← Ελλάδα

ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ’ΑΡΙΘΜ. 1058 /2021

Χρήση εισοδήματος συμφόρησης από την εκχώρηση δικαιωμάτων πρόσβασης στις διεθνείς διασυνδέσεις της χώρας βάσει του Κανονισμού 943/2019 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. signed by Ministry Ministry of Digital Digitally of Digital Governance, Hellenic Republic Governance, 2022.03.28 10:27:44 Hellenic Republic Date: EEST ΑΔΑ: 660ΦΙΔΞ-ΒΓΕ Reason: Location: Athens Πειραιώς 132, 118 54 Αθήνα Τηλ.: 210-3727400 E-mail: info@rae.gr Web: www.rae.gr ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ’ΑΡΙΘΜ. 1058 /2021 Χρήση εισοδήματος συμφόρησης από την εκχώρηση δικαιωμάτων πρόσβασης στις διεθνείς διασυνδέσεις της χώρας βάσει του Κανονισμού 943/2019 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου Η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας Κατά την τακτική συνεδρίασή της, στην έδρα της, την 29η Δεκεμβρίου 2021 και Λαμβάνοντας υπόψη: 1. Τo ν. 4001/2011 (ΦΕΚ Α’ 179/22.08.2011), εφεξής «Νόμος», όπως ισχύει. 2. Τις διατάξεις του άρθρου 19 του Κανονισμού (ΕΚ) 943/2019 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου εφεξής «Κανονισμός». 3. Την Απόφαση του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας (ACER) 38/2020 για την έγκριση της μεθοδολογίας χρήσης των εσόδων συμφόρησης. 4. Τη Σύσταση του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας (ACER) 01/2020 σχετικά με τις προβλέψεις των αρ. 19

(2)και 19
(5)του Κανονισμού 943/
  2. Τις διατάξεις του Κώδικα Διαχείρισης του Συστήματος, που επανεκδόθηκε με την υπ’ αρ. 1412/2020 Απόφαση ΡΑΕ (ΦΕΚ Β΄ 4658/22.10.2020), όπως ισχύει, εφεξής ΚΔΕΣΜΗΕ, και ιδίως την Ενότητα 11.
  4. Την υπ’ αριθμ. 495/2021 Απόφαση ΡΑΕ «Μεθοδολογία υπολογισμού Απαιτούμενου Εσόδου του Διαχειριστή του Ελληνικού Συστήματος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας» (ΦΕΚ Β΄ 2792/30.06.2021).
  5. Το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-311165/14.10.2021 έγγραφο της AΔΜΗΕ Α.Ε. με θέμα: «Χρήση εισοδήματος συμφόρησης 2021».
  6. Το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-314114/27.11.2021 (AP./HM: ΔΝΣ/20427/19.11.2021), έγγραφο της AΔΜΗΕ Α.Ε. με θέμα: «Γνωστοποίηση στοιχείων για τον υπολογισμό του Απαιτούμενου Εσόδου για το έτος 2022 και αίτηση για έκτακτη χρήση αποθεματικού εισοδήματος συμφόρησης από την εκχώρηση δικαιωμάτων πρόσβασης στις διεθνείς διασυνδέσεις της χώρας για το έτος 2021».
  7. Την υπ’ αριθμ. Ο-91177/02.12.2021 επιστολή της ΡΑΕ προς την ΑΔΜΗΕ Α.Ε. με θέμα: «Διευκρινίσεις αναφορικά με την παράμετρο P3». -1- ΑΔΑ: 660ΦΙΔΞ-ΒΓΕ
  8. Το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-314946/03.12.2021 έγγραφο της AΔΜΗΕ Α.Ε. με θέμα: «Διευκρινίσεις αναφορικά με την παράμετρο P3».
  9. Το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-315612/14.12.2021 έγγραφο της AΔΜΗΕ Α.Ε. με θέμα: «Διασυνδετικά Δικαιώματα μέχρι 11ο 2021» και η ορθή επανάληψη του εν λόγω εγγράφου, το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-315643/14.12.
  11. Την υπ’ αριθμ. Ο-91472/14.12.2021 επιστολή της ΡΑΕ προς την ΑΔΜΗΕ Α.Ε. αναφορικά με την υποβολή διευκρινήσεων.
  12. Το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-316935/29.12.2021 έγγραφο της Zephyros Partners – Audit & Advisory με θέμα: «Ευρήματα Ελέγχου Αμοιβών Διασύνδεσης 2021».
  13. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισμού. Σκέφθηκε ως εξής: Επειδή, βάσει της παρ. 1 του άρθρου 19 του Κανονισμού: «Οι συνδεόμενες με προκαθορισμένο χρονικό πλαίσιο διαδικασίες διαχείρισης της συμφόρησης είναι δυνατό να παράγουν έσοδα μόνον σε περίπτωση συμφόρησης εμφανιζόμενης για το εν λόγω χρονικό πλαίσιο, εκτός από την περίπτωση νέων γραμμών διασύνδεσης που απαλλάσσονται βάσει του άρθρου 63 του παρόντος κανονισμού, του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 714/2009 ή του άρθρου 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1228/
  14. Η διαδικασία για τη διανομή των εν λόγω εσόδων υπόκειται σε επανεξέταση από τις ρυθμιστικές αρχές και ούτε αλλοιώνει τη διαδικασία κατανομής υπέρ κάποιου μέρους που ζητεί δυναμικότητα ή ενέργεια ούτε αποτελεί αντικίνητρο για τη μείωση της συμφόρησης». Επειδή, βάσει των παρ. 2 και 3 του άρθρου 19 του Κανονισμού: «
  15. Προτεραιότητα στην κατανομή τυχόν εσόδων από την κατανομή διαζωνικής δυναμικότητας έχουν οι ακόλουθοι σκοποί: α) η εξασφάλιση της πραγματικής διαθεσιμότητας της κατανεμημένης δυναμικότητας, συμπεριλαμβανομένης της αποζημίωσης λόγω παγίωσης· ή β) η διατήρηση ή αύξηση των διαζωνικών δυναμικοτήτων μέσω βελτιστοποίησης της χρήσης υφιστάμενων γραμμών διασύνδεσης χάρη σε συντονισμένα διορθωτικά μέτρα, κατά περίπτωση· ή η κάλυψη δαπανών που προκύπτουν από επενδύσεις στο δίκτυο για τη μείωση της συμφόρησης των γραμμών διασύνδεσης.
  16. Εάν οι στόχοι που ορίζει η παράγραφος 2 επιτευχθούν επαρκώς, τα έσοδα μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως εισόδημα, που θα πρέπει να συνυπολογιστεί από τις ρυθμιστικές αρχές κατά την έγκριση της μεθοδολογίας υπολογισμού των τιμολογίων δικτύου ή καθορισμού των τιμολογίων δικτύου ή και των δύο. Τα υπολειμματικά έσοδα εγγράφονται σε χωριστή γραμμή εσωτερικού λογαριασμού μέχρις ότου μπορέσουν να χρησιμοποιηθούν για τους σκοπούς που ορίζει η παράγραφος 2.» Επειδή, βάσει της παρ. 4 του άρθρου 19 του Κανονισμού: «
  17. Η χρησιμοποίηση εσόδων σύμφωνα με το στοιχείο α) ή β) της παραγράφου 2 υπόκειται σε μεθοδολογία που προτείνεται από τους διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς κατόπιν διαβούλευσης με τις ρυθμιστικές αρχές και τους οικείους ενδιαφερόμενους και κατόπιν έγκρισης από τον ACER. Οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς υποβάλλουν την προτεινόμενη μεθοδολογία στον ACER μέχρι τις 5 Ιουλίου 2020 και ο ACER αποφασίζει σχετικά με την προτεινόμενη μεθοδολογία εντός έξι μηνών από τη λήψη της. Ο ACER μπορεί να ζητήσει από τους διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς να τροποποιήσουν ή επικαιροποιήσουν τη μεθοδολογία που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο. Ο ACER αποφασίζει επί της τροποποιημένης ή επικαιροποιημένης μεθοδολογίας το αργότερο σε έξι μήνες από την υποβολή της. Η μεθοδολογία περιλαμβάνει τουλάχιστον τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες τα έσοδα μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τους σκοπούς που αναφέρονται στην παράγραφο 2, τις προϋποθέσεις σύμφωνα -2- ΑΔΑ: 660ΦΙΔΞ-ΒΓΕ με τις οποίες τα εν λόγω έσοδα μπορούν να εγγραφούν σε χωριστή γραμμή εσωτερικού λογαριασμού για μελλοντική χρήση για τους σκοπούς αυτούς, και για ποιο χρονικό διάστημα μπορούν τα εν λόγω έσοδα να εγγραφούν στην εν λόγω γραμμή εσωτερικού λογαριασμού. » Επειδή, με την Απόφαση 38/2020 της 23ης Δεκεμβρίου 2020 του ACER (σχετικό 3) εγκρίθηκε η μεθοδολογία χρήσης των εσόδων συμφόρησης, βάσει της πρότασης των Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς και κατόπιν διαβούλευσης με τις Ρυθμιστικές Αρχές και τους οικείους ενδιαφερόμενους. Επειδή, η ανωτέρω Απόφαση 38/2020 αφορά σε έσοδα από διασυνδέσεις που θα έχουν οι Διαχειριστές Μεταφοράς από το έτος 2022 και εφεξής, ο ACER εξέδωσε τη Σύσταση 1/2020 (σχετικό 4) με οδηγίες για την τυποποίηση της υποβολής των στοιχείων στο πλαίσιο της παρακολούθησης των εσόδων από τις διεθνείς διασυνδέσεις. Δεδομένου ότι η εν λόγω σύσταση του ACER, κάνει διάκριση στο βαθμό ανάλυσης των ζητούμενων στοιχείων για τη μεταβατική περίοδο μέχρι και 31/12/2021 (έσοδα από διασυνδέσεις των ετών 2020 και 2021), η Αρχή ζήτησε από τον Διαχειριστή να υποβάλει τα στοιχεία για το έτος 2020 βάσει των ανωτέρω κατευθύνσεων που αφορούν στο εν λόγω έτος (σχετικό 9). Επειδή, στην ενότητα 11.11 του ΚΔΕΣΜΗΕ (σχετικό 5), προβλέπεται ότι: «Στο Λογαριασμό Λ-Ε για τα Έσοδα από τα Δικαιώματα Χρήσης των Διασυνδέσεων εγγράφεται ως έσοδο το ποσό που εισπράττει ο Διαχειριστής του ΕΣΜΗΕ από την Κατανομή δυναμικότητας των Διασυνδέσεων. Το έσοδο αυτό διατίθεται αποκλειστικά για τους σκοπούς που καθορίζονται στις διατάξεις του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/943.» Επειδή, η ΑΔΜΗΕ Α.Ε. με τις επιστολές της (σχετικά 8 και 11) αιτείται τον καθορισμό της χρήσης των εσόδων από την εκχώρηση δικαιωμάτων πρόσβασης στις διεθνείς διασυνδέσεις της χώρας. Συγκεκριμένα, η ΑΔΜΗΕ Α.Ε. ενημερώνει για τη συγκέντρωση συνολικού ποσού ύψους €35.326.429,32 ως έσοδο από την εκχώρηση δικαιωμάτων πρόσβασης στις διεθνείς διασυνδέσεις της χώρας, αθροιστικά για τους μήνες Ιανουάριο έως Νοέμβριο του έτους
  18. Επειδή, η ΑΔΜΗΕ Α.Ε. στις ανωτέρω επιστολές της (σχετικό 8 και 11), αναφέρει διακριτά και τα ποσά των εξόδων, για την πληρωμή των γραφείων δημοπρασιών JAO (€ 266.404,82) και SEE CAO (€ 81.502,63), αθροιστικά για τους μήνες Ιανουάριο έως Νοέμβριο του έτους
  19. Τα εν λόγω κόστη θα ληφθούν υπόψη κατά τον υπολογισμό του Απαιτούμενου Εσόδου ΕΣΜΗΕ για το 2022, σύμφωνα με την Μεθοδολογία υπολογισμού του Απαιτούμενου Εσόδου ΕΣΜΗΕ (σχετικό 6). Επειδή, επιπρόσθετα, η ΑΔΜΗΕ Α.Ε. με την επιστολή της (σχετικό 8), ερμηνεύοντας τις διατάξεις του άρθρου 19, του Κανονισμού (ΕΕ) 943/2019 (σχετικό 2), αιτείται να συνυπολογιστεί η εκτίμηση των εσόδων από την εκχώρηση δικαιωμάτων πρόσβασης στις διεθνείς διασυνδέσεις της χώρας για το έτος
  20. Επειδή, η ΡΑΕ έκκρινε ότι το αίτημα του Διαχειριστή που αφορά σε εκτιμήσεις και όχι σε απολογιστικά μεγέθη δεν είναι σύμφωνο με τις διατάξεις του άρθρου 18 της Μεθοδολογίας υπολογισμού του Απαιτούμενου Εσόδου ΕΣΜΗΕ. Ως εκ τούτου, η Αρχή δεν δύναται να λάβει υπόψη τη σχετική εκτίμηση εσόδου από την εκχώρηση δικαιωμάτων πρόσβασης στις διεθνείς διασυνδέσεις για το 2022, εφαρμόζοντας ρητά όσα προβλέπει η εν λόγω Μεθοδολογία (σχετικό 6). Επειδή, σύμφωνα με τον Κανονισμό 943/2019 (σχετικό 2) και συγκεκριμένα βάσει του άρθρου 19 αυτού, η διαδικασία για τη διανομή των εσόδων συμφόρησης από την εκχώρηση δικαιωμάτων πρόσβασης στις διεθνείς διασυνδέσεις της Ελλάδας υπόκειται σε επανεξέταση από τις Ρυθμιστικές Αρχές και εφόσον πληρούνται συγκεκριμένες προϋποθέσεις του εν λόγω άρθρου του Κανονισμού, τα εν λόγω έσοδα δύναται να χρησιμοποιηθούν κατά τον υπολογισμό των τιμολογίων (Χρεώσεις Χρήσης Μεταφοράς). Ο Διαχειριστής, μετά από σχετικό αίτημα της Αρχής, υπέβαλε στοιχεία (σχετικό 7), βάσει των απαιτήσεων που έθεσε ο ACER στο μεταβατικό διάστημα μέχρι την πλήρη εφαρμογή της μεθοδολογίας χρήσης των εσόδων συμφόρησης (σχετικά 3 και 4). -3- ΑΔΑ: 660ΦΙΔΞ-ΒΓΕ Επειδή, βάσει των ανωτέρω, το συνολικό ποσό των εσόδων του Διαχειριστή από την εκχώρηση δικαιωμάτων πρόσβασης στις διεθνείς διασυνδέσεις του έτους 2021, ήτοι € 35.326.429,32 θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί για τη μείωση των Χρεώσεων Χρήσης Συστήματος. Αποφασίζει: Α. Την έγκριση χρήσης ποσού 35.326.429,32 από το Λογαριασμό Λ-Ε «Έσοδα από τα Δικαιώματα Χρήσης των Διασυνδέσεων» βάσει της ενότητας 11.11 του ΚΔΕΣΜΗΕ που διατηρεί η ΑΔΜΗΕ Α.Ε., για τη μείωση των Χρεώσεων Χρήσης Συστήματος. Β. Τη δημοσίευση της παρούσας στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Αθήνα, 29 Δεκεμβρίου 2021 Ο Πρόεδρος της ΡΑΕ Αναπλ. Καθ. Αθανάσιος Δαγούμας -4-

🔗 Στην επίσημη πηγή

Επεξήγηση AI βάσει του επίσημου κειμένου του νόμου. Ενδεικτική, δεν υποκαθιστά νομική συμβουλή.