Κήρυξη του Διαγωνισμού «Διαδικασία, όροι και κριτήρια επιλογής με πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος υποψήφιων Προμηθευτών Καθολικής Υπηρεσίας Ηλεκτρικής Ενέργειας για περίοδο δύο ετών από τις 23.06.2022» που προκηρύχθηκε με την υπ΄ αριθμ. 331/08.04.2022 (ΦΕΚ Β’ 1988/20.4.2022) Απόφαση ΡΑΕ, ως άγονου. signed by Ministry Ministry of Digital Digitally of Digital Governance, Hellenic Republic Governance, 2022.06.21 22:20:27 Hellenic Republic Date: EEST ΑΔΑ: Ω3ΟΙΙΔΞ-ΖΨΟ Reason: Location: Athens Πειραιώς 132 118 54 Αθήνα Τηλ.: 210-3727400 Fax: 210-3255460 E-mail: info@rae.gr Web: www.rae.gr ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. 535/2022 Κήρυξη του Διαγωνισμού «Διαδικασία, όροι και κριτήρια επιλογής µε πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος υποψήφιων Προμηθευτών Καθολικής Υπηρεσίας Ηλεκτρικής Ενέργειας για περίοδο δύο ετών από τις 23.06.2022» που προκηρύχθηκε με την υπ΄ αριθμ. 331/08.04.2022 (ΦΕΚ Β' 1988/20.4.2022) Απόφαση ΡΑΕ, ως άγονου Η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας Κατά την τακτική συνεδρίασή της, στην έδρα της, την 9 Ιουνίου 2022, Λαμβάνοντας υπόψη:
- Τις διατάξεις του ν. 4001/2011 «Για τη λειτουργία Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα, Παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις» (ΦΕΚ Α’ 179) και ειδικότερα τα άρθρα 56 και 58 του νόμου, όπως το τελευταίο τροποποιήθηκε με το άρθρο 13 του ν. 4643/2019 για την «Απελευθέρωση της αγοράς ενέργειας, εκσυγχρονισμού της ΔΕΗ, ιδιωτικοποίησης της ΔΕΠΑ και στήριξης των ΑΠΕ» (ΦΕΚ Α’ 193/03.12.2019) και ισχύει .
- Την υπ΄ αριθμ. 331/08.04.2022 (ΦΕΚ Β 1988/20.4.2022) Απόφαση της ΡΑΕ με θέμα «Διαδικασία, όροι και κριτήρια επιλογής µε πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος υποψήφιων Προμηθευτών Καθολικής Υπηρεσίας Ηλεκτρικής Ενέργειας για περίοδο δύο ετών από τις 23.06.2022».
- Την υπ΄ αριθμ. 332/08.04.2022 (ΑΔΑ: ΩΜΝ8ΙΔΞ-20Υ) Απόφαση της ΡΑΕ με θέμα: «Συγκρότηση Τριμελούς Επιτροπής για τη διενέργεια διαγωνισμού για την επιλογή Προμηθευτή Καθολικής Υπηρεσίας Ηλεκτρικής Ενέργειας για περίοδο δύο ετών από την 23.06.2022 και Τριμελούς Επιτροπής Ενστάσεων του διαγωνισμού αυτού». 1 ΑΔΑ: Ω3ΟΙΙΔΞ-ΖΨΟ
- Την από 09.06.2020 Εισήγηση της Επιτροπής για τη διενέργεια του Διαγωνισμού προς τη ΡΑΕ.
- Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισμού. Σκέφτηκε ως εξής : Επειδή, σύμφωνα με τη διάταξη της παραγράφου 1 του άρθρου 58 του ν. 4001/2011, ο Προμηθευτής Καθολικής Υπηρεσίας ηλεκτρικής ενέργειας υποχρεούται να προμηθεύει Οικιακούς Πελάτες και μικρές επιχειρήσεις (με ισχύ παροχής μέχρι και 25 kVA), οι οποίοι είτε έχουν αδρανήσει σχετικά με το δικαίωμα ελεύθερης επιλογής Προμηθευτή είτε αδυνατούν να βρουν Προμηθευτή στην απελευθερωμένη αγορά με τους υφιστάμενους εμπορικούς όρους. Επειδή, σύμφωνα με το άρθρο 44 παράγραφος 1 του Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας σε Πελάτες, ο Προμηθευτής Καθολικής Υπηρεσίας όπως αυτός ορίζεται κατά το άρθρο 58 του ν. 4001/2011, υποχρεούται να προμηθεύει Μικρούς Πελάτες σε όλη την ελληνική επικράτεια, εφόσον συντρέχει μία από τις ακόλουθες περιπτώσεις: α) οι ως άνω υποψήφιοι Πελάτες έχουν αδρανήσει σχετικά με το δικαίωμα ελεύθερης επιλογής Προμηθευτή. β) οι ως άνω υποψήφιοι Πελάτες αδυνατούν να βρουν Προμηθευτή στην απελευθερωμένη αγορά με βάση τους υφιστάμενους εμπορικούς όρους. Επειδή, οι υπηρεσίες Καθολικής Υπηρεσίας Ηλεκτρικής Ενέργειας προς τους προαναφερθέντες Πελάτες παρέχονται υπό τους όρους του άρθρου 44 του Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας. Επειδή, η υπηρεσία του Προμηθευτή Καθολικής Υπηρεσίας συνιστά «Υπηρεσία Κοινής Ωφέλειας» (ΥΚΩ) κατά την έννοια του άρθρου 55 του ν. 4001/
- Επειδή, η επιλογή των Προμηθευτών που θα παρέχουν τις υπηρεσίες Καθολικής Υπηρεσίας για την ηλεκτρική ενέργεια γίνεται με πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος, κατά τη διαδικασία των άρθρων 56 και 58 του ν. 4001/2011 υπό όρους ίσης μεταχείρισης και διαφάνειας (σχετ. 1). Επειδή, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 13 του ν. 4643/2019 τροποποιήθηκε το άρθρο 58 του ν. 4001/2011 και προστέθηκαν παράγραφοι 5, 6 και 7 ως εξής: «
- Σε περίπτωση που η ανταγωνιστική διαδικασία αποβεί άγονη, ως πάροχοι της Καθολικής Υπηρεσίας ορίζονται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας οι πέντε
(5)Προμηθευτές με το μεγαλύτερο συνολικό μερίδιο της αγοράς στο 2 ΑΔΑ: Ω3ΟΙΙΔΞ-ΖΨΟ διασυνδεδεμένο σύστημα, βάσει των δηλώσεων φορτίου που έχουν υποβάλει οι Προμηθευτές Ηλεκτρικής Ενέργειας στην Ελληνικό Χρηματιστήριο Α.Ε. κατά τον προηγούμενο μήνα της έκδοσης της σχετικής απόφασης. Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας εξειδικεύονται οι όροι, προϋποθέσεις και κριτήρια, η διαδικασία επιλογής των παρόχων της ανωτέρω υπηρεσίας, ο τρόπος επιμερισμού των πελατών σε καθεστώς Καθολικής Υπηρεσίας μεταξύ των Προμηθευτών κατ’ αναλογία του αριθμού των μετρητών που εκπροσωπεί έκαστος εκ των Προμηθευτών, ο χρόνος έναρξης της παροχής της υπηρεσίας, καθώς και κάθε σχετική λεπτομέρεια. 6. Ο Προμηθευτής ή οι Προμηθευτές, που θα επιλεγούν σύμφωνα με τις παραγράφους 4 ή 5, παρέχουν τις υπηρεσίες Καθολικής Υπηρεσίας για περίοδο δύο
(2)ετών είτε από την κατακύρωση είτε από την ανάληψη της υποχρέωσης παροχής της υπηρεσίας, βάσει της απόφασης του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας του πρώτου εδαφίου της παραγράφου 5.». Επειδή, η ΡΑΕ, ήδη με την υπ’ αριθμ. 331/2022 απόφασή της, προέβη στην έκδοση της σχετικής πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος και τη ρύθμιση των σχετικών όρων και της εφαρμοζόμενης διαδικασίας για την επιλογή Προμηθευτή Καθολικής Υπηρεσίας Ηλεκτρικής Ενέργειας για την περίοδο δύο
(2)ετών, από την 23.06.2022 (σχετ. 2). Επειδή, στη συνέχεια, η ΡΑΕ, με την υπ’ αριθμ. 332/2022 απόφασή της, συγκρότησε Τριμελή Επιτροπή για τη διενέργεια του Διαγωνισμού με σκοπό την επιλογή Προμηθευτή Καθολικής Υπηρεσίας Ηλεκτρικής Ενέργειας για την ως άνω περίοδο δύο ετών (σχετ. 3). Επειδή, στο πλαίσιο της πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος υποψήφιων Προμηθευτών για την παροχή υπηρεσιών Καθολικής Υπηρεσίας Ηλεκτρικής Ενέργειας, τέθηκε προθεσμία τριάντα πέντε
(35)ημερών από την τελευταία χρονικά δημοσίευση, ήτοι από τις 06/05/2022, που ήταν η ημερομηνία δημοσίευσης στην ιστοσελίδα της ΡΑΕ (https://www.rae.gr/anakoinoseis/31107/), προκειμένου να υποβληθούν οι φάκελοι με όλα τα απαιτούμενα δικαιολογητικά από τους υποψήφιους προμηθευτές. Επειδή, η προθεσμία εκδήλωσης ενδιαφέροντος στο πλαίσιο της ως άνω πρόσκλησης εξέπνευσε την 9η Ιουνίου 2022, ημέρα Πέμπτη. Επειδή, η Επιτροπή διενέργειας του διαγωνισμού συνεδρίασε την Πέμπτη 09 Ιουνίου 2022 και ώρα 9:00 στα γραφεία της ΡΑΕ και διαπίστωσε ότι, εντός της ταχθείσας προθεσμίας, δεν εκδηλώθηκε ενδιαφέρον από κανέναν Προμηθευτή προκειμένου για την παροχή της εν λόγω υπηρεσίας. 3 ΑΔΑ: Ω3ΟΙΙΔΞ-ΖΨΟ Συνεπώς, η προκείμενη ανταγωνιστική διαδικασία κηρύσσεται άγονη. Επειδή, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις παρ. 5 και 6 του άρθρου 58 Ν. 4001/2011, όπως ισχύει: «5. Σε περίπτωση που η ανταγωνιστική διαδικασία αποβεί άγονη, ως πάροχοι της Καθολικής Υπηρεσίας ορίζονται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας οι πέντε
(5)Προμηθευτές με το μεγαλύτερο συνολικό μερίδιο της αγοράς στο διασυνδεδεμένο σύστημα, βάσει των δηλώσεων φορτίου που έχουν υποβάλει οι Προμηθευτές Ηλεκτρικής Ενέργειας στην Ελληνικό Χρηματιστήριο Α.Ε. κατά τον προηγούμενο μήνα της έκδοσης της σχετικής απόφασης. Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας εξειδικεύονται οι όροι, προϋποθέσεις και κριτήρια, η διαδικασία επιλογής των παρόχων της ανωτέρω υπηρεσίας, ο τρόπος επιμερισμού των πελατών σε καθεστώς Καθολικής Υπηρεσίας μεταξύ των Προμηθευτών κατ’ αναλογία του αριθμού των μετρητών που εκπροσωπεί έκαστος εκ των Προμηθευτών, ο χρόνος έναρξης της παροχής της υπηρεσίας, καθώς και κάθε σχετική λεπτομέρεια. 6. Ο Προμηθευτής ή οι Προμηθευτές, που θα επιλεγούν σύμφωνα με τις παραγράφους 4 ή 5, παρέχουν τις υπηρεσίες Καθολικής Υπηρεσίας για περίοδο δύο
(2)ετών είτε από την κατακύρωση είτε από την ανάληψη της υποχρέωσης παροχής της υπηρεσίας, βάσει της απόφασης του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας του πρώτου εδαφίου της παραγράφου 5.». Επειδή, η Επιτροπή διενέργειας του διαγωνισμού εισηγήθηκε την κήρυξη του διαγωνισμού για την ανάδειξη Προμηθευτή για τις υπηρεσίες Καθολικής Υπηρεσίας Ηλεκτρικής Ενέργειας για την περίοδο δύο ετών από την 23η Ιουνίου 2022 ως άγονου, καθώς και την σχετική ενημέρωση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας για τις αναγκαίες ενέργειές, προκειμένου για τον ορισμό παρόχων καθολικής υπηρεσίας κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 58 παρ. 5 Ν. 4001/2011, όπως ισχύει. Επειδή, συνεπώς, την υπηρεσία Προμηθευτή Καθολικής Υπηρεσίας οφείλουν να παρέχουν - για το χρονικό διάστημα από 23.6.2022 έως 22.6.2024 - οι πέντε
(5)Προμηθευτές που διαθέτουν το μεγαλύτερο συνολικό μερίδιο αγοράς στο διασυνδεδεμένο σύστημα. Επειδή, οι όροι παροχής της εν λόγω υπηρεσίας γενικού οικονομικού συμφέροντος (ήτοι οι εφαρμοζόμενες χρεώσεις-τιμολόγια), οι προϋποθέσεις (ήτοι, μεταξύ άλλων, διαδικασία και πλαίσιο παροχής της Υπηρεσίας), τα κριτήρια και ο τρόπος επιμερισμού των καταναλωτών, καθώς και κάθε άλλο ειδικότερο ζήτημα καθορίζονται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας. 4 ΑΔΑ: Ω3ΟΙΙΔΞ-ΖΨΟ Αποφασίζει
- Την κήρυξη του διαγωνισμού για την επιλογή Προμηθευτή Καθολικής Υπηρεσίας Ηλεκτρικής Ενέργειας για περίοδο δύο ετών από την 23.06.2022, που προκηρύχθηκε με την υπ’ αριθμ. 331/08.04.2022 Απόφαση ΡΑΕ (ΦΕΚ Β' 1988/20.4.2020) ως άγονου.
- Την ενημέρωση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας για τις ενέργειές του, προκειμένου για την ανάθεση της Καθολικής Υπηρεσίας και τον καθορισμό των σχετικών όρων, προϋποθέσεων, κριτηρίων κλπ., σύμφωνα με τα οριζόμενα στις παραγράφους 5 και 6 του άρθρου 58 του Ν. 4001/2011, όπως ισχύει.
- Η παρούσα απόφαση να δημοσιευτεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως να αναρτηθεί στο «Πρόγραμμα Διαύγεια» και στην ιστοσελίδα της ΡΑΕ, καθώς και να κοινοποιηθεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Αθήνα, 09 Ιουνίου 2022 Ο Πρόεδρος της ΡΑΕ Αναπλ. Καθ. Αθανάσιος Δαγούμας 5