← Ελλάδα

ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. 456 2022

Για την παράταση της προθεσμίας υποβολής αιτήσεων στο Ηλεκτρονικό Μητρώο Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας από ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ για τον κύκλο υποβολής του μήνα Ιουνίου

  1. Πειραιώς 132 118 54 Αθήνα Τηλ.: 210-3727400 E-mail: info@rae.gr Web: www.rae.gr ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. 456/2022 Για την παράταση της προθεσμίας υποβολής αιτήσεων στο Ηλεκτρονικό Μητρώο Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας από ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ για τον κύκλο υποβολής του μήνα Ιουνίου
  2. Η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας Κατά την τακτική συνεδρίασή της, στην έδρα της, στις 26 Μαΐου 2022, και Λαμβάνοντας υπόψη:
  3. Τις διατάξεις του ν. 4685/2020 «Εκσυγχρονισμός περιβαλλοντικής νομοθεσίας, ενσωμάτωση στην ελληνική νομοθεσία των Οδηγιών 2018/844 και 2019/692 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και λοιπές διατάξεις.» (ΦΕΚ A' 92/07.05.2020).
  4. Τις διατάξεις του ν. 4001/2011 «Για τη Λειτουργία Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα, Παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις», όπως ισχύει (ΦΕΚ Α΄179/22.08.2011), όπως ισχύει.
  5. Τις διατάξεις της υπ’ αριθμ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠΕΕΚ/114746/4230 απόφασης του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας «Κανονισμός Βεβαιώσεων Παραγωγού Ηλεκτρικής Ενέργειας από ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ και Βεβαιώσεων Παραγωγού Ηλεκτρικής Ενέργειας Ειδικών Έργων Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (ΑΠΕ) και Συμπαραγωγή HλεκτρισμούΘερμότητας Υψηλής Απόδοσης (ΣΗΘΥΑ)» (ΦΕΚ Β' 5291/01.12.2020), εφεξής ο «Κανονισμός Βεβαιώσεων». Σκέφτηκε ως εξής: Επειδή, το νέο πλαίσιο αδειοδότησης των ΑΠΕ, που τέθηκε σε ισχύ το 2020 με την έκδοση του ν. 4685/2020 και του Κανονισμού Βεβαιώσεων Παραγωγού, απέβλεψε στον εκσυγχρονισμό και την επιτάχυνση των σχετικών διαδικασιών μέσω της θέσπισης 1 αυτοματοποιημένης διαδικασίας υποβολής αιτήσεων και αξιολόγησής τους, που διενεργείται αποκλειστικά εντός του Ηλεκτρονικού Μητρώου Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας από ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ, που τηρεί ο Φορέας Αδειοδότησης. Επειδή, αναλυτικότερα, σύμφωνα με το άρθρο 11 παρ. 2 του ν. 4685/2020 «
  6. Η Βεβαίωση Παραγωγού Ηλεκτρικής Ενέργειας από ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ χορηγείται από τον Φορέα Αδειοδότησης ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ - Α’ Φάση κατόπιν υποβολής αίτησης στο Ηλεκτρονικό Μητρώο. Οι αιτήσεις υποβάλλονται ηλεκτρονικά από την πρώτη έως και τη δεκάτη ημέρα των μηνών Φεβρουαρίου, Ιουνίου, Οκτωβρίου (κύκλος υποβολής αιτήσεων ή κύκλος). […] Η συνολική διαδικασία υποβολής κάθε αίτησης διεκπεραιώνεται στο Ηλεκτρονικό Μητρώο, μέσω κατάλληλου περιβάλλοντος και με ειδικούς κωδικούς χρήστη και πρόσβασης σε αυτό, οι οποίοι δύναται να συμπίπτουν με κωδικούς της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων Δημόσιας Διοίκησης του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης». Επειδή, σύμφωνα με το άρθρο 5 του Κανονισμού Βεβαιώσεων, εντός των κύκλων δύνανται οι ενδιαφερόμενοι να υποβάλλουν, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στις παρ. 1 και 4 του εν λόγω άρθρου, αιτήσεις για χορήγηση Βεβαίωσης Παραγωγού / Βεβαίωσης Ειδικών Έργων, αύξηση της εγκατεστημένης / μέγιστης ισχύος παραγωγής άνω του 10%, την επέκταση των ορίων του πολυγώνου εγκατάστασης, αύξηση του ποσοστού κάλυψης της φέρουσας ικανότητας του ΟΤΑ, ανανέωση σταθμού ΑΠΕ και μεταφορά του τόπου εγκατάστασης του σταθμού. Συγκεκριμένα, προβλέπονται τα ακόλουθα: «Άρθρο 5, Κύκλοι υποβολής αιτήσεων,
  7. Ως κύκλος υποβολής αιτήσεων καθορίζεται η χρονική περίοδος από την πρώτη (1η) έως και τη δέκατη(10η) ημέρα των μηνών Φεβρουαρίου, Ιουνίου, Οκτωβρίου κάθε έτους. […]
  8. Εντός κύκλου υποβολής αιτήσεων, υποβάλλονται αιτήματα: (α) για τη χορήγηση Βεβαίωσης και Βεβαίωσης Ειδικών Έργων, (β) για την αύξηση της εγκατεστημένης ισχύος ή της μέγιστης ισχύος παραγωγής άνω του 10% σε σχέση με την ισχύ της αρχικής Βεβαίωσης ή της Βεβαίωσης Ειδικών Έργων ή της Άδειας Παραγωγής, (γ) για την επέκταση των ορίων του πολυγώνου εγκατάστασης, 2 (δ) για την αύξηση του ποσοστού κάλυψης της φέρουσας ικανότητας του ΟΤΑ ή των ΟΤΑ, εφόσον οι ανεμογεννήτριες εγκαθίστανται σε δύο ή περισσότερους ΟΤΑ, (ε) για την ανανέωση του σταθμού ΑΠΕ, (στ) για τη μεταφορά του τόπου (χώρου ή θέσης) εγκατάστασης του σταθμού, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 3 του ν. 4203/2013 (Α’ 235)». Επειδή, επιπλέον, σύμφωνα με την παρ. 9 του άρθρου 5 του Κανονισμού Βεβαιώσεων ορίζεται: «
  9. Οι κύκλοι υποβολής αιτήσεων δύνανται να παρατείνονται, αλλά όχι πέραν των είκοσι

(20)ημερών, με αιτιολογημένη απόφαση του Φορέα Αδειοδότησης, λόγω τεχνικών προβλημάτων του Ηλεκτρονικού Μητρώου». Επειδή, η ΡΑΕ ως Φορέας Αδειοδότησης Α΄ Φάσης, κατά τα οριζόμενα στην παρ. 2 του άρθρου 20 του ν. 4685/2020, έχει την ευθύνη της τήρησης του Ηλεκτρονικού Μητρώου Βεβαιώσεων Παραγωγού Ηλεκτρικής Ενέργειας (εφεξής «Ηλεκτρονικό Μητρώο»), σύμφωνα και με τα προβλεπόμενα στα άρθρα 10 παρ. 6 και 20 παρ. 3 του ν. 4685/
  1. Ως εκ τούτου, η ΡΑΕ μεριμνά σε διαρκή βάση για την προσήκουσα συντήρηση και αναβάθμιση του Ηλεκτρονικού Μητρώου, την επικαιροποίηση των δεδομένων που τηρούνται σε αυτό και την προώθηση της διαλειτουργικότητάς του με τα ηλεκτρονικά συστήματα άλλων φορέων που εμπλέκονται στην αδειοδότηση των ΑΠΕ – ΣΗΘΥΑ. Επειδή, η Αρχή, στη βάση της ανωτέρω αρμοδιότητάς της, σταθμίζοντας την ωρίμανση της ετοιμότητας και των τεχνικών δυνατοτήτων των λοιπών εμπλεκόμενων φορέων και την ανάγκη περαιτέρω εξέλιξης του πληροφοριακού συστήματος του Ηλεκτρονικού Μητρώου, ήδη από τις αρχές του 2022, εκκίνησε τις διαδικασίες για την ανάπτυξη Συστήματος Ηλεκτρονικού Μητρώου Βεβαιώσεων Παραγωγού Ηλεκτρικής Ενέργειας, τη διασύνδεσή του με το Σύστημα Ελέγχου Χωρικών Στοιχείων (GIS) και την ανάπτυξη Συστήματος Ηλεκτρονικής Υποβολής Στοιχείων Τεκμηρίωσης Εξαιρούμενων Σταθμών ΑΠΕ/ΣΗΘΥΑ. Ειδικότερα, η Αρχή, στη βάση των οριζομένων στον ν. 4412/2016 «Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ ΕΕ και 2014/25/ΕΕ).» (ΦΕΚ Α’ 147/ 08.08.2016), προέβη την 16η.02.2022 στην έκδοση διακήρυξης Ηλεκτρονικού Διαγωνισμού με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά αποκλειστικά βάσει τιμής για την «Ανάπτυξη Συστήματος Ηλεκτρονικού Μητρώου Βεβαιώσεων Παραγωγού Ηλεκτρικής Ενέργειας – Διασύνδεση με το Σύστημα Ελέγχου Χωρικών Στοιχείων (GIS), Ανάπτυξη 3 πληροφοριακού Συστήματος Ηλεκτρονικής Υποβολής Στοιχείων Εξαιρούμενων Σταθμών ΑΠΕ/ΣΗΘΥΑ» και, κατόπιν τήρησης των εκ του νόμου προβλεπόμενων διαδικασιών, ανέθεσε στην εταιρεία «GEOSPATIAL ENABLING TECHNOLOGIES» την ανάπτυξη του ανωτέρω έργου, με στόχο την παροχή εξειδικευμένων υπηρεσιών στους εξωτερικούς χρήστες, την επιτάχυνση και αυτοματοποίηση διαδικασιών και τη μεγιστοποίηση της αποτελεσματικότητας του συστήματος υποστήριξης της αδειοδοτικής διαδικασίας. Στο πλαίσιο ολοκλήρωσης της διαδικασίας ανάπτυξης του Ηλεκτρονικού Μητρώου, όπως η τελευταία αναλυτικά περιγράφεται στην οικεία σύμβαση, απαιτείται η μετάπτωση και λειτουργική ένταξη των πιο πρόσφατων διαθέσιμων στοιχείων (βάση δεδομένων και συνοδευτικά αρχεία) του ηλεκτρονικού μητρώου αιτήσεων παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ στο νέο πληροφοριακό σύστημα του Ηλεκτρονικού Μητρώου. Επειδή, ευλόγως, το εν λόγω έργο έχει τεχνικά σύνθετο χαρακτήρα και η άρτια υλοποίησή του απαιτεί, αφενός τη δέσμευση εξειδικευμένης τεχνογνωσίας, αφετέρου τον επαρκή χρόνο δοκιμής των νέων εφαρμογών αλλά και του ίδιου του Ηλεκτρονικού Μητρώου συνολικά, ώστε να είναι αξιόπιστη η λειτουργία του. Σαφώς, λόγω του ότι το Ηλεκτρονικό Μητρώο περιέχει έναν εξαιρετικά μεγάλο όγκο δεδομένων και αποτελεί την αποκλειστική εφαρμογή για τη διενέργεια της αδειοδότησης, είναι αναγκαίο -μετά από τη μείζονα αυτή αναβάθμιση- να έχει προηγουμένως διασφαλισθεί η δυνατότητα επιτυχούς διεκπεραίωσης όλων των σχετικών εργασιών, προτού τεθεί στη διάθεση των ενδιαφερόμενων επενδυτών. Επειδή, η διαδικασία μετάπτωσης του συνόλου των στοιχείων στο νέο πληροφοριακό σύστημα του Ηλεκτρονικού Μητρώου, δεν έχει ακόμα ολοκληρωθεί, λόγω της σταδιακής εισροής των δεδομένων στο τελευταίο και του περίπλοκου χαρακτήρα των εργασιών της μετάπτωσης, και συνεπώς η ανάπτυξη του συστήματος τελεί ακόμα εν εξελίξει. Λαμβάνοντας δε υπόψη ότι έως την περάτωση της εν λόγω τεχνικής διαδικασίας δεν υπάρχει δυνατότητα ταυτόχρονης πρόσβασης και χρήσης του Ηλεκτρονικού Μητρώου, δεν είναι εφικτή η υποβολή αιτήσεων κατά την έναρξη του επερχόμενου κύκλου υποβολής αιτήσεων. Επιπλέον, η εν λόγω διαδικασία αποδεικνύεται ιδιαιτέρως χρονοβόρα λόγω του εξαιρετικά μεγάλου όγκου των διαθέσιμων πληροφοριών διακινδυνεύοντας έτσι την ομαλή λειτουργία του συστήματος ενδεχομένως καθ’ όλη τη διάρκεια του επερχόμενου κύκλου υποβολής αιτήσεων. Στο πλαίσιο αυτό, 4 επισημαίνεται ότι για την εξασφάλιση της ορθής και απρόσκοπτης λειτουργίας του συστήματος απαιτείται η ολοκλήρωση της διαδικασίας ανάπτυξης του Ηλεκτρονικού Μητρώου και ακολούθως η διενέργεια των προσηκόντων τεχνικών ελέγχων. Τούτων δοθέντων, προκειμένου για τη διασφάλιση επαρκούς χρονικού περιθωρίου για την επιτυχή επίλυση κάθε τυχόν δυσλειτουργίας, καθώς και για τη διευκόλυνση των επενδυτών στον προγραμματισμό των απαιτούμενων ενεργειών τους για την υποβολή αιτήσεων στον επερχόμενο κύκλο, κρίνεται απαραίτητη η παράταση του χρόνου έναρξης του κύκλου υποβολής κατά το μέγιστο δυνατό χρονικό διάστημα, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο κείμενο πλαίσιο. Επειδή, συνεπώς, για τεχνικούς λόγους, που τεκμηριωμένα και αναλυτικά παρατίθενται ανωτέρω, το Ηλεκτρονικό Μητρώο δεν μπορεί να καταστεί διαθέσιμο στους χρήστες εγκαίρως για την έναρξη του προσεχούς κύκλου του Ιουνίου
  2. Ως εκ τούτου, σύμφωνα και με τα προβλεπόμενα στη διάταξη της παρ. 9 του άρθρου 5 του Κανονισμού Βεβαιώσεων, προσήκει η παράταση του χρόνου έναρξης του κύκλου υποβολής αιτήσεων κατά είκοσι
(20)ημέρες, ώστε αντί για 1η Ιουνίου 2022 ο κύκλος να εκκινήσει στις 21 Ιουνίου. Για τους παραπάνω λόγους Αποφασίζει Την παράταση του χρόνου έναρξης του κύκλου υποβολής αιτήσεων Ιουνίου 2022 ως προς την υποβολή αιτήσεων εντός κύκλου σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην παρ. 4 του άρθρου 5 του Κανονισμού Βεβαιώσεων κατά είκοσι
(20)ημέρες. Ειδικότερα, αιτήσεις (α) για τη χορήγηση Βεβαίωσης και Βεβαίωσης Ειδικών Έργων, (β) για την αύξηση της εγκατεστημένης ισχύος ή της μέγιστης ισχύος παραγωγής άνω του 10% σε σχέση με την ισχύ της αρχικής Βεβαίωσης ή της Βεβαίωσης Ειδικών Έργων ή της Άδειας Παραγωγής, (γ) για την επέκταση των ορίων του πολυγώνου εγκατάστασης, (δ) για την αύξηση του ποσοστού κάλυψης της φέρουσας ικανότητας του ΟΤΑ ή των ΟΤΑ, εφόσον οι ανεμογεννήτριες εγκαθίστανται σε δύο ή περισσότερους ΟΤΑ, (ε) για την ανανέωση του σταθμού ΑΠΕ, 5 (στ) για τη μεταφορά του τόπου (χώρου ή θέσης) εγκατάστασης του σταθμού, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 3 του ν. 4203/2013 (Α’ 235), δύνανται να υποβληθούν από την 21η.06.2022 έως την 30η.06.2022. Αθήνα, 26 Μαΐου 2022 Ο Πρόεδρος της ΡΑΕ Αναπλ. Καθ. Αθανάσιος Δαγούμας 6

🔗 Στην επίσημη πηγή

Επεξήγηση AI βάσει του επίσημου κειμένου του νόμου. Ενδεικτική, δεν υποκαθιστά νομική συμβουλή.