← Ελλάδα

Ανακοίνωση της ΡΑΕ αναφορικά με την έκδοση της υπ’ αριθμ. 1034/2021 απόφασης και της υπ’ αριθμ. 12/2021 Γνωμοδότησης της Αρχής

Όπως προβλέπεται και στη Συνθήκη για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τον τομέα της ενέργειας, στόχος της Ένωσης είναι η διασφάλιση του ενεργειακού εφοδιασμού της Ένωσης, παράλληλα με το δικαίω

Article 23

(6)of Regulation (EU) 2019/943 of the European Parliament and of the Council of 5 June 2019 on the internal market for electricity. (εφεξής, «η Μεθοδολογία»). 17. Την απόφαση του ACER: No 24/2020 of the European Union Agency for the Cooperation of Energy Regulators of 2 October 2020 on the methodology for the European resource adequacy assessment: Annex I « Methodology for the European resource adequacy assessment»

Article 23

of Regulation (EU) 2019/943 of the European Parliament and of the Council of 5 June 2019 on the internal market for electricity.

  1. Τη μελέτη «Societal appreciation of energy security: Volume 4: Value of Lost Load – Greece, Joint Research Center, 2018» (εφεξής «Μελέτη JRC»).
  2. Τη μελέτη “Study on the Value of Lost Load of Electricity Supply in Europe, Cambridge Economic Policy Associates, 2018, for ACER» (εφεξής «Μελέτη CEPA»).
  3. Τις διατάξεις του Κώδικα Διαχείρισης του ΕΔΔΗΕ (ΦΕΚ Β΄ 78/20.1.2017), όπως ισχύει.
  4. Τις διατάξεις του Εγχειριδίου Λειτουργίας Δικτύου του Κώδικα Διαχείρισης του ΕΔΔΗΕ (ΦΕΚ Β’ 1891/18.5.2020), όπως ισχύει.
  5. Τις διατάξεις του Κώδικα Διαχείρισης ΕΣΜΗΕ, όπως επανεκδόθηκε με την υπ’ αρ. 1412/2020 Απόφαση ΡΑΕ και ισχύει (ΦΕΚ Β΄) και ιδίως τις διατάξεις της Ενότητας
  7. Το γεγονός ότι από την παρούσα δεν προκαλείται δαπάνη εις βάρος του κρατικού προϋπολογισμού. 2 Σκέφτηκε ως εξής: Ι. Θεσμικό Πλαίσιο Επειδή, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 3 του ν. 4001/2011, «[η] άσκηση Ενεργειακών Δραστηριοτήτων τελεί υπό την εποπτεία του Κράτους, η οποία ασκείται από τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας [...] και τη Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας (ΡΑΕ) στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους και του μακροχρόνιου ενεργειακού σχεδιασμού της χώρας. Ο μακροχρόνιος ενεργειακός σχεδιασμός λαμβάνει υπόψη του τα υπάρχοντα και πιθανολογούμενα ενεργειακά αποθέματα σε εθνικό, περιφερειακό και διεθνές επίπεδο, το διακοινοτικό πρόγραμμα ανάπτυξης των δικτύων ηλεκτρικής ενέργειας και Φυσικού Αερίου, τις τάσεις της διεθνούς αγοράς ενέργειας και αποσκοπεί: (α) Στην ολοκλήρωση της ενιαίας ευρωπαϊκής εσωτερικής αγοράς ενέργειας μέσω της αύξησης του διασυνοριακού εμπορίου, ώστε να επιτευχθούν, ανταγωνιστικές τιμές, υψηλότερα πρότυπα παρεχόμενων υπηρεσιών, βελτίωση της αποδοτικότητας του τομέα και ταυτόχρονα να ενισχυθεί η ασφάλεια του εφοδιασμού και η αειφορία. (β) Στην ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού της χώρας και την εφαρμογή βιώσιμης πολιτικής για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας εντός της ενιαίας ευρωπαϊκής εσωτερικής αγοράς. [...].». Επειδή, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 12 του ν. 4001/2011, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει: «
  8. Η ΡΑΕ παρακολουθεί την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού, ιδίως σε σχέση με το ισοζύγιο προσφοράς και ζήτησης στην ελληνική αγορά ενέργειας, το επίπεδο της προβλεπόμενης μελλοντικής ζήτησης, το προβλεπόμενο πρόσθετο δυναμικό παραγωγής, μεταφοράς και διανομής ηλεκτρικής ενέργειας και Φυσικού Αερίου, που βρίσκεται υπό προγραμματισμό ή υπό κατασκευή, την ποιότητα και το επίπεδο συντήρησης και αξιοπιστίας των συστημάτων μεταφοράς και των δικτύων διανομής και την εφαρμογή μέτρων για την κάλυψη της αιχμής ζήτησης, καθώς και τις συνθήκες της αγοράς ενέργειας σε σχέση με τη δυνατότητα ανάπτυξης νέου παραγωγικού δυναμικού.
  9. Η ΡΑΕ παρακολουθεί την υλοποίηση των μέτρων διασφάλισης που λαμβάνονται σε περίπτωση αιφνίδιας κρίσης στην ενεργειακή αγορά ή όταν απειλούνται η σωματική ακεραιότητα ή η ασφάλεια των προσώπων, των μηχανημάτων ή των εγκαταστάσεων ή η αρτιότητα των Συστημάτων Ενέργειας. […].
  10. Η ΡΑΕ ορίζεται ως η Αρμόδια Αρχή (Competent Authority) για την εκτέλεση των καθηκόντων που προβλέπονται στον Κανονισμό (EE) 2019/941 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5ης Ιουνίου 2019, σχετικά με την ετοιμότητα 3 αντιμετώπισης κινδύνων στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας (L 158). Σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 7 του Κανονισμού (EE) 2019/941, η ΡΑΕ προσδιορίζει συναφή εθνικά σενάρια κρίσης ηλεκτρικής ενέργειας, τα οποία κοινοποιεί στον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 10 του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/941, η ΡΑΕ εκπονεί σχέδιο ετοιμότητας αντιμετώπισης κινδύνων, το οποίο δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και κοινοποιείται στον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας και στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. «
  11. Η ΡΑΕ ορίζεται ως αρμόδια αρχή για τον καθορισμό της ενιαίας εκτίμησης της «αξίας της απώλειας φορτίου» (Value of lost load - VOLL), σύμφωνα με το άρθρο 11 του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/943 (L 158). Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, κατόπιν γνώμης της ΡΑΕ, καθορίζεται το «κόστος νέας εισόδου» (Cost of new entry - CONE). Ομοίως, με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, κατόπιν γνώμης της ΡΑΕ, καθορίζονται το «Πρότυπο Αξιοπιστίας» (Reliability Standard) και η μεθοδολογία καθορισμού της ποσότητας ισχύος που εντάσσεται στον μηχανισμό διασφάλισης ισχύος, σύμφωνα με το άρθρο 25 του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/943.». Επειδή, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις παραγράφους 1 και 2 του άρθρου 194 (Τίτλος ΧΧΙ) της Συνθήκης για την Λειτουργία της Ένωσης: «
  12. Στο πλαίσιο της εγκαθίδρυσης ή της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς και λαμβανομένης υπόψη της απαίτησης να προστατευθεί και να βελτιωθεί το περιβάλλον, η πολιτική της Ένωσης στον τομέα της ενέργειας, σε πνεύμα αλληλεγγύης μεταξύ κρατών μελών, έχει ως στόχο: α) να διασφαλίζει τη λειτουργία της αγοράς ενέργειας, β) να διασφαλίζει τον ενεργειακό εφοδιασμό της Ένωσης, και γ) να προωθεί την ενεργειακή αποδοτικότητα και την εξοικονόμηση ενέργειας καθώς και την ανάπτυξη νέων και ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, και δ) να προωθεί τη διασύνδεση των ενεργειακών δικτύων. C 326/134 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 26.10.2012
  13. Με την επιφύλαξη της εφαρμογής των λοιπών διατάξεων των Συνθηκών, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, θεσπίζουν τα μέτρα που απαιτούνται για την επίτευξη των στόχων της παραγράφου
  14. Τα εν λόγω μέτρα θεσπίζονται μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών. Τα μέτρα αυτά δεν επηρεάζουν το δικαίωμα κράτους μέλους να καθορίζει τους όρους εκμετάλλευσης των ενεργειακών του πόρων, την επιλογή του μεταξύ διαφόρων ενεργειακών πηγών και τη γενική διάρθρωση του ενεργειακού του εφοδιασμού, με την επιφύλαξη του άρθρου 192, παράγραφος 2, στοιχείο γ). 4 Επειδή, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο προοίμιο

(46)του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/943 (εφεξής «ο Κανονισμός»): «Τα κράτη μέλη που προτίθενται να καθιερώσουν μηχανισμούς ισχύος, θα πρέπει να καθορίζουν τους στόχους επάρκειας των πόρων με διαφανή και επαληθεύσιμη διαδικασία . Τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν την ελευθερία να καθορίζουν το οικείο επιθυμητό επίπεδο ασφάλειας του εφοδιασμού». Επειδή, σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 20 του Κανονισμού 2019/943 «
  1. Τα κράτη μέλη παρακολουθούν την επάρκεια των πόρων εντός της επικράτειάς τους με βάση την αξιολόγηση της επάρκειας των πόρων σε ευρωπαϊκό επίπεδο που αναφέρεται στο άρθρο
  2. Ως συμπλήρωμα στην ευρωπαϊκή αξιολόγηση επάρκειας πόρων, τα κράτη μέλη μπορούν επιπλέον να διενεργούν εθνικές αξιολογήσεις επάρκειας πόρων βάσει του άρθρου 24.». Συνεπώς, η αξιολόγηση της επάρκειας πόρων για την επίτευξη του αναγκαίου βαθμού ασφάλειας εφοδιασμού, κατά το εθνικό πλαίσιο (άρθρο 12 ν. 4001/2011), διέρχεται υποχρεωτικά μέσω της σχετικής αξιολόγησης βάσει της ευρωπαϊκής εκτίμησης της επάρκειας πόρων. Όπως περαιτέρω διευκρινίζεται από τις εισαγωγικές παραγράφους
(43)και
(44)του προοιμίου του Κανονισμού 2019/943, «
(43)Θα πρέπει να πραγματοποιηθεί μια ισχυρή μεσοπρόθεσμη και μακροπρόθεσμη εκτίμηση της επάρκειας των πόρων σε ευρωπαϊκό επίπεδο από το ΕΔΔΣΜ ηλεκτρικής ενέργειας ώστε να παρασχεθεί αντικειμενική βάση για την εκτίμηση ζητημάτων επάρκειας . Το ζήτημα που αφορά την επάρκεια των πόρων και το οποίο αντιμετωπίζεται με τους μηχανισμούς ισχύος θα πρέπει να βασίζεται στην ευρωπαϊκή εκτίμηση της επάρκειας των πόρων. H εν λόγω εκτίμηση μπορεί να συμπληρώνεται με εθνικές εκτιμήσεις.
(44)Η μεθοδολογία για τη μακροπρόθεσμη εκτίμηση της επάρκειας των πόρων (από τα δέκα επόμενα έτη σε ετήσια), που ορίζεται στον παρόντα κανονισμό, έχει διαφορετικό σκοπό από τις εποχικές εκτιμήσεις επάρκειας (επόμενοι έξι μήνες), όπως ορίζονται στο άρθρο 9 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/941 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου μακροπρόθεσμες εκτιμήσεις και του Συμβουλίου
(11). Οι χρησιμοποιούνται κυρίως για μεσοπρόθεσμες και τον προσδιορισμό ζητημάτων επάρκειας και για την εκτίμηση της ανάγκης για μηχανισμούς ισχύος, ενώ οι εποχικές εκτιμήσεις επάρκειας χρησιμοποιούνται για την προειδοποίηση για βραχυπρόθεσμους κινδύνους που ενδέχεται να παρουσιαστούν κατά τους επόμενους έξι μήνες και να οδηγήσουν σε σημαντική επιδείνωση της κατάστασης εφοδιασμού ηλεκτρικής ενέργειας. Επιπλέον, τα περιφερειακά συντονιστικά κέντρα πραγματοποιούν επίσης 5 περιφερειακές εκτιμήσεις επάρκειας σχετικά με τη λειτουργία του συστήματος μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας. Πρόκειται για πολύ βραχυπρόθεσμες εκτιμήσεις επάρκειας (από την επόμενη εβδομάδα έως την επόμενη ημέρα) που χρησιμοποιούνται στο πλαίσιο της λειτουργίας του συστήματος.». Επειδή, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παράγραφο 9 του άρθρου 2 του Κανονισμού ως «αξία απώλειας φορτίου» (Value of lost load - VOLL) ορίζεται η εκτίμηση, σε EUR/MWh, της μέγιστης τιμής της ηλεκτρικής ενέργειας που είναι διατεθειμένοι να πληρώσουν οι πελάτες για να αποφύγουν τη διακοπή λειτουργίας. Το VOLL συνεπώς μπορεί να θεωρηθεί για τους καταναλωτές ως το κόστος που αντιστοιχεί στην ενέργεια που δεν εξυπηρετείται κατά τη διάρκεια μιας διακοπής λειτουργίας (ήτοι της ενέργειας που θα προμηθεύονταν -οι καταναλωτές- εάν υπήρχε πρόσθετη ισχύς και, έτσι, αποφευγόταν η διακοπή). Η εν λόγω αξία αντανακλά λοιπόν το μέγεθος «Expected Energy Not Served» (EENS). Επειδή, σύμφωνα με το άρθρο 11 του Κανονισμού, οι ρυθμιστικές αρχές, ή όπου ένα κράτος μέλος έχει ορίσει άλλη αρμόδια αρχή για το σκοπό, οι εν λόγω ορισθείσες αρμόδιες αρχές, καθορίζουν ενιαία εκτίμηση της αξίας απώλειας φορτίου (VoLL) για την επικράτειά τους, όποτε αυτό απαιτηθεί για τον καθορισμό προτύπου αξιοπιστίας σύμφωνα με το άρθρο 25 του ίδιου Κανονισμού. Η εκτίμηση αυτή δημοσιοποιείται. Κατά τον καθορισμό της ενιαίας εκτίμησης της αξίας απώλειας φορτίου, οι ρυθμιστικές αρχές ή άλλες ορισθείσες αρχές εφαρμόζουν τη μεθοδολογία που αναφέρεται στο άρθρο 23 παράγραφος 6 του Κανονισμού. Επειδή, σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 11 του Κανονισμού :«Οι ρυθμιστικές αρχές και οι ορισθείσες αρμόδιες αρχές επικαιροποιούν τις εκτιμήσεις τους για την αξία απώλειας φορτίου (VoLL) τουλάχιστον ανά πενταετία ή νωρίτερα όταν παρατηρούν σημαντική αλλαγή». Επειδή, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις παραγράφους 3, 5, 6 και 7 του άρθρου 23 του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/943: «
  1. Έως τις 5 Ιανουαρίου 2020, το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς (ΕΔΔΣΜ) ηλεκτρικής ενέργειας υποβάλλει στην συντονιστική ομάδα στον τομέα του ηλεκτρισμού βάσει του άρθρου 1 της απόφασης της Επιτροπής της 15ης Νοεμβρίου 20121 και στον ACER σχέδιο μεθοδολογίας για την αξιολόγηση της επάρκειας των πόρων σε ευρωπαϊκό επίπεδο με βάση τις αρχές που προβλέπονται στην παράγραφο 5 του παρόντος άρθρου. 1 Απόφαση της Επιτροπής, της 15ης Νοεμβρίου 2012, για τη σύσταση της Συντονιστικής Ομάδας στον τομέα του Ηλεκτρισμού (ΕΕ C 353 της 17.11.2012, σ. 2). 6
  2. Η αξιολόγηση της επάρκειας των πόρων σε ευρωπαϊκό επίπεδο βασίζεται σε διαφανή μεθοδολογία με την οποία διασφαλίζεται ότι η εκτίμηση: α) πραγματοποιείται σε επίπεδο κάθε ζώνης προσφοράς που καλύπτει τουλάχιστον όλα τα κράτη μέλη· β) βασίζεται σε κατάλληλα κεντρικά σενάρια αναφοράς της προβλεπόμενης ζήτησης και προσφοράς, συμπεριλαμβανομένης οικονομικής εκτίμησης της πιθανότητας απόσυρσης, διακοπής λειτουργίας, κατασκευής νέων επενδύσεων και μέτρων παραγωγής για την επίτευξη των στόχων ενεργειακής απόδοσης και ηλεκτρικών διασυνδέσεων, και ενσωματώνει την κατάλληλη ανάλυση ευαισθησίας που λαμβάνει υπόψη τα ακραία καιρικά φαινόμενα, τις υδρολογικές συνθήκες, τις τιμές χονδρικής πώλησης και τις εξελίξεις της τιμής των ανθρακικών εκπομπών· γ) περιέχει χωριστά σενάρια που αντιπροσωπεύουν τις διαφορετικές πιθανότητες εμφάνισης των ζητημάτων επάρκειας πόρων που οι διαφορετικού τύπου μηχανισμοί διασφάλισης ισχύος έχουν σχεδιαστεί να αντιμετωπίζουν· δ) λαμβάνει δεόντως υπόψη τη συμβολή όλων των πόρων, συμπεριλαμβανομένων των υφιστάμενων και μελλοντικών δυνατοτήτων παραγωγής, αποθήκευσης ενέργειας, τομεακής ενοποίησης, απόκρισης ζήτησης, δυνατοτήτων εισαγωγής και εξαγωγής και τη συμβολή τους στην ευέλικτη λειτουργία του συστήματος· ε) προβλέπει τον πιθανό αντίκτυπο των μέτρων που αναφέρονται στο άρθρο 20 παράγραφος 3· στ) περιλαμβάνει παραλλαγές χωρίς υφιστάμενους ή προγραμματισμένους μηχανισμούς διασφάλισης ισχύος, και κατά περίπτωση παραλλαγές με τέτοιους μηχανισμούς· ζ) βασίζεται σε ένα μοντέλο αγοράς χρησιμοποιώντας, κατά περίπτωση, την προσέγγιση με βάση τη ροή· η) εφαρμόζει πιθανοτικούς υπολογισμούς· θ) εφαρμόζει ενιαίο εργαλείο μοντελοποίησης· ι) περιλαμβάνει τουλάχιστον τους ακόλουθους δείκτες που αναφέρονται στο άρθρο 25: — «αναμενόμενη μη εξυπηρετούμενη ενέργεια», και — «αναμενόμενη απώλεια φορτίου»· ια) εντοπίζει τις πηγές ενδεχόμενων ζητημάτων επάρκειας των πόρων, ιδίως εάν πρόκειται για περιορισμό δικτύου ή πόρων, ή και τα δύο· ιβ) λαμβάνει υπόψη την πραγματική ανάπτυξη δικτύων· ιγ) διασφαλίζει ότι τα εθνικά χαρακτηριστικά παραγωγής, ευελιξίας ζήτησης και αποθήκευσης ενέργειας, η διαθεσιμότητα πρωτογενών πόρων και το επίπεδο διασύνδεσης λαμβάνονται δεόντως υπόψη.
  3. Έως τις 5 Ιανουαρίου 2020, το ΕΔΔΣΜ ηλεκτρικής ενέργειας υποβάλλει στον ACER προσχέδιο μεθοδολογίας για τον υπολογισμό: α) της αξίας της απώλειας φορτίου· β) του «κόστους νέας εισόδου» για παραγωγή ή απόκριση ζήτησης· και γ) του προτύπου αξιοπιστίας που αναφέρεται στο άρθρο
  4. Η μεθοδολογία βασίζεται σε διαφανή, αντικειμενικά και επαληθεύσιμα κριτήρια. 7
  5. Οι προτάσεις δυνάμει των παραγράφων 3 και 6 για το προσχέδιο μεθοδολογίας, οι υποθέσεις εργασίας, οι ευαισθησίες και οι παραδοχές στις οποίες βασίζονται, και τα αποτελέσματα της αξιολόγησης της επάρκειας των πόρων σε ευρωπαϊκό επίπεδο δυνάμει της παραγράφου 4 αποτελούν αντικείμενο εκ των προτέρων διαβούλευσης με τα κράτη μέλη, την συντονιστική ομάδα ηλεκτρικής ενέργειας και όλους τους οικείους φορείς και έγκρισης από τον ACER σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 27». Επειδή, στις 4 Μαΐου 2020, το ΕΔΔΣΜ ηλεκτρικής ενέργειας (ENTSO-E) υπέβαλε στον ACER Πρόταση Μεθοδολογίας για τον υπολογισμό της Αξίας Απώλειας Φορτίου (Value of Loss Load – εφεξής «VOLL»), του Κόστους Νέας Εισόδου (Cost of New Entry – εφεξής «CONE») για ηλεκτροπαραγωγή ή απόκριση ζήτησης και του Πρότυπου Αξιοπιστίας (Reliability Standard – εφεξής «RS»), κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 23 του Κανονισμού. Στις 6 Μαΐου 2020, ο ACER διεξήγαγε δημόσια διαβούλευση σχετικά με την Πρόταση, προσκαλώντας όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη να παρέχουν τις απόψεις τους έως τις 27 Μαΐου
  6. Από τις 5 Μαΐου έως τις 16 Αυγούστου 2020, ο ACER συνεργάστηκε με τα κράτη μέλη, τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές, την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, τον ENTSO-E και λοιπούς φορείς με στόχο: α) να αναλύσει την Πρόταση για επίτευξη κοινής κατανόησης των διαφόρων στοιχείων, λαμβάνοντας υπόψη τις νομικές απαιτήσεις που ορίζονται στον Κανονισμό, β) να συζητηθούν οι τρέχουσες πρακτικές στα κράτη μέλη, να διερευνηθούν οι βέλτιστες πρακτικές σε Ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο, καθώς και εναλλακτικές προτάσεις, τονίζοντας τα πιθανά οφέλη και μειονεκτήματά τους, γ) να συζητηθούν τα σχόλια των συμμετεχόντων στην ανωτέρω δημόσια διαβούλευση, δ) να οριστικοποιηθούν οι απαραίτητες τροποποιήσεις (σε συνεργασία με τον ENTSO-E και τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές) στην Πρόταση. Επειδή, στις 2 Οκτωβρίου 2020 ο ACER εξέδωσε την Απόφαση υπ’ αριθμ. 23/2020 έγκρισης της Μεθοδολογίας [Σχετ. 16] για τον υπολογισμό VOLL, του CONE και του Reliability Standard (RS), κατά τα οριζόμενα στην παράγραφο 6 του άρθρου 23 του Κανονισμού, πραγματοποιώντας τις απαραίτητες τροποποιήσεις στην Πρόταση του ENTSO-E στα πλαίσια της ανωτέρω διαδικασίας. Επειδή, στο Παράρτημα Ι της ως άνω Απόφασης του ACER προσδιορίζεται η Μεθοδολογία για τον υπολογισμό της ενιαίας εκτίμησης της αξίας απώλειας φορτίου (VOLL). Η εν λόγω Μεθοδολογία ερείδεται σε διαφανή, αντικειμενικά και επαληθεύσιμα κριτήρια, κατά τις απαιτήσεις του ενωσιακού πλαισίου, και είναι συνεπής προς τα κοινά κριτήρια βάσει των οποίων αξιολογούνται οι μηχανισμοί επάρκειας ισχύος. 8 ΙΙ. Σχετικά με τη Μεθοδολογία που προσδιορίζεται στο Παράρτημα Ι της Απόφασης υπ’ αριθμ. 23/2020 του ACER για τον υπολογισμό VOLLRS, του CONE και του Reliability Standard (RS), κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 23 του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/943 Επειδή, σύμφωνα με τις προβλέψεις του άρθρου 23, παράγραφος 6 του Κανονισμού, ο ACER με την ως άνω υπ’ αριθμ. 23/2020 απόφασή του και συγκεκριμένα στο Παράρτημα Ι αυτής, καθόρισε τη μεθοδολογία για τον υπολογισμό της ενιαίας εκτίμησης της αξίας απώλειας φορτίου ( VOLL) (εφεξής η «Μεθοδολογία»). Η Mεθοδολογία καθορίζει τη διεργασία για τον υπολογισμό της ενιαίας εκτίμησης της αξίας απώλειας φορτίου για το κριτήριο αξιοπιστίας (VOLLRS) Επειδή, σύμφωνα με το προοίμιο της Μεθοδολογίας, παράγραφος 4 επισημαίνεται ότι «η ευθύνη για τον καθορισμό της γενικής διάρθρωσης του ενεργειακού εφοδιασμού» είναι δικαίωμα του Κράτους Μέλους, σύμφωνα με το άρθρο 194
(2)της ΣΛΕΕ. Επειδή, σύμφωνα με το προοίμιο της Μεθοδολογίας, παράγραφος 5 αναφέρεται ότι η Μεθοδολογία στοχεύει στον υπολογισμό ρεαλιστικών εκτιμήσεων αναφορικά με τη βούληση των καταναλωτών να πληρώσουν προκειμένου να αποφύγουν μια διακοπή λειτουργίας καθώς με αυτόν το τρόπο υποστηρίζεται ο υπολογισμός ενός κοινωνικοοικονομικά αποδοτικού κριτηρίου αξιοπιστίας. Έτσι, η Μεθοδολογία συνεισφέρει σε αυξημένη αποδοτικότητα της αγοράς και της ασφάλειας τροφοδοσίας με ηλεκτρισμό, σε συμφωνία με το αντικείμενο που ορίζεται στο άρθρο 1(α) του Κανονισμού. Επειδή, η Μεθοδολογία αναπτύχθηκε στη βάση των γενικών αρχών που διέπουν την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, κατά το άρθρο 3 του Κανονισμού 2019/943 (βλ. παρ. 6 του Προοιμίου της Μεθοδολογίας – Παράρτημα Ι της Απόφασης ACER 23/2020), παρέχοντας μία εναρμονισμένη ευρωπαϊκή προσέγγιση για τον υπολογισμό του VOLL και διευκολύνοντας την εύρυθμη και διαφανή λειτουργία της χονδρεμπορικής αγοράς, σε συμφωνία με τον σκοπό του Κανονισμού (άρθρο 1(δ)). Επειδή, όπως αναφέρεται στη Μεθοδολογία και ιδιαίτερα στο άρθρο 3 αυτής, η αρμόδια αρχή για τον καθορισμό της ενιαίας εκτίμησης του VOLLRS για το κριτήριο αξιοπιστίας, μπορεί να καθορίσει μία εκτίμηση του VOLLRS για κάθε συγκεκριμένη γεωγραφική περιοχή (πχ χώρα ή ζώνη υποβολής προσφορών - bidding zone). Η ενιαία εκτίμηση του 9 VOLLRS αναθεωρείται τουλάχιστον κάθε πέντε έτη, ή νωρίτερα, εφόσον ο αρμόδιος φορέας για τον καθορισμό του παρατηρήσει κάποια σημαντική μεταβολή. Επειδή, σύμφωνα με την Μεθοδολογία ο καθορισμός της ενιαίας εκτίμησης του VOLLRS περιλαμβάνει τα ακόλουθα βήματα: (α) Την εκτίμηση από την αρμόδια αρχή των «τομεακών» VOLL για διαφορετικές κατηγορίες καταναλωτών που αντιστοιχούν σε διαφορετικές καταστάσεις μη επάρκειας και (β) Τον υπολογισμό συντελεστών βαρύτητας που θα αντιστοιχούν σε κάθε κατηγορία καταναλωτών, (γ) Τον υπολογισμό της ενιαίας εκτίμησης του VOLLRS, ως το άθροισμα των τομεακών VOLL σταθμισμένων με τους αντίστοιχους συντελεστές βαρύτητας. Επειδή, πιο συγκεκριμένα, σύμφωνα με τα άρθρα 4, 5 και 6 της Μεθοδολογίας, για την εκτίμηση της ενιαίας τιμής της αξίας απώλειας φορτίου για το κριτήριο αξιοπιστίας VOLLRS, προηγείται εκτίμηση των τομεακών VOLL με διεξαγωγή έρευνας επί αντιπροσωπευτικού πραγματικές δείγματος καταναλωτών, λαμβάνοντας υπόψη παραμέτρους σχετικά με τις περικοπές φορτίου, όπως αυτές εφαρμόζονται από τους διαχειριστές δικτύου και συστήματος και σε συμφωνία με το άρθρο 16 του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/941, τον Κανονισμό Emergency & Restoration (E&R), τα άρθρα 11
(5)και 22 του Κώδικα Διαχείρισης Διανομής και την Ενότητα 4 του Κώδικα Διαχείρισης Συστήματος όσον αφορά τις διαδικασίες έκτακτης ανάγκης και αποκατάστασης σχετικά με το σύστημα ηλεκτρικής ενέργειας (Κανονισμός (ΕΕ) 2017/
  1. Οι παράμετροι αυτοί είναι, κατ’ ελάχιστον: α) η διάρκεια της διακοπής, β) η χρονική περίοδος εμφάνισης της περικοπής και γ) η ύπαρξη ή μη πρότερης ενημέρωσης. Επιπλέον, όπως περιγράφεται στη Μεθοδολογία και συγκεκριμένα στο Παράρτημα 1, παράγραφος 4.1 αυτής, στις ανωτέρω αναφερόμενες έρευνες σχετιζόμενες με το δίκτυο διανομής, οι καταναλωτές διαχωρίζονται τουλάχιστον στις εξής διαφορετικές κατηγορίες:
  2. Νοικοκυριά
  3. Εμπορικός κλάδος και υπηρεσίες
  4. Δημόσιος τομέας
  5. Μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις βιομηχανικού τομέα
  6. Μεγάλες επιχειρήσεις βιομηχανικού τομέα 10
  7. Μεταφορές
  8. Άλλο Επειδή, περαιτέρω σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 4, εφόσον η Αρμόδια Αρχή που είναι υπεύθυνη για τον υπολογισμό της ενιαίας εκτίμησης του VOLLRS για το Κριτήριο Αξιοπιστίας, δεν δύναται να συλλέξει αντιπροσωπευτικά δεδομένα για μια συγκεκριμένη κατηγορία καταναλωτών, τότε δύναται να αθροίσει κατηγορίες καταναλωτών στο βαθμό που απαιτείται λόγω έλλειψης αντιπροσωπευτικών δεδομένων και για να διασφαλίσει την εγκυρότητα των αποτελεσμάτων. Επειδή η Αρμόδια Αρχή για τον υπολογισμό του VOLLRS για το κριτήριο αξιοπιστίας, εκτιμά, για διάφορες καταστάσεις μη επάρκειας, τη μέγιστη τιμή του ηλεκτρισμού που οι καταναλωτές προτίθενται να πληρώσουν προκειμένου να αποφύγουν μια διακοπή τροφοδοσίας. Συναφώς, οι καταναλωτές κάθε κατηγορίας ερωτώνται με σκοπό την αποτίμηση της εκτίμησης του VOLLRS χρησιμοποιώντας κατ’ ελάχιστο τη μέθοδο μέτρησης της αξίας που είναι διατεθειμένοι να πληρώσουν για την αποφυγή της διακοπής (willingness to pay - WTP method), σύμφωνα με το άρθρο 2
(9)του Κανονισμού. Επειδή, σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 6 της μεθοδολογίας, η Αρμόδια Αρχή για τον υπολογισμό του VOLLRS για το κριτήριο αξιοπιστίας, διενεργεί έρευνα για τον υπολογισμό των τομεακών VOLL για κάθε κατηγορία καταναλωτών ενώ αν υπάρχουν παρόμοιες έρευνες των τελευταίων 5 ετών σε συμφωνία με την Μεθοδολογία, τα αποτελέσματά τους δύνανται να αξιοποιηθούν Επειδή, σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 6 της μεθοδολογίας, για τις κατηγορίες για τις οποίες ο συντελεστής βαρύτητας που χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό της ενιαίας εκτίμησης του VOLLRS για το κριτήριο αξιοπιστίας είναι ίσος με μηδέν, η Αρμόδια Αρχή για τον υπολογισμό του VOLLRS για το κριτήριο αξιοπιστίας μπορεί να απέχει από τον υπολογισμό του τομεακού VOLL. Επειδή, σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου 6 της μεθοδολογίας, οι έρευνες βασίζονται σε ένα στατιστικά αντιπροσωπευτικό δείγμα για κάθε κατηγορία καταναλωτών ενώ εφαρμόζεται κατάλληλη στατιστική επεξεργασία στα αποτελέσματα Επειδή, σύμφωνα με την παράγραφο 4 του άρθρου 6 της μεθοδολογίας, το αντικείμενο της έρευνας επεξηγείται στους λαμβάνοντες μέρος ενώ το ερωτηματολόγιο (Παράρτημα 1 της Μεθοδολογίας) περιλαμβάνει τουλάχιστον τις παρακάτω ενότητες: (α) ενότητα για τη συλλογή πληροφορίας σχετικά με τον συνεντευξιαζόμενο 11 (β) ενότητα που περιγράφει τα σενάρια διακοπής ηλεκτρικής τροφοδοσίας καθώς και ερωτήσεις για την εκτίμηση της αποτίμησης του VOLL Επειδή, σύμφωνα με την παράγραφο 6 και 9 του άρθρου 6 της Μεθοδολογίας, η έρευνα θα χρησιμοποιεί τουλάχιστον την εκτίμηση του κόστους μέσω της μεθόδου μέτρησης της αξίας που οι διαφορετικές κατηγορίες καταναλωτών διατίθενται να πληρώσουν για την αποφυγή της διακοπής (Willingness To Pay - WTP method ενώ η μέθοδος αυτή μπορεί να συμπληρωθεί και από άλλες (π.χ. άμεση αξία (Direct Worth ή Willingness To Accept WTA) και να διασταυρωθεί με εκτιμήσεις που βασίζονται σε μακροοικονομικούς δείκτες. Επειδή σύμφωνα με την παράγραφο 8 του άρθρου 6της Μεθοδολογίας τα αποτελέσματα των εν λόγω ερευνών στοχεύουν στην καλύτερη δυνατή εκτίμηση για τα τομεακά VOLL κάθε κατηγορίας καταναλωτών (“consumer types”), λαμβάνοντας υπόψη τις παραμέτρους περικοπής φορτίου (“VOLL parameters”). Επιπρόσθετα, δύναται να παρασχεθεί ένα εύρος αβεβαιότητας σχετικά με κάθε καλύτερη δυνατή εκτίμηση των τομεακών VOLL. Επειδή, σύμφωνα με τη Μεθοδολογία, και ειδικότερα το άρθρο 7 αυτής, η αρμόδια αρχή για τον υπολογισμό της ενιαίας εκτίμησης του VOLLRS για το κριτήριο αξιοπιστίας διενεργεί τον υπολογισμό για μια συγκεκριμένη γεωγραφική περιοχή και για συγκεκριμένο χρονικό πλαίσιο. Η τιμή του ενιαίου VOLLRS για το κριτήριο αξιοπιστίας, αντιπροσωπεύει το πλέον πιθανό μοναδιαίο κόστος για τις περικοπές φορτίου που πραγματοποιούν οι διαχειριστές προκειμένου να διατηρηθεί η ισορροπία ανάμεσα στη δυναμικότητα της παραγωγής και στη ζήτηση (ηλεκτρικής ενέργειας). Τέτοιες περικοπές φορτίου δύνανται να επηρεάσουν τις διαφορετικές κατηγορίες καταναλωτών με διαφορετική αναλογία. Επειδή, σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 7 της Μεθοδολογίας ο Υπολογισμός του ενιαίου VOLLRS για το κριτήριο αξιοπιστίας εξαιρεί από τον υπολογισμό τις παρακάτω κατηγορίες καταναλωτών: (α) τους καταναλωτές οι οποίοι ανταποκρίνονται στην τιμή (price responsive), για το ποσοστό εκείνο της απόληψής τους, το οποίο ανταποκρίνεται στην τιμή. (β) τους καταναλωτές που αναμένεται να λάβουν ειδική προστασία έναντι στην διακοπή τροφοδοσίας, σύμφωνα με το υφιστάμενο σχέδιο περικοπής φορτίου, σε εναρμόνιση με τα οριζόμενα στα άρθρα 11
(5)και 22 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/2196 και το εφαρμοζόμενο πλαίσιο για τις διαδικασίες περικοπής φορτίου, καθώς και τους κατά 12 προτεραιότητα καταναλωτές σε συνέπεια με το άρθρο 11
(1)του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/941 Επειδή, προκειμένου για την εναρμόνιση με τις παραδοχές για τον υπολογισμό του Κριτηρίου Αξιοπιστίας (RS) του άρθρου 19
(1)του Κανονισμού, η ενιαία εκτίμηση του VOLLRS για το κριτήριο αξιοπιστίας θα συνδυάζει τις εκτιμήσεις των τομεακών VOLL (sectoral) που αντικατοπτρίζουν την «αναμενόμενη μη εξυπηρετούμενη ενέργεια» (EENS), η οποία θα είχε αποφευχθεί με πρόσθετες πηγές παροχής ισχύος. Αυτή η αναμενόμενη μη εξυπηρετούμενη ενέργεια (EENS) αντικατοπτρίζει τη διαδικασία της περικοπής φορτίου. Σύμφωνα με το άρθρο 11
(6)του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/2196 η ισχύουσα διαδικασία περικοπής φορτίου οφείλει να είναι οικονομικά αποδοτική, να έχει την ελάχιστη δυνατή επίπτωση και να ανταποκρίνεται στην τεχνική δυνατότητα και τη νομική ικανότητα των διαχειριστών να διενεργήσουν περικοπή φορτίου. Επειδή, σύμφωνα με την παράγραφο 4 του άρθρου 7 της Μεθοδολογίας Η τιμή του ενιαίου VOLLRS για το κριτήριο αξιοπιστίας προκύπτει ως εξής: Τύπος Ι Όπου, cons.types: περιλαμβάνει τις ως άνω κατηγορίες καταναλωτών VOLL params: περιλαμβάνει το σύνολο των ανωτέρω παραμέτρων που ελήφθησαν υπόψιν. Οι παράμετροι σχετικά με τον υπολoγισμό του VOLL αντικατοπτρίζουν τα συνήθη συμβάντα περικοπής φορτίου που αναμένεται να λάβουν χώρα. : είναι η καλύτερη εκτίμηση του τομεακού VOLL για μία συγκεκριμένη κατηγορία καταναλωτών υπό συγκεκριμένες παραμέτρους, εκπεφρασμένη σε €/MWh. : είναι ο συντελεστής βαρύτητας για κάθε κατηγορία καταναλωτών υπό συγκεκριμένες παραμέτρους σχετικά με το VOLL. Επειδή, σύμφωνα με τη Μεθοδολογία, και ειδικότερα το άρθρο 7 αυτής, και προκειμένου για την εκτίμηση του ενιαίου VOLLRS για το κριτήριο αξιοπιστίας πρέπει να εκτιμηθούν κατάλληλοι συντελεστές βαρύτητας, οι οποίοι θα αντανακλούν την 13 επίδραση των τομεακών εκτιμήσεων VOLL στην ανωτέρω εκτίμηση. Ειδικότερα οι συντελεστές βαρύτητας εκφράζουν είτε την «οριακή μείωση του απορριπτόμενου φορτίου που θα προκαλούσαν οι πρόσθετοι παραγωγικοί πόροι (οριακό - marginal)», είτε «το μέσο μερίδιο του απορριπτόμενου φορτίου με το οποίο επιβαρύνεται κάθε κατηγορία καταναλωτών (ποσοστιαίο -proportional)» και προκύπτουν ως εξής: Τύπος ΙΙ όπου: είναι ο συντελεστής βαρύτητας για κάθε κατηγορία καταναλωτή και το σύνολο παραμέτρων του VOLL που χρησιμοποιούνται για τον καθορισμό της τιμής του ενιαίου VOLL για το πρότυπο αξιοπιστίας. είναι η μείωση της μη εξυπηρετούμενης ενέργειας για κάθε κατηγορία καταναλωτή και το σύνολο παραμέτρων του VOLL. είναι η συνολική μείωση της μη εξυπηρετούμενης ενέργειας που επιτυγχάνεται από τους επιπλέον παραγωγικούς πόρους. Το ύψος των επιπλέον παραγωγικών πόρων θα πρέπει να αντανακλά την ελάχιστη ποσότητα πόρων που είναι απαραίτητη για το πρότυπο αξιοπιστίας. είτε: β) ως μια απλουστευμένη προσέγγιση, αποτυπώνουν το μέσο μερίδιο του απορριπτόμενου φορτίου που βαρύνει κάθε κατηγορία καταναλωτή για κάθε σύνολο παραμέτρων του VOLL, ήτοι: Τύπος III όπου: είναι ο συντελεστής βαρύτητας για κάθε κατηγορία καταναλωτή και σετ παραμέτρων του VOLL που χρησιμοποιούνται για τον καθορισμό της τιμής του ενιαίου VOLLRS για το κριτήριο αξιοπιστίας. 14 είναι η μη εξυπηρετούμενη ενέργεια για κάθε κατηγορία καταναλωτή και σύνολο παραμέτρων του VOLL. είναι η συνολική μη εξυπηρετούμενη ενέργεια. Επειδή, σύμφωνα με την παράγραφο 7 του άρθρου 7 της Μεθοδολογίας, σε περίπτωση που η επιμέρους (τομεακή) εκτίμηση του VOLL δεν υπάρχει για ένα συγκεκριμένο σύνολο παραμέτρων του VOLLRS, η Αρμόδια Αρχή για τον υπολογισμό του VOLLRS για το κριτήριο αξιοπιστίας μπορεί να χρησιμοποιήσει τις διαθέσιμες εκτιμήσεις για τα τομεακά VOLL που αντικατοπτρίζουν παρόμοιες παραμέτρους VOLL, και σε αυτή την περίπτωση η Αρμόδια Αρχή για τον υπολογισμό του VOLLRS για το κριτήριο αξιοπιστίας διασφαλίζει ότι οι επόμενες εκτιμήσεις (τομεακές) του VOLLRS διενεργούνται με τα συγκεκριμένα σύνολα παραμέτρων. Επειδή, σύμφωνα με την παράγραφο 8 του άρθρου 7 της Μεθοδολογίας, η Αρμόδια Αρχή για τον υπολογισμό του VOLLRS για το κριτήριο αξιοπιστίας δύναται να εκτιμήσει ένα εύρος αβεβαιότητας επιπροσθέτως της βέλτιστης εκτίμησης της ενιαίας τιμής VOLLRS για το κριτήριο αξιοπιστίας προκειμένου να συμπεριλάβει τις αβεβαιότητες γύρω από τις καλύτερες εκτιμήσεις των τομεακών VOLL για κάθε κατηγορία καταναλωτών και την επίπτωση των συντελεστών βαρύτητας. ΙΙΙ. Σχετικά με την εφαρμογή της Μεθοδολογίας που περιγράφεται στο Παράρτημα Ι της Απόφασης αρ. 23/2020 του ACER για τον υπολογισμό για τον υπολογισμό VOLLRS, του CONE και του Reliability Standard (RS), κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 23 του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/943 Επειδή, στην παράγραφο 1 του άρθρου 6 της Μεθοδολογίας ορίζεται ότι ο φορέας που υπολογίζει την ενιαία εκτίμηση του VOLLRS για το κριτήριο αξιοπιστίας εκτιμά τα τομεακά VOLL για κάθε κατηγορία ή υποκατηγορία καταναλωτών μέσω εξειδικευμένων ερευνών (surveys), ενώ, σε περίπτωση που παρόμοιες έρευνες, συμβατές με τη Μεθοδολογία, έχουν διεξαχθεί τα τελευταία πέντε χρόνια, τότε δύναται να χρησιμοποιηθούν τα αποτελέσματα αυτών των σχετικών μελετών. Επειδή, στην Ελλάδα τα τελευταία 5 χρόνια έχουν εκπονηθεί δύο μελέτες αναφορικά με την εκτίμηση του VOLL, οι οποίες δύνανται να χρησιμοποιηθούν κατά τα ανωτέρω για τον υπολογισμό της ενιαίας τιμής του VOLLRS για το κριτήριο αξιοπιστίας, και δεν απαιτείται η διενέργεια πρόσθετης έρευνας καταναλωτών. Συγκεκριμένα, πρόκειται για 15 τη μελέτη “Societal appreciation of energy security: Volume 4: Value of Lost Load – Greece, Joint Research Center, 2018” (εφεξής «Μελέτη JRC»), καθώς και τη μελέτη “Study on the Value of Lost Load of Electricity Supply in Europe, Cambridge Economic Policy Associates, 2018, ACER.” (εφεξής «Μελέτη CEPA»). Ειδικότερα, η Μελέτη JRC βασίζεται σε παρόμοια μεθοδολογία με την ως άνω Μεθοδολογία του ACER. Συγκεκριμένα χρησιμοποιεί μέθοδο δήλωσης προτίμησης για την εκτίμηση α) της αξίας που είναι διατεθειμένοι οι καταναλωτές να πληρώσουν για την αποφυγή ολικής διακοπή (blackout) (Willingness-to-pay, WTP) και β) της αποζημίωσης που οι καταναλωτές είναι διατεθειμένοι να αποδεχτούν σε περίπτωση ολικής διακοπής (blackout) (Willingness-to-accept, WTΑ). Περαιτέρω, η Μελέτη CEPA χρησιμοποιεί μεθοδολογία συνάρτησης παραγωγής (production function methodology) υποστηριζόμενη από έρευνα σε αντιπροσωπευτικό δείγμα καταναλωτών. Συναφώς, για τη Μελέτη JRC σημειώνονται και τα εξής για τις εκτιμήσεις των τομεακών VOLL: α) αντανακλούν τη μέγιστη τιμή ηλεκτρικής ενέργειας που οι καταναλωτές είναι διατεθειμένοι να πληρώσουν για να αποφύγουν μια διακοπή φορτίου, β) λαμβάνονται υπόψη οι διαφοροποιήσεις που προκύπτουν ανά κατηγορία καταναλωτών (οικιακοί, εμπορικοί, βιομηχανικοί, μικρομεσαίες επιχειρήσεις) και παραμέτρων του VOLL, γ) λαμβάνεται υπόψη το κοινωνικό κόστος, όπως η απώλεια χρόνου και άνεσης, καθώς και διάρκεια διακοπής 90 λεπτών αντί μιας ώρας, δ) δεν λαμβάνονται ωστόσο υπόψη οι περίοδοι πραγματοποίησης της διακοπής καθώς και ο χρόνος της πρότερης ειδοποίησης, ε) οι έρευνες βασίζονται σε στατιστικά αντιπροσωπευτικό δείγμα κάθε κατηγορίας καταναλωτών και εφαρμόζονται κατάλληλες στατιστικές διεργασίες επεξεργασίας των αποτελεσμάτων. Πιο συγκεκριμένα, η έρευνα διεξήχθη σε δείγμα 1500 ατόμων ενώ περαιτέρω στοιχεία σχετικά με την κατανομή του δείγματος δίνονται στον πίνακα
(1)που ακολουθεί. Πληθυσμός Ηλικίας 25+ ετών (%) Περιφέρεια Ανατολική Μακεδονία / Θράκη Αττική Νησιά Βορείου Αιγαίου Δυτική Ελλάδα 5,5 35,8 1,8 6,1 Στόχος (n=1.500) 81 553 27 90 16 Δυτική Μακεδονία 2,6 Ήπειρος 3,2 Θεσσαλία 6,8 Νησιά Ιονίου 2 Θεσσαλονίκη & Κεντρική Μακεδονία 17,2 Κρήτη 5,5 Νησιά Νοτίου Αιγαίου 2,8 Πελοπόννησος 5,5 Κεντρική Ελλάδα 5,2 Φύλο Άντρες 48,2 Γυναίκες 51,8 Ηλικιακή Κατηγορία 25 – 34 19,2 35 – 44 20,4 45 – 54 18,3 55 – 64 15,9 65 – 74 13 75 + 13,1 Σύνολο 100 Πίνακας 1 Διαστρωμάτωση Δείγματος Μελέτη JRC 38 47 100 30 101 81 41 81 77 723 777 288 306 275 239 195 197 100 στ) Η ανωτέρω έρευνα διεξήχθη συνδυαστικά μέσω διαδικτυακών και τηλεφωνικών συνεντεύξεων διασφαλίζοντας τόσο την πληθυσμιακή κάλυψη όσο και την αποφυγή της προκατάληψης εκ μέρους των συνεντευξιαζόμενων. Επιπλέον, ο τύπος του δείγματος βασίστηκε σε βασική πιθανοτική διαδικασία επιλογής δύο σταδίων (επίπεδο νοικοκυριού και ατομικό). ζ) Σχετικά με τη μέθοδο συλλογής των δεδομένων της έρευνας, χρησιμοποιήθηκαν Computer Assister Web Interviews (CAWI) via Online Panel, Web-CATI (Computer Assisted Telephone Interviews). η) Ο σκοπός και οι στόχοι της έρευνας διευκρινίστηκαν στους συνεντευξιαζόμενους στην αρχή του ερωτηματολογίου. Πιο συγκεκριμένα το ερωτηματολόγιο της Μελέτης JRC περιείχε ενότητες σχετικά με : - Τη συλλογή πληροφοριών για τη συνέντευξη - Την περιγραφή σεναρίων διακοπών τροφοδοσίας.. Βάσει των ανωτέρω, τα ευρήματα της Μελέτης JRC συνοψίζονται στον ακόλουθο πίνακα
(2): Τομείς Κατανάλωσης (sectors) Οικιακός (residential) Μικρομεσαίες επιχειρήσεις SMEs WTP WTA 7,1 €/KWh 16,5 €/KWh 0,68 €/KWh 2,8 €/KWh 17 (Commercial - Industrial) Πίνακας 2: Αποτελέσματα Μελέτης JRC Επειδή, στη Μεθοδολογία αναφέρεται ότι η πρότερη ειδοποίηση για τη διακοπή θα πρέπει να αντανακλάται στον υπολογισμό του VOLL για το κριτήριο αξιοπιστίας, ωστόσο στην Ελλάδα, βάσει των προβλέψεων του άρθρου 22 του Εγχειριδίου Λειτουργίας Δικτύου του Κώδικα Διαχείρισης ΕΔΔΗΕ (ΦΕΚ Β’ 1891/18.05.2020), υπάρχει διαδικασία πρότερης ενημέρωσης των χρηστών του ΕΔΔΗΕ μόνο σε περίπτωση προγραμματισμένων διακοπών εξαιτίας έργων ή συντηρήσεων του δικτύου. Προς το παρόν δεν υπάρχει η δυνατότητα πρότερης ειδοποίησης διακοπής φορτίου σε περίπτωση μη προγραμματισμένης διακοπής και συνεπώς η παράμετρος της πρότερης ειδοποίησης κατά την εκτίμηση του VOLLRS για το κριτήριο αξιοπιστίας δεν λαμβάνεται υπόψη. Επειδή, η Μελέτη CEPA, που διενεργήθηκε για λογαριασμού του ACER ώστε να εκτιμηθεί η τιμή του VOLL ανά κατηγορία καταναλωτών για κάθε Κράτος Μέλος, ακολούθησε την εξής μεθοδολογική προσέγγιση: α) χρησιμοποίησε τη μεθοδολογία συνάρτησης παραγωγής (production function methodology), η οποία διαθέτει το πλεονέκτημα της χρήσης δημοσιευμένων δεδομένων και β) υποστήριξε την έρευνα με επισκόπηση οικιακών και μη οικιακών καταναλωτών, ώστε να βελτιωθούν οι βασικές παραδοχές και να αξιολογηθεί η επίπτωση επιπλέον παραγόντων (διάρκεια - πρότερη ενημέρωση). Η επισκόπηση διενεργήθηκε με δύο διαδικτυακά ερωτηματολόγια στα Αγγλικά, αλλά η συμμετοχή ήταν περιορισμένη (500 οικιακοί και 77 μη οικιακοί καταναλωτές με ολοκληρωμένες απαντήσεις). Τα αποτελέσματα της Μελέτης CEPA για τα τομεακά VOLL για την Ελλάδα ήταν τα εξής (Πίνακας 3): Τομείς Κατανάλωσης (sectors) Οικιακός Τομέας Μέσο ετήσιο VOLL Μη Οικιακός Τομέας Βασικά Μέταλλα Χημικά και Πετροχημικά Μη μεταλλικά ορυκτά Τρόφιμα και Καπνός Υφάσματα και Δερμάτινα Χαρτί, Πολτός και Εκτυπώσεις Ξύλο και Προϊόντα Ξύλου Μεταφορές και εξοπλισμός Μηχανήματα Κατασκευές Μεταφορές Χαρτογράφηση Τομέων Κατανάλωσης € / kWh 4,24 Σίδηρος και χάλυβας, Μη σιδηρούχα μέταλλα Χημικά, φαρμακευτικά Μεταλλικά προϊόντα, ηλεκτρονικά υπολογιστών, ηλεκτρολογικός και μηχανολογικός εξοπλισμός Μεταφορά και αποθήκευση 0,24 1,95 0,63 2,38 1,98 0,65 0,33 2,05 10,85 1,03 11,30 18 Γεωργία, Δασοκομία και Αλιεία Υπηρεσίες Πίνακας 3 :Αποτελέσματα Μελέτης CEPA (ACER) 1,99 4,51 Επειδή, βάσει της Μεθοδολογίας και όπως αναφέρθηκε παραπάνω, ο υπολογισμός της ενιαίας εκτίμησης του VOLLRS για το κριτήριο αξιοπιστίας αντικατοπτρίζει το πλέον πιθανό κόστος μιας έλλειψης επάρκειας ισχύος και συνεπώς για τον υπολογισμό του είναι απαραίτητος ο υπολογισμός των συντελεστών βαρύτητας για τη στάθμιση των τιμών των τομεακών VOLL. Συναφώς, σύμφωνα με τη Μεθοδολογία, ο συντελεστής βαρύτητας της κάθε κατηγορίας καταναλωτών και συνόλου παραμέτρων για το VOLL, συνάδει με την Ευρωπαϊκή και εθνική νομοθεσία και αντανακλά την εφαρμοζόμενη διαδικασία περικοπής φορτίου. Επειδή, περαιτέρω, οι ως άνω συντελεστές βαρύτητας θα πρέπει να αντανακλούν το μερίδιο κάθε κατηγορίας καταναλωτών στην κατανάλωση ενέργειας στις χώρες όπου δεν υφίσταται διαφορετική μεταχείριση των καταναλωτών κατά τη διαδικασία περικοπής φορτίου, ή σε διαφορετική περίπτωση αυτοί θα πρέπει να αντικατοπτρίζουν την προτεραιοποίηση διαφορετικών καταναλωτών σε χώρες όπου κατά τη διαδικασία περικοπής φορτίου κάποιες κατηγορίες καταναλωτών έχουν διαφορετική αντιμετώπιση. Συναφώς, στην Ελλάδα, βάσει των διατάξεων του Εγχειριδίου Λειτουργίας Δικτύου του Κώδικα Διαχείρισης του ΕΔΔΗΕ και του ΕΣΜΗΕ, υφίσταται προτεραιοποίηση καταναλωτών κατά τη διαδικασία περικοπής φορτίου, ενώ συγκεκριμένοι καταναλωτές προστατεύονται εντελώς από την περικοπή φορτίου. Ωστόσο, δεν υπάρχουν διακριτά δεδομένα κατανάλωσης όλων των κατηγοριών των προστατευόμενων καταναλωτών, ούτε δεδομένα που να αφορούν το μερίδιό τους στη διαδικασία περικοπής φορτίου. Συνεπώς, δεν είναι εφικτή η απόλυτη εναρμόνιση με τη Μεθοδολογία στο εν λόγω σημείο, στην παρούσα φάση. Επειδή, τα μερίδια της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας ανά κατηγορία πελατών που υπόκεινται σε περικοπή φορτίου για το έτος 2019, βάσει των στοιχείων των Διαχειριστών Δικτύου Διανομής (ΔΣΔ) και Συστήματος Μεταφοράς (ΔΣΜ) , παρουσιάζονται στους ακόλουθους πίνακες 4 και 5: Τομέας Κατανάλωσης Οικιακός Τομέας Εμπορικός κλάδος και υπηρεσίες Δημόσιος Τομέας Βιομηχανικός Τομέας ΧΤ Βιομηχανικός Τομέας ΜΤ Μεταφορές Ενεργειακή Κατανάλωση σε MWh 17.328.011 15.728.020 Μερίδιο (%) 39,26 35,64 2.930.343 703.977 5.114.296 140.141 6,64 1,59 11,59 0,32 19 Αγροτικός Τομέας 2.188.645 4,96 Σύνολο 44.133.433 100,00 Πίνακας 4 Κατανάλωση σε επίπεδο Εθνικού Δικτύου Διανομής Τομέας Κατανάλωσης (Βιομηχανικός) Ενεργειακή Κατανάλωση σε GWh Σίδηρος και Χάλυβας 954 Χημικά (συμπερ. Πετροχημικά) 56 Μη Σιδηρούχα Μέταλλα 4083 Μη Μεταλλικά Ορυκτά 763 Εξοπλισμός μεταφορών 23 Χαρτί, Πολτός και Εκτυπώσεις 65 Ενεργειακός Κλάδος 1.538 Σιδηροδρομικές Μεταφορές 72 Πίνακας 5 Κατανάλωση σε επίπεδο Εθνικού Συστήματος Μεταφοράς Επειδή, σύμφωνα με τα ανωτέρω, τα συνολικά μερίδια κατανάλωσης αποτυπώνονται στον κάτωθι πίνακα 6, οι δε σχετιζόμενοι συντελεστές βαρύτητας υπολογίζονται διαιρώντας την κατανάλωση ενέργειας που είναι υποκείμενη σε περικοπή φορτίου κάθε κατηγορίας καταναλωτών με το σύνολο της κατανάλωσης που είναι υποκείμενη σε περικοπή φορτίου: Ενεργειακή Κατανάλωση σε MWh
(2019)Συντελεστής Βαρύτητας Οικιακός Τομέας (ΔΣΔ) 17.328.011 42,07% Εμπορικός κλάδος και υπηρεσίες (ΔΣΔ) 15.728.020 38,19% Αγροτικός Τομέας (ΔΣΔ) 2.188.645 5,31% 5.037.000 12,23% Χημικά (συμπερ. Πετροχημικά) (ΔΣΜ) 56.000 0,14% Μη Μεταλλικά Ορυκτά (ΔΣΜ) 763.000 1,85% Εξοπλισμός μεταφορών (ΔΣΜ) 23.000 0,06% Χαρτί, Πολτός και Εκτυπώσεις (ΔΣΜ) Συνολική Κατανάλωση Καταναλωτών υποκείμενων σε περικοπή φορτίου (ΔΣΜ) 65.000 0,16% 41.188.676 100 % Τομέας Κατανάλωσης Σίδηρος και Χάλυβας (ΔΣΜ) Μη Σιδηρούχα Μέταλλα (ΔΣΜ) Πίνακας 6: Συντελεστές βαρύτητας των κατηγοριών καταναλωτών που υπόκεινται σε διακοπή Επειδή, για τον υπολογισμό του ενιαίου VOLLRS για το κριτήριο αξιοπιστίας μέσω του τύπου που παρατέθηκε παραπάνω (Τύπος Ι ή αναλυτικότερα Τύπος ΙΙ) είναι απαραίτητη η εκτίμηση των τιμών των τομεακών VOLL για κάθε κατηγορία καταναλωτή του ανωτέρω πίνακα. 20 Εν προκειμένω, τα τομεακά VOLL από τη Μελέτη JRC και τη Μελέτη CEPΑ δύνανται να χρησιμοποιηθούν, όπως αναλύθηκε ανωτέρω. Επιπλέον δε, βάσει των προβλέψεων του άρθρου 6 παράγραφος 6 της Μεθοδολογίας, η ΡΑΕ δύναται κατά τον υπολογισμό του ενιαίου VOLL να χρησιμοποιήσει τριγωνισμό (triangulation) διαφορετικών μεθόδων εκτίμησης κόστους στην ίδια κατηγορία καταναλωτή, εφόσον θεωρεί ότι υπάρχουν πιο στιβαρές εκτιμήσεις VOLL. Επειδή, σύμφωνα με τις προβλέψεις του άρθρου 6, παράγραφος 9 της Μεθοδολογίας τα τομεακά VOLL δύναται να διασταυρωθούν με άλλες μακροοικονομικές αξιολογήσεις, και συνεπώς λαμβάονται υπόψη τα συμπεράσματα από τη μελέτη του CEPA που εφαρμόζει σχετική μακροοικονομική προσέγγιση. Επειδή, βάσει των ανωτέρω, η ΡΑΕ, για την περίπτωση της κατηγορίας των οικιακών καταναλωτών, αξιοποιεί τις εκτιμήσεις “WTP” και “WTA” της Μελέτης JRC, ενώ, για τις υπόλοιπες κατηγορίες, ελλείψει άλλων εκτιμήσεων, γίνεται χρήση των εκτιμήσεων της Μελέτης CEPA. Συνεπώς, οι εκτιμήσεις των τιμών των τομεακών VOLL ανά κατηγορία καταναλωτών αποτυπώνονται στον κάτωθι πίνακα 7: Κατηγορία Καταναλωτή VOLL (€/kWh) Πηγή υπολογισμού του VOLL JRC (μέση τιμή των WTP &WTA) Οικιακός Τομέας 11,8 Εμπορικός κλάδος και υπηρεσίες 4,51 CEPA Αγροτικός Τομέας 1,99 CEPA 0,24 CEPA Χημικά (συμπερ. Πετροχημικά) 1,95 CEPA Μη Μεταλλικά Ορυκτά 0,63 CEPA Εξοπλισμός μεταφορών 2,05 CEPA Χαρτί, Πολτός και Εκτυπώσεις 0,65 CEPA Σίδηρος και Χάλυβας Μη Σιδηρούχα Μέταλλα Πίνακας 7 Εκτιμήσεις VOLL ανά κατηγορία καταναλωτή Επειδή, συνεπώς, λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, από την εφαρμογή του Τύπου Ι με τα δεδομένα των τομεακών VOLL του Πίνακα 7 και τα βάρη στάθμισης του Πίνακα 6, προκύπτει εκτίμηση του ενιαίου VOLLRS για το κριτήριο αξιοπιστίας για την Ελλάδα ύψους 6.838 €/MWh. Επειδή, η εκτίμηση του VOLLRS για το κριτήριο αξιοπιστίας θα πρέπει σύμφωνα την παράγραφο 3 του άρθρου 3 της Μεθοδολογίας να επικαιροποιείται τουλάχιστον κάθε 5 έτη ή νωρίτερα όταν η Αρμόδια Αρχή για τον υπολογισμό της ενιαίας εκτίμησης του VOLLRSγια το κριτήριο αξιοπιστίας παρατηρεί σημαντική αλλαγή. Επειδή, η εκτίμηση της ενιαίας αξίας του VOLLRSγια το κριτήριο αξιοπιστίας , σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 3 της Μεθοδολογίας πρέπει να δημοσιοποιείται. 21 Για τους παραπάνω λόγους, Αποφασίζει
(1)Τον καθορισμό της ενιαίας εκτίμησης της αξίας της απώλειας φορτίου για το κριτήριο αξιοπιστίας (Value of Lost Load - VOLLRS) για την Ελλάδα σε 6.838 €/MWh.
(2)Τη δημοσίευση της παρούσας απόφασης στο Φύλλο Εφημερίδος της Κυβερνήσεως (ΦΕΚ) και την ανάρτησή της στην επίσημη ιστοσελίδα της ΡΑΕ. Αθήνα, 22 Δεκεμβρίου 2021 Ο Πρόεδρος της ΡΑΕ Αναπλ. Καθ. Αθανάσιος Δαγούμας 22 Πειραιώς 132, 118 54 Αθήνα Τηλ.: 210-3727400 Fax: 210-3255460 E-mail: info@rae.gr Web: www.rae.gr ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΡΑΕ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. 12/2021 Για τον καθορισμό του «Κόστους Νέας Εισόδου» (Cost Of New Entry – CONE) και του «Πρότυπου Αξιοπιστίας» (Reliability Standard – RS), σε εφαρμογή της παραγράφου 5 του άρθρου 12 του ν. 4001/2011, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει Η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας Κατά την τακτική συνεδρίασή της, στην έδρα της, την 22η Δεκεμβρίου 2021 και Λαμβάνοντας υπόψη:
  1. Τις διατάξεις του ν. 4001/2011 «Για τη Λειτουργία Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα, Παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις», όπως ισχύει (ΦΕΚ Α΄ 179/22.08.2011), με τον οποίο ενσωματώθηκαν στην εθνική νομοθεσία οι διατάξεις της Οδηγίας 2009/72/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 2009 «σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και για την κατάργηση της Οδηγίας 2003/54/ΕΚ» (ΕΕ L 211 της 14.8.2009) και ιδίως τα άρθρα 1, 2, 3, 12, 22 και 23 αυτού.
  2. Τις διατάξεις του ν. 3468/2006 «Παραγωγή Ηλεκτρικής Ενέργειας από Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας και Συμπαραγωγή Ηλεκτρισμού και Θερμότητας Υψηλής Απόδοσης και λοιπές διατάξεις» (ΦΕΚ Α΄ 129), όπως ισχύει.
  3. Τις διατάξεις του ν. 3851/2010 «Επιτάχυνση της ανάπτυξης των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και άλλες διατάξεις σε θέματα αρμοδιότητας του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής» (ΦΕΚ Α΄85/4.6.2010), όπως ισχύει.
  4. Τις διατάξεις του ν. 4414/2016 «Νέο καθεστώς στήριξης των σταθμών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας και Συμπαραγωγή Ηλεκτρισμού και Θερμότητας Υψηλής Απόδοσης Διατάξεις για το νομικό και λειτουργικό διαχωρισμό των κλάδων προμήθειας και διανομής στην αγορά του φυσικού αερίου και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α΄ 149/09.08.2016).
  5. Τις διατάξεις του ν. 4685/2020 «Εκσυγχρονισμός περιβαλλοντικής νομοθεσίας, ενσωμάτωση στην ελληνική νομοθεσία των Οδηγιών 2018/844 και 2019/692 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και λοιπές διατάξεις», όπως ισχύει (ΦΕΚ A' 92/07.05.2020).
  6. Τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο
  8. Τον Κανονισμό (ΕΕ) 2019/943 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2019, «σχετικά με την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας»
  9. Τον Κανονισμό (ΕΕ) 2019/941 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2019, «σχετικά με την ετοιμότητα αντιμετώπισης κινδύνων στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας και με την κατάργηση της οδηγίας 2005/89/ΕΚ». -1-
  10. Την Οδηγία (ΕΕ) 2019/944 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2019, «σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και την τροποποίηση της οδηγίας 2012/27/ΕΕ».
  11. Τον Κανονισμό (ΕΕ) 2017/2196 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2019, «για τη θέσπιση κώδικά δικτύου όσον αφορά τις διαδικασίες έκτακτης ανάγκης και αποκατάστασης σχετικά με το σύστημα ηλεκτρικής ενέργειας».
  12. Την Απόφαση του ACER: No 23/2020 of the European Union Agency for the Cooperation of Energy Regulators of 2 October 2020 on the methodology for calculating the value of lost load, the cost of new entry, and the reliability standard: Annex I “Methodology for calculating the value of lost load, the cost of new entry and the reliability standard”

Article 23

(6)of Regulation (EU) 2019/943 of the European Parliament and of the Council of 5 June 2019 on the internal market for electricity (εφεξής, «η Μεθοδολογία»). 12. Την Απόφαση του ACER: No 24/2020 of the European Union Agency for the Cooperation of Energy Regulators of 2 October 2020 on the methodology for the European resource adequacy assessment: Annex I “Methodology for the European resource adequacy assessment”

Article 23

of Regulation (EU) 2019/943 of the European Parliament and of the Council of 5 June 2019 on the internal market for electricity.

  1. Τις διατάξεις του ν. 2690/1999 «Κώδικας Διοικητικής Διαδικασίας», (ΦΕΚ Α ́ 45/09.03.1999), όπως ισχύει.
  2. Τις διατάξεις και τα Παραρτήματα της υπ’ αριθ. Δ5/Φ1/οικ.17951/08.12.2000 απόφασης του Υπουργού́ Ανάπτυξης «Κανονισμός αδειών παραγωγής και προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας (Έκδοση 1)» (ΦΕΚ Β΄ 1498/08.12.2000), οι οποίες, σύμφωνα με τη μεταβατική́ διάταξη της παρ. 14 του άρθρου 196 του ν. 4001/2011 διατηρούνται σε ισχύ κατά το μέρος που αφορούν θέματα τα οποία δεν ρυθμίζονται από τις διατάξεις της υπ’ αριθ. Δ5-ΗΛ/Β/Φ.1.20/543/οικ.20506 υπουργικής απόφασης, έως την έκδοση του Δεύτερου Μέρους του Κανονισμού Αδειών μέχρι την έκδοση νέου πλαισίου.
  3. Τις διατάξεις και τα Παραρτήματα της υπ’ αριθ. Δ5-ΗΛ/Β/Φ.1.20/543/οικ.20506 (ΦΕΚ Β΄ 2940/2012) απόφασης του Υφυπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής «Έκδοση του Πρώτου Μέρους του Κανονισμού Αδειών “Άδεια Προμήθειας και Εμπορίας Ηλεκτρικής Ενέργειας” κατ’ εφαρμογή του άρθρου 135 του Ν. 4001/2011».
  4. Τις διατάξεις και τα Παραρτήματα της υπ’ αριθ. πρωτ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠΕΕΚ/114746/4230/30.11.2020 απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας «Κανονισμός Βεβαιώσεων Παραγωγού Ηλεκτρικής Ενέργειας από ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ και βεβαιώσεων Παραγωγού Ηλεκτρικής Ενέργειας Ειδικών Έργων ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ.» (ΦΕΚ Β΄ 5291/01.12.2020).
  5. Τον ν. 4819/2021 «Ολοκληρωμένο πλαίσιο για τη διαχείριση των αποβλήτων - Ενσωμάτωση των Οδηγιών 2018/851 και 2018/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 30ής Μαΐου 2018 για την τροποποίηση της Οδηγίας 2008/98/ΕΚ περί αποβλήτων και της Οδηγίας 94/62/ΕΚ περί συσκευασιών και απορριμμάτων συσκευασιών, πλαίσιο οργάνωσης του Ελληνικού Οργανισμού Ανακύκλωσης, διατάξεις για τα πλαστικά προϊόντα και την προστασία του φυσικού περιβάλλοντος, χωροταξικές - πολεοδομικές, ενεργειακές και συναφείς επείγουσες ρυθμίσεις» (ΦΕΚ Α' 129) και ιδίως τις διατάξεις του άρθρου
  7. Την υπ’ αριθμ. C

(2020)6658 final/29.9.2020 απόφαση της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με θέμα «State Aid SA.56103 (2020/N) – Greece: “Second prolongation of the interruptibility scheme”», για την δεύτερη παράταση και υλοποίηση του μέτρου της διακοψιμότητας από το ΥΠΕΝ. 19. Την υπ’ αριθμ. C
(2020)6659 final/29.9.2020 απόφαση της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με θέμα «State Aid SA.56102 (2020/N) – Greece: “Second prolongation of the Greek Transitory Flexibility Remuneration Mechanism (TFRM)”», για την δεύτερη παράταση και υλοποίηση του Μεταβατικoύ Μηχανισμού Αποζημίωσης Ευελιξίας (ΜΜΑΕ - Transitory Flexibility Remuneration Mechanism - TFRM) από το ΥΠΕΝ. 20. Την υπ’ αρ. C
(2016)7272/16.11.2016 απόφαση της της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με θέμα «State Aid SA 44666 – Greece: “New operating aid scheme for the production of -2- electricity from RES and HECHP”» για το καθεστώς στήριξης της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και μονάδες συμπαραγωγής υψηλής απόδοσης.
  1. Το Εθνικό Σχέδιο για την Ενέργεια και το Κλίμα (ΕΣΕΚ) [National Energy and Climate Plan (NECP)] που κυρώθηκε με την υπ΄ αριθμ. 4/23.12.2019 Απόφαση του Κυβερνητικού Συμβουλίου Οικονομικής Πολιτικής (ΦΕΚ Β΄4893/2019)
  3. Το εμπιστευτικό έγγραφο που κοινοποιήθηκε από τον ACER στα πλαίσια συνάντησης της ομάδας εργασίας για την Επάρκεια Ισχύος (“Adequacy & CRMs Task Force") που πραγματοποιήθηκε στις 03.12.2020 με συμμετοχή της ΡΑΕ και παρέχει τις απαραίτητες κατευθυντήριες οδηγίες επί της πρακτικής εφαρμογής της μεθοδολογίας για τον υπολογισμό του πρότυπου αξιοπιστίας.
  4. Τη μελέτη Jukka Korri, Kreetta Manninen, Jouni Laukkanen
(2021). Survey On The Costs of Entering Electricity Market In Finland – Cost Of New Entry (CONE)
  2. Το αρχείο της ΡΑΕ σχετικά με τα οικονομικά στοιχεία μονάδων παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, με διάκριση ανά τεχνολογία (εμπιστευτικά δεδομένα).
  3. Τη δημόσια διαβούλευση της ΡΑΕ επί του Cost of New Entry3, η οποία πραγματοποιήθηκε από τις 28 Μαΐου 2021 έως τις 8 Ιουνίου 2021, κατόπιν αιτήματος παράτασης4 των συμμετεχόντων.
  4. Τις απόψεις που υποβλήθηκαν5 στο πλαίσιο της ως άνω διαβούλευσης από την EUDITI LTD (υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ Ι – 303858/01.06.2021), από την HELAPCO (υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ Ι – 303896/03.06.2021), τον ΣΠΕΦ (υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ Ι – 304039/04.06.2021), από την ΕΛΕΤΑΕΝ (υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ Ι – 304135/04.06.2021), από τη DAMCO – COPELOUZOS GROUP (υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ Ι – 304229/08.06.2021), από τις ΕΦΑΡΜΟΓΕΣ ΠΥΡΙΤΙΟΥ Α.Ε. (υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ Ι – 304198/08.06.2021), από τη ZENITH (υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ Ι – 304293/08.06.2021), από την ΕΒΙΚΕΝ (υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ Ι – 304539/07.06.2021), καθώς και τις απόψεις που υποβλήθηκαν στο ανωτέρω πλαίσιο ως εμπιστευτικές αναφορικά με τα στοιχεία του αποστολέα τους και το περιεχόμενό τους.
  5. Τη δημόσια διαβούλευση της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. επί των υποθέσεων και των δεδομένων της νέας Μελέτης Επάρκειας Ισχύος 2022-2031, η οποία πραγματοποιήθηκε από την 1 Ιουλίου 2021 έως τις 12 Ιουλίου
  7. Τη μελέτη "European Resource Adequacy Assessment” (ERAA) του ENTOSe
  9. Το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ο-89562/09.09.2021 έγγραφο της ΡΑΕ προς την ΑΔΜΗΕ Α.Ε. με θέμα «Συνεργασία ΡΑΕ-ΑΔΜΗΕ Α.Ε. σχετικά με τις εκτιμήσεις για το κόστος νεοεισερχόμενης μονάδας (CONE Cost of New Entry) και Προτύπου Αξιοπιστίας (Reliability Standard)».
  10. Το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ I-310733/05.10.2021 έγγραφο της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. προς τη ΡΑΕ με θέμα «Συνεργασία ΡΑΕ-ΑΔΜΗΕ Α.Ε. σχετικά με τις εκτιμήσεις για το κόστος νεοεισερχόμενης μονάδας (CONE Cost of New Entry) και Προτύπου Αξιοπιστίας (Reliability Standard)».
  11. Το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ I-315762/14.12.2021 εμπιστευτικό έγγραφο της Tesla Inc. προς τη ΡΑΕ.
  12. Το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ I-315694/15.12.2021 έγγραφο της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. προς τη ΡΑΕ με θέμα «Συνεργασία ΡΑΕ-ΑΔΜΗΕ Α.Ε. σχετικά με τις εκτιμήσεις για το κόστος νεοεισερχόμενης μονάδας (CONE Cost of New Entry) και Προτύπου Αξιοπιστίας (Reliability Standard)». 1 ΦΕΚ Β΄4893: https://ypen.gov.gr/wp-content/uploads/2020/11/%CE%A6%CE%95%CE%9A-%CE%924893.2019.pdf 2 https://energiavirasto.fi/documents/11120570/64365798/Liite+3+Selvitys+markkinoille+tulon+kustannuksista .pdf/4ae22371-c989-a708-4cc608512aa3300e/Liite+3+Selvitys+markkinoille+tulon+kustannuksista.pdf?t=1623052163060 3 Πρόσκληση δημόσιας διαβούλευσης: https://www.rae.gr/diavoulefseis/9467/ 4 Παράταση δημόσιας διαβούλευσης: https://www.rae.gr/diavoulefseis/9585/ 5 Αποτελέσματα δημόσιας διαβούλευσης: https://www.rae.gr/diavoulefseis/9673/ 6 Πρόσκληση δημόσιας διαβούλευσης: https://www.admie.gr/nea/diaboyleyseis/dimosia-diaboyleysiypotheseis-kai-dedomena-tis-neas-meletis-eparkeias-ishyos 7 https://www.entsoe.eu/outlooks/eraa/ -3-
  13. Την υπ’ αριθμ. 1034/22.12.2021 Απόφαση ΡΑΕ με θέμα «Για τον καθορισμό της ενιαίας εκτίμησης της αξίας της απώλειας φορτίου (Value οf lost load - VOLL), σύμφωνα με το άρθρο 11 του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/943 019/943». Σκέφτηκε ως εξής Ι. Νομικό πλαίσιο - αρμοδιότητες Επειδή, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 3 του ν. 4001/2011, «[η] άσκηση Ενεργειακών Δραστηριοτήτων τελεί υπό την εποπτεία του Κράτους, η οποία ασκείται από τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας [...] και τη Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας (ΡΑΕ) στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους και του μακροχρόνιου ενεργειακού σχεδιασμού της χώρας. Ο μακροχρόνιος ενεργειακός σχεδιασμός λαμβάνει υπόψη του τα υπάρχοντα και πιθανολογούμενα ενεργειακά αποθέματα σε εθνικό, περιφερειακό και διεθνές επίπεδο, το διακοινοτικό πρόγραμμα ανάπτυξης των δικτύων ηλεκτρικής ενέργειας και Φυσικού Αερίου, τις τάσεις της διεθνούς αγοράς ενέργειας και αποσκοπεί: (α) Στην ολοκλήρωση της ενιαίας ευρωπαϊκής εσωτερικής αγοράς ενέργειας μέσω της αύξησης του διασυνοριακού εμπορίου, ώστε να επιτευχθούν, ανταγωνιστικές τιμές, υψηλότερα πρότυπα παρεχόμενων υπηρεσιών, βελτίωση της αποδοτικότητας του τομέα και ταυτόχρονα να ενισχυθεί η ασφάλεια του εφοδιασμού και η αειφορία. (β) Στην ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού της χώρας και την εφαρμογή βιώσιμης πολιτικής για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας εντός της ενιαίας ευρωπαϊκής εσωτερικής αγοράς. [...].». Επειδή, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 12 του ν. 4001/2011, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει: «
  14. Η ΡΑΕ παρακολουθεί την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού, ιδίως σε σχέση με το ισοζύγιο προσφοράς και ζήτησης στην ελληνική αγορά ενέργειας, το επίπεδο της προβλεπόμενης μελλοντικής ζήτησης, το προβλεπόμενο πρόσθετο δυναμικό παραγωγής, μεταφοράς και διανομής ηλεκτρικής ενέργειας και Φυσικού Αερίου, που βρίσκεται υπό προγραμματισμό ή υπό κατασκευή, την ποιότητα και το επίπεδο συντήρησης και αξιοπιστίας των συστημάτων μεταφοράς και των δικτύων διανομής και την εφαρμογή μέτρων για την κάλυψη της αιχμής ζήτησης, καθώς και τις συνθήκες της αγοράς ενέργειας σε σχέση με τη δυνατότητα ανάπτυξης νέου παραγωγικού δυναμικού.
  15. Η ΡΑΕ παρακολουθεί την υλοποίηση των μέτρων διασφάλισης που λαμβάνονται σε περίπτωση αιφνίδιας κρίσης στην ενεργειακή αγορά ή όταν απειλούνται η σωματική ακεραιότητα ή η ασφάλεια των προσώπων, των μηχανημάτων ή των εγκαταστάσεων ή η αρτιότητα των Συστημάτων Ενέργειας. […].
  16. Η ΡΑΕ ορίζεται ως η Αρμόδια Αρχή (Competent Authority) για την εκτέλεση των καθηκόντων που προβλέπονται στον Κανονισμό (EE) 2019/941 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5ης Ιουνίου 2019, σχετικά με την ετοιμότητα αντιμετώπισης κινδύνων στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας (L 158). Σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 7 του Κανονισμού (EE) 2019/941, η ΡΑΕ προσδιορίζει συναφή εθνικά σενάρια κρίσης ηλεκτρικής ενέργειας, τα οποία κοινοποιεί στον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 10 του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/941, η ΡΑΕ εκπονεί σχέδιο ετοιμότητας αντιμετώπισης κινδύνων, το οποίο δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και κοινοποιείται στον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας και στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
  17. Η ΡΑΕ ορίζεται ως αρμόδια αρχή για τον καθορισμό της ενιαίας εκτίμησης της «αξίας της απώλειας φορτίου» (Value of lost load - VOLL), σύμφωνα με το άρθρο 11 του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/943 (L 158). Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, κατόπιν γνώμης της ΡΑΕ, καθορίζεται το «κόστος νέας εισόδου» (Cost of new entry - CONE). Ομοίως, με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, κατόπιν γνώμης της ΡΑΕ, καθορίζονται το «Πρότυπο Αξιοπιστίας» (Reliability Standard) και η μεθοδολογία καθορισμού της ποσότητας ισχύος που εντάσσεται στον μηχανισμό διασφάλισης ισχύος, σύμφωνα με το άρθρο 25 του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/943.». Επειδή, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις παραγράφους 1 και 2 του άρθρου 194 (Τίτλος ΧΧΙ) της Συνθήκης για την Λειτουργία της Ένωσης: -4- «
  18. Στο πλαίσιο της εγκαθίδρυσης ή της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς και λαμβανομένης υπόψη της απαίτησης να προστατευθεί και να βελτιωθεί το περιβάλλον, η πολιτική της Ένωσης στον τομέα της ενέργειας, σε πνεύμα αλληλεγγύης μεταξύ κρατών μελών, έχει ως στόχο: α) να διασφαλίζει τη λειτουργία της αγοράς ενέργειας, β) να διασφαλίζει τον ενεργειακό εφοδιασμό της Ένωσης, και γ) να προωθεί την ενεργειακή αποδοτικότητα και την εξοικονόμηση ενέργειας καθώς και την ανάπτυξη νέων και ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, και δ) να προωθεί τη διασύνδεση των ενεργειακών δικτύων. C 326/134 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 26.10.2012
  19. Με την επιφύλαξη της εφαρμογής των λοιπών διατάξεων των Συνθηκών, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, θεσπίζουν τα μέτρα που απαιτούνται για την επίτευξη των στόχων της παραγράφου
  20. Τα εν λόγω μέτρα θεσπίζονται μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών. Τα μέτρα αυτά δεν επηρεάζουν το δικαίωμα κράτους μέλους να καθορίζει τους όρους εκμετάλλευσης των ενεργειακών του πόρων, την επιλογή του μεταξύ διαφόρων ενεργειακών πηγών και τη γενική διάρθρωση του ενεργειακού του εφοδιασμού, με την επιφύλαξη του άρθρου 192, παράγραφος 2, στοιχείο γ). Επειδή, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο προοίμιο
(46)του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/943 (εφεξής «ο Κανονισμός»): «Τα κράτη μέλη που προτίθενται να καθιερώσουν μηχανισμούς ισχύος, θα πρέπει να καθορίζουν τους στόχους επάρκειας των πόρων με διαφανή και επαληθεύσιμη διαδικασία. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν την ελευθερία να καθορίζουν το οικείο επιθυμητό επίπεδο ασφάλειας του εφοδιασμού». Επειδή, σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 20 του Κανονισμού 2019/943 «
  1. Τα κράτη μέλη παρακολουθούν την επάρκεια των πόρων εντός της επικράτειάς τους με βάση την αξιολόγηση της επάρκειας των πόρων σε ευρωπαϊκό επίπεδο που αναφέρεται στο άρθρο
  2. Ως συμπλήρωμα στην ευρωπαϊκή αξιολόγηση επάρκειας πόρων, τα κράτη μέλη μπορούν επιπλέον να διενεργούν εθνικές αξιολογήσεις επάρκειας πόρων βάσει του άρθρου 24.». Συνεπώς, η αξιολόγηση της επάρκειας πόρων για την επίτευξη του αναγκαίου βαθμού ασφάλειας εφοδιασμού, κατά το εθνικό πλαίσιο (άρθρο 12 ν. 4001/2011), διέρχεται υποχρεωτικά μέσω της σχετικής αξιολόγησης βάσει της ευρωπαϊκής εκτίμησης της επάρκειας πόρων. Όπως διευκρινίζεται από τις εισαγωγικές παραγράφους
(43)και
(44)του προοιμίου του Κανονισμού 2019/943, «
(43)Θα πρέπει να πραγματοποιηθεί μια ισχυρή μεσοπρόθεσμη και μακροπρόθεσμη εκτίμηση της επάρκειας των πόρων σε ευρωπαϊκό επίπεδο από το ΕΔΔΣΜ ηλεκτρικής ενέργειας ώστε να παρασχεθεί αντικειμενική βάση για την εκτίμηση ζητημάτων επάρκειας. Το ζήτημα που αφορά την επάρκεια των πόρων και το οποίο αντιμετωπίζεται με τους μηχανισμούς ισχύος θα πρέπει να βασίζεται στην ευρωπαϊκή εκτίμηση της επάρκειας των πόρων. H εν λόγω εκτίμηση μπορεί να συμπληρώνεται με εθνικές εκτιμήσεις.
(44)Η μεθοδολογία για τη μακροπρόθεσμη εκτίμηση της επάρκειας των πόρων (από τα δέκα επόμενα έτη σε ετήσια), που ορίζεται στον παρόντα κανονισμό, έχει διαφορετικό σκοπό από τις εποχικές εκτιμήσεις επάρκειας (επόμενοι έξι μήνες), όπως ορίζονται στο άρθρο 9 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/941 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
(11). Οι μεσοπρόθεσμες και μακροπρόθεσμες εκτιμήσεις χρησιμοποιούνται κυρίως για τον προσδιορισμό ζητημάτων επάρκειας και για την εκτίμηση της ανάγκης για μηχανισμούς ισχύος, ενώ οι εποχικές εκτιμήσεις επάρκειας χρησιμοποιούνται για την προειδοποίηση για βραχυπρόθεσμους κινδύνους που ενδέχεται να παρουσιαστούν κατά τους επόμενους έξι μήνες και να οδηγήσουν σε σημαντική επιδείνωση της κατάστασης εφοδιασμού ηλεκτρικής ενέργειας. Επιπλέον, τα περιφερειακά συντονιστικά κέντρα πραγματοποιούν επίσης περιφερειακές εκτιμήσεις επάρκειας σχετικά με τη λειτουργία του συστήματος μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας. Πρόκειται για πολύ βραχυπρόθεσμες εκτιμήσεις επάρκειας (από την επόμενη εβδομάδα έως την επόμενη ημέρα) που χρησιμοποιούνται στο πλαίσιο της λειτουργίας του συστήματος.». Επειδή, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις παραγράφους 3, 5, 6 και 7 του άρθρου 23 του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/943: «
  1. Έως τις 5 Ιανουαρίου 2020, το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς (ΕΔΔΣΜ) ηλεκτρικής ενέργειας υποβάλλει στην συντονιστική ομάδα στον τομέα του ηλεκτρισμού βάσει του άρθρου 1 της απόφασης της Επιτροπής της 15ης Νοεμβρίου 2012 8 και στον ACER σχέδιο μεθοδολογίας για την 8 Απόφαση της Επιτροπής, της 15ης Νοεμβρίου 2012, για τη σύσταση της Συντονιστικής Ομάδας στον τομέα του Ηλεκτρισμού (ΕΕ C 353 της 17.11.2012, σ. 2). -5- αξιολόγηση της επάρκειας των πόρων σε ευρωπαϊκό επίπεδο με βάση τις αρχές που προβλέπονται στην παράγραφο 5 του παρόντος άρθρου.
  2. Η αξιολόγηση της επάρκειας των πόρων σε ευρωπαϊκό επίπεδο βασίζεται σε διαφανή μεθοδολογία με την οποία διασφαλίζεται ότι η εκτίμηση: α) πραγματοποιείται σε επίπεδο κάθε ζώνης προσφοράς που καλύπτει τουλάχιστον όλα τα κράτη μέλη· β) βασίζεται σε κατάλληλα κεντρικά σενάρια αναφοράς της προβλεπόμενης ζήτησης και προσφοράς, συμπεριλαμβανομένης οικονομικής εκτίμησης της πιθανότητας απόσυρσης, διακοπής λειτουργίας, κατασκευής νέων επενδύσεων και μέτρων παραγωγής για την επίτευξη των στόχων ενεργειακής απόδοσης και ηλεκτρικών διασυνδέσεων, και ενσωματώνει την κατάλληλη ανάλυση ευαισθησίας που λαμβάνει υπόψη τα ακραία καιρικά φαινόμενα, τις υδρολογικές συνθήκες, τις τιμές χονδρικής πώλησης και τις εξελίξεις της τιμής των ανθρακικών εκπομπών· γ) περιέχει χωριστά σενάρια που αντιπροσωπεύουν τις διαφορετικές πιθανότητες εμφάνισης των ζητημάτων επάρκειας πόρων που οι διαφορετικού τύπου μηχανισμοί διασφάλισης ισχύος έχουν σχεδιαστεί να αντιμετωπίζουν· δ) λαμβάνει δεόντως υπόψη τη συμβολή όλων των πόρων, συμπεριλαμβανομένων των υφιστάμενων και μελλοντικών δυνατοτήτων παραγωγής, αποθήκευσης ενέργειας, τομεακής ενοποίησης, απόκρισης ζήτησης, δυνατοτήτων εισαγωγής και εξαγωγής και τη συμβολή τους στην ευέλικτη λειτουργία του συστήματος· ε) προβλέπει τον πιθανό αντίκτυπο των μέτρων που αναφέρονται στο άρθρο 20 παράγραφος 3· στ) περιλαμβάνει παραλλαγές χωρίς υφιστάμενους ή προγραμματισμένους μηχανισμούς διασφάλισης ισχύος, και κατά περίπτωση παραλλαγές με τέτοιους μηχανισμούς· ζ) βασίζεται σε ένα μοντέλο αγοράς χρησιμοποιώντας, κατά περίπτωση, την προσέγγιση με βάση τη ροή· η) εφαρμόζει πιθανοτικούς υπολογισμούς· θ) εφαρμόζει ενιαίο εργαλείο μοντελοποίησης· ι) περιλαμβάνει τουλάχιστον τους ακόλουθους δείκτες που αναφέρονται στο άρθρο 25: — «αναμενόμενη μη εξυπηρετούμενη ενέργεια», και — «αναμενόμενη απώλεια φορτίου»· ια) εντοπίζει τις πηγές ενδεχόμενων ζητημάτων επάρκειας των πόρων, ιδίως εάν πρόκειται για περιορισμό δικτύου ή πόρων, ή και τα δύο· ιβ) λαμβάνει υπόψη την πραγματική ανάπτυξη δικτύων· ιγ) διασφαλίζει ότι τα εθνικά χαρακτηριστικά παραγωγής, ευελιξίας ζήτησης και αποθήκευσης ενέργειας, η διαθεσιμότητα πρωτογενών πόρων και το επίπεδο διασύνδεσης λαμβάνονται δεόντως υπόψη.
  3. Έως τις 5 Ιανουαρίου 2020, το ΕΔΔΣΜ ηλεκτρικής ενέργειας υποβάλλει στον ACER προσχέδιο μεθοδολογίας για τον υπολογισμό: α) της αξίας της απώλειας φορτίου· β) του «κόστους νέας εισόδου» για παραγωγή ή απόκριση ζήτησης· και γ) του προτύπου αξιοπιστίας που αναφέρεται στο άρθρο
  4. Η μεθοδολογία βασίζεται σε διαφανή, αντικειμενικά και επαληθεύσιμα κριτήρια.
  5. Οι προτάσεις δυνάμει των παραγράφων 3 και 6 για το προσχέδιο μεθοδολογίας, οι υποθέσεις εργασίας, οι ευαισθησίες και οι παραδοχές στις οποίες βασίζονται, και τα αποτελέσματα της αξιολόγησης της επάρκειας των πόρων σε ευρωπαϊκό επίπεδο δυνάμει της παραγράφου 4 αποτελούν αντικείμενο εκ των προτέρων διαβούλευσης με τα κράτη μέλη, την συντονιστική ομάδα ηλεκτρικής ενέργειας και όλους τους οικείους φορείς και έγκρισης από τον ACER σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 27». Επειδή, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παράγραφο 1 του άρθρου 24 του Κανονισμού 2019/943: «
  6. Οι αξιολογήσεις της επάρκειας πόρων σε εθνικό επίπεδο έχουν περιφερειακή εμβέλεια και βασίζονται στη μεθοδολογία που αναφέρεται στο άρθρο 23 παράγραφος 3 και ιδίως στο άρθρο 23 παράγραφος 5 στοιχεία β) έως ιγ). Οι αξιολογήσεις επάρκειας πόρων σε εθνικό επίπεδο περιέχουν τα κεντρικά σενάρια αναφοράς που αναφέρονται στο άρθρο 23 παράγραφος 5 στοιχείο β). Οι αξιολογήσεις επάρκειας πόρων σε εθνικό επίπεδο μπορούν να λαμβάνουν υπόψη επιπρόσθετες ευαισθησίες πέραν των αναφερόμενων στο άρθρο 23 παράγραφος 5 στοιχείο β). Σε τέτοιες περιπτώσεις, οι αξιολογήσεις επάρκειας πόρων σε εθνικό επίπεδο μπορούν: α) να κάνουν παραδοχές που λαμβάνουν υπόψη τις ιδιαιτερότητες της εθνικής ζήτησης και προσφοράς ηλεκτρικής ενέργειας· β) να χρησιμοποιούν εργαλεία και συνεκτικά πρόσφατα δεδομένα που είναι συμπληρωματικά σε σχέση με εκείνα που χρησιμοποιεί το ΕΔΔΣΜ ηλεκτρικής ενέργειας για την αξιολόγηση της επάρκειας πόρων σε ευρωπαϊκό επίπεδο. -6- Επιπλέον, οι αξιολογήσεις επάρκειας πόρων σε εθνικό επίπεδο, κατά την εκτίμηση της συνεισφοράς των παρόχων ισχύος που εδρεύουν σε άλλο κράτος μέλος στην ασφάλεια του εφοδιασμού των ζωνών προσφοράς που καλύπτουν, χρησιμοποιούν τη μεθοδολογία που προβλέπεται στο άρθρο 26 παράγραφος 11 στοιχείο α)». Επειδή, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 25 του Κανονισμού 2019/943: «
  7. Κατά την εφαρμογή μηχανισμών διασφάλισης ισχύος, τα κράτη μέλη καθιερώνουν πρότυπο αξιοπιστίας. Το πρότυπο αξιοπιστίας καταδεικνύει με διαφανή τρόπο το αναγκαίο επίπεδο ασφάλειας του εφοδιασμού του κράτους μέλους. Σε περίπτωση διασυνοριακών ζωνών προσφοράς, τα εν λόγω πρότυπα αξιοπιστίας καθορίζονται από κοινού από τις αρμόδιες αρχές.
  8. Το πρότυπο αξιοπιστίας καθορίζεται από το κράτος μέλος ή από αρμόδια αρχή εντεταλμένη από το κράτος μέλος μετά από πρόταση της ρυθμιστικής αρχής. Το πρότυπο αξιοπιστίας βασίζεται στη μεθοδολογία του άρθρου 23 παράγραφος
  10. Το πρότυπο αξιοπιστίας υπολογίζεται με βάση τουλάχιστον την αξία απώλειας φορτίου και το κόστος νέας εισόδου σε συγκεκριμένο χρονικό πλαίσιο και εκφράζεται ως «αναμενόμενη μη εξυπηρετούμενη ενέργεια» και «αναμενόμενη απώλεια φορτίου».
  11. Κατά την εφαρμογή μηχανισμών διασφάλισης ισχύος, οι παράμετροι που καθορίζουν την ποσότητα ισχύος της οποίας γίνεται η προμήθεια στον μηχανισμό διασφάλισης ισχύος εγκρίνονται από το κράτος μέλος ή από αρμόδια αρχή εντεταλμένη από το κράτος μέλος βάσει της πρότασης της ρυθμιστικής αρχής». Επειδή, στις 4 Μαΐου 2020 το ΕΔΔΣΜ ηλεκτρικής ενέργειας (ENTSO-E) υπέβαλε στον ACER Πρόταση Μεθοδολογίας για τον υπολογισμό της Αξίας Απώλειας Φορτίου (Value of Loss Load – εφεξής «VOLL»), του Κόστους Νέας Εισόδου (Cost of New Entry – εφεξής «CONE») για ηλεκτροπαραγωγή ή απόκριση ζήτησης και του Πρότυπου Αξιοπιστίας (Reliability Standard – εφεξής «RS»), κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 23 του Κανονισμού. Στις 6 Μαΐου 2020, ο ACER διεξήγαγε δημόσια διαβούλευση σχετικά με την Πρόταση, προσκαλώντας όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη να παρέχουν τις απόψεις τους έως τις 27 Μαΐου
  12. Από τις 5 Μαΐου έως τις 16 Αυγούστου 2020, ο ACER συνεργάστηκε με τα κράτη μέλη, τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές, την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, τον ENTSO-E και λοιπούς φορείς με στόχο: α) να αναλύσει την Πρόταση για επίτευξη κοινής κατανόησης των διαφόρων στοιχείων, λαμβάνοντας υπόψη τις νομικές απαιτήσεις που ορίζονται στον Κανονισμό, β) να συζητηθούν οι τρέχουσες πρακτικές στα κράτη μέλη, να διερευνηθούν οι βέλτιστες πρακτικές σε Ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο, καθώς και εναλλακτικές προτάσεις, τονίζοντας τα πιθανά οφέλη και μειονεκτήματά τους, γ) να συζητηθούν τα σχόλια των συμμετεχόντων στην ανωτέρω δημόσια διαβούλευση, δ) να οριστικοποιηθούν οι απαραίτητες τροποποιήσεις (σε συνεργασία με τον ENTSO-E και τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές) στην Πρόταση. Επειδή, βάσει της διαδικασίας του άρθρου 27 του Κανονισμού 2019/943, κατόπιν της ανωτέρω εκτενούς διαβούλευσης, στις 2 Οκτωβρίου 2020 ο ACER εξέδωσε την Απόφαση αρ. 23/2020 για την έγκριση της Μεθοδολογίας (σχετ. 11) για τον υπολογισμό VOLL, του CONE και του RS, κατά τα οριζόμενα στην παράγραφο 6 του άρθρου 23 του Κανονισμού 2019/
  13. Επειδή, στο Παράρτημα Ι της ως άνω Απόφασης του ACER (σχετ. 11) προσδιορίζεται η Μεθοδολογία για τον υπολογισμό των παραμέτρων CONE και RS. Η εν λόγω Μεθοδολογία ερείδεται σε διαφανή, αντικειμενικά και επαληθεύσιμα κριτήρια, κατά τις απαιτήσεις του ενωσιακού πλαισίου, και είναι συνεπής προς τα κοινά κριτήρια βάσει των οποίων αξιολογούνται οι μηχανισμοί επάρκειας ισχύος. Επειδή, σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. 1034/22.12.2021 Απόφαση ΡΑΕ (σχετ. 33) η ενιαία τιμή του VOLL καθορίστηκε στις 6.838 €/MWh. ΙΙ. Σχετικά με τη Μεθοδολογία της Απόφασης αρ. 23/2020 του ACER για τον υπολογισμό του CONE Επειδή, σύμφωνα με το άρθρο 9 του Παραρτήματος Ι της Απόφασης αρ. 23/2020 του ACER (σχετ. 11), ο φορέας που αναλαμβάνει τον υπολογισμό του CONE θα πρέπει και να δημοσιοποιεί τις εκτιμήσεις για το CONEfixed και το CONEvar για την ηλεκτροπαραγωγή, την αποθήκευση ενέργειας και την απόκριση ζήτησης (demand response – εφεξής «DR») για τη γεωγραφική περιοχή (ες) στην οποία δραστηριοποιείται, σε -7- δεδομένο χρονικό πλαίσιο. Ο υπολογισμός του CONE πρέπει να πραγματοποιείται τουλάχιστον κάθε πέντε
(5)έτη, ή νωρίτερα, σε περίπτωση που ο φορέας που αναλαμβάνει τον υπολογισμό του διαπιστώσει σημαντικές αλλαγές στα δεδομένα εισόδου. Επειδή, η Μεθοδολογία αναπτύχθηκε στη βάση των γενικών αρχών που διέπουν την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, κατά το άρθρο 3 του Κανονισμού 2019/943. Η εν λόγω Μεθοδολογία αποσκοπεί στη διασφάλιση της ισότιμης συμμετοχής στην αγορά της ασφαλούς και βιώσιμης παραγωγής, αποθήκευσης και απόκρισης ζήτησης (βλ. παρ. 6 του Προοιμίου της Μεθοδολογίας – Παράρτημα Ι της Απόφασης ACER 23/2020). Επειδή, ο υπολογισμός του CONE, για δεδομένη γεωγραφική περιοχή και συγκεκριμένο χρονικό διάστημα, περιλαμβάνει τα ακόλουθα βήματα: (α) εξέταση και επιλογή υποψήφιων τεχνολογιών που μπορούν να θεωρηθούν ως τεχνολογίες αναφοράς (reference technologies) καθώς και εκτίμηση των αντίστοιχων μεγεθών πρόσθετης δυναμικότητας (εγκατεστημένης ισχύος) που αναμένεται να προστεθούν στο Δίκτυο σύμφωνα με το άρθρο 10 της Μεθοδολογίας. (β) καθορισμό των τεχνικών χαρακτηριστικών των τεχνολογιών αναφοράς, σύμφωνα με άρθρο 11 της Μεθοδολογίας, (γ) εκτίμηση του κόστους κεφαλαίου και των ετήσιων πάγιων δαπανών για κάθε τεχνολογία αναφοράς, σύμφωνα με άρθρο 13 της Μεθοδολογίας, (δ) καθορισμό του κατάλληλου μέσου σταθμικού κόστος κεφαλαίου ή “Weighted Average Capital Cost” (εφεξής «WACC») για κάθε τεχνολογία αναφοράς, σύμφωνα με άρθρο 14 της Μεθοδολογίας, (ε) υπολογισμό του «σταθερού κόστους νέας εισόδου» “CONEfixed” για κάθε τεχνολογία αναφοράς, σύμφωνα με άρθρο 15 της Μεθοδολογίας, και (στ) καθορισμό «μεταβλητoύ κόστους νέας εισόδου» “CONEvar” για κάθε τεχνολογία αναφοράς, σύμφωνα με άρθρο 16 της Μεθοδολογίας. Επειδή, τα ανωτέρω βήματα πρέπει να εκτελούνται με βάση διαφανείς, αξιόπιστες, αντικειμενικές και επαληθεύσιμες πηγές και κριτήρια. Επειδή, για κάθε τεχνολογία αναφοράς μπορούν να εκτιμηθούν: (α) μία τιμή για το CONEfixed και το CONEvar που θα αντιστοιχεί στο σύνολο της επιλεχθείσας χρονικής περιόδου κατά τα οριζόμενα στην παράγραφο 3 του άρθρου 25 του Κανονισμού, ή (β) διαφορετική τιμή για τα έτη της επιλεχθείσας χρονικής περιόδου με σκοπό την ενσωμάτωση της αναμενόμενης τεχνολογικής εξέλιξης η οποία ενδεχομένως να επηρεάσει τις παραδοχές επί των τεχνικών και οικονομικών τιμών των δεδομένων εισόδου που χρησιμοποιούνται για τον υπολογισμό των CONE fixed και CONEvar, σύμφωνα με τα άρθρα 10 έως 16 της Μεθοδολογίας. Επειδή, πιο συγκεκριμένα: Α. Σχετικά με την επιλογή των τεχνολογιών αναφοράς, σύμφωνα με το άρθρο 10 της Μεθοδολογίας Οι υποψήφιες τεχνολογίες θα πρέπει να αντιπροσωπεύουν κάθε νέα επένδυση που δύναται να προσφέρει οφέλη επάρκειας πόρων, συμπεριλαμβανομένης, αλλά χωρίς περιορισμό, της ηλεκτροπαραγωγής, της αποθήκευσης ενέργειας και της απόκρισης ζήτησης. Οι τεχνολογίες αναφοράς αντικατοπτρίζουν τεχνολογίες για τις οποίες οι επενδυτικές αποφάσεις λαμβάνονται από συνετούς επενδυτές εντός της εξεταζόμενης γεωγραφικής περιοχής. Για κάθε υποψήφια τεχνολογία, η οντότητα που αναλαμβάνει τον υπολογισμό του CONE αξιολογεί εάν η υποψήφια τεχνολογία πληροί τα κριτήρια που ορίζονται στην παράγραφο
(4)της Μεθοδολογίας. Κάθε υποψήφια τεχνολογία που πληροί αυτά τα κριτήρια θεωρείται τεχνολογία αναφοράς. Η επιλογή των τεχνολογιών αναφοράς είναι ανεξάρτητη από την επιλεξιμότητά τους για τη συμμετοχή τους σε μηχανισμούς επάρκειας ισχύος (Capacity Mechanisms) κάθε κράτους μέλους, εφόσον τέτοιοι μηχανισμοί υφίστανται ή προγραμματίζονται. -8- Κάθε τεχνολογία αναφοράς θα πρέπει να πληροί σωρευτικώς τα παρακάτω δύο
(2)κριτήρια:
(1)«Ώριμη» τεχνολογία (“Standard technology”). Συναφώς, η αρχή που υπολογίζει το CONE πρέπει να καταδείξει ότι (α) η ανάπτυξη της προκείμενης τεχνολογίας δεν περιλαμβάνει σημαντικούς τεχνικούς περιορισμούς, (β) υπάρχουν διαθέσιμα αξιόπιστα δεδομένα επενδυτικού κόστους και ετήσιων πάγιων δαπανών, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 13 της Μεθοδολογίας και (γ) τα κόστη κατασκευής και λειτουργίας, ανά τεχνολογία, είναι παρόμοιας τάξης μεγέθους.
(2)Πιθανή Νέα Είσοδος (“Potential new entry”). Καθότι ως «τεχνολογία αναφοράς» προσδιορίζεται η τεχνολογία που εμφανίζει δυναμικότητα νέας εισόδου, η αρμόδια εθνική αρχή θα πρέπει καταδείξει ότι η υποψήφια τεχνολογία συσχετίζεται με ισχύ που έχει πρόσφατα ενταχθεί στο δυναμικό ηλεκτροπαραγωγής ή είναι στη φάση ένταξης ή πρόκειται να ενταχθεί τα επόμενα έτη, λαμβάνοντας υπόψη τυχόν επενδυτικό ενδιαφέρον, κατά την εξεταζόμενη χρονική περίοδο. Επιπλέον, θα πρέπει η μελλοντική ανάπτυξη της τεχνολογίας αυτής να επιτρέπεται και να μην παρεμποδίζεται σημαντικά από το εθνικό και ευρωπαϊκό κανονιστικό πλαίσιο. Σημειώνεται ότι οι ανωτέρω παραδοχές οφείλουν να αντανακλούν τις εκτιμήσεις, στις οποίες θα προέβαινε ένας συνετός επενδυτής κατά το εξεταζόμενο χρονικό διάστημα και για την περιοχή αναφοράς, ήτοι εν προκειμένω την Ελλάδα εν συνόλω. Β. Σχετικά με τον καθορισμό των τεχνολογικών χαρακτηριστικών, σύμφωνα με το άρθρο 11 της Μεθοδολογίας Για κάθε τεχνολογία αναφοράς και με βάση την τρέχουσα εμπειρία σε εθνικό και διεθνές επίπεδο, θα πρέπει να καθορίζονται οι τεχνικές προδιαγραφές οι οποίες αναμένεται να επηρεάσουν τις εκτιμήσεις κόστους που ορίζονται στο άρθρο 13 της Μεθοδολογίας, καθώς και τον προσδιορισμό του συντελεστή απομείωσης ισχύος “De-Rating capacity factor”, ήτοι ενδεικτικά: τύπος μονάδων, τύπος καυσίμου και δίκτυο παροχής του στη μονάδα αναφοράς, περιορισμοί στη συνεχή παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας, βαθμοί απόδοσης, συντελεστές εκπομπών CO2, διάρκεια κατασκευής (σε έτη), οικονομική διάρκεια ζωής (economic lifetime, σε έτη), κ.λπ. Οι σχετικές παραδοχές βασίζονται σε εκτιμήσεις συνετών ιδιωτών επενδυτών, λαμβάνοντας συναφώς υπόψη ήδη υλοποιηθείσες ή σχεδιαζόμενες επενδύσεις. Ελλείψει των ανωτέρω στοιχείων, λαμβάνονται υπόψη εκτιμήσεις για μελλοντικές πιθανές επενδύσεις ή την ανάπτυξη του νομοθετικού πλαισίου και των υποδομών. Περαιτέρω, ως πηγές άντλησης στοιχείων θεωρούνται οι πληροφορίες που αντλούνται από τους Διαχειριστές, τους επενδυτές, της βιομηχανίας, ερευνητών κλπ. Επιπροσθέτως, για κάθε τεχνολογία αναφοράς, υπολογίζεται το δυναμικό για πρόσθετη ισχύ, επί τη βάσει εύλογων εκτιμήσεων υπό το πρίσμα του συνετού ιδιώτη επενδυτή. Γ. Σχετικά με τον προσδιορισμό του συντελεστή απομείωσης ισχύος “De-Rating capacity factor”, σύμφωνα με άρθρο 12 της Μεθοδολογίας Για τον καθορισμό του CONE απαιτείται ο προσδιορισμός του De-Rating capacity factor για κάθε τεχνολογία αναφοράς, ο οποίος αντικατοπτρίζει το βαθμό (ποσοστιαία) της εγκατεστημένης ισχύος κάθε τεχνολογίας αναφοράς που αναμένεται να συμβάλλει στο Σύστημα, όταν λαμβάνουν χώρα συμβάντα μη εξυπηρετούμενης ζήτησης (“Energy Νot Served” – εφεξής «ENS») λόγω ανεπάρκειας πόρων. Σημειώνεται ότι, συναφώς, η Μεθοδολογία του ΑCER ρητώς θεώρησε ως καταλληλότερη μέθοδο για τον υπολογισμό της συνεισφοράς της κάθε τεχνολογίας αναφοράς, και εντέλει τον υπολογισμό του CONE, τον συντελεστή απομείωσης ισχύος “De-Rating capacity factor” έναντι του τελικού μεγέθους απομειούμενης ονομαστικής ισχύος (“de-rated capacity”) προκειμένου για την επαύξηση της διαφάνειας και της εφαρμοσιμότητας των σχετικών εκτιμήσεων, δεδομένης και της λήψης υπόψη τους για το Πρότυπο Αξιοπιστίας (βλ. σχετικώς, εισαγωγική παράγραφο 77 της Απόφασης του ΑCER). Για τον προσδιορισμό των συντελεστών απομείωσης λαμβάνονται υπόψη οι παράμετροι που αναλύονται στο άρθρο 11 της Μεθοδολογίας, καθώς και οποιαδήποτε διαθέσιμα και αξιόπιστα δεδομένα λειτουργίας για τις τεχνολογίες αναφοράς. Σύμφωνα με το την παράγραφο 2 του άρθρου 12, οι συντελεστές απομείωσης θα πρέπει να αντανακλούν τουλάχιστον (α) το βαθμό της αναμενόμενης συμβολής του παραγωγικού πόρου (τεχνολογίας) όταν το ΕΝS είναι θετικό και (β) τους περιορισμούς που σχετίζονται με την παραγόμενη ενέργεια καθώς και με τη δυνατότητα ενεργοποίησης όταν το ENS είναι θετικό. -9- Δ. Σχετικά με τον προσδιορισμό του κόστους κεφαλαίου και των ετήσιων πάγιων δαπανών, σύμφωνα με το άρθρο 13 της Μεθοδολογίας Για κάθε τεχνολογία αναφοράς θα πρέπει να προσδιορίζεται το κόστος κεφαλαίου, συμπεριλαμβανομένου του κόστους κατά τη διάρκεια κατασκευής, καθώς και τα σταθερά ετήσια κόστη. Τα ανωτέρω κόστη προσδιορίζονται σε € ανά εγκατεστημένη ισχύ, λαμβάνοντας υπόψη τα τρέχοντα δεδομένα της αγοράς. Σχετικώς, η αρμόδια αρχή προβαίνει σε βέλτιστη εκτίμηση, έχοντας περαιτέρω τη δυνατότητα να θεωρήσει ένα «εύρος αβεβαιότητας» (“uncertainty range”). Ενδεικτικά, οι συνιστώσες που διαμορφώνουν το κόστος κεφαλαίου μπορούν μεταξύ άλλων να περιλαμβάνουν: (α) εργολαβικά κόστη, συμπεριλαμβανομένων των δαπανών για τον εξοπλισμό, την ανέγερση, των υλικών, των αμοιβών, κ.λπ., (β) κόστη ιδιοκτήτη, συμπεριλαμβανομένων των δαπανών ανάπτυξης έργου, του κόστους για τις άδειες, του κόστους κατά τη φάση δοκιμών πριν από τη λειτουργία του έργου, του κόστους ηλεκτρικής διασύνδεσης, του κόστους γης, απρόβλεπτα, κ.λπ., και (γ) διάφορα άλλα αρχικά κόστη, όπως οι περιβαλλοντικές αποζημιώσεις, οι αντισταθμίσεις σε κατοίκους της περιοχής, η δαπάνη παροπλισμού κλπ. Επιπλέον, για κάθε τεχνολογία αναφοράς θα πρέπει να προσδιορίζονται οι ετήσιες πάγιες δαπάνες καθ’ όλη τη θεωρούμενη διάρκεια ζωής (“economic lifetime”) του έργου. Σχετικώς, οι πάγιες δαπάνες δύνανται να διαφοροποιούνται κατ’ έτος, εφόσον, επί παραδείγματι, θεωρείται ότι αυξάνεται ορισμένη συνιστώσα προϊόντος του χρόνου (π.χ. δαπάνη συντήρησης). Ενδεικτικά, οι συνιστώσες που διαμορφώνουν τα ετήσια πάγια έξοδα μπορούν μεταξύ άλλων να περιλαμβάνουν: κόστη εργατικού δυναμικού, σταθερά κόστη συντήρησης και επισκευής, πάγια κόστη από χρεώσεις υπέρ Διαχειριστών Συστήματος και Δικτύου, τυχόν πάγια κόστη από συμβάσεις προμήθειας καυσίμου, έξοδα ασφάλισης και διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων, φόρους και εισφορές, κ.λπ. Για τον προσδιορισμό του επενδυτικού κόστους και των ετήσιων πάγιων δαπανών λαμβάνονται υπόψη οι παράμετροι που αναλύονται στο άρθρο 11 της Μεθοδολογίας, καθώς και οποιαδήποτε διαθέσιμα και αξιόπιστα δεδομένα κόστους για τις τεχνολογίες αναφοράς από τη λειτουργία παρόμοιων έργων στη συγκεκριμένη γεωγραφική περιοχή. Ε. Σχετικά με τον καθορισμό του WACC, σύμφωνα με το άρθρο 14 της Μεθοδολογίας Ο καθορισμός του μέσου σταθμισμένου κόστους κεφαλαίου συνιστά προαπαιτούμενο για τον υπολογισμό του ισοδύναμου ετήσιου κόστους (Equivalent Annualised Cost / EAC) κατά τη θεωρούμενη διάρκεια ζωής του έργου, ήτοι της καθαρής τρέχουσας αξίας του κόστους κεφαλαίου και του ετήσιου σταθερού κόστους κατά τη συνολική διάρκεια ζωής του έργου. Η εκτίμηση του WACC θα πρέπει να αντανακλά τη θεώρηση του συνετού ιδιώτη που επενδύει στην τεχνολογία αναφοράς και να αντικατοπτρίζει την ελάχιστη απόδοση, που απαιτείται από τους παρόχους ρευστότητας (επενδυτές, πιστωτές) για τη χρηματοδότηση επένδυσης στη συγκεκριμένη τεχνολογία και στη δεδομένη εδαφική επικράτεια. Ο υπολογισμός του WACC οφείλει να βασίζεται σε διαφανή δεδομένα της αγοράς, όπως είναι τα πρόσφατα οικονομικά στοιχεία και πρακτικές που εφαρμόζονται στην εγχώρια αγορά και πραγματοποιείται για κάθε τεχνολογία αναφοράς, (είτε διακριτά είτε για συγκεκριμένη ομάδα τεχνολογιών αναφοράς) προκειμένου να ληφθεί υπόψη η διαφοροποίηση του επενδυτικού κινδύνου ανά τεχνολογία. Εάν δεν υπάρχουν διαθέσιμες πρόσφατες εκτιμήσεις για το WACC ανά τεχνολογία, τότε μπορεί να υπολογιστεί σύμφωνα με τις μη-δεσμευτικές κατευθύνσεις του Παραρτήματος 2 (στο Παράρτημα Ι) της Μεθοδολογίας.. Σε κάθε περίπτωση, η αρμόδια αρχή προβαίνει σε βέλτιστη εκτίμηση, έχοντας περαιτέρω τη δυνατότητα να θεωρήσει ένα «εύρος αβεβαιότητας» (“uncertainty range”). ΣΤ. Σχετικά με τον υπολογισμό του Σταθερού Κόστους Νέας Εισόδου CONEfixed, σύμφωνα με το άρθρο 15 της Μεθοδολογίας - 10 - Ο υπολογισμός του σταθερού κόστους νέας εισόδου για κάθε τεχνολογία αναφοράς “CONEfixed,RT” (σε €/MW) προκύπτει από το λόγο του ισοδύναμου ετήσιου κόστους (“Equivalent Annualised Cost” – εφεξής «EACRT», σε €/MW) για τη δεδομένη τεχνολογία προς τον αντίστοιχο συντελεστή απομείωσης ισχύος της “Κd,RT” (σε %) ο οποίος ορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 12 της Μεθοδολογίας, δηλ.:
(1)Το ισοδύναμο ετήσιο κόστος «EAC» για κάθε τεχνολογία αναφοράς υπολογίζεται ως εξής:
(2)όπου: - Χ και Υ είναι η χρονική διάρκεια κατασκευής του έργου (σε έτη) και η οικονομική διάρκεια ζωής του (σε έτη) αντιστοίχως, όπως ορίζονται στο άρθρο 11 της Μεθοδολογίας. - CC(
  1. i)είναι το κόστος επένδυσης (σε €/MW) κάθε έτους i κατά τη διάρκεια κατασκευής του έργου, σύμφωνα με το άρθρο 13 της Μεθοδολογίας. - AFC(
  2. i)είναι οι πάγιες λειτουργικές δαπάνες (σε €/MW) κάθε έτους i κατά τη θεωρούμενη διάρκεια ζωής (economic lifetime) του έργου, όπως ορίζεται στο άρθρο 13 της Μεθοδολογίας. Σε κάθε περίπτωση, η αρμόδια αρχή προβαίνει σε βέλτιστη εκτίμηση, έχοντας περαιτέρω τη δυνατότητα να θεωρήσει ένα «εύρος αβεβαιότητας» (“uncertainty range”). Ζ. Σχετικά με τον υπολογισμό του Μεταβλητού Κόστους Νέας Εισόδου CONEvar, σύμφωνα με το άρθρο 16 της Μεθοδολογίας Ο υπολογισμός του μεταβλητού κόστους νέας εισόδου θα πρέπει να πραγματοποιείται για κάθε τεχνολογία αναφοράς σε ετήσια βάση για τον εξεταζόμενο χρονικό ορίζοντα, κατά τα οριζόμενα στην παράγραφο 3 του άρθρου 25 του Κανονισμού. Οι συνιστώσες που θα καθορίσουν το CONEvar μπορούν μεταξύ άλλων να περιλαμβάνουν: κόστη καυσίμου και σχετικές διακυμάνσεις κατά την εξεταζόμενη χρονική περίοδο λαμβάνοντας υπόψη τους εκάστοτε βαθμούς απόδοσης των μονάδων παραγωγής, κόστος εκπομπών CO2 λαμβάνοντας υπόψη τους κατάλληλους συντελεστές εκπομπών και την προβλεπόμενη τιμή των δικαιωμάτων CO2, λειτουργικά κόστη (OPEX) καθώς και κόστη συντήρησης κι επισκευής που μεταβάλλονται αναλόγως της λειτουργίας των μονάδων (βλ. minimum activation prices για την απόκριση ζήτησης, start-stop costs για τις μονάδες παραγωγής, charge-discharge για τις μονάδες αποθήκευσης κλπ.), διάφορες χρεώσεις και φόροι, των οποίων το ύψος διαμορφώνεται αναλόγως της παραγωγής, κ.λ.π. Οι παράμετροι κόστους του CONEvar θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τα τεχνικά χαρακτηριστικά, που καθορίζονται βάσει του άρθρου 11 της Μεθοδολογίας, και εθνικά στοιχεία και δεδομένα, βάσει διαφανών, αξιόπιστων και επαληθεύσιμων πηγών. Τα λειτουργικά χαρακτηριστικά των τεχνολογιών αναφοράς που είναι απαραίτητα για τον υπολογισμό του CONEvar θα πρέπει να βασίζονται στα πλέον πρόσφατα δεδομένα εθνικών, περιφερειακών ή ευρωπαϊκών αξιολογήσεων επάρκειας πόρων (European resource adequacy assessment) ή σε ειδικές εθνικές μελέτες, στην αντίστοιχη εμπειρία παρόμοιων έργων και στην ανασκόπηση της διεθνούς βιβλιογραφίας. Εντούτοις, σύμφωνα με την παράγραφο 8 του άρθρου 16 της Μεθοδολογίας εάν η εκτιμώμενη τιμή του CONEvar είναι αμελητέα σε σύγκριση με την καλύτερη εκτίμηση του ενιαίου VOLL για το RS (άρθρα 3-8 της Μεθοδολογίας) μπορεί να αγνοηθεί. Σε κάθε περίπτωση, η αρμόδια αρχή προβαίνει σε βέλτιστη εκτίμηση, έχοντας περαιτέρω τη δυνατότητα να θεωρήσει ένα «εύρος αβεβαιότητας» (“uncertainty range”). - 11 - ΙΙΙ. Σχετικά με τη Μεθοδολογία της Απόφασης αρ. 23/2020 του ACER για τον υπολογισμό του Προτύπου Αξιοπιστίας (“Reliability Standard”) Επειδή, κατά τα οριζόμενα στα άρθρα 25, 27 και 23 παρ. 6 του Κανονισμού 2019/943, ο ACER στο Κεφάλαιο 4 και συγκεκριμένα στα άρθρα 18-21 του Παραρτήματος Ι της Απόφασης αρ. 23/2020 προσδιορίζει τη Μεθοδολογία για τον καθορισμό του Προτύπου Αξιοπιστίας βάσει διαφανών, αντικειμενικών και επαληθεύσιμων κριτηρίων. Επειδή, το Πρότυπο Αξιοπιστίας αφορά στο αναγκαίο επίπεδο ασφάλειας του εφοδιασμού της χώρας κι υπολογίζεται βάσει, τουλάχιστον, των μεγεθών του VOLL (“αξία απώλειας φορτίου”) και CONE (“κόστος νέας εισόδου ”). Εκφράζεται έτσι ως «αναμενόμενη απώλεια φορτίου» («loss of load expectation» /LOLE). Όπως αναφέρεται στην παρ. 8 του Προοιμίου της Μεθοδολογίας του ACER, το καθοριζόμενο Πρότυπο Αξιοπιστίας διατυπώνεται ως μέγεθος “LOLE”, που βασίζεται εγγενώς στο “VOLL”, το οποίο εκφράζεται ως «αναμενόμενη μη εξυπηρετούμενη ενέργεια» (“Expected Energy Not Served” – EENS). Επειδή, ο στόχος LOLE δύναται να υπολογίζεται είτε ανά κράτος μέλος είτε ανά περιοχή προσφοράς (“bidding zone (άρθρο 20 παρ. 1 της Μεθοδολογίας). Εν προκειμένω, λαμβάνοντας υπόψη ότι στη χώρα υφίσταται μία ζώνη προσφοράς και ότι αυτή δεν ενσωματώνει περιοχή άλλου κράτους μέλους, είναι απολύτως εύλογο να γίνει ενιαίος καθορισμός του LOLE για όλη την ελληνική επικράτεια, η οποία ορίζεται στο επίπεδο του Ηπειρωτικού Συστήματος και των Διασυνδεδεμένων Νησιών. Επειδή, σύμφωνα με την παράγραφο 6 του άρθρου 10 του Παραρτήματος Ι της Απόφασης αρ. 23/2020 του ACER (σχετ. 11), για κάθε τεχνολογία αναφοράς, θα πρέπει να εκτιμηθούν τα μεγέθη πρόσθετης δυναμικότητας (εγκατεστημένης ισχύος) που αναμένεται να προστεθούν από συνετούς επενδυτές στο Δίκτυο εντός της εξεταζόμενης γεωγραφικής περιοχής για το εξεταζόμενο χρονικό πλαίσιο, επί τη βάσει υποθέσεων που συνάδουν με την παράγραφο 4(β) του άρθρου 10. Επειδή, όπως αναφέρεται στο άρθρο 18 της Μεθοδολογίας (σχετ. 11), για κάθε νεοεισερχόμενη τεχνολογία αναφοράς (reference new entry) που έχει μεταβλητό κόστος χαμηλότερο από το ενιαίο VOLL για το RS κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 7, ο φορέας που καθορίζει το RS υπολογίζει μία οριακή τιμή κατωφλίου για την Αναμενόμενη Αξία Απώλειας Φορτίου (LOLERT, όπου το RT αναφέρεται στην τεχνολογία αναφοράς – Reference Technology). Συγκεκριμένα, σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 18 της Μεθοδολογίας, για κάθε νεοεισερχόμενη τεχνολογία αναφοράς η καλύτερη εκτίμηση του LOLERT πραγματοποιείται ως εξής: 𝐿𝑂𝐿𝐸 = 𝐶𝑂𝑁𝐸 𝑉𝑂𝐿𝐿 − 𝐶𝑂𝑁𝐸
(3)όπου: - το LOLERT είναι η οριακή τιμή κατωφλίου του LOLE για τη νεοεισερχόμενη τεχνολογία αναφοράς, σε ώρες (h). - το CONEfixed είναι η καλύτερη εκτίμηση του σταθερού κόστους νέας εισόδου σύμφωνα με το άρθρο 15 της Μεθοδολογίας, σε €/MW. - το VOLLRS είναι η καλύτερη εκτίμηση της αξίας απώλειας φορτίου (Value of Loss Load – VOLL) για το RS κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 7, σε €/MWh. - το CONEvar είναι η καλύτερη εκτίμηση του μεταβλητού κόστους νέας εισόδου σύμφωνα με το άρθρο 16 της Μεθοδολογίας, σε €/MWh. Βάση της παραγράφου 8 του άρθρου 16, το CONEvar μπορεί να αγνοηθεί εάν η εκτιμώμενη τιμή του είναι αμελητέα σε σχέση με το VOLLRS. Επειδή, για κάθε ανανέωση/επέκταση της λειτουργίας της εκάστοτε τεχνολογίας αναφοράς που έχει μεταβλητό κόστος χαμηλότερο από το ενιαίο VOLL για το RS κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 7, ο αρμόδιος φορέας που αναλαμβάνει τον υπολογισμό του RS δύναται να υπολογίσει το LOLERT σύμφωνα με τις παραγράφους 3 και 4 του άρθρου 18 της Μεθοδολογίας. Συγκεκριμένα σε περιπτώσεις όπου είναι εφικτή η επέκταση της λειτουργίας των υφιστάμενων μονάδων και εφόσον πρόκειται για τεχνολογίες αναφοράς που πληρούν τα κριτήρια της παραγράφου 4 του άρθρου 10, ο φορέας που αναλαμβάνει τον υπολογισμό του CONE δύναται να υπολογίσει το CORP (“Cost of renewal or prolongation” – “Κόστος ανανέωσης/επέκτασης λειτουργίας”) (βλ. σχετ. 11, Definitions, Article 2.h), για το σταθερό και μεταβλητό - 12 - κόστος της, σύμφωνα με τις αρχές που εφαρμόζονται για τον αντίστοιχο υπολογισμό του CONE (άρθρα 10 έως 16). Επειδή, όπως αναφέρεται στο άρθρο 19 της Μεθοδολογίας, η οριακή τιμή κατωφλίου του LOLE “LOLERT” όπως υπολογίζεται κατά τα οριζόμενα του άρθρου 18, αντιπροσωπεύει μία οικονομική βελτιστοποίηση μεταξύ του οριακού κόστους ένταξης νέας δυναμικότητας (μέσω του CONE) ή της ανανέωσης/επέκτασης της λειτουργίας υφιστάμενης δυναμικότητας (μέσω του CORP) και της οριακής μείωσης της αναμενόμενης μη εξυπηρετούμενης ενέργειας (“Expected Energy Not Served” – EENS) (LOLE * VOLLRS). Το βέλτιστο επιτυγχάνεται όταν αυτές οι δύο παράμετροι είναι ίσες. Η θεωρία αυτή βασίζεται στις παρακάτω παραδοχές: α) Η οριακή μείωση της αναμενόμενης απώλειας φορτίου μπορεί να εκφραστεί με όρους του LOLE, δηλαδή: 𝑑𝐸𝐸𝑁𝑆[𝑄] = −𝐿𝑂𝐿𝐸 𝑑𝑄
(5)όπου το Q συμβολίζει την προσφερόμενη εγκατεστημένη ισχύ ανά υποψήφια τεχνολογία αναφοράς. Συγκεκριμένα, η υπόθεση αυτή ισχύει εάν: β) γ) i. κανένας ενεργειακός περιορισμός δεν επηρεάζει τις δυναμικότητες του ηλεκτρικού συστήματος κατά τη διάρκεια ενός συμβάντος απώλειας φορτίου (“Energy Not Served” – ENS), ή ii. οι ενεργειακοί περιορισμοί αναπαριστώνται κατάλληλα μέσω του συντελεστή απομείωσης ισχύος “De-Rating capacity factor”, όπως αυτός εισάγεται στην παράγραφο 2 του άρθρου 15 της Μεθοδολογίας, και το Q στη Σχέση
(5)αντιπροσωπεύει την εγκατεστημένη ισχύ πολλαπλασιασμένη με το συντελεστή απομείωσης ισχύος. Για να μειωθεί η αναμενόμενη μη εξυπηρετούμενη ενέργεια “EENS” απαιτείται πρόσθετη δυναμικότητα. Η αναμενόμενη απώλεια φορτίου “Expected Energy Not Served” μειώνεται μόνο στη συγκεκριμένη γεωγραφική περιοχή. Επειδή, σύμφωνα με το Παράρτημα ΙΙΙ της Μεθοδολογίας (σχετ. 11), εφόσον διαπιστωθεί ότι παραπάνω προϋποθέσεις (άρθρο 19) δεν συντρέχουν, ο φορέας που αναλαμβάνει τον υπολογισμό του RS δύναται να προβεί σε διορθώσεις στους υπολογιστικούς τύπους
(3)και
(4)σύμφωνα με το άρθρο 2 του Παραρτήματος ΙΙΙ. Σε κάθε περίπτωση θα πρέπει να διασφαλίζεται συνέπεια και διαφάνεια κατά την εφαρμογή των διορθώσεων. Επειδή, σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 20 της μεθοδολογίας ο φορέας που αναλαμβάνει τον υπολογισμό του RS πρέπει να υπολογίσει τον στόχο για την αναμενόμενη αξία απώλειας φορτίου (LOLE target) για το RS με βάση τις οριακές τιμές κατωφλίου του LOLE (LOLE thresholds) για κάθε νέα είσοδο ή ανανέωση/επέκταση της λειτουργίας της τεχνολογίας αναφοράς σύμφωνα με το άρθρο 18 της Μεθοδολογίας. Επειδή, σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου 20 της Μεθοδολογίας για δεδομένη οριακή τιμή κατωφλίου του LOLE, το συνολικό περιθώριο για πρόσθετη δυναμικότητα (ισχύ) μέχρι την οριακή αυτή τιμή του LOLE δίνεται ως εξής: 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑦 = 𝑟𝑒𝑠𝑜𝑢𝑟𝑐𝑒 ∈ 𝑝𝑜𝑡𝑒𝑛𝑡𝑖𝑎𝑙(𝑖) ∈ () 𝑝𝑜𝑡𝑒𝑛𝑡𝑖𝑎𝑙 (𝐿𝑂𝐿𝐸 𝑝𝑜𝑡𝑒𝑛𝑡𝑖𝑎𝑙(𝑖) + / () )
(6)όπου: - 13 - - capacity resource potential (LOLEthreshold) είναι η συνολικά διαθέσιμη πρόσθετη δυναμικότητα μέχρι ένα δεδομένο LOLEthreshold - potential (
  1. i)είναι το πρόσθετο δυναμικό παραγωγής νεοεισερχόμενης ή υπό ανανέωση/επέκταση λειτουργίας της τεχνολογίας αναφοράς i (ή ποσότητα μεγαλύτερη από την ελάχιστη απαιτούμενη ισχύ «minimum capacity need») για το RS εάν η θεωρούμενη τεχνολογία δεν έχει όριο δυναμικότητας. - LOLERT(
  2. i)είναι η καλύτερη εκτίμηση της οριακής τιμής κατωφλίου του LOLE (LOLE threshold) για τη νεοεισερχόμενη ή υπό ανανέωση/επέκταση λειτουργίας τεχνολογία αναφοράς i (σύμφωνα με το άρθρα 18 και 19 της Μεθοδολογίας) Επειδή, ακολούθως προσδιορίζεται στην παράγραφο 4 του άρθρου 20 ότι η ελάχιστη απαιτούμενη ισχύς για το RS πρέπει να καθορίζεται βάσει των αποτελεσμάτων των τελευταίων διαθέσιμων εθνικών, περιφερειακών ή ευρωπαϊκών μελετών αξιολόγησης επάρκειας πόρων (π.χ. με βάση τη σχέση μεταξύ του παρατηρούμενου αριθμού ωρών με απώλεια φορτίου “Energy Not Served” – ENS και των περιθωρίων δυναμικότητας του ηλεκτρικού συστήματος). Η ελάχιστη απαιτούμενη ισχύς για το RS πρέπει να είναι μικρότερη (ή ίση) με τη μέγιστη ωριαία απώλεια φορτίου σύμφωνα με την τελευταία ευρωπαϊκή, περιφερειακή ή εθνική αξιολόγηση επάρκειας πόρων. Επειδή, περαιτέρω, βάσει της παραγράφου 5 του άρθρου 20, ο στόχος για την αναμενόμενη αξία απώλειας φορτίου (LOLE target) για το RS πρέπει να είναι η ελάχιστη οριακή τιμή κατωφλίου (καλύτερη εκτίμηση) του LOLE (LOLE threshold) που ικανοποιεί την ελάχιστη απαιτούμενη ισχύ για το RS, ήτοι: 𝐿𝑂𝐿𝐸 = min(𝐿𝑂𝐿𝐸 ); όπου
(7)) 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑦 𝑟𝑒𝑠𝑜𝑢𝑟𝑐𝑒 𝑝𝑜𝑡𝑒𝑛𝑡𝑖𝑎𝑙 (𝐿𝑂𝐿𝐸 ≥ 𝑚𝑖𝑛𝑖𝑚𝑢𝑚 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑦 𝑛𝑒𝑒𝑑 𝑓𝑜𝑟 𝑟𝑒𝑙𝑖𝑎𝑏𝑖𝑙𝑖𝑡𝑦 𝑠𝑡𝑎𝑛𝑑𝑎𝑟𝑑 Επειδή, σύμφωνα με την παράγραφο 6 του άρθρου 20, το πρότυπο αξιοπιστίας – RS θα πρέπει να εκφράζει το επίπεδο ασφάλειας εφοδιασμού που μεγιστοποιεί το κοινωνικοοικονομικό πλεόνασμα σε ένα δεδομένο χρονικό πλαίσιο. Σε αυτό το επίπεδο ασφάλειας εφοδιασμού, το οριακό πρόσθετο κόστος για επιπλέον δυναμικότητα είναι ίσο με την οριακή πρόσθετη μείωση περικοπών φορτίου για τους καταναλωτές. Επειδή, για κάθε κράτος μέλος (ή ζώνη υποβολής προσφορών) το εκτιμώμενο πρότυπο αξιοπιστίας – RS θα πρέπει να ισούται με την αναμενόμενη αξία απώλειας φορτίου (LOLE target) σύμφωνα με τη Σχέση
(5). Για δεδομένη χρονική περίοδο βάσει της παραγράφου 3 του άρθρου 25 του Κανονισμού 2019/943, ο φορέας που υπολογίζει το RS μπορεί είτε: α) να υπολογίσει μία διαφορετική τιμή του RS για κάθε έτος της εξεταζόμενης χρονικής περιόδου για να μπορεί να λάβει υπόψιν τις αναμενόμενες αλλαγές στις τιμές στις οποίες βασίζεται ο στόχος του LOLE για το RS, είτε β) να υπολογίσει μία ενιαία τιμή του RS για το σύνολο της εξεταζόμενης χρονικής περιόδου. Σε αυτήν την περίπτωση, η ενιαία τιμή για το RS θα πρέπει να είναι ίση με το στόχο του LOLE για το RS υπολογισμένο σύμφωνα με το τέταρτο τμήμα (άρθρα 18-21) της Μεθοδολογίας, λαμβάνοντας υπόψη τη μέση τιμή για το CONE, το CORP και το ενιαίο VOLL για το RS για το σύνολο της εξεταζόμενης χρονικής περιόδου για κάθε νέα είσοδο ή ανανέωση/επέκταση της λειτουργίας της εκάστοτε τεχνολογίας αναφοράς. Επειδή, ο φορέας που υπολογίζει το RS δύναται να χρησιμοποιήσει εύρος αβεβαιότητας λαμβάνοντας υπόψη την αβεβαιότητα των τιμών που χρησιμοποιούνται για τον υπολογισμό του στόχου για την αναμενόμενη αξία απώλειας φορτίου (LOLE target) σύμφωνα με τη Σχέση
(7). Επειδή, σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 21 της Μεθοδολογίας, ο φορέας που αναλαμβάνει τον υπολογισμό του RS για μια δεδομένη γεωγραφική περιοχή και χρονική περίοδο διασφαλίζει την ευρεία δημοσιοποίηση των παραμέτρων που λαμβάνονται υπόψη, μέσω δημόσιας διαβούλευσης. - 14 - Συγκεκριμένα, η αρμόδια αρχή, εν προκειμένω ο Υπουργός Περιβάλλοντος κι Ενέργειας, οφείλει να δημοσιοποιεί τις παρακάτω παραμέτρους: α) Για κάθε νέα είσοδο ή ανανέωση/επέκταση της λειτουργίας της τεχνολογίας αναφοράς: i. Την καλύτερη εκτίμηση του CONEfixed ή του CORPfixed, μαζί με το σχετικό εύρος αβεβαιότητας όταν αυτό λαμβάνεται υπόψιν, ii. Την καλύτερη εκτίμηση (ή μια τάξη μεγέθους) του CONEvar ή του CORPvar, μαζί με το σχετικό εύρος αβεβαιότητας όταν αυτό λαμβάνεται υπόψιν, iii. Την καλύτερη εκτίμηση για την οριακή τιμή κατωφλίου του LOLE (LOLE threshold), σύμφωνα με το άρθρο 18 της Μεθοδολογίας, iv. Εάν πληρούνται οι προϋποθέσεις εγκυρότητας σύμφωνα με το άρθρο 19 της Μεθοδολογίας. Αν όχι, πώς διορθώθηκε η καλύτερη εκτίμηση του LOLE threshold και κατά πόσο διορθώθηκε, v. Το περιθώριο πρόσθετης δυναμικότητας. β) Την τιμή του ενιαίου VOLL για το RS. γ) Την ελάχιστη απαιτούμενη ισχύ για το RS και τις βασικές υποθέσεις που οδήγησαν σε αυτές τις εκτιμήσεις. δ) Το πρότυπο αξιοπιστίας, RS. Όταν ο φορέας που αναλαμβάνει τον υπολογισμό του RS αναγνωρίσει ως εμπιστευτικό ένα σύνολο ή ένα υποσύνολο δεδομένων (ή πληροφοριών) που αναφέρονται παραπάνω σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 21 της Μεθοδολογίας, μπορεί να δημοσιεύσει τα δεδομένα αυτά με συγκεντρωτικό τρόπο διατηρώντας την εμπιστευτικότητά τους. Ο φορέας που αναλαμβάνει τον υπολογισμό του RS, οφείλει να θέσει σε δημόσια διαβούλευση: α) τη μεθοδολογία για την εκτίμηση της ελάχιστης απαιτούμενης ισχύος για το RS και β) τη μεθοδολογία για την εκτίμηση των διορθώσεων των οριακών τιμών κατωφλίου “LOLE threshold” σύμφωνα με το άρθρο 19. Ο φορέας που αναλαμβάνει τον υπολογισμό του RS, οφείλει να θέσει σε δημόσια διαβούλευση σημαντικές τροποποιήσεις στις μεθοδολογίες που αναφέρονται στην παράγραφο
(4)του άρθρου 21 της Μεθοδολογίας, ανωτέρω. Ο φορέας που αναλαμβάνει τον υπολογισμό του RS, οφείλει να προσπαθεί να συντονίζεται με την οντότητα που αναλαμβάνει τον υπολογισμό το ενναίου VOLL για τον υπολογισμό του RS και την οντότητα που αναλαμβάνει τον υπολογισμό του CONE (εάν είναι διαφορετικές), για να διασφαλίσει ότι, όπου χρειάζεται, τα αντίστοιχα δεδομένα δημοσιεύονται στον ίδιο ιστότοπο, με φιλικό προς τον χρήστη τρόπο και ακολουθώντας μια συνεπή δομή δεδομένων. ΙV. Σχετικά με την εφαρμογή της Μεθοδολογίας της Απόφασης αρ. 23/2020 του ACER για τον υπολογισμό του CONE Επειδή, λαμβάνοντας υπόψη, αφενός τον σχεδιασμό των ελληνικών αρχών για την εφαρμογή συμπληρωματικού Μηχανισμού Ισχύος, αφετέρου τις ουσιαστικές και διαδικαστικές προϋποθέσεις του Κανονισμού 2019/943, η ΡΑΕ γνωμοδοτεί προς την αρμόδια αρχή, ήτοι τον Υπουργό Περιβάλλοντος κι Ενέργειας για τον καθορισμό του Κόστους Νέας Εισόδου (CONE), σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στο άρθρο 12 του ν. 4001/
  1. Σχετικώς, κατ’ εφαρμογή των άρθρων 9-17 της Μεθοδολογίας, η ΡΑΕ έθεσε από τις 28.05.2021 (σχετ. 25)9 έως και τις 08.06.2021, κατόπιν αιτήματος παράτασης10 των συμμετεχόντων, σε δημόσια διαβούλευση στην ιστοσελίδα της τις εκτιμώμενες παραμέτρους που είναι απαραίτητες για τους υπολογισμούς των CONEfixed και CONEvar, η τιμή των οποίων προέκυψε μετά από εκτενή ανασκόπηση της διεθνούς βιβλιογραφίας, διερεύνηση πρακτικών που εφαρμόζονται στην εγχώρια αγορά αλλά και πρόσφατων συγκεντρωτικών δεδομένων που έχει στη διάθεσή της η Αρχή, και κάλεσε όλους τους ενδιαφερόμενους να 9 Πρόσκληση δημόσιας διαβούλευσης: https://www.rae.gr/diavoulefseis/9467/ Παράταση δημόσιας διαβούλευσης: https://www.rae.gr/diavoulefseis/9585/ 10 - 15 - καταθέσουν τις απόψεις και τα σχόλιά τους επί των υποθέσεων που ελήφθησαν, σύμφωνα με τις γνώσεις και την εμπειρογνωμοσύνη τους. Με την ολοκλήρωση της διαβούλευσης, η ΡΑΕ ανακοίνωσε τα αποτελέσματα 11 της διαβούλευσης στην ιστοσελίδα της, ήτοι τον πίνακα συμμετεχόντων και τα υποβληθέντα σχόλια που δεν είχαν επισημανθεί ως εμπιστευτικά (σχετ. 26). Επειδή, πιο συγκεκριμένα: Α. Σχετικά με την επιλογή των τεχνολογιών αναφοράς Επειδή, επί τη βάσει των άρθρων 10 και 11, η Αρχή εξέτασε τα κριτήρια επιλογής των τεχνολογιών αναφοράς, καθώς και των τεχνικών χαρακτηριστικών τους τα οποία μπορούν να επηρεάσουν τις εκτιμήσεις κόστους που ορίζονται στα άρθρα 13 και 16, καθώς και τον προσδιορισμό του συντελεστή απομείωσης. Επειδή, σύμφωνα με την παράγραφο 4 του άρθρου 10, οι τεχνολογίες αναφοράς απαιτείται να αντιπροσωπεύουν είτε «ώριμες» τεχνολογίες (“Standard technology”), είτε τεχνολογίες Πιθανής Νέας Εισόδου (“Potential new entry”) κατά την εξεταζόμενη χρονική περίοδο. Επειδή, για τις περιπτώσεις ανανέωσης/επέκτασης της λειτουργίας των υφιστάμενων μονάδων αφενός λόγω της περιορισμένης σχετικής πληροφόρησης αναφορικά με τις προοπτικές λειτουργίας τους (πιθανές επιλογές των επενδυτών για την ανανέωση ή επέκταση της λειτουργίας των υφιστάμενων μονάδων) καθώς και των διαθέσιμων στοιχείων για τον υπολογισμό του CORP, κρίθηκε σκόπιμη η εξαίρεση της παραμέτρου κατά την εφαρμογή της Μεθοδολογίας. Επειδή, η Αρχή, βάσει των εθνικών δεδομένων και στοιχείων που συγκεντρώνει στο πλαίσιο της αδειοδοτικής της αρμοδιότητας (κατά τα άρθρα 13 και 135 του ν. 4001/2011, καθώς και κατά το άρθρο 20 παρ. 2 του ν. 4685/2020) θεωρεί εύλογη την επιλογή των παρακάτω τεχνολογιών ως τεχνολογιών αναφοράς για την ηλεκτροπαραγωγή, την αποθήκευση ενέργειας και την απόκριση ζήτησης, στα πλαίσια εκτίμησης του CONEfixed και του CONEvar. Σημειώνεται ότι η εκτίμηση του δυναμικού των κατωτέρω τεχνολογιών για εγκατάσταση πρόσθετης ισχύος αντανακλά ρεαλιστικές παραδοχές του σχετικού επενδυτικού ενδιαφέροντος, ανεξαρτήτως του ενδεχομένου της χορήγησης ή μη, εντέλει, κρατικής ενίσχυσης. Α. Ηλεκτροπαραγωγή Α1 Μονάδα ΦΑ συνδυασμένου κύκλου (Gas CCGT) Α2 Μονάδα ΦΑ ανοικτού κύκλου (Gas ΟCGT) Α3 Συστήματα συμπαραγωγής (CHP) Α4.1 Μικρά υδροηλεκτρικά (run-of-river/diversion) Α4.2 Μεγάλα υδροηλεκτρικά (συμβατικά) Α5 Φωτοβολταϊκά σε στέγες (οικιακά) Α6.1 Φωτοβολταϊκά εμπορικά (commercial [<1 MW]) Α6.2 Φωτοβολταϊκά εμπορικά (commercial [<10 MW]) Α6.3 Φωτοβολταϊκά εμπορικά (commercial [>10 MW]) Α7 Χερσαία αιολικά πάρκα Α8.1 Θαλάσσια αιολικά πάρκα (πλωτά) Α8.2 Θαλάσσια αιολικά πάρκα (σταθερής βάσης) Α9 Βιομάζα Β. Αποθήκευση Β1 Μεγάλης κλίμακας μπαταρίες (διακριτά ανά επίπεδο χωρητικότητας 3, 4 ή 6 ωρών) Β2 Μονάδες αντλησιοταμίευσης (με υφιστάμενο κάτω ταμιευτήρα) B3 Μονάδες αντλησιοταμίευσης (συμβατικές) Γ. Απόκριση ζήτησης Γ1 Πρωτογενής, οικιακός τομέας, κ.λπ. | Τιμή ενεργοποίησης (1.500 €/MWh) Γ2 Υπηρεσίες | Τιμή ενεργοποίησης (3.500 €/MWh) Γ3.1 Βιομηχανία I | Τιμή ενεργοποίησης (250 €/MWh) Γ3.2 Βιομηχανία II | Τιμή ενεργοποίησης (500 €/MWh) Γ3.3 Βιομηχανία III | Τιμή ενεργοποίησης (1.500 €/MWh) Β. Σχετικά με τον προσδιορισμό του συντελεστή απομείωσης ισχύος “De-Rating capacity factor” 11 Αποτελέσματα δημόσιας διαβούλευσης: https://www.rae.gr/diavoulefseis/9673/ - 16 - Επειδή, με το σχετικό 30 η ΑΔΜΗΕ Α.Ε. γνωστοποίησε στη ΡΑΕ σε συνέχεια αιτήματος της Αρχής (σχετ. 29) τους υπολογισμούς των συντελεστών απομείωσης ισχύος των τεχνολογιών αναφοράς μετά την εφαρμογή 2 μεθοδολογιών, α και β. Πιο συγκεκριμένα: α) Effective Load Carrying Capability (ELCC): Για τον υπολογισμό των εν λόγω συντελεστών όλων των τεχνολογιών, πλην των θερμικών μονάδων, χρησιμοποιήθηκε μεθοδολογία που βασίζεται στην έννοια του Effective Load Carrying Capability (ELCC). Σύμφωνα με αυτή, η συμβολή στην επάρκεια ισχύος (ή το ELCC) ορίζεται ως η αύξηση της δυνατότητας εξυπηρέτησης φορτίου από το Σύστημα Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΣΗΕ) ως αποτέλεσμα της ένταξης μίας νέας μονάδας παραγωγής, με συγκεκριμένο σταθερό επίπεδο του δείκτη LOLE. Συνήθως καταγράφεται ως ποσοστό της ονομαστικής ισχύος της μονάδας. Η προσέγγιση αυτή είναι ιδιαίτερα διαδεδομένη για τον υπολογισμό της συμβολής μονάδων ΑΠΕ, όπως της αιολικής ενέργειας
  2. Στόχος είναι ο υπολογισμός της συμβολής μίας μονάδας ή ομάδας μονάδων στην επάρκεια του συστήματος ηλεκτροπαραγωγής ενός ΣΗΕ («capacity value» ή «capacity credit»). Ειδικότερα, η μεθοδολογία που ακολουθείται είναι η εξής:
  3. Υπολογισμός του δείκτη LOLE του ελληνικού συστήματος ηλεκτροπαραγωγής για το έτος αναφοράς.
  4. Υπολογισμός του δείκτη LOLE όπως στο βήμα 1, έχοντας αφαιρέσει ισχύ Ptech της τεχνολογίας υπό διερεύνηση.
  5. Επαναληπτικός υπολογισμός του δείκτη LOLE ξεκινώντας από το βήμα 2, προσθέτοντας ποσότητα ισχύος με πλήρη διαθεσιμότητα Pfirm και χωρίς άλλους τεχνικούς περιορισμούς, έως την επίτευξη της τιμής του δείκτη LOLE του βήματος
  7. Υπολογισμός Capacity credit = Pfirm/Ptech Για τον υπολογισμό των δεικτών αξιοπιστίας του συστήματος, εκτελούνται ωριαίες προσομοιώσεις μεγάλου πλήθους σεναρίων κλιματικών ετών, σύμφωνα με τη μεθοδολογία εκπόνησης της νέας μελέτης επάρκειας ισχύος της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. (μεθοδολογία ERAA, (σχετ. 12), χρησιμοποιώντας κατάλληλο μοντέλο στο λογισμικό ANTARES (A New Tool for Adequacy Reporting of Electric Systems) που αποτελεί λογισμικό διαδοχικής προσομοίωσης Monte-Carlo ειδικά σχεδιασμένο για μελέτες επάρκειας πολλαπλών περιοχών και χρησιμοποιείται από Διαχειριστές Συστημάτων Μεταφοράς σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες (RTE, ELIA, κ.α.), καθώς και από τον ENTSO-E. Για τις θερμικές μονάδες ως συντελεστής ‘De-rating Capacity Factor’ προτείνεται το μέγεθος 1-EFORd (EFORd, Συντελεστής Απρόβλεπτης Μη Διαθεσιμότητας Ανηγμένης σε Ισοδύναμη Ζήτηση Φορτίου σύμφωνα με την υποενότητα 12.9 του ΚΔΣ). β) Μεθοδολογία βάσει εξειδίκευσης των παραμέτρων της Μεθοδολογίας ACER: Η ΑΔΜΗΕ Α.Ε. προέβη στον υπολογισμό των συντελεστών απομείωσης ισχύος των τεχνολογιών αναφοράς και με δεύτερη μέθοδο, η οποία απηχεί την εγκεκριμένη Μεθοδολογία του ACER (σχετ. 11). Σύμφωνα με αυτή, ο υπολογισμός των εν λόγω συντελεστών πραγματοποιείται λαμβάνοντας το μέσο όρο της ωριαίας παραγωγής κάθε τεχνολογίας που καταγράφεται κατά τις ώρες στενότητας του συστήματος (scarcity hours), όπως αυτές προκύπτουν από τις ωριαίες προσομοιώσεις μεγάλου πλήθους σεναρίων κλιματικών ετών. Επειδή, σύμφωνα με το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ I-315762/14.12.2021 (σχετ. 31) εμπιστευτικό έγγραφο της Tesla Inc. προς τη ΡΑΕ, παρουσιάστηκαν επικαιροποιημένες λεπτομέρειες τεχνικής φύσεως αναφορικά με τη λειτουργία των συστημάτων αποθήκευσης με μπαταρίες μεγάλης κλίμακας στο σύστημα, ιδίως ως προς τους συντελεστές απομείωσης ισχύος. 12 - J. P. Pfeifenberger, K. Spees, K. Carden, N. Wintermantel, "Resource Adequacy Requirements: Reliability and Economic Implications," FERC (prepared for),
  8. - B. Hasche, A. Keane, M. O'Malley, "Capacity Value of Wind Power, Calculation and Data Requirements: the Irish Power System Case," IEEE Transactions on Power Systems, vol. 26, no. 1,
  9. - C. K. Simoglou, P. N. Biskas, E. A. Bakirtzis, A. N. Matenli, A. I. Petridis and A. G. Bakirtzis, "Evaluation of the capacity credit of RES: The Greek case," 2013 IEEE Grenoble Conference, 2013, pp. 1-
  10. - Expert Group Report on Recommended Practices, “Wind Integration Studies”, Sep. 12,
  11. - 17 - Επειδή, για τους σκοπούς της εκτίμησης του CONE προκειμένου για τον υπολογισμό του RS σύμφωνα με το σχετικό 30, μεταξύ των προαναφερθέντων μεθοδολογιών επιλέγεται η δεύτερη προσέγγιση η οποία και συνάδει με την εγκεκριμένη Μεθοδολογία του ACER (σχετ. 11). Σε κάθε περίπτωση, η εν λόγω μεθοδολογία θεωρείται η πλέον δόκιμη καθώς δύναται να εφαρμοστεί για όλες τις τεχνολογίες αναφοράς, ενώ αντιθέτως η μεθοδολογία «Effective Load Carrying Capability (ELCC)» είναι πρόσφορη κυρίως για τον υπολογισμό της συμβολής μονάδων ΑΠΕ, όπως της αιολικής ενέργειας, και δεν παρέχει εργαλεία για την εκτίμηση της απομειούμενης ισχύος των θερμικών μονάδων, με συνέπεια να χρειάζεται να ανευρεθεί διαφορετικό κριτήριο (βλ. το ανωτέρω μέγεθος 1-EFORd). Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω και το σχετικό 31 παρουσιάζονται στον πίνακα 1 τα αποτελέσματα για τους συντελεστές απομείωσης ισχύος (derating capacity factors), ενδεικτικά, για τα έτη 2022, 2025 και
  12. Πίνακας 1: Συντελεστές απομείωσης ισχύος (de-rating capacity factors), για το έτος 2022 Α/Α Τεχνολογία αναφοράς A A1 A2 A3 A4.1 A4.2 A5 A6.1 A6.2 A6.3 A7 A8.1 A8.2 A9 B B1 B2 Β3 Γ Γ1 Γ2 Γ3.1 Γ3.2 Γ3.3 Ηλεκτροπαραγωγή Μονάδα ΦΑ συνδυασμένου κύκλου Μονάδα ΦΑ ανοικτού κύκλου Συστήματα συμπαραγωγής Μικρά υδροηλεκτρικά (Run-Of-River / Diversion) Μεγάλα υδροηλεκτρικά (συμβατικά) Φωτοβολταϊκά σε στέγες (οικιακά) Φωτοβολταϊκά εμπορικά [<1 MW] Φωτοβολταϊκά εμπορικά [<10 MW] Φωτοβολταϊκά εμπορικά [>10 MW] Χερσαία αιολικά πάρκα Θαλάσσια αιολικά πάρκα (πλωτά) Θαλάσσια αιολικά πάρκα (σταθερής βάσης) Βιομάζα Αποθήκευση Μεγάλης κλίμακας μπαταρίες [επίπεδο χωρητικότητας] Μονάδες αντλησιοταμίευσης (Closed-Loop) Μονάδες αντλησιοταμίευσης (Open-Loop, including self inflows)) Απόκριση ζήτησης Πρωτογενής, οικιακός τομέας, κ.λπ. | Τιμή ενεργοποίησης (1.500 €/MWh) Υπηρεσίες | Τιμή ενεργοποίησης (3.500 €/MWh) Βιομηχανία I | Τιμή ενεργοποίησης (250 €/MWh) Βιομηχανία II | Τιμή ενεργοποίησης (500 €/MWh) Βιομηχανία III | Τιμή ενεργοποίησης (1.500 €/MWh) 2022 De-rating factor [%] 2025 2030 94,33% 94,33% 27,68% 42,16% 49,63% 1,14% 1,14% 1,14% 1,14% 11,91% 11,91% 11,91% 52,17% 94,33% 94,33% 27,68% 42,16% 49,63% 1,14% 1,14% 1,14% 1,14% 11,91% 11,91% 11,91% 52,17% 94,33% 94,33% 27,68% 42,16% 49,63% 1,14% 1,14% 1,14% 1,14% 11,91% 11,91% 11,91% 52,17% 75,00% [3h] 100,00% 91,50% 85,00% [4h] 100,00% 91,50% 95,00% [6h] 100,00% 91,50% 94,40% 94,40% 94,40% 94,40% 94,40% 94,40% 94,40% 94,40% 94,40% 94,40% 94,40% 94,40% 94,40% 94,40% 94,40% Γ. Σχετικά με τον προσδιορισμό του κόστους κεφαλαίου, των ετήσιων πάγιων δαπανών και του WACC Επειδή, ο αρχικός προσδιορισμός του κόστους κεφαλαίου και των ετήσιων πάγιων δαπανών βασίστηκε, αφενός σε πρόσφατα οικονομικά στοιχεία που έχει στη διάθεσή της η Αρχή, βάσει και των τεχνικών χαρακτηριστικών των σχετικών πόρων, όπως αποτυπώνονται στα τηρούμενα Μητρώα, αφετέρου στις πρακτικές που εφαρμόζονται στην εγχώρια αγορά, καθώς και στη διεθνή βιβλιογραφία
  13. Περαιτέρω, όσον 13 - Ecofys, ”Subsidies and costs of EU energy - Annex 4-5,”
  14. Available at: https://ec.europa.eu/energy/sites/ener/files/documents/DESNL14583%20Final%20report%20annexes%204%205 %20v3.pdf. - Fraunhofer ”Levelized Cost of Electricity-Renewable Energy Technologies,”
  15. Available at: https://www.ise.fraunhofer.de/content/dam/ise/en/documents/publications/studies/EN2018_FraunhoferISE_LCOE_Renewable_Energy_Technologies.pdf. - Pöyry Management Consulting Oy, ”ÄLYVERKKOTYÖRYHMÄ - Seuraavan sukupolven älykkäiden sähkömittareiden,” Pöyry Management Consulting Oy,
  16. - 18 - αφορά στον υπολογισμό του WACC, η Αρχή έλαβε υπόψη τις παραδοχές, στις οποίες θα προέβαινε ένας συνετός ιδιώτης επενδυτής για τη χρηματοδότηση επένδυσης σε τεχνολογία αναφοράς στην Ελλάδα. Επειδή, οι τελικές τιμές των απαραίτητων παραμέτρων για τον υπολογισμό του ετήσιου ισοδύναμου κόστους (EAC) και κατ’ επέκταση του κόστους νέας εισόδου (CONE) για τις τεχνολογίες αναφοράς, έτσι όπως διαμορφώθηκαν από την Αρχή αφού εξέτασε και έλαβε υπ’ όψιν τα υποβληθέντα στο πλαίσιο της διενεργηθείσας δημόσιας διαβούλευσης σχόλια (σχετ. 26), παρουσιάζονται στον πίνακα 2 για το έτος
  17. - P. Järventausta, S. Repo, P. Trygg & A. Rautiainen, ”Kysynnän jousto - Suomeen soveltuvat käytännön ratkaisut ja vaikutukset verkkoyhtiöille (DR pooli): Loppuraportti,” Tampereen teknillinen yliopisto. Sähkötekniikan laitos, Tampere,
  18. - Caruna Oy, Elenia Oy, Helen Sähköverkko Oy & Rauman Energia Oy, Energiateollisuus Ry, ”Asennettujen etäluettavien mittareiden hyödyntäminen kysyntäjoustossa,” Työ ja elinkeinoministeriö (Ministry of Economic Affairs and Employment of Finland),
  19. - Fichtner, ”Cost of Capacity for Calibration of the Belgian Capacity Remuneration Mechanism (CRM),”
  20. - Irena, ”Biomass for Power Generation,”
  21. Available at: https://www.irena.org//media/Files/IRENA/Agency/Publication/2012/RE_Technologies_Cost_Analysis-BIOMASS.pdf. - U.S. Department of Energy (DOE), Pacific Northwest National Laboratory, ”Energy Storage Technology and Cost Characterization Report,” Pacific Northwest National Laboratory, Chicago,
  22. - R. Hledik & A. Faraqui, ”Valuing Demand Response: International Best Practices, Case Studies, and Applications,” The Brattle Group,
  23. - AURES II Project,
  24. Renewable energy financing conditions in Europe: survey and impact analysis. - J. Korri, K. Manninen, J. Laukkanen,
  25. Survey On The Costs of Entering Electricity Market In Finland – Cost Of New Entry (CONE). (σχετ. 23). - 19 - Πίνακας 2: Στοιχεία υπολογισμού του κόστους κεφαλαίου, των πάγιων ετησίων δαπανών λειτουργίας και του WACC, για τις τεχνολογίες αναφοράς, για το έτος 2022 Α/Α Τεχνολογία αναφοράς A A1 A2 A3 A4.1 A4.2 A5 A6.1 A6.2 A6.3 A7 A8.1 A8.2 A9 B B1 B2 Β3 Γ Γ1 Γ2 Γ3.1 Γ3.2 Γ3.3 Ηλεκτροπαραγωγή Μονάδα ΦΑ συνδυασμένου κύκλου Μονάδα ΦΑ ανοικτού κύκλου Συστήματα συμπαραγωγής Μικρά υδροηλεκτρικά (Run-Of-River / Diversion) Μεγάλα υδροηλεκτρικά (συμβατικά) Φωτοβολταϊκά σε στέγες (οικιακά) Φωτοβολταϊκά εμπορικά [<1 MW] Φωτοβολταϊκά εμπορικά [<10 MW] Φωτοβολταϊκά εμπορικά [>10 MW] Χερσαία αιολικά πάρκα Θαλάσσια αιολικά πάρκα (πλωτά) Θαλάσσια αιολικά

🔗 Στην επίσημη πηγή

Επεξήγηση AI βάσει του επίσημου κειμένου του νόμου. Ενδεικτική, δεν υποκαθιστά νομική συμβουλή.