Διάθεση προϊόντων Συσχετισμένης Μεταφορικής Ικανότητας στο Σημείο Διασύνδεσης «Νέα Μεσημβρία» και στο Σημείο Εισόδου «Κήποι» για το Έτος Αερίου 2022-2023. signed by Ministry Ministry of Digital Digitally of Digital Governance, Hellenic Republic Governance, 2022.07.20 12:32:55 Hellenic Republic Date: EEST ΑΔΑ: 69Ξ9ΙΔΞ-45Ι Reason: Location: Athens Πειραιώς 132, 11854 Αθήνα Τηλ.: 210-3727400 E-mail: info@rae.gr Web: www.rae.gr ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. 533/2022 Διάθεση προϊόντων Συσχετισμένης Μεταφορικής Ικανότητας στο Σημείο Διασύνδεσης «Νέα Μεσημβρία» και στο Σημείο Εισόδου «Κήποι» για το Έτος Αερίου 2022-2023 Η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας Κατά την τακτική συνεδρίασή της, στην έδρα της, την 9η Ιουνίου 2022, και Λαμβάνοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις του ν. 4001/2011 (ΦΕΚ Α’ 179/22.08.2011) «Για τη λειτουργία Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα, Παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις», όπως ισχύει, και ιδίως τα άρθρα 21 και 69 αυτού. 2. Την Οδηγία 2009/73/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13 ης Ιουλίου 2009 «Σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά Φυσικού Αερίου και την κατάργηση της Οδηγίας 2003/55/ΕΚ» (ΕΕ L 211/14.8.2009), όπως ισχύει. 3. Τον Κανονισμό (ΕΚ) 715/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 2009 «Σχετικά με τους όρους πρόσβασης στα δίκτυα μεταφοράς φυσικού αερίου και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1775/2005» (EE L 211/14.8.2009), όπως ισχύει. 4. Τον Κανονισμό (ΕΕ) 2017/459 της Επιτροπής της 16ης Μαρτίου 2017 για τη θέσπιση κώδικα δικτύου σχετικά με μηχανισμούς κατανομής δυναμικότητας στα συστήματα μεταφοράς αερίου και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 984/2013 (EE L 72/17.03.2017, εφεξής ο «Κανονισμός 459/2017»). 5. Την υπ’ αριθμ. Δ1/Α/5346/22.03.2010 Απόφαση του Υφυπουργού Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής με θέμα «Κώδικας Διαχείρισης του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου» (ΦΕΚ Β' 379/2010) (εφεξής ο «Κώδικας Διαχείρισης ΕΣΦΑ» ή ο «Κώδικας»), όπως 1 ΑΔΑ: 69Ξ9ΙΔΞ-45Ι τροποποιήθηκε με τις υπ’ αριθμ. 1096/2011 (ΦΕΚ Β' 2227/04.10.2011), 526/2013 (ΦΕΚ Β' 3131/09.12.2013), 239/2017 (ΦΕΚ Β’ 1549/05.05.2017 & ΦΕΚ Β’ 2159/23.06.2017), 123/2018 (ΦΕΚ Β΄ 788/07.02.2018), 1005/2019 (ΦΕΚ Β’ 4088/08.11.2019), 727/2020 (ΦΕΚ Β’ 1684/04.05.2020), 1035/2020 (ΦΕΚ Β’ 2840/13.07.2020), 1400/2020 (ΦΕΚ Β΄ 4585/16.10.2020), 1433/2020 (ΦΕΚ Β’ 4799/30.10.2020 & ΦΕΚ Β’ 5078/17.11.2020), 735/2021 (ΦΕΚ Β΄4687/11.10.2021) και 1060/2021 (ΦΕΚ Β΄ 37/10.01.2022) Αποφάσεις της ΡΑΕ. 6. Την υπ’ αριθμ. 1434/2020 Aπόφαση της ΡΑΕ με θέμα «Έγκριση τροποποίησης Κανονισμού Τιμολόγησης Βασικών Δραστηριοτήτων του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 88 του ν. 4001/2011 – Πέμπτη Αναθεώρηση» (ΦΕΚ Β’ 4801/30.10.2020) (εφεξής ο «Κανονισμός Τιμολόγησης»). 7. Την υπ’ αριθμ. 1399/2020 Απόφαση της ΡΑΕ με θέμα «Σχετικά με τα προς διάθεση προϊόντα Ανταγωνιστικής Μεταφορικής Ικανότητας στα Σημεία Διασύνδεσης του ΕΣΜΦΑ «Νέα Μεσημβρία» και «Κήποι» και Συσχετισμένης Μεταφορικής Ικανότητας στο Σημείο Διασύνδεσης «Νέα Μεσημβρία», σύμφωνα με τα άρθρα 20ΑΕ και 20ΘΑ του Κώδικα Διαχείρισης ΕΣΦΑ» (ΦΕΚ Β’ 462/21.10.2020). 8. Την υπ’ αριθμ. 116/2021 Απόφαση της ΡΑΕ για την έγκριση του Προγράμματος Ανάπτυξης ΕΣΦΑ 2021-2030 (ΦΕΚ Β’ 1392/08.04.2021). 9. Την υπ’ αριθμ. 471/2021 Απόφαση της ΡΑΕ με θέμα «Διάθεση προϊόντων Συσχετισμένης Μεταφορικής Ικανότητας στο Σημείο Διασύνδεσης «Νέα Μεσημβρία» για το Έτος Αερίου 2021-2022» (ΦΕΚ Β’ 2697/24.06.2021), όπως τροποποιήθηκε με την υπ’ αριθμ. 1033/2021 (ΦΕΚ Β’ 6345/30.12.2021) Απόφαση της ΡΑΕ . 10. Την υπ’ αριθμ. 498/2022 Απόφαση της ΡΑΕ με θέμα «Αναπροσαρμογή του Τιμολογίου Χρήσης του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου για το έτος 2023», με την οποία εγκρίθηκαν τα τιμολόγια χρήσης του ΕΣΦΑ για το έτος 2023. 11. Την Μελέτη Ανάπτυξης για τα έτη 2021-2030 όπως αυτή ανακοινώθηκε στην ιστοσελίδα του Διαχειριστή του ΕΣΦΑ, τον Ιούλιο του 20201. 12. Το Χρονοδιάγραμμα Δημοπρασιών για το Έτος Αερίου 2022-2023 για την κατανομή μεταφορικής ικανότητας κατά τον Κανονισμό 459/2017 (“Capacity Auction Calendar for 2022/23”), όπως δημοσιοποιήθηκε από το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Αερίου (εφεξής το «ΕΔΔΣΜ Αερίου», ή ENTSOG) στη σχετική ανακοίνωσή του στις 04.01.20222. 1 https://www.desfa.gr/userfiles/5fd9503d-e7c5-4ed8-9993a84700d05071/f_%CE%9C%CE%B5%CE%BB%CE%AD%CF%84%CE%B7%20%CE%91%CE%B D%CE%AC%CF%80%CF%84%CF%85%CE%BE%CE%B7%CF%82%202021-2030_GR.pdf 2 https://www.entsog.eu/sites/default/files/2022-01/PR026622_220104_Press%20Release%20ENTSOG%20publishes%20CAM%20NC%20Auction%20Calendar %202022_2023.pdf 2 ΑΔΑ: 69Ξ9ΙΔΞ-45Ι 13. Την υπ’ αριθμ. 140957/11.05.2022 επιστολή του ΔΕΣΦΑ με θέμα «Υποβολή επικαιροποιημένης πρότασης του ΔΕΣΦΑ σχετικά με τα προς διάθεση προϊόντα Συσχετισμένης Δυναμικότητας στο Σημείο Διασύνδεσης του ΕΣΜΦΑ «Νέα Μεσημβρία» και στο Σημείο Εισόδου του ΕΣΜΦΑ «Κήποι» για το Έτος Αερίου 2022-2023» (αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-328113/12.05.2022). 14. Την Μεθοδολογία εκτίμησης της πιθανότητας μη χρησιμοποίησης της Συσχετισμένης Μεταφορικής Ικανότητας Παράδοσης στο Σημείο Διασύνδεσης «Νέα Μεσημβρία» και στο Σημείο Εισόδου «Κήποι», ως συνάρτηση του ύψους αυτής, όπως δημοσιεύεται στην ιστοσελίδα του Διαχειριστή του ΕΣΦΑ3. 15. Τις απόψεις που υποβλήθηκαν στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης που διενήργησε η ΡΑΕ κατά το χρονικό διάστημα 13.05.2022 – 25.05.20224, σχετικά με τα προς διάθεση προϊόντα Συσχετισμένης Μεταφορικής Ικανότητας στο Σημείο Διασύνδεσης του ΕΣΜΦΑ «Νέα Μεσημβρία» και στο Σημείο Εισόδου του ΕΣΜΦΑ «Κήποι» για το Έτος Αερίου 2022-2023, ήτοι τα με υπ’ αριθμ. πρωτ. PROMETHEUS GAS (ΡΑΕ I-328628/24.05.2022 (ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟ), ΔΕΠΑ ΕΜΠΟΡΙΑΣ I-328740/26.05.2022 και I-328741/26.05.2022 (ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟ) έγγραφα. 16. Το από 30.05.2022 ηλεκτρονικό έγγραφο της Αρχής (ΡΑΕ Ο-94986/30.05.2022) με θέμα «Σχόλια Διαβούλευσης για τη διάθεση προϊόντων Συσχετισμένης Μεταφορικής Ικανότητας σε Νέα Μεσημβρία και Κήπους». 17. Το από 30.06.2022 ηλεκτρονικό έγγραφο του Διαχειριστή (ΡΑΕ Ι-329274/06.06.2022) με θέμα «Σχόλια Διαβούλευσης για τη διάθεση προϊόντων Συσχετισμένης Μεταφορικής Ικανότητας σε Νέα Μεσημβρία και Κήπους». 18. Το γεγονός ότι, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 32 παρ. 1 Ν. 4001/2011, οι κανονιστικού χαρακτήρα αποφάσεις της ΡΑΕ δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης. 19. Το γεγονός ότι με την παρούσα δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού. Σκέφθηκε ως εξής: Επειδή, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 21 του ν. 4001/2011 (σχετικό 1): «1. Η ΡΑΕ θεσπίζει, παρακολουθεί και εποπτεύει την εφαρμογή των κανόνων πρόσβασης στις Διασυνδέσεις, συμπεριλαμβανόμενων των σχετικών τιμολογίων και της μεθοδολογίας υπολογισμού αυτών, του μηχανισμού κατανομής και αποδέσμευσης της δυναμικότητας και διαχείρισης της συμφόρησης, καθώς και της παροχής των υπηρεσιών εξισορρόπησης, της διαδικασίας εξωδικαστικής επίλυσης των διαφορών που αναφύονται κατά την εφαρμογή 3 https://www.desfa.gr/userfiles/pdflist/DERY/TS/2022_bFZK_Calculation.pdf https://www.rae.gr/anakoinoseis/32172/ 4 3 ΑΔΑ: 69Ξ9ΙΔΞ-45Ι των ανωτέρω, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια. Προς τούτο, η ΡΑΕ, ζητεί από τους αρμόδιους Διαχειριστές των Συστημάτων Μεταφοράς σχετική γνώμη. Η ΡΑΕ συνεργάζεται, για το σκοπό αυτόν, με τις ρυθμιστικές αρχές άλλων χωρών με τις οποίες υφίσταται διασύνδεση. 2. Η ΡΑΕ παρακολουθεί τη δημοσίευση των απαραίτητων πληροφοριών από τους διαχειριστές των Συστημάτων Μεταφοράς και σχετικά με τις Διασυνδέσεις, τη διαχείριση των Συστημάτων Μεταφοράς και την κατανομή του δυναμικού στους ενδιαφερομένους και δύναται να ζητήσει από τους Διαχειριστές των Συστημάτων Μεταφοράς κάθε πληροφορία σχετική με την εκτέλεση των καθηκόντων τους τηρώντας την εμπιστευτικότητα των εμπορικά ευαίσθητων πληροφοριών.». Επειδή, σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 69 του ν. 4001/2011: «1. Με απόφαση της ΡΑΕ, ύστερα από εισήγηση του ΔΕΣΦΑ ΑΕ, θεσπίζεται ο Κώδικας Διαχείρισης του ΕΣΦΑ, σύμφωνα με τον οποίο διενεργείται η διαχείριση, η συντήρηση και η ανάπτυξη του ΕΣΦΑ. Ο Κώδικας αυτός δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. 2. Με τον Κώδικα Διαχείρισης του ΕΣΦΑ ρυθμίζονται ιδίως: ... (β) Η διαδικασία, οι όροι, οι προϋποθέσεις και οι περιορισμοί σχετικά με τη δέσμευση και αποδέσμευση δυναμικότητας του ΕΣΦΑ από τους Χρήστες, καθώς και την περαιτέρω εκχώρηση της δεσμευμένης μεταφορικής ικανότητας ή δυναμικότητας, αντίστοιχα, σε άλλους Χρήστες. (γ) Η διαχείριση των σημείων εισαγωγής Φυσικού Αερίου στο ΕΣΦΑ…. (ε) Η διαδικασία κατανομής στους Χρήστες των μετρούμενων Ποσοτήτων Φυσικού Αερίου, στα σημεία εισόδου και εξόδου του ΕΣΦΑ». Επειδή, σύμφωνα με την παράγραφο 5 του άρθρου 69 του Νόμου: «Με απόφαση της ΡΑΕ εγκρίνονται οι μεθοδολογίες, οι υπολογισμοί, οι ειδικές εγκρίσεις και οι λεπτομέρειες που απαιτούνται για την εφαρμογή του Κώδικα Διαχείρισης του ΕΣΦΑ, τις οποίες καταρτίζει ο ΔΕΣΦΑ Α.Ε.». Επειδή, με το άρθρο 20ΑΕ του Κώδικα Διαχείρισης ΕΣΦΑ (σχετικό 5) θεσπίστηκε ως προϊόν η Συσχετισμένη Μεταφορική Ικανότητα, ειδικότερα: « 1. Ως Συσχετισμένη Μεταφορική Ικανότητα Παράδοσης, ορίζεται Μεταφορική Ικανότητα Παράδοσης Σημείου Εισόδου σε Αδιάλειπτη Βάση, που προσφέρεται από το Διαχειριστή προς δέσμευση από τους Χρήστες. Ως Συσχετισμένη Μεταφορική Ικανότητα Παραλαβής, ορίζεται Μεταφορική Ικανότητα Παραλαβής Σημείου Εξόδου Αντίστροφης Ροής σε Αδιάλειπτη Βάση, αντίστοιχα, που προσφέρεται από το Διαχειριστή προς δέσμευση από τους Χρήστες. Η χρήση του συνόλου της Συσχετισμένης Μεταφορικής Ικανότητας Παράδοσης, Παραλαβής ή τμήματος αυτής κατά την διαδικασία του Ημερήσιου Προγραμματισμού, εξαρτάται από την πλήρωση της Συνθήκης Χρήσης Δυναμικότητας για το εν λόγω Σημείο. 2. Ως Συνθήκη Χρήσης Δυναμικότητας σε Σημείο Εισόδου ή Σημείο Εξόδου Αντίστροφης Ροής ορίζεται το σύνολο των φυσικών και τεχνικών προϋποθέσεων και συνθηκών, η ικανοποίηση των οποίων καθιστά εφικτή την παράδοση ή παραλαβή του συνόλου της 4 ΑΔΑ: 69Ξ9ΙΔΞ-45Ι Ποσότητας Φυσικού Αερίου μέσω της Συσχετισμένης Μεταφορικής Ικανότητας Παράδοσης ή Παραλαβής αντίστοιχα. 3. Ο Διαχειριστής, δύναται να περιορίζει έως μηδενισμού την χρήση της Συσχετισμένης Μεταφορικής Ικανότητας Παράδοσης, Παραλαβής κατά την διαδικασία του Ημερήσιου Προγραμματισμού, σε περίπτωση που δεν πληρούται η Συνθήκη Χρήσης Δυναμικότητας.» Επειδή, με το σχήμα αυτό επιχειρείται να προσφερθεί επιπλέον δυναμικότητα, χωρίς να διαταράσσεται η λειτουργία του συστήματος, λόγω της πιθανότητας διακοπής υπό κάποιες συνθήκες. Συγκεκριμένα, ο Διαχειριστής προσφέρει αδιάλειπτη δυναμικότητα, αλλά ο Χρήστης που τη δεσμεύει γνωρίζει ότι υπάρχει πιθανότητα η δήλωσή του για την επόμενη Ημέρα να περικοπεί από το Διαχειριστή, σε περίπτωση που δεν ικανοποιείται η Συνθήκη Χρήσης που έχει περιγραφεί ανά περίπτωση. Αυτό το σχήμα χρησιμοποιείται προκειμένου ο Διαχειριστής να μην υλοποιεί επενδύσεις σε υποδομές που μπορεί να χρειάζονται για την αποτροπή συμφόρησης σε ακραίες συνθήκες, αλλά οι οποίες εκτιμάται ότι δεν θα αξιοποιούνται σε τακτική βάση. Συνεπώς, ο Χρήστης δεσμεύει αδιάλειπτη και, αν επιθυμεί, μακροχρόνια δυναμικότητα και ο περιορισμός εφαρμόζεται, αν χρειαστεί, σε επίπεδο Ημερήσιου Προγραμματισμού. Επίσης, για τις ποσότητες αυτές έχει πλήρη πρόσβαση στο Εικονικό Σημείο Συναλλαγών. Επειδή, υπάρχει η πιθανότητα περικοπής της δήλωσης, το προϊόν προσφέρεται με έκπτωση. Το ποσοστό της έκπτωσης προτείνεται από το Διαχειριστή και εγκρίνεται από τη ΡΑΕ ανά περίπτωση, βάσει της πιθανότητας περικοπής, αλλά δεν μπορεί να είναι μικρότερη από 10%. Επειδή, στο Άρθρο 20ΑΕ, παρ. 4 του Κώδικα Διαχείρισης ΕΣΦΑ αναφέρεται ότι: «Ο Διαχειριστής υποβάλλει προς έγκριση στην ΡΑΕ:
Επεξήγηση AI βάσει του επίσημου κειμένου του νόμου. Ενδεικτική, δεν υποκαθιστά νομική συμβουλή.