Η ΡΑΕ, σε συνέχεια της από 1 Μαρτίου 2022 πρόσκλησης για συμμετοχή στη δημόσια διαβούλευση επί της εισήγησης της ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. για την τροποποίηση του Πίνακα των αριθμητικών τιμών των παραμέτρων της χρέωσης Μεταβατικού Μηχανισμού Βέλτιστης Ακρίβειας Πρόβλεψης (ΜΜΒΑΠ), καθώς και την από 10 Μαρτίου 2022 παράταση αυτής, δημοσιοποιεί τον ακόλουθο πίνακα συμμετεχόντων στη διαβούλευση, με εξαίρεση όσων αιτήθηκαν τη μη δημοσιοποίηση των στοιχείων ή/και των απόψεών τους. Η ΡΑΕ ευχαριστεί όσους συμμετείχαν στη Δημόσια Διαβούλευση. Συμμετέχοντες: Ημερομηνία αποστολής: 14.03.2022 Αριθμός πρωτοκόλλου: I-322801 (ΕΒΙΚΕΝ) Ημερομηνία αποστολής: 14.03.2022 Αριθμός πρωτοκόλλου: I- 322831 (WOOTIS S.A., FORENA ENERGY S.A., ΕΣΜΥΕ, SOLAR ENERGY SOUMPASIS) Ημερομηνία αποστολής: 21.03.2022 Αριθμός πρωτοκόλλου: I-323305 (MOTOR OIL HELLAS S.A.) Ημερομηνία αποστολής: 21.03.2022 Αριθμός πρωτοκόλλου: I- 323319 (RENOPTIPOWER S.A.) Ημερομηνία αποστολής: 21.03.2022 Αριθμός πρωτοκόλλου: I- 323376 (ΔΕΗ A.E.) Ημερομηνία αποστολής: 21.03.2022 Αριθμός πρωτοκόλλου: I- 323388 (OPTIMUS ENERGY A.E.) Ημερομηνία αποστολής: 21.03.2022 Αριθμός πρωτοκόλλου: I- 323391 (Εμπιστευτικό) Ημερομηνία αποστολής: 21.03.2022 Αριθμός πρωτοκόλλου: I- 323395 (ΕΣΑΗ) Προς: κ. Α. Δαγούμα, Πρόεδρο ΡΑΕ elecodes-market@rae.gr Αθήνα, 12 Μαρτίου 2022 Θέμα: Δημόσια Διαβούλευση της ΡΑΕ επί της εισήγησης της ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. για την τροποποίηση του Πίνακα των αριθμητικών τιμών των παραμέτρων της χρέωσης Μεταβατικού Μηχανισμού Βέλτιστης Ακρίβειας Πρόβλεψης (ΜΜΒΑΠ) Κύριε Πρόεδρε, Επί της εισήγησης της ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε που έχει τεθεί σε δημόσια διαβούλευση επισημαίνουμε τα εξής: Είναι προφανές ότι για μια ακόμη φορά η ημερομηνία, που προβλεπόταν να ξεκινήσει η συμμετοχή των ΑΠΕ στις αγορές ηλεκτρικής ενέργειας έχοντας πλέον πλήρη ευθύνη εξισορρόπησης (full balancing responsibility) μετατίθεται χρονικά για μια ακόμη φορά, πιθανότατα για το τέλος του τρέχοντος έτους. Η καθυστέρηση στη συμμετοχή των ΑΠΕ με πλήρη ευθύνη εξισορρόπησης αποτελεί μια σημαντική στρέβλωση στη λειτουργία της αγοράς που λειτουργεί χαριστικά υπέρ των ΑΠΕ. Η στοχαστικότητα των ΑΠΕ και οι, ως εκ τούτου, επακόλουθες αποκλίσεις στις ημερήσιες δηλώσεις παραγωγής τους δημιουργούν σημαντικές ανάγκες εξισορρόπησης για την ευστάθεια του συστήματος, την οποία σήμερα προσφέρουν κατά κανόνα οι μονάδες φ.α και τα Υ/Η με πολύ υψηλό κόστος, το οποίο σήμερα επωμίζονται εξ ολοκλήρου οι καταναλωτές. Σημειώνουμε ότι κάποιοι από τους παραγωγούς τυγχάνει να έχουν και μεγάλα χαρτοφυλάκια ΑΠΕ, με ότι αυτό συνεπάγεται αναφορικά με την τακτική που ακολουθούν στις προσφορές τους. Σύμφωνα με τον Νόμο 4414/2016 προβλεπόταν, ότι θα αξιολογείται η λειτουργία του ΜΜΒΑΠ κάθε έτος στο μεταβατική περίοδο και θα εξετάζεται η ανάγκη για πιθανές προσαρμογές μεταξύ άλλων και της χρέωσης ΜΜΒΑΠ, κάτι το οποίο όμως ποτέ δεν συνέβη, ενώ ταυτόχρονα η ημερομηνία για τη συμμετοχή των ΑΠΕ έχοντας πλέον πλήρη ευθύνη εξισορρόπησης μεταθετόταν χρονικά. Στο πλαίσιο αυτό όχι μόνο συμφωνούμε με την εισήγηση του ΔΑΠΕΕΠ για την επιβολή αυστηρότερων ορίων και συντελεστών, ώστε τουλάχιστο να δημιουργείται κίνητρο για περαιτέρω μείωση των αποκλίσεων που προκαλούν οι ΑΠΕ και το κόστος των οποίων επιβαρύνει τους καταναλωτές, αλλά λαμβάνοντας υπόψη ότι ποτέ μέχρι σήμερα δεν συνέβη τροποποίηση της ΜΜΒΑΠ θεωρούμε ότι η εισήγηση του ΔΑΠΕΕΠ είναι πολύ επιεικής. Αντώνιος Κοντολέων Πρόεδρος Δ.Σ. Αθήνα 11 Μαρτίου 2022 Θέμα: Δημόσια Διαβούλευση της ΡΑΕ επί της εισήγησης της ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. για την τροποποίηση του Πίνακα των αριθμητικών τιμών των παραμέτρων της χρέωσης Μεταβατικού Μηχανισμού Βέλτιστης Ακρίβειας Πρόβλεψης (ΜΜΒΑΠ) Από: Wootis A.E. , Forena Energy , ΕΣΜΥΕ , Solar Energy Soumpasis Προς: ΡΑΕ μέσω elecodes-market@rae.gr Αξιότιμοι κύριοι, Στο πλαίσιο της ανωτέρω δημόσιας διαβούλευσης, θα θέλαμε να υποβάλλουμε τις παρακάτω απόψεις: Αρχικά, θα θέλαμε να τονίσουμε την αναγκαιότητα ύπαρξης ενός μηχανισμού, εν προκειμένου του Μεταβατικού Μηχανισμού Βέλτιστης Ακρίβειας Πρόβλεψης (εφεξής ΜΜΒΑΠ), ως ένα μέσω πίεσης προς τους Φορείς Σωρευτικής Εκπροσώπησης Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (εφεξής ΦοΣΕ) για ακριβείς προβλέψεις. Η υποχρέωση εξισορρόπησης μεταξύ της παραγωγής και της κατανάλωσης ενέργειας στην χώρα μας έχει μεταβιβαστεί στους παραγωγούς και τους καταναλωτές και κατ’ επέκταση στους ΦοΣΕ και τους προμηθευτές. Μέχρι την έναρξη της αγοράς συνεχούς συναλλαγής, μια αγορά που θα επιτρέπει την διόρθωση του προγράμματος αγοράς μέχρι και μια ώρα πριν την παράδοση της ενέργειας, οι ΦοΣΕ διαθέτουν περιορισμένα μέσα διόρθωσης των προβλέψεων τους (Περιφερειακές Ενδοημερήσιες Δημοπρασίες – CRIDAs), τα οποία μάλιστα διαθέτουν περιορισμένη ρευστότητα. Έτσι, ο ΜΜΒΑΠ πρέπει να αποτελεί ένα μέσω πίεσης προς του ΦοΣΕ ώστε να έχουν καλές προβλέψεις κατά την διάρκεια υποβολής προσφορών στην Day-Ahead αγορά αλλά όχι μέσο πίεσης για «τέλειες» προβλέψεις, οι οποίες μπορούν μόνο να υπάρξουν λίγη ώρα πριν την παράδοση της ενέργειας. Τον σκοπό αυτόν, θα τον ικανοποιήσει η χρέωση των αποκλίσεων των ΦοΣΕ με βάση την αγορά εξισορρόπησης όταν πλέον θα υπάρχει και συνεχής συναλλαγή. Σχετικά με τις ενδοημερήσιες δημοπρασίες πρέπει να έχουμε υπόψιν μας ότι ο όγκος συναλλαγών σε αυτές σε σχέση με το σύνολο των αγορών για τον Φεβρουάριο του 2022 (σύμφωνα με την αναφορά του Ελληνικού Χρηματιστηρίου Ενέργειας) είναι 0.96%, 0.94% και 0.58% για τις τρεις CRIDAs αντίστοιχα. Ακόμη, η μέση χρονική απόσταση της ώρας κλεισίματος των τριών CRIDAs (σύμφωνα με τα δεδομένα του παρακάτω πίνακα) σε σχέση με τις ώρες παράδοσης ενέργειας στις οποίες αναφέρονται είναι 20, 13 και 7 ώρες για κάθε μια αντίστοιχα. Δηλαδή, αν οι ΦοΣΕ δεν έχουν καλές προβλέψεις πριν το κλείσιμο της Day-Ahead αγοράς (25 ώρες πριν), πρέπει να τις διορθώσουν σε μεγάλο βαθμό σε τρεις αγορές που κατέχουν συνολικά το 2.48% της συναλλασσόμενης ενέργειας και με μέση χρονική απόσταση από την παράδοση της ενέργειας 7 ώρες (στην καλύτερη περίπτωση). Αγορά Κλείσιμο CRIDA 1 CRIDA 2 CRIDA 3 16:00 d-1 23:00 d-1 11:00 d Πρώτη αγοραία χρονική μονάδα 00:00-1:00 00:00-1:00 12:00-13:00 Τελευταία αγοραία χρονική μονάδα 23:00-00:00 23:00-00:00 23:00-00:00 Ελάχιστη χρονική απόσταση Μέγιστη χρονική απόσταση 8 1 1 32 25 13 Σε συνέχεια των παραπάνω, πρέπει να λάβουμε υπόψιν μας την τιμή BAL_GRES η οποία από 2.91€/MWh το 2020 αυξήθηκε σε 12.98€/MWh και 29.39€/MWh το 2021 και το 2022 αντίστοιχα (αντίθετα με 25.78€/MWh που έλαβε υπόψιν ο ΔΑΠΕΕΠ στην μελέτη). Αυτή η αύξηση και μόνο, αποτελεί κίνητρο για τους ΦοΣΕ για καλύτερες προβλέψεις καθώς με τις ίδιες αποκλίσεις το 2020 και το 2022 η χρέωση τους σχετικά με τον ΜΜΒΑΠ θα ήταν δέκα φορές μεγαλύτερη. Ακόμη, στον παρακάτω πίνακα παρουσιάζονται οι μεταβολές των γινομένων BAL_GRES επί SUR_GRES για όλες τις κατηγορίες χαρτοφυλακίων βάσει των αντίστοιχων τιμών των ετών 2021 και
- Σελίδα 2 από 7 Αριθμητική Γινόμενο Ισχύουσα τιμή BAL_GRES * αριθμητική εισήγησης SUR_GRES τιμή Εύρος ισχύος ΔΑΠΕΕΠ 2021 Κατηγορία Μονάδων (c) Συντελεστής / Παράμετρος Τεχνολογία (tech) ND_GRES Γινόμενο BAL_GRES Μεταβολή * (%) SUR_GRES 2022 2 2 20 6% 10 4% 30 12% 20 0.225 0.4125 0.5 0.5 0.825 0.906 0.95 0.95 0.25 0.4 0.4 0.4 0.825 0.9 0.9 0.9 0.35 0.5 0.5 0.5 0.875 0.95 0.95 0.95 8% 0.05 0.15 0.2 0.5 0.1 0.3 0.5 0.9 0.05 0.3 0.5 0.8 0.1 0.5 0.6 0.85 0.1 0.4 0.6 0.85 0.2 0.6 0.7 0.95 2.9205 5.35425 6.49 6.49 10.7085 11.75988 12.331 12.331 3.245 5.192 5.192 5.192 10.7085 11.682 11.682 11.682 4.543 6.49 6.49 6.49 11.3575 12.331 12.331 12.331 1.4695 4.4085 5.878 14.695 2.939 8.817 14.695 26.451 1.4695 8.817 14.695 23.512 2.939 14.695 17.634 24.9815 2.939 11.756 17.634 24.9815 5.878 17.634 20.573 27.9205 SUR_GRES c,μ,IMBL (REPTOL1rep,μ Λοιπές ΑΠΕ < Απόκλιση <= REPTOL2rep,μ 0.5 0.5 6.49 14.695 SUR_GRES c,μ,IMBL (Απόκλιση > REPTOL2rep,μ) 0.95 0.95 12.331 27.9205 BAL_TOL_GRES1%tech BAL_TOL_GRES2%tech Αιολικά και Φ/Β Λοιπές ΑΠΕ Αιολικά και Φ/Β Λοιπές ΑΠΕ 0-20MW 20-100MW 100-250MW >250MW 0-20MW 20-100MW Αιολικά 100-250MW >250MW 0-2MW Φ/Β (από 1/10 2-20MW έως 30/4) 20-100MW >100MW 0-2MW Φ/Β (από 1/10 2-20MW έως 30/4) 20-100MW >100MW 0-2MW Φ/Β (από 1/5 2-20MW έως 30/9) 20-100MW >100MW 0-2MW Φ/Β (από 1/5 2-20MW έως 30/9) 20-100MW >100MW SUR_GRES c,μ,IMBL (REPTOL1rep,μ Αιολικά < Απόκλιση <= REPTOL2rep,μ SUR_GRES c,μ,IMBL (Απόκλιση > REPTOL2rep,μ) SUR_GRES c,μ,IMBL (REPTOL1rep,μ < Απόκλιση <= REPTOL2rep,μ SUR_GRES c,μ,IMBL (Απόκλιση > REPTOL2rep,μ) SUR_GRES c,μ,IMBL (REPTOL1rep,μ < Απόκλιση <= REPTOL2rep,μ SUR_GRES c,μ,IMBL (Απόκλιση > REPTOL2rep,μ) -49.7% -17.7% -9.4% 126.4% -72.6% -25.0% 19.2% 114.5% -54.7% 69.8% 183.0% 352.9% -72.6% 25.8% 51.0% 113.8% -35.3% 81.1% 171.7% 284.9% -48.2% 43.0% 66.8% 126.4% 126.4% 126.4% Ο πίνακας που περιλαμβάνει την ταυτόχρονη αύξηση του συντελεστή BAL_GRES και την μεταβολή των αριθμητικών τιμών των SUR_GRES, δείχνει: α) Την ποσοστιαία μείωση του κόστους των αποκλίσεων (Χαμηλό όριο<Απόκλιση<Υψηλό όριο) των αιολικών χαρτοφυλακίων έως 250MW, β) Την ποσοστιαία μείωση του κόστους των αποκλίσεων (Απόκλιση > Υψηλό όριο) των αιολικών χαρτοφυλακίων έως 100MW, γ) Την ποσοστιαία αύξηση του κόστους των αποκλίσεων των φωτοβολταϊκών χαρτοφυλακίων άνω των 2MW και δ) Ότι ο μέσος όρος των απόλυτων μεταβολών των γινομένων μεταξύ των δύο ετών είναι 94.94% Σελίδα 3 από 7 Ακόμη, λαμβάνοντας υπόψιν τα καινούρια όρια BAL_TOL_GRES1 και BAL_TOL_GRES2 θεωρήθηκε ένα τυχαίο χαρτοφυλάκιο για το οποίο βελτιώθηκαν οι προβλέψεις του (μειώνοντας το σφάλμα MQ-MS) με σκοπό να επιτευχθεί το ίδιο κόστος ΜΜΒΑΠ, πριν και μετά την αλλαγή αυτών. Στο παρακάτω διάγραμμα βλέπουμε το ποσοστό του ΜΜΒΑΠ και του πλήθους ωρών που η απόκλιση ξεπερνάει το BAL_TOL_GRES1 σε σχέση με το αρχικό, για διάφορα ποσοστά βελτίωσης των προβλέψεων (ως 0% για τα δύο μεγέθη νοούνται οι τιμές τους πριν την μείωση των ορίων). Το συμπέρασμα που προκύπτει είναι πως για ένα χαρτοφυλάκιο με αποκλίσεις X, πρέπει οι προβλέψεις να βελτιωθούν κατά τουλάχιστον 50%, προκειμένου να επιτευχθούν το ίδιο κόστος ΜΜΒΑΠ και οι ίδιες ώρες υπέρβασης των ορίων αποκλίσεων. Τέτοια βελτίωση είναι δυνατή μόνο μέσω (α) μεγάλης αύξησης του χαρτοφυλακίου ή (β) διαρκούς βελτίωσης των προσφορών στην συνεχή συναλλαγή. Εκτός των παραπάνω, έχει περάσει μόλις ένας χρόνος και τέσσερις μήνες από την έναρξη του Target Model στην Ελλάδα κατά την διάρκεια του οποίου έπρεπε να εναρμονιστούμε τόσο εμείς με την νέα καθημερινότητα αλλά και οι παραγωγοί ενέργειας, τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και οι εταιρίες λογισμικού ενέργειας. Ακόμη, σε λίγους μήνες από σήμερα, θα αρχίσει η συνεχής συναλλαγή και οι πλήρεις υποχρεώσεις των ΦοΣΕ απέναντι στις αγορές ενώ ταυτόχρονα θα καταργηθεί ο ΜΜΒΑΠ. Κλείνονταας, ειδικά σε ό,τι αφορά τους Μικρούς Υδροηλεκτρικούς Σταθμούς: α. Παρατηρείται συχνά η πτώση μέσης τάσης του δικτύου, γεγονός μη προβλέψιμο, χωρίς τη δυνατότητα διόρθωσης θέσης την επόμενη ώρα καθότι δεν βρισκόμαστε στις συνεχείς ενδοημερήσιες αγορές, με αποτέλεσμα η έγχυση ενέργειας στο δίκτυο να είναι μηδενική ενώ η δήλωση στο Πρόγραμμα Αγοράς του ΕΧΕ να είναι η μέγιστη, καθώς πτώση της μέσης τάσης του δικτύου παρατηρείται συχνά σε έντονη καιρική αστάθεια με έντονες βροχοπτώσεις. Αυτό συνεπάγεται τη μέγιστη απόκλιση, ειδικά στην περίπτωση των ΜΥΗΣ που η πρόβλεψη δίνει τη Σελίδα 4 από 7 μέγιστη διαθέσιμη ισχύς του σταθμού ενώ η έγχυση είναι μηδενική. Η ευθύνη αυτή δε βαρύνει το ΦΟΣΕ (υπαιτιότητα) αλλά το διαχειριστή του δικτύου. β. Κατά την εκπόνηση της μελέτης δεν παρατηρείται διάκριση των συντελεστών του μηχανισμού ανά τεχνολογία και εποχικότητα των ΜΥΗΣ, όπως στην περίπτωση των Αιολικών και ΦΒ σταθμών. Ειδικότερα στα μικρά υδροηλεκτρικά έργα που είναι run-of-the-river, η πρόβλεψη σε περιπτώσεις έντονου υετού έχει υψηλά επίπεδα στοχαστικότητας. Το χειμώνα και το φθινόπωρο, ήτοι από (01/10 έως 30/04), περίοδο που οι βροχοπτώσεις είναι περισσότερες, η πρόβλεψη παραγωγής σε αυτά τα έργα καθίσταται δύσκολη και σε συνδυασμό με την αδυναμία διόρθωσης θέσης την επόμενη ώρα, η εισήγηση του ΔΑΠΕΕΠ κρίνεται υπερβολικά αυστηρή. Λαμβάνοντας υπόψη τα παραπάνω και πιο συγκεκριμένα ότι:
- Υπάρχουν περιορισμένες δυνατότητες διόρθωσης της ακρίβειας πρόβλεψης, λόγω των μεγάλων χρονικών αποστάσεων μεταξύ της υποβολής των προσφορών πώλησης και της πραγματικής παράδοσης ενέργειας, στις υπάρχουσες αγορές, αφού δεν λειτουργεί η Ενδοημερήσια Συνεχής Συναλλαγή.
- Οι Περιφερειακές Ενδοημερήσιες Αγορές έχουν χαμηλή ρευστότητα ως προς τις συναλλαγές.
- Ο ΜΜΒΑΠ αποτελεί ένα μεταβατικό μηχανισμό πίεσης προς τους ΦοΣΕ, ώστε να πραγματοποιούν πιο ακριβείς προβλέψεις. Η συνολική μέση μεταβολή του γινομένου BAL_TOL_GRES * SUR_GRES είναι 94,94%, κάτι που δείχνει ότι η συγκεκριμένη πρόταση οδηγεί σε πλήρη αρρυθμία της αγοράς, δίνοντας σε ένα μηχανισμό προσαρμογής και μετάβασης, έναν τιμωρητικό χαρακτήρα.
- Ο παραπάνω τιμωρητικός χαρακτήρας γίνεται ακόμη πιο οξύς, όταν οι μεταβολές της πρότασης αφορούν, ειδικά, και ελλείψει κάθε έννοιας ίσης μεταχείρισης, χαρτοφυλάκια φωτοβολταϊκών.
- Η συγκεκριμένη πρόταση δεν ευνοεί, εμφανώς, τους μικρούς ΦοΣΕ, που λόγω του όγκου χαρτοφυλακίου τους μπορούν δυσκολότερα να επιτύχουν χαμηλές αποκλίσεις. Για αυτούς δημιουργούνται προβλήματα ζωτικής σημασίας, που θα οδηγήσουν σε πλήρη αποσταθεροποίηση και εξάλειψη της ανταγωνιστικότητας στην αγορά.
- Τις μη προβλέψιμες πτώσεις του δικτύου, οι οποίες ειδικά για τους ΜΥΗΣ, μπορεί να οδηγήσουν στις μέγιστες δυνατές αποκλίσεις, χωρίς την υπαιτιότητα του ΦοΣΕ και χωρίς τη δυνατότητα διόρθωσης μέσω της Συνεχούς Συναλλαγής.
- Τα υψηλά επίπεδα στοχαστικότητας για τις προβλέψεις παραγωγής των ΜΥΗΣ κατά την περίοδο 1/10-30/
- Η τιμή που λαμβάνει υπόψη η μελέτη του ΔΑΠΕΕΠ για την τιμή BAL_GRES είναι 25,78€/MWh, όταν η πραγματική τιμή που διαμορφώθηκε είναι 29,39€/MWh.
- Η χρονική συγκυρία δεν αφήνει περιθώρια περαιτέρω αποσταθεροποίησης της αγοράς. Διαφωνούμε κατηγορηματικά με την μείωση των ορίων αποκλίσεων από 20% και 30%, σε 6% και 12%, αντίστοιχα και με τις νέες αναδιαμορφώσεις των γινομένων BAL_TOL_GRES επί SUR_GRES για όλα τα χαρτοφυλάκια. Θεωρούμε πως οι παραπάνω ριζικές και βεβιασμένες αλλαγές σε έναν μεταβατικό μηχανισμό θα οδηγήσουν σε περισσότερα προβλήματα από αυτά που καλούνται να λύσουν. Άλλωστε, είναι θέμα χρόνου να ρυθμιστούν τα προβλήματα, με την έναρξη της συνεχούς συναλλαγής και των πλήρων υποχρεώσεων εξισορρόπησης. Τέλος, προτείνουμε (α) για τους ΦΒ και αιολικούς σταθμούς, να Σελίδα 5 από 7 διατηρηθούν τα όρια αποκλίσεων ως έχουν και (β) για τα ΜΥΗΣ, να γίνει διαχωρισμός ανά εποχή χωρίς όμως τη μεταβολή των ορίων κατά την περίοδο 01/10-30/
- Υπογράφουν: Για την Βοώτης Ο Διαχειριστής Αθανάσιος Καραδήμας Για την Forena Energy Ο Πρόεδρος Κωνσταντίνος Βασιλικός Ο Αντιπρόεδρος Δημήτριος Ζαφειρόπουλος Για τον Ελληνικό Σύνδεσμο Μικρών Υδροηλεκτρικών Έργων Ο Πρόεδρος Κωνσταντίνος Βασιλικός Σελίδα 6 από 7 Για την Solar Energy Ltd Ο Διαχειριστής Κωνσταντίνος Σουμπάσης Θωμάς Σουμπάσης Σελίδα 7 από 7 Αθήνα, 18 Μαρτίου 2022 Θέμα: Δημόσια Διαβούλευση της ΡΑΕ επί της εισήγησης της ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. για την τροποποίηση του Πίνακα των αριθμητικών τιμών των παραμέτρων της χρέωσης Μεταβατικού Μηχανισμού Βέλτιστης Ακρίβειας Πρόβλεψης (ΜΜΒΑΠ) Προς: ΡΑΕ μέσω elecodes-market@rae.gr Αξιότιμοι Κύριοι, Στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης του θέματος, θα θέλαμε να υπογραμμίσουμε τα ακόλουθα: Η συμμετοχή σταθμών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ΑΠΕ στο ενεργειακό μείγμα ηλεκτροπαραγωγής της χώρας, αλλά και όχι μόνο της δικής μας, είναι αυτή που συγκρατεί τις τιμές ηλεκτρικής ενέργειας, αποδεσμεύοντας σε μεγάλο ποσοστό την ανάγκη εξάρτησης από εισαγωγές ενέργειας ή/και εισαγωγές άλλων ορυκτών καυσίμων, όπως το Φυσικό Αέριο, απαραίτητων για την ηλεκτροπαραγωγή της χώρας. Συνοπτικά, παρουσιάζεται η υφιστάμενη κατάσταση και τα προβλήματα που αντιμετωπίζονται στο δρόμο προς την απελευθέρωση και την εύρυθμη λειτουργία της αγοράς: • • Η Αγορά Εξισορρόπησης δέχθηκε από τις 14/2/21, μόλις δυόμιση μήνες μετά την έναρξη του Target Model στην Ελλάδα, αναστολή της δυνατότητας υποβολής προσφορών Ενέργειας Εξισορρόπησης με αρνητικές τιμές από τους Παρόχους Υπηρεσιών Εξισορρόπησης (άρθρα 55 και 67 ΚΑΕ). Επιπρόσθετα, οι συνεχείς αναβολές έναρξης λειτουργίας της XBID αγοράς και η χρονική συγκυρία με τις τρέχουσες γεωπολιτικές εξελίξεις έχουν συμπαρασύρει πρωταρχικά τις τιμές φυσικού αερίου και έπειτα και της ηλεκτρικής ενέργειας σε δυσβάσταχτα ύψη, πράγμα εκ των βάθρων αντίθετο με τον στόχο της δημιουργίας και λειτουργίας του Ελληνικού Χρηματιστηρίου Ενέργειας βάσει των Οδηγιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που αποζητούσε μείωση των τιμών και ασφάλεια στην ηλεκτροδότηση των χωρών μελών της ΕΕ. Ένα μη κατανεμόμενο στην αγορά εξισορρόπησης χαρτοφυλάκιο ΑΠΕ με σταθμούς μη ελεγχόμενης παραγωγής με ΣΕΔΠ ή/και με ΣΕΣΤ, εκπροσωπούμενο από έναν ΦοΣΕ, καλείται να συμμετέχει στην προημερήσια και στις ενδοημερήσιες χρηματιστηριακές αγορές μέσω των προκαθορισμένων δημοπρασιών, μην έχοντας την δυνατότητα να διόρθωσης της έτσι και αλλιώς στοχαστικής τελικής θέσης του σε συνεχή χρόνο. Ιδιαίτερο χαρακτηριστικό είναι πώς οι χρηματιστηριακές αγορές ενέργειας εκτός της προημερήσιας, παραμένουν ακόμη σε συγκριτικά πολύ χαμηλά επίπεδα συναλλαγών και ρευστότητας, και μάλιστα όχι μόνο οι ενδοημερήσιες, 1 • • • αλλά και η προθεσμιακή αγορά, δίνοντας έτσι την πλασματική αίσθηση της δυνατότητας για αντιστάθμιση κινδύνου. Οι τεχνολογίες των σταθμών ΑΠΕ μη ελεγχόμενης παραγωγής, έχουν την τεχνική δυνατότητα να συμμετάσχουν στην καθοδική Ενέργεια Εξισορρόπησης, δημιουργώντας αφενός επιπλέον έσοδο και αφετέρου βοηθώντας το σύστημα στον περιορισμό των αποκλίσεων, με κόστος ανεξάρτητο από τις τιμές ορυκτών καυσίμων. Ωστόσο αυτή είναι μια δυνατότητα για την οποία δεν έχει δοθεί έως σήμερα στους παραγωγούς και ΦοΣΕ ΑΠΕ το δικαίωμα κατανομής. Η αναντιστοιχία του ρυθμιστικού πλαισίου ως προς την εκκαθάριση δεκαπεντάλεπτων αποκλίσεων για ωριαίες δηλώσεις, οι οποίες χρεοπιστώνονται στο σκέλος IMBC_B, και χρεώσεις για ωριαίες αποκλίσεις (ΜΜΒΑΠ), δημιουργεί εξ ορισμού αποκλίσεις για τις ΑΠΕ μη ελεγχόμενης παραγωγής που κυριαρχούνται από συνεχές στοχαστικό πρόγραμμα παραγωγής. Το ρυθμιστικό πλαίσιο, σε αντίθεση με τις ευρωπαϊκές τακτικές, ορίζει και περιορίζει αυστηρά το χαρτοφυλάκιο κάποιου ΦοΣΕ κατακερματίζοντάς το, στερώντας έτσι το εγγενές πλεονέκτημα του να μπορεί να διαχειρίζεται ένα χαρτοφυλάκιό που θα περιέχει σταθμούς ΑΠΕ και σταθμούς αποθήκευσης. Σχετικά με τα ευρήματα από την ανάλυση απολογιστικών στοιχείων εφαρμογής του ΜΜΒΑΠ (σελίδες 12 και 13) καθώς και τα συμπεράσματα (σελίδα 26) στην συνοδευτική μελέτη του ΔΑΠΕΕΠ, παρατίθενται τα εξής σχόλια: • • • • • Οι μηδενικές χρεώσεις ενός μόνο ΦοΣΕ για το 2021, χωρίς περαιτέρω ανάλυση του μεγέθους και του είδους του χαρτοφυλακίου του (π.χ. αποκλειστικά φωτοβολταϊκοί σταθμοί), δεν αποτελούν ικανό δείγμα για την ευθεία σύγκριση και την εξαγωγή οριζόντιων αποτελεσμάτων. Σχετικά με τους υπόχρεους με μηδενικές χρεώσεις ΜΜΒΑΠ, και πάλι εξαρτάται από τη σύνθεση του χαρτοφυλακίου του καθενός, και επομένως δεν κρίνεται ορθή η οριζόντια επιβολή αυτού του μέτρου, στηριζόμενοι αποκλειστικά στις τεχνολογίες ΑΠΕ. Ενώ η διάκριση μεταξύ αιολικής και φωτοβολταϊκής παραγωγής κινείται προς τη σωστή κατεύθυνση, τα όρια ανοχής απόκλισης (BAL_TOL1,2) οφείλουν να μελετηθούν πιο προσεκτικά και να μην είναι κοινά. Σχετικά με τους συντελεστές SUR_GRES, οι αριθμητικές τιμές αυτών χρήζουν περαιτέρω διερεύνησης, ίσως και στάθμισης αναλόγως του χαρτοφυλακίου και της σύνθεσης αυτού. Η εξάλειψη τρανταχτών παραδειγμάτων εσφαλμένων δηλώσεων, όπως νυχτερινών εντολών πώλησης από χαρτοφυλάκιο με φωτοβολταϊκά δεν θα αντιμετωπιστεί από μείωση των ορίων από 20% σε 6%. Παρακαλούμε να διευκρινιστεί αν στους υπολογισμούς για το ΙΜΒC_Β έχουν συμπεριληφθεί και οι χρεώσεις που προκύπτουν από τις αποκλίσεις του ΔΑΠΕΕΠ, καθώς αυτό δεν γίνεται απολύτως σαφές από τη μελέτη και την εισήγηση προς τη ΡΑΕ. Η επισήμανση αυτή είναι πολύ σημαντική, καθώς στην περίπτωση που έχουν συμπεριληφθεί οι ανωτέρω χρεώσεις αποκλίσεων που προκύπτουν από το χαρτοφυλάκιο του ΔΑΠΕΕΠ, είναι λάθος αυτές είτε να επιμερίζονται είτε να συνυπολογίζονται ως μέτρο σύγκρισης και στους λοιπούς ΦοΣΕ. Με τον ισχύοντα κώδικα ΔΑΠΕΕΠ, και με βάση την μεθοδολογία υπολογισμού χρέωσης σημαντικής απόκλισης του ΜΜΒΑΠ, η μοναδιαία χρέωση BAL_GRES έχει υπολογιστεί σε 29,39€/MWh για το έτος 2022, από τα 12.98€/MWh για το έτος 2021 και τα 2.91€/MWh το έτος
- Όμως ο τρόπος υπολογισμού της τιμής αυτής είναι απολύτως εξαρτημένος από τις τιμές των αγορών ηλεκτρικής ενέργειας Επόμενης Ημέρας και Εξισορρόπησης, τιμές που το τελευταίο διάστημα έχουν φτάσει στα ύψη από τις οποίες τα έργα ΑΠΕ με ΣΕΔΠ ουδόλως ωφελούνται. 2 • Επίσης, καθώς έχουν τιμές αναφοράς πολύ χαμηλότερες, οι παραγωγοί ΑΠΕ επιστρέφουν στον ΔΑΠΕΕΠ τη διαφορά, η οποία σε πολλές περιπτώσεις είναι πολλαπλάσια της τιμής αναφοράς. Προτείνουμε να τροποποιηθεί ο υπολογισμός της αριθμητικής τιμής του BAL_GRES με βάση τις τιμές αναφοράς των εκπροσωπούμενων έργων ΑΠΕ από ΦοΣΕ. Ο περιορισμός των αποκλίσεων κάτω του 6% και 12%, είναι υπερβολικά αυστηρός για τους ΦοΣΕ, χωρίς τη δυνατότητα διόρθωσης στη συνεχή αγορά και με περιορισμένη ρευστότητα, ειδικά για χαρτοφυλάκια που αποτελούνται από μεγάλο ποσοστό αιολικών έργων. Προτείνουμε τα όρια των αποκλίσεων να μη μεταβληθούν. Συνοψίζοντας προτείνουμε να αναθεωρηθεί ο υπολογισμός του BAL_GRES καθώς και τα προτεινόμενα όρια του 6% και 12%, προκειμένου να αποφευχθεί η μετακύλιση των χρεώσεων του ΜΜΒΑΠ προς τους παραγωγούς ΑΠΕ και να επιτευχθεί η βιωσιμότητα των ΦοΣΕ. Παραμένουμε στη διάθεση σας για οποιαδήποτε πληροφορία ή διευκρίνιση χρειαστείτε. Με εκτίμηση, Για τη Renoptipower, Χριστίνα-Ναταλία Μελά Διευθύνουσα Σύμβουλος 3 Αθήνα, 21 Μαρτίου 2022 Θέμα: Δημόσια Διαβούλευση της ΡΑΕ επί της εισήγησης της ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. για την τροποποίηση του Πίνακα των αριθμητικών τιμών των παραμέτρων της χρέωσης Μεταβατικού Μηχανισμού Βέλτιστης Ακρίβειας Πρόβλεψης (ΜΜΒΑΠ) Προς: Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας (ΡΑΕ) μέσω elecodes-market@rae.gr Αξιότιμοι Κύριοι, Στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης επί της εισήγησης της ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. για την τροποποίηση του Πίνακα των αριθμητικών τιμών των παραμέτρων της χρέωσης Μεταβατικού Μηχανισμού Βέλτιστης Ακρίβειας Πρόβλεψης (ΜΜΒΑΠ), θα θέλαμε να παρουσιάσουμε τους προβληματισμούς που προκύπτουν από μέρους μας σχετικά με την εύρυθμη λειτουργία των Φορέων Σωρευτικής Εκπροσώπησης Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (ΦΟΣΕ), οι οποίοι αναλαμβάνουν την εκπροσώπηση σταθμών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ΑΠΕ στο Ελληνικό Χρηματιστήριο Ενέργειας. Ως γνωστόν η συμμετοχή σταθμών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ΑΠΕ στο ενεργειακό μείγμα ηλεκτροπαραγωγής της χώρας παρουσιάζει αυξητικές τάσεις τα τελευταία χρόνια, το οποίο συνδράμει στη συγκράτηση των αυξημένων τιμών ηλεκτρικής ενέργειας, που οφείλονται κατά κύριο λόγο στις αυξημένες τιμές που παρατηρούνται τους τελευταίους μήνες στα ορυκτά καύσιμα, και δη στο Φυσικό Αέριο. Δεδομένου ότι οι σταθμοί παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ΑΠΕ χαρακτηρίζονται από στοχαστικό πρόγραμμα παραγωγής που εξαρτάται από τις καιρικές προβλέψεις της επόμενης ημέρας, αντιλαμβανόμαστε την αναγκαιότητα ύπαρξης ενός μηχανισμού, εν προκειμένου του ΜΜΒΑΠ, ως εργαλείο πίεσης για την βελτιστοποίηση των προβλέψεων που χρησιμοποιούν οι ΦΟΣΕ και για τον όσο το δυνατόν πιο ορθότερο ορισμό του προγράμματος παραγωγής των ΑΠΕ για την επόμενη ημέρα. Επίσης, αναγνωρίζουμε πλήρως ότι λόγω της Μεταβατικής περιόδου του Target Model, κατά την οποία οι ΦΟΣΕ δεν χρεωπιστώνονται το σκέλος IMBC_B από τις χρεώσεις αποκλίσεων της Αγοράς Εξισορρόπησης και το οποίο έχει αναλάβει να καλύψει η ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. μέσω του Ειδικού Λογαριασμου ΑΠΕ (ΕΛΑΠΕ), έχει προκύψει έντονη εκροή χρημάτων από τον τελευταίο. Παρόλα αυτά, θεωρούμε ότι η λειτουργία των ενδοημερησίων αγορών (CRIDAs), κυρίως λόγω 1 της χαμηλής ρευστότητας που παρατηρειται καθώς και της ύπαρξης μόνο τριών παραθύρων (CRIDA 1, CRIDA 2 και CRIDA 3) για τη διόρθωση , δεν δίνει τη δυνατότητα στους ΦΟΣΕ να επιτύχουν το βέλτιστο προσδιορισμό του προγράμματος παραγωγής των ΑΠΕ για την επόμενη ημέρα. Όσων αφορά την μελέτη και τα ευρήματα από την ανάλυση των απολογιστικών στοιχείων εφαρμογής του ΜΜΒΑΠ, θεωρούμε ότι κινήθηκαν σε σωστή κατεύθυνση, αλλά τα συμπεράσματα και οι εισηγήσεις δεν θα πρέπει να εξάγονται με γνώμονα τη συμπεριφορά συγκεκριμένων οντοτήτων και να έχουν οριζόντιο χαρακτήρα, που θα επηρεάσει την εύρυθμη λειτουργία της Αγοράς. Συγκεκριμένα μετά από ανάλυση των δεδομένων και με βάση την μελέτη της ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. και της εισήγησης που κατέθεσε προς τη ΡΑΕ για την προτεινόμενη αναπροσαρμογή ως προς τον τρόπο υπολογισμού των χρεώσεων ΜΜΒΑΠ προς τους ΦΟΣΕ διαπιστώσαμε τα εξής: ● ● ● ● ● Η εφαρμογή των αλλαγών θα δημιουργήσουν σημαντικό αντίκτυπο στις χρεώσεις ΜΜΒΑΠ, και ιδιαίτερα θα επηρεαστούν οι ΦΟΣΕ με μικρά χαρτοφυλάκια για τους οποίους θα αυξηθούν σημαντικά και δυσανάλογα με το μέγεθός τους οι αντίστοιχες χρεώσεις ΜΜΒΑΠ Η αύξηση των χρεώσεων ΜΜΒΑΠ και ειδικά στις περιπτώσεις των ΦΟΣΕ με μικρά χαρτοφυλάκια, είναι πολύ πιθανό να τους οδηγήσει αναγκαστικά σε μετακύλιση του κόστους που θα προκύψει προς τους παραγωγούς ΑΠΕ που εκπροσωπούν. Η πιθανή μετακύλιση της αύξησης του κόστους του ΜΜΒΑΠ από τους ΦΟΣΕ στους παραγωγούς ΑΠΕ μπορεί να έχει ως αποτέλεσμα τη διατάραξη της αγοράς, σε επίπεδο ανταγωνιστικότητας, και να οδηγήσει σε αναπροσαρμογές ήδη συμφωνηθέντων συμβάσεων. Επίσης είναι πολύ πιθανό να δημιουργήσει έντονες αντιδράσεις από τους παραγωγούς ΑΠΕ και να δημιουργηθεί ένα κλίμα αμφισβήτησης της αξιοπιστίας της αγοράς του Target Model. Ενδεικτικά, ΦΟΣΕ με χαρτοφυλάκιο 100 MW, που απαρτίζεται ισόποσα από αιολικά και φωτοβολταϊκά έργα ΑΠΕ σε κανονική λειτουργία, για το έτος 2021 είχε κόστος ΜΜΒΑΠ 14.500 € περίπου. Με βάση τα νέα προτεινόμενα όρια και τους νέους συντελεστές που εισηγείται η ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. το αντίστοιχο κόστος θα ανέλθει σε 220.000 €. Ένα τέτοιο ποσό υπερβαίνει κατα πολυ τα συνολικά έσοδα εκπροσώπησης που έχει ο ΦΟΣΕ σύμφωνα με τις τρέχουσες τιμές της αγοράς και αναγκαστικά θα πρέπει να μετακυλήσει το κόστος αυτό στους παραγωγούς που εκπροσωπεί. Συνεπώς και με βάση τα ως άνω προαναφερόμενα σημεία, θεωρούμε ότι τα προτεινόμενα όρια 6% και 12% είναι πολύ αυστηρά (έως και μη ρεαλιστικά) για χαρτοφυλάκια κάτω των 250 MW που εκπροσωπούνται από ΦΟΣΕ, τα οποία και αφορούν το σύνολο σχεδόν της αγοράς. Επίσης θεωρούμε ότι χαρτοφυλάκια που απαρτίζονται κατά κύριο λόγο από Αιολικά έργα ΑΠΕ (>65%) θα έχουν ιδιαιτέρως πιο αυξημένες χρεώσεις ΜΜΒΑΠ. 2 Δεδομένου ότι τα όρια αυτά έχουν οριστει στον Κώδικα ΔΑΠΕΕΠ ώς όρια σημαντικών αποκλίσεων προτείνουμε να εξετάσετε όπως τα όρια αυτά διαμορφωθούν σε 15% και 20% αντίστοιχα τα οποία θεωρούμε ότι αντικατοπτρίζουν καλύτερα τη στοχαστική φύση των ΑΠΕ καθώς και το μέγεθος των χαρτοφυλακίων που εκπροσωπούν κατά πλειονότητα οι ΦΟΣΕ της αγοράς. Επίσης, θα θέλαμε να σας προτείνουμε την επαναξιολόγηση της συμμετοχής της σταθεράς BALGRES στην διαμόρφωση του κόστους ΜΜΒΑΠ. Όπως αναφέρεται και στη μελέτη της ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. η τιμή της συνιστώσας BAL_GRES από 2,91 €/MWh το 2020 αυξήθηκε σε 12,98 €/MWh το 2021 και φέτος το 2022 έχει περαιτέρω αυξηθεί στα 29,39 €/MWh (στη μελέτη η ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. έχει λάβει υπόψη για το 2022 ως τιμή της συνιστώσας BAL_GRES 25,78 €/MWh). Θεωρούμε ότι η έντονη αύξηση της συνιστώσας BAL_GRES οφείλεται στις ακραίες τιμές που διαμορφώθηκαν στην Αγορά Εξισορρόπησης σε συγκεκριμένες χρονικές περιόδους του έτους, είτε λόγω της πρώιμης φάσης της λειτουργίας του Target Model είτε λόγω αυξημένων τιμών του Φυσικού αερίου που παρατηρήθηκαν στη διεθνή αγορά. Πιο συγκεκριμένα προτείνουμε:
- Δεδομένου ότι οι παραγωγοί με ΣΕΔΠ με τις τρέχουσες τιμές της Προημερήσιας αγοράς (DAM) δεν εισπράττουν το έσοδο που προκύπτει από το Χρηματιστήριο Ενέργειας, αλλά αποδίδουν το μεγαλύτερο μέρος των εσόδων στον ΔΑΠΕΕΠ, θεωρούμε ότι η συνιστώσα BALGRES θα ήταν καλό να επαναπροσδιοριστεί λαμβάνοντας υπόψη ότι με τις τρέχουσες τιμές που ισχύουν στην αγορά της DAM, οι οποίες είναι της τάξης των 200 €/MWh και άνω, το 1/3 ή και λιγότερο της εν λόγω αξίας αποκομίζει ο παραγωγός ενώ το μεγαλύτερο μέρος της το λαμβάνει ο λογαριασμός ΕΛΑΠΕ της ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε.. Επομένως προτείνουμε ότι για κάθε μήνα που η μέση τιμή της Προημερήσιας Αγοράς (DAM) υπερβαίνει την Μέση τιμή των Τιμών Αναφοράς (Τ.Α.) των έργων με συμβάσεις ΣΕΔΠ, να υπεισέλθει ο επιπλέον συντελεστής “Μέση τιμή των Τιμών Αναφοράς (Τ.Α.)” / “Μέση τιμή της Προημερήσιας Αγοράς (DAM)”, που να ‘διαμορφώνει’ καλύτερα τη σταθερά BALGRES ώστε να χρεώνεται στον εκάστοτε ΦΟΣΕ / Παραγωγό το τμήμα ΜΜΒΑΠ για το οποίο απολαμβάνει το έσοδο (π.χ. 80 € / 240 € = 33%), με το υπόλοιπο 67% του παραδείγματος να χρεώνεται στην ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. που απολαμβάνει το έσοδο άνω της τιμής Τ.Α. αντίστοιχα.
- Τα όρια 6% και 12% ευνοούν τους ΦΟΣΕ με μεγάλα χαρτοφυλάκια εκπροσώπησης, ενώ λειτουργούν σε βάρος των ΦΟΣΕ που έχουν μικρά σε μέγεθος χαρτοφυλάκια εκπροσώπησης, οι οποίοι και θα επωμίζονται κόστη ΜΜΒΑΠ για πολύ περισσότερες ώρες, αποκλείοντας τους στην ουσία από την αγορά. Επιπλέον η υλοποίηση τόσο αυστηρών ορίων δεν επιτρέπει την είσοδο νέων ΦΟΣΕ στην αγορά. Θεωρούμε ότι δεν αρκεί απλά η εφαρμογή μικρότερου συντελεστή για τα μικρά χαρτοφυλάκια. Προτείνουμε να εξετάσετε την δυνατότητα για χρησιμοποίηση των υφισταμένων ορίων 20% και 30% ή εναλλακτικά την εφαρμογή νέων ορίων ως 15% και 20% το πολύ αντίστοιχα. 3
- Επιπλέον των ορίων σημαντικών αποκλίσεων θα πρέπει ενδεχομένως να εξετάσετε την κατανομή των συντελεστών ανά κατηγορία και μέγεθος ΑΠΕ έτσι ώστε να είναι επαυξημένοι για μεγάλα χαρτοφυλάκια εκπροσώπησης, και πιο συγκεκριμένα για χαρτοφυλάκια που υπερβαίνουν τα 100 MW ανά τεχνολογία.
- Επίσης θα θέλαμε να λάβετε υπόψη στην τελική εισήγησή σας ότι ο μηχανισμός ΜΜΒΑΠ ορίστηκε στον Κώδικα ΔΑΠΕΕΠ ως μεταβατικός μηχανισμός με σκοπό τη βελτιστοποίηση των προβλέψεων που χρησιμοποιούν οι ΦΟΣΕ κατά την υποβολή των ημερήσιων προγραμματισμών παραγωγής των χαρτοφυλακίων που εκπροσωπούν και όχι ειδικά ως ένα μέσο συγκεκριμένων χρηματοροών για την ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε..
- Τέλος, παρατηρήθηκε ότι στους προτεινόμενους πίνακες απουσιάζει ο συντελεστής των Φ/Β για μεγέθη χαρτοφυλακίου μεταξύ 100-250 MW Παραμένουμε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε περαιτέρω πληροφορία ή διευκρίνιση χρειαστείτε. Με εκτίμηση 4 Προς ΡΑΕ Πειραιώς 132 118 54 Αθήνα Υπόψη: κ. Προέδρου, Αν. Καθ. Α. Δαγούμα Κοινοποίηση ΔΑΠΕΕΠ Κάστορος 72, 185 45 Πειραιάς Υπόψη: κ. Προέδρου και Διευθ. Συμβούλου, Ι. Γιαρέντη ΑΡ. ΠΡΩΤ.: 643 Αθήνα, 21.03.2022 Θέμα: Δημόσια διαβούλευση της ΡΑΕ επί της εισήγησης της ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. για την τροποποίηση του Πίνακα των αριθμητικών τιμών των παραμέτρων της χρέωσης Μεταβατικού Μηχανισμού Βέλτιστης Ακρίβειας Πρόβλεψης (ΜΜΒΑΠ). Αξιότιμε κ. Πρόεδρε, Ο Ελληνικός Σύνδεσμος Ανεξάρτητων Εταιρειών Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΕΣΑΗ) επιθυμεί να υποβάλει τις θέσεις του σχετικά με την τροποποίηση των αριθμητικών τιμών των παραμέτρων της χρέωσης του ΜΜΒΑΠ, όπως αυτές διαμορφώθηκαν στην εισήγηση της ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. Βάσει του ισχύοντος Κώδικα ΔΑΠΕΕΠ, Άρθρο 13, παρ. 3, η τιμή της μοναδιαίας χρέωσης BAL_GRES που αφορά στη χρέωση του ΜΜΒΑΠ, υπολογίζεται ως το πενήντα τοις εκατό (50%) του ετήσιου μέσου όρου της απόλυτης τιμής της διαφοράς της Τιμής Εκκαθάρισης Αγοράς της Αγοράς Επόμενης Ημέρας από την Τιμή Αποκλίσεων του προηγούμενου έτους. Συνεπώς, το BAL_GRES υπολογίστηκε στα 2,91 €/MWh για το έτος 2020, 12,98 €/MWh για το έτος 2021 ενώ για το 2022 υπολογίστηκε στα 29,39 €/MWh. Ταυτόχρονα, οι χρεώσεις του μεταβατικού μηχανισμού, εφαρμόζονται μόνο όταν οι αποκλίσεις των ΦΟΣΕ ΑΠΕ υπερβαίνουν τα όρια ανοχής BAL_TOL_GRES 1%τech & BAL_TOL_GRES 2%tech, τα οποία έχουν οριστεί στα επίπεδα του 20% και 30% αντίστοιχα. Είναι, συνεπώς, σαφές πως ο μηχανισμός έχει σχεδιαστεί ώστε να επιβάλλονται μεν χρεώσεις στις συστηματικές σημαντικές αποκλίσεις πρόβλεψης των ΦΟΣΕ ΑΠΕ, παρέχοντας δε λελογισμένη προστασία για όσο διάστημα δεν υφίστανται κατάλληλα εργαλεία στις αγορές με τα οποία οι συμμετέχοντες θα μπορούσαν να διαχειριστούν τους κινδύνους των σχετικών αποκλίσεων. Σημειώνεται ότι η μοναδιαία χρέωση BAL_GRES έχει ήδη αυξηθεί κατά 910% εντός των δύο
(2)περασμένων ετών και συνεπώς, οι χρεώσεις του ΜΜΒΑΠ έχουν επίσης ακολουθήσει την ίδια αυξητική πορεία. Κηφισίας 124 & Ιατρίδου 2 | 11526 Αθήνα Και ενώ οι παραπάνω αυξήσεις δεν είναι αμελητέες, η ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. εμφανίζεται να υιοθετεί μια σειρά από συμπεράσματα (όπως προκύπτει από τη μελέτη που συνοδεύει την Δημόσια Διαβούλευση) όπως ότι οι χρεώσεις που επιβάλλονται είναι χαμηλές, ότι υφίσταται ΦΟ.ΣΕ για τον οποίο δεν προκύπτει καμία χρέωση στο εξεταζόμενο διάστημα και συνεπώς υπάρχει δυνατότητα για καλύτερες προβλέψεις και ως εκ τούτου προτείνεται εφαρμογή αυστηρότερων ορίων και συντελεστών λόγω της χρονικής μετάθεσης της πλήρους ευθύνης εξισορρόπησης για τις ΑΠΕ. Συγκεκριμένα, προτείνεται η τροποποίηση της μεθοδολογίας χρέωσης ΜΜΒΑΠ ως προς τις κατηγορίες μεγεθών χαρτοφυλακίων αλλά και ο καθορισμός αυστηρότερων συντελεστών και ορίων της μεθοδολογίας χρέωσης με τα όρια ανοχής BAL_TOL_GRES 1%τech & BAL_TOL_GRES 2%tech, να μειώνονται δραματικά από τα επίπεδα του 20% και 30% στο 6% και 12% αντίστοιχα. Το όριο ανοχής 6% κρίνεται ως εξαιρετικά χαμηλό για την παραγωγή από χαρτοφυλάκια ΑΠΕ, αφού υφίσταται μεγάλη στοχαστικότητα στις προβλέψεις ενώ ακόμη και το υφιστάμενο όριο του 20% μπορεί να ξεπεραστεί λόγω της δυσκολίας ακριβούς πρόβλεψης των καιρικών συνθηκών. Στο σημείο αυτό ιδιαίτερη αξία έχει η πρόταση ΑΔΜΗΕ1 για τη διαμόρφωση των ΧΜΣ των συγκεκριμένων συμμετεχόντων, όταν ο ΜΜΒΑΠ καταργηθεί. Η χρέωση του κόστους εξισορρόπησης σε αυτούς που προκαλούν ανισοζύγια είναι βασική αρχή για την εύρυθμη λειτουργία των αγορών, με την οποία προφανώς και συμφωνεί ο σύνδεσμός μας. Ωστόσο, η πρόβλεψη αυτή, τουλάχιστον όσον αφορά στην παραγωγή ΑΠΕ, πριν την πλήρη εφαρμογή της θα πρέπει να συνοδεύεται από ικανοποιητική ρευστότητα στις ενδο‐ημερήσιες συναλλαγές, παρέχοντας δυνατότητα βέλτιστης διαχείρισης των αποκλίσεων των σχετικών χαρτοφυλακίων. Συνεπώς, και για όσο διάστημα δεν λειτουργεί συνεχής ενδο‐ημερήσια αγορά σε συζευγμένη λειτουργία, η οποία και αναμένεται να βελτιώσει σημαντικά τη ρευστότητα ενεργοποιώντας πλήρη ευθύνη εξισορρόπησης, η ρυθμιστική προσέγγιση που διέπει την πρόταση της ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε., κατά την άποψή μας, εγείρει μεταξύ άλλων σοβαρά ζητήματα ανταγωνισμού. Συγκεκριμένα, μας προβληματίζουν τα ακόλουθα: Πώς η αύξηση των χρεώσεων ΜΜΒΑΠ, πέρα από την αύξηση των εσόδων του ΕΛΑΠΕ, θα συντείνει στην καλύτερη λειτουργία της αγοράς, απουσία ρευστότητας στις ενδο‐ ημερήσιες συναλλαγές; Σημειώνουμε ότι κίνητρο για τη βελτιστοποίηση των προβλέψεων υπάρχει ήδη και είναι ισχυρό και οποιαδήποτε περεταίρω αύξηση του ΜΜΒΑΠ μόνο τιμωρητικό χαρακτήρα έχει. Η εισήγηση στοχεύει μονομερώς στην αύξηση των εισπράξεων μέσω του ΜΜΒΑΠ μειώνοντας τα αντίστοιχα όρια ανοχής χωρίς να τεκμαίρεται επιστημονικά η απαίτηση μείωσης αυτών των ορίων από την ανάλυση των σφαλμάτων πρόβλεψης παραγωγής. Να θυμίσουμε ότι στην αρχή εφαρμογής της μεθοδολογίας ΜΜΒΑΠ τα όρια ανοχής της σημαντικής απόκλισης ανά τεχνολογία ΑΠΕ ορίστηκαν από στατιστική ανάλυση σφάλματος πρόβλεψης παραγωγής ΑΠΕ, με διάκριση της αιολικής και φωτοβολταϊκής παραγωγής την οποία διενέργησε ο ΑΔΜΗΕ. Το χρονικό σημείο που επιλέγεται για την δημοσιοποίηση της εισήγησης. Βάσει της παραγράφου 5 του άρθρου 13 του ΚΔΑΠΕΕΠ οι αριθμητικές τιμές των συντελεστών προσαύξησης και των ορίων ανοχής του ΜΜΒΑΠ εκδίδονται με απόφαση της ΡΑΕ τουλάχιστον δύο μήνες πριν την περίοδο εφαρμογής της και δεν τροποποιείται εντός της 1 μελέτη της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. 2021 σχετικά με τις παραμέτρους υπολογισμού των Χρεώσεων Μη Συμμόρφωσης (Άρθρο 101 του ΚΑΕ) Κηφισίας 124 & Ιατρίδου 2 | 11526 Αθήνα περιόδου αυτής. Συνεπώς η εισήγησης της ΔΑΠΕΕΠ ΑΕ δεν πρόκειται να εφαρμοστεί νωρίτερα από 1/6/2022 και αναμένεται να έχει ισχύ για λίγους μόνο μήνες μέχρι και την έναρξη της συνεχούς ενδο‐ημερήσιας αγοράς σε συζευγμένη λειτουργία, όπου οι μονάδες ΑΠΕ & ΣΗΘΥΑ και οι Φο.Σ.Ε. που τους εκπροσωπούν θα υπόκεινται σε πλήρεις υποχρεώσεις εξισορρόπησης και θα πρέπει να προσαρμόσουν κατάλληλα τα επιχειρησιακά και οργανωτικά τους μοντέλα. Θα καταλήξουμε ως αποτέλεσμα σε δύο μεταβάσεις που ουσιαστικά μετασχηματίζουν την εκπροσώπηση των μονάδων ΑΠΕ & ΣΗΘΥΑ στις αγορές σε χρονική περίοδο μικρότερη του ενός έτους, δημιουργώντας έτσι εύλογες ανησυχίες για την ομαλότερη δυνατή προσαρμογή των συμμετεχόντων σε αυτές.. Είναι εύλογο να προτείνονται μέτρα που οδηγούν σε συγκέντρωση χαρτοφυλακίων καθώς οι υπέρογκες χρεώσεις θα εξοντώσουν τα μικρότερα χαρτοφυλάκια ΦΟΣΕ ΑΠΕ πριν καν τους δοθεί η ευκαιρία και τα εργαλεία βελτιστοποίησης των θέσεών τους, μέσω ικανοποιητικών συναλλαγών σε ενδο‐ημερήσιο ορίζοντα; Για όλους τους παραπάνω λόγους, ο Σύνδεσμός μας εκφράζει την ισχυρή αντίθεσή του στις προτεινόμενες τροποποιήσεις και καλεί τη Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας να διατηρήσει το όρια ανοχής BAL_TOL_GRES 1%tech και BAL_TOL_GRES 2%tech στο 20% και 30% αντίστοιχα, με στόχο την ανάπτυξη της αγοράς ΦΟΣΕ ΑΠΕ και όχι τη συρρίκνωσή της. Με εκτίμηση Γιώργος Στάμτσης Γενικός Διευθυντής Κηφισίας 124 & Ιατρίδου 2 | 11526 Αθήνα