Η ΡΑΕ, σε συνέχεια της από 8 Απριλίου 2022 πρόσκλησης για συμμετοχή στη δημόσια διαβούλευση σχετικά με την αναθεώρηση του Κανονισμού Τιμολόγησης Βασικής Δραστηριότητας Διανομής Φυσικού Αερίου, δημοσιοποιεί τον ακόλουθο πίνακα συμμετεχόντων στη διαβούλευση, καθώς και το περιεχόμενο των επιστολών που υποβλήθηκαν στο πλαίσιο αυτής, με εξαίρεση δύο εταιρείες που αιτήθηκαν τη μη δημοσιοποίηση των απόψεών τους. Η ΡΑΕ ευχαριστεί όσους συμμετείχαν στη Δημόσια Διαβούλευση. Συμμετέχοντες Ημερομηνία αποστολής: 6.05.2022 Αριθμός πρωτοκόλλου: Ι-327751 Αποστολέας: HENGAS Α.Ε. Ημερομηνία αποστολής: 6.05.2022 Αριθμός πρωτοκόλλου: Ι-327765 Αποστολέας: ΔΕΔΑ Α.Ε. Αθήνα, 06 Μαΐου 2022 Α.Π.: 10171 Προς: ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Πειραιώς 132, 11854, Αθήνα Υπόψη: Επ. Καθ. Αθ. Δαγούμα, Προέδρου ΡΑΕ Κοιν.: ΔΕΠΑ Υποδομών (office.admin@depanetworks.gr) Θέμα: Δημόσια Διαβούλευση Κανονισμού Τιμολόγησης Σχετικά:
- Η υπ’ αριθμόν 10105/11.04.2022 επιστολή της ΔΕΔΑ προς τη ΡΑΕ Το από 15.04.2022 ηλεκτρονικό μήνυμα της ΡΑΕ προς τους Διαχειριστές Δικτύων Διανομής με θέμα: «Δημόσια Διαβούλευση της Αναθεώρησης του Κανονισμού Τιμολόγησης Βασικής Δραστηριότητας Διανομής Φ.Α.» Αξιότιμε κ. Πρόεδρε, Κατόπιν σχετικής ανακοίνωσης στην ιστοσελίδα της στις 08.04.2022, η ΡΑΕ έθεσε σε Δημόσια Διαβούλευση τον Κανονισμό Τιμολόγησης Βασικής Δραστηριότητας Διανομής (ΦΕΚ B’ 3727/12.08.2021). Η ΔΕΔΑ ζήτησε τη χορήγηση παράτασης (Σχετ. 1) για τη συμμετοχή στη Διαβούλευση, η οποία χορηγήθηκε από την Αρχή (Σχετ. 2). Επί της αρχής, προτείνουμε στο Άρθρο 6, παράγραφος 6 να αυξηθεί πέραν του 1,5% η προσαύξηση του Μεσοσταθμικού Κόστους Κεφαλαίου, καθ’ ότι το προτεινόμενο ποσοστό δεν αποτελεί κίνητρο για περαιτέρω επενδύσεις. Επιπλέον θεωρούμε ότι η Ανακτήσιμη Διαφορά πρέπει να συμπεριλαμβάνεται ως παράμετρος κατά τον υπολογισμό του WACC, διότι η ύπαρξή της αναβάλλει την είσπραξη αναγνωρισμένου εσόδου του Διαχειριστή. Το υπό Διαβούλευση σχέδιο του Κανονισμού Τιμολόγησης αποτελεί κείμενο βάσης για τη ρύθμιση, κατά μείζονα λόγο, του πλαισίου που περιγράφεται στην παρ. 8 του Άρθρου 88 του Ν.4001/2011 όπως ισχύει. Εντός αυτού του πλαισίου και αναφορικά με το Άρθρο 5, παράγραφος 3, περίπτωση Α, υποπερίπτωση ii, υπογραμμίζουμε ότι με την εν λόγω πρόβλεψη, μειώνεται η ΡΠΒ του Διαχειριστή, αφού από τη ΡΠΒ αφαιρείται το χρηματοοικονομικό κόστος των παγίων. Τούτο αποτελεί ανασταλτικό παράγοντα για την υλοποίηση νέων επενδύσεων. Διαπιστώνουμε περαιτέρω ότι προκειμένου να είμαστε σε θέση να τοποθετηθούμε με ακρίβεια επί του μηχανισμού, τους μαθηματικούς τύπους, καθώς και επί των περιγραφομένων διαδικασιών, το υπό Διαβούλευση σχέδιο χρήζει διευκρινίσεων και συμπληρώσεων. Ενδεικτικά και όχι περιοριστικά, τα σημεία αυτά έχουν ως εξής:
- Άρθρο 15Α, παράγραφος
- Δεν είναι εφικτή η επαλήθευση των αποτελεσμάτων του μηχανισμού και των μαθηματικών τύπων με τους οποίους υπολογίζεται η Προσαύξηση Διείσδυσης, για τους κάτωθι ενδεικτικούς λόγους: 1.1.Δεν ορίζεται «το Δίκτυο Διανομής μ». 1.2.Δεν διευκρινίζεται τι ισχύει στην περίπτωση που το Δίκτυο Διανομής λ έχει διαφορετικές κατηγορίες Τελικών Πελατών από το Δίκτυο Διανομής μ. 1.3.Να αντικατασταθεί ο όρος «Δεσμευμένη Ωριαία Κατανάλωση» με τον όρο «Δεσμευμένη Ωριαία Δυναμικότητα». 1.4.Να διευκρινιστεί η εφαρμογή της Προσαύξησης Διείσδυσης για την υπολειπόμενη Ανακτήσιμη Διαφορά του Δικτύου Διανομής λ, στην περίπτωση που αυτή προέρχεται από δύο Δίκτυα Διανομής μ.
- Άρθρα 15, 15 Α, 16, 17, 18, 19 και
- Δε διευκρινίζεται η μεθοδολογία με την οποία συνδυάζονται οι όροι του Άρθρου 2 παρ. Ζ (εξομάλυνση) με τους όρους του Άρθρου 20 και, εξ’ αυτού, των Άρθρων 15 Α, 16, 17, 18, 19 αναφορικά με τον υπολογισμό του Τιμολογίου Διανομής που εφαρμόζει ο Διαχειριστής του Δικτύου Διανομής που περιλαμβάνει Αναδυόμενες Περιοχές.
- Άρθρο 20 παράγραφος
- Δεν περιγράφεται ο μηχανισμός και η διαδικασία υλοποίησης του συμψηφισμού, τόσο του εν μέρει όσο και του εν όλω, της υποανάκτησης του Δικτύου Διανομής που περιλαμβάνει Αναδυόμενες Περιοχές με την υπερανάκτηση άλλων Δικτύων Διανομής. Αυτό αποτελεί απαίτηση της παρ. 9 του Άρθρου 88 του Ν.4001/
- Τέλος, συμπληρωματικά των ανωτέρω, παρακαλούμε όπως ληφθούν υπ’ όψιν τα εξής:
- Άρθρο 3, παράγραφοι 7 και
- Σημειώνουμε ότι η παρεμβολή Ορκωτών Ελεγκτών ή ανεξαρτήτων προσώπων επιβαρύνει τα λειτουργικά κόστη του Διαχειριστή και τους απαιτούμενους χρόνους για την έγκαιρη αξιολόγηση των θεμάτων του Άρθρου 3 του σχεδίου.
- Άρθρο 5, παράγραφος
- Να μην διαγραφεί η πρόβλεψη βάσει της οποίας ο υπολογισμός τού ύψους της ΡΠΒ γίνεται σε ονομαστικές τιμές, αφού σύμφωνα με το Άρθρο 4 του Κανονισμού, το Απαιτούμενο Έσοδο υπολογίζεται σε ονομαστικές τιμές.
- Άρθρο 7, παράγραφος
- 6.1.Με τα προτεινόμενα έτη χρήσιμης ζωής των παγίων (useful life), στο τέλος της Αδείας του Διαχειριστή θα παραμείνει σημαντική υπολειμματική αξία των παγίων. 6.2.Δεδομένου ότι σύμφωνα με το άρθρο 24 του υπό Διαβούλευση σχεδίου «…Οι συντελεστές απόσβεσης του Άρθρου 7 παρ. 2 εφαρμόζονται και στα υφιστάμενα πάγια για τον υπολογισμό των τιμολογίων της Ρυθμιστικής Περιόδου 2023-2026…», θα πρέπει να επιβεβαιωθεί ότι δεν ισχύουν οι μεταβολές αυτές για τον υπολογισμό της Ανακτήσιμης Διαφοράς της περιόδου 2019-2021, καθώς και της εγκεκριμένης Ανακτήσιμης Διαφοράς της περιόδου 2017-
- Άρθρο 8, παράγραφος
- Στο σχέδιο αναφέρεται ότι «…εκτός των χρηματοοικονομικών δαπανών που περιγράφονται στην παράγραφο 3.ΣΤ του παρόντος άρθρου…». Η αναφορά αυτή αφορά την υποπερίπτωση Ε της παραγράφου 3 του Άρθρου
- Παραμένουμε στη διάθεσή σας για ενδεχόμενες διευκρινίσεις. Με εκτίμηση, Δρ. Μάριος Τσάκας Διευθύνων Σύμβουλος Ψηφιακά υπογεγραμμένο από MARIOS TSAKAS Ημερομηνία: 2022.05.06 18:29:02 EEST