Αποτελέσματα δημόσιας διαβούλευσης της ΡΑΕ επί του Σχεδίου Προληπτικής

Η ΡΑΕ, σε συνέχεια της από 22 Ιουλ 2022 πρόσκλησής της για συμμετοχή στη δημόσια διαβούλευση σχετικά με το Σχέδιο Προληπτικής Δράσης, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 8 και 9 του Κανονισμού (EE) 2017/1938 σχετικά με τα μέτρα κατοχύρωσης της ασφάλειας εφοδιασμού με φυσικό αέριο και με την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 994/

Η ΡΑΕ ευχαριστεί όσους συμμετείχαν στη Δημόσια Διαβούλευση. Συμμετέχοντες
Ημερομηνία αποστολής: 31.07.2022 Αριθμός πρωτοκόλλου: Ι-332956 Αποστολέας: Σύνδεσμος Αγροτών ΣΗΘΥΑ
Ημερομηνία αποστολής: 29.07.2022 Αριθμός πρωτοκόλλου: Ι-332973 Αποστολέας: Σύνδεσμος Επιχειρήσεων και Βιομηχανιών Λιπασμάτων (Σ.Ε.Β.Λ.)
Ημερομηνία αποστολής: 01.08.2022 Αριθμός πρωτοκόλλου: Ι-332984 Αποστολέας: ΕΛΛΑΓΡΟΛΙΠ ΑΕΒΕ
Ημερομηνία αποστολής: 01.08.2022 Αριθμός πρωτοκόλλου: Ι-333006 Αποστολέας: Προμηθέας
Ημερομηνία αποστολής: 01.08.2022 Αριθμός πρωτοκόλλου: Ι-333023 (ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟ) Αποστολέας: ΔΕΠΑ ΕΜΠΟΡΙΑΣ Α.Ε.
Ημερομηνία αποστολής: 01.08.2022 Αριθμός πρωτοκόλλου: Ι-333028 Αποστολέας: ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ Α.Ε.
Ημερομηνία αποστολής: 01.08.2022 Αριθμός πρωτοκόλλου: Ι-333033 (ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟ) Αποστολέας: ΔΕΗ. Α.Ε.
Ημερομηνία αποστολής: 01.08.2022 Αριθμός πρωτοκόλλου: Ι-333046 Αποστολέας: ΜΟΤΟΡ ΟΪΛ (ΕΛΛΑΣ) ΔΙΥΛΙΣΤΗΡΙΑ ΚΟΡΙΝΘΟΥ Α.Ε.
Ημερομηνία αποστολής: 01.08.2022 Αριθμός πρωτοκόλλου: Ι-333050 Αποστολέας: Ινστιτούτο Ενέργειας Ν.Α. Ευρώπης (ΙΕΝΕ)
Ημερομηνία αποστολής: 01.08.2022 Αριθμός πρωτοκόλλου: Ι-333054 Αποστολέας: ΕΔΑ ΑΤΤΙΚΗΣ Α.Ε. (ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟ)
Ημερομηνία αποστολής: 01.08.2022 Αριθμός πρωτοκόλλου: Ι-333060 Αποστολέας: European Federation of Energy Traders (EFET)
Ημερομηνία αποστολής: 01.08.2022 Αριθμός πρωτοκόλλου: Ι-333062 Αποστολέας: ΔΕΣΦΑ Α.Ε.
Ημερομηνία αποστολής: 01.08.2022 Αριθμός πρωτοκόλλου: Ι-333091 Αποστολέας: ΗΡΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ Α.Ε.
Ημερομηνία αποστολής: 04.08.2022 Αριθμός πρωτοκόλλου: Ι-333329 Αποστολέας: Ελληνικός Σύνδεσμος Ανεξάρτητων Εταιρειών Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΕΣΑΗ) ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΑΓΡΟΤΙΚΩΝ ΣΗΘΥΑ ΛΑΜΨΑ 1 ΑΘΗΝΑ 11524 ΤΗΛ: 210 6920995 - 6946791655 Email: haacohp@gmail.com ΑΘΗΝΑ 31/7/2022 Προς: ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Πειραιώς 132, Αθήνα 11854 ΘΕΜΑ : Παρατηρήσεις σχετικά με το υπό δημόσια διαβούλευση αναθεωρημένο Σχέδιο Προληπτικής Δράσης σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 8 και 9 του Κανονισμού (EE) 2017/1938 σχετικά με τα μέτρα κατοχύρωσης της ασφάλειας εφοδιασμού με φυσικό αέριο και με την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 994/2010 Σχετ: A. το υπο δημόσια διαβούλευση αναθεωρημένο Σχέδιο Προληπτικής Δράσης σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 8 και 9 του Κανονισμού (EE) 2017/1938 σχετικά με τα μέτρα κατοχύρωσης της ασφάλειας εφοδιασμού με φυσικό αέριο και με την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 994/2010 Αξιότιμοι κύριοι, Ο Σύνδεσμός μας έχει τις ακόλουθες παρατηρήσεις σχετικά με την παράγραφο 4.1 (Ορισμός προστατευόμενων καταναλωτών) του (Α) σχετικού:
Να συμπεριληφθούν οι μονάδες ΣΗΘΥΑ που χρησιμοποιούν την θερμότητα για γεωργικούς σκοπούς στους προστατευόμενους καταναλωτές. Οι μονάδες ΣΗΘΥΑ που χρησιμοποιούν την παραγόμενη θερμότητα για γεωργικούς σκοπούς είναι κατά κανόνα υδροπονικά θερμοκήπια υψηλής γεωργικής παραγωγής τα οποία καλύπτουν ζήτηση βασικών ειδών πρώτης ανάγκης της χώρας. Για αυτό παρακαλούμε όπως στην περίπτωση (α) της παραγράφου 4.1 να προστεθεί μια 6η (vi) ομάδα που αφορά μονάδες ΣΗΘΥΑ που χρησιμοποιούν την παραγόμενη θερμότητα για γεωργικούς σκοπούς.
Διαχωρισμός κατανάλωσης φυσικού αερίου σε ηλεκτρικό τμήμα και θερμικό τμήμα Οι μονάδες Συμπαραγωγής Ηλεκτρισμού και Θερμότητας (ΣΗΘΥΑ) καταναλώνουν φυσικό αέριο για την παράλληλη παραγωγή θερμικής και ηλεκτρικής ενέργειας. H κατανάλωση φυσικού αερίου χωρίζεται στο τμήμα που χρησιμοποιείται για την παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας (ηλεκτρικό τμήμα) και που εξαιρείται του Ειδικού Φόρου κατανάλωσης (ΕΦΚ) και στο τμήμα που χρησιμοποιείται για την παραγωγή θερμότητας (θερμικό τμήμα) το οποίο και υπόκειται σε ΕΦΚ. Ο ΕΦΚ για το θερμικό τμήμα σήμερα ανέρχεται σε 5,40€/ΜWh για τις μονάδες με ετήσια κατανάλωση Φ.Α. < 10.000MWh και σε 1,62€/ΜWh για τις μονάδες με ετήσια κατανάλωση ≥10.000MWh. Στην περίπτωση (β) της παραγράφου 4.1 αναφέρεται ετήσια συμβολαιοποιημένη κατανάλωση μικρότερη των 10.000 MWh ετησίως. Κατά την γνώμη μας θα πρέπει εδώ να διευκρινισθεί ότι η κατανάλωση αυτή στις μονάδες ΣΗΘΥΑ αφορά την συνολική 1 κατανάλωση φυσικού αερίου εξαιρουμένων των ποσοστήτων ΦΑ που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας. ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΑΓΡΟΤΙΚΩΝ ΣΗΘΥΑ Αθήνα 20/7/22 2 Αθήνα, 29 Ιουλίου 2022 Προς Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας Πειραιώς 132, 11854 Αθήνα E-mail: consultation@rae.gr Θέμα: Απόψεις στη Δημόσια διαβούλευση της ΡΑΕ επί του Σχεδίου Προληπτικής Δράσης Αξιότιμοι Κύριοι Ο ΣΕΒΛ στηρίζει την έντονη αίσθηση του επείγοντος στις προσπάθειες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Ελληνικής Κυβέρνησης να διασφαλίσουν επαρκείς ποσότητες φυσικού αερίου, ώστε να μπορέσουν τα νοικοκυριά μας και η οικονομία μας να περάσουν τους επόμενους δύο χειμώνες. Πρόκειται για ατομική και συλλογική ευθύνη και ο Σύνδεσμος Επιχειρήσεων και Βιομηχανιών Λιπασμάτων, που επηρεάζεται άμεσα από τη λειτουργία της αγοράς Φυσικού Αερίου, είναι έτοιμος να διαδραματίσει το ρόλο του από κοινού με τη Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας και το Υπουργείο. Όσον αφορά τα σχέδια μείωσης της ζήτησης φυσικού αερίου, συμφωνούμε με την προσέγγιση που προτείνει το Σχεδιο Προληπτικής Δράσης της ΡΑΕ για τα μέτρα κατοχύρωσης της ασφάλειας εφοδιασμού με φυσικό αέριο και τα μέλη μας είναι έτοιμα να συμμετέχουν στην κοινή προσπάθεια. Εντούτοις, ο ΣΕΒΛ αναγνωρίζοντας το σημαντικό ρόλο του τομέα των λιπασμάτων στη διατροφική αλυσίδα και το καθήκον των μελών του να συμμετέχουν στην εξασφάλιση επαρκούς παραγωγής τροφίμων για τους Έλληνες πολίτες, θεωρεί απαραίτητο να συμπεριληφθούν προβλέψεις προστασίας για την παραγωγή λιπασμάτων στην Ελλάδα στο Σχέδιο Προληπτικής Δράσης της ΡΑΕ και εισηγείται ως ακολούθως:
Να προβλεφθεί εξ αρχής στο Σχέδιο η μη διακοπή παροχής φυσικού αερίου στις εταιρείες που χρησιμοποιούν το φυσικό αέριο ως πρώτη ύλη για την παραγωγή λιπασμάτων, εξασφαλίζοντας έτσι την παραγωγή επαρκούς ποσότητας ελληνικών λιπασμάτων για την κάλυψη των αναγκών των ελλήνων αγροτών Γραφεία: Λεωφόρος Συγγρού 369, ΤΚ 17654, Παλαιό Φάληρο Αττικής Τηλ. +302109414456, e-mail: g.director@sevl.eu, www.sevl.eu
Να δημιουργηθεί Επιτροπή Κρίσης με συμμετοχή εκπροσώπων από τους Συνδέσμους όλων των κρίσιμων οικονομικών τομέων που επηρεάζονται από τη μείωση της παροχή Φυσικού Αερίου και ιδιαίτερα των τομέων που βρίσκονται στη διατροφική αλυσίδα ώστε να αναγνωριστούν κοινές αρχές και κριτήρια για τον προσδιορισμό των τομέων προτεραιότητας στην ακραία περίπτωση περικοπής του φυσικού αερίου και μη επάρκειάς του ακόμη και μετά την εφαρμογή των προβλέψεων του Σχεδίου Προληπτικής Δράσης
Να αναγνωριστεί η αλυσίδα αξίας των προιόντων που συνδέονται με την κατανάλωση Φυσικού Αερίου και για τα οποία δε μπορεί να υπάρχει υποκατάσταση, όπως λόγου χάρη η παραγωγή των λιπασμάτων που χρησιμοποιούν το φυσικό Αέριο ως πρώτη ύλη και όχι ως καύσιμο για το ενεργειακό του περιεχόμενο και με βάση τα δεδομένα των προηγούμενων ετών να πραγματοποιηθεί μια διασυνοριακή ανάλυση εισαγωγών και εξαγωγών σε βάθος χρόνου δύο ετών με προβλέψεις για περιπτώσεις επιπρόσθετης πιθανής «αστοχίας» στην τροφοδοσία με Φυσικό Αέριο. Ευελπιστώντας στην θετική ανταπόκρισή σας και υιοθέτηση των προτάσεων του Συνδέσμου Επιχειρήσεων και Βιομηχανιών Λιπασμάτων Διατελούμε με εκτίμηση για το Διοικητικό Συμβούλιο του ΣΕΒΛ Ο Πρόεδρος Δρ Θεοδώρα Κουλουρά ΛΙΠΑΣΜΑΤΑ ΚΑΒΑΛΑΣ ΛΤΔ Ο Αντιπρόεδρος Αναστάσιος Χριστόπουλος ΕΛΛΑΓΡΟΛΙΠ ΑΕΒΕ Γραφεία: Λεωφόρος Συγγρού 369, ΤΚ 17654, Παλαιό Φάληρο Αττικής Τηλ. +302109414456, e-mail: g.director@sevl.eu, www.sevl.eu 29/7/2022 Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας Πειραιώς 132, 11854 Αθήνα E-mail: consultation@rae.gr Θέμα: Απόψεις στη Δημόσια διαβούλευση της ΡΑΕ επί του Σχεδίου Προληπτικής Δράσης Αξιότιμοι Κύριοι Αναφορικά με το Σχέδιο Προληπτικής Δράσης που καταρτίστηκε από τη ΡΑΕ σύμφωνα με τις προβλέψεις των άρθρων 8 και 9 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/1938 σχετικά με τα μέτρα κατοχύρωσης της ασφάλειας εφοδιασμού με φυσικό αέριο, θα θέλαμε να υποβάλουμε τα ακόλουθα ενημερωτικά στοιχεία αλλά και σχόλια ή και προτάσεις αλλαγής:
Η λιπασματοβιομηχανία στη Νέα Καρβάλη Καβάλας είναι η μοναδική ελληνική βιομηχανία παραγωγής λιπασμάτων και χρησιμοποιεί το φυσικό αέριο ως πρώτη ύλη και ΟΧΙ ως καύσιμο, δηλαδή για την εκμετάλευση του θερμιδικού του περιεχομένου. Η εν λόγω βιομηχανία προχώρησε σε σημαντικές επενδύσεις τη δεκαετία 1980-1990 ώστε να ανανεώσει τα βιομηχανοστάσιά της σε φιλικότερα προς το περιβάλλον και στα πλαίσια αυτά εγκατέστησε μια νέα μονάδα αμμωνίας με πρώτη ύλη το Φυσικό Αέριο και αποξήλωσε την υφιστάμενη από το 1964 μονάδα αμμωνίας που χρησιμοποιούσε παλαιότερη τεχνολογία με πρώτη ύλη το πετρέλαιο. Με την επένδυση αυτή, η λιπασματοβιομηχανία έγινε ο πρώτος βιομηχανικός καταναλωτής στην Ελλάδα για το Φυσικό Αέριο και μάλιστα ξεκίνησε τη λειτ,ουργία της εν λόγω μονάδας πριν ακόμη ολοκληρωθεί το Εθνικό έργο του αγωγού μεταφοράς Φυσικού Αερίου από τη Ρωσία, χρησιμοποιώντας φυσικό αέριο από το κοίτασμα του Πρίνου. Η εν λόγω μονάδα είναι αδύνατον Τεχνικά να λειτουργήσει με άλλη, πλην του Φυσικού Αερίου, πρώτη ύλη και επιπλέον δε μπορεί να λειτουργεί με μεταβαλόμενη παροχή Φυσικού Αερίου αλλά ούτε και να διακοπεί απότομα η παροχή Φυσικού Πεντέλης 34Α . τκ
Π. Φάληρο , Αθήνα . τηλ:213 0037600 Αερίου. Σε μια τέτοια περίπτωση υπάρχει σοβαρός κίνδυνος απώλειας του εξοπλισμού και οι οικονομικές επιπτώσεις για την εταιρεία θα είναι δυσβάσταχτες ενώ τίθεται σε άμεσο και υπερβολικό κίνδυνο η δυνατότητα επαναλειτουργίας της εγκατάστασης. Άλλωστε, η αναγκαιότητα αδιάλειπτης και σταθερής ποσότητας παροχής Φυσικού προς τη λιπασματοβιομηχανία διαμέσου του συστήματος του ΔΕΣΦΑ από το σημείο εξόδου «VFL» τεκμηριώνεται εύλογα και απλά: i. από το προφιλ κατανάλωσης του Φυσικού Αερίου από τη λιπασματοβιομηχανία που είναι συνεχές και αδιάλειπτο καθόλη τη διάρκεια της ημέρας και του έτους για τα περίπου 25 έτη που λειτουργεί η εγκατάσταση με Φυσικό Αέριο από τον αγωγό του ΔΕΣΦΑ ii. από το γεγονός ότι η λιπασματοβιομηχανία δεν ήταν ποτέ στους διακόψιμους καταναλωτές (δεν συμμετείχε στη διαδικασία της διακοψιμότητας φυσικού αερίου και επομένως δεν επωφελείται οικονομικά γιατί δεν μπορεί να υποστηρίξει καμία μείωση ή και διακοπή φυσικού αερίου προς τις εγκαταστάσεις της) iii. επωμίζεται και συνεισφέρει αδιαμαρτύρητα στο μέρος που της αναλογεί το κόστος για το Τέλος Ασφάλειας Εφοδιασμού από την αρχή εφαρμογής του και έως σήμερα ώστε οι μονάδες ηλεκτροπαραγωγής με Φυσικό Αέριο να διατηρούν αποθέματα εναλλακτικού καυσίμου και να μπορούν να το χρησιμοποιούν σε περιπτώσεις έλλειψης Φυσικού Αερίου. Με αυτόν τον τρόπο εξασφαλίζεται ικανή ποσότητα φυσικού αερίου για τους καταναλωτές όπως η λιπασματοβιομηχανία
Η λιπασματοβιομηχανία χρειάζεται προτεραιότητα στην πρόσβαση στο Φυσικό αέριο ως ένας τομέας κλειδί για την Ασφάλεια Τροφίμων της ΕΕ. Η παραγωγή λιπασμάτων στη χώρα μας είναι ύψιστης σημασίας για τον αγροτικό τομέα και η ελληνική λιπασματοβιομηχανία μπορεί να εξασφαλίσει την αδιάκοπη προμήθεια λιπασμάτων στην ελληνική αγορά ώστε να μην παρουσιαστούν ελλείψεις γεωργικών προιόντων. Πεντέλης 34Α . τκ
Π. Φάληρο , Αθήνα . τηλ:213 0037600 Άλλωστε και ο Ευρωπαϊκός Σύνδεσμος Λιπασμάτων (Fertilizers Europe Association), του οποίου μέλος είναι η ελληνική λιπασματοβιομηχανία στη Νέα Καρβάλη Καβάλας, εξέδωσε σχετική ανακοίνωση τονίζοντας την ανθρωπιστική ανάγκη να μην επηρεαστεί η παροχή φυσικού αερίου στη λιπασματοβιομηχανία (επισυνάπτεται η σχετική ανακοίνωση)
Στην εκτίμηση της Επικινδυνότητας και ιδιαίτερα στα μέτρα που προτείνονται να υιοθετηθούν στο Σχέδιο Προλητπικής Δράσης είναι σημαντικό για την Ελλάδα, που οι μεγάλες βιομηχανίες είναι σχετικά λίγες και αναγνωρίσιμες, να καταγραφούν αναλυτικά για κάθε βιομηχανικό καταναλωτή:  οι ημερήσεις καταναλώσεις για τα τελευταία 3 έτη  ο τρόπος που χρησιμοποιούν το φυσικό αέριο  αν το φυσικό αέριο μπορεί να αντικατασταθεί από άλλο υλικό σε κάθε έναν χωριστά  αν συμμετείχε στη διαδικασία της διακοψιμότητας παροχής φυσικού αερίου  αν χρεώνονταν με Τέλος Ασφάλειας Εφοδιασμού ώστε να προβλέπεται εκ των προτέρων για την κάθε μια από τις μεγάλες βιομηχανίες η αδιάλειπτη παροχή Φυσικού Αερίου. Κατόπιν τούτων, προτείνουμε και θεωρούμε απαραίτητο να περιληφθεί στο Σχέδιο Προληπτικής Δράσης σαφής αναφορά ανά μεγάλο βοιομηχανικό καταναλωτή αν απαιτείται να έχει αδιάλειπτη παροχή Φυσικού Αερίου και ιδιαίτερα για τη λιπασματοβιομηχανία της Νέας Καρβάλης Καβάλας να περιληφθεί στους καταναλωτές με αδιάλειπτη και αμείωτη παροχή Φυσικού Αερίου. Με εκτίμηση Δρ. Θεοδώρα Κουλουρά E-mail επικοινωνίας για την επιστολή: g.director@hellagrolip.com Πεντέλης 34Α . τκ
Π. Φάληρο , Αθήνα . τηλ:213 0037600 ΠΡΟΣ Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας (ΡΑΕ) Πειραιώς 132 Τ.Κ. 118 54 Αθήνα Υπόψη: κ. Προέδρου, Αθαν. Δαγούμα Δευτέρα, 1 Αυγούστου 2022 Θέμα: Δημόσια Διαβούλευση της ΡΑΕ επί του Σχεδίου Προληπτικής Δράσης σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 8 και 9 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/1938 σχετικά με τα μέτρα κατοχύρωσης της ασφάλειας εφοδιασμού με φυσικό αέριο και με την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 994/
Αξιότιμε κύριε Πρόεδρε, Σε συνέχεια της από 22.07.2022 αναρτηθείσας διαβούλευσης, επιθυμούμε, με την επιστολή αυτή, να υποβάλουμε τα σχόλια και τις προτάσεις της εταιρείας μας, με την επωνυμία ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ Α.Ε. (η «Εταιρεία»), προς την Αρχή σας, επί του Σχεδίου Προληπτικής Δράσης σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 8 και 9 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/1938 σχετικά με τα μέτρα κατοχύρωσης της ασφάλειας εφοδιασμού με φυσικό αέριο και με την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 994/2010 (το «Σχέδιο Δράσης»). Ως γενική παρατήρηση επιβάλλεται να τονισθεί εξαρχής ότι η ευθύνη για την ασφάλεια ενεργειακού εφοδιασμού της χώρας συνιστά κατ’ αρχήν υποχρέωση της Πολιτείας, κατά συνέπεια το πλήρες κόστος δράσεων που επιβάλλονται σε συμμετέχοντες στις ενεργειακές αγορές αλλά αποσκοπούν αποκλειστικά και μόνο στη διασφάλιση της χώρας έναντι σεναρίων λ.χ. περιορισμού ή διακοπής τροφοδοσίας αερίου κ.ο.κ. επιβάλλεται -κατ’ ελάχιστον- να ανακτάται στο ακέραιο. Υπό αυτό το πρίσμα, είναι απαραίτητο να συνεκτιμηθεί ότι το επιπρόσθετο κόστος που συνεπάγονται τα μέτρα που προτείνονται, συμπεριλαμβανομένης της υπέρογκης ρευστότητας που προϋποθέτει, δεν είναι δυνατό να υπερβαίνει το μέτρο του απολύτως αναγκαίου. Οι δε δράσεις οφείλουν: • • • • • να μεγιστοποιούν και να βελτιστοποιούν τις υφιστάμενες υποδομές, να μην επιβάλουν δυσανάλογα και -εν πολλοίς- αναποτελεσματικά βάρη και υποχρεώσεις στους δοκιμαζόμενους συμμετέχοντες της αγοράς, ιδίως υπό τις τρέχουσες συνθήκες, να λαμβάνουν υπόψη τις πραγματικές δυνατότητες τόσο των διασυνδέσεων μεταξύ των συστημάτων φυσικού αερίου όσο και των ρυθμιστικών επιπλοκών που κάθε δράση εμπεριέχει, να συνεκτιμούν τα διδάγματα του παρελθόντος από παρόμοιες κρίσεις (συμπεριλαμβανομένης της πραγματικής -όχι θεωρητικής- διαχείρισης των ενεργειακών πόρων στη διάθεση του κάθε κράτους-μέλους, όταν διακυβεύεται η εθνική οικονομική και κοινωνική βιωσιμότητα) να προτάσσουν τη διασφάλιση της -κατά το δυνατό- ομαλής λειτουργίας των ενεργειακών αγορών. Ειδικότερα σε ό,τι αφορά τις επιμέρους προτεινόμενες Δράσεις, η εταιρεία μας υπογραμμίζει τα κάτωθι: Αρτέμιδος 8 Μαρούσι 151 25 Αθήνα Τ: +30 210 6877 300 F: +30 210 6877 400 Ε: info@mytilineos.gr mytilineos.gr Δράση Δ3: Σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο ΣΠΔ, «οι υπόχρεοι προμηθευτές … θα δεσμεύσουν χώρο και θα αποθηκεύσουν ποσότητα φα σε γειτονικές υπόγειες αποθήκες φα». Ως εκ τούτου, η εταιρεία μας δεν αντιλαμβάνεται για ποιο λόγο η Ρυθμιστική Αρχή (και ο ΔΕΣΦΑ) προκρίνουν την αποκλειστική επιλογή των αποθηκευτικών χώρων της Ιταλίας: κατά την άποψή μας, είναι απολύτως εύλογο, η επιλογή της μεθόδου πλήρωσης της υποχρέωσης (συμπεριλαμβανομένης της γεωγραφικής επιλογής) να αφεθεί στη διακριτική ευχέρεια των συμμετεχόντων, προκειμένου να ελαχιστοποιηθεί το κόστος και κατ’ επέκταση η επιβάρυνση των Ελλήνων καταναλωτών. Το προσδοκώμενο όφελος από την προτεινόμενη Δράση είναι απολύτως αμελητέο (μόλις 7.5 GWh/d), και κατά τούτο κρίνεται εντελώς δυσανάλογη η επιβάρυνση της εγχώριας ενεργειακής αγοράς (ανεξαρτήτως της εναλλακτικής που εν τέλει προκρίνεται). Τούτο δε, τη στιγμή που ήδη οι καταναλωτές της χώρας θα επιβαρυνθούν με σημαντικά πρόσθετα ποσά (λ.χ. για τη Δράση Δ2) για την ασφάλεια εφοδιασμού, εν όψει της κρίσης. Ενδεικτικά, η επιπλέον εκταμίευση για την προμήθεια αερίου, που η εν λόγω Δράση δυνητικά συνεπάγεται μόνο για την εταιρεία μας, υπερβαίνει τα 50εκατομμύρια € (με σημερινές τιμές TTF). Δεδομένου ότι η MYTILINEOS συγκαταλέγεται ήδη μεταξύ των μεγαλύτερων εισαγωγέων αερίου στη χώρα (και την ευρύτερη περιοχή), εισάγοντας συστηματικά τεράστιες ποσότητες αερίου (στις ήδη εξωπραγματικά υψηλές τιμές, οι οποίες σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής ‘Save Gas for a Safe Winter‘ δεν αναμένεται να ομαλοποιηθούν), είναι εξόχως προβληματικό να αναμένεται η διασφάλιση τέτοιων επιπλέον χρηματορροών. Παρ’ όλα αυτά, η υπό Α εναλλακτική παραμένει πιο ενδεδειγμένη, από πλευράς οικονομικότητας για το σύνολο της αγοράς, δεδομένου ότι οι εταιρείες οι οποίες εισάγουν και εμπορεύονται σημαντικές ποσότητες αερίου ασφαλώς είναι πιο κατάλληλες να επιτύχουν την ανταγωνιστικότερη προμήθεια αερίου, σε σύγκριση με τον Διαχειριστή, ο οποίος κατά βάση δεν διεξάγει τέτοια δραστηριότητα. Η ανάκτηση του κόστους προμήθειας μέσω CfD συνιστά μία θετική προσέγγιση, ωστόσο, υπό το πρίσμα των ανωτέρω εκτεθέντων, θα ήταν σκόπιμη η προκαταβολή μέρους (λ.χ. 50%) του εν λόγω κόστους προμήθειας, και εν συνεχεία η εκκαθάριση στο πλαίσιο της σύμβασης διαφορών. Σε κάθε περίπτωση, προαπαιτούμενο για τη δρομολόγηση της δράσης, πολλώ δε μάλλον για την επιβολή υποχρέωσης σε συμμετέχοντες στην αγορά, συνιστά η ολοκλήρωση της διακρατικής συμφωνίας (burden sharing mechanism) μεταξύ των Κ-Μ, και η υπογραφή συμβάσεων με το ΔΕΣΦΑ για την αποζημίωση των «υπόχρεων». Στο πλαίσιο της τρέχουσας κρίσης, με την αβεβαιότητα που διακρίνει τις αγορές και τις διαρκώς μεταβαλλόμενες συνθήκες, είναι αδιανόητο να επιβληθεί μία τέτοια υπέρμετρη υποχρέωση σε επιχειρήσεις, χωρίς όλες οι ρυθμιστικές διαστάσεις του θέματος να έχουν οριστικοποιηθεί εκ των προτέρων, ιδίως σε ό,τι αφορά την πραγματική πρόσβαση και χρήση του αποθηκευμένου φυσικού αερίου και την αποζημίωση των συμμετεχόντων. Δράση Δ4 Η προκρινόμενη Δράση Δ4 επιτείνει αδικαιολόγητα (για τους ηλεκτροπαραγωγούς και εν τέλει για τους Έλληνες καταναλωτές) τα προβλήματα που ήδη αναδεικνύονται ανωτέρω, σε ό,τι αφορά τις αρνητικές οικονομικές συνέπειες της δυσανάλογης επιβάρυνσης της εγχώριας ενεργειακής αγοράς, σε σχέση με το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα. Ειδικότερα η εταιρεία μας προκρίνει τα ακόλουθα:
Λαμβάνοντας υπόψη και την εγκατάσταση της πρόσθετης πλωτής δεξαμενής αποθήκευσης υγροποιημένου φυσικού αερίου (Δράση Δ2), η έγκαιρη και αποδεδειγμένη αγορά φορτίων ΥΦΑ για συγκεκριμένα slots διασφαλίζει πλήρως για τη συγκεκριμένη κατηγορία ηλεκτροπαραγωγών τη συμμόρφωση με τους όρους της αδείας τους. Η ρυθμιστική αυτή πρακτική για την ασφάλεια εφοδιασμού έχει ακολουθηθεί με επιτυχία και οικονομικότητα καθ’ όλα τα προηγούμενα έτη, και δεν υφίσταται απολύτως καμία δικαιολόγηση για την επιβολή νέων και επισφαλών τρόπων κάλυψης της υποχρέωσης που απορρέει εκ της άδειας παραγωγής. Ειδικότερα, δεν μπορεί να παραγνωριστεί ότι σε περίπτωση κήρυξης κατάστασης συναγερμού, τα αποθέματα σε γειτονική χώρα είναι απολύτως επισφαλή, κάτι που επιβεβαιώνεται και από την αναπόφευκτη ασάφεια της περιγραφής αναφορικά με τη 2 χρήση των εν λόγω ποσοτήτων αερίου: η θεωρητικά διαθέσιμη χωρητικότητα του ΤΑΠ, που αναφέρεται στο κείμενο, έχει εκ των πραγμάτων ήδη δεσμευτεί για τις ποσότητες που εισάγουν κάθε μέρα οι προμηθευτές ή ο ΔΕΣΦΑ για την Δράση Δ3, άρα ουσιαστικά δεν υπάρχει καμία διαθεσιμότητα για περαιτέρω εισαγωγές από την Ιταλία, σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης.
Σε ό,τι αφορά την «ανάκτηση του κόστους», η Δράση προβλέπει ότι «το κόστος προμήθειας ΦΑ και τυχόν άλλα κόστη που συνεπάγεται η διατήρηση του ως άνω αποθέματος βαρύνουν αποκλειστικά τον εκάστοτε υπόχρεο ΗΠ και ανακτώνται στο πλαίσιο λειτουργίας της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας μέσω της συμπερίληψής του στις εντολές πώλησης των Συμμετεχόντων». Τούτο θα μπορούσε να ισχύει σε περίπτωση κανονικής λειτουργίας της ηλεκτρικής αγοράς, ασφαλώς όμως όχι υπό τις συνθήκες που διαμορφώνει ο Προσωρινός Μηχανισμός Επιστροφής Μέρους Εσόδων Αγοράς Επόμενης Ημέρας που τέθηκε σε εφαρμογή από τον Ιούλιο του τρέχοντος έτους βάσει του άρθρου 12 Α του ν. 4425/2016 και της ΥΠΕΝ/ΔΗΕ/70248/2434, σύμφωνα με τον οποίο οι εδώ «υπόχρεες» ηλεκτροπαραγωγικές μονάδες αποζημιώνονται με διοικητικά ρυθμιζόμενη τιμή, αντί «της είσπραξης των εσόδων που δικαιούνται οι Συμμετέχοντες στην Αγορά Επόμενης Ημέρας από τη συμμετοχή τους σε αυτή». Είναι αυτονόητο ότι για όσο διάστημα ισχύει ο εν λόγω προσωρινός μηχανισμός, είναι αδύνατη η «αγοραία» ανάκτηση του εν λόγω κόστους αερίου, και κατά συνέπεια -εφόσον η Δράση αυτή εφαρμοστεί όπως προτείνεται από την Αρχή- η ανάκτηση του συγκεκριμένου κόστους πρέπει να διενεργηθεί μέσω συμβάσεων διαφορών, στο πρότυπο των αναφερομένων στη Δράση Δ
Προφανώς εκ παραδρομής στον πίνακα 58 γίνεται αναφορά και στην (έτι υπό κατασκευή) νέα ηλεκτροπαραγωγική μονάδα της εταιρείας μας. Είναι προφανές ότι προ της χορήγησης άδειας εμπορικής λειτουργίας σε μία μονάδα, δεν είναι νοητή η επιβολή οποιασδήποτε τέτοιας υποχρέωσης!
Τέλος, δεν μπορεί να γίνει δεκτή η ασάφεια σε ό,τι αφορά τις ποσότητες φυσικού αερίου που τυχόν θα αποθηκευτούν μακροχρόνια μετά τον Μάρτιο του 2023 εφόσον δεν προκύψει αναγκαιότητα χρησιμοποίησής τους, οπότε και το ΣΠΔ αναφέρει απλώς ότι «τότε θα επανεξεταστεί η αναγκαιότητα»: επιβάλλεται η Αρχή να προσδιορίσει εκ των προτέρων «την τύχη» και μετά το Μάρτιο 2023 των εν λόγω ποσοτήτων ΦΑ, οι οποίες συνιστούν ήδη απαγορευτική οικονομική έκθεση για τους Έλληνες ηλεκτροπαραγωγούς. Δράση Δ6 Με την προτεινόμενη Δράση προκρίνεται η «κοινή αντιμετώπιση ως προς την καταβολή του TAE» των μονάδων ηλεκτροπαραγωγής με εναλλακτικό καύσιμο «με τους Διακόψιμους Καταναλωτές», συνεπώς η απαλλαγή από το ΤΑΕ. Η εταιρεία μας θεωρεί ότι η τυχόν πλήρωση των πρόσθετων όρων που περιλαμβάνει η Δράση Δ4 του ΣΠΔ αυτονόητα επιβάλλει την όμοια αντιμετώπιση και των ηλεκτροπαραγωγικών μονάδων που καλούνται να διασφαλίζουν (επιπλέον) ποσότητες αποθηκευμένου φυσικού αερίου, για την πλήρωση του συγκεκριμένου όρου της αδείας τους. Τούτο εξάλλου επιβάλλεται και εκ λόγων αποφυγής διακριτικής μεταχείρισης συγκεκριμένων ηλεκτροπαραγωγών, παρ’ ότι ρυθμιστικά γίνεται δεκτό ότι οποιαδήποτε από τις προβλεπόμενες επιλογές ικανοποίησης του ειδικού όρου 6 της άδειας παραγωγής είναι απολύτως επιτρεπτή και ισότιμη. Δράση Δ10 Η ΡΑΕ δεν παρέχει καμία δικαιολόγηση για τη θέσπιση ενιαίου ΤΑΕ για όλες τις κατηγορίες καταναλωτών, κάτι που ανατρέπει πλήρως τις βασικές αρχές που περιλαμβάνονται στην απόφαση ΡΑΕ 344/2014 και επιτάσσουν τη διαφοροποίηση του μοναδιαίου τέλους ασφάλειας εφοδιασμού για κάθε κατηγορία κατανάλωσης φυσικού αερίου. Απουσιάζει επίσης οποιαδήποτε αποτύπωση της σκοπιμότητας και του οικονομικού αντίκτυπου της συγκεκριμένης Δράσης, στις διάφορες κατηγορίες καταναλωτών. Συνεπώς, η εταιρεία μας θεωρεί ότι η εν λόγω Δράση δεν πρέπει να εφαρμοστεί. 3 Δράση Δ11 Η προτεινόμενη Δράση είναι εν πολλοίς δικαιολογημένη και αποδεκτή, στο πλαίσιο κήρυξης κατάστασης κρίσης ΦΑ Επιπέδου 3, οπότε και η διαχείριση του αποθηκευτικού χώρου στη Ρεβυθούσα λαμβάνει χώρα κεντρικά. Αντιθέτως, η εφαρμογή της εν λόγω Δράσης στο πλαίσιο κατάστασης κρίσης επιπέδου 2, δημιουργεί σημαντικά προβλήματα διαχείρισης των φορτίων από τον εισαγωγέα, και δυνητικά υπερβάλλοντα κόστη. Για το σκοπό αυτό, θεωρούμε ότι είναι σκόπιμη η καθιέρωση διαδικασίας (υποχρεωτικών) swaps (παραπέμπουμε σε παλαιότερες επιστολές της εταιρείας μας προς την Αρχή για το θέμα αυτό, ενδεικτικά Αρ. πρωτ. ΝΥ 590, από 30.3.2017) καθώς επίσης και σαφείς προβλέψεις για την απορρόφηση τυχόν πλεονάζουσας ποσότητας (που δεν μπορεί να διαθέσει στην αγορά ο εισαγωγέας εντός του στενότερου διαστήματος), χωρίς να επιβαρύνεται οικονομικά ο τελευταίος. Πέραν των ανωτέρω, στο υπό δημόσια διαβούλευση Σχέδιο Δράσης και πιο συγκεκριμένα στο Κεφάλαιο υπ΄ αριθ. 5 «Προληπτικά Μέτρα» υιοθετούνται στρατηγικές που έχουν στόχο την ενίσχυση της προστασίας των καταναλωτών στο ενδεχόμενο εμφάνισης σημαντικών διαταραχών στη ζήτηση ή/και στην προμήθεια φυσικού αερίου. Ειδικότερα στη «Στρατηγική 3 Ενίσχυση μέτρων για την αποτελεσματικότερη διαχείριση ΦΑ κατά την κρίση» υπάγεται η «Δράση Δ8 Κατά προτεραιότητα παροχή φυσικού αερίου σε ορισμένες |Σημαντικές» Βιομηχανίες|», και με την παρούσα επιθυμούμε να εξηγήσουμε ότι είναι επιτακτική ανάγκη να συμπεριληφθεί το ΑτΕ στην εν λόγω Δράση, παραθέτοντας τα κάτωθι. Όπως είναι γνωστό η Εταιρεία κατέχει ηγετική θέση στο χώρο της Μεταλλουργίας, καθώς στο πλαίσιο αυτής της δραστηριότητας διαθέτει τη μεγαλύτερη καθετοποιημένη εγκατάσταση παραγωγής αλουμίνας και αλουμινίου στην Ευρώπη, παράγοντας 860,000 τόνους αλουμίνας και 190,000 τόνους αλουμινίου σε ετήσια βάση (το «Αλουμίνιο της Ελλάδος» ή «ΑτΕ»). Σε ό,τι αφορά τη βιομηχανική διεργασία, η εταιρεία μας ήδη εξαντλεί όλες τις δυνατότητες χρήσης καυσίμου υποκατάστασης με στόχο τη στήριξη της εθνικής να ευρωπαϊκής προσπάθειας για μείωση της κατανάλωσης φυσικού αερίου, χωρίς να υπάρχει καμία περαιτέρω δυνατότητα υποκατάστασης, χωρίς εξαιρετικά επιζήμιες επιπτώσεις για την παραγωγική διαδικασία και τις συνδεόμενες αλυσίδες αξίας. Υπογραμμίζεται δε ότι η ημερήσια κατανάλωση της μονάδας Συμπαραγωγής Ηλεκτρισμού και Θερμότητας που παράγει την (αδιαλείπτως) αναγκαία θερμική ενέργεια για την παραγωγή αλουμίνας ανέρχεται σε τουλάχιστον 10.000MWh/ημερησίως, κατανάλωση που είναι απολύτως ανελαστική. Επιπροσθέτως, εκ της συμπαραγωγικής διεργασίας, επιτυγχάνεται ως γνωστόν η μέγιστη εξοικονόμηση πρωτογενούς καυσίμου για την παραγωγή χρήσιμης θερμότητας και ηλεκτρικής ενέργειας (ως παραπροϊόν), επομένως επιβάλλεται η προτεραιοποίηση της χρήσης του ΦΑ στη συγκεκριμένη διεργασία, όπως εξάλλου τονίζουν σε κοινή δήλωση1 σημαντικοί Ευρωπαϊκοί φορείς/σύνδεσμοι. Για την παραγωγή πρωτόχυτου αλουμινίου, το ΑτΕ καταναλώνει περίπου 2,9 TWh ηλεκτρικής ενέργειας (baseload) ανά έτος. Για τους λόγους που αναλύονται κατωτέρω, η προμήθεια της ηλεκτρικής ενέργειας προς τo ΑτΕ πρέπει να είναι σταθερή και αδιάλειπτη, καθώς μια ενδεχόμενη διακοπή της προμήθειας θα οδηγούσε σε ανεπανόρθωτες ζημίες στην εγκατάστασή του και επομένως καθίσταται απαγορευτική, τόσο για τεχνικούς όσο και για οικονομικούς λόγους. Αναλυτικότερα, το αλουμίνιο παράγεται με ηλεκτρολυτική αναγωγή αλουμίνας διαλυμένης σε τήγμα κρυολίθου, σε θερμοκρασία 930-960 °C και η διεργασία αυτή λαμβάνει χώρα σε αντιδραστήρες που ονομάζονται ηλεκτρολυτικές κυψέλες ή απλά «λεκάνες». Το ΑτΕ αποτελείται από 780 λεκάνες διατεταγμένες σε τρεις

(3)σειρές ηλεκτρόλυσης (σειρά Α, σειρά Β, σειρά Γ), όπου η κάθε μία αποτελείται από διακόσιες εξήντα

(260)λεκάνες. Με τον όρο «σειρά» δηλώνονται οι διαδοχικές λεκάνες, οι οποίες συνδέονται ηλεκτρικά εν σειρά μεταξύ τους και στις οποίες το ηλεκτρικό ρεύμα ξεκινώντας από τον υποσταθμό, διαρρέει τις λεκάνες από την κάθοδο της μίας, προς την άνοδο της επόμενης, διαδοχικά μέσω αγωγών αλουμινίου. 1 Joint Open Letter to Energy Ministers on “Save Gas for a Safe Winter” – Industry and district heating operators call for prioritisation of efficient heat and power (July 2022) 4 Η λειτουργία των σειρών ηλεκτρόλυσης είναι συνεχής και όταν μία λεκάνη φτάσει στην ηλικία για ανακατασκευή της πυρίμαχης επένδυσής της, απομονώνεται από το κύκλωμα χωρίς να σταματήσει η λειτουργία των υπόλοιπων λεκανών. Μία σειρά ηλεκτρόλυσης μπορεί να σταματήσει ατυχηματικά ή προγραμματισμένα (ενδεικτικά αναφέρονται οι εργασίες στους αγωγούς ή στον Υ/Σ), σε κάθε περίπτωση όμως το χρονικό διάστημα δεν μπορεί να ξεπεράσει τις δύο

(2)ώρες, καθώς στη συνέχεια το κρυολιθικό τήγμα στερεοποιείται, προκαλώντας ανεπανόρθωτη ζημιά στον εξοπλισμό. Προκειμένου, να εκτελεστεί προγραμματισμένη διακοπή της παραγωγής αλουμινίου, απαιτείται προειδοποίηση τριών μηνών για την προετοιμασία διακοπής, ενώ από την έναρξή της απαιτούνται τουλάχιστον εφτά

(7)εβδομάδες για τη διακοπή των τριών σειρών, που περιγράφηκαν. Σε αυτήν την περίπτωση, θα απαιτηθούν περίπου δεκαοκτώ

(18)μήνες για την ανακατασκευή/επισκευή των λεκανών και επανεκκίνηση των τριών σειρών, η οποία γίνεται σταδιακά. Απολύτως απαραίτητη προϋπόθεση για να επιτευχθούν τα ανωτέρω χρονοδιαγράμματα είναι η επάρκεια όλων των απαραίτητων πρώτων υλών για τη διακοπή, τη συντήρηση, ανακατασκευή και τελικώς την επανεκκίνηση λειτουργίας των λεκανών (απαιτείται προετοιμασία τριών μηνών για αυτό το σενάριο). Επιπλέον, θα χρειαστούν σημαντικές αλλαγές και ενίσχυση και στην οργάνωση του εργατικού δυναμικού του εργοστασίου του ΑτΕ, με επιπλέον συνεργεία ανακατασκευής και ομάδες εκκίνησης λεκανών. Για το ενδεχόμενο αυτό, το κόστος ανακατασκευής/επισκευής/καθαρισμού των λεκανών και των διεργασιών για μία τέτοια προγραμματισμένη διακοπή και επανεκκίνηση των σειρών ανέρχεται σε χρηματικό ποσό της τάξης των είκοσι

(20)εκατ. ευρώ και σε ενδεχόμενη ατυχηματική διακοπή, τόσο το κόστος όσο και ο χρόνος εκκίνησης των σειρών είναι πολλαπλάσια, καθώς στην περίπτωση αυτή ο εξοπλισμός (λεκάνες) θα καταστραφεί. Συνολικά, η απολεσθείσα παραγωγή του εργοστασίου εξαρτάται από τη διάρκεια που οι σειρές θα παραμείνουν σε διακοπή λειτουργίας και παράλληλα για τις λειτουργίες της ανακατασκευής, επισκευής και καθαρισμού των λεκανών απαιτείται τουλάχιστον ενάμιση (1,5) έτος, ενώ για την επανεκκίνηση σε πλήρη λειτουργία και των τριών

(3)σειρών απαιτούνται τουλάχιστον εικοσιέξι

(26)εβδομάδες. Επιπρόσθετα, το συνολικό άθροισμα της επιβάρυνσης του κόστους και των διαφυγόντων κερδών εάν οι τρεις

(3)σειρές σταματήσουν είναι ανάλογο του χρόνου που θα παραμείνουν οι σειρές σε διακοπή. Ενδεικτικά αναφέρουμε ότι: ➢ Για κάθε έτος διακοπής τα διαφυγόντα κέρδη εκτιμώνται στα εξακόσια

(650)εκατ. ευρώ με βάση τα δεδομένα του έτους 2022. ➢ Στα παραπάνω έξοδα δεν έχουν ληφθεί υπόψιν τα έξοδα προσωπικού (>500 εργαζόμενοι ΑτΕ), αποσβέσεων και λοιπών σταθερών δαπανών, που εκτιμώνται περί τα πεντακόσια

(500)εκατ. ευρώ. Ωστόσο, παράλληλα υπάρχουν και σημαντικά εμπορικά εμπόδια που καθιστούν εξαιρετικά δύσκολη την επανεκκίνηση ενός εργοστασίου αλουμινίου μετά από διακοπή λειτουργίας. Συνήθως, το αλουμίνιο πωλείται μέσω μακροχρόνιων εμπορικών συμβάσεων που συνάπτονται με τους καταναλωτές (δεδομένου ότι οι πελάτες αναζητούν συχνά και συγκεκριμένης ποιότητας προϊόντα), και καθίσταται σαφές ότι στην περίπτωση που κάποιο εργοστάσιο διακόψει την παραγωγή του σε πρωτόχυτο αλουμίνιο, ο συμβαλλόμενος καταναλωτής θα προβεί σε αγορά αλουμινίου από κάποια άλλη πηγή, το πιθανότερο μέσω σύναψης νέας σύμβασης με άλλη παραγωγό εταιρεία αλουμινίου. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα την απώλεια της υφιστάμενης εμπορικής σχέσης με τον καταναλωτή, με τον παραγωγό που διέκοψε τη λειτουργία του να αδυνατεί να ανακτήσει το αντίστοιχο μερίδιο κάλυψης της ζήτησης αλουμινίου. Δεδομένου ότι ο εκάστοτε παραγωγός αλουμινίου δεν έχει πλέον οιαδήποτε βεβαιότητα όσον αφορά στη δυνατότητα πώλησης του αλουμινίου που θα παράξει, και συνεκτιμώντας το ως άνω σημαντικό κόστος επανεκκίνησης του εργοστασίου, θα είναι εξαιρετικά δύσκολο να μεθοδεύσει ο παραγωγός την επανεκκίνηση της λειτουργίας του εργοστασίου παραγωγής, πολλώ δε μάλλον σε πλήρη ισχύ. Ταυτόχρονα, σήμερα παρατηρείται η μαζική εγκατάσταση νέων εργοστασίων αλουμινίου σε τρίτες χώρες (όπως η Κίνα, η Ινδία, η Ινδονησία κ.α.) και η συνεπαγόμενη αύξηση της παγκόσμιας παραγωγής αλουμινίου -η οποία, όπως αναγνωρίζεται και από τον ΟΟΣΑ, 5 βασίζεται συχνά σε αθέμιτες εμπορικές πρακτικές2- καθιστά ακόμα πιο δύσκολη τη θέση των ευρωπαϊκών παραγωγών. Η ιστορία αποδεικνύει ότι όταν διακόπτεται η λειτουργία ενός εργοστασίου αλουμινίου, δύσκολα θα ξεκινήσει εκ νέου. Συνολικά, η Ευρώπη έχει χάσει το 35% της παραγωγικής της ικανότητας σε αλουμίνιο την τελευταία 15ετία. Επιπρόσθετα, αναφορικά με τη λειτουργία του ΑτΕ υπογραμμίζεται ότι απαιτούνται σημαντικές ποσότητες φυσικού αερίου, οι οποίες χρησιμοποιούνται, μεταξύ άλλων, για: (

i)Την παραγωγή των ανόδων που καταναλώνονται κατά τη διάρκεια της ηλεκτρολυτικής διαδικασίας, και (
ii)Την παραγωγή αλουμίνας, δηλαδή της πρώτης ύλης για την παραγωγή αλουμινίου. Σημειώνεται ότι ο ατμός που απαιτείται για την παραγωγή αλουμίνας παράγεται μέσω της διαδικασίας συμπαραγωγής υψηλής απόδοσης, η οποία πετυχαίνει εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας κατά 13,2% και συνεπώς συνεισφέρει σημαντικά στην ελαχιστοποίηση των καταναλώσεων σε φυσικό αέριο. Κρίνουμε ότι μια ενδεχόμενη διακοπή λειτουργίας του ΑτΕ θα προκαλούσε βαθύ πλήγμα στην ελληνική οικονομία και θα έθετε σε κίνδυνο το μέλλον ενός των πλέον αποδοτικών και στρατηγικών μας κλάδων, ο οποίος χαρακτηρίζεται από υψηλό βαθμό εξωστρέφειας, δεδομένου ότι το ΑτΕ παράγει σε μεγάλο βαθμό το πρωτόχυτο αλουμίνιο που χρησιμοποιείται μετέπειτα τόσο για την παραγωγή ημιτελών (semi-finished) και τελικών (finished) προϊόντων σε μεγάλες βιομηχανικές μονάδες, όσο και από μικρές βιοτεχνίες έντασης εργασίας που δραστηριοποιούνται στην κατασκευή και τοποθέτηση οικοδομικών προϊόντων από αλουμίνιο στο σύνολο της Επικράτειας. Κλείνοντας, με την παρούσα επιθυμούμε να υπογραμμίσουμε τον σημαντικό χαρακτήρα της ελληνικής βιομηχανίας αλουμινίου, που σύμφωνα με πρόσφατη μελέτη του ΙΟΒΕ3, συνεισφέρει συνολικά €367 εκατ. σε όρους προστιθέμενης αξίας, ενώ το 2018, η αξία των εξαγωγών εγχώριων προϊόντων αλουμινίου ανήλθε στα €1,9 δισεκ. ευρώ (περίπου το 10% με 11% των βιομηχανικών εξαγωγών της χώρας). Συνολικά, η λειτουργία του κλάδου αλουμινίου συνεισέφερε €4,3 δισεκ. ή 2,3% του ΑΕΠ της χώρας το 2018, με τα δημόσια έσοδα από φόρους και εισφορές να ξεπερνούν το €1 δισεκ., ενώ σε όρους απασχόλησης, η συνολική συνεισφορά εκτιμάται σε 81 χιλ. θέσεις εργασίας ή 2,1% της συνολικής απασχόλησης. Δεδομένου ότι το αλουμίνιο χρησιμοποιείται σε ένα ευρύ φάσμα βιομηχανικών και άλλων απαραίτητων εφαρμογών (π.χ. στον κατασκευαστικό τομέα, στις συσκευασίες, στην αυτοκινητοβιομηχανία, και στην αεροναυπηγική), οποιαδήποτε μείωση της εγχώριας παραγωγής θα οδηγούσε σε περαιτέρω αύξηση της εξάρτησης μας σε εισαγωγές από τη Ρωσία, η οποία ήδη καλύπτει το 35% της αλουμίνας και το 15 - 20% του αλουμινίου που εισάγει η Ευρώπη. Βάσει της ανωτέρω αναλυτικής τεκμηρίωσης αξιολογούμε πως το ΑτΕ πληροί τα αναγκαία κριτήρια, προκειμένου να ενταχθεί στις «Σημαντικές Βιομηχανίες» της Δράσης Δ8, σύμφωνα με το υπό δημόσια διαβούλευση Σχέδιο Δράσης και πως αποτελεί επιτακτική ανάγκη να υπαχθεί σε καθεστώς προτεραιοποίησης εφοδιασμού με φυσικό αέριο. Με εκτίμηση, Για τη Μυτιληναίος Α.Ε. Νίκος Κεραμίδας Διευθυντής Ευρωπαϊκών και Ρυθμιστικών Θεμάτων 2 OECD, 2019: Measuring distortions in international markets: the aluminium value chain ΙΟΒΕ, 2020: Η βιομηχανία αλουμινίου στην Ελλάδα: Συνεισφορά στην οικονομία, προκλήσεις και προοπτικές ανάπτυξης 3 6 Προς Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας Γραφείο Πρόεδρου Κος Αθανάσιος Δαγούμας Τηλ. 2103727400/ Fax: 2103255460 E-mail: info@rae.gr ΜΟΤΟΡ ΟΪΛ (ΕΛΛΑΣ) ΔΙΥΛΙΣΤΗΡΙΑ ΚΟΡΙΝΘΟΥ Α.Ε. Κεντρικά Γραφεία Ηρώδου Αττικού 12Α Τ.Κ. 151 24,Μαρούσι,Ελλάδα Τ. +30 210 8094000 Φ. +30 210 8094444 E-mail: info@moh.gr www.moh.gr Μαρούσι, 1 Αυγούστου 2022 ΑΠ 129/01.08.22 360B Θέμα: Υποβολή σχολίων σχετικά με την Δημόσια Διαβούλευση της ΡΑΕ επί του Σχεδίου Προληπτικής Δράσης, για την ασφάλεια εφοδιασμού της Ελλάδας με φυσικό αέριο

(2022). Αξιότιμοι κύριοι, Η εταιρία μας θεωρεί πως η εκπόνηση σχεδίων προληπτικής δράσης είναι στη σωστή κατεύθυνση για την αποτροπή διακοπής τροφοδοσίας και περιορισμού των επιπτώσεων σε μια ενδεχόμενη εκδήλωση κρίσης στο περιφερειακό και εθνικό σύστημα φυσικού αερίου. Φαίνεται ξεκάθαρα πως με τα σημερινά δεδομένα ο κανόνας Ν-1 δεν ικανοποιείται, δηλαδή αν υπάρχει διαταραχή σε μια από τις υπάρχουσες υποδομές θα δημιουργηθεί σημαντικό πρόβλημα για τον εφοδιασμό της αγοράς φυσικού αερίου. Η μόνη πραγματική διέξοδος σε αυτό το πρόβλημα είναι οι επενδύσεις σε νέες υποδομές και ιδιαίτερα σε νέα σημεία εισόδου ειδικά στο νότιο σύστημα, όπως το FSRU στην περιοχή Αγίων Θεοδώρων (ΔΙΩΡΥΓΑ GAS) που η εταιρεία μας αναπτύσσει, με δυνατότητα προμηθειών φυσικού αερίου στο ΕΣΦΑ από διαφορετικές πηγές εισαγωγής. Περαιτέρω, η ενίσχυση του ΕΣΦΑ στο Νότιο τμήμα το οποίο συγκεντρώνει το 80% της εγχώριας κατανάλωσης και στο οποίο υφίσταται μόνο ένα Σημείο Εισόδου κρίνεται απαραίτητη για την διασφάλιση της ασφάλειας εφοδιασμού. Άλλωστε ο ίδιος ο Διαχειριστής ΕΣΦΑ, στα πλαίσια της μελέτης κόστους οφέλους για το FSU της Ρεβυθούσας, ανέδειξε την ανωτέρω ανάγκη δημιουργίας υποδομών αποθήκευσης και χρήσης των τερματικών ΥΦΑ ως υποδομές εισαγωγής βασικού φορτίου («base load import facility») ως επιτακτική. Σχετικά με τις δράσεις που εξετάστηκαν με στόχο την βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου για την αύξηση χρήσης των υφιστάμενων υποδομών και την ενίσχυση ΥΦΑ σε περιόδους αυξημένης επικινδυνότητας επισημαίνουμε τα κάτωθι:

Δράσεις Δ1 και Δ2 Η αύξηση δυναμικότητας αεριοποίησης και η προσθήκη πλωτής δεξαμενής LNG στο τερματικό σταθμό Ρεβυθούσας είναι προς την σωστή κατεύθυνση ενώ αναδεικνύουν ξεκάθαρα την αξία του έργου ΔΙΩΡΥΓΑ GAS FSRU που θα τεθεί σε λειτουργία από το 2024 στη Νότια Ζώνη του ΕΣΦΑ αφού ουσιαστικά πρόκειται για λύσεις που «αντιγράφουν» την προτεινόμενη μελλοντική πλωτή υποδομή ΥΦΑ. Θεωρούμε ότι, ο χρονικός ορίζοντας εφαρμογής των δράσεων Δ1 και Δ2 δεν πρέπει να υπερβεί το 1,5 έτος καθώς μετά τίθεται θέμα κινδύνου αξιοποίησης και χρησιμοποίησης της δυναμικότητας αεριοποίησης της ΔΙΩΡΥΓΑ GAS FSRU. Επιπρόσθετα, μας έχει προβληματίσει το γεγονός πως το έτος 2020 ο Διαχειριστής ΕΣΦΑ κατά τη διαδικασία Μελέτης Αξιολόγησης Νέου Έργου για τη σύνδεση της ΑΡ.ΓΕ.ΜΗ. 272801000 εγκατάστασης της Διώρυγα Gas με το ΕΣΦΑ προσέφερε στη Διώρυγα Gas μόνο το 10% της πλήρους δυναμικότητας επαναεριοποίησης του τερματικού FSRU (13.469 ΜWh/ ημέρα) σε αδιάλειπτη βάση ενώ με το έργο του FSU διέθεσε άμεσα 24.000 ΜWh / ημέρα ως πρόσθετη δυναμικότητα αεριοποίησης της Ρεβυθούσας. Το ερώτημα είναι γιατί ενώ υπήρχε αυτή η δυναμικότητα διαθέσιμη στο ΕΣΦΑ, δεν διατέθηκε πριν από 2 χρόνια στη ΔΙΩΡΥΓΑ GAS στα πλαίσια της υποχρέωσης του ΔΕΣΦΑ ως ανεξάρτητου και αμερόληπτου Διαχειριστή να απονείμει ίσους όρους πρόσβασης στο Εθνικό Σύστημα Φυσικού Αερίου. Τέλος συγκεκριμένα ως προς το μέτρο της προσθήκης της πλωτής δεξαμενής θα θέλαμε να κατανοήσουμε τι επίπτωση θα έχει αυτό το μέτρο στη διαδικασία δέσμευσης ετησίων χρονοθυρίδων ΥΦΑ και δέσμευσης δυναμικότητάς ΥΦΑ ενώ παράλληλα θεωρούμε ότι οι παράγοντες κόστους μίσθωσης ναυλοσύμφωνου και boil off gas θα πρέπει να δημοσιεύονται για λόγους διαφάνειας και εξορθολογισμού.
Δράσεις Δ3 και Δ4 Όσον αφορά τη Δράση 3 προτείνουμε την εναλλακτική Β καθώς η διατήρηση αποθέματος ΦΑ σε υποδομή αποθήκευσης της Ιταλίας θα πρέπει να γίνεται από τον Διαχειριστή ΕΣΦΑ και να τίθεται σε διάθεση από αυτόν στην πλατφόρμα του Χρηματιστηρίου Ενέργειας. Με αυτό τον τρόπο οι τιμές εξισορρόπησης θα αντικατοπτρίζουν τα κόστη μεταφοράς και αποθήκευσης με αντικειμενικό τρόπο και επίσης όλοι οι Χρήστες ΕΣΦΑ θα έχουν την ίδια πρόσβαση και θα μπορούν να προβαίνουν σε συναλλαγές φυσικού αερίου εκμεταλλευόμενοι το χαρτοφυλάκιό τους. Επί την ευκαιρία και λαμβάνοντας υπόψη τις ευμετάβλητες συνθήκες της αγοράς αλλά και τις υψηλές τιμές που επικρατούν θεωρούμε ότι οι Διαχειριστές των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα πρέπει να επανεξετάσουν τις μοναδιαίες χρεώσεις διασυνοριακής μεταφοράς φυσικού αερίου στα πλαίσια της ευρωπαϊκής αλληλεγγύης κρατών μελών με γνώμονα την μείωση του ενεργειακού κόστους του τελικού καταναλωτή. Η Δράση 4 απευθύνεται σε ηλεκτροπαραγωγούς μιας και κάθε κάτοχος άδειας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας με καύσιμο φυσικό αέριο υποχρεούται να διατηρεί επαρκές απόθεμα φυσικού αερίου σε εγκατάσταση αποθήκευσης ώστε να διασφαλίζει την αδιάλειπτη λειτουργία της μονάδας του για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα. Με βάση το ανωτέρω, η εταιρεία μας θεωρεί ότι η επιβάρυνση του κόστους του αποθέματος ασφαλείας θα πρέπει να ανακτάται τόσο από την αγορά φυσικού αερίου (μέσω του ΤΑΕ) όσο και από την αγορά ηλεκτρικής ενέργειας. Για αυτό λόγο παρακαλούμε να επανεξεταστεί το ρυθμιστικό πλαίσιο και ο τρόπος επιμερισμού ανάκτησης κόστους της συγκεκριμένης δράσης και από την αγορά ηλεκτρικής ενέργειας.
Δράσεις Δ9 και Δ10 Όσον αφορά τη Δράση 9 και το μέτρο ενίσχυσης των διακοπτόμενων καταναλωτών, η θέση της εταιρίας μας είναι ότι υπάρχει κενό στις προβλέψεις του υφιστάμενου πλαισίου και είναι απόλυτη αναγκαιότητα η θέσπιση μηχανισμού εφαρμογής και παρακολούθησης της αποζημίωσης. Είναι πεποίθησή μας πως το πρόβλημα της μη αποτελεσματικής εφαρμογής του μέτρου δεν προέρχεται ούτε από το «χαμηλό» ύψος αποζημίωσης, αλλά ούτε και από την έλλειψη σχετικής «πρότυπης» σύμβασης. Στην πραγματικότητα, κανένας Προμηθευτής Μεγάλων Πελατών δεν είναι διατεθειμένος να υπογράψει σύμβαση για διακοπτόμενη προμήθεια φυσικού αερίου, όσο δεν υπάρχει ο σχετικός μηχανισμός εφαρμογής και αποζημίωσης. ΑΡ.ΓΕ.ΜΗ. 272801000 2 Όπως όλοι και εμείς συμφωνούμε για την ενίσχυση του μέτρου χρήσης εναλλακτικού καυσίμου, με τη σημείωση πως η δυνατότητα χρήσης εναλλακτικού καυσίμου θα πρέπει να συνοδεύεται από την αντίστοιχη αποζημίωση η οποία θα ενεργεί ως κίνητρο για μείωση κατανάλωσης φυσικού αερίου. Για παράδειγμα στα διυλιστήρια τα οποία μπορούν να λειτουργήσουν με εναλλακτικά καύσιμα θα έπρεπε να παρέχονται κίνητρα οικονομικά τα οποία να αντανακλούν τα κόστη χρήσης εναλλακτικών καυσίμων, την προμήθεια αυτών αλλά και τα κόστη που προκύπτουν λόγω ανισοζυγίου του χαρτοφυλακίου τους στην αγορά φυσικού αερίου. Επιπρόσθετα, επισημαίνουμε πως η δημιουργία συγκεκριμένων προϊόντων φυσικού αερίου που θα συναλλάσσονται μέσα από την πλατφόρμα του Ελληνικού Χρηματιστηρίου Ενέργειας, διαμορφωμένα έτσι ώστε να παρέχουν κίνητρα διαχείρισης της ζήτησης φυσικού αερίου δύνανται να συνεισφέρουν αποτελεσματικά στη κατεύθυνση αυτή. Αναφορικά με τη Δράση 10, θεωρούμε ότι η σύγκλιση του ύψους του ΤΑΕ στις διάφορες κατηγορίες καταναλωτών είναι προς την σωστή κατεύθυνση αλλά η διαφοροποίηση θα πρέπει να παραμείνει ώστε να αντανακλά το βαθμό προστασίας των Χρηστών ΕΣΦΑ σε περιπτώσεις κρίσεων του ΕΣΦΑ. Με λίγα λόγια η οικονομική επιβάρυνση ανά κατηγορία πελατών οφείλει να είναι αλληλένδετη με την προτεραιότητα διακοπής τους από τον Διαχειριστή εν μέσω κρίσης. Συνεπώς, οι καταναλωτές που απολαμβάνουν απόλυτης προτεραιότητας της τροφοδοσίας τους με φυσικό αέριο, να καταβάλλουν υψηλότερη μοναδιαία χρέωση ως τέλος ασφάλειας εφοδιασμού. Τέλος θα θέλαμε να επισημάνουμε ότι οι δράσεις που αναλαμβάνει η Χώρα μας με το συγκεκριμένο υπό διαβούλευση Σχέδιο Προληπτικής Δράσης αφορούν στην διαχείριση της ασφάλειας εφοδιασμού φυσικού αερίου τόσο της Ελλάδας αλλά και των διασυνοριακών κρατών μελών βάσει των ποσοτήτων που εξάγονται από το ΕΣΦΑ. Κατά συνέπεια θα θέλαμε να επανεξεταστεί η εφαρμογή του ΤΑΕ στους Χρήστες του ΕΣΦΑ και δηλαδή σε όλες τις εταιρείες που εμπορεύονται και εξάγουν φυσικό αέριο, όχι μόνο σε Έλληνες καταναλωτές, ώστε η επιβάρυνση να ανακτάται από όλους όσους επωφελούνται από τα μέτρα προληπτικής δράσης που αναλαμβάνει η Ελλάδα στα πλαίσια της ευρωπαϊκής αλληλεγγύης. Στη διάθεσή σας για περαιτέρω ανάλυση και διευκρινίσεις των θέσεων μας. Με εκτίμηση, Για την ΜΟΤΟΡ ΟΪΛ (ΕΛΛΑΣ) ΔΙΥΛΙΣΤΗΡΙΑ ΚΟΡΙΝΘΟΥ Α.Ε. signed by NIKOLAO Digitally NIKOLAOS SATRAS 2022.08.01 S SATRAS Date: 18:47:14 +03'00' Νίκος Σάτρας Gas Unit Director ΑΡ.ΓΕ.ΜΗ. 272801000 3 Δημόσια Διαβούλευση της ΡΑΕ επί του Σχεδίου Προληπτικής Δράσης Σχόλια ΙΕΝΕ Το ΙΕΝΕ χαιρετίζει την πρωτοβουλία της ΡΑΕ να θέσει σε δημόσια διαβούλευση το Σχέδιο Προληπτικής Δράσης για την ασφάλεια εφοδιασμού της Ελλάδας με φυσικό αέριο. Το συγκεκριμένο κείμενο είναι ιδιαίτερα λεπτομερές και συγκεκριμένο αναφορικά με την οργάνωση και λειτουργία του περιφερειακού και ελληνικού συστήματος φυσικού αερίου, καλύπτοντας σημαντικά ζητήματα ασφάλειας εφοδιασμού, όπως η προμήθεια φυσικού αερίου και οι κατάλληλες υποδομές. Ωστόσο, διακρίνονται κάποιες ελλείψεις, όπως πχ. η εξέταση ενός ξεχωριστού (και πολύ πιθανού) σεναρίου πλήρους διακοπής ρωσικού φυσικού αερίου, ενώ στα σχέδια δράσης δεν υπάρχει αναφορά στην απόφαση διπλασιασμού της λιγνιτικής παραγωγής σε σχέση με τα επίπεδα παραγωγής του 2021, γεγονός ιδιαίτερα σημαντικό μετά την δέσμευση της Ελλάδας για μείωση της κατανάλωσης φυσικού αερίου κατά 15% για την περίοδο Αύγουστος 2022 – Μάρτιος 2023 σε ετήσια βάση. Την στιγμή, μάλιστα, που σύμφωνα με πληροφορίες του ΙΕΝΕ, η ΔΕΗ αντιμετωπίζει σοβαρά προβλήματα στην αύξηση της παραγωγής του λιγνίτη – σήμερα λειτουργούν 2 λιγνιτικές μονάδες από τις 5 της περιοχής. Επομένως, υπάρχει προφανής ανάγκη εξέτασης αυτής της παραμέτρου στο πλαίσιο εξασφάλισης της ενεργειακής προμήθειας. Με πολύ πιθανό το σενάριο μείωσης των ροών φυσικού αερίου(από Ρωσία, αλλά και LNG, λόγω πολύ υψηλού κόστους), καθίσταται επιτακτική η ανάγκη εξασφάλισης μεγάλου μέρους της παραγωγής ηλεκτρισμού από λιγνιτικούς σταθμούς. Επίσης, υπάρχει αναφορά σε δύο ιδιαίτερα σημαντικά έργα υποδομών φυσικού αερίου για την Ελλάδα, την υπόγεια αποθήκη φυσικού αερίου στη Νότια Καβάλα κια τον αγωγό East Med, αλλά η κατασκευή και των δύο αυτών έργων αναμένεται να ολοκληρωθεί, βάσει του 1 τρέχοντος χρονοδιαγράμματος, εντός του 2027, αναφερόμενοι δηλαδή σε μία πενταετία. Υπό αυτήν την έννοια, δεν υπάρχει λόγος συμπερίληψης αυτών στο Σχέδιο Προληπτικής Δράσης για το
Ειδικά, το Σχέδιο δεν αντιμετωπίζει δυστυχώς το θέμα της υπόγειας αποθήκης ως υπερεπείγον, όπως θα έπρεπε, καθότι υπάρχει επιτακτική ανάγκη ύπαρξης υπόγειας αποθήκης, δεδομένου του μεγέθους του ελληνικού συστήματος και των διανεμόμενων ποσοτήτων φυσικού αερίου. Ως γνωστό, η Ελλάδα είναι η μόνη χώρα στην περιοχή που δεν διαθέτει υπόγεια αποθήκη φυσικού αερίου, παρά το γεγονός ότι ήδη από την περίοδο 2011/2012 υπήρχε κατατεθειμένη πρόταση στο ΥΠΕΝ για την μετατροπή της υπόγειας δεξαμενής αερίου στο εξαντληθέν κοίτασμα της Νότιας Καβάλας σε οργανωμένη υπόγεια αποθήκη φυσικού αερίου. 2 European F ederation of Energy Traders Regulatory Authority for Energy (RAE) 132 Piraeus Street 118 54 Athens, Greece Amsterdam, 01 August 2022 EFET response to Greece’s Preventive Action Plan on gas security of supply and proposed storage obligations The European Federation of Energy Traders (EFET1) would like to make a further suggestion to improve operability of the market-based and administrative storage obligation options proposed as part of the Preventive Action Plan on Greece’s gas security of supply put to consultation by RAE, and to minimize the cost for Greek consumers. We understand that all three options (commercial storage obligation on suppliers licensed to supply end consumers, reservation of storage capacity by DESFA and use as balancing gas and strategic stocks for gas-fired power producers) involve keeping gas volumes in Italian UGS and importing gas during the withdrawal period by virtual reverse flows through TAP at Nea Mesimvria IP of the NNGS, with unnecessary costs being added to the equation. One further administrative barrier that complicates the ability to deliver gas to Greece is where a TAP shipper holds capacity to import gas into Italy, there is currently no option to leave the gas in Greece. The shipper must obtain additional backhaul capacity from Italy to Greece, in order to move the gas from the Turkish border into Italy and then back to Greece. Rules around sales of backhaul capacity provide an unnecessary risk and additional costs for such a shipper to sell volumes in Greece while in reality “dropping gas on the way” would reduce the cost for TAP. The automatic right to transfer delivery to an intermediate point, while keeping TAP’s revenues whole, would simplify this, and improve integration between Italian and Greek markets. EFET understands that this has previously been considered but was not introduced. We remain at your disposal should you wish to discuss this flexibility mechanism further. Contact Pawel Lont European Gas Markets Manager p.lont@efet.org 1 The European Federation of Energy Traders (EFET) promotes and facilitates European energy trading in open, transparent, sustainable and liquid wholesale markets, unhindered by national borders or other undue obstacles. We currently represent more than 100 energy trading companies, active in over 27 European countries. For more information, visit our website at www.efet.org. EFET Keizersgracht 62 Tel: +31 20 520 79 70 European Federation of Energy Traders 1015 CS Amsterdam Web: www.efet.org The Netherlands E-Mail: secretariat@efet.org Σχόλια επί του Σχεδίου Προληπτικής Δράσης στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης της ΡΑΕ No
Πρωτότυπο κείμενο Σχόλιο ΣΧΟΛΙΑ ΕΠΙ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥ 5 «ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ» Δράση Δ3 (Εναλλακτική Α): Θέσπιση υποχρέωσης για την  Συμφωνούμε με την υιοθέτηση του εν λόγω μέτρου δεδομένου ότι αφορά διατήρηση αποθέματος ΦΑ σε υπόγεια υποδομή στην διασφάλιση της προμήθειας ΦΑ σε καταναλωτές. αποθήκευσης ΦΑ στους κατόχους άδειας προμήθειας σε  Η διάθεση της ποσότητας αυτής αποκλειστικά στο Χρηματιστήριο Ενέργειας τελικούς πελάτες οι οποίοι εισήγαγαν ΦΑ στο ΕΣΦΑ την δεν διασφαλίζει τον εφοδιασμό της Ελληνικής Αγοράς. τελευταία 5ετία (εμπορική αποθήκευση) και είναι  Προτείνεται να επιλέγουν οι Χρήστες τον τρόπο με τον οποίο θα διαθέτουν την Χρήστες του ΕΣΦΑ ποσότητα που εισάγουν, με βάση το υφιστάμενο ρυθμιστικό πλαίσιο. …  Πρέπει να προσδιοριστεί ο τρόπος κατανομής της δυναμικότητας που Η συνολική ποσότητα αποθήκευσης προσδιορίζεται από το απαιτείται για την υλοποίηση της δράσης από τα υπόχρεα μέρη, δεδομένου γινόμενο της διαθέσιμης (μη δεσμευμένης) ημερήσιας ότι δεν μπορεί να γίνει με τις διαδικασίες που ήδη εφαρμόζονται από SNAM, δυναμικότητας του ΣΕ Νέα Μεσημβρία επί τον αριθμό TAP και ΔΕΣΦΑ. ημερών της ημερήσιας απόληψης

(150d)και ισούται με  Ο ΔΕΣΦΑ δεν είναι σε θέση να γνωρίζει τις εμπορικά ευαίσθητες πληροφορίες 1,14TWh που σχετίζονται με τη χρήση υποδομών άλλων Διαχειριστών. …  Θα ήταν σκόπιμο να υπάρξει μία συμφωνία μεταξύ Ελλάδας και Ιταλίας Το αέριο διατίθεται στην ελληνική αγορά στο Βάθρο (Μνημόνιο Κατανόησης ή Διακυβερνητική) που να διευκολύνει την Εμπορίας συνεργασία και την διακίνηση ευαίσθητων πληροφοριών μεταξύ ΔΕΣΦΑ, … ΤΑΡ, SNAM και Διαχειριστών Ιταλικών Υπόγειων Αποθηκών. εκπλήρωση της υποχρέωσης πλήρωσης της αποθήκης με ΦΑ Δράση Δ3 (Εναλλακτική Β): Διατήρηση αποθέματος ΦΑ σε Α. Σύμφωνα με την περιγραφή της Δράσης, ο Διαχειριστής πρέπει να προχωρήσει υπόγεια υποδομή αποθήκευσης φα στην Ιταλία από τον σε προμήθεια ποσότητας ΦΑ 1,14 TWh, η οποία, αρχικά, θα εγχυθεί σε Διαχειριστή και διάθεση της αποθηκευμένης ποσότητας υπόγεια υποδομή αποθήκευσης ΦΑ στην Ιταλία, και στη συνέχεια θα ως αέριο εξισορρόπησης κατά τους μήνες Νοέμβριο 2022 διοχετευτεί στο ΕΣΜΦΑ με ρυθμό 7.522 MWh/d κατά τους μήνες Νοέμβριο έως Μάρτιο 2023 2022-Μάρτιο 2023 μέσω του σημείου διασύνδεσης Νέα Μεσημβρία.  Δεδομένου ότι το αέριο θα διατίθεται σε ημερήσια βάση στο Βάθρο Εμπορίας … από το Διαχειριστή σε ενδιαφερόμενους Χρήστες ΦΑ σαν ημερήσιο προϊόν 1 Σχόλια επί του Σχεδίου Προληπτικής Δράσης στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης της ΡΑΕ No Πρωτότυπο κείμενο Ο ΔΕΣΦΑ, κατά την περίοδο απόληψης θα «εισάγει» φα μέσω εικονικής ανάστροφης ροής στον αγωγό ΤΑΡ στο Σημείο Εισόδου Νέα Μεσημβρία του ΕΣΦΑ. … Ο ΔΕΣΦΑ απομαστεύει το φυσικό αέριο από την υπόγεια αποθήκη, το μεταφέρει στην Ελλάδα με σταθερό ημερήσιο ρυθμό απόληψης και το διαθέτει στην ελληνική αγορά στο Βάθρου Εμπορίας. …. Σε περίπτωση που η ημερήσια εντολή που εισάγει ο Διαχειριστής στο Βάθρο Εμπορίας δεν εκτελεστεί στο σύνολό της, ο ΔΕΣΦΑ μειώνει κατά την ποσότητα αερίου που δεν εκτελέστηκε την αεριοποίηση ΥΦΑ στη Ρεβυθούσα. Η μη αεριοποιηθείσα ποσότητα παραμένει ως «απόθεμα εξισορρόπησης» στη Δεξαμενή, κατά τα οριζόμενα στον Κανονισμό (ΕΕ) 2022/1032. Σχόλιο     τίτλου, αυτό δεν μπορεί να θεωρηθεί ως αέριο εξισορρόπησης, με την έννοια που ορίζεται στον Κώδικα Διαχείρισης του ΕΣΦΑ. Ουσιαστικά η Δράση Δ3-Β προτείνει να αναλάβει ο Διαχειριστής χρέη Προμηθευτή ΦΑ (προχωρώντας σε προμήθεια ΦΑ, δέσμευση χώρου υπόγειας αποθήκης στην Ιταλία και δέσμευση δυναμικότητας στις εισόδους-εξόδους των σημείων διασύνδεσης Melendugno και Νέα Μεσημβρία), κάτι το οποίο απαιτεί σημαντικές νομοθετικές και κανονιστικές παρεμβάσεις για να υλοποιηθεί. Τέτοιες αρμοδιότητες και δυνατότητες δεν προδιαγράφονται στο θεσμικό ρόλο του ΔΕΣΦΑ ως Διαχειριστή του ΕΣΦΑ. Πέρα από τις κανονιστικές και πρακτικές δυσκολίες της προτεινόμενης δράσης, το πραγματικό πρόβλημα έγκειται στην περίπτωση που η εντολή πώλησης ΦΑ του ΔΕΣΦΑ στο Βάθρο Εμπορίας δεν εκτελεστεί πλήρως, και δεν υπάρχει αναγκαιότητα αεριοποίησης κατάλληλης ποσότητας ΥΦΑ υπηρεσιών εξισορρόπησης, ώστε να είναι εφικτό να μειωθεί η αεριοποίηση κατά την ποσότητα αερίου που δεν πουλήθηκε στο βάθρο Εμπορίας. Επί της ουσίας, η προτεινόμενη δράση θεωρεί ότι το διάστημα Νοέμβριος 2022-Μάρτιος 2023 θα υπάρχουν de facto συνθήκες έλλειψης ΦΑ και αναγκαιότητα αεριοποίησης ΥΦΑ υπηρεσιών εξισορρόπησης σε καθημερινή βάση, που θα μπορεί να αντισταθμίσει τυχόν ανεκτέλεστες εντολές πώλησης ΦΑ στο βάθρο εμπορίας από το ΔΕΣΦΑ. Η μη διάθεση των ποσοτήτων ΦΑ από τις ιταλικές αποθήκες στο Βάθρο Εμπορίας και η παράλληλη μη αναγκαιότητα αεριοποίησης κατάλληλων ποσοτήτων ΥΦΑ υπηρεσιών εξισορρόπησης, θα οδηγήσουν σε αδυναμία μείωσης της αεριοποίησης ΥΦΑ, καθώς οι σχετικές ποσότητες αφορούν σε επιβεβαιώμενες ημερήσιες δηλώσεις και επαναδηλώσεις Χρηστών ΦΑ στα πλαίσια του ημερήσιου προγραμματισμού του ΕΣΜΦΑ, που δεν μπορούν να περικοπούν. 2 Σχόλια επί του Σχεδίου Προληπτικής Δράσης στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης της ΡΑΕ No Πρωτότυπο κείμενο Σχόλιο  3. Δράση Δ4: Διατήρηση στρατηγικού αποθέματος ΦΑ … β. Ο κάτοχος της Άδειας Παραγωγής οφείλει, κατά τον λεπτομερή σχεδιασμό της Μονάδας να προνοήσει ώστε να είναι δυνατή, εφόσον απαιτηθεί μελλοντικά, η εγκατάσταση τόσο των απαιτούμενων συστημάτων τροφοδοσίας υγρού καυσίμου όσο και δεξαμενών Η ανωτέρω συνθήκη αυτόματα σημαίνει ότι υπάρχει πολύ μεγάλη πιθανότητα να εγχέονται στο ΕΣΜΦΑ πλεονάζουσες ποσότητες ΦΑ οι οποίες

i)θα δυσχεράνουν την υδραυλική ευστάθεια του συστήματος οδηγώντας σε καταστάσεις υψηλού αποθέματος αερίου στον αγωγό και
ii)δε θα μπορεί να γίνει ανάκτηση του κόστους που διατέθηκε για την προμήθεια τους, βάσει της προτεινόμενης μεθοδολογίας της ΡΑΕ. Β. Η προτεινόμενη δράση, αν και εντελώς διαφοροποιημένη, έχει αφετηρία το άρθρο 1 περ. 30 του Κανονισμού EU 2022/1032, όπου καθορίζεται η υποχρέωση των διαχειριστών (ή άλλης οντότητας) για την αγορά, διαχείριση και υπόγειας αποθήκευση «αποθέματος εξισορρόπησης». Ωστόσο, ο Διαχειριστής ήδη διατηρεί «απόθεμα εξισορρόπησης» στην Εγκατάσταση ΥΦΑ της Ρεβυθούσας, όπου η συνολική αποθηκευμένη ποσότητα για τους μήνες Νοέμβριο 2022 – Μάρτιος 2023 αντιστοιχεί σε 0,05TWh (δηλαδή το ≈ 4,4% της ποσότητας που προδιαγράφει η Δράση). Γ. Συμπερασματικά, και με βάση τους λόγους που περιεγράφηκαν παραπάνω, κρίνεται ότι η εφαρμογή της εν λόγω Δράσης θα δημιουργήσει σημαντικό πρόβλημα στην διαχείριση της Αγοράς ΦΑ και για τον λόγο αυτό προτείνεται, ως ορθότερη λύση, η εναλλακτική Δ3Α και η Δράση Δ4 περί «Διατήρησης στρατηγικού αποθέματος ΦΑ» από ΗΠ που έχουν υποχρέωση τήρησης αποθεμάτων στην άδεια παραγωγής τους αλλά δεν διαθέτουν δυνατότητα χρήσης εναλλακτικού καυσίμου.  Το αντίστοιχο μέτρο για την διατήρηση αποθέματος εναλλακτικού καυσίμου αφορά σε αδιάλειπτη λειτουργία 16 ωρών 3 Σχόλια επί του Σχεδίου Προληπτικής Δράσης στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης της ΡΑΕ No Πρωτότυπο κείμενο Σχόλιο αποθήκευσης πετρελαίου ντίζελ, με χωρητικότητα επαρκή για την αδιάλειπτη λειτουργία του σταθμού για τουλάχιστον 24 ώρες σε πλήρες φορτίο.» 4. 5. Δράση Δ5: Αύξηση αποθεμάτων εναλλακτικού καυσίμου (diesel) σε μονάδες Η/Π με καύσιμο ΦΑ και δυνατότητα εναλλαγής καυσίμου. … Για την ενίσχυση της διαθεσιμότητας εναλλακτικού καυσίμου κατά την κρίση, οι Η/Π με υποχρέωση διατήρησης αποθεμάτων diesel υποχρεούνται στην αύξηση του αποθέματός τους, από 5 ημέρες σε 20 ημέρες ή μέχρι την μέγιστη αποθηκευτική ικανότητα της υφιστάμενης δεξαμενής, αν αυτή είναι μικρότερη (Ύψος Αποθέματος Εναλλακτικού Καυσίμου). Δράση Δ6: Μηχανισμός για την κατά προτεραιότητα λειτουργία των μονάδων με εναλλακτικό καύσιμο στην αγορά του ηλεκτρισμού σε περίπτωση κρίσης φα Επιπέδου3 Έκτακτης Ανάγκης και κατόπιν απόφασης ΟΔΚ για την ενεργοποίησή του. … Το αποτέλεσμα της ενεργοποίησης αυτής της Δράσης καθιστά τις μονάδες με εναλλακτικό καύσιμο καταναλωτές φα με προτεραιότητα στην διακοπή και ως εκ τούτου κρίνεται σκόπιμη η κοινή αντιμετώπιση ως προς την καταβολή του TAE με τους Διακόψιμους Καταναλωτές (Μηδενικό Τέλος).    Γίνεται αναφορά στην αύξηση του αποθέματος από 5 σε 20 ημέρες αλλά δεν αναφέρεται πως θα εφαρμοστεί το μέτρο σε παρατεταμένη περίοδο κρίσης λόγω διακοπής του Φυσικού Αερίου. Προτείνεται η μονάδες να έχουν την δυνατότητα λειτουργίας 10 ημερών με πετρέλαιο και 20 ημέρες με ΦΑ εντός του μήνα. Την περίοδο λειτουργίας με ΦΑ, θα πληρούνται ξανά οι δεξαμενές, ώστε να τίθενται ξανά σε λειτουργία όταν υπάρχουν οι αναγκαίες ποσότητες ντήζελ. Ο χρονισμός και η δυνατότητα λειτουργίας των μονάδων αυτών με ντήζελ για μεγάλα χρονικά διαστήματα, πρέπει να συζητηθούν και συμφωνηθούν με ΗΠ και ΑΔΜΗΕ. Οι ΗΠ με εναλλακτικό καύσιμο αποζημιώνονται ήδη για τη δυνατότητα λειτουργίας τους με εναλλακτικό καύσιμο. Ως εκ τούτου η εξομοιώσή τους με διακόψιμους καταναλωτές θα προϋπέθετε διακοπή της ανωτέρω αποζημίωσης. 4 Σχόλια επί του Σχεδίου Προληπτικής Δράσης στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης της ΡΑΕ No Πρωτότυπο κείμενο 6. Δράση Δ8: Κατά προτεραιότητα παροχή φυσικού αερίου σε ορισμένες «Σημαντικές» Βιομηχανίες. ….  Σύμφωνα με τα ανωτέρω προτείνεται η δημιουργία Καταλόγου «Σημαντικών» Βιομηχανιών το οποίο διατηρεί ο ΔΕΣΦΑ. Για την ένταξη σε αυτόν τον κατάλογο, η Βιομηχανία ή ο Προμηθευτής που την εκπροσωπεί πρέπει να υποβάλει μέχρι την 1η Σεπτεμβρίου 2022: …. Τα παραπάνω κοινοποιούνται στο ΥΠΕΝ και στη ΡΑΕ.  Δράση Δ9: Ανάπτυξη εξειδικευμένου προϊόντος φυσικού αερίου για την εθελοντική μείωση της κατανάλωσης ενέργειας … Λαμβάνοντας υπόψη την πολιτική της ΕΕ και συγκεκριμένα τις δράσεις oι οποίες περιλαμβάνονται στην aνακοίνωση “Safe gas for Safe Europe” προκρίνεται η συνεργασία ΕΧΕ, ΔΕΣΦΑ και ΡΑΕ για την δημιουργία ενός προϊόντος φυσικού αερίου στο Βάθρο Εμπορίας το οποίο θα μπορούσε να αξιοποιηθεί για την έγκαιρη εύρεση ποσοτήτων φα με την εθελοντική μείωση κατανάλωσης φα.  7. Σχόλιο    Πρέπει να αποσαφηνιστεί ότι ο ΔΕΣΦΑ δεν μπορεί να έχει ενεργό ρόλο στην κατάρτιση του καταλόγου των «Σημαντικών» Βιομηχανιών. Θα του κοινοποιείται ο τελικός κατάλογος, ώστε να ληφθεί υπόψη στα πλαίσια της διαμόρφωσης της σειράς διακοπής (merit order for curtailment). Η αξιολόγηση των αιτήσεων, η οποία εμπεριέχει την συνεκτίμηση διάφορων κοινωνικών και οικονομικών πτυχών, δεν μπορεί να επιτελεστεί από το ΔΕΣΦΑ στα πλαίσια του θεσμικού ρόλου που έχει ως Διαχειριστής του ΕΣΦΑ. Η διαδικασία κατάρτισης του καταλόγου πρέπει να συντονιστεί από τους αρμόδιους φορείς ΥΠΕΝ και τη ΡΑΕ, οι οποίοι θα αξιολογήσουν τις αιτήσεις βάσει των τιθέμενων κριτηρίων και θα αποφασίζουν την ένταξη ή μη των Βιομηχανιών στο συγκεκριμένο κατάλογο. Το μέτρο αυτό απευθύνεται κατά βάση σε βιομηχανικούς καταναλωτές που έχουν τη δυνατότητα και τα περιθώρια ρύθμισης της κατανάλωσης ΦΑ. Ήδη, στα πλαίσια διαπραγμάτευσης αερίου εξισορρόπησης στο Βάθρο Εμπορίας, ο ΔΕΣΦΑ μπορεί να αγοράσει ποσότητες αερίου εξισορρόπησης από Χρήστη ΦΑ, ο οποίος δύναται να εξασφαλίσει την παράδοση του αερίου εξισορρόπησης μέσω της μείωσης των παραλαβών ΦΑ χωρίς ταυτόχρονα να μειώσει τις παραδόσεις ΦΑ. Ουσιαστικά, δηλαδή, μέσω του Βάθρο Εμπορίας προσφέρεται ήδη η δυνατότητα και το οικονομικό κίνητρο σε Χρήστες ΦΑ να μειώσουν την κατανάλωση ΦΑ συμμετέχοντας σε διαδικασίες διαπραγμάτευσης αερίου εξισορρόπησης, στην περίπτωση που υπάρχει έλλειμα ΦΑ στο ΕΣΜΦΑ και υπάρχει ανάγκη διενέργεια πράξεων εξισορρόπησης από το ΔΕΣΦΑ. Υπό από αυτό το πρίσμα, κρίνεται αμφίβολη η σκοπιμότητα ένταξης νέου προϊόντος φυσικού αερίου για την εθελοντική μείωση της κατανάλωσης 5 Σχόλια επί του Σχεδίου Προληπτικής Δράσης στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης της ΡΑΕ No Πρωτότυπο κείμενο Σχόλιο ενέργειας, ενώ η συγκεκριμένη Δράση Δ9 θα μπορούσε να ενταχθεί στα πλαίσια της Δράσης 7, που αφορά τον περιορισμό και τη συνετή χρήση ΦΑ. 8. Δράση Δ11: Ρύθμιση για την έκτακτη τροποποίηση του Προγραμματισμού Εκφορτώσεων ΥΦΑ … Για την πλήρη αξιοποίηση κάθε δυνατότητα πρόσθετης εισαγωγής φα στα σημεία εισόδου κατά τη διάρκεια Κρίσης φα Επιπέδου 2 ή 3, ο μέγιστος χρόνος χρησιμοποίησης του αποθηκευτικού χώρου στην Ρεβυθούσα μειώνεται σε 6 ημέρες. Οι Χρήστες ΥΦΑ οι οποίοι είχαν ήδη δεσμεύσει χρονοθυρίδα, διατηρούν τη θέση τους στον Ετήσιο Προγραμματισμό ωστόσο με μειωμένο χρόνο μέχρι την αεριοποίηση της ποσότητας ΥΦΑ.    Το μέτρο αυτό είναι πολύ δύσκολο να εφαρμοστεί, αφού καταργεί τον προγραμματισμό των χρονοθυρίδων εκφόρτωσης και τις δεσμεύσεις δυναμικότητας. Σε περίπτωση Κρίσης Επιπέδου 2 ή 3, έτσι και αλλιώς, η απομείωση των αποθεμάτων στις δεξαμενές της Ρεβυθούσα θα είναι τέτοια, που θα επιτρέπει την δέσμευση νέων έκτακτων χρονοθυρίδων από Χρήστες που μπορούν με βάση το υφιστάμενο πλαίσιο να δεσμεύσουν. Με βάση τα ανωτέρω προτείνετε να μην εφαρμοστεί το μέτρο αυτό στο τελικό Σχέδιο Προληπτικής Δράσης. ΓΕΝΙΚΑ ΣΧΟΛΙΑ ΒΕΛΤΙΩΣΗΣ ΤΟΥ ΚΕΙΜΕΝΟΥ 9. Κεφάλαιο 1     Εικόνα 1: “Nea Mesimvria” αντί “Nea Mesimbria” και “Revithoussa” αντί “Revithousa” Στην περιγραφή Συστημάτων Φυσικού Αερίου των Κ-Μ της Διαβαλκανικής Ομάδας, να τεθεί σε διακριτή παράγραφο η περιγραφή για την Ουγγαρία Τα ιστορικά στοιχεία καταναλώσεων της Βουλγαρίας αφορούν την περίοδο 2016 – 2018. Να επικαιροποιηθούν. Για την Ελλάδα το έτος 2016 δεν είναι αντιπροσωπευτικό, δεδομένου ότι πρόκειται για το δεύτερο έτος ανάκαμψης της ζήτησης η οποία λόγω της 6 Σχόλια επί του Σχεδίου Προληπτικής Δράσης στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης της ΡΑΕ No Πρωτότυπο κείμενο Σχόλιο          οικονομικής κρίσης έπεσε στο κατώτερο επίπεδο της τελευταίας δεκαετίας το 2014. Πίνακας 28: το ποσοστό αυτό δεν είναι ακριβές και δεν αντιστοιχεί στην τρέχουσα πραγματικότητα. Το 2020 ήταν 8,7% και το 2021 22%. Πίνακας 32: Να προστεθεί η δυναμικότητα του ΤΑΡ. Στην παράγραφο 1.1.3 και στον χάρτη που εκεί παρουσιάζεται να τροποποιηθεί ώστε να περιλαμβάνεται στο περίγραμμα όλη η Ελλάδα. Σε παραγράφους όπως η 1.2.1.1. όπου παρουσιάζονται στατιστικά στοιχεία, να αναφερθεί ότι τα στοιχεία καταναλώσεων αφορούν τις φυσικές εγχύσεις στο σύστημα και όχι τις κατανεμηθείσες ποσότητες. Το ίδιο και για τα ποσοστά κατανάλωσης ΦΑ στον Τομέα της ΗΠ. Το ποσοστό του 2021 βάσει των κατανεμηθεισών ποσοτήτων είναι 61,93% ενώ βάσει των φυσικών εγχύσεων στο σύστημα μεταφοράς (δηλ. με συμψηφισμό των ποσοτήτων Σημείων Εισόδου και Σημείων Εξόδου Αντίστροφης Ροής) είναι 68,49%. Στην παράγραφο 1.2.2.1 να αναφερθεί η Έκθεση Λειτουργίας 2021 αντί εκείνης του 2019. Στην παράγραφο 1.2.2.3 και στον πίνακα με τα στοιχεία για το 2020, να υποσημειωθεί ότι για την Νέα Μεσημβρία τα στοιχεία αφορούν μόνο μία ημέρα (31.12.2020) αφού τότε ξεκίνησε η εμπορική λειτουργία του Σημείου Εισόδου. Στην παράγραφο για τα πληροφορικά συστήματα να γίνει αναφορά και για το Βάθρο Εμπορίας που ήδη λειτουργεί. Γράφημα 13: Στην λεζάντα να αναφερθεί η χρονική περίοδο 2011 – 2021 και όχι 2009 – 2019. 7 Σχόλια επί του Σχεδίου Προληπτικής Δράσης στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης της ΡΑΕ No 10. Πρωτότυπο κείμενο Κεφάλαιο 3 Σχόλιο     Παρ. 3.1.2: Το όφελος των 8,6 ΜΝm3 /d από τους ΗΠ με δυνατότητα εναλλακτικού καυσίμου θεωρείται για λειτουργία 24 ωρών και όχι 16 όπως προβλέπεται έως σήμερα. Παρ. 3.1.2: Για την τρέχουσα περίοδο δεν υφίστανται διακόψιμοι καταναλωτές ενώ έως τώρα δεν έχει συναφθεί σύμβαση με προμηθευτές που έχουν συνάψει σύμβαση με διακοπτόμενους. Υποσημείωση 14 στην παράγραφο 3.3.1: Ο Turkstream ήδη λειτουργεί. Παρ.3.3.2: Για την ροή ποσοτήτων ΦΑ στον IGB στην κατεύθυνση BG –GR, πέραν του συμπιεστή στον IGB απαιτείται και αναβάθμιση του ΕΣΜΦΑ. 11. Κεφάλαιο 4  Στις καταγραφή των μονάδων ΗΠ με καύσιμο ΦΑ που μπορεί να θεωρηθούν «Κρίσιμες» να προστεθεί και η μονάδα της «ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ» στα Αντίκυρα Βοιωτίας (ADG IV) που ήδη βρίσκεται σε φάση δοκιμαστικής λειτουργίας. 12. Κεφάλαιο 7  Στην παρ. 7.1 για τον IGB αναφέρει ότι στην δεύτερη φάση του αγωγού (από τα 3 bcm/y – 5 bcm/
y)θα υπάρχει η δυνατότητα αντίστροφης ροής στην κατεύθυνση BG-GR υπονοώντας τον συμπιεστή που θα κατασκεύαζε ο IGB προς τον σκοπό αυτό. Τώρα που ο IGB αιτείται πίεση εισόδου στην Κομοτηνή από τον ΔΕΣΦΑ στα 70 barg, για να αποφύγει την κατασκευή του συμπιεστή στην κατεύθυνση GR-BG, πρέπει να εξεταστεί αν ισχύει πλέον η υποχρέωση του IGB να δίδει αντίστροφη ροή. Για το ίδιο έργο στην φάση υλοποίησης, πρέπει να αναφερθεί ότι η εμπορική λειτουργία θα ξεκινήσει τον Οκτώβριο του 2022. Αυτό δηλώνει επίσημα η ICGB EAD. Στην παρ. 7.2 για τον συμπιεστή στην Κομοτηνή, να εξεταστεί αν πρέπει να γίνει η ιστορική αναδρομή για την εγκατάσταση του σταθμού στους Κήπους. Σε κάθε περίπτωση, στην γραμμή «Δυναμικότητα» του πίνακα, να μη αναφέρει το (2+1) x 3,5 MW ISO αλλά την αναφορά στην αμέσως   8 Σχόλια επί του Σχεδίου Προληπτικής Δράσης στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης της ΡΑΕ No Πρωτότυπο κείμενο Σχόλιο  προηγούμενη γραμμή, δηλ. αρχική εκτίμηση 12,5 ΜW με δυνατότητα επέκτασης στα 17 MW. Παρ. 7.4, 7.5 και 7.6: Τόσο στην Υπόγεια Αποθήκη όσο και στα δύο έργα ΑΣΦΑ πρέπει να αναφερθεί ότι η λειτουργία τους εξαρτάται από έργα υποδομής που πρέπει να κάνει ο ΔΕΣΦΑ σε όλο το ΕΣΜΦΑ. 9 Αρ. Πρωτ: 26327 Αθήνα, 01/08/2022 Προς: ΡΑΕ Πειραιώς 132, 118 54 Αθήνα Υπόψη: κ. Προέδρου, Αναπλ. Καθ. Α. Δαγούμα Κοινοποίηση: ΥΠΕΝ Μεσογείων 119, 101 92 Αθήνα Υπόψη: 1) Γραφείο Υπουργού Περιβάλλοντος & Ενέργειας κ. Κ. Σκρέκα 2) Κας Γενικής Γραμματέως Ενέργειας & Ορυκτών Πόρων, Α. Σδούκου Θέμα: Δημόσια Διαβούλευση της ΡΑΕ επί του Σχεδίου Προληπτικής Δράσης σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 8 και 9 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/1938 σχετικά με τα μέτρα κατοχύρωσης της ασφάλειας εφοδιασμού με φυσικό αέριο και με την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 994/2010. Αξιότιμε κ. Πρόεδρε, Η πρωτόγνωρη κατάσταση στην αύξηση των τιμών φυσικού αερίου που έχει δημιουργηθεί εξαιτίας της επίθεσης της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας από τον Φεβρουάριο του 2022, απαιτεί ειδικές ρυθμίσεις για την κατοχύρωση της ασφάλειας εφοδιασμού των Κρατών Μελών με φυσικό αέριο. Πρωταρχικό στόχο για την Ένωση είναι η διαφύλαξη του εφοδιασμού των Προστατευόμενων Πελατών των Κρατών Μελών με αέριο. Για το λόγο αυτό η Ένωση, με τον πρόσφατα τεθέντα σε ισχύ Ευρωπαϊκό Κανονισμό ΕΕ/2022/1032 (εφεξής «Κανονισμός»), εισήγαγε νέα υποχρέωση προς τα Κράτη Μέλη για πλήρωση των υποδομών υπόγειας αποθήκης με αέριο έως την 1η Νοεμβρίου του 2022. Οι στόχοι πλήρωσης είναι δεσμευτικοί και συμπληρώνονται από ενδιάμεσους στόχους μέσα στο έτος που παρακολουθούν την πορεία πλήρωσης των υπόγειων υποδομών. Ειδικά για Κράτη Μέλη – όπως η χώρα μας- που δεν διαθέτουν υπόγειες υποδομές ο Κανονισμός θέτει καταρχήν τον κανόνα για υποχρέωση πλήρωσης σε υπόγεια αποθήκη γειτονικού κράτους όγκων αποθήκευσης οι οποίοι αντιστοιχούν τουλάχιστον στο 15 % της μέσης ετήσιας κατανάλωσής τους αερίου κατά την προηγούμενη πενταετία (αρ 6γ, παρ 1). Ταυτόχρονα όμως το ίδιο άρθρο τουΚανονισμού θεσπίζει σειρά παρεκκλίσεων και αποκλίσεων από την ως άνω υποχρέωση με στόχο την αποφυγή της δυσανάλογης επιβάρυνσης του Κράτους Μέλους εξαιτίας της εν λόγω υποχρέωσης Το Σχέδιο Προληπτικής Δράσης περιγράφει το σύνολο των μέτρων που θα μπορούσαν να κατοχυρώσουν τη χώρα μας σε περίπτωση διαταραχής στην προμήθεια φυσικού αερίου και επικαιροποιεί τα μέτρα που ίσχυαν μέχρι σήμερα για την ικανοποίηση του ακραίου σεναρίου μηδενικών ροών από Σιδηρόκαστρο και Κήπους για χρονική διάρκεια τριών μηνών. Στο σημείο αυτό θα θέλαμε να υπενθυμίσουμε τη βασική αρχή ότι η κατοχύρωση της ασφάλειας εφοδιασμού θα πρέπει να επιτυγχάνεται με μέτρα που βασίζονται στην αγορά κατά πρώτο λόγο, όπου είναι δυνατόν, ώστε να αποφεύγεται περιττή δυσλειτουργία της αγοράς, συνθήκες ΗΡΩΝ ENEΡΓΕΙΑΚΗ Α.Ε. Λεωφ. Κηφισίας 124 και Ιατρίδου 2 115 26 Αθήνα Τηλ: 213 03 33 000 - Fax: 213 00 75 499 heron.gr - customercare@heron.gr νόθευσης του ανταγωνισμού και αναίτια επιβάρυνση των τελικών καταναλωτών. Η βασική αυτή αρχή προβλέπεται τόσο στον Κανονισμό 2017/1938 όσο και στον πρόσφατο 2022/1032. Επίσης για την επίτευξη του ενωσιακού στόχου πλήρωσης των υποδομών υπόγειας αποθήκης, κάθε Κράτος Μέλος παραμένει ελεύθερο να αποφασίζει ποιό μέσο είναι το πλέον κατάλληλο για το εθνικό του σύστημα και να μεριμνά για την αποδοτική χρήση των υφιστάμενων υποδομών του (διασυνδέσεις, υποδομές ΥΦΑ). Υπό αυτό το πρίσμα της ελευθερίας που παρέχεται σε κάθε Κράτος Μέλος να προδιαγράψει τα μέτρα αυτά που θα επιβαρύνουν λιγότερο τους τελικούς καταναλωτές και θα οδηγήσουν τόσο στην κατοχύρωση της ασφάλειας εφοδιασμού αυτού, όσο και στην επίτευξη του ενωσιακού στόχου, θα θέλαμε να τονίσουμε ότι θα πρέπει να επαναξιολογηθεί η σκοπιμότητα της διατήρησης κάποιων από τις προτεινόμενες Δράσεις που περιέχονται στο Σχέδιο Προληπτικής Δράσης. Ειδικότερα, η Εταιρεία μας δεν βρίσκει καμία σκοπιμότητα στη θέσπιση υποχρεώσεων τήρησης στρατηγικού αποθέματος που περιγράφει η Δράση -Δ4 του Σχεδίου Προληπτικής Δράσης (εφεξής «ΣΠΔ»). Όπως άλλωστε έχει ήδη αναφέρει η Εταιρεία μας στη Δημόσια Διαβούλευση της Αρχής Σας για τον Κανονισμό Τιμολόγησης της Υπόγειας Αποθήκης της Καβάλας, η δέσμευση της δυναμικότητας μίας τέτοιας υποδομής για την ικανοποίηση υποχρεώσεων στρατηγικού αποθέματος δεν κρίνεται οικονομικά αποδοτική. Ο ίδιος ο Κανονισμός μάλιστα που θέτει τους στόχους πλήρωσης των υποδομών υπόγειας αποθήκης της Ένωσης δεν αναφέρει πουθενά την αναγκαιότητα θέσπισης παράλληλης υποχρέωσης τήρησης στρατηγικού αποθέματος από τα Κράτη Μέλη. Συνεπώς, η επιλογή τήρησης στρατηγικού αποθέματος από τη χώρα μας σε μία υποδομή υπόγειας αποθήκης, η οποία μάλιστα δεν βρίσκεται καν στη χώρα μας κρίνεται ασύμφορη και θεωρούμε ότι πρέπει να απαλειφθεί. Είναι προφανές ότι σε συνθήκες κρίσης στην επάρκεια προμήθειας φυσικού αερίου είναι αδόκιμο για τη χώρα να τηρεί στρατηγικό απόθεμα σε μία τρίτη χώρα και κατ’ επέκταση να θέτει τη διάθεση αυτού υπό την αίρεση της πλήρωσης συνθηκών διαθεσιμότητας διασυνδέσεων ή/και ακόμα αποφάσεων της χώρας στην οποία βρίσκεται η υποδομή. Παράλληλα, η θέσπιση αυτού του μέτρου θέτει υποχρεώσεις στις μονάδες φυσικού αερίου με μοναδικό καύσιμο το φυσικό αέριο που θίγουν την ανταγωνιστικότητά τους σε σχέση με τις άλλες θερμικές μονάδες ηλεκτροπαραγωγής καθώς -ακόμα και αν αυτές καταφέρουν μέσα σε τόσο σύντομο χρονικό διάστημα να διαπραγματευτούν τους όρους τήρησης στρατηγικού αποθέματος σε μία τρίτη χώρα- το κόστος που θα επωμιστούν για την προμήθεια του καυσίμου θα επιβαρύνει αναιτιολόγητα και υπέρμετρα την οικονομική τους κατάσταση σε σημείο αμφισβήτησης της ίδιας τους της βιωσιμότητας. Ταυτόχρονα τα μέτρα που έχει θεσπίσει η Πολιτεία μέσω του «Προσωρινού Μηχανισμού Επιστροφής Μέρους Εσόδων Αγοράς Επόμενης Ημέρας» που τέθηκε σε εφαρμογή από τον Ιούλιο του τρέχοντος έτους βάσει του άρθρου 12Α του ν. 4425/2016, καθιστούν αδύνατη την ανάκτηση όποιου κόστους προμήθειας φυσικού αερίου από την αγορά. Εκ των ανωτέρω καθίσταται σαφές ότι η προτεινόμενη Δράση -Δ4 δεν εξυπηρετεί ούτε την κατοχύρωση της ασφάλειας εφοδιασμού της χώρας μας, ούτε αποτελεί υποχρέωση που πρέπει να τηρήσουμε είτε βάσει του Κανονισμού ΕΕ/2022/1032 είτε στο πλαίσιο του μηχανισμού αλληλεγγύης μεταξύ των ΚΜ βάσει του Κανονισμού ΕΕ/2017/1938 ενώ παράλληλα η εν λόγω Δράση επιβαρύνει δυσανάλογα τους ΗΠ που διαθέτουν μονάδες φα με μοναδικό καύσιμο το φυσικό αέριο όπως είναι η Εταιρεία μας- θίγοντας την ανταγωνιστικότητά τους και αυξάνοντας δυσανάλογα τις επισφάλειές τους. Επίσης η Εταιρεία μας κρίνει ότι η Δράση Δ3 του ΣΠΔ πρέπει να απαλειφθεί. Το προσδοκώμενο όφελος από την εν λόγω δράση είναι αμελητέο για την κατοχύρωση της ασφάλειας εφοδιασμού της χώρας μας, ενώ το κόστος της για τους συμμετέχοντες που στη συνέχεια θα πρέπει να ανακτηθεί μέσω του Τέλους Ασφάλειας Εφοδιασμού (εφεξής «ΤΑΕ») δυσανάλογα υψηλό. Αν αναλογιστεί κάποιος το ύψος των εγγυήσεων που θα ζητηθούν από μια ελληνική εταιρεία προμήθειας φα από εταιρείες με τις οποίες δεν έχει υπάρξει προηγούμενη ΗΡΩΝ ENEΡΓΕΙΑΚΗ Α.Ε. Λεωφ. Κηφισίας 124 και Ιατρίδου 2 115 26 Αθήνα Τηλ: 213 03 33 000 - Fax: 213 00 75 499 heron.gr - customercare@heron.gr συνεργασία, όπως και το διαχειριστικό κόστος εγγραφής και δραστηριοποίησης σε μια τρίτη χώρα με στόχο την αποθήκευση τόσο περιορισμένων ποσοτήτων, καθιστούν τη Δράση αναποτελεσματική. Έτσι, ως προς την υποχρέωση της χώρας μας για τήρηση αποθεμάτων φα σε υπόγεια αποθήκη γειτονικής μας χώρας για όγκους αποθήκευσης οι οποίοι αντιστοιχούν τουλάχιστον στο 15 % της μέσης ετήσιας κατανάλωσής τους αερίου κατά την προηγούμενη πενταετία (παρ 1 του αρ 6γ), η πρόταση της Εταιρείας μας είναι η Αρμόδια Αρχή να αιτηθεί παρέκκλιση από την εν λόγω υποχρέωση , κατ’ εφαρμογή της παραγράφου 3 του ίδιου άρθρου 6γ του Κανονισμού. Ειδικότερα στην παράγραφο 3 ορίζεται ότι: «3. Ως μεταβατικό μέτρο, κράτη μέλη που δεν διαθέτουν υπόγειες εγκαταστάσεις αποθήκευσης φυσικού αερίου, αλλά διαθέτουν υπόγειες εγκαταστάσεις αποθήκευσης φυσικού αερίου που έχουν συμπεριληφθεί στον τελευταίο κατάλογο έργων κοινού ενδιαφέροντος που αναφέρεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2022/869 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (***), μπορούν εν μέρει να συμμορφώνονται με την παράγραφο 1 υπολογίζοντας τα αποθέματα ΥΦΑ σε υφιστάμενες πλωτές αποθηκευτικές μονάδες, μέχρι να τεθούν σε λειτουργία οι υπόγειες εγκαταστάσεις τους αποθήκευσης φυσικού αερίου.» Όπως είναι γνωστό, η ΥΑΦΑ Καβάλας περιλαμβάνεται στον τελευταίο κατάλογο έργων κοινού ενδιαφέροντος που αναφέρεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2022/869 (βλ. Κανονισμό 2022/564) συνεπώς η χώρα μας μπορεί μεταβατικά να ζητήσει παρέκκλιση από την εν λόγω υποχρέωση αποφεύγοντας να επιβαρύνει δυσανάλογα τους πολίτες της και να επιτύχει τη συμμόρφωσή της με τις απαιτήσεις του Κανονισμού μέσω της Δράσης – Δ2 ήτοι την προσθήκη πλωτής δεξαμενής LNG στον τερματικό σταθμό της Ρεβυθούσας. Οι ΗΠ εξάλλου έχουν αποδείξει, ότι έχουν δεσμεύσει τα διαθέσιμα slots και έχουν αξιοποιήσει στο μέγιστο τη δυναμικότητα της υποδομής της Ρεβυθούσας χωρίς την ανάγκη επιβολής διοικητικών υποχρεώσεων. Επομένως αντί αυτής θεωρούμε χρήσιμη την επαναφορά των Δράσεων Δ2-4 του προηγούμενου ΣΠΔ που βασιζόταν στα εμπορικά προγράμματα εκφορτώσεων των Η/Π. Σχετικά με τη Δράση- Δ5 που ορίζει την αύξηση αποθεμάτων εναλλακτικού καυσίμου (diesel) σε μονάδες Η/Π με καύσιμο ΦΑ και δυνατότητα εναλλαγής καυσίμου, η Εταιρεία μας θέλει να σημειώσει ότι η μονάδα του ανοιχτού κύκλου παρά το γεγονός ότι λειτουργεί αιχμιακά και είναι παράλογο να υποχρεωθεί σε τήρηση τόσο μεγάλου αποθέματος, θα μπορούσε να αυξήσει το απόθεμά της ώστε να υποστηρίξει αδιάλειπτη λειτουργία της έως και μία εβδομάδα. Παρόλα αυτά, σε μία τέτοια περίπτωση θα πρέπει να υπάρξει μέριμνα από την Πολιτεία για αναθεώρηση και του ύψους του κεφαλαιουχικού κόστους διατήρησης τόσο υψηλών αποθεμάτων, ώστε να διασφαλιστεί η διατήρηση της ανταγωνιστικότητάς της στην αγορά. Παρόλα αυτά, η Εταιρεία μας δεν βρίσκει καμία σκοπιμότητα στην απαλλαγή των μονάδων φα που λειτουργούν με εναλλακτικό καύσιμο το DIESEL από την υποχρέωση καταβολής του TAE. Αυτό θα επιφέρει ασυμμετρία στους όρους ανταγωνιστικότητας αυτών σε σχέση με τις μοναδες φα μονού καυσίμου, οι οποίες θα πρέπει να συνεχίσουν να καταβάλουν το TAE, το οποίο μάλιστα θα είναι αυξημένο εξαιτίας της εξαίρεσης των ΗΠ με εναλλακτικό καύσιμο. Aν θεωρηθούν Διακόψιμοι Καταναλωτές οι μονάδες που λειτουργούν με εναλλακτικό καύσιμο το DIESEL, θα πρέπει για λόγους ίσης μεταχείρισης να θεωρηθούν ως Διακόψιμοι Καταναλωτές και οι μονάδες φα μονού καυσίμου, καθώς η προτεραιοποίηση των μονάδων με εναλλακτικό καύσιμο το DIESEL μειώνει άρα διακόπτει μερικώς έως και πλήρως, ανάλογα με τις εκάστοτε συνθήκες της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, την κατανάλωσή τους με τρόπο που δεν εξαρτάται από τις ίδιες αλλά από την επιβολή ενός διοικητικού μέτρου (προτεραιότητα μονάδων φ.α. με εναλλακτικό καύσιμο DIESEL) και αυτό δημιουργεί ασυμμετρία εις βάρος των μονάδων φα μονού καυσίμου. Στο πλαίσιο αυτό θα μπορούσε κανείς να ισχυρισθεί μάλιστα ότι είναι πιο εμφανής και εκτεταμένη η διακοψιμότητα των μονάδων φ.α. μονού καυσίμου που πλήττονται από την προτεραιοποίηση των μονάδων φ.α. με εναλλακτικό καύσιμο DIESEL, καθώς οι τελευταίες δεν διακόπτουν τη λειτουργία τους αλλά τη συνεχίζουν με διαφορετικό καύσιμο – στην περίπτωση δε μονάδων αιχμιακού τύπου το πιθανότερο είναι η λειτουργία και παραγωγή τους να αυξηθεί με την προτεραιοποίηση λόγω χρήσης εναλλακτικού καυσίμου. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό η εφαρμογή του ΤΑΕ να επιβαρύνει αναλογικά και δίκαια και τους δύο τύπους μονάδων αναλογικά και στο βαθμό που καταναλώνουν φ.α. ΗΡΩΝ ENEΡΓΕΙΑΚΗ Α.Ε. Λεωφ. Κηφισίας 124 και Ιατρίδου 2 115 26 Αθήνα Τηλ: 213 03 33 000 - Fax: 213 00 75 499 heron.gr - customercare@heron.gr Τέλος, η Εταιρεία μας θεωρεί ότι η Δράση- Δ10 και η πρόταση της Αρχής για θέσπιση ενιαίου τέλους ασφάλειας εφοδιασμού (ΤΑΕ) είναι εντελώς ασύμβατη με τη λογική των αρχών της κατοχύρωσης της ασφάλειας εφοδιασμού που ως πρωταρχικό στόχο έχουν τη διασφάλιση του εφοδιασμού των Προστατευόμενων Πελατών. Ακόμα και αν η Αρχή Σας έχει αναγνωρίσει στο ΣΠΔ την κρισιμότητα στη διασφάλιση της λειτουργίας των μονάδων ΗΠ, είναι προφανές ότι αυτή δε διασφαλίζεται σε κάθε περίπτωση. Συνεπώς κρίνεται ορθή η διαφοροποίηση του τέλους ασφάλειας εφοδιασμού έτσι όπως ισχύει μέχρι σήμερα. Η Εταιρεία μας παραμένει στη διάθεση της Πολιτείας για όποια άλλη συζήτηση επί των σημαντικών αυτών θεμάτων. Για την ΗΡΩΝ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΏΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Μελίζα Ασημακοπούλου Διευθύντρια Ρυθμιστικών Θεμάτων ΗΡΩΝ ENEΡΓΕΙΑΚΗ Α.Ε. Λεωφ. Κηφισίας 124 και Ιατρίδου 2 115 26 Αθήνα Τηλ: 213 03 33 000 - Fax: 213 00 75 499 heron.gr - customercare@heron.gr Προς ΡΑΕ Πειραιώς 132 118 54 Αθήνα Υπόψη: κ. Προέδρου, Αν. Καθ. Α. Δαγούμα ΑΡ. ΠΡΩΤ.: 648 Αθήνα, 04.08.2021 Θέμα: Διαβούλευση επί του Σχεδίου Προληπτικής Δράσης Αξιότιμε κ. Πρόεδρε, Ο Ελληνικός Σύνδεσμος Ανεξάρτητων Εταιρειών Ηλεκτρικής Ενέργειας πιστεύει ότι σε αυτή την ασφυκτικά δύσκολη οικονομικά συγκυρία για όλους τους Συμμετέχοντες στην αγορά, νέες υποχρεώσεις οι οποίες επιβαρύνουν ακόμα περισσότερο τη χρηματοοικονομική κατάσταση των Συμμετεχόντων οφείλουν να είναι σωστά μελετημένες ως προς τα αναμενόμενα οφέλη που θα επιφέρουν. Κατά την άποψη του Συνδέσμου μας η Δράση Δ3 του υπό διαβούλευση Σχεδίου αποτελεί μία πρόταση της ΡΑΕ η οποία δεν προσφέρει τα αναμενόμενα οφέλη στους καταναλωτές φυσικού αερίου, στους συμμετέχοντες στην αγορά και γενικά στην εθνική οικονομία. Ο λόγος είναι ότι η περιορισμένη δυναμικότητα εισαγωγής φυσικού αερίου από την Ιταλία μειώνει κατά πολύ τα οφέλη της αποθήκευσης φυσικού αερίου για λογαριασμό της Ελλάδας σε υπόγεια εγκατάσταση στην Ιταλία, ενώ αντίθετα τα διαχειριστικά κόστη μιας τέτοιας δράσης θα ήταν ιδιαίτερα υψηλά (αναλογιζόμενοι τις εγγυήσεις που πρέπει να κατατεθούν και το κόστος δραστηριοποίησης σε μια νέα αγορά, όπως είναι η Ιταλία). Για αυτόν τον λόγο και ο Σύνδεσμός μας πιστεύει ότι η Δράση Δ3 είναι ασύμφορη για τον τελικό καταναλωτή αλλά και περιοριστική (πχ γιατί επιλέγεται η Ιταλία και όχι κάποια άλλη αποθήκη εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης;) και κατ’ επέκταση πρέπει να διαγραφεί από το τελικό Σχέδιο Προληπτικής Δράσης. Επιπρόσθετα να αναφέρουμε ότι η απόρριψη της Δράσης Δ3 κρίνεται κανονιστικά εφικτή, αφού αντί της Δράσης Δ3 η ελληνική πλευρά αρκεί να αιτηθεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή τη χορήγηση παρέκκλισης από την υποχρέωση τήρησης αποθέματος, ίσου με το 15% της εγχώριας ζήτησης, σε μια γειτονική χώρα. Αυτή η παρέκκλιση είναι εφικτή για την Ελλάδα με βάση όσα προβλέπει ο σχετικός Ευρωπαϊκός Κανονισμός 2022/1032 στο Άρθρο 6γ. Συγκεκριμένα, ο Κανονισμός αναφέρει ότι: «Ως μεταβατικό μέτρο, κράτη μέλη που δεν διαθέτουν υπόγειες εγκαταστάσεις αποθήκευσης φυσικού αερίου, αλλά διαθέτουν υπόγειες εγκαταστάσεις αποθήκευσης φυσικού αερίου που έχουν συμπεριληφθεί στον τελευταίο κατάλογο έργων κοινού ενδιαφέροντος που αναφέρεται Κηφισίας 124 & Ιατρίδου 2 | 11526 Αθήνα στον κανονισμό (ΕΕ) 2022/869 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, μπορούν εν μέρει να συμμορφώνονται με την παράγραφο 1 υπολογίζοντας τα αποθέματα ΥΦΑ σε υφιστάμενες πλωτές αποθηκευτικές μονάδες, μέχρι να τεθούν σε λειτουργία οι υπόγειες εγκαταστάσεις τους αποθήκευσης φυσικού αερίου.» To έργο Υπόγειας Αποθήκευσης Φυσικού Αερίου στην Καβάλα, το οποίο προωθείται από το ΤΑΙΠΕΔ, είναι ενταγμένο στην πέμπτη και πλέον πρόσφατη λίστα των Έργων Κοινού Ενδιαφέροντος (PCI), η οποία καταρτίσθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή τον Νοέμβριο 2021. Ταυτόχρονα, η νέα πλωτή δεξαμενή FSU είναι ήδη αγκυροβολημένη στα ανοιχτά της Ρεβυθούσας και η διαστασιολόγησή της έχει γίνει ακριβώς με αντικειμενικό στόχο την ενίσχυση της ασφάλειας εφοδιασμού της χώρας ενόψει των μειωμένων ροών φυσικού αερίου από τη Ρωσία προς τις χώρες της ΕΕ. Συνεπώς τηρούνται οι προϋποθέσεις που θέτει ο Ευρωπαϊκός Κανονισμός, και η Ελλάδα έχει κάθε δικαίωμα να αιτηθεί τη χορήγηση αυτής της παρέκκλισης. Παράλληλα είναι δεδομένο ότι οι ηλεκτροπαραγωγοί με καύσιμο φυσικό αέριο έχουν επιδείξει τη δέουσα επιμέλεια στη χρήση της εγκατάστασης της Ρεβυθούσας σύμφωνα με τις δράσεις του προηγούμενου Σχεδίου Προληπτικού Δράσης. Κατά συνέπεια η επιβάρυνση των τελικών καταναλωτών με το κόστος διοικητικών μέτρων, όταν η πράξη έχει αποδείξει την επιτυχή λειτουργία των μέτρων αγοράς, κρίνεται από τις εταιρείες-μέλη του Συνδέσμου μας ότι κινείται προς τη λάθος κατεύθυνση. Επιπρόσθετα, η νέα πλωτή δεξαμενή FSU θα δώσει τη δυνατότητα στους συμμετέχοντες να αυξήσουν ακόμα περισσότερο τις ποσότητες που εμπορεύονται και, ταυτόχρονα, να δώσουν στη χώρα τη δυνατότητα να κατοχυρώσει την ασφάλεια εφοδιασμού εξασφαλίζοντας τα απαραίτητα αποθέματα σε περίπτωση προβλήματος. Με εκτίμηση, Γιώργος Στάμτσης Γενικός Διευθυντής Κηφισίας 124 & Ιατρίδου 2 | 11526 Αθήνα

🔗 Στην επίσημη πηγή

Επεξήγηση AI βάσει του επίσημου κειμένου του νόμου. Ενδεικτική, δεν υποκαθιστά νομική συμβουλή.

Αποτελέσματα δημόσιας διαβούλευσης της ΡΑΕ επί του Σχεδίου Προληπτικής Δράσης