← Ελλάδα

AΠΟΦΑΣΗ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΤΗΣ ΡΑΕ ΥΠ’ ΑΡΙΘ. 825/2022

Επί της υπ΄αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-315301/08.12.2021 Αιτήσεως Αναθεώρησης του νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου με την επωνυμία «Δήμος Ικαρίας» κατά της υπ΄αριθμ. ΒΕΒ-0542/2021 Βεβαίωσης Παραγωγού Ειδικού Έργου. Πειραιώς 132, 11854, Αθήνα Τηλ.: 210-3727400 E-mail: info@rae.gr Web: www.rae.gr AΠΟΦΑΣΗ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΤΗΣ ΡΑΕ ΥΠ' ΑΡΙΘ. 825/2022 Επί της υπ΄αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-315301/08.12.2021 Αιτήσεως Αναθεώρησης του νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου με την επωνυμία «Δήμος Ικαρίας» κατά της υπ΄αριθμ. ΒΕΒ-0542/2021 Βεβαίωσης Παραγωγού Ειδικού Έργου. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΡΑΕ Λαμβάνοντας υπόψη:

  1. Τις διατάξεις του ν. 4685/2020 «Εκσυγχρονισμός περιβαλλοντικής νομοθεσίας ενσωμάτωση στην ελληνική νομοθεσία των Οδηγιών 2018/2020 και 2019/692 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και λοιπές διατάξεις» (ΦΕΚ Α΄92/07.05.2020) όπως ισχύει., και ιδίως το άρθρο 11 παρ. 7 του νόμου αυτού.
  2. Τις διατάξεις του ν. 4001/2011 «Για τη λειτουργία Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα, Παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις» (ΦΕΚ Α΄ 179), όπως ισχύει.
  3. Τις διατάξεις του ν. 3468/2006 «Παραγωγή Ηλεκτρικής Ενέργειας από Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας και Συμπαραγωγή Ηλεκτρισμού και Θερμότητας Υψηλής Απόδοσης και λοιπές διατάξεις», (ΦΕΚ Α΄ 129), όπως ισχύει.
  4. Τις διατάξεις του ν. 2690/1999 «Κώδικας Διοικητικής Διαδικασίας» (ΦΕΚ Α΄45), όπως ισχύει. 1
  5. Τις διατάξεις και τα Παραρτήματα ΥΑΠΕ/ΔΑΠΕΕΚ/114746/4230/30.11.2020 της απόφασης υπ’ αριθμ. του πρωτ. Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας «Κανονισμός Βεβαιώσεων Παραγωγού Ηλεκτρικής Ενέργειας Ειδικών Έργων ΑΠΕ και Σ.Η.Θ.Υ.Α.» (ΦΕΚ Β΄ 5291) (εφεξής ο «Κανονισμός Βεβαιώσεων»).
  6. Την ΚΥΑ 49828/12-11-2008 «Έγκριση ειδικού χωροταξικού σχεδιασμού και αειφόρου ανάπτυξης για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και της στρατηγικής μελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων αυτού» (ΦΕΚ Β΄2464/03.12.2008), όπως ισχύει.
  7. Την υπ΄αριθμ. ΒΕΒ-0542/2021 Βεβαίωση παραγωγού Ειδικού Έργου για αιολικό σταθμό παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, εγκατεστημένης ισχύος 330,0 MW και μέγιστης ισχύος παραγωγής 330,0 MW, στη θέση «Βίγλα-Καψάλη-ΠοδήλιαΥψώνας-Κασμιάνος-Προβατοκεφάλας-ΡούΚουνας-Σαραντάδων-ΕρίφηΚουτραλόπετρα-Βάρκα-Παπουλογάρι-Σελλάδια-Μεγάλοφος-Σαμάκι-ΚριράτιαΣτάσουσα-Παπουτσοκρύφτης-Αναβάθρες-Ράντι-Σταυρί-Πούντα-Πρ. Ηλίας-Κακό Καταβασίδη-Αιθέρας όρος», των Δημοτικών Ενοτήτων ΑΓΙΟΥ ΚΗΡΥΚΟΥ, ΕΥΘΥΛΟΥ, ΡΑΧΩΝ, του Δήμου ΙΚΑΡΙΑΣ, της Περιφερειακής Ενότητας ΙΚΑΡΙΑΣ, της Περιφέρειας ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ, της εταιρείας με την επωνυμία «ΙΚΑΡΟΣ ΑΝΕΜΟΣ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» και δ.τ. «ΙΚΑΡΟΣ ΑΝΕΜΟΣ Μ.Α.Ε.» (ΑΔ-026084).
  8. Την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-315301/08.12.21 Αίτηση Αναθεώρησης του νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου με την επωνυμία «ΔΗΜΟΣ ΙΚΑΡΙΑΣ» κατά της προαναφερόμενης Βεβαίωσης Παραγωγού.
  9. Το γεγονός ότι η υπό κρίση Αίτηση Αναθεώρησης υποβλήθηκε εμπρόθεσμα.
  10. Την εξέταση της ανωτέρω αίτησης αναθεώρησης κατά την από 20/04/2022 συνεδρίαση της Ολομέλειας της ΡΑΕ και τη διατύπωση της συναίνεσής της ως προς την απόρριψή της για τους λόγους που αναλυτικά εκτίθενται στο σκεπτικό της Σκέφθηκε ως εξής: Ι. Σύντομο Ιστορικό. Με την υπ΄αριθμ. 875/2011 απόφαση ΡΑΕ χορηγήθηκε άδεια παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από αιολικό σταθμό (ΑΔ 02684), ισχύος 330 ΜW, στις θέσεις «Βίγλα2 Καψάλη- Ποδήλια- Υψώνας- Κασμιάνος- Προβατοκεφάλας- Ρούκουνας- Σαραντάδων- Ερίφη- Κουταλόπετρα- Βάρκα- Παπουλογάρι- Σελλάδια- ΜεγάλοφοςΣαμάκι- Κλιράτια- Στάσουσα- Παπουτσοκρύφτης- Αναβάθρες- Ράντι- ΣταυρίΠούντα- Πρ. Ηλίας- Κακό Καταβασίδι- Αιθέρας όρος» του Δήμου Ικαρίας, του Νομού Σάμου, της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου, στην εταιρεία «ΙΚΑΡΟΣ ΑΝΕΜΟΣ Α.Ε.» (Γ-04375). Mε το υπ΄αριθ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-291806/19.11.2020 έγγραφο υποβλήθηκε αίτηση για την γνωστοποίηση της αλλαγής της επωνυμίας της εταιρείας κατόχου της προαναφερόμενης άδειας από «ΙΚΑΡΟΣ ΑΝΕΜΟΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΩΝ ΠΗΓΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ» και δ.τ. «ΙΚΑΡΟΣ ΑΝΕΜΟΣ Α.Ε.» σε «ΙΚΑΡΟΣ ΑΝΕΜΟΣ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΩΝ ΠΗΓΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ» και δ.τ. «ΙΚΑΡΟΣ ΑΝΕΜΟΣ Μ.Α.Ε.». Επίσης υποβλήθηκε και η υπ΄αριθ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-312656/01.11.2021 συμπληρωματική αίτηση για τη μεταβολή της επωνυμίας της χρηματοδότριας εταιρείας από «ΜΟΒΑΛ ΓΕΝΙΚΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΜΕΤΑΛΛΕΥΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» και δ.τ. «ΜΟΒΑΛ Α.Β.Ε.Ε.» σε «ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ Α.Ε.» και δ.τ. «MYTILINEOS». Κατόπιν τούτων και σε εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 22 παρ. 12 και 14 και 25 παρ. 4 του ν. 4685/2020, εκδόθηκε η υπ΄αριθμ. ΒΕΒ-0542/2021 Βεβαίωση παραγωγού Ειδικού Έργου με την οποία αντικαταστάθηκε και τροποποιήθηκε η ως άνω άδεια παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας κατά το μέρος που αφορά: α) την επωνυμία της εταιρείας, β) την μεταβολή της επωνυμίας της χρηματοδότριας εταιρείας. Επίσης ελέγθηκε κατ΄εφαρμογή του άρθρου 25 παρ. 5 του ίδιου νόμου, αν ικανοποιούνται οι περιορισμοί χωροθέτησης του άρθρου
  11. Για το λόγο αυτό ζητήθηκε επικαιροποιημένο αρχείο αποτύπωσης του πολυγώνου εγκατάστασης, το οποίο στάλθηκε με τα υπ΄αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-295736/01.02.2021 και Ι-300129/02.04.2021 έγγραφα. Στο πλαίσιο της επικαιροποίησης του πολυγώνου εγκατάστασης διαπιστώθηκε ότι δεν υπήρξε αναχωροθέτηση στις ανεμογεννήτριες οπότε και ο συνολικός αριθμός των ισοδύναμων τυπικών ανεμογεννητριών του αιολικού σταθμού παρέμεινε σταθερός. ΙΙ. Λόγοι Αναθεώρησης Με την εν θέματι Αίτηση προβάλλονται οι εξής ισχυρισμοί, όπως αυτοί αναπτύσσονται ειδικότερα σε αυτήν: 3 1) Όλες οι θέσεις εγκατάστασης του έργου είναι δημοτικές, το δε από 29-11-2010 ιδιωτικό συμφωνητικό μίσθωσης για την φερόμενη ως ιδιωτικές έκταση στην θέση «Προβατοκέφαλο», αφορά ακίνητο, το οποίο βάσει των κτηματολογικών χαρτών και στοιχείων δεν υφίσταται. 2) Μόνο για τον πρώην Δήμο Αγίου Κηρύκου και για κανένα άλλο από τους υπόλοιπους πρώην Δήμους του νησιού (Ευδήλου, Ραχών) είχε πραγματοποιηθεί από τη ΡΑΕ έλεγχος του κριτηρίου της μέγιστης επιτρεπόμενης πυκνότητας αιολικών εγκαταστάσεων σε επίπεδο πρωτοβάθμιου ΟΤΑ. Δεν προκύπτει συνεπώς ότι η ΡΑΕ πραγματοποίησε έλεγχο του κριτηρίου της μέγιστης επιτρεπόμενης πυκνότητας για τους πρώην δήμους Ευδήλου και Ραχών. Μετά την θεσμοθέτηση του ν. 3852/2020 «Νέα Αρχιτεκτονική της αυτοδιοίκησης και της αποκεντρωμένης διοίκησης - Πρόγραμμα Καλλικράτης» η ΡΑΕ δεν έχει μελετήσει ειδικώς το νέο Δήμο Ικαρίας ως προς τον έλεγχο του κριτηρίου μέγιστης επιτρεπόμενης πυκνότητας αιολικών εγκαταστάσεων σε επίπεδο πρωτοβάθμιου ΟΤΑ. Επομένως η απόφαση της ΡΑΕ 875/2011 που αποδέχεται και η προσβαλλόμενη 0542/2021 Βεβαίωση είναι ατεκμηρίωτη σε αυτό το σημείο καθώς συνάγεται πλημμελή εξέταση του εν λόγω κριτηρίου. 3) Δεν διασφαλίζεται από μελέτες η διασύνδεση της Ικαρίας. Η υπ΄αριθμ. 875/2011, απόφαση που δέχεται και η προσβαλλόμενη, προωθεί ανεξάρτητη διασύνδεση υψηλής τάσης της Ικαρίας με το Σύστημα της ηπειρωτικής χώρας, χωρίς να έχει εξεταστεί αν αυτή η διασύνδεση είναι συμβατή με το στρατηγικό σχεδιασμό διασύνδεσης των νησιών που έχει εκπονηθεί με τη Μελέτη διασυνδέσεων των νησιών του Αιγαίου στο Ηπειρωτικό Σύστημα – Φάση Α΄- Γενικός Σχεδιασμό» από τη ΔΕΣΜΗΕ. Η ΡΑΕ για να χορηγήσει την άδεια με την αρχική υπ΄αριθμ. 875/2011 απόφαση δεν είχε κάποια μελέτη από τη εταιρεία και κανένα άλλο σχέδιο για την χωροθέτηση των ανεμογεννητριών εκτός από ένα σχέδιο χωρίς γεωγραφικό υπόβαθρο (μορφής σκαριφήματος). Επιπλέον χορήγησε την άδεια χωρίς να έχουν μελετηθεί όλες οι διαστάσεις της διασύνδεσης με την ηπειρωτική χώρα και χωρίς να έχει υπολογιστεί ο περιφερειακός σχεδιασμός διασύνδεσης της Ικαρίας και άλλες συνιστώσες. Προξενεί επομένως εντύπωση πως έγινε η αξιολόγηση της αίτησης στην συνεδρίαση της ολομέλειας την 15η Ιουλίου 2011 αφού το σύνολο των εγγράφων ήταν ελλιπές. 4) Παράβαση ΣΧΟΟΑΠ Δήμου Ικαρίας. Στο υπ΄αριθμ. 15369/451/Φ. ΣΧΟΟΠΑΠ προβλέπεται ότι: «Εγκαταστάσεις παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από αιολική ενέργεια. Οι εγκαταστάσεις σε καμία περίπτωση δεν πρέπει να τοποθετούνται στην 4 κορυφογραμμή του Αθέρα και το υψηλότερο σημείο των πτερυγίων θα βρίσκεται χαμηλότερα από την κορυφογραμμή». Δεδομένου ότι η οροσειρά Αθέρα διασχίζει όλη σχεδόν την Νήσο Ικαρία, με το μέγιστο υψόμετρο να καταγράφεται στα 1.041 μέτρα, και ο αιολικός σταθμός θα εγκατασταθεί στη θέση «Βίγλα-Καψάλη-Ποδήλια-ΥψώναςΚασμιάνος-Προβατοκεφάλας-Ρούκουνας-Σαραντάδων-Ερίφη-ΚουτραλόπετραΒάρκα-Παπουλογάρι-Σελλάδια-Μεγάλοφος-Σαμάκι-Κριράτια-ΣτάσουσαΠαπουτσοκρύφτης-Αναβάθρες-Ράντι-Σταυρί-Πούντα-Πρ.Ηλίας-Κακό ΚαταβασίδηΑιθέρας όρος», η προσβαλλόμενη πράξη προδήλως αντίκειται στο εγκεκριμένο ΣΧΟΑΑΠ και είναι συνεπώς ακυρωτέα. Επισημαίνεται δε ότι το ΣΧΟΟΑΠ των Δήμων Αγ.Κηρύκου, Ευδήλου και Ραχών της νήσου Ικαρίας, αφενός δεν αντιτίθεται στο Ειδικό Πλαίσιο για τις ΑΠΕ αφετέρου είναι μεταγενέστερο από αυτό και προσαρμοζόμενο στις ιδιαιτερότητες και στις συνθήκες της νήσου Ικαρίας. Δεδομένου ότι στο ΣΧΟΟΑΠ περιλαμβάνεται ευθεία και απόλυτη απαγόρευση τοποθέτησης των εγκαταστάσεων παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από αιολική ενέργεια στην κορυφογραμμή του Αθέρα, ορίζοντας παράλληλα ότι το υψηλότερο σημείο των πτερυγίων πρέπει να βρίσκεται χαμηλότερα από την κορυφογραμμή, η προσβαλλόμενη απόφαση της ΡΑΕ είναι παράνομη και ως εκ τούτου ακυρωτέα. 4) Επίκειται αναθεώρηση του Ειδικού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης για τις ΑΠΕ. Η ΡΑΕ με βάση την αρχή της χρηστής διοίκησης όφειλε να αναμείνει πριν από την έκδοση της Βεβαίωσης, προκειμένου αυτή να εναρμονίζεται με το νέο, αναθεωρημένο ΕΠΧΑΣΑΑ και να μην ανακύψει η ανάγκη ανάκλησής της. 5) Αντίθεση απόφασης στο συνταγματικό κανόνα της βιώσιμης ανάπτυξης των νησιωτικών περιοχών. Η προσβαλλόμενη απόφαση αντιτίθεται στην συνταγματική αρχή της βιώσιμης ανάπτυξης των νησιωτικών περιοχών διότι, με το πρόσχημα της παραγωγής ενέργειας από ΑΠΕ προωθείται η σύνδεση του ενεργειακού συστήματος της νήσου Ικαρίας, η οποία αποτελεί ευπαθές οικοσύστημα, με το ηπειρωτικό ενεργειακό σύστημα υψηλής τάσης και αδειοδοτείται αιολική εγκατάσταση υπέρμετρης συγκέντρωσης ανεμογεννητριών και δυσανάλογης ισχύος προς τις τοπικές ενεργειακές ανάγκες, με αποτέλεσμα να μην διασφαλίζεται η ήπια ανάπτυξη της νήσου. 6) Ανυπαρξία επαρκούς ενεργειακού χώρου (κορεσμός του δικτύου διανομής). Ο αριθμός των ανεμογεννητριών που προβλέπονται στην επίμαχη βεβαίωση είναι 23 για την δημοτική ενότητα Αγ. Κηρύκου, 38 για την Δημοτική Ενότητα Ευδήλου και 49 για 5 την δημοτική ενότητα Ραχών, βρίσκεται σε πλήρη αντίθεση με την διοικητική δομή και την πληθυσμιακή πραγματικότητα του νησιού. Πρόδηλα στην δημοτική ενότητα αγ. Κηρύκου οι ανεμογεννήτριες είναι πολύ λιγότερες, όπως προκύπτει από τα θεσμοθετημένα διοικητικά όρια, γεγονός που συνεπάγεται αυξημένο αριθμό ανεμογεννητριών στη Δημοτική Ενότητα Ευδήλου σε 152, 2 αντί για 96,84 οπότε ξεπερνιέται το ποσοστό κορεσμού που αναφέρει η ΡΑΕ στον αναρτημένο πίνακα της με αποτέλεσμα να μην πληρούνται οι προϋποθέσεις της συμβατότητας του έργου με την κείμενη νομοθεσία. 7) Παράβαση του ΕΠΧΣ/ΑΠΕ και της ενωσιακής νομοθεσίας για την προστασία των περιοχών natura 200 και των άγριων πτηνών. Το ΕΠΧΣ προβλέπει απαγόρευση εγκατάστασης αιολικών σταθμών σε ορισμένες προστατευόμενες περιοχές, όπως είναι οι οικότοποι προτεραιότητας περιοχών της επικράτειας που έχουν ενταχθεί ως τόποι κοινοτικής σημασίας στο δίκτυο ΦΥΣΗ 2000 σύμφωνα με την απόφαση 2006/613/ΕΚ της Επιτροπής, οι περιοχές απολύτου προστασίας της φύσης και προστασίας της φύσης κατά τα άρθρα 19 παρ. 1 και 2 του ν. 1650/1986, οι υγρότοποι Ραμσάρ, οι πυρήνες των εθνικών δρυμών και των κηρυγμένων μνημείων της φύσης και των αισθητικών δασών. Δυνάμει της υπ΄αριθμ. 50743/2017 υπουργικής απόφασης (ΦΕΚ/4432/Β/15-12-2017) εντάχθηκε στον εθνικό κατάλογο περιοχών του Δικτύου Νatura, η Ειδική Ζώνη Διατήρησης GR 4120004 (IKAΡΙΑ-ΦΟΥΡΝΟΙ ΚΑΙ ΠΑΡΑΚΤΙΑ ΖΩΝΗ) και η Ζώνη Ειδικής Προστασίας GR4120005 (NHΣΟΣ ΙΚΑΡΙΑ-ΝΟΤΙΟΔΥΤΙΚΟ ΤΜΗΜΑ). Περαιτέρω η Ικαρία χαρακτηρίζεται ως σημαντική περιοχή για τα πουλιά. Η προσβαλλόμενη βεβαίωση ουδόλως λαμβάνει υπόψη την ενωσιακή περιβαλλοντική νομοθεσία που ρυθμίζει την προστασία των οικότοπων και των αγρίων πτηνών. Ακόμη και ήθελε θεωρηθεί ότι οι προπεριγραφόμενες προστατευόμενες περιοχές της νήσου Ικαρίας δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της απόλυτης απαγόρευσης εγκατάστασης αιολικού πάρκου, δεν προκύπτει από την προσβαλλόμενη ότι προηγουμένως διαπιστώθηκε με βάση ειδικά περιβαλλοντικά κριτήρια και σύμφωνα με τους όρους των σχετικών κοινοτικών οδηγιών, ήτοι τους όρους των οδηγιών 92/43/ΕΟΚ και 2009/147/ΕΚ, ότι οι τόποι αυτοί δεν θίγονται ή δεν απειλούνται ουσιωδώς ως προς την ακεραιότητας τους. 8) Παραβίαση νομοθετημένων καθεστώτων προστασίας -μη τήρηση ελάχιστων αποστάσεων. Σύμφωνα με το ΕΠΧΣΑΑ των ΑΠΕ η χωροθέτηση κάθε εγκατάστασης αιολικού πάρκου οφείλει να πληροί καθορισμένες ελάχιστες αποστάσεις από τις 6 γειτνιάζουσες δραστηριότητες, χρήσεις γης και δίκτυα τεχνικών υποδομών, οι οποίες εν προκειμένω δεν τηρούνται. 9) Παράβαση απαγόρευσης επικάλυψης με αδειοδοτηθέν έργο. Στη Φυρή Άσπα υπάρχει ήδη νέα ανεμογεννήτρια από τη ΔΕΗ Ανανεώσιμες, γεγονός που θα οδηγήσει υποχρεωτικά σε τροποποίηση της αρχικής χωροθέτησης ανεμογεννητριών που προβλέπει η προσβαλλόμενη βεβαίωση σε εκείνο το σημείο. Επίσης η προσβαλλόμενη αγνοεί την επικάλυψη που υπάρχει με το νέο Φράγμα στα Αρνοπέζα και ότι έχουν γίνει επεκτάσεις οικισμών και δεν πληρούνται τα κριτήρια των αποστάσεων από κατοικημένες περιοχές. 10) Ενεργειακός Σχεδιασμός για καθαρή ενεργειακή μετάβαση στην Ικαρία. Ο στόχος της ενεργειακής αυτονομίας που είναι κοντά να επιτευχθεί για την Ικαρία με το πρόγραμμα ΝΕSOI δεν συνυπολογίζεται στις προβλέψεις διασύνδεσης της προσβαλλόμενης βεβαίωσης και στους όρους λειτουργίας του πετρελαϊκού σταθμού. Επιπλέον η προσβαλλόμενη Βεβαίωση δημιουργεί κλίμα αποθάρρυνσης γιατί αφενός η Ικαρία θα έχει τον πετρελαϊκό σταθμό σε ψυχρή εφεδρεία λόγω της ενεργειακής της αυτονομίας και η εν λόγω Βεβαίωση παραγωγού συνεπάγεται ότι η νήσος Ικαρία θα προσφέρει 100% τη γη της αποκλειστικά για εξαγωγή ρεύματος προς την Αττική. 11) Πλημμελής αιτιολογία. H αιτιολογία δεν είναι σαφής γιατί δεν στοιχειοθετεί την επιλογή της χωροθέτησης τω αιολικών εγκαταστάσεων βασιζόμενη σε ακριβή δεδομένα για τα χαρακτηριστικά της επιλεγείσας περιοχής. Δεν είναι ειδική καθότι δεν αναφέρει όλα τα στοιχεία που αφορούν την περιοχή στην οποία χωροθετούνται οι αιολικές εγκαταστάσεις. Δεν είναι επαρκής διότι καταλείπονται κενά και αμφιβολίες για την ορθότητα της κρίσης της εκδούσας Αρχής, καθότι ουδόλως έχει λάβει υπόψη την επίδραση των αιολικών εγκαταστάσεων στο φυσικό περιβάλλον της περιοχής. ΙΙΙ. Νομικό πλαίσιο 1.Σύμφωνα με το άρθρο 11 παρ. 1, 5, 9, 10, 11,12, 13, 14 και 5 του ν. 4685/2020: «1.Η δραστηριότητα της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ επιτρέπεται σε όσους έχει χορηγηθεί Βεβαίωση ή Βεβαίωση Ειδικών Έργων ή έχουν νομίμως εξαιρεθεί από την υποχρέωση αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 4 του ν. 3468/2006 (Α` 129), όπως ισχύει, καθώς και σε όσους έχει χορηγηθεί και ισχύει κατά τη δημοσίευση ή χορηγείται κατά τις διατάξεις του άρθρου 23 Άδεια Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας……… 2….
  12. ….4 ………
  13. Η Βεβαίωση 7 Παραγωγού Ηλεκτρικής Ενέργειας από ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ χορηγείται υπό την προϋπόθεση ότι τηρούνται σωρευτικώς τα κατωτέρω: (α) Δεν τίθενται θέματα που έχουν γνωστοποιηθεί στον Φορέα Αδειοδότησης με οποιονδήποτε τρόπο σχετικά με: i) Την εθνική ασφάλεια, ii) Τη δημόσια υγεία και ασφάλεια. (β) Η θέση εγκατάστασης του προτεινόμενου έργου τελεί σε συμμόρφωση με το Ειδικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης για τις ΑΠΕ για τις περιοχές αποκλεισμού χωροθέτησης εγκαταστάσεων ΑΠΕ, εφόσον οι περιοχές αυτές έχουν οριοθετηθεί κατά τρόπο ειδικό και συγκεκριμένο. Ο Φορέας αναρτά τις περιοχές αυτές στο γεωπληροφοριακό του σύστημα συνεργαζόμενος με τις αρμόδιες περιβαλλοντικές υπηρεσίες. (γ) Τηρούνται οι περιορισμοί χωροθέτησης σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου
  14. (δ) Η σύνδεση του έργου δεν αφορά περιοχή που έχει χαρακτηριστεί ως κορεσμένο δίκτυο με την επιφύλαξη των οριζομένων στο άρθρο
  15. (ε) Δεν υφίσταται υπέρβαση της φέρουσας ικανότητας του ΟΤΑ εγκατάστασης του προτεινόμενου έργου, λαμβανομένου υπόψη του άρθρου
  16. (στ) Υποβάλλεται αποδεικτικό καταβολής του τέλους, σύμφωνα με του άρθρο 17.6..7…8…9.Η Βεβαίωση τροποποιείται κατόπιν αίτησης του ενδιαφερόμενου, η οποία υποβάλλεται στο Ηλεκτρονικό Μητρώο εντός κύκλου, εφόσον ο φάκελος είναι πλήρης κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στον Κανονισμό Βεβαιώσεων, με την εξαίρεση των περιπτώσεων της παραγράφου
  17. Στις περιπτώσεις τροποποιήσεων εντός κύκλου συμπεριλαμβάνονται και οι περιπτώσεις αποξήλωσης και αντικατάστασης του σταθμού ΑΠΕ.
  18. Η Βεβαίωση τροποποιείται κατόπιν αίτησης του ενδιαφερόμενου, η οποία υποβάλλεται στο Ηλεκτρονικό Μητρώο εκτός κύκλου, εφόσον ο φάκελος είναι πλήρης κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στον Κανονισμό Βεβαιώσεων: α) σε περιπτώσεις μείωσης των ορίων του πολυγώνου εγκατάστασης, β) σε περιπτώσεις μείωσης της εγκατεστημένης ισχύος ή της μέγιστης ισχύος παραγωγής, γ) σε περιπτώσεις αύξησης της εγκατεστημένης ισχύος ή της μέγιστης ισχύος παραγωγής, σε ποσοστό μέχρι και 10% της αρχικής Άδειας Παραγωγής ή Βεβαίωσης, με την επιφύλαξη του άρθρου 14, και υπό την προϋπόθεση μη αύξησης του ποσοστού κάλυψης της φέρουσας ικανότητας και μη μετάπτωσης του έργου στην κατηγορία των Ειδικών Έργων.
  19. Δεν επιτρέπεται τροποποίηση Βεβαίωσης ως προς την πρωτογενή μορφή ΑΠΕ.
  20. Η αίτηση για τροποποίηση Βεβαίωσης εντός κύκλου συνοδεύεται από το αποδεικτικό καταβολής του προβλεπόμενου τέλους του άρθρου
  21. Για την αποδοχή τροποποίησης Βεβαίωσης καταβάλλεται το τέλος του άρθρου 17 μόνο στην περίπτωση επαύξησης της αναγραφόμενης μέγιστης ισχύος παραγωγής κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στο άρθρο 17 παράγραφος 1(β). Στην περίπτωση αυτή το τέλος 8 καταβάλλεται εφάπαξ.
  22. Η τροποποίηση εκδίδεται ηλεκτρονικά μέσω του Ηλεκτρονικού Μητρώου και δημοσιεύεται στην ιστοσελίδα του Φορέα Αδειοδότησης. Η ισχύς της τροποποίησης άρχεται από την αποτύπωση της μεταβολής στο Ηλεκτρονικό Μητρώο.
  23. Δεν απαιτείται τροποποίηση κατά την έννοια των παραγράφων 9 έως 11 και ο Φορέας Αδειοδότησης καταχωρεί τη μεταβολή ενημερώνοντας και εκδίδοντας, όπου απαιτείται, τη σχετική Βεβαίωση όταν μεταβάλλονται τα εξής στοιχεία: α) η επωνυμία του κατόχου, β) η νομική μορφή του κατόχου, καθώς και οποιοδήποτε άλλο στοιχείο δεν περιλαμβάνεται στη Βεβαίωση. Σε περίπτωση μεταβολής μετοχικής ή εταιρικής σύνθεσης του κατόχου Βεβαίωσης, ο τελευταίος οφείλει να προβεί σε σχετική γνωστοποίηση προς τον Φορέα Αδειοδότησης εντός δεκαπέντε

(15)ημερών από τη σχετική μεταβολή συνοδευόμενη με όλα τα σχετικά αποδεικτικά έγγραφα, σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στον Κανονισμό Βεβαιώσεων. Η γνωστοποίηση συνοδεύεται από την Υπεύθυνη Δήλωση του νομίμου εκπροσώπου του κατόχου του άρθρου 7 παράγραφος 3α εδάφιο δ του ν. 4414/2016 (Α` 149), όπως ισχύει, για τις περιπτώσεις σταθμών που αφορά, κατά τις κείμενες διατάξεις, προκειμένου να διαπιστωθεί αν συντρέχει λόγος να εισαχθεί ειδικός όρος στη Βεβαίωση, σύμφωνα με την παράγραφο 3α του ν. 4414/2016 και τα ειδικότερα οριζόμενα στον Κανονισμό Βεβαιώσεων. 2.Σύμφωνα με το άρθρο 19 παρ. 3 και 5 του ν. 4685/2020: «
  1. Η Βεβαίωση Ειδικών Έργων χορηγείται σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παράγραφο 5 του άρθρου 11 και εφόσον τεκμηριώνεται επιπλέον από τα υποβληθέντα στοιχεία: α) Η ενεργειακή αποδοτικότητα του έργου. Ειδικά για το αιολικό δυναμικό, οι υποβαλλόμενες μετρήσεις πρέπει να έχουν εκτελεστεί από πιστοποιημένους φορείς, σύμφωνα με το πρότυπο DINEN ISO/IEC 17025/2000, όπως εκάστοτε ισχύει. Ειδικότερες απαιτήσεις και προδιαγραφές μετρήσεων δυναμικού ΑΠΕ ή ενεργειακών ισοζυγίων ανά τεχνολογία προβλέπονται στον Κανονισμό Βεβαιώσεων. β) Η οικονομοτεχνική αποδοτικότητα και βιωσιμότητα του έργου, βάσει εκτιμώμενου εσωτερικού βαθμού απόδοσης (IRR) που υπολογίζεται στη βάση τιμήματος που αντιστοιχεί στη μεσοσταθμική τιμή της τελευταίας διενεργηθείσας ανταγωνιστικής διαδικασίας της τεχνολογίας αυτής, προσαυξημένη κατάλληλα ώστε να λαμ-βάνονται υπόψη τυχόν απαιτούμενα πρόσθετα κόστη για την υλοποίηση του έργου. γ) Η τεχνική επάρκεια του αιτούντος για την υλοποίηση του εξεταζόμενου έργου. δ) Η οικονομική επάρκεια του αιτούντος και η δυνατότητα εξασφάλισης της απαιτούμενης χρηματοδότησης για την υλοποίηση του προτεινόμενου έργου. ε) Η μη ύπαρξη θεμάτων 9 σχετικά με την ασφάλεια των εν γένει εγκαταστάσεων, δικτύων και του σχετικού εξοπλισμού του ΕΣΜΗΕ και ΕΔΔΗΕ και των δικτύων των Μη Διασυνδεδεμένων Νησιών, εφόσον το προτεινόμενο έργο είναι Υβριδικός Σταθμός ή σταθμός ΣΗΘΥΑ ή σταθμός ΑΠΕ/ΣΗΘΥΑ που πρόκειται να συνδεθεί σε κορεσμένο νησιωτικό δίκτυο ή να εγκατασταθεί σε κορεσμένο νησιωτικό δίκτυο και προτείνεται να συνδεθεί με το Σύστημα ή το Δίκτυο σε περιοχή με μη κορεσμένο δίκτυο.
  2. Η Βεβαίωση Ειδικών Έργων εκδίδεται το αργότερο εντός τριάντα
(30)ημερών από τη λήξη της προθεσμίας υποβολής αντιρρήσεων, εφόσον δεν έχουν υποβληθεί αντιρρήσεις για το εν λόγω έργο, άλλως εντός τριάντα
(30)ημερών από το πέρας της προθεσμίας του αιτούντος να υποβάλει τις απόψεις του κατά των αντιρρήσεων. Η Βεβαίωση Ειδικών Έργων εκδίδεται ηλεκτρονικά μέσω του Ηλεκτρονικού Μητρώου και δημοσιεύεται στην ιστοσελίδα του Φορέα Αδειοδότησης. Η Βεβαίωση Ειδικών Έργων φέρει εγκεκριμένη ηλεκτρονική υπογραφή ή εγκεκριμένη ηλεκτρονική σφραγίδα κατά την έννοια του άρθρου 3 του Κανονισμού 2014/910/ΕΕ, όπως ισχύει, και περιλαμβάνει, πέραν των οριζομένων στην παράγραφο 6 του άρθρου 11, κατ` ελά-χιστον τα εξής στοιχεία: α) το σημείο σύνδεσης του σταθμού με το Σύστημα για τα ειδικά έργα των περιπτώσεων στ), ζ) και η) του άρθρου 10. β) τον τύπο και τα χαρακτηριστικά του συστήματος αποθήκευσης ενέργειας, εάν υπάρχει..4…… 5. Ο Φορέας Αδειοδότησης πριν εκδώσει την απόφαση του, μπορεί να συνεργάζεται με τον Διαχειριστή του Συστήματος ή του Δικτύου ή των Μη Διασυνδεδεμένων Νησιών για τον κατ` αρχήν καθορισμό του τρόπου και του σημείου σύνδεσης του σταθμού με το Σύστημα ή το Δίκτυο. Ο καθορισμός αυτός λαμβάνει χώρα εντός δέκα
(10)ημερών από την ημερομηνία υποβολής του ερωτήματος του Φορέα Αδειοδότησης προς τον Διαχειριστή και δεν συνεπάγεται δέσμευση του Διαχειριστή ή του Φορέα Αδειοδότησης για την ύπαρξη διαθέσιμου ηλεκτρικού χώρου κατά τη χορήγηση της Προσφοράς Σύνδεσης». 3.Σύμφωνα με το άρθρο 21 παρ. 12 του ν. 4685/2020: «12.Τα αιτήματα τροποποίησης Βεβαίωσης ή Βεβαίωσης Ειδικών Έργων ή Άδειας Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας υποβάλλονται στον Φορέα Αδειοδότησης εντός κύκλου υποβολής αιτήσεων ή εκτός κύκλου υποβολής αιτήσεων σύμφωνα με τα οριζόμενα στα άρθρα 11 και 19 αντιστοίχως. Για την υποβολή αίτησης τροποποίησης της Άδειας Παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας ή Βεβαίωσης ή Βεβαίωσης Ειδικών Έργων απαιτείται το αποδεικτικό καταβολής του προβλεπόμενου τέλους σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 16. Τα αιτήματα τροποποίησης Βεβαίωσης ή Βεβαίωσης Ειδικών Έργων ή Άδειας Παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας τα οποία υποβάλλονται εντός κύκλου υποβολής 10 αιτήσεων εξετάζονται από τον Φορέα Αδειοδότησης εντός των προθεσμιών, οι οποίες αναφέρονται στην παράγραφο 5. Τα αιτήματα τροποποίησης Βεβαίωσης ή Βεβαίωσης Ειδικών Έργων ή Άδειας Παραγωγής τα οποία μπορούν να υποβάλλονται εκτός κύκλου υποβολής αιτήσεων εξετάζονται από τον Φορέα Αδειοδότησης εντός δέκα
(10)εργασίμων ημερών από την υποβολή σχετικής αίτησης, κατά τα οριζόμενα στον Κανονισμό Βεβαιώσεων, εφόσον ο φάκελος είναι πλήρης, άλλως από τη συμπλήρωσή του. Ο φάκελος θεωρείται πλήρης εάν μέσα σε πέντε
(5)ημέρες από την υποβολή του, ο Φορέας Αδειοδότησης δεν ζητήσει εγγράφως από τον ενδιαφερόμενο συμπληρωματικά στοιχεία σε σχέση με τα ήδη υποβληθέντα……….. Σε περίπτωση κατά την οποία γίνεται αποδεκτό αίτημα τροποποίησης υφιστάμενης Άδειας Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας, η εν λόγω Άδεια αντικαθίσταται από τη Βεβαίωση ή Βεβαίωση Ειδικού Έργου κατά περίπτωση, η οποία εκδίδεται, στο όνομα του νέου κατόχου και περιλαμβάνει και τυχόν ειδικούς όρους που είχαν τεθεί στην Άδεια παραγωγής, κατά τις κείμενες διατάξεις και τα ειδικότερα οριζόμενα στον Κανονισμό Βεβαιώσεων. Η τροποποίηση της Άδειας Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας, Βεβαίωσης ή της Βεβαίωσης Ειδικών Έργων αναρτάται με επιμέλεια του Φορέα Αδειοδότησης στην ιστοσελίδα της και τα στοιχεία της καταχωρούνται στο γεωπληροφοριακό σύστημα της ΡΑΕ. 4. Σύμφωνα με το άρθρο 25 παρ. 4 του ν. 4685/2020: «Σε περίπτωση μεταβολής των στοιχείων Άδειας Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας για τα οποία απαιτείται τροποποίηση σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 11 ή 19 κατά περίπτωση και τον Κανονισμό Βεβαιώσεων, οι ενδιαφερόμενοι υποβάλλουν σχετικό αίτημα στον Φορέα Αδειοδότησης. Σε περίπτωση που το αίτημα γίνει αποδεκτό, ο Φορέας Αδειοδότησης εκδίδει Βεβαίωση ή Βεβαίωση Ειδικών Έργων κατά περίπτωση, σε αντικατάσταση της Άδειας Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας και ενημερώνεται το Ηλεκτρονικό Μητρώο. Μετά την έκδοση της Βεβαίωσης ή της Βεβαίωσης Ειδικών Έργων, η Άδεια Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας παύει να ισχύει. Η διάρκεια ισχύος της Βεβαίωσης ή της Βεβαίωσης Ειδικών Έργων είναι είκοσι πέντε
(25)έτη αρχόμενη από την ημερομηνία έκδοσης της Άδειας Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας. Για τις τροποποιήσεις των αδειών αυτών ισχύουν οι διατάξεις των άρθρων 16 και 17 παρ. 2(β)». 5.Σύμφωνα με το άρθρο 13 του ν. 4685/2020: «1. Όσον αφορά στους χερσαίους αιολικούς σταθμούς δεν επιτρέπεται: (α) Η απόσταση μεταξύ ανεμογεννητριών του ίδιου σταθμού που χωροθετούνται στο ίδιο πολύγωνο, να είναι μεγαλύτερη από 5*D. (β) Η 11 απόσταση μεταξύ ανεμογεννητριών να είναι μικρότερη από 2,5*D, υπό την επιφύλαξη των διατάξεων του Ειδικού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης για τις Α.Π.Ε.. Για τα παραπάνω ως D θεωρείται η μεγαλύτερη διάμετρος των γειτονικών ανεμογεννητριών. (γ) Τα όρια του πολυγώνου να εκτείνονται σε απόσταση μεγαλύτερη από 3,5*D από τις θέσεις των ανεμογεννητριών. Ειδικά σε περιπτώσεις αιτημάτων τροποποίησης Αδειών Παραγωγής, ή Βεβαιώσεων ή Βεβαιώσεων Ειδικών Έργων καθώς και για περιπτώσεις υφιστάμενων Αδειών Παραγωγής κατά τη θέση ισχύ του παρόντος επιτρέπεται παρέκκλιση από τον κανόνα της περίπτωσης (α) ανωτέρω, εφόσον η μεγαλύτερη απόσταση υπαγορεύεται βάσει γνωμοδότησης στο πλαίσιο της περιβαλλοντικής αδειοδότησης». Συναφώς σύμφωνα με το άρθρο 25 παρ. 5 του ν.4685/2020: «Οι κάτοχοι Αδειών Παραγωγής οφείλουν να προσαρμόσουν τα πολύγωνα τους σύμφωνα με τους περιορισμούς χωροθέτησης του άρθρου 13 μέχρι την 31 Δεκεμβρίου 2021. Σε αντίθετη περίπτωση ο Φορέας Αδειοδότησης προβαίνει σε ανάκληση των σχετικών Αδειών Παραγωγής ή των Βεβαιώσεων ή των Βεβαιώσεων Ειδικών Έργων». Στη συνέχεια με το άρθρο 66 παρ.2 Ν.4876/2021 (ΦΕΚ Α 251/23.12.2021) προβλέφθηκε ότι: «2. Η προθεσμία της παρ. 5 του άρθρου 25 του ν. 4685/2020 (Α’ 92), ως προς την υποχρέωση προσαρμογής πολυγώνων από κατόχους Αδειών Παραγωγής, παρατείνεται έως την 31η.3.2022». 6. Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 11 παρ. 2 του Κανονισμού Βεβαιώσεων: «1…….. 2. Η Βεβαίωση ή η Βεβαίωση Ειδικών Έργων, χορηγείται υπό την προϋπόθεση ότι τηρούνται σωρευτικώς τα κατωτέρω κριτήρια: (α) Δεν τίθενται θέματα που έχουν γνωστοποιηθεί στον Φορέα Αδειοδότησης με οποιονδήποτε τρόπο σχετικά με:
  1. i)Την εθνική ασφάλεια,
  2. ii)Τη δημόσια υγεία και ασφάλεια. (β) Η θέση εγκατάστασης του προτεινόμενου έργου τελεί σε συμμόρφωση με το Ειδικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης για τις ΑΠΕ για τις περιοχές αποκλεισμού χωροθέτησης εγκαταστάσεων ΑΠΕ, όπως αυτό ισχύει, εφόσον οι περιοχές αυτές έχουν οριοθετηθεί κατά τρόπο ειδικό και συγκεκριμένο. Ο Φορέας Αδειοδότησης αναρτά τις περιοχές αυτές στο γεωπληροφοριακό του σύστημα και μεριμνά για την τακτική επικαιροποίησή τους, συνεργαζόμενος με τις αρμόδιες περιβαλλοντικές υπηρεσίες. (γ) Τηρούνται οι περιορισμοί χωροθέτησης, όπως αυτοί αναφέρονται στο άρθρο 13 του νόμου. (δ) Η σύνδεση του έργου δεν αφορά σε περιοχή η οποία έχει χαρακτηριστεί ως κορεσμένο δίκτυο, με την επιφύλαξη των ειδικότερα οριζόμενων στο άρθρο 16 του παρόντος Κανονισμού. (ε) Δεν υφίσταται υπέρβαση της φέρουσας 12 ικανότητας του ΟΤΑ, εντός του οποίου εγκαθίσταται το υπό εξέταση έργο και σύμφωνα με τα κατωτέρω: Α. Εντός των Περιοχών Αιολικής Προτεραιότητας υπό στοιχεία ΠΑΠ1, ΠΑΠ2 και ΠΑΠ 3: Ο έλεγχος υπέρβασης της φέρουσας ικανότητας εντός των Περιοχών Αιολικής Προτεραιότητας ΠΑΠ 1, ΠΑΠ 2 και ΠΑΠ 3, διενεργείται με κριτήριο τη μη υπέρβαση της μέγιστης επιτρεπόμενης πυκνότητας των αιολικών εγκαταστάσεων από την αθροιστική πυκνότητα των αιολικών εγκαταστάσεων που αντιστοιχούν στις εκδοθείσες Αποφάσεις Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων ή Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις (ΠΠΔ)συμπεριλαμβανομένων των σταθμών μικρών Ανεμογεννητριών σύμφωνα με την υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΑΠΕΕΚ/74462/2976/29.7.2020 (Β΄ 3150) απόφαση. Στην περίπτωση αυτή, ο Φορέας Αδειοδότησης χορηγεί Βεβαίωση ή Βεβαίωση Ειδικού Έργου, με την επιφύλαξη της μη υπέρβασης της μέγιστης επιτρεπόμενης πυκνότητας αιολικών εγκαταστάσεων ανά ΟΤΑ. Για τον σκοπό αυτό, οι Αποφάσεις Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (ΑΕΠΟ) και οι Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις (ΠΠΔ),συμπεριλαμβάνουν κατ’ ελάχιστον στοιχεία, όπως η διάμετρος του δρομέα, η ονομαστική ισχύς, οι συντεταγμένες κατά ΕΓΣΑ 87 των εγκεκριμένων θέσεων εγκατάστασης των ανεμογεννητριών και το ύψος του πύργου και κοινοποιούνται από τις αρμόδιες αρχές περιβαλλοντικής αδειοδότησης στον Φορέα Αδειοδότησης. Β. Λοιπές περιοχές της χώρας, εκτός των Περιοχών Αιολικής Προτεραιότητας: Ο έλεγχος υπέρβασης της φέρουσας ικανότητας, διενεργείται με κριτήριο τη μη υπέρβαση της μέγιστης επιτρεπόμενης πυκνότητας αιολικών εγκαταστάσεων ανά ΟΤΑ, από την αθροιστική πυκνότητα αιολικών εγκαταστάσεων που αντιστοιχούν στις χορηγηθείσες Βεβαιώσεις ή Βεβαιώσεις Ειδικών Έργων ή Αδειών Παραγωγής. Κατ’ εξαίρεση της διάταξης του προηγούμενου εδαφίου, για έργα που έχουν επιλεγεί μέσω ανταγωνιστικής διαδικασίας του άρθρου 7 του ν. 4414/2016, καθώς και για έργα με Οριστική Προσφορά Σύνδεσης, κατά τη διαδικασία τροποποίησης των οικείων Βεβαιώσεων ή Βεβαιώσεων Ειδικών Έργων ή Αδειών Παραγωγής, ο έλεγχος υπέρβασης της φέρουσας ικανότητας διενεργείται με κριτήριο τη μη υπέρβαση της μέγιστης επιτρεπόμενης πυκνότητας αιολικών εγκαταστάσεων ανά ΟΤΑ, προσαυξημένης κατά ποσοστό που δεν υπερβαίνει το είκοσι τοις εκατό (20%). Ωστόσο σε κάθε περίπτωση δεν επιτρέπεται η υπέρβαση της μέγιστης επιτρεπόμενης πυκνότητας των αιολικών εγκαταστάσεων ανά ΟΤΑ, από την αθροιστική πυκνότητα των αιολικών εγκαταστάσεων που αντιστοιχούν στις εκδοθείσες αποφάσεις Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων ή Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις (ΠΠΔ) συμπεριλαμβανομένων των σταθμών μικρών Ανεμογεννητριών, σύμφωνα με την υπό στοιχεία 13 ΥΠΕΝ/ΔΑΠΕΕΚ/74462/2976/29.7.2020 (Β΄ 3150) απόφαση. Γ. Τα στοιχεία αναφορικά με το ποσοστό κάλυψης της φέρουσας ικανότητας ανά ΟΤΑ ενημερώνονται μέσω του Ηλεκτρονικού Μητρώου του Φορέα Αδειοδότησης με κάθε χορήγηση Βεβαίωσης ή Βεβαίωσης Ειδικών Έργων ή τροποποίησης αυτών και καθίστανται διαθέσιμα μέσω της ιστοσελίδας του. Μέχρι να τεθεί σε πλήρη λειτουργία η ενημέρωση μέσω του Ηλεκτρονικού Μητρώου, ο Φορέας Αδειοδότησης αναρτά στην ιστοσελίδα του, σε μηνιαία βάση, τα απαραίτητα στοιχεία που αφορούν στον ως άνω έλεγχο.». 7. Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 12 του Κανονισμού Βεβαιώσεων: «Η Βεβαίωση Ειδικών Έργων χορηγείται σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 11 του παρόντος Κανονισμού και εφόσον τεκμηριώνονται επιπλέον τα κάτωθι, εκ των υποβληθέντων στοιχείων: α) Η ενεργειακή αποδοτικότητα του έργου. Ειδικά για το αιολικό δυναμικό, οι υποβαλλόμενες μετρήσεις πρέπει να έχουν εκτελεστεί από πιστοποιημένους φορείς, σύμφωνα με το πρότυπο ΕLOT-EN ISO/IEC 17025, όπως εκάστοτε ισχύει. Ειδικότερες απαιτήσεις και προδιαγραφές μετρήσεων δυναμικού ΑΠΕ ή ενεργειακών ισοζυγίων ανά τεχνολογία, υποβάλλονται σύμφωνα με το Παράρτημα 2. β) Η οικονομοτεχνική αποδοτικότητα και βιωσιμότητα του έργου, βάσει εκτιμώμενου εσωτερικού βαθμού απόδοσης (IRR) που υπολογίζεται στη βάση τιμήματος που αντιστοιχεί στη μεσοσταθμική τιμή της τελευταίας διενεργηθείσας ανταγωνιστικής διαδικασίας της τεχνολογίας αυτής (ή ελλείψει αυτής την μέση ειδική τιμή αγοράς του προηγούμενου έτους για την εν λόγω τεχνολογία), προσαυξημένη κατάλληλα, ώστε να λαμβάνονται υπόψη τυχόν απαιτούμενα πρόσθετα κόστη για την υλοποίηση του έργου, όπως εξειδικεύεται στο Παράρτημα 2. γ) Η τεχνική επάρκεια του αιτούντος για την υλοποίηση του εξεταζόμενου έργου, σύμφωνα με το Παράρτημα 2. δ) Η οικονομική επάρκεια του αιτούντος και η δυνατότητα εξασφάλισης της απαιτούμενης χρηματοδότησης για την υλοποίηση του προτεινόμενου έργου, σύμφωνα με το Παράρτημα 2. ε) Η μη ύπαρξη θεμάτων σχετικά με την ασφάλεια των εν γένει εγκαταστάσεων, δικτύων και του σχετικού εξοπλισμού του ΕΣΜΗΕ και ΕΔΔΗΕ και των δικτύων των Μη Διασυνδεδεμένων Νησιών, εφόσον το προτεινόμενο έργο είναι Υβριδικός Σταθμός ή σταθμός ΑΠΕ-ΣΗΘΥΑ, που πρόκειται να συνδεθεί σε κορεσμένο νησιωτικό δίκτυο ή να εγκατασταθεί σε κορεσμένο νησιωτικό δίκτυο και προτείνεται να συνδεθεί με το Σύστημα ή το Δίκτυο σε περιοχή με μη κορεσμένο δίκτυο».. 8. Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 21 του Κανονισμού Βεβαιώσεων: «1. Για την τροποποίηση της Βεβαίωσης, της Βεβαίωσης Ειδικών Έργων και της Άδειας 14 Παραγωγής, ο κάτοχος οφείλει να υποβάλει πλήρη αίτηση στο Ηλεκτρονικό Μητρώο, συνυποβάλλοντας και όλα τα αναγκαία προς τεκμηρίωση του αιτήματός του στοιχεία και έγγραφα, σύμφωνα με τα Παραρτήματα 5 και 6 του παρόντος Κανονισμού. 2. 3. 4. Εφόσον η αίτηση τροποποίησης είναι παραδεκτή και έχει καταβληθεί το προβλεπόμενο Τέλος της περ. β) της παρ. 1 του άρθρου 17 του νόμου, η τροποποίηση εκδίδεται ηλεκτρονικά μέσω του Ηλεκτρονικού Μητρώου και δημοσιεύεται στην ιστοσελίδα του Φορέα Αδειοδότησης……Σε περίπτωση αιτήσεων που υποβάλλονται εκτός κύκλου υποβολής, η Βεβαίωση ή η απόρριψη αίτησης εκδίδονται εντός δέκα
(10)ημερών από την υποβολή της αίτησης. Η ισχύς της τροποποίησης άρχεται από την αποτύπωση της μεταβολής στο Ηλεκτρονικό Μητρώο, η οποία συμπίπτει με την έκδοση της πράξης.
  1. Δεν επιτρέπεται τροποποίηση ως προς την πρωτογενή μορφή ΑΠΕ.
  2. Με την επιφύλαξη των οριζομένων στο άρθρο 22 του παρόντος Κανονισμού, δεν απαιτείται τροποποίηση στις ακόλουθες περιοριστικά αναφερόμενες περιπτώσεις: α) Όταν μεταβάλλεται η μετοχική ή εταιρική σύνθεση του κατόχου: Ο αιτών προβαίνει στη σχετική γνωστοποίηση προς τον Φορέα Αδειοδότησης εντός δεκαπέντε
(15)ημερών από τη σχετική μεταβολή, συνοδευόμενη από το σύνολο των αποδεικτικών της μεταβολής εγγράφων, συνυποβάλλοντας Υπεύθυνη Δήλωση του νομίμου εκπροσώπου του κατόχου της παρ. 3α του άρθρου 7 του ν. 4414/2016 (Α’ 149), όπως ισχύει, για τις περιπτώσεις σταθμών που εμπίπτουν στην υποχρέωση της ανωτέρω διάταξης, προκειμένου να διαπιστωθεί αν συντρέχει λόγος να εισαχθεί ειδικός όρος στη Βεβαίωση. β) Όταν μεταβάλλεται η επωνυμία ή/και η νομική μορφή του κατόχου, καθώς και οποιοδήποτε στοιχείο δεν περιλαμβάνεται/αναγράφεται στη Βεβαίωση, στη Βεβαίωση Ειδικών Έργων ή στην Άδεια Παραγωγής: Ο αιτών στην περίπτωση αυτή, εντός δεκαπέντε
(15)ημερών από τη σχετική μεταβολή, γνωστοποιεί την αλλαγή συνοδευόμενη από το σύνολο των αποδεικτικών εγγράφων και ο Φορέας Αδειοδότησης καταχωρεί τη μεταβολή ενημερώνοντας το Ηλεκτρονικό Μητρώο. γ) Δεν απαιτείται τροποποίηση και ο κάτοχος Βεβαίωσης ή Βεβαίωσης Ειδικών Έργων ή Άδειας Παραγωγής, προβαίνει μόνο σε γνωστοποίηση της μεταβολής, στις ακόλουθες περιπτώσεις:(αα) αλλαγής της θέσης των ανεμογεννητριών εντός του εγκεκριμένου πολυγώνου, εφόσον τηρούνται οι χωροταξικοί περιορισμοί του άρθρου 13 του νόμου και δεν αυξάνεται το ποσοστό κάλυψης της φέρουσας ικανότητας των ΟΤΑ εγκατάστασης του έργου και (ββ) της μετατόπισης της υδροληψίας και του σταθμού παραγωγής του ΜΥΗΕ, εντός του πολυγώνου εγκατάστασης. Οι ως άνω μεταβολές καταχωρούνται στο Ηλεκτρονικό 15 Μητρώο από τον Φορέα Αδειοδότησης, κατόπιν ελέγχου των ανωτέρω, ο οποίος ενημερώνει σχετικά τον αιτούντα και όπου απαιτείται, εκδίδει τη σχετική Βεβαίωση ή Βεβαίωση Ειδικών Έργων.
  1. Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 22 του Κανονισμού Βεβαιώσεων: «
  2. Για την τροποποίηση Βεβαίωσης Ειδικών Έργων ή Άδειας Παραγωγής για έργα που εμπίπτουν στην κατηγορία των Ειδικών Έργων, ο κάτοχος οφείλει να υποβάλει αίτηση στο Ηλεκτρονικό Μητρώο, με την οποία συνυποβάλλονται όλα τα αναγκαία προς τεκμηρίωση του αιτήματος στοιχεία, σύμφωνα με το Παράρτημα 6 του παρόντος Κανονισμού.
  3. Η Βεβαίωση Ειδικών Έργων ή η Άδεια Παραγωγής για έργα που εμπίπτουν στην κατηγορία των Ειδικών Έργων τροποποιείται κατόπιν αξιολόγησης της αίτησης, εφόσον η προτεινόμενη μεταβολή επηρεάζει την αξιολόγηση ενός ή περισσοτέρων κριτηρίων των άρθρων 11 και 12 του παρόντος Κανονισμού, και έκδοσης της σχετικής πράξης, όπου απαιτείται.
  4. Η αίτηση αξιολογείται μόνο ως προς το κριτήριο που επηρεάζεται, σύμφωνα με τα υποβαλλόμενα στοιχεία και έγγραφα και εκδίδεται η τροποποιητική πράξη που αφορά μόνο στο κριτήριο αυτό και εφόσον αυτό αποτελεί στοιχείο της Βεβαίωσης Ειδικών Έργων. Στην περίπτωση τροποποίησης ως προς ένα ή περισσότερα στοιχεία ή όρους αυτής που δεν αποτελούν στοιχεία της Βεβαίωσης Ειδικών Έργων, και ανεξαρτήτως της μεταβολής, η αρχική Βεβαίωση Ειδικών Έργων παραμένει σε ισχύ είτε η εν λόγω Άδεια Παραγωγής αντικαθίσταται με Βεβαίωση Ειδικών Έργων». ΙΙΙ. Επί των λόγων Αναθεώρησης. Επειδή σύμφωνα με πάγια αρχή του διοικητικού δικαίου η ατομική διοικητική πράξη, από την έναρξη της ισχύος της έως την ακύρωση της με δικαστική απόφαση ή με διοικητική πράξη, ή την ανάκληση ή κατάργησή της ή γενικά την παύση της ισχύος, κατά οποιοδήποτε τρόπο, παράγει όλα τα έννομα αποτελέσματα της, και έναντι των διοικητικών αρχών (ΣΤΕ 2519/1982, 264/2005), ανεξάρτητα από το αν τυχόν έχει νομική πλημμέλεια. Ο κανόνας αυτός του διοικητικού δικαίου ονομάζεται κατά παράδοση τεκμήριο νομιμότητας της διοικητικής πράξης (βλ Εγχειρίδιο Διοικητικού Δικαίου, Ε.Σπηλιωτόπουλου, Έκδοση 13η Νομική Βιβλιοθήκη, Τόμος 1, σελ. 112). Επειδή κατ΄εφαρμογή του τεκμηρίου νομιμότητας αποκλείεται η παρεμπίπτουσα έρευνα από το αρμόδιο δικαστήριο του κύρους της ατομικής διοικητικής πράξης μετά την παρέλευση της προθεσμίας προσβολής της με αίτηση 16 ακυρώσεως. Το διοικητικό όργανο που έχει εκδώσει την πράξη μπορεί να επανεξετάσει την νομιμότητα της μόνον όταν θέλει να την ανακαλέσει, εφόσον συντρέχουν οι προϋποθέσεις της ανάκλησης. (βλ Εγχειρίδιο Διοικητικού Δικαίου, Ε.Σπηλιωτόπουλου, Έκδοση 13η Νομική Βιβλιοθήκη, Τόμος 1, σελ. 113-115). Επειδή σύμφωνα με το άρθρο 22 παρ. 2 του Κανονισμού Βεβαιώσεων, η Βεβαίωση Ειδικών Έργων ή η Άδεια Παραγωγής για έργα που εμπίπτουν στην κατηγορία των Ειδικών Έργων τροποποιείται κατόπιν αξιολόγησης της αίτησης, μόνο εφόσον η προτεινόμενη μεταβολή επηρεάζει την αξιολόγηση ενός ή περισσοτέρων κριτηρίων των άρθρων 11 και 12 του παρόντος Κανονισμού. Η δε αίτηση αξιολογείται μόνο ως προς το κριτήριο που επηρεάζεται. Επειδή εν προκειμένω η κάτοχος της άδειας παραγωγής που χορηγήθηκε με την υπ΄αριθμ.. 875/2011 απόφαση ΡΑΕ υπέβαλε αίτηση: α) για την γνωστοποίηση της αλλαγής της επωνυμίας της από «ΙΚΑΡΟΣ ΑΝΕΜΟΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΩΝ ΠΗΓΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ» και δ.τ. «ΙΚΑΡΟΣ ΑΝΕΜΟΣ Α.Ε.» σε «ΙΚΑΡΟΣ ΑΝΕΜΟΣ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΩΝ ΠΗΓΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ» και δ.τ. «ΙΚΑΡΟΣ ΑΝΕΜΟΣ Μ.Α.Ε.» β) για τη μεταβολή της επωνυμίας της χρηματοδότριας εταιρείας από «ΜΟΒΑΛ ΓΕΝΙΚΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΜΕΤΑΛΛΕΥΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» και δ.τ. «ΜΟΒΑΛ Α.Β.Ε.Ε.» σε «ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ Α.Ε.» και δ.τ. «MYTILINEOS». Επειδή κατόπιν τούτων, εκδόθηκε η προσβαλλόμενη η υπ΄αριθμ. ΒΕΒ0542/2021 Βεβαίωση παραγωγού Ειδικού Έργου, η οποία κατ΄ εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 22 παρ. 12 και 14 και 25 παρ. 4 του ν. 4685/2020, αντικατέστησε και τροποποίησε την ως άνω άδεια παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας μόνο κατά το μέρος που αφορά: α) την επωνυμία της εταιρείας, β) την μεταβολή της επωνυμίας της χρηματοδότριας εταιρείας. Στο πλαίσιο αυτό και κατ΄εφαρμογή του άρθρου 25 παρ. 5 του ίδιου νόμου, ελέγχθηκε επίσης αν ικανοποιούνται οι περιορισμοί χωροθέτησης του άρθρου
  5. Επειδή όλοι οι προβαλλόμενοι λόγοι αναθεώρησης αφορούν κριτήρια που αξιολογήθηκαν και εξετάστηκαν κατά την χορήγηση της υπ΄αριθμ. 875/2011 απόφασης ΡΑΕ, και συνεπώς έπρεπε να προβληθούν εντός της προβλεπόμενης 17 προθεσμίας προσβολής της με την άσκηση της Aίτησης αναθεώρησης. Σημειώνεται σχετικώς ότι η προστασία του περιβάλλοντος και ειδικότερα οι επιπτώσεις των έργων ΑΠΕ στο περιβάλλον δεν εξετάζονται στο παρόν αδειοδοτικό στάδιο. Για τους παραπάνω λόγους Αποφασίζει Την απόρριψη της υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ι315301/08.12.2021 Αίτησης Αναθεώρησης του νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου με την επωνυμία «Δήμος Ικαρίας». Η απόφαση αυτή αναρτάται στην ιστοσελίδα της ΡΑΕ και στο Διαύγεια. Αθήνα, 28-6-2022 Ο Πρόεδρος της ΡΑΕ Αναπλ. Καθ. Αθανάσιος Δαγούμας. 18

🔗 Στην επίσημη πηγή

Επεξήγηση AI βάσει του επίσημου κειμένου του νόμου. Ενδεικτική, δεν υποκαθιστά νομική συμβουλή.