐου 2003, σ. 36 (εφεξής η «Σύσταση»).
  2. Την υπ’ αριθμ. ΥΠΕΝ/ΔΗΕ/55948/1087 Κοινή Υπουργική Απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Περιβάλλοντος και Ενέργειας με θέμα: «Ανταγωνιστικές διαδικασίες υποβολής προσφορών για τη χορήγηση επενδυτικής και λειτουργικής ενίσχυσης σε σταθμούς αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας, σύμφωνα με την υποπαρ. 2Α της παρ. 2 του άρθρου 143ΣΤ του ν. 4001/2011 (Α’ 179)» (ΦΕΚ Β’ 3416/20.05.2023), όπως τροποποιήθηκε με την υπ’ αριθμ. ΥΠΕΝ/ΔΗΕ/114012/2037/6.11.2023 Κοινή Απόφαση των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Περιβάλλοντος και Ενέργειας με θέμα: «Τροποποίηση της υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΗΕ/55948/1087/19.05.2023 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών, Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Περιβάλλοντος και Ενέργειας “Ανταγωνιστικές διαδικασίες υποβολής προσφορών για τη χορήγηση επενδυτικής και 2 λειτουργικής ενίσχυσης σε σταθμούς αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας, σύμφωνα με την υποπαρ. 2Α της παρ. 2 του άρθρου 143ΣΤ του ν. 4001/2011 (Α’ 179)” (Β’ 3416)» (ΦΕΚ Β’ 6399/08.11.2023), την υπ’ αριθμ. ΥΠΕΝ/ΔΗΕ/97167/1640/11.09.2024 Απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας με θέμα: ‘Τροποποίηση της υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΗΕ/55948/1087/19.05.2023 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών, Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Περιβάλλοντος και Ενέργειας «Ανταγωνιστικές διαδικασίες υποβολής προσφορών για τη χορήγηση επενδυτικής και λειτουργικής ενίσχυσης σε σταθμούς αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας, σύμφωνα με την υποπαρ. 2Α της παρ. 2 του άρθρου 143ΣΤ του ν.4001/2011 (Α’ 179)» (Β’ 3416)’ (ΦΕΚ Β’ 5269/18.09.2024) και την υπ’ αριθμ. ΥΠΕΝ/ΔΗΕ/106010/1771/01.10.2024 Απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας με θέμα: ‘Τροποποίηση της υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΗΕ/55948/1087/19.05.2023 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών, Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Περιβάλλοντος και Ενέργειας «Ανταγωνιστικές διαδικασίες υποβολής προσφορών για τη χορήγηση επενδυτικής και λειτουργικής ενίσχυσης σε σταθμούς αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας, σύμφωνα με την υποπαρ. 2Α της παρ. 2 του άρθρου 143ΣΤ του ν.4001/2011 (Α’ 179)» (Β’ 3416)’ (ΦΕΚ Β’ 5504/03.10.2024) (εφεξής και η «ΚΥΑ»).
  3. Την υπ’ αριθμ. Ε-270/2024 Απόφαση της Σύνθεσης του Κλάδου Ενέργειας της ΡΑΑΕΥ «Επανάληψη διενέργειας τρίτης (γ΄) Ανταγωνιστικής Διαδικασίας υποβολής προσφορών για τη χορήγηση επενδυτικής και λειτουργικής ενίσχυσης σε σταθμούς αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 143ΣΤ του ν. 4001/2011 (Α’ 179)» (ΦΕΚ Β’ 7023/2024), με την οποία εκδόθηκε η υπ’ αριθμ. 2/2024 Προκήρυξη της Ρ.Α.Α.Ε.Υ..
  4. Την υπ’ αριθμ. Ε-26/2025 Απόφαση του Κλάδου Ενέργειας της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων Ενέργειας και Υδάτων (Ρ.Α.Α.Ε.Υ.) «Προσωρινός Κατάλογος Επιλεγέντων και Αποκλεισθέντων Συμμετεχόντων της τρίτης (γ΄) Ανταγωνιστικής Διαδικασίας υποβολής προσφορών για τη χορήγηση επενδυτικής και λειτουργικής ενίσχυσης σε σταθμούς αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 143ΣΤ του ν. 4001/2011 (Α’ 179)».
  5. Την υπ’ αριθμ. Ε-59/2025 Απόφαση του Κλάδου Ενέργειας της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων Ενέργειας και Υδάτων (Ρ.Α.Α.Ε.Υ.) «Οριστικός Κατάλογος Επιλεγέντων, Αποκλεισθέντων και Επιλαχόντων Συμμετεχόντων της τρίτης (γ΄) Ανταγωνιστικής Διαδικασίας υποβολής προσφορών για τη χορήγηση επενδυτικής και λειτουργικής ενίσχυσης σε σταθμούς αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 143ΣΤ του ν. 4001/2011, όπως ισχύει».
  6. Τις υπ’ αριθμ. πρωτ. Ρ.Α.Α.Ε.Υ. Ι-393514/17.04.2025 και Ι-393548/17.04.2025 αιτήσεις αναθεώρησης των εταιρειών «SMART ENERGY SOLUTIONS Μ.Ι.Κ.Ε.» και «ECOSOLAR Μ.Ι.Κ.Ε.» αντίστοιχα κατά της υπ’ αριθμ. Ε-59/2025 Απόφασης του Κλάδου Ενέργειας της Ρ.Α.Α.Ε.Υ..
  7. Την από 11.06.2025 Γνωμοδότηση του Καθηγητή κ. Δ. Αυγητίδη.
  8. Το από 25.06.2025 υπ’ αριθμ. ΔΑ/2412/25.06.2025 υπόμνημα απόψεων της εταιρείας ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ Μ.Α.Ε., επί της υπ’ αριθμ. ΡΑΑΕΥ Ι-393514/17.04.2025 ενδικοφανούς προσφυγής-αίτησης αναθεώρησης της εταιρείας «SMART ENERGY SOLUTIONS 3 ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥΧΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» για την ακύρωση αναθεώρηση της υπ’ αριθμ. Ε-59/2025 απόφασης της Ρ.Α.Α.Ε.Υ. Σκέφτηκε ως εξής: Ι. Σύντομο ιστορικό Επειδή, η Ρ.Α.Α.Ε.Υ, κατ’ εξουσιοδότηση της παρ. 4 του άρθρου 143ΣΤ του ν. 4001/2011, εξέδωσε την υπ’ αριθμ. Ε-270/2024 Απόφαση του Κλάδου Ενέργειας της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων («Ρ.Α.Α.Ε.Υ.») «Επανάληψη διενέργειας τρίτης (γ΄) Ανταγωνιστικής Διαδικασίας υποβολής προσφορών για τη χορήγηση επενδυτικής και λειτουργικής ενίσχυσης σε σταθμούς αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 143ΣΤ του ν. 4001/2011 (Α’ 179)» (ΦΕΚ Β’ 7023/2024), με την οποία εγκρίθηκε το Τεύχος της υπ’ αριθμ. 2/2024 Προκήρυξης της Ρ.Α.Α.Ε.Υ. (εφεξής η «Προκήρυξη» ή «υπ’ αριθμ. 2/2024 Προκήρυξη»). Επειδή, στο πλαίσιο της υπ’ αριθμ. 2/2024 Προκήρυξης, η Ρ.Α.Α.Ε.Υ. εξέδωσε την υπ’ αριθμ. Ε26/2025 Απόφαση του Κλάδου Ενέργειας «Προσωρινός Κατάλογος Επιλεγέντων και Αποκλεισθέντων Συμμετεχόντων της τρίτης (γ΄) Ανταγωνιστικής Διαδικασίας υποβολής προσφορών για τη χορήγηση επενδυτικής και λειτουργικής ενίσχυσης σε σταθμούς αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 143ΣΤ του ν. 4001/2011 (Α’ 179)» και ακολούθως την υπ’ αριθμ. Ε-59/2025 Απόφαση του Κλάδου Ενέργειας «Οριστικός Κατάλογος Επιλεγέντων, Αποκλεισθέντων και Επιλαχόντων Συμμετεχόντων της τρίτης (γ΄) Ανταγωνιστικής Διαδικασίας υποβολής προσφορών για τη χορήγηση επενδυτικής και λειτουργικής ενίσχυσης σε σταθμούς αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 143ΣΤ του ν. 4001/2011, όπως ισχύει». Επειδή, σύμφωνα με την παρ. 12.
  9. της υπ’ αριθμ. 2/2024 Προκήρυξης, χωρεί αίτηση αναθεώρησης, κατ΄ εφαρμογή των άρθρων 32 και 33 του ν. 4001/2011, κατά της απόφασης Ρ.Α.Α.Ε.Υ. για την έκδοση του Οριστικού Καταλόγου Επιλεγέντων, Αποκλεισθέντων και Επιλαχόντων Συμμετεχόντων. Ακολούθως, οι Συμμετέχουσες εταιρείες «SMART ENERGY SOLUTIONS Μ.Ι.Κ.Ε.» και «ECOSOLAR Μ.Ι.Κ.Ε.» υπέβαλαν στην Αρχή τις υπ’ αριθμ. πρωτ. Ρ.Α.Α.Ε.Υ. Ι-393514/17.04.2025 και Ι-393548/17.04.2025 αιτήσεις αναθεώρησης αντίστοιχα κατά της υπ’ αριθμ. Ε-59/2025 Απόφασης του Κλάδου Ενέργειας της Ρ.Α.Α.Ε.Υ.. Επιπλέον, με το έγγραφο της υπ’ αριθμ. πρωτ. Ι-3935514 αίτησης αναθεώρησης σωρεύτηκε αίτημα αναστολής της εκτέλεσης της προσβαλλόμενης απόφασης ωσότου αποφανθεί η Αρχή επί της αίτησης της εταιρείας. ΙΙ. Νομικό πλαίσιο
  10. Σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4001/2011, ορίζεται: «Άρθρο 143ΣΤ, Οικονομική ενίσχυση σταθμών αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας στο Ελληνικό Σύστημα Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας,
  11. Επιτρέπεται η χορήγηση επενδυτικής ενίσχυσης ή/και ετήσιας λειτουργικής ενίσχυσης, σε σταθμούς αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας που συνδέονται και λειτουργούν στο Ελληνικό Σύστημα Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (Ε.Σ.Μ.Η.Ε.), καθώς και σε σταθμούς αποθήκευσης που εγκαθίστανται σε χώρες εντός του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου. Προϋπόθεση συνιστά η ύπαρξη ενεργού Διασυνοριακού Εμπορίου Ενέργειας με τις ως άνω χώρες και η σύζευξη των αγορών εξισορρόπησης ηλεκτρικής ενέργειας αυτών. Η ενίσχυση 4 του πρώτου εδαφίου λαμβάνει τον χαρακτήρα πρόσθετης αποζημίωσης, πλέον των καθαρών εσόδων από τη λειτουργία των ανωτέρω σταθμών στις αγορές ηλεκτρικής ενέργειας, υπό τον όρο της προηγούμενης έγκρισης των ενισχύσεων αυτών από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται στην αντίστοιχη εγκριτική απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και βάσει των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Σ.Λ.Ε.Ε.), τόσο για τη χορήγηση κρατικών ενισχύσεων μέσω ανταγωνιστικών διαδικασιών υποβολής προσφορών, όσο και σε περιπτώσεις μεμονωμένων ενισχύσεων. […]
  12. Η ανταγωνιστική διαδικασία υποβολής προσφορών των παρ. 1 έως 3, προκηρύσσεται με απόφαση της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας (Ρ.Α.Ε.), η οποία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Στην απόφαση αυτή, υπό την επιφύλαξη της παρ. 2, καθορίζονται, ιδίως, οι όροι, οι προϋποθέσεις, οι διαδικασίες και τα κριτήρια για τη συμμετοχή στην ανταγωνιστική διαδικασία και την αξιολόγηση των προσφορών, η καταβολή τέλους συμμετοχής υπέρ της Ρ.Α.Ε., τα στοιχεία των απαιτούμενων εγγυητικών επιστολών για τη συμμετοχή στην ανταγωνιστική διαδικασία, καθώς και την κατασκευή και ενεργοποίηση της σύνδεσης των σταθμών που επελέγησαν σε αυτή, ρήτρες που επιβάλλονται σε περίπτωση μη εμπρόθεσμης υλοποίησης των έργων και κάθε άλλη λεπτομέρεια αναφορικά με τη διενέργεια της ανταγωνιστικής διαδικασίας. Για τη διενέργεια των ανταγωνιστικών διαδικασιών υποβολής προσφορών και την κατακύρωση των αποτελεσμάτων των ανταγωνιστικών διαδικασιών υποβολής προσφορών αρμόδια είναι η Ρ.Α.Ε.», «Άρθρο 2, Ορισμοί,
  13. Για την εφαρμογή του παρόντος νόμου οι όροι που χρησιμοποιούνται στις διατάξεις αυτού έχουν την ακόλουθη έννοια:[…] (κστ) Συνδεδεμένες επιχειρήσεις: Η μητρική οντότητα και κάθε άλλη οντότητα για την οποία η μητρική οντότητα υποχρεωτικά συντάσσει ενοποιημένες χρηματοοικονομικές καταστάσεις, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 32 του ν. 4308/2014 (Α` 251).».
  14. Σύμφωνα με τις διατάξεις της υπ’ αριθμ. 2/2024 Προκήρυξης της Ρ.Α.Α.Ε.Υ., η οποία εκδόθηκε δυνάμει της υπ’ αριθμ. Ε-270/2024 Απόφασης της Σύνθεσης του Κλάδου Ενέργειας της ΡΑΑΕΥ «Επανάληψη διενέργειας τρίτης (γ΄) Ανταγωνιστικής Διαδικασίας υποβολής προσφορών για τη χορήγηση επενδυτικής και λειτουργικής ενίσχυσης σε σταθμούς αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 143ΣΤ του ν. 4001/2011 (Α’ 179)» (ΦΕΚ Β’ 7023/2024), ορίζεται: «Άρθρο 7, Τιμή εκκίνησης Ανταγωνιστικής Διαδικασίας - Διασφάλιση συνθηκών ανταγωνισμού, […] 7.
  15. Για την επίτευξη ικανοποιητικού επιπέδου ανταγωνισμού για τη διενέργεια της Ανταγωνιστικής Διαδικασίας, τίθενται οι ακόλουθοι κανόνες και προϋποθέσεις: α. Το Ελάχιστο Ποσοστό Ανταγωνισμού της Ανταγωνιστικής Διαδικασίας καθορίζεται σε εκατό τοις εκατό (100%). Σε περίπτωση που η συνολική ισχύς των Σ.Α.Η.Ε. που συμμετέχουν στην Ανταγωνιστική Διαδικασία υπολείπεται του παραπάνω Ελάχιστου Ποσοστού Ανταγωνισμού, τότε η προς κατακύρωση ισχύς μειώνεται ώστε να ικανοποιείται το Ελάχιστο Ποσοστό Ανταγωνισμού. β. Στην Ανταγωνιστική Διαδικασία εφαρμόζεται όριο ελάχιστου αριθμού τεσσάρων
(4)Συμμετεχόντων, οι οποίοι δεν αποτελούν Συνδεδεμένες ή Συνεργαζόμενες μεταξύ τους επιχειρήσεις. Σε περίπτωση μη πλήρωσης της ανωτέρω προϋπόθεσης, η Ανταγωνιστική Διαδικασία αναβάλλεται για νέα ημερομηνία. γ. Τίθεται ανώτατο όριο 50 MW στην Ισχύ Συμμετοχής έκαστου Σ.Α.Η.Ε. προκειμένου να επιτραπεί η συμμετοχή του στην Ανταγωνιστική Διαδικασία. δ. Τίθεται ανώτατο όριο Ισχύος ανά Συμμετέχοντα έως του 25% της δημοπρατούμενης ισχύος, δηλαδή εφόσον ένας Συμμετέχων συμμετέχει με περισσότερους του ενός Σ.Α.Η.Ε., η συνολική ισχύς των εν λόγω Σ.Α.Η.Ε. δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει τα 50MW. ε. Τίθεται μέγιστο όριο κατακύρωσης ισχύος ανά Συμμετέχοντα, σωρευτικά για την Ανταγωνιστική Διαδικασία της παρούσας Προκήρυξης, καθώς και για την Πρώτη (Α’ ) και Δεύτερη (Β’) Ανταγωνιστική Διαδικασία, το οποίο ορίζεται σε 225 MW. στ. Κατά τον έλεγχο των ορίων ισχύος συμμετοχής ανά Συμμετέχοντα και ελάχιστου αριθμού συμμετεχόντων, λαμβάνονται υπόψη οι συνδεδεμένες και οι συνεργαζόμενες επιχειρήσεις κατά την έννοια της Σύστασης 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής (ΕΕL 124 της 20ής Μαΐου 2003, σ. 36),5 καθώς και οι συνδεδεμένες επιχειρήσεις κατά την έννοια της περ. (κστ) της παρ. 1 του άρθρου 2 του ν. 4001/2011 (ΦΕΚ Α’ 179/22.09.2011).». «11.
  1. Συγκεκριμένα, η Αίτηση Συμμετοχής – Υπεύθυνη Δήλωση και τα Δικαιολογητικά 5 Συμμετοχής περιλαμβάνουν τα ακόλουθα έγγραφα και στοιχεία: […]» «Άρθρο 12, Έλεγχος Αιτήσεων & Δικαιολογητικών Συμμετοχής - Αποφάσεις Ρ.Α.Α.Ε.Υ., 12.
  2. Μετά τη λήξη της προθεσμίας υποβολής των Αιτήσεων Συμμετοχής, η Ρ.Α.Α.Ε.Υ., ελέγχει την πληρότητα και το περιεχόμενο των υποβληθέντων Αιτήσεων Συμμετοχής και Δικαιολογητικών Συμμετοχής, πλην της Οικονομικής Προσφοράς και διαπιστώνει την πληρότητα και εγκυρότητα των συμμετοχών, σύμφωνα με τους όρους της παρούσας Προκήρυξης. 12.
  3. Στη συνέχεια, προκειμένου για τη διασφάλιση συνθηκών υγιούς ανταγωνισμού μεταξύ των Συμμετεχόντων και την αποθάρρυνση αθέμιτων συμπράξεων, η Ρ.Α.Α.Ε.Υ. εξετάζει τη συμμόρφωση των Συμμετεχόντων με τους ακόλουθους κανόνες που διέπουν την Ανταγωνιστική Διαδικασία: α. Κανόνας ελάχιστου αριθμού Συμμετεχόντων: Εφαρμόζεται όριο ελάχιστου αριθμού τεσσάρων
(4)Συμμετεχόντων, οι οποίοι δεν αποτελούν Συνδεδεμένα ή Συνεργαζόμενα μεταξύ τους πρόσωπα. Σε περίπτωση μη τήρησης της απαίτησης αυτής, η Ανταγωνιστική Διαδικασία αναβάλλεται για νέα ημερομηνία. β. Κανόνας μέγιστου ορίου Ισχύος Συμμετοχής ανά Συμμετέχοντα: Τίθεται μέγιστο όριο Ισχύος Συμμετοχής έκαστου Σ.Α.Η.Ε. προκειμένου να επιτραπεί η συμμετοχή του στην Ανταγωνιστική Διαδικασία, το οποίο ορίζεται στα 50 ΜW. γ. Κανόνας μέγιστου ορίου Ισχύος Συμμετοχής ανά Συμμετέχοντα: Τίθεται ανώτατο όριο Ισχύος ανά Συμμετέχοντα έως του 25% της δημοπρατούμενης ισχύος, προκειμένου να επιτραπεί η συμμετοχή του στην Ανταγωνιστική Διαδικασία, εφόσον συμμετέχει στην Ανταγωνιστική Διαδικασία με περισσότερους του ενός Σ.Α.Η.Ε.. Συγκεκριμένα, εφόσον ένας Συμμετέχων συμμετέχει στην Ανταγωνιστική Διαδικασία με περισσότερους του ενός ΣΑΗΕ, η συνολική ισχύς των εν λόγω Σ.Α.Η.Ε. δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει τα 50MW. Κατά τον έλεγχο των ορίων ισχύος συμμετοχής ανά Συμμετέχοντα και ελάχιστου αριθμού συμμετεχόντων, λαμβάνονται υπόψη οι συνδεδεμένες και οι συνεργαζόμενες επιχειρήσεις κατά την έννοια της σύστασης 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής (ΕΕL 124 της 20ής Μαΐου 2003, σ. 36), καθώς και οι συνδεδεμένες επιχειρήσεις κατά την έννοια της περ. (κστ) της παρ. 1 του άρθρου 2 του ν. 4001/2011 (ΦΕΚ Α’ 179/22.09.2011) 12.
  1. Η Ρ.Α.Α.Ε.Υ., κατόπιν της τυπικής και ουσιαστικής αξιολόγησης των υποβληθεισών και παραδεκτών αιτήσεων συμμετοχής, με Απόφασή της, καταρτίζει Προσωρινό Κατάλογο Επιλεγέντων και Αποκλεισθέντων Συμμετεχόντων, με όσους πληρούν ή δεν πληρούν τα σχετικά κριτήρια και προϋποθέσεις και προκρίνονται να συμμετέχουν στη δεύτερη φάση αξιολόγησης των οικονομικών Προσφορών και όσους αποκλείονται από τη δεύτερη φάση αξιολόγησης. Η εν λόγω Απόφαση αναρτάται στην ιστοσελίδα της Ρ.Α.Α.Ε.Υ. και η Ρ.Α.Α.Ε.Υ. ενημερώνει τους Επιλεγέντες και Αποκλεισθέντες Συμμετέχοντες, στη διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου (e-mail), που έχουν δηλώσει στην Αίτηση Συμμετοχής. 12.
  2. Οι έχοντες έννομο συμφέρον δύναται να υποβάλλουν ενστάσεις ενώπιον της Ρ.Α.Α.Ε.Υ. εντός της αποκλειστικής προθεσμίας που ορίζεται στο χρονοδιάγραμμα της Προκήρυξης (Πίνακας 2, Παράρτημα Α). Η ένσταση υπογράφεται από τον Συμμετέχοντα, αν είναι φυσικό πρόσωπο, ή τον εκπρόσωπο (αντίκλητο) του Συμμετέχοντα, αν είναι νομικό πρόσωπο και υποβάλλεται ηλεκτρονικά σε μορφή ηλεκτρονικού αρχείου (κατά προτίμηση *.pdf) μέσω ηλεκτρονικής αλληλογραφίας στις διευθύνσεις ηλεκτρονικού ταχυδρομείου (e-mail) tenderres@raaey.gr. 12.
  3. Η Ρ.Α.Α.Ε.Υ., αφού εξετάσει τις τυχόν υποβληθείσες ενστάσεις σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα της παρούσας Προκήρυξης (Πίνακας 2, Παράρτημα Α), εφαρμόζει στο σύνολο των Επιλεγέντων Συμμετεχόντων τον ακόλουθο κανόνα ελάχιστου ποσοστού ανταγωνισμού: Το ελάχιστο ποσοστό ανταγωνισμού αναφέρεται στον υπολογισμό της ακριβούς δημοπρατούμενης ισχύος λαμβάνοντας υπόψη τη συνολική ισχύ των Επιλεγέντων Συμμετεχόντων. Σε περίπτωση που η συνολική ισχύς των Σ.Α.Η.Ε. των Επιλεγέντων Συμμετεχόντων δεν υπερβαίνει το ελάχιστο ποσοστό ανταγωνισμού, τότε η ακριβής δημοπρατούμενη ισχύς, μειώνεται ώστε να ικανοποιείται το ελάχιστο ποσοστό ανταγωνισμού. Το Ελάχιστο Ποσοστό Ανταγωνισμού της Ανταγωνιστικής Διαδικασίας καθορίζεται σε εκατό τοις εκατό (100%). 12.
  4. Ακολούθως, η Ρ.Α.Α.Ε.Υ. ελέγχει την πληρότητα, εγκυρότητα και το περιεχόμενο της οικονομικής Προσφοράς εφαρμόζοντας τα ακόλουθα: •Η κατάταξη των Επιλεγέντων Συμμετεχόντων γίνεται με κριτήριο τη χαμηλότερη οικονομική Προσφορά, η οποία αποτυπώνεται σε ευρώ ανά μεγαβάτ ανά έτος (€/MW/έτος), και με αύξουσα σειρά κόστους προσφορών, έως ότου εξαντληθεί η ακριβής δημοπρατούμενη ισχύς. •Αν δύο οικονομικές Προσφορές έχουν ίδια παράμετρο τιμής (ίση οικονομική προσφορά σε €/MW/έτος), τότε προκρίνεται αυτή, της οποίας ο Σ.Α.Η.Ε. έχει την μικρότερη Μέγιστη Ισχύ Έγχυσης. •Εφαρμόζεται 6 ο κανόνας τελευταίου έργου, σύμφωνα με τον οποίο επιτρέπεται το τελευταίο έργο που θα επιλεγεί με βάση τη σειρά κατάταξης να οδηγεί σε υπέρβαση της ακριβούς δημοπρατούμενης ισχύος. Ειδικότερα επιτρέπεται να επιλεγεί Σ.Α.Η.Ε. εφόσον το μέρος της Μέγιστης Ισχύος Έγχυσης το οποίο οδηγεί σε υπέρβαση της ακριβούς δημοπρατούμενης ισχύος δεν ξεπερνά συνολικά το ποσοστό πέντε τοις εκατό (5%) επί της ακριβούς δημοπρατούμενης ισχύος. Σε περίπτωση που η επιλογή του τελευταίου έργου οδηγεί σε υπέρβαση της ακριβούς δημοπρατούμενης ισχύος μεγαλύτερη του ποσοστού αυτού, η αξιολόγηση προχωρά στο επόμενο, κατά σειρά μειοδοσίας, Σ.Α.Η.Ε, το οποίο δεν οδηγεί σε μη αποδεκτή υπέρβαση της δημοπρατούμενης ισχύος. Η επιλογή Σ.Α.Η.Ε. καθ’ υπέρβαση της ακριβούς δημοπρατούμενης ισχύος, κατά τα προαναφερθέντα, είναι δυνατή μόνο εφόσον η οικονομική του προσφορά στην Ανταγωνιστική Διαδικασία δεν υπερβαίνει κατά ποσοστό μεγαλύτερο του 10% την υψηλότερη προσφορά Σ.Α.Η.Ε. που επελέγη στο πλαίσιο της Ανταγωνιστικής Διαδικασίας χωρίς την εφαρμογή του κανόνα τελευταίου έργου. • Σε περίπτωση που δύο ή περισσότερες οικονομικές Προσφορές Συμμετεχόντων είναι ίσες (ίση οικονομική προσφορά σε €/MW/έτος και ίση Μέγιστη Ισχύ Έγχυσης σε MW) και η επιλογή τους οδηγεί σε υπέρβαση της ακριβούς δημοπρατούμενης ισχύος, πλέον του περιθωρίου που παρέχεται από τον κανόνα του τελευταίου έργου της ανωτέρω παραγράφου, τότε οι Συμμετέχοντες - Κάτοχοι των συγκεκριμένων Σ.Α.Η.Ε. καλούνται από τη Ρ.Α.Α.Ε.Υ. να υποβάλουν επικαιροποιημένες και βελτιωμένες οικονομικές προσφορές, εντός δύο
(2)εργάσιμων ημερών από τη σχετική έγγραφη ενημέρωση της Ρ.Α.Α.Ε.Υ. Ακολούθως, προκρίνεται ο Σ.Α.Η.Ε. με τη χαμηλότερη τιμή, όπως αυτή προκύπτει κατόπιν της επικαιροποίησης. Επισημαίνεται ότι ο προαναφερόμενος Σ.Α.Η.Ε. επιλέγεται στη βάση της επικαιροποιημένης οικονομικής Προσφοράς, ωστόσο διατηρεί την αρχική σειρά κατάταξης. Σε περίπτωση που υποβληθούν εκ νέου ίσες οικονομικές Προσφορές, τότε επιλέγονται οι Σ.Α.Η.Ε. με μεγαλύτερη αδειοδοτική ωριμότητα, για την οποία λαμβάνονται υπόψη η έγκριση περιβαλλοντικών όρων, η υποβολή αιτήματος για έκδοση όρων σύνδεσης από τον Διαχειριστή του Ε.Σ.Μ.Η.Ε. και η χορήγηση Οριστικής Προσφοράς Σύνδεσης. •Σε περίπτωση που οι ανωτέρω Σ.Α.Η.Ε. βρίσκονται στο ίδιο επίπεδο αδειοδοτικής ωριμότητας, οι εν λόγω Συμμετέχοντες αποκλείονται από την Ανταγωνιστική Διαδικασία. Ακολούθως, η αξιολόγηση προχωρά στον επόμενο, κατά σειρά μειοδοσίας Σ.Α.Η.Ε., ο οποίος δεν οδηγεί σε μη αποδεκτή υπέρβαση της ακριβούς δημοπρατούμενης ισχύος και είναι σύμφωνος με τον κανόνα του τελευταίου έργου σύμφωνα με τα ανωτέρω. •Ειδικά για τους Δήμους Μεγαλόπολης, Τρίπολης, Γορτυνίας και Οιχαλίας της Περιφέρειας Πελοποννήσου δύναται να κατακυρωθεί συνολική ισχύς έως 50 MW. Υπέρβαση του εν λόγω ορίου δεν δύναται να επέλθει ούτε και στην περίπτωση του κανόνα τελευταίου έργου της παρ. 7 του άρθρου 5 της Κοινής Υπουργικής Απόφασης. 12.7. Για την αξιολόγηση των Αιτήσεων Συμμετοχής και των λοιπών εγγράφων και δικαιολογητικών, καθώς και των ενστάσεων της παρ. 12.4. η Ρ.Α.Α.Ε.Υ. δύναται να ζητήσει την εισήγηση του Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ για ζητήματα αρμοδιότητάς του, η οποία υποβάλλεται στη Ρ.Α.Α.Ε.Υ., κατόπιν αιτήματός της το αργότερο εντός δεκαπέντε
(15)ημερών από τη λήξη της προθεσμίας υποβολής των Αιτήσεων Συμμετοχής και μίας
(1)ημέρας από τη λήξη της προθεσμίας υποβολής των ενστάσεων, αντίστοιχα. 12.
  1. Η Ρ.Α.Α.Ε.Υ. κατόπιν ολοκλήρωσης της διαδικασίας κατάταξης των οικονομικών Προσφορών, καταρτίζει με Απόφασή της, σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα του Πίνακα 2 του Παραρτήματος Α, τον Οριστικό Κατάλογο Επιλεγέντων, Αποκλεισθέντων και Επιλαχόντων Συμμετεχόντων, τον οποίο αναρτά στην ιστοσελίδα της και ενημερώνει ηλεκτρονικά τους Συμμετέχοντες στις διευθύνσεις ηλεκτρονικής αλληλογραφίας που έχουν δηλώσει με την Αίτηση Συμμετοχής. Ειδικότερα ως Επιλαχόντες επιλέγονται Συμμετέχοντες συνολικής ισχύος έως 30% της ακριβούς δημοπρατούμενης ισχύος και κατατάσσονται κατ’ αύξουσα σειρά οικονομικών Προσφορών στην Ανταγωνιστική Διαδικασία.[…] 12.
  2. Κατά της απόφασης Ρ.Α.Α.Ε.Υ. με τον Οριστικό Κατάλογο Επιλεγέντων, Αποκλεισθέντων και Επιλαχόντων Συμμετεχόντων, χωρεί αίτηση αναθεώρησης κατ΄ εφαρμογή των άρθρων 32 και 33 του ν. 4001/2011, εντός προθεσμίας τριάντα
(30)ημερών, η οποία υπολογίζεται από την ανάρτηση των σχετικών πράξεων κατά τα ανωτέρω.».
  1. Σύμφωνα με τις διατάξεις της Σύστασης 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής, ορίζεται: «Παράρτημα, 7 […] 'Αρθρο 3, Τύποι επιχειρήσεων που λαμβάνονται υπόψη για τον υπολογισμό του αριθμού απασχολούμενων και των χρηματοοικονομικών ποσών,
  2. "Ανεξάρτητη επιχείρηση" είναι κάθε επιχείρηση που δεν χαρακτηρίζεται ως συνεργαζόμενη επιχείρηση κατά την έννοια της παραγράφου 2 ή ως συνδεδεμένη επιχείρηση κατά την έννοια της παραγράφου
  4. "Συνεργαζόμενες επιχειρήσεις" είναι όλες οι επιχειρήσεις που δεν χαρακτηρίζονται ως συνδεδεμένες κατά την έννοια της παραγράφου 3 και μεταξύ των οποίων υπάρχει η ακόλουθη σχέση: μια επιχείρηση (ανάντη επιχείρηση) κατέχει, η ίδια ή από κοινού με μία ή περισσότερες συνδεδεμένες επιχειρήσεις κατά την έννοια της παραγράφου 3, το 25 % ή περισσότερο του κεφαλαίου ή των δικαιωμάτων ψήφου μιας άλλης επιχείρησης (κατάντη επιχείρηση). Ωστόσο, μια επιχείρηση μπορεί να χαρακτηριστεί ως ανεξάρτητη, μη έχουσα δηλαδή συνεργαζόμενες επιχειρήσεις, ακόμη και εάν το όριο του 25 % καλύπτεται ή υπερκαλύπτεται, εφόσον το ποσοστό αυτό ελέγχεται από τις ακόλουθες κατηγορίες επενδυτών, και υπό την προϋπόθεση ότι αυτοί δεν είναι, μεμονωμένα ή από κοινού, συνδεδεμένοι κατά την έννοια της παραγράφου 3 με την οικεία επιχείρηση: α) δημόσιες εταιρείες συμμετοχών, εταιρείες επιχειρηματικού κεφαλαίου, φυσικά πρόσωπα ή ομάδες φυσικών προσώπων που ασκούν συστηματικά δραστηριότητες σε επενδύσεις επιχειρηματικού κινδύνου ("business angels") και επενδύουν ίδια κεφάλαια σε μη εισηγμένες στο χρηματιστήριο επιχειρήσεις, εφόσον το σύνολο της επένδυσης σε μια ίδια επιχείρηση δεν υπερβαίνει 1250000 ευρώ· β) πανεπιστήμια ή ερευνητικά κέντρα μη κερδοσκοπικού σκοπού· γ) θεσμικοί επενδυτές, συμπεριλαμβανομένων των ταμείων περιφερειακής ανάπτυξης· δ) αυτόνομες τοπικές αρχές με ετήσιο προϋπολογισμό μικρότερο από 10 εκατομμύρια ευρώ και λιγότερο από 5000 κατοίκους.
  5. "Συνδεδεμένες επιχειρήσεις" είναι οι επιχειρήσεις που διατηρούν μεταξύ τους μια από τις ακόλουθες σχέσεις: α) μια επιχείρηση κατέχει την πλειοψηφία των δικαιωμάτων ψήφου των μετόχων ή των εταίρων άλλης επιχείρησης· β) μια επιχείρηση έχει το δικαίωμα να διορίζει ή να παύει την πλειοψηφία των μελών του διοικητικού, διαχειριστικού ή εποπτικού οργάνου άλλης επιχείρησης· γ) μια επιχείρηση έχει το δικαίωμα να ασκήσει κυριαρχική επιρροή σε άλλη επιχείρηση βάσει σύμβασης που έχει συνάψει με αυτήν ή δυνάμει ρήτρας του καταστατικού αυτής της τελευταίας· δ) μια επιχείρηση που είναι μέτοχος ή εταίρος άλλης επιχείρησης ελέγχει μόνη της, βάσει συμφωνίας που έχει συνάψει με άλλους μετόχους ή εταίρους της εν λόγω επιχείρησης, την πλειοψηφία των δικαιωμάτων ψήφου των μετόχων ή των εταίρων αυτής της επιχείρησης. Τεκμαίρεται ότι δεν υπάρχει κυρίαρχη επιρροή, εφόσον οι επενδυτές που αναφέρονται στην παράγραφο 2 δεύτερο εδάφιο δεν υπεισέρχονται άμεσα ή έμμεσα στη διαχείριση της εξεταζόμενης επιχείρησης, με την επιφύλαξη των δικαιωμάτων που κατέχουν με την ιδιότητά τους ως μετόχων ή εταίρων. Συνδεδεμένες θεωρούνται επίσης οι επιχειρήσεις που διατηρούν μια από τις σχέσεις που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο μέσω μιας ή περισσότερων άλλων επιχειρήσεων ή με τους επενδυτές που αναφέρονται στην παράγραφο
  6. Οι επιχειρήσεις που διατηρούν μια από τις εν λόγω σχέσεις μέσω ενός φυσικού προσώπου ή ομάδας φυσικών προσώπων που ενεργούν από κοινού θεωρούνται επίσης συνδεδεμένες επιχειρήσεις καθόσον ασκούν το σύνολο ή τμήμα των δραστηριοτήτων τους στην ίδια αγορά ή σε όμορες αγορές. Ως όμορη αγορά θεωρείται η αγορά ενός προϊόντος ή υπηρεσίας που βρίσκεται αμέσως ανάντη ή κατάντη της σχετικής αγοράς.
  7. Εκτός από τις περιπτώσεις που ορίζονται στην παράγραφο 2 δεύτερο εδάφιο, μια επιχείρηση δεν μπορεί να θεωρηθεί ΜΜΕ, εάν το 25 % ή περισσότερο του κεφαλαίου της ή των δικαιωμάτων ψήφου της ελέγχεται, άμεσα ή έμμεσα, από έναν ή περισσότερους δημόσιους οργανισμούς ή δημόσιους φορείς, μεμονωμένα ή από κοινού.
  8. Μια επιχείρηση δύναται να υποβάλει δηλώσεις σχετικά με την ιδιότητά της ως ανεξάρτητης, συνεργαζόμενης ή συνδεδεμένης επιχείρησης, καθώς και σχετικά με τα στοιχεία που αφορούν τα αριθμητικά όρια που αναφέρονται στο 'Αρθρο
  9. Η δήλωση αυτή μπορεί να υποβληθεί ακόμη και εάν η διασπορά κεφαλαίου δεν επιτρέπει να καθοριστεί ποιος το κατέχει εφόσον η επιχείρηση δηλώνει υπεύθυνα ότι μπορεί εύλογα να υποθέσει ότι δεν ανήκει, κατά ποσοστό 25 % ή περισσότερο, σε μια επιχείρηση ή, από κοινού, σε περισσότερες επιχειρήσεις που είναι συνδεδεμένες μεταξύ τους ή μέσω φυσικών προσώπων ή ομάδας φυσικών προσώπων. Οι δηλώσεις αυτές πραγματοποιούνται με την επιφύλαξη των ελέγχων και εξακριβώσεων που προβλέπονται από τις εθνικές ή κοινοτικές κανονιστικές ρυθμίσεις.». 8 ΙΙΙ. Προβαλλόμενοι λόγοι αναθεώρησης κατά της υπ’ αριθμ. Ε-59/2025 απόφασης της Ρ.Α.Α.Ε.Υ. Προς υποστήριξη της Αίτησής της περί αναθεώρησης της υπ’ αριθμ. Ε-59/2025 απόφασης της ΡΑΑΕΥ, η Αιτούσα προβάλλει τους ακόλουθους λόγους (όπως αυτοί ειδικότερα αναπτύσσονται στην υπό εξέταση Αίτηση):
  10. Έκδοση της προσβαλλόμενης απόφασης κατά παράβαση ουσιώδους τύπου της διαδικασίας.
  11. Έλλειψη νόμιμης, πλήρους και εμπεριστατωμένης αιτιολογίας της προσβαλλόμενης απόφασης.
  12. Μη σύνδεση της Αιτούσας με την έτερη Συμμετέχουσα εταιρεία «ECOSOLAR MΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ IΔΙΩΤΙΚΗ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥΧΙΚΗ EΤΑΙΡΕΙΑ».
  13. Σύνδεση της εταιρείας «ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ» με έτερες Συμμετέχουσες και τρίτες εταιρείες.
  14. Ακυρότητα της Ανταγωνιστικής Διαδικασίας λόγω παραβίασης της αρχής της διαφάνειας και του υγιούς ανταγωνισμού. ΙV. Επί του παραδεκτού Επειδή, σύμφωνα με την παρ. 12.1 της Προκήρυξης η Ανταγωνιστική Διαδικασία «Μετά τη λήξη της προθεσμίας υποβολής των Αιτήσεων Συμμετοχής, η Ρ.Α.Α.Ε.Υ., ελέγχει την πληρότητα και το περιεχόμενο των υποβληθέντων Αιτήσεων Συμμετοχής και Δικαιολογητικών Συμμετοχής, πλην της Οικονομικής Προσφοράς και διαπιστώνει την πληρότητα και εγκυρότητα των συμμετοχών, σύμφωνα με τους όρους της παρούσας Προκήρυξης». Ακολούθως, η Ρ.Α.Α.Ε.Υ, προκειμένου για τη διασφάλιση συνθηκών υγιούς ανταγωνισμού μεταξύ των Συμμετεχόντων και την αποθάρρυνση αθέμιτων συμπράξεων, εξετάζει τους κανόνες των παρ. 7.2 και 12.2 της Προκήρυξης, ήτοι τον «Κανόνα ελάχιστου αριθμού Συμμετεχόντων», τον «Κανόνα μέγιστου ορίου Ισχύος Συμμετοχής ανά Σ.Α.Η.Ε.» τον «Κανόνα μέγιστου ορίου Ισχύος Συμμετοχής ανά Συμμετέχοντα», και τον κανόνα μέγιστου ορίου κατακύρωσης ισχύος ανά Συμμετέχοντα σωρευτικά για την πρώτη (Α’), δεύτερη (Β’) και τρίτη (Γ’) Ανταγωνιστική Διαδικασία. Κατά τον έλεγχο των ανωτέρω κανόνων, λαμβάνονται υπόψη οι συνδεδεμένες και οι συνεργαζόμενες επιχειρήσεις κατά την έννοια της Σύστασης 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής (ΕΕL 124 της 20ής Μαΐου 2003, σ. 36), καθώς και οι συνδεδεμένες επιχειρήσεις κατά την έννοια της περ. (κστ) της παρ. 1 του άρθρου 2 του ν. 4001/2011 (ΦΕΚ Α’ 179/22.09.2011). Κατόπιν ολοκλήρωσης της διαδικασίας αξιολόγησης κατά τα περιγραφόμενα στα άρθρα 7 και 12 της Προκήρυξης, η Ρ.Α.Α.Ε.Υ. προκρίνει στην επόμενη φάση, ήτοι στη φάση της αξιολόγησης των Οικονομικών Προσφορών τους Συμμετέχοντες που πληρούν τα απαιτούμενα 9 κριτήρια και προϋποθέσεις. Εν συνεχεία, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ. 12.3 της Προκήρυξης η Ρ.Α.Α.Ε.Υ., «[…] με Απόφασή της, καταρτίζει Προσωρινό Κατάλογο Επιλεγέντων και Αποκλεισθέντων Συμμετεχόντων, με όσους πληρούν ή δεν πληρούν τα σχετικά κριτήρια και προϋποθέσεις και προκρίνονται να συμμετέχουν στη δεύτερη φάση αξιολόγησης των οικονομικών Προσφορών και όσους αποκλείονται από τη δεύτερη φάση αξιολόγησης. Η εν λόγω Απόφαση αναρτάται στην ιστοσελίδα της Ρ.Α.Α.Ε.Υ. και η Ρ.Α.Α.Ε.Υ. ενημερώνει τους Επιλεγέντες και Αποκλεισθέντες Συμμετέχοντες, στη διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου (e-mail), που έχουν δηλώσει στην Αίτηση Συμμετοχής.». Σύμφωνα δε με την παρ. 3.44 της Προκήρυξης ως «Προσωρινός Κατάλογος Επιλεγέντων και Αποκλεισθέντων Συμμετεχόντων» νοείται ο κατάλογος που καταρτίζεται με απόφαση της Ρ.Α.Α.Ε.Υ. μετά την τυπική και ουσιαστική αξιολόγηση των υποβληθεισών και παραδεκτών Αιτήσεων Συμμετοχής, πλην της οικονομικής Προσφοράς, και περιλαμβάνει τους Συμμετέχοντες που πληρούν τα απαιτούμενα κριτήρια για την ανάδειξή τους ως Επιλεγέντων Συμμετεχόντων και τους Αποκλεισθέντες Συμμετέχοντες, κατά του οποίου χωρεί υποβολή ένστασης σύμφωνα με το άρθρο 12 της Προκήρυξης. Εν προκειμένω, κατά τη συνεδρίαση της σύνθεσης του Κλάδου Ενέργειας της Ρ.Α.Α.Ε.Υ., την 20η Φεβρουαρίου 2025, λήφθηκε η υπ’ αριθμ. Ε-26/2025 Απόφαση με θέμα: «Προσωρινός Κατάλογος Επιλεγέντων και Αποκλεισθέντων Συμμετεχόντων της τρίτης (γ΄) Ανταγωνιστικής Διαδικασίας υποβολής προσφορών για τη χορήγηση επενδυτικής και λειτουργικής ενίσχυσης σε σταθμούς αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 143ΣΤ του ν. 4001/2011 (Α’ 179)» σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 12 της Προκήρυξης. Ακολούθως, η εν λόγω Απόφαση κοινοποιήθηκε στους Συμμετέχοντες στη διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου (email), που είχαν δηλώσει στην Αίτηση Συμμετοχής – Υπεύθυνη Δήλωση και εν συνεχεία αναρτήθηκε στον ιστότοπο της Ρ.Α.Α.Ε.Υ.. Επειδή, οι έχοντες έννομο συμφέρον δύνανται να υποβάλουν ένσταση επί των προσωρινών αποτελεσμάτων εντός αποκλειστικής προθεσμίας και συγκεκριμένα έως την 24η.02.2025 και ώρα 15:00, όπως ειδικότερα αναφέρεται στην προαναφερόμενη υπ’ αριθμ. 26/2025 Απόφαση του Κλάδου Ενέργειας της Ρ.Α.Α.Ε.Υ.. Σύμφωνα δε με την παρ. 12.4 της Προκήρυξης «Η ένσταση υπογράφεται από τον Συμμετέχοντα, αν είναι φυσικό πρόσωπο, ή τον εκπρόσωπο (αντίκλητο) του Συμμετέχοντα, αν είναι νομικό πρόσωπο και υποβάλλεται ηλεκτρονικά σε μορφή ηλεκτρονικού αρχείου (κατά προτίμηση *.pdf) μέσω ηλεκτρονικής αλληλογραφίας στη διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου (e-mail) tenderres@raaey.gr». Ακολούθως, η Ρ.Α.Α.Ε.Υ. αποφαίνεται επί των ενστάσεων εντός της προθεσμίας, που ορίζεται στο χρονοδιάγραμμα της παρούσας Προκήρυξης (Πίνακας 2, Παράρτημα Α) και καταρτίζει, έως την 13η Μαρτίου 2025, τον Οριστικό Κατάλογο Επιλεγέντων, Αποκλεισθέντων και Επιλαχόντων Συμμετεχόντων. Σύμφωνα δε με την παρ. 3.38 της Προκήρυξης ως «Οριστικός Κατάλογος Επιλεγέντων, Αποκλεισθέντων και Επιλαχόντων Συμμετεχόντων» νοείται ο κατάλογος που καταρτίζεται με απόφαση της Ρ.Α.Α.Ε.Υ. μετά την αξιολόγηση των τυχόν υποβληθεισών ενστάσεων και περιλαμβάνει τους Επιλεγέντες, Αποκλεισθέντες και Επιλαχόντες Συμμετέχοντες, σύμφωνα με το άρθρο 12 της Προκήρυξης. Επειδή, μόνο στο πλαίσιο της ένστασης της παρ. 12.4 κατά της υπ’ αριθμ. Ε-26/2025 Απόφασης «Προσωρινός Κατάλογος Επιλεγέντων και Αποκλεισθέντων Συμμετεχόντων της τρίτης (γ΄) 10 Ανταγωνιστικής Διαδικασίας υποβολής προσφορών για τη χορήγηση επενδυτικής και λειτουργικής ενίσχυσης σε σταθμούς αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 143ΣΤ του ν. 4001/2011 (Α’ 179)», δύνανται οι Συμμετέχοντες να προβάλλουν ενστάσεις για ζητήματα που αφορούν στην έκδοση της εν λόγω Απόφασης, ήτοι για ζητήματα που ανάγονται στον έλεγχο πληρότητας και το περιεχόμενο των υποβληθέντων Αιτήσεων Συμμετοχής και Δικαιολογητικών. Εν προκειμένω, στο πλαίσιο της Ανταγωνιστικής Διαδικασίας δεν υποβλήθηκε από την Αιτούσα εταιρεία ένσταση εντός της προαναφερομένης αποκλειστικής προθεσμίας κατά της υπ’ αριθμ. Ε-26/2025 Απόφασης του Κλάδου Ενέργειας της Ρ.Α.Α.Ε.Υ., κατά το μέρος που με την προαναφερόμενη Απόφαση, κρίθηκαν από την Αρχή οι με Μοναδικό Αριθμό Υποβολής Δ000170, Δ-000177, Δ-000179 και Δ-000180 Αιτήσεις Συμμετοχής - Υπεύθυνες Δηλώσεις, μετά των Δικαιολογητικών Συμμετοχής, ως «πλήρεις και αποδεκτές», σύμφωνα με τις παρ. 7.2 και 11.2 της υπ’ αριθμ. 2/2024 Προκήρυξης. Στο επόμενο στάδιο λαμβάνει χώρα η κατάταξη των Οικονομικών Προσφορών σύμφωνα με τα οριζόμενα στις παρ. 12.5, 12.6 και 12.8 της Προκήρυξης και καταρτίζεται ο Οριστικός Κατάλογος Επιλεγέντων, Αποκλεισθέντων και Επιλαχόντων Συμμετεχόντων. Η δε προβλεπόμενη στην παρ. 12.11 της Προκήρυξης αίτηση αναθεώρησης κατά του Οριστικού Καταλόγου αφορά αποκλειστικά σε ζητήματα που εξετάζονται στο εν λόγω στάδιο, ήτοι σε ζητήματα που ανάγονται στον έλεγχο της πληρότητας, της εγκυρότητας και του περιεχομένου των οικονομικών Προσφορών. Ωστόσο, εν προκειμένω, οι προβαλλόμενοι λόγοι της υπό κρίση αίτησης αναθεώρησης αφορούν σε ζητήματα που εξετάστηκαν σε προηγούμενο στάδιο της Ανταγωνιστικής Διαδικασίας, ήτοι στο στάδιο που ολοκληρώθηκε με την έκδοση της υπ’ αριθμ. Ε-26/2025 Απόφασης «Προσωρινός Κατάλογος Επιλεγέντων και Αποκλεισθέντων Συμμετεχόντων της τρίτης (γ΄) Ανταγωνιστικής Διαδικασίας υποβολής προσφορών για τη χορήγηση επενδυτικής και λειτουργικής ενίσχυσης σε σταθμούς αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 143ΣΤ του ν. 4001/2011 (Α’ 179)» και την υποβολή ενστάσεων κατά αυτής κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 12 της Προκήρυξης, και όχι στο στάδιο της υπ’ αριθμ. Ε-59/2025 Απόφασης του Κλάδου Ενέργειας «Οριστικός Κατάλογος Επιλεγέντων, Αποκλεισθέντων και Επιλαχόντων Συμμετεχόντων της τρίτης (γ΄) Ανταγωνιστικής Διαδικασίας υποβολής προσφορών για τη χορήγηση επενδυτικής και λειτουργικής ενίσχυσης σε σταθμούς αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 143ΣΤ του ν. 4001/2011, όπως ισχύει». Ακολούθως οι λόγοι αυτοί δεν δύναται να προβληθούν το πρώτον με την αίτηση αναθεώρησης του παρόντος σταδίου. Τούτων δοθέντων, οι υπό κρίση λόγοι αναθεώρησης προβάλλονται απαραδέκτως. Επειδή, περαιτέρω, στο πλαίσιο της Ανταγωνιστικής Διαδικασίας η Συμμετέχουσα εταιρεία με την επωνυμία «ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΩΝ 11 ΠΗΓΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ» και δ.τ. «ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ Α.Ε.» υπέβαλε παραδεκτώς και εμπροθέσμως την από 24.02.2025 υπ’ αριθμ. πρωτ. Ρ.Α.Α.Ε.Υ. Ι-390385/27.02.2025 ένσταση κατά της υπ’ αριθμ. Ε-26/2025 Απόφασης του Κλάδου Ενέργειας της Ρ.Α.Α.Ε.Υ., κατά το μέρος που με την προαναφερόμενη Απόφαση, κρίθηκαν από την Αρχή οι με Μοναδικό Αριθμό Υποβολής Δ-000184 και Δ-000188 Αιτήσεις Συμμετοχής - Υπεύθυνες Δηλώσεις, μετά των Δικαιολογητικών Συμμετοχής των εταιρειών «ECOSOLAR ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥΧΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» και «SMART ENERGY SOLUTIONS Μ.Ι.Κ.Ε.», ως «πλήρεις και αποδεκτές», σύμφωνα με τις παρ. 7.2 και 11.2 της υπ’ αριθμ. 2/2024 Προκήρυξης. Η εν λόγω ένσταση έγινε αποδεκτή από την Αρχή για τους λόγους που αναλυτικά αναφέρονται στην υπ’ αριθμ. Ε-59/2025 Απόφαση του Κλάδου Ενέργειας «Οριστικός Κατάλογος Επιλεγέντων, Αποκλεισθέντων και Επιλαχόντων Συμμετεχόντων της τρίτης (γ΄) Ανταγωνιστικής Διαδικασίας υποβολής προσφορών για τη χορήγηση επενδυτικής και λειτουργικής ενίσχυσης σε σταθμούς αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 143ΣΤ του ν. 4001/2011, όπως ισχύει». Ακολούθως, οι αιτήσεις των εταιρειών «ECOSOLAR ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥΧΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» και «SMART ENERGY SOLUTIONS Μ.Ι.Κ.Ε.» απορρίφθηκαν και συνεπώς οι Οικονομικές Προσφορές τους δεν ελήφθησαν υπόψη κατά τη διαδικασία κατάταξης των οικονομικών προσφορών για την κατάρτιση του Οριστικού Καταλόγου Επιλεγέντων, Αποκλεισθέντων και Επιλαχόντων Συμμετεχόντων της Ανταγωνιστικής Διαδικασίας. Η δε προσβολή του Οριστικού Καταλόγου με την αίτηση αναθεώρησης που προβλέπεται στην παρ. 12.11 της Προκήρυξης αφορά αποκλειστικά σε λόγους που ανάγονται στην αξιολόγηση που διενεργείται από τη ΡΑΑΕΥ στο εν λόγω στάδιο, ήτοι για λόγους που αφορούν αποκλειστικά στον έλεγχο της πληρότητας, της εγκυρότητας και του περιεχομένου των Οικονομικών Προσφορών και ακολούθως στην κατάταξη των Οικονομικών Προσφορών σύμφωνα με τα οριζόμενα στις παρ. 12.6 και 12.8 της Προκήρυξης. Συνεπώς, δεδομένου ότι η Αιτούσα Εταιρεία δεν συμπεριλαμβάνεται στον Οριστικό Κατάλογο Επιλεγέντων, Αποκλεισθέντων και Επιλαχόντων Συμμετεχόντων της Ανταγωνιστικής Διαδικασίας, στερείται εννόμου συμφέροντος για την άσκηση της αίτησης αναθεώρησης του άρθρου 12.11 της Προκήρυξης. Ως εκ τούτου, η υπό κρίση αίτηση αναθεώρησης υποβλήθηκε απαραδέκτως. Σε συνέχεια των ανωτέρω, παρέλκει, ως άνευ αντικειμένου, η εξέταση του σωρευθέντος με την υπό κρίση Αίτηση αναθεώρησης αιτήματος αναστολής. Σε κάθε περίπτωση, παρά το γεγονός ότι η Αίτηση Αναθεώρησης δεν ασκήθηκε παραδεκτά κατά τα ανωτέρω, κρίνεται σκόπιμο να διευκρινιστούν τα κάτωθι σε σχέση με τη διενέργεια της Ανταγωνιστικής Διαδικασίας για τη διαφανή και πλήρη ενημέρωση των Συμμετεχόντων αναφορικά με τους υπό κρίση όρους της Προκήρυξης και την εφαρμογή των όρων αυτών κατά τη 12 διαδικασία αξιολόγησης των Αιτήσεων Συμμετοχής - Υπεύθυνων Δηλώσεων μετά των Δικαιολογητικών Συμμετοχής. V. Επί των λόγων της Αιτήσεως Αναθεώρησης
  15. Ως προς την παράβαση ουσιώδους τύπου της διαδικασίας Επειδή, η Αιτούσα ισχυρίζεται ότι η απλή αναφορά στο σώμα της προσβαλλόμενης περί της δυνατότητας άσκησης ενδικοφανούς προσφυγής, χωρίς παράλληλη μνεία του αρμόδιου οργάνου ενώπιον του οποίου αυτή ασκείται και των έννομων συνεπειών από τη μη άσκησή της, συνιστά παράβαση ουσιώδους τύπου της διαδικασίας και οδηγεί σε απόλυτη ακυρότητα της προσβαλλόμενης απόφασης. Ωστόσο, ο ισχυρισμός αυτός είναι αβάσιμος. Η απλή αναφορά στη δυνατότητα άσκησης ενδικοφανούς προσφυγής, ακόμα και αν δεν συνοδεύεται από ρητή αναφορά στις έννομες συνέπειες από τη μη άσκησή της, δεν συνιστά παράβαση ουσιώδους τύπου της διαδικασίας. Και τούτο διότι η ενημέρωση περί της δυνατότητας άσκησης ενδικοφανούς προσφυγής δεν συνιστά τύπο που πρέπει να τηρηθεί για την έκδοση μιας διοικητικής πράξης, αλλά συνδέεται με την υποχρεωτική επανεξέταση της προσβαλλόμενης διοικητικής πράξης από τη Διοίκηση προς αποσυμφόρηση της δικαστικής εξουσίας. Μοναδική συνέπεια σε περίπτωση που η Διοίκηση παραλείψει την εκπλήρωση της υποχρεώσεως προς ενημέρωση του ενδιαφερομένου είναι ότι, εφόσον ο τελευταίος ασκήσει αίτηση ακυρώσεως ή προσφυγή χωρίς προηγούμενη άσκηση της προβλεπόμενης ενδικοφανούς προσφυγής, η αίτηση ακυρώσεως ή προσφυγής δεν απορρίπτεται ως απαράδεκτη
  16. Σε κάθε περίπτωση, επισημαίνεται ότι στο σώμα της προσβαλλόμενης υπ’ αριθμ. Ε-59/2025 Απόφασης, και συγκεκριμένα στο τέλος αυτής, περιλαμβάνεται αναφορά τόσο στη δυνατότητα άσκησης της ενδικοφανούς προσφυγής όσο και στους όρους άσκησής της με ρητή παραπομπή στη σχετική διάταξη του νόμου. Από τα ανωτέρω συνάγεται ότι ο πρώτος λόγος αναθεώρησης, δεν ερείδεται σε καμία νόμιμη ή πραγματική βάση και, ως εκ τούτου, πρέπει να απορριφθεί.
  17. Ως προς τη μη σύνδεση της Αιτούσας με την έτερη Συμμετέχουσα εταιρεία «ECOSOLAR MΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ IΔΙΩΤΙΚΗ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥΧΙΚΗ EΤΑΙΡΕΙΑ» Επειδή, η Αιτούσα διατείνεται ότι τόσο από τους ισχυρισμούς της ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ στην ένστασή της όσο και από τα αναφερόμενα στην προσβαλλόμενη απόφαση, δεν προκύπτει σύνδεσή της με την εταιρεία «ECOSOLAR ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ Ι.Κ.Ε.», καθώς οι εμπλεκόμενες εταιρείες είναι ανεξάρτητες και αυτοτελείς οικονομικά επιχειρηματικές οντότητες, δεν υφίστανται συμβάσεις ή ρήτρες που να παρέχουν δικαίωμα διορισμού, παύσης ή άσκησης επιρροής στη διοίκηση της Αιτούσας, ο 1 Βλ., Π.Δ. Δαγτόγλου, Διοικητικό Δικονομικό Δίκαιο, πέμπτη έκδοση σελ. 522, ΣτΕ 2892/1993). 13 μοναδικός εταίρος της Αιτούσας συμμετέχει με μειοψηφικό ποσοστό στην εταιρεία KIEFER HOLDINGS ΙΚΕ χωρίς δικαίωμα ελέγχου ή κυριαρχικής επιρροής, η επιχειρηματική δραστηριότητα της Αιτούσας είναι απολύτως διακριτή από αυτή της KIEFER HOLDINGS ΙΚΕ, ενώ η τελευταία έχει μηδενική δραστηριότητα, όπως προκύπτει από τους δημοσιευμένους ισολογισμούς της. Τέλος παρότι οι εμπλεκόμενες εταιρείες στεγάζονται στο ίδιο κτίριο, οι εταιρείες έχουν διακριτά μισθωμένα γραφεία, τα δε στοιχεία στα οποία βασίστηκε η Αρχή για να καταλήξει στην σύνδεση των εταιρειών όπως συγγένεια, κοινές διευθύνσεις, συναλλαγές, κοινή εταιρεία-κόμβος είναι μόνο ενδείκτες και δεν θεμελιώνονται στην ελληνική νομοθεσία. Ως προς αυτόν τον λόγο αναθεώρησης λεκτέα τα ακόλουθα: Σύμφωνα με τη Σύσταση της Επιτροπής, επιχειρήσεις θεωρούνται συνδεδεμένες όχι μόνο όταν υφίσταται τυπικός εταιρικός έλεγχος, αλλά και όταν η σχέση προκύπτει μέσω φυσικού προσώπου ή ομάδας φυσικών προσώπων που ενεργούν από κοινού, υπό την προϋπόθεση ότι οι σχετικές επιχειρήσεις δραστηριοποιούνται στην ίδια ή σε όμορη αγορά. Ειδικότερα, κατά τη Σύσταση και τη σχετική νομολογία του ΔΕΕ, ο ορισμός των συνδεδεμένων/συνεργαζόμενων επιχειρήσεων και κατ’ επέκταση το κριτήριο της ανεξαρτησίας των επιχειρήσεων ερμηνεύονται αυστηρά υπό το πρίσμα της ουσίας (substance over form), ώστε να αποτρέπεται η καταστρατήγηση «για καθαρά τυπικούς λόγους» και να αποκλείονται από το πεδίο εφαρμογής επιχειρήσεις που, μολονότι τυπικώς ανεξάρτητες, στην πραγματικότητα αποτελούν μέρος ευρύτερης οικονομικής ενότητας. Ακολούθως, δεν μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι η τυπική μη συνδρομή μιας προϋπόθεσης αποκλείει, σε κάθε περίπτωση, τη διαπίστωση ότι οι οικείες επιχειρήσεις είναι συνδεδεμένες. Σκοπός είναι η αποτύπωση της οικονομικής πραγματικότητας και η διασφάλιση ότι τα σχετικά μέτρα λειτουργικής/επενδυτικής ενίσχυσης ωφελούν πράγματι ανεξάρτητες οντότητες, όχι τεχνητές κατατμήσεις μίας ενιαίας οικονομικής μονάδας, που εμφανίζονται ως ξεχωριστά νομικά πρόσωπα αλλά στην πράξη λειτουργούν ως μία ενότητα. Η επιταγή «substance over form» είναι εγγενής στη Σύσταση, υπό την έννοια ότι εκείνο που ελέγχεται είναι η πραγματική οικονομική και λειτουργική ανεξαρτησία, όχι μόνο ο νομικός τύπος. Η Προκήρυξη 2/2024 παραπέμπει ακριβώς σε αυτό το πλαίσιο της Σύστασης, όχι για να κριθεί αν κάποιος είναι μικρομεσαία επιχείρηση (ΜΜΕ), αλλά για να εξασφαλισθεί ότι η ενίσχυση θα διαχυθεί σε περισσότερες, πραγματικά ανεξάρτητες οντότητες και να αποτραπεί η συγκέντρωση ισχύος μέσω «παράλληλων» συμμετοχών οικονομικά ενιαίων φορέων. Η δε νομολογία του ΔΕΕ που επικαλείται η Αρχή, την οποία η Αιτούσα αμφισβητεί επικαλούμενη διαφοροποιήσεις πραγματικών περιστατικών, δεν χρησιμοποιείται ως αμάχητο τεκμήριο με βάση τα συγκεκριμένα περιστατικά εκείνης της υπόθεσης, αλλά για την ερμηνεία, την ορθή αποτύπωση και εφαρμογή του κανόνα δικαίου στην οποία προβαίνει, πώς δηλαδή εν τοις πράγμασι η σύνδεση μπορεί να προκύπτει μέσω ενός προσώπου ή ομάδας προσώπων που ενεργούν από κοινού. Στο πλαίσιο της εν λόγω νομολογίας αξιοποιούνται ενδείξεις που 14 καταδεικνύουν ότι συγκεκριμένα φυσικά πρόσωπα ενεργούν από κοινού, ήτοι συντονίζονται προκειμένου να επηρεάσουν τις εμπορικές αποφάσεις συγκεκριμένων επιχειρήσεων με ιδιαίτερη έμφαση να δίδεται α) στις συγγενικές σχέσεις μεταξύ των εν λόγω φυσικών προσώπων, β) στις οικονομικές και χρηματοδοτικές σχέσεις μεταξύ των εμπλεκόμενων επιχειρήσεων / φυσικών προσώπων καθώς και γ) γενικότερα στις επιχειρηματικές σχέσεις και στον τρόπο εμφάνισης των εν λόγω επιχειρήσεων στην αγορά. Στην υπό κρίση περίπτωση, η Αρχή, κατόπιν διεξοδικής συνεκτίμησης όλων των στοιχείων του φακέλου, ορθά κατέληξε ότι οι δύο Συμμετέχουσες εταιρείες «SMART ENERGY SOLUTIONS ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥΧΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» και «ECOSOLAR MΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ IΔΙΩΤΙΚΗ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥΧΙΚΗ EΤΑΙΡΕΙΑ» τελούν σε σχέση σύνδεσης κατά την έννοια της ανωτέρω Σύστασης. Η σύνδεση και ο κοινός έλεγχος δεν προκύπτουν από μεμονωμένα στοιχεία, που συνιστούν μόνο «ενδείκτες», όπως εσφαλμένα διατείνεται η Αιτούσα, αλλά από ένα συνεκτικό πλέγμα δεσμών που αποτυπώνουν σταθερή, οργανωμένη και διαρκή λειτουργική και οικονομική ενότητα των δύο Συμμετεχουσών εταιρειών υπό τον συντονισμό των ίδιων φυσικών προσώπων. Συγκεκριμένα, οι μοναδικοί εταίροι και διαχειριστές των δύο εταιρειών είναι αδέλφια, συνδεδεμένα με στενό συγγενικό δεσμό, κατοικούν στην ίδια διεύθυνση, όπως προκύπτει από τα καταστατικά έγγραφα εταιρειών στις οποίες συμμετέχουν, και έχουν από κοινού οργανώσει ένα πλέγμα εταιρειών, στις οποίες αμφότερα τα φυσικά πρόσωπα συμμετέχουν από κοινού είτε ως εταίροι είτε ως διαχειριστές και μέσω των οποίων δραστηριοποιούνται στην αγορά ενέργειας. Περαιτέρω, η οργανωτική και λειτουργική διαπλοκή των εταιρειών προκύπτει από πληθώρα στοιχείων. Οι εταιρείες διαθέτουν κοινή έδρα, κοινή διεύθυνση (φυσικής) αλληλογραφίας που διαφοροποιείται από την έδρα τους, και κοινά στοιχεία επικοινωνίας. Συγκεκριμένα, οι εν λόγω εταιρείες εμφανίζονται να δηλώνουν στο ΓΕΜΗ και στην Αρχή κοινό αριθμό τηλεφώνου που ανήκει σε τρίτη εταιρεία, την KIEFER TEK ΕΠΕ, η οποία εδρεύει στην Αθήνα και στην οποία συμμετέχουν από κοινού τα ως άνω φυσικά πρόσωπα. Επιπλέον, οι εν λόγω εταιρείες εμφανίζονται να δηλώνουν στο ΓΕΜΗ κοινό e-mail επικοινωνίας που παραπέμπει στο ίδιο φυσικό πρόσωπο, το οποίο χρησιμοποιεί ηλεκτρονική διεύθυνση (e-mail) που ανήκει στην KIEFER TEK ΕΠΕ. Επιπρόσθετα, οι εν λόγω εταιρείες εμφανίζονται να δηλώνουν ενώπιον της Αρχής κοινό πρόσωπο επικοινωνίας (διαφορετικό από το ανωτέρω πρόσωπο που εμφανίζεται στο ΓΕΜΗ), το οποίο χρησιμοποιεί ηλεκτρονική διεύθυνση (email) που ομοίως ανήκει στην KIEFER TEK ΕΠΕ. Οι ηλεκτρονικές διευθύνσεις (e-mail) των διαχειριστών των εν λόγω εταιρειών ανήκουν στο domain τρίτης εταιρείας (KIEFER) την οποία από κοινού ελέγχουν. Επιπρoσθέτως, και οι δύο εταιρείες χρησιμοποιούν τον ίδιο λογιστή, ο οποίος υπογράφει τις οικονομικές τους καταστάσεις. Περαιτέρω, κατά την αξιολόγηση αιτήσεων για χορήγηση αδειών αποθήκευσης που έχουν υποβληθεί από τις ανωτέρω εταιρείες στην Αρχή διαπιστώνεται ομοίως, ο ορισμός από τις εταιρείες του ίδιου αντικλήτου, ο οποίος χρησιμοποιεί ηλεκτρονική διεύθυνση (e-mail) που ανήκει στην 15 KIEFER TEK ΕΠΕ. Τέλος, ακόμα και στο πλαίσιο της υπό κρίση Ανταγωνιστικής Διαδικασίας οι εν λόγω εταιρείες δηλώνουν ως αντίκλητο (εκπρόσωπο) το ίδιο φυσικό πρόσωπο, το οποίο χρησιμοποιεί ηλεκτρονική διεύθυνση (e-mail) που ανήκει στην KIEFER TEK ΕΠΕ. Από τα ανωτέρω, συνάγεται ότι η KIEFER ΤΕΚ ΕΠΕ λειτουργεί ως διοικητικός βραχίονας των Συμμετεχουσών εταιρειών. Επίσης, κρίνεται σκόπιμο να αναφερθεί ότι τα καταστατικά των δύο εταιρειών ταυτίζονται κατά λέξη, ενώ ο καταστατικός σκοπός των εν λόγω εταιρειών, ο οποίος περιγράφει με ιδιαίτερη λεπτομέρεια το αντικείμενο δράσης των εν λόγω εταιρειών στην αγορά της ενέργειας (περιλαμβανόμενων των υπηρεσιών αποθήκευσης) ταυτίζεται κατά λέξη, η δε απόφαση της συνέλευσης των εταίρων με την οποία τροποποιήθηκε το εν λόγω άρθρο λήφθηκε και στις δύο εταιρίες την ίδια ημέρα (20.9.2024), ως αυτό προκύπτει από τις σχετικές καταχωρήσεις στο ΓΕΜΗ. Στο πλαίσιο αυτό, κρίνεται σκόπιμο να απαντηθεί και διακριτά ο ισχυρισμός της Αιτούσας ότι δεν υφίσταται κοινή έδρα, καθόσον οι δύο Συμμετέχουσες εταιρείες φέρονται να μισθώνουν διακριτούς χώρους εντός του αυτού κτιρίου. Ως προς αυτόν τον ισχυρισμό, σημειώνεται ότι η Αρχή ουδέποτε στηρίχθηκε αποκλειστικά στο ζήτημα της ταύτισης της έδρας για να καταλήξει στο συμπέρασμα περί σύνδεσης. Το εν λόγω στοιχείο αξιολογήθηκε συνδυαστικά με πλειάδα άλλων ενδείξεων, όπως εκτενώς αναλύονται στην προσβαλλόμενη και στην παρούσα απόφαση, τα οποία συνολικά αποτυπώνουν λειτουργική ενότητα και κοινό επιχειρηματικό συντονισμό. Επομένως το γεγονός ότι οι εταιρείες επικαλούνται τη μίσθωση διαφορετικών γραφείων στον ίδιο χώρο δεν αναιρεί τη διαπιστωθείσα λειτουργική σύνδεσή τους, καθώς η κρίση της Αρχής δεν βασίστηκε στη χωρική ταύτιση per se, αλλά συνολικά στον ενιαίο τρόπο διοικητικής, λειτουργικής και επιχειρηματικής οργάνωσης των εν λόγω εταιρειών. Πέραν των ανωτέρω, οι μοναδικοί εταίροι και διαχειριστές των εν λόγω εταιρειών συμμετέχουν από κοινού ως εταίροι σε τουλάχιστον 15 εταιρείες / νομικά πρόσωπα που δραστηριοποιούνται στην αγορά ενέργειας, ενώ συμμετέχουν από κοινού ως πρόσωπα διοίκησης σε μεγάλο αριθμό εταιρειών που δραστηριοποιούνται επίσης στην αγορά ενέργειας, όπως αυτές αναφέρονται στην απάντησή τους προς την Αρχή. Σημαντική θέση μεταξύ των εταιρειών αυτών καταλαμβάνει η KIEFER ΤΕΚ ΕΠΕ, η οποία παρουσιάζει σημαντικό ρόλο στο συντονισμό της κοινής δράσης των συγκεκριμένων φυσικών προσώπων. «…Διαγράφεται σκοπίμως…». Τα δεδομένα αυτά δεν συνιστούν τυχαίες εμπορικές σχέσεις, αλλά αποδεικνύουν συστηματική οικονομική αλληλεξάρτηση. Η δε οικονομική και χρηματοδοτική σύνδεση μεταξύ των εταιρειών, όπως αποτυπώνεται ανωτέρω, ενισχύει περαιτέρω το συμπέρασμα περί κοινής επιρροής. Εξάλλου, οι εταιρείες εμφανίζονται να δρουν συντονισμένα και έναντι τρίτων, γεγονός που αναδεικνύει την ύπαρξη ενιαίας επιχειρηματικής βούλησης. Δημόσια διαθέσιμα στοιχεία και δημοσιεύματα στον ηλεκτρονικό τύπο επιβεβαιώνουν ότι η KIEFER ΤΕΚ ΕΠΕ και η οικογένεια των εταίρων/διαχειριστών 16 συγκροτούν έναν ενιαίο οικονομικό φορέα με ενιαία στρατηγική δραστηριοποίησης στον ενεργειακό τομέα. Σε συνέχεια των ανωτέρω αναλυτικώς εκτιθέμενων στοιχείων, τα οποία αναφέρονται και στην προσβαλλόμενη απόφαση είναι απορίας άξιο το γεγονός ότι η Αιτούσα επιλέγει να δομήσει ολόκληρη την επιχειρηματολογία της εστιάζοντας στην KIEFER HOLDINGS ΙΚΕ, ενώ το αιτιολογικό της προσβαλλόμενης πράξεως θεμελιώνεται πρωτίστως στα πραγματικά δεδομένα που αφορούν στην KIEFER ΤΕΚ ΕΠΕ (ως κόμβο κοινής υποδομής, επικοινωνίας, υπηρεσιών και χρηματοδοτήσεων). Συνεπώς, οι ισχυρισμοί της Αιτούσας δεν προσβάλλουν κατ’ ουσίαν το σκεπτικό της Αρχής, διότι εστιάζουν σε διαφορετική εταιρική οντότητα από εκείνη στην οποία στηρίχθηκε το σκεπτικό της Αρχής. Υπό το φως των ανωτέρω, η κρίση της Αρχής περί ύπαρξης σύνδεσης και κοινής επιρροής μεταξύ των Συμμετεχουσών εταιρειών είναι ορθή και πλήρως αιτιολογημένη, στηριζόμενη σε πληθώρα αντικειμενικών στοιχείων που καταδεικνύουν ότι οι δύο εταιρείες δεν αποτελούν ανεξάρτητες επιχειρηματικές οντότητες. Επομένως για τους σκοπούς της Προκήρυξης 2/2024, οι εν λόγω εταιρείες λογίζονται ως μη ανεξάρτητες κατά την έννοια της Σύστασης, η δε παράλληλη συμμετοχή τους στην Ανταγωνιστική Διαδικασία συνιστά καταστρατήγηση των όρων περί ανώτατου ορίου ισχύος συμμετοχής.
  18. Ως προς την έλλειψη νόμιμης, πλήρους και εμπεριστατωμένης αιτιολογίας Επειδή, επιπλέον, η Αιτούσα ισχυρίζεται ότι η προσβαλλόμενη πράξη χαρακτηρίζεται από ελλιπές σκεπτικό ή άλλως είναι πλημμελούς αιτιολόγησης, καθώς έλαβε απλώς υπόψη τα έγγραφα που υπέβαλαν οι εμπλεκόμενες Συμμετέχουσες εταιρείες και μία γνωμοδότηση δικηγορικής εταιρείας χωρίς να παραθέτει ρητά το περιεχόμενο των κρίσιμων χωρίων της τελευταίας, ενώ δεν περιλαμβάνει τα κρίσιμα πραγματικά περιστατικά και τη νομική υπαγωγή στις παραβιαζόμενες διατάξεις συγκεκριμένου νόμου, στα οποία βασίζεται για την απόρριψη του αιτήματος συμμετοχής της Αιτούσας. Στο πλαίσιο αυτό, η Αιτούσα ισχυρίζεται ότι δεν τεκμηριώθηκε από την Αρχή το εμπρόθεσμο ή μη της υποβολής της ένστασης της ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ, το δε συμπληρωματικό υπόμνημα της ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ υποβλήθηκε εκπροθέσμως, ήτοι πέραν της αποκλειστικής προθεσμίας για την υποβολή ενστάσεων της παρ. 12.4 της Προκήρυξης. Περαιτέρω, η Αιτούσα συμπληρώνει ότι αναφορικά με την γνωμοδότηση που έλαβε υπόψη η Αρχή δεν προκύπτει σαφώς το περιεχόμενό της και ο λόγος που ανατέθηκε στην εν λόγω δικηγορική εταιρεία. Ως προς αυτόν τον λόγο αναθεώρησης λεκτέα τα ακόλουθα: Κατά γενική αρχή του διοικητικού δικαίου, η οποία αποτυπώνεται και στο άρθρο 17 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας, η αιτιολογία αποτελεί τυπικό στοιχείο της διοικητικής πράξης 17 απαραίτητο για το κύρος αυτής. Συγκεκριμένα, το άρθρο 17 παρ. 1 και 2 του Κ.Δ.Διαδ. επιβάλλει η αιτιολογία της ατομικής διοικητικής πράξης να είναι σαφής, ειδική, επαρκής και να προκύπτει από τα στοιχεία του φακέλου. Σύμφωνα, επίσης και με τη θεωρία «[…] αιτιολογία είναι, γενικά η αναφορά των κανόνων δικαίου που ρυθμίζουν την έκδοση της διοικητικής πράξης και της ερμηνείας τους, της διαπίστωσης ότι συντρέχουν οι πραγματικές και νομικές καταστάσεις ενόψει των οποίων επιβάλλεται ή επιτρέπεται η έκδοση της πράξης κατ’ εφαρμογή των κανόνων αυτών, την εκτίμηση των σχετικών πραγματικών περιστατικών, καθώς και των σκέψεων του διοικητικού οργάνου που οδήγησαν στην έκδοση ή την παράλειψη έκδοσης της διοικητικής πράξης». Συναφώς, η ορθή ερμηνεία του περιεχομένου των κανόνων δικαίου συνιστά την κρισιμότερη πτυχή της διοικητικής δράσης, καθώς προετοιμάζει το έδαφος για την ενδεδειγμένη αντιμετώπιση των πραγματικών δεδομένων. Παράλληλα, η αιτιολογία μιας ατομικής διοικητικής πράξης συνίσταται αφενός στην έκθεση των ρυθμιζόντων την έκδοσή της κανόνων δικαίου και της ερμηνείας αυτών, και αφετέρου στη συνδρομή των πραγματικών ή νομικών καταστάσεων καθώς και των κριτηρίων επί τη βάσει των οποίων η Διοίκηση κατέληξε στην κρίση και απόφασή της. Εν προκειμένω, η προσβαλλόμενη Απόφαση της ΡΑΑΕΥ, περιβαλλόταν όλο το νόμιμο τύπο που διέπει τις ατομικές διοικητικές πράξεις, εφόσον επικαλείτο όλες τις νόμιμες και πραγματικές προϋποθέσεις που την αιτιολογούν, υπάγοντας κατά τρόπο ειδικό και εμπεριστατωμένο τα πραγματικά περιστατικά στις διατάξεις των άρθρων 7 και 12 της Προκήρυξης που δικαιολογούσαν την απόρριψη της υπό κρίση αίτησης της Εταιρείας. Ειδικότερα, η Αρχή εφάρμοσε ορθά τις διατάξεις της Προκήρυξης, οι οποίες παραπέμπουν ρητώς στη Σύσταση 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής για τον ορισμό των «συνδεδεμένων/συνεργαζόμενων επιχειρήσεων», καθώς και στο άρθρο 2 παρ. 1 περ. κστ του ν. 4001/
  19. Από τις διατάξεις αυτές προκύπτει ότι η έννοια της σύνδεσης ή συνεργασίας δεν περιορίζεται σε τυπικά σχήματα πλειοψηφικού ελέγχου, αλλά εκτείνεται και σε περιπτώσεις φυσικών προσώπων που ενεργούν από κοινού, εφόσον ασκούν το σύνολο ή μέρος των δραστηριοτήτων τους στην ίδια ή σε όμορη αγορά. Η Αρχή ορθώς ερμήνευσε την παραπομπή αυτή σύμφωνα με τον σκοπό των διατάξεων, ήτοι τη διασφάλιση πραγματικού πλουραλισμού και αποτελεσματικού ανταγωνισμού μέσω της αποτροπής τεχνητής πολυδιάσπασης οικονομικών ενοτήτων. Η προσέγγιση αυτή ευθυγραμμίζεται με τη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, κατά την οποία η ανεξαρτησία των επιχειρήσεων κρίνεται βάσει οικονομικής πραγματικότητας και όχι αποκλειστικά βάσει του νομικού τύπου (substance over form). Στο πλαίσιο αυτό, η Αρχή προέβη σε αναλυτική και ειδική αξιολόγηση πραγματικών στοιχείων που τεκμηριώνουν τον συντονισμό των εμπλεκόμενων φυσικών προσώπων και επιχειρήσεων. Συνεκτιμήθηκαν σωρευτικά: 18 -Η συγγενική σχέση των μοναδικών εταίρων και διαχειριστών των εταιρειών -Οι πολλαπλές κοινές επιχειρηματικές συμμετοχές στον ίδιο κλάδο -Η χρήση κοινών μέσων επικοινωνίας και σημείων επαφής (ο ίδιος αριθμός τηλεφώνου, κοινό ηλεκτρονικό domain, κοινό πρόσωπο επικοινωνίας με την Αρχή και το Γ.Ε.Μ.Η.) -Η ανάθεση λογιστικών υπηρεσιών στον ίδιο συνεργάτη -Η ουσιαστική ομοιότητα των καταστατικών εγγράφων των εταιρειών -Οι χρηματοδοτικές ροές και τα δάνεια «…διαγράφεται σκοπίμως…» και -Η πλήρης ταυτότητα των υποβληθέντων υπομνημάτων και απαντήσεων επί της ίδιας ένστασης -Συντονισμένη δράση και έναντι τρίτων, όπως προκύπτει από δημόσια διαθέσιμα στοιχεία και δημοσιεύματα στον ηλεκτρονικό τύπο Η συνδυασμένη εκτίμηση όλων αυτών των στοιχείων, τα οποία εμφανίζουν διάρκεια και επαναληψιμότητα επιτρέπει την ασφαλή διαπίστωση ότι οι εταιρείες δεν λειτουργούν ως ανεξάρτητες οικονομικές οντότητες, αλλά ως ενιαία ομάδα επιχειρήσεων που ενεργεί συντονισμένα στην ίδια αγορά. Η αιτιολογία είναι συνεπώς ειδική, διότι αναφέρεται σε συγκεκριμένα περιστατικά που προκύπτουν από επίσημα έγγραφα (καταστατικά, δηλώσεις στο Γ.Ε.ΜΗ., οικονομικές καταστάσεις, υπομνήματα, δημοσιευμένα στοιχεία, χρηματορροές) και σαφής, καθώς εξηγεί με πληρότητα τη λογική ακολουθία μεταξύ των στοιχείων και του τελικού συμπεράσματος περί ύπαρξης συντονισμού. Επιπροσθέτως, ο προβαλλόμενος ισχυρισμός ότι η Αρχή δεν αιτιολόγησε επαρκώς το εμπρόθεσμο της ένστασης είναι αβάσιμος. Τούτο διότι, η Αρχή ρητώς διαπίστωσε τόσο στα λαμβάνοντας υπόψη όσο και στο σώμα της προσβαλλόμενης ότι η ένσταση της ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ υποβλήθηκε παραδεκτώς και εμπροθέσμως μνημονεύοντας ταυτόχρονα το σχετικό εισερχόμενο μήνυμα ηλεκτρικού ταχυδρομείου μέσω του οποίου υποβλήθηκε η εν λόγω ένσταση στη ΡΑΑΕΥ, ήτοι το από 24.02.2025 υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ I-390385/27.02.2025 ηλεκτρονικό έγγραφο. Από το εισερχόμενο αυτό, το οποίο αποτελεί επίσημο αποδεικτικό παραλαβής στο πληροφοριακό σύστημα της Αρχής και ως τέτοιο αρκεί για να τεκμηριώσει το χρονικό σημείο περιέλευσης της ένστασης στην Αρχή, προκύπτει σαφώς ο χρόνος υποβολής, ήτοι η ημερομηνία 24.02.2025 και η ώρα 02:59 μμ.. Η δε νομολογία δέχεται ότι η αιτιολογία της διοικητικής πράξης μπορεί να προκύπτει και από τα στοιχεία του φακέλου, όπως αδιαμφισβήτητα είναι το προαναφερόμενο εισερχόμενο. (ΣτΕ 1286/2009, 3875/2008, 2705/2006, 2126/2000). Σε κάθε περίπτωση, ο σχετικός ισχυρισμός 19 προβάλλεται μόνο για λόγους εντυπωσιασμού, καθώς η ίδια η Αιτούσα που τον επικαλείται έχει πραγματοποιήσει αποστολή εγγράφου υπό πανομοιότυπες χρονικές συνθήκες στο πλαίσιο της Ανταγωνιστικής Διαδικασίας. Ειδικότερα, κατά την υποβολή απόψεων της επί της υπ’ αριθμ. πρωτ. Ρ.Α.Α.Ε.Υ. Ι-390385/27.02.2025 ένστασης της ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ, η ίδια η Αιτούσα υπέβαλε ηλεκτρονικά το από 10.03.2025 υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ I-391097/11.03.2025 απαντητικό έγγραφό της στις 11:56, ήτοι 4 λεπτά πριν την εκπνοή της προθεσμίας για την υποβολή απάντησης, η οποία είχε οριστεί στις 10.03.2025 και ώρα 12:00, ενώ η ψηφιακή υπογραφή του εγγράφου φέρει ώρα 11:54, αποδεικνύοντας ότι η ολοκλήρωση της διαδικασίας ηλεκτρονικής υπογραφής και αποστολής μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου είναι τεχνικώς και πρακτικώς εφικτή εντός ελαχίστων λεπτών. Ως προς τη χρήση εξωτερικής γνωμοδότησης, σημειώνεται ότι η Αρχή προέβη στην ανάθεση σε εξειδικευμένη δικηγορική εταιρεία με τεκμηριωμένη εμπειρία σε ζητήματα εμπορικού δικαίου και εταιρικών σχέσεων, αποκλειστικά προκειμένου να εξασφαλισθεί η ορθή, ενιαία και τεχνικώς ακριβής εφαρμογή των όρων «συνδεδεμένες/συνεργαζόμενες επιχειρήσεις», όπως αυτός περιλαμβάνεται στην Προκήρυξη και στη Σύσταση της Επιτροπής. Η προσφυγή στην εν λόγω γνωμοδότηση οφείλεται στην ανάγκη εξειδικευμένης νομικής αξιολόγησης των σύνθετων εταιρικών σχέσεων που αναδείχθηκαν κατά τον έλεγχο των Συμμετεχόντων. Σε κάθε περίπτωση, ωστόσο, η γνωμοδότηση αυτή είχε επικουρικό χαρακτήρα, καθώς η ουσιαστική κρίση διαμορφώθηκε από την Αρχή βάσει των στοιχείων του διοικητικού φακέλου και των ρητών ορισμών της Προκήρυξης. Εξάλλου, το ακριβές περιεχόμενο της γνωμοδότησης αποτελεί στοιχείο του διοικητικού φακέλου της υπόθεσης, στην οποία η Αιτούσα είχε τη δυνατότητα, σύμφωνα με το άρθρο 5 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας να αποκτήσει πρόσβαση κατόπιν σχετικού αιτήματός της. Υπό το πρίσμα των ανωτέρω, ο ισχυρισμός της Αιτούσας περί ελλιπούς αιτιολογίας είναι απορριπτέος ως αβάσιμος και παρελκυστικός, καθόσον η προσβαλλόμενη πράξη έχει σαφή, ειδική και επαρκή αιτιολογία υπό την έννοια ότι όλα τα στοιχεία της αναφέρονται στη συγκεκριμένη υπό κρίση περίπτωση, διατυπώνονται λεπτομερώς οι κανόνες δικαίου και τα κρίσιμα για τη συγκεκριμένη περίπτωση πραγματικά περιστατικά, η δε νομική ερμηνεία και υπαγωγή των περιστατικών διατυπώνεται με ακρίβεια και σαφήνεια στο σώμα αυτής και συμπληρώνεται από τα στοιχεία του φακέλου. Περαιτέρω, η υπαγωγή της περίπτωσης της Αιτούσας και της έτερης Συμμετέχουσας στην έννοια των συνδεδεμένων εταιρειών στοιχειοθετείται πλήρως και σύμφωνα με τους όρους της Προκήρυξης και της Σύστασης της Επιτροπής.
  20. Ως προς τη σύνδεση της εταιρείας «ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ» με έτερες Συμμετέχουσες 20 και τρίτες εταιρείες Επειδή, με την υποβληθείσα Αίτηση Αναθεώρησης προβάλλεται επιπλέον ο ισχυρισμός ότι οι με Μοναδικό Αριθμό Υποβολής Δ-000170, Δ-000177, Δ-000179 και Δ-000180 Αιτήσεις Συμμετοχής Υπεύθυνες Δηλώσεις, μετά των Δικαιολογητικών Συμμετοχής δεν συμμορφώνονται με τον περιορισμό του άρθρου 7.
  21. περιπτώσεις (δ) και (στ) της Προκήρυξης με την αιτιολογία ότι οι Συμμετέχουσες εταιρείες διατηρούν σχέση συνεργαζόμενων/συνδεδεμένων επιχειρήσεων κατά την έννοια των όρων της Προκήρυξης. Τούτου δοθέντος, η Ρ.Α.Α.Ε.Υ αποφάσισε την ανάθεση σε νομικό σύμβουλο με εξειδίκευση στο εμπορικό δίκαιο προκειμένου να παράσχει γνωμοδότηση σχετικά με την εφαρμογή της έννοιας των συνδεδεμένων/συνεργαζόμενων επιχειρήσεων σύμφωνα με τους όρους της Προκήρυξης. Η ανάθεση αυτή κρίθηκε αναγκαία λόγω της πολυπλοκότητας και βαρύτητας του ζητήματος, καθώς άπτεται της ορθής εφαρμογής των κανόνων ανταγωνισμού από τους εν λόγω Συμμετέχοντες, η οποία ενδέχεται να επιφέρει τη διαφορετική αντιμετώπισή τους ως προς την υπαγωγή των υποβληθεισών αιτήσεων των Συμμετεχόντων και των Σ.Α.Η.Ε. στους κανόνες της Προκήρυξης. Ακολούθως, λαμβάνοντας υπόψη και την από 11.06.2025 Γνωμοδότηση, παρατηρούνται τα ακόλουθα σχετικά με τον υπό κρίση ισχυρισμό: α. Αναφορικά με τη σύνδεση της «ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ» με την έτερη συμμετέχουσα εταιρεία με την επωνυμία «DISPATCH M.A.E.» Επειδή, η Αιτούσα διατείνεται ότι υφίσταται σχέση σύνδεσης μεταξύ της «ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ» και της «DISPATCH RENEWABLE» λόγω των μετοχικών σχέσεων των προαναφερόμενων εταιρειών και των εταιρειών «ΔΕΗ Α.Ε.», «PRINCIPIA ENERGY SERVICES ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ», «ENEL SpA», «ΔΕΔΔΗΕ ΑΕ» και «Maquire Asset Management» όπως αυτές αποτυπώνονται ακολούθως και αναφέρονται αναλυτικότερα στην υπό κρίση Αίτηση Αναθεώρησης: ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ 100% ΔΕΗ A.E. DISPATCH 100% PRINCIPIA ENERGY SERVICES 100% 51% ΔΕΔΔΗΕ PRINCIPIA ENERGY A.E. Δεν προκύπτει % 21 49% Maquire Asset Management ENEL SpA Επειδή, οι Συμμετέχουσες εταιρείες ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ και DISPATCH δεν συμμετέχουν η μία στο μετοχικό κεφάλαιο της άλλης. Διοικούνται δε από απολύτως διαφορετικά πρόσωπα, όπως αποδεικνύεται από τις δημοσίως προσβάσιμες καταχωρίσεις στο Γ.Ε.ΜΗ. Περαιτέρω, δεν εντοπίζεται έμμεση συμμετοχή της πρώτης στην δεύτερη και αντιστρόφως. Ειδικότερα: η ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ είναι 100% θυγατρική της ΔΕΗ Α.Ε. Άρα, η τελευταία ελέγχει την πρώτη και καθορίζει την συμπεριφορά της. Όμως, η ΔΕΗ Α.Ε. δεν συμμετέχει στην DISPATCH, ούτε στις εταιρίες που την ελέγχουν, δηλαδή στις PRINCIPIA ENERGY SERVICES, PRINCIPIA ENERGY A.E., MAQUIRE ASSET MANAGEMENT και ENEL SpA. Περαιτέρω, ούτε οι τελευταίες συμμετέχουν στην Δ.Ε.Η. Α.Ε. Συνεπώς, οι εκατέρωθεν συμμετοχές είναι μηδενικές. Σε αντίστοιχο συμπέρασμα οδηγεί το γεγονός ότι ο ΔΕΔΔΗΕ είναι κοινή θυγατρική επιχείρηση των ΔΕΗ Α.Ε. και MAQUIRE ASSET MANAGEMENT. Ο ΔΕΔΔΗΕ ελέγχεται από αυτές, δεν τις ελέγχει. Εντεύθεν, δεν δύναται εκ των πραγμάτων να χρησιμοποιηθεί ως όχημα ελέγχου από το ένα μέρος της ΔΕΗ και μέσω αυτής της ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ και από το άλλο της DISPATCH, μέσω, κατά σειρά, των MAQUIRE ASSET MANAGEMENT, PRINCIPIA ENERGY A.E., PRINCIPIA ENERGY SERVICES. Σε κάθε περίπτωση, σημειώνεται ότι οι αρμοδιότητες του ΔΕΔΔΗΕ, όπως περιγράφονται στα άρθρα 127 και 131Β του ν. 4001/2011, δεν σχετίζονται με την αγορά παροχής υπηρεσιών συστήματος αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας, στην οποία αφορά η Ανταγωνιστική Διαδικασία. Συνεπώς, δεν τίθεται ζήτημα δραστηριοποίησης στην ίδια ή σε όμορες αγορές με τις Συμμετέχουσες σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στη Σύσταση. Επιπλέον, η συμμετοχή της ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ στην DISPATCH και αντιστρόφως είναι, τόσον άμεσα, όσον και εμμέσως, μηδενική. Από τα ανωτέρω συμπεραίνεται ότι οι ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ και DISPATCH είναι ανεξάρτητες μεταξύ τους επιχειρήσεις. Ως εκ τούτου, ο ισχυρισμός ότι οι εν λόγω Συμμετέχουσες δεν συμμορφώνονται με τον περιορισμό του άρθρου 7.
  22. περιπτώσεις (δ) και (στ) της Προκήρυξης προβάλλεται αβασίμως. β. Αναφορικά με τη σύνδεση της «ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ» με την έτερη συμμετέχουσα εταιρεία με την επωνυμία «ΤΕΡΝΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΜΑΕ» Επειδή, η Αιτούσα ισχυρίζεται ότι η εταιρεία «ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ» συνδέεται με την εταιρεία «ΤΕΡΝΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΜΑΕ», καθόσον έχουν από κοινού συστήσει τη θυγατρική εταιρεία «ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ-ΤΕΡΝΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ» στην οποία συμμετέχουν με ποσοστά 49% και 51% αντίστοιχα. Υποστηρίζει ότι η σύνδεση αποδεικνύεται περαιτέρω από το γεγονός ότι όλα τα 22 μέλη του ΔΣ της ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ - ΤΕΡΝΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ Α.Ε. συμμετέχουν στα ΔΣ των άλλων δύο εταιρειών ή/και διαθέτουν εξουσίες εκπροσώπησης των εταιρειών. Επικαλείται επίσης κοινή έδρα και κοινά στοιχεία επικοινωνίας μεταξύ της ΤΕΡΝΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ και της ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ-ΤΕΡΝΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ, καθώς και τη στενή συνεργασία των εταιρειών «ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ» και «ΤΕΡΝΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΑΕ» εντός της ίδιας αγοράς. Επομένως, ως συνδεδεμένες επιχειρήσεις, υπερβαίνουν με τις υποβληθείσες στην Ανταγωνιστική Διαδικασία Αιτήσεις τους το μέγιστο επιτρεπόμενο όριο ισχύος των 50 MW και η Ρ.Α.Α.Ε.Υ. όφειλε να έχει αποκλείσει τις συμμετοχές τους. Επειδή, εν προκειμένω, ούτε η ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ συμμετέχει στο μετοχικό κεφάλαιο της ΤΕΡΝΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ, ούτε η τελευταία σε αυτό της πρώτης. Περαιτέρω, δεν δύναται να γίνει λόγος περί έμμεσης συμμετοχής της πρώτης στην δεύτερη και αντιστρόφως, μέσω της κοινής επιχείρησής τους, ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ – ΤΕΡΝΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ, καθώς η τελευταία δεν έχει συμμετοχές στις μητρικές της (ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ και ΤΕΡΝΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ). Συνεπώς, η κοινή θυγατρική επιχείρηση δεν ελέγχει τις ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ και ΤΕΡΝΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ, αλλά αντιθέτως ελέγχεται από αυτές. Επίσης, όπως προκύπτει από το ΓΕΜΗ, τα διοικητικά συμβούλια των εταιριών ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ και ΤΕΡΝΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ συγκροτούνταν από εντελώς διαφορετικά πρόσωπα. Συνεπώς, δεν χωρεί λόγος περί συντονισμού της δράσεως των δύο επιχειρήσεων. Ως εκ τούτου, ο ισχυρισμός ότι οι εν λόγω Συμμετέχουσες δεν συμμορφώνονται με τον περιορισμό του άρθρου 7.
  23. περιπτώσεις (δ) και (στ) της Προκήρυξης προβάλλεται αβασίμως. γ. Αναφορικά με τη σύνδεση της «ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ» με την έτερη συμμετέχουσα εταιρεία με την επωνυμία «MS FLORINA I ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» Επειδή, η Αιτούσα προβάλλει τον ισχυρισμό ότι οι εταιρείες ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ και MORE, εκ των οποίων η τελευταία είναι 100% μητρική της Συμμετέχουσας εταιρείας «MS FLORINA I ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ», δρουν συντονισμένα εντός του πλαισίου της ίδιας αγοράς, διαμέσου και από κοινού με τις 13 κοινές θυγατρικές εταιρείες τους, ήτοι τις «BALIAGA Α.Ε.», «ΤΕΙCΗIΟ Α.Ε.», «PIVOTSOLAR Α.Ε.», «ΑΤΛΑΣ SOLAR Α.Ε.», «ΑΡ-ΣΙΝΟΗ SOLAR Α.Ε.», «ΚΟΡΜΙΣΤA SOLAR Α.Ε.», «ΜΕΣΑΙΟ SOLAR Α.Ε.», «ΝΙΚΟΠΟΛΗ SOLAR Α.Ε.», «ΠΤΕΛΕΟΣ SOLAR Α.Ε.», «ΣΠΗΛΑΙΟ SOLAR Α.Ε.», «ΑΛΥΣΤΡΑΤΗ SOLAR Α.Ε.», «ΦΟΙΒΟΣ SOLAR Α.Ε.» και «ΘΕΡΜΕΣ SOLAR Α.Ε», και στην πραγματικότητα αποτελούν μία, εν ευρεία εννοία, ενιαία οικονομική οντότητα. Κατά τούτο, και η MS FLORINA I, θυγατρική της MORE, αποτελεί συνδεδεμένη επιχείρηση της ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ. Οι σχέσεις μεταξύ των προαναφερόμενων εταιρειών αποτυπώνονται στο ακόλουθο σχήμα και αναλύονται εκτενέστερα 23 στην υπό κρίση Αίτηση Αναθεώρησης: 24 ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ MS FLORINA I 100% MORE 75% ΟΥΝΑΓΚΙ Α.Ε. 49% 51% • • • • • • • • • • • • • BALIAGA Α.Ε. ΤΕΙCΗIΟ Α.Ε. PIVOTSOLAR Α.Ε. ΑΤΛΑΣ SOLAR Α.Ε. ΑΡΣΙΝΟΗ SOLAR Α.Ε. ΚΟΡΜΙΣΤA SOLAR Α.Ε. ΜΕΣΑΙΟ SOLAR Α.Ε. ΝΙΚΟΠΟΛΗ SOLAR Α.Ε. ΠΤΕΛΕΟΣ SOLAR Α.Ε. ΣΠΗΛΑΙΟ SOLAR Α.Ε. ΑΛΥΣΤΡΑΤΗ SOLAR Α.Ε. ΦΟΙΒΟΣ SOLAR Α.Ε. ΘΕΡΜΕΣ SOLAR Α.Ε. 25 Επειδή, εν προκειμένω, ούτε η ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ συμμετέχει στο μετοχικό κεφάλαιο της MS FLORINA I, ούτε η τελευταία σε αυτό της πρώτης. Περαιτέρω, δεν δύναται να γίνει λόγος περί έμμεσης συμμετοχής της πρώτης στην δεύτερη και αντιστρόφως, μέσω των 13 κοινών επιχειρήσεων που διατηρεί με την ΟΥΝΑΓΚΙ. Ο λόγος είναι ότι οι 13 θυγατρικές δεν έχουν συμμετοχή στην ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ. Ισχύει το αντίθετο. Άρα, τις ελέγχει, δεν την ελέγχουν. Το ίδιο ισχύει και για την ΟΥΝΑΓΚΙ. Ελέγχει τις θυγατρικές, δεν την ελέγχουν, ώστε να μην δύναται να εναρμονισθεί η συμπεριφορά τους. Άρα δεν υφίσταται σχέση συνεργασίας μεταξύ ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ και ΟΥΝΑΓΚΙ, μέσω των 13 κοινών θυγατρικών τους. Η ΜΟRE ελέγχει την ΟΥΝΑΓΚΙ και, μέσω αυτής, τις 13 θυγατρικές. Όμως, η MORE δεν έχει συμμετοχή στην ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ και αντιστρόφως. Άρα, δεν υφίσταται σχέση συνεργασίας μεταξύ MORE και ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ. Ούτε δύναται να θεμελιωθεί σχέση συνεργασίας τους μέσω των 13 θυγατρικών τους. Τις ελέγχουν, δεν ελέγχονται από αυτές, ώστε να μην δύναται να εναρμονισθεί η συμπεριφορά τους. Η ΜΟRE ελέγχει την MS FLORINA I. Δοθέντος, όμως, ότι δεν υφίσταται σχέση συνεργασίας μεταξύ ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ και MORE, ως αμέσως ανωτέρω, εξετέθη, δεν νοείται και τέτοια σχέση μεταξύ ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ και MS FLORINA I. Περαιτέρω, όπως προκύπτει από το Γ.Ε.ΜΗ, οι ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ και MS FLORINA I διοικούνται από διαφορετικά πρόσωπα. Συνεπώς, όπως προκύπτει από τα ανωτέρω, οι «ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ» και «MS FLORINA I» είναι ανεξάρτητες μεταξύ τους επιχειρήσεις. Ως εκ τούτου, ο ισχυρισμός ότι οι εν λόγω Συμμετέχουσες δεν συμμορφώνονται με τον περιορισμό του άρθρου 7.
  24. περιπτώσεις (δ) και (στ) της Προκήρυξης προβάλλεται αβασίμως.
  25. Ως προς την παραβίασης της αρχής της διαφάνειας και του υγιούς ανταγωνισμού Επειδή, η Αιτούσα προβάλει τον ισχυρισμό ότι λόγω δημοσιεύματος στον ηλεκτρονικό τύπο στις 21.03.2025, ήτοι πριν την έκδοση της προσβαλλόμενης απόφασης, τεκμαίρεται διαρροή πληροφοριών και συνακόλουθα αμφισβητείται η ανεξαρτησία και αμεροληψία των προσώπων που συμμετείχαν στην Ανταγωνιστική Διαδικασία και τίθενται ζητήματα διαφάνειας και υγιούς ανταγωνισμού, καθώς και διαβλητότητας της Ανταγωνιστικής Διαδικασίας. Ωστόσο, ο ισχυρισμός είναι αβάσιμος καθόσον η προσβαλλόμενη απόφαση είχε ήδη ληφθεί κατά τη συνεδρίαση της Αρχής την 19η.03.2025, όπως ρητώς προκύπτει και από το σώμα αυτής και συνεπώς αποκλείεται οποιοδήποτε ενδεχόμενο επηρεασμού της κρίσης των προσώπων που συμμετείχαν κατά τη λήψη της απόφασης. 26 Για τους παραπάνω λόγους Αποφασίζει
  26. Την απόρριψη της υπ’ αριθμ. πρωτ. Ρ.Α.Α.Ε.Υ. Ι-393514/17.04.2025 αίτησης αναθεώρησης της εταιρείας «SMART ENERGY SOLUTIONS ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥΧΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ», καθώς και την απόρριψη του σχετικού αιτήματος αναστολής.
  27. Την κοινοποίηση της παρούσας απόφασης στην εταιρεία «SMART ENERGY SOLUTIONS ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥΧΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου (e-mail) στην διεύθυνση ηλεκτρονικής αλληλογραφίας που έχει δηλώσει με την Αίτηση Συμμετοχής – Υπεύθυνη Δήλωση. Η παρούσα απόφαση αναρτάται στον ιστότοπο της Ρ.Α.Α.Ε.Υ. καθώς και στο Πρόγραμμα «ΔΙΑΥΓΕΙΑ». Αθήνα, 26.06.2025 O Αντιπρόεδρος του Kλάδου Ενέργειας της ΡΑΑΕΥ Δημήτριος Φούρλαρης 27

🔗 Στην επίσημη πηγή

Επεξήγηση AI βάσει του επίσημου κειμένου του νόμου. Ενδεικτική, δεν υποκαθιστά νομική συμβουλή.