← Ελλάδα

Δημόσια διαβούλευση για τη μεθοδολογία υπολογισμού της ετήσιας λειτουργικής ενίσχυσης του σταθμού αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας Αμφιλοχίας

Με την Απόφαση ΕΕ C

(2021)9753/20.12.2021, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε καθεστώς στήριξης αναφορικά με τον ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας, ως ενιαίο έργο των 2 διακριτά αδειοδοτημένων έργων αντλησιοταμίευσης της εταιρείας ΤΕΡΝΑ Α.Ε. στις θέσεις Άγιος Γεώργιος και Πύργος. Σύμφωνα με το άρθρο 143ΣΤ του ν. 4001/2011, όπως αυτό προστέθηκε με τον ν. 4920/2022 (ΦΕΚ Α’ 74/15.04.2022) επιτρέπεται η χορήγηση επενδυτικής ενίσχυσης ή/ και ετήσιας λειτουργικής ενίσχυσης, σε σταθμούς αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας (εφεξής «ΣΑΗΕ») που συνδέονται και λειτουργούν στο ΕΣΜΗΕ, καθώς και σε σταθμούς αποθήκευσης που εγκαθίστανται σε χώρες εντός του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (υπό την προϋπόθεση ενεργού Διασυνοριακού Εμπορίου Ενέργειας και σύζευξης αγορών εξισορρόπησης ηλεκτρικής ενέργειας). Η ενίσχυση λαμβάνει τη μορφή πρόσθετης αποζημίωσης, πλέον των καθαρών εσόδων από τη λειτουργία των ΣΑΗΕ στις αγορές ηλεκτρικής ενέργειας και αφορά μεταξύ άλλων σε Σταθμούς Αποθήκευσης Ηλεκ. Ενέργεας (ΣΑΗΕ) που έχουν επιλεγεί για χορήγηση μεμονωμένης ενίσχυσης. Στο ανωτέρω πλαίσιο προβλέπεται απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας για το καθορισμό κανόνων και κατευθύνσεων και απόφαση της ΡΑΕ για καθορισμό της μεθοδολογίας. Σε συνέχεια έκδοσης της Υπουργικής Απόφασης υπ’ αριθμ. ΥΠΕΝ/ΔΗΕ/54536/1941/30.05.2022 με θέμα «Καθορισμός όρων, προϋποθέσεων και διαδικασιών για τη χορήγηση λειτουργικής ενίσχυσης στο Σταθμό Αποθήκευσης Ηλεκτρικής Ενέργειας Αμφιλοχίας» (ΦΕΚ Β’ 2688/1.6.2022), η ΡΑΕ επεξεργάστηκε και θέτει σε Δημόσια Διαβούλευση σχέδιο μεθοδολογίας υπολογισμού της ετήσιας λειτουργικής ενίσχυσης του σταθμού αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας Αμφιλοχίας. Οι ενδιαφερόμενοι καλούνται να υποβάλουν τις απόψεις τους στη ΡΑΕ με ηλεκτρονική επιστολή στη διεύθυνση info@rae.gr ή εγγράφως, έως και τις 23 Σεπτεμβρίου 2022 . Μετά τη λήξη της παρούσας δημόσιας διαβούλευσης, η ΡΑΕ, με την επιφύλαξη των διατάξεων της παρ. 3 του άρθρου 5 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (ν.2690/1999, ΦΕΚ Α’ 45), θα δημοσιοποιήσει κατάλογο των συμμετεχόντων στη διαβούλευση καθώς και το περιεχόμενο των σχετικών εγγράφων, με εξαίρεση την περίπτωση κατά την οποία ο συμμετέχων αιτείται τη μη δημοσιοποίηση των στοιχείων του και/ή των απόψεών του. Σύνδεσμοι και αρχεία Απόφαση ΕΕ C
(2021)9753/20.12.2021, εξωτερικός σύνδεσμος. Άρθρο 143ΣΤ του ν. 4001/2011, όπως αυτό προστέθηκε με τον ν. 4920/2022 (ΦΕΚ Α’ 74/15.04.2022). ΥΠΕΝ/ΔΗΕ/54536/1941/30.05.2022, αρχείο: <ΥΑ_54536_2022. Σχέδιο μεθοδολογίας υπολογισμού της ετήσιας λειτουργικής ενίσχυσης του σταθμού αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας Αμφιλοχίας. EUROPEAN COMMISSION Brussels, 20.12.2021 C
(2021)9753 final In the published version of this decision, some information has been omitted, pursuant to articles 24 and 25 of Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty, concerning non-disclosure of information covered by professional secrecy. The omissions are shown thus […]. Subject: PUBLIC VERSION This document is made available for information purposes only. State Aid SA.57473 (2021/N) – Greece RRF - Pumped Hydro plant – Amfilochia Excellency, 1. PROCEDURE
(1)Following pre-notification contacts, Greece notified to the Commission on 6 December 2021, pursuant to Article 108
(3)of the Treaty on the Functioning of the European Union (“TFEU”), its intention to grant support for the implementation of a pump hydro storage unit (“the measure”).
(2)The Commission requested additional information on 7, 9 and 15 December 2021. On 8, 9 and 15 December 2021 respectively, the Greek authorities submitted the additional information.
(3)By letter dated 2 December 2021, Greece exceptionally agreed to waive its rights deriving from Article 342 of the TFEU, in conjunction with Article 3 of Regulation 1/19581 and to have this Decision adopted and notified in English. 1 Regulation No 1 determining the languages to be used by the European Economic Community, OJ 17, 6.10.1958, p.
  1. Κύριος Νίκος Δένδιας Υπουργός Εξωτερικών Βασιλίσσης Σοφίας 5 10671 Αθήνα /Athens ΕΛΛΑΔΑ/GREECE Commission européenne/Europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË - Tel. +32 22991111
  2. DES CRIPTION OF THE MEAS URE 2.
  3. Project description
(4)The project involves the construction and operation of a pumped hydro storage (“PHS”) unit, with electricity generating capacity of 680 MW, to be located in Amfilochia, Western Greece (the “Project”). PHS projects operate by pumping water from a lower water reservoir up to an upper water reservoir. By releasing the water stored in the upper reservoir through a duct with a turbine shaft leading to the lower reservoir, PHS projects transform the potential energy in such stored water into consumable electricity.
(5)The Project is included in Greece’s National Recovery and Resiliency Plan. More specifically, it is part of the investment for “Support of the installation of storage systems to enhance RES penetration”. That investment will be implemented through two different sub-investment activities:
  1. a)the grant of aid for the installation of the Amfilochia PHS Project and
  2. b)a call for submission of proposals concerning the installation of at maximum 700 MW capacity of new energy storage facilities.2
(6)The Project comprises two pumped storage facilities, the Agios Georgios and the Pyrgos PHS plants, both sharing the existing Kastraki lake as a lower reservoir, with two electricity generation and pumping stations with an aggregate electricity generating capacity of 680 MW.
(7)The table below shows the main technical characteristics of the Project: Table 1: Technical characteristics of the Amfilochia PHS Project
(8)The Project is expected to be operational as from 2025. The construction works are expected to start early 2022.
(9)The location where the Project will be established is in a region which has been classified as an area eligible for aid pursuant to Article 107
(3)(a) TFEU, in accordance with Annex I of the Regional Aid Guidelines (“RAG”)
  1. 2 See under Pillar 1: Green Transition, Component 1.1 Power Up, Investment fiche “Support of the installation of storage systems to enhance RES penetration”, Unique ID:
  2. Full plan availab le at https://greece20.gov.gr/en/the-complete-plan/. 3 Guidelines on regional State aid for 2014-2020 (OJ C 209, 23.7.2013, p. 1). These Guidelines have been prolonged until 2021, according to the Communication (2020/C 224/02). See also paragraph 15 of Commission Decision C
(2014)2642 final in Case SA.38450 – Greece - Regional aid map 2014-2020 (OJ [2014] C 233/25) and paragraphs 14-15 of Commission Decision C
(2016)8434 final in Case 2
(10)The Project will be linked to the electricity grid via an Extra High Voltage substation of 400 kV and an Extra High Voltage Line of 400 kV with a length of 20 km.
(11)The Commission selected the Project as a so-called Project of Common Interest ("PCI") under the code PCI 3.24, pursuant to Commission Delegated Regulation 1391/2013, amongst a list of 248 key energy infrastructure projects selected as PCIs, in line with the EU's new guidelines for trans-European energy infrastructure. 4 Those PCI projects contribute to the integration of the internal energy market, the enhancement of security of supply and a reduction in CO2 emissions. The Project will support the north-south electricity interconnections in central- and south-eastern Europe5, while it also has a significant cross border impact due to its strong capability of supporting and/or facilitating energy transfers between Greece and neighbouring EU countries in south-eastern Europe 6.
(12)In 2014, the Project was selected by decision of Greece's Inter-Ministerial Committee for Strategic Investments as a strategic investment project 7. The Project can thus benefit from the fast-track approval and development procedures applied to such investments under the relevant Greek legislation8.
(13)The Project has already fulfilled all the pre-conditions for, and has received, its electricity generation licence, its environmental licence and the definitive terms for its connection with ADMIE's (the Greek Transmission System Operator, “TSO”) electricity grid. Therefore, the Project is very mature as regards its licensing and design status. Greece confirmed that no works for the Project have commenced.
(14)The Project will not be exempted from the internal energy market regulations. 2.2. Legal basis of the measure
(15)The national legal and regulatory framework for the notified measure will be formally adopted upon notification of the Commission’s decision approving that measure and in line with the Commission’s decision. SA.46230 – Greece - Amendment to the regional aid map for Greece (2014-2020) for the period 20172020 (OJ [2017] C 36/6). 4 Regulation (EU) 347/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 April 2013 on guidelines for trans-European energy infrastructure and repealing Decision No 1364/2006/EC and amending Regulations (EC) No 713/2009, (EC) No 714/2009 and (EC) No 715/2009 (OJ L 115, 25.4.2013, p. 39) and Annex VII in Commission Delegated Regulation (EU) 2018/540 of 23 November 2017 amending Regulation (EU) No 347/2013 of the European Parliament and of the Council as regards the Union list of projects of common interest (OJ L 90, 6.4.2018, p. 38). 5 The so-called "NSI East Electricity" priority corridor, see Annex I, 1
(2)of Regu lation (EU) No 347/
  1. 6 Greece's total interconnection capacity with its neighbouring countries equates at present approximately 2,000 MW export capacity, of which 1,300 MW represents Greece's interconn ectio ns with other Member States (Italy and Bulgaria) and 700 MW represents Greece's interconnections wit h third (non-EU) countries (Albania, North Macedonia and Turkey). 7 Greek Government Gazette 1471 Β'/06-06-
  2. 8 Law 3894/2010, Greek Government Gazette Α΄204/2.12.
  3. 3
(16)The legislative measures, both in primary and secondary legislation, which will be enacted in order to implement the Project and the grant of the proposed aid upon its approval by the Commission will involve:
  1. a)the amendment of Law 4001/2011 on "the operation of Electricity and Gas Energy Markets, Research, Production and Hydrocarbon transmission networks and other provisions" or the enactment of a new law that will introduce a new provision which will constitute the national legal basis for the grant of State aid for the establishment of electricity storage stations pursuant to the Commission's prior approval of such aid and for the adoption of any further implementing measures;
  2. b)the adoption of a ministerial decision dealing with the main elements of the aid to be granted, namely the up-front grant covering the capital expenditure and the associated monitoring and certification mechanism, the principles applied to the determination of the annual support and the allocation of its funding to a storage support account;
  3. c)a RAE9 decision laying down the detailed methodology for the determination of the amount of the approved annual support for the station and the application of the regulatory incentives and disincentives for the effective participation of the station to the electricity markets and for the operation of the station such that maximizes system benefits;
  4. d)a RAE decision providing for the methodology for the allocation of the annual storage support account cost to load representatives;
  5. e)modifications to the Electricity Market Regulations and System Codes to implement all necessary details for the application of the scheme.
(17)All secondary legislation will be issued further to appropriate authorisation provided by law.
(18)The Greek authorities confirmed that they will not implement the measure before the notification of the Commission’s decision. Greece’s National Recovery and Resiliency Plan notes that State aid clearance by the Commission is required for the measure.10
(19)The granting authority of the measure is the Ministry for the Environment and Energy. 2.3. Objective of the measure
(20)According to Greece, the Project is the only new PHS project in Greece, which is fully licensed and at such an advanced state of engineering design that can be implemented in a timely manner, in order to fulfil the objectives, targets and 9 Greece's Regulatory Authority for Energy. 10 See under Pillar 1: Green Transition, Component 1.1 Power Up, Investment fiche “Support of the installation of storage systems to enhance RES penetration”, Unique ID: 16926. Full plan availab le at https://greece20.gov.gr/en/the-complete-plan/. 4 requirements of Greece's national energy and climate plan (“NECP”) 11 over the 2020-2030 period, particularly the smooth and effective transition to energy from renewable energy sources (“RES”) of the Greek power system, by supporting the operation of existing RES units as well as enabling the introduction of new ones.
(21)Greece submitted that the Greek NECP has set ambitious national targets for fast decarbonisation, energy efficiency uptake and increased participation of RES in the electricity generation mix of the country. In order to achieve those objectives, several actions and measures are scheduled, including the phase-out of existing lignite-based electricity production by 202312 and the introduction of approximately 9 GW of additional new RES electricity generation by 2030. The withdrawal of approximately 3.9 GW of lignite-fired units is scheduled to be gradually offset by the implementation of approximately 2.4 GW of new dispatchable production by 2025, along with the gradual development of approximately 9 GW of intermittent RES generation during the 2020-2030 period.
(22)A study commissioned by RAE13 addressed the question of the electricity storage that is necessary, in terms of installed capacity and mix of technologies, to ensure smooth operation of the electricity system and to support the gradual integration of the envisaged new 9 GW of RES capacity, resulting in an annual RES penetration rate in the electricity system of 60 % of the gross final electricity consumption. The study concluded that the optimal solution to the above problems should include additional storage capacity of approximately 1,750 MW, consisting of 1,000-1,250 MW of PHS capacity and 500-750 MW of battery energy storage ("BES") capacity.
(23)Several reports and studies have been demonstrating the benefits of PHS projects and their role in clean energy portfolios. As means of electricity storage, PHS projects are important in ensuring the smooth and efficient operation of the electricity grid, especially in low-carbon energy systems dominated by intermittent RES electricity generation14.
(24)The NECP has provided for the introduction of 680 MW of new PHS capacity for electricity generation, which refers to the establishment of the Amfilochia PHS Project
  1. Greece submitted that the Project is a realistic solution to enhance RES penetration and to support the flexibility needs of the system, and will function as a possible remedy to capacity adequacy and security of supply problems faced by the Greek system, as it is at an advanced state of engineering design, is fully licensed and mature, and can be implemented in a prompt, efficient and timely manner by
  2. It has also, since 2013, been selected by the Commission as a PCI pursuant to 11 Greece's NECP is available https://ec.europa.eu/energy/sites/default/files/el_final_necp_main_en.pdf. 12 With exception to the newly introduced unit of Ptolemaida V, which will terminated in
  3. 13 Determination of medium-term energy storage requirements of the Greek power system, ICCS/NTUA study for the Regulatory Authority for Energy, December
  4. 14 European Commission Joint Research Center, Assessment of the European potential for pumped hydropower energy storage, 2013, page 8, which can be found at https://setis.ec.europa.eu/sites/default/files/reports/Assessment_European_PHS_potential_pumped_hyd ropower_energy_storage.pdf. 15 Greece's NECP, page
  5. 5 here: EU Regulation 347/2013, as it fulfils the key requirements of market integration, sustainability and security of supply.
(25)Greece submitted that the Project is intended to provide, in an optimal manner, the flexibility which is necessary for incorporating large amounts of variable/intermittent RES electricity generation into a relatively small electricity system with limited external interconnections, such as the Greek national electricity system. It may also provide a variety of services to the electricity grid, including generating capacity, energy (load levelling), all types of ancillary services, and it can also act as investment deferral resources (allowing the postponement of network upgrades via peak shaving). It may serve as an ideal instrument for market arbitrage between the peaks and troughs of the daily load demand curve, dampen extreme market price variations and constitute a valuable resource allowing for the mitigation of excessive balancing market prices.
(26)The commissioning of the Project, by 2025 at the latest, has also been identified in the recent study of ADMIE on the capacity adequacy of the Greek electricity system over the 2020 – 2030 period as one of certain key conditions, which will need to be fulfilled in order to cover the critical gap that will arise in the capacity adequacy and the security of supply of the Greek electricity system during the coming years, due to the withdrawal of lignite-fired electricity generation.
(27)Since gas fired power plants 16 can also provide a remedy to short-term capacity adequacy issues, the Greek authorities compared the Project with the potential introduction of new gas-fired power plants, to determine which alternative constitutes the economically optimal solution for remedying the short to medium term resource adequacy issues of the Greek electricity system. According to that exercise, the eventual substitution of the Project by an equivalent CCGT or OCGT capacity would result in a substantial increase in the total generation cost of the Greek electricity system.
(28)According to the Greek authorities, the Project will offer grid benefits, market benefits and societal benefits. Certain grid and market benefits have been quantified to represent a system annual benefit of 142 EUR/kW/year. The project will also have social benefits, such as job creation on national and local level due to the manufacturing, construction, installations, commissioning and operation of the new PHS unit.
(29)Finally, as mentioned in recital
(5), the measure is part of the National Recovery and Resiliency Plan of Greece17 under the “Power up” component. The objective of this component is to increase the resilience of the electricity network, its capacity and its energy storage capabilities, thus allowing for greater penetration of RES in the energy mix. 16 Combined Cycle Gas Turbine (CCGT) or Open Cycle Gas Turbine (OCGT). 17 See Main Part of the National Recovery and Resiliency Plan of Greece, p.494-495, available here: https://greece20.gov.gr/wp-content/uploads/2021/07/NRRP_Greece_2_0_English.pdf. 6 2.4. The beneficiary
(30)The beneficiary of the notified measure is the promoter of the Project, i.e. Terna Energy S.A (“Terna Energy”). Terna Energy is a subsidiary of the group GEK TERNA and has been listed in the Athens Stock Exchange since 2007.
(31)Terna Energy is a vertically organised corporate group, which is active in the development, construction, financing and operation of energy projects, in particular, in the fields of wind and solar energy, hydroelectric energy, pumped storage, biogas and waste management/energy utilisation. Terna Energy’s operations include electricity generation, electricity trading, development and construction of renewable energy plants and construction and operation of infrastructure projects. As at December 2020, Terna Energy had 1,372 MW of installed electricity generating capacity, of which 727 MW in Greece, 102 MW in Poland, 30 MW in Bulgaria and 513 MW in the USA 18. Terna Energy is also not involved in the transmission of electricity in Greece.
(32)Besides operating the Project, GEK TERNA group would also participate in the construction phase of the project (excavations and the building of dams, access roads, tunnelling works for power, powerhouse building). A major part of the Project investment costs (around 60 % or EUR [250-500](*) million) will be tendered out to entities fully independent from the beneficiary.
(33)Greece confirmed that the beneficiary is not an undertaking in difficulty, as defined in the Guidelines on State aid for rescuing and restructuring non-financial undertakings in difficulty19.
(34)Greece also committed to suspend the award and/or payment of any aid under the notified measure if the beneficiary has an outstanding recovery order. 2.5. The measure: Duration and financing
(35)The measure consists in an investment grant and an annual support. 2.5.1. The investment grant
(36)The investment grant amounts to EUR 250 million and will be funded through the EU Recovery and Resilience Fund ("RRF")20, as set out in the Council Implementing Decision that approved the Greek National Recovery and Resilience Plan
  1. *Confidential information. 18 Source: the Greek authorities. 19 Communication from the Commission – Guidelines on State aid for rescuing and res tructu rin g n on financial undertakings in difficulty (OJ C 249, 31.7.2014, p. 1). 20 Regulation (EU) 2021/241 of the European Parliament and of the Council of 12 February 2021 establishing the Recovery and Resilience Facility (OJ L 57, 18.2.2021, p. 17). 21 Council Implementing Decision (EU) 2021/0159 dated 6 July 2021 on the approval of the assessmen t of the recovery and resilience plan for Greece and Annex to the Council Implementing Decision, p . 7
  2. See also under Pillar 1: Green Transition, Component 1.1 Power Up, Investment fiche “Su pp ort o f the installation of storage systems to enhance RES penetration”, Unique ID: 16926, where it is s t at ed 7
(37)The grant will be paid over the four-year construction phase of the Project. 2.5.2. Annual support
(38)The annual support will be paid over 25 years as of start of operation of the PHS unit, over 2025-2049. This support takes the form of regulated revenues supplementing the annual commercial revenues derived from the station's participation in the electricity markets. In practice, this annual support will therefore vary, depending on the amount of commercial revenues that the Project will earn from its participation in the electricity markets (see recital
(42)). The Greek authorities explained that an annual support is preferable to a large upfront investment grant, due to uncertainties in the expected market revenues over the lifetime of the project. In their view, the design of the annual support allows to cover the funding gap of the project, and to adapt the support to actual market conditions in order to avoid any potential overcompensation (that could have arisen in case of higher market revenues).
(39)The annual support will be financed from a special account that will be set up specifically for the purpose of financing the annual support mechanism supporting the operation of electricity storage projects in Greece (the "Storage Support Account"). The Storage Support Account will be used to finance both the Amfilochia PHS Project and the envisaged battery electricity storage (“BES”) scheme, which is envisaged by Greece in line with its National Recovery and Resilience Plan (see recital
(5))22.
(40)The Storage Support Account will be funded by means of a mandatory levy, which will be imposed, through a legislative measure, upon electricity suppliers (who could pass those costs on to their customers). That mandatory levy will be collected by the State, which will control the Storage Support Account and will disburse the funds to eligible storage projects.
(41)According to the Greek authorities, the financing of the Project does not contravene Union law. In particular, Greece commits to ensure that the use of the levy, which, in addition to the support for the Project, will also include support for the BES scheme currently under consideration, will ensure equal treatment to projects in Greece and projects in other Member States in line with the requirements of Articles 30 and 110 TFEU. Greece commits to open a share of the BES scheme to foreign projects, and that the volume to be opened takes into account the total support given to storage projects financed by the levy, both for the BES scheme and for the Amfilochia PHS Project. Furthermore, in line with Article 54 of Directive (EU) that “450 million € will be granted through this action as investment aid. In specific, 2 50 million € will be granted to Amfilochia PHS project and the remaining 200 million € to other storage faciliti es t h at will be selected through the aforementioned call.”. All available here: https://greece20.gov.gr/ en/ th ecomplete-plan/. 22 Greece is currently in discussions with the Commission regarding the St ate aid assessment o f t h is scheme. According to the Greece’s Recovery and Resilience Plan, approval of the scheme is p lan n ed for the first quarter of 2022 and the call for the submission of proposals for new energy storage p lan ts is planned to be published during the first semester of 2022. See under Pillar 1: Green Transition, Component 1.1 Power Up, Investment fiche “Support of the installation of storage systems to enhan ce RES penetration”, Unique ID: 16926. Full plan available at https://greece20.gov.gr/en/the -comp lete plan/. 8 2019/94423, the PHS facility is not owned, operated, managed or developed by a transmission system operator.
(42)In practice, RAE will forecast the expected revenues from market participation for each regulatory period (expected to last for 2 or 3 years), anticipating an active and reasonable participation of the project in the electricity markets, based upon (
  1. a)the past performance of the Project and possibly other storage facilities with comparable characteristics, if any such facilities exist in the Greek market; and (
  2. b)its own expectations and projections for the upcoming years that may impact market conditions and the revenue of electricity generating stations. The annual support will then be defined upfront based on those estimations, in order to ensure that the project does not exceed a pre-defined post-tax target internal rate of return (“IRR”), detailed in recital
(59). This annual review will be combined with an ex post adjustment mechanism, as detailed in section 2.6.4.
(43)The annual support will be defined by the Regulated Asset Base (“RAB”) method. - The RAB of the project will be calculated on an annual basis as the non-amortised value of the asset based on the actual investment costs of the project – as validated by an independent engineering expert, the financial costs accrued over its construction period and the working capital employed. - The allowed annual revenues of the Project represent the sum of the operating costs, the annual depreciation of the asset and the rate of return applied to the RAB, selected in a way such that it leads to the target project IRR of [5-10] %
(44)The annual support is calculated as the difference between the allowed revenues and the expected market revenues, as defined by RAE on an annual basis after incorporating any increment or decrement related to the application of a market incentive mechanism that will ensure effective market participation and operation of the Project, as explained in section 2.6.4. 2.6. Financial aspects of the Project 2.6.1. Project investment costs and financing structure
(45)The total investment costs for the Project are estimated at around EUR [500-750] million. The investment CAPEX is expected to be disbursed over the four-year construction period.
(46)The investment costs of EUR [500-750] million have been validated by the Ministry of Energy, on the basis on several studies and by comparing the project cost structure with other PHS projects. Moreover, in light of the complexity of large PHS projects such as the Project, the Ministry of Energy committed to engage an independent engineering expert of recognised standing. Such expert will verify budget accuracy before the commencement of construction and will monitor project execution, in terms of cost, quality and compliance with the time-schedule and prescribed milestones. The expert will report periodically to the Ministry of Energy 23 Directive (EU) 2019/944 of the European Parliament and of the Council of 5 June 2019 on common rules for the internal market for electricity and amending Directive 2012/27/EU (OJ L 158, 14.6.2019, p. 125). 9 on progress and project costs in order to support the process for the disbursement of the investment grant, to verify the successful completion and commissioning of the station in line with RRF requirements, to avoid excessive costs charged by the construction branch of the beneficiary group, and may also engage in the validation of operating costs of the project, at least in its initial part of operation.
(47)The Project’s investment costs will be financed through a mix of grant (EUR 250 million), equity (EUR [0-250] million) and loan (EUR [0-250] million).24 2.6.2. Revenues and costs
(48)The Greek authorities provided a business plan, estimating that the Project will be operational from the beginning of 2025 and during the subsequent 25 years. The business plan sets out the revenues and costs of the project over its lifetime.
(49)The revenues arise from market participation and from the provision of balancing energy and power services to the TSO – which predominantly consist of the socalled automatic and manual Frequency Restoration Reserve 25 (“FRR”) service.
(50)The operational revenues have been estimated based on a model26 simulating the hourly price formation on the Greek electricity market over 2025-2050. This model follows a cost-optimal optimisation approach to simulate the operation of the Greek generation system and market over the 25-year analysis period, primarily targeting to minimise the variable electricity generation cost and maximise RES penetration in the energy mix, while concurrently fulfilling security constraints expressed via reserves provision requirements.
(51)According to the Greek authorities, the assumptions of that model are in line with the latest edition of the NECP and the long-term energy strategy of Greece, the former coverings the mid-term horizon to 2030 and the latter the long-term system development up until 2050.
(52)The total revenues from market participation have been calculated based on assumptions regarding the annual volumes of electricity bought and sold on the market (in GWh) multiplied respectively by the annual weighted average forecasted price for electricity bought and sold.
(53)The total revenues from services to the TSO have been estimated based on assumptions regarding the annual volumes of automatic (both upwards and downwards) and manual FRR allocated to the plant, multiplied respectively by the 24 The equity participation and the loan are not part of the notified measure. 25 Frequency Restoration Reserve means the active power reserves available to restore system frequency to the nominal frequency and, for a synchronous area consisting of more than one LFC area, to rest o re power balance to the scheduled value, see Article 3 point 17 Regulation (EU) 2017/1485 establishing a guideline on transmission system operation. Automatic and manual FRR typically differ in their activation time, with manual FRR capable of replacing automatic FRR for longer lasting imbalances on the grid, to then be in turn often replaced by replacement reserves. See Article 145 of this Reg u lat io n for details on the automatic and manual frequency restoration processes and Articles 157 to 157 of this Regulation on dimensioning and technical requirements of frequency restoration reserves. 26 See “Amfilochia PHS project - Feasibility assessment” – ICCS NTUA – School of Electrical and Computer Engineering – October 2020. 10 annual weighted average forecasted price for automatic (both upwards and downwards, meaning respectively production or consumption of electricity to restore the system to a stable frequency of 50 Hertz in case of frequency drops or increases) and manual FRR – expressed in EUR/MWh.
(54)In the first years, the expected revenues are low due to low RES penetration in the system – in a fast increasing trend towards 2030. Thereafter, the expected annual revenues stabilise. The revenues mainly derive from the balancing market, accounting for as much as [60-100] % of the project expected annual income. The provision of aFRR-up reserves (thus the rapid automatic production of electric power in order to restore a low frequency to the system frequency of 50 Hertz) is overall the dominant source of income, followed by the mFRR revenues (thus the manual activation of up- or downward reserves), while revenues from aFRR-down reserves (thus the automatic consumption of additional electricity by pumping water, to reduce a too high frequency to the sytem frequency of 50 Hertz) are expected to remain low.
(55)The business plan also includes variable and fixed costs, such as for example operation and maintenance costs, personnel costs, insurance costs, etc27.
(56)The business plans also foresees a terminal value, estimated at EUR [0-250] million. The Greek authorities explained that, while the real operational lifetime of such a project would normally reach (and perhaps even exceed) 50 years, major refurbishment investments would be required after the [20-30] year of operation, thus reducing the project's residual value to a minimal amount. 2.6.3. Funding gap
(57)The Greek authorities explained that the total revenues that the project is expected to earn will not be sufficient to cover its fixed and variable costs.
(58)According to the business plan, this is mainly because the business case of storage facilities relies on matching supply and consumption (energy arbitrage). The price formation and the spread between high and low wholesale prices is highly unpredictable and, in many cases, not sufficient to accommodate for an investment decision. Consequently, a funding gap arises hindering the implementation of the project. According to the Greek authorities, such a funding gap represents an insurmountable risk for the feasibility/viability of major storage projects.
(59)In order to calculate the funding gap, the Greek authorities discounted the projected cash flows using a Weighted Average Cost of Capital (“WACC”) of [5-10] %. The WACC has been defined based on several assumptions 28, including […].
(60)Based on the cash flows projection, the Greek authorities claim that the funding gap would amount to EUR [250-500] million. 27 Fixed annual operating expenses (OPEX) are estimated at [0-5] % of CAPEX, including insurance and maintenance contracts, personnel costs and other & unforeseen expenses. An annual inflat io n rat e o f [0-5] % is assumed for O&M costs. The depreciation of the project is linear over [20-30] years and th e tax rate is assumed at [20-30] %. 28 Other WACC assumptions are: […]. 11
(61)Greece explained that the discounted value of the aid, including both the EUR 250 million investment grant and the annual support, and taking into account tax effects (i.e. after tax, where applicable) amounts to of EUR [250-500] million. This value does not exceed the funding gap. 2.6.4. Mechanisms preventing overcompensation
(62)Adjustment of the annual support: The annual support, as explained in section 2.5.2, will be provided only when market revenues are expected to be lower than the allowed revenues. When market revenues exceed the allowed revenues of the Project, the excess revenues will be paid back to the Storage Support Account, thereby implementing a two-way Contract for Difference to exclude any possibility of overcompensation in the event of high market revenues. The clearing of accounts is envisaged at the end of each regulatory period with the amount of excess market revenue or the shortfall as compared with the ex ante regulatory benchmark being recovered or withheld, as the case may be, at the rate provided under the market incentive mechanism. The maximum cumulative amount of revenues that may be reimbursed over the course of the period of support is capped by the total amount of aid granted to the project.
(63)Market incentive mechanism: Moreover, in order to ensure that the Amfilochia PHS station has a proper incentive to operate in a way that optimises its annual costs and commercial revenue from the market, the annual support will be subject to a partial adjustment mechanism. That mechanism foresees an adjustment of the annual support due to deviations of actual market revenues from the regulatory benchmarked expected revenues. It is intended to adapt the level of the annual support to the actual revenues of the project to ensure its viability and avoid overcompensation, whilst incentivising the project for active and effective participation in the markets, against a reasonable expectation of commercial revenue that the project should achieve on an annual basis. - Any shortfall of actual market revenues will be recovered only partially through the annual support. - Any surplus of market revenues, compared to expectations, will be partially returned to the granting authority.
(64)Under that mechanism, the recovery in either direction is set at the rate of [70-90] %. This means that in the event that the project under-achieved its commercial revenue target, it would recover only [70-90] % of the shortfall through an upward adjustment of its annual support. In contrast, if the revenues exceed that target, the beneficiary would only retain [10-30] % of the excess revenue through a downward adjustment of its annual support.
(65)In addition, the Greek authorities explained that, if the measure were approved and granted, it would guarantee the commercial viability of the Project, which would thus be excluded from participation in a future capacity mechanism – if such mechanism were introduced in Greece. Even if a capacity mechanism scheme were eventually introduced in Greece and – contrary to what is explained by the Greek authorities – nonetheless applied to the Project, any revenue that the latter would derive from such a scheme would reduce commensurately the need to grant support to the project and thus the amount of aid that could be granted based on the difference between the commercial revenue target and the annual allowed revenues. This would rule out the risk of overcompensation for the project. 12
(66)Adjustment […] in case of CAPEX increase: The RAB will be constructed on the basis of the actual investment costs of the Project, which will be validated by an independent expert, as explained in recital
(46). In case of escalation of construction costs beyond the currently budgeted value, […].
(67)In practice, even if a large increase in the CAPEX of the project occurred – in excess of [0-20] % above the current estimate (i.e. beyond EUR [500-750] million) – which was deemed justified by the prevailing economic conditions related to the procurement of equipment and the construction of the project, the actual project costs would still be incorporated in the RAB. Any potential material increase in total budgeted construction cost that occurs (such as an increase in the cost of commodities and other supplies, adverse geological conditions and outcomes of international tenders, which lie outside the direct control of the beneficiary and cannot reasonably be foreseen at the time when the budget is established) - which is over and above what could be regarded as an acceptable increase for a project of such nature, complexity and scale - would result in […].
(68)The […] mechanism will work as follows:    a potential variation of total construction cost of up to […] % of its budgeted value (Cref) is considered as reasonable, given the nature and scale of the project and the risks involved, […]. This would result in allowed revenues calculated on a higher base, hence in a higher annual support. a potential variation of total construction cost, falling as a percentage of its budgeted value (Cref) within the range of […] %, will trigger a […]. in case the construction costs exceed the approved budget by a percentage higher than […] %, the Ministry of Environment and Energy and the independent external evaluator, in consultation with the project promoter, may (
  1. a)validate that the additional costs are justified and due to circumstances beyond the control of the project promoter; and (
  2. b)identify the progress already achieved in project construction and the remaining works for its completion, in order to propose to the European Commission the appropriate […] approach towards project completion. Any amendment to the aid measure based on construction cost increases of more than […] % would not be covered by the […] mechanism and would not be covered by the scope of the present decision. Graph 1: […] Note: (*) Hard capital costs (not including the financial costs accrued over the construction period of the project and incorporated in the RAB). Source: Greek authorities. 2.7. Cumulation and transparency
(69)Greece confirmed that the measure will not be cumulated with other form of support to cover the same eligible costs.
(70)Greece also confirmed that all the information regarding the notified measure will be published on the Ministry’s website 29 and on the Commission’s Transparency 29 https://ypen.gov.gr/ 13 Award Module 30, in particular the notified measure, the identity of the granting authority; the identity of the beneficiary, the aid instruments and amount of aid granted to the beneficiary; the objective of the aid, the date of granting, the type of undertaking; the Commission's aid measure reference number; the region where the beneficiary is located and the principal economic sector of the beneficiary, in line with point 106 of the Commission Guidelines on State aid for environmental protection and energy 2014-202031 ("EEAG"). 3. AS S ESSMENT OF THE MEAS URE 3.1. Existence of State aid
(71)According to Article 107
(1)TFEU, the qualification of a measure as State aid requires the following conditions to be met cumulatively:  the measure must be imputable to the State and involve State resources;  it grants a selective advantage liable to favour certain undertakings or the production of certain goods;  the measure distorts or threatens to distort competition;  it has the potential to affect trade between Member States. 3.1.1. Imputability and the involvement of State resources
(72)The Commission notes that the support to the Project is imputable to the State, as the support will be established by a national law and other implementing acts.
(73)The investment grant is intended to be financed through the EU RRF, which is also considered as State resources since Member States have discretion to decide on the use of those resources. Once awarded, the RRF funds would be directly controlled by the Greek State and the granting authority would be the relevant Ministry.
(74)The annual support is intended to be financed from the Storage Support Account, which is itself financed through special levies imposed upon electricity suppliers.
(75)According to settled case law, only advantages that are granted directly or indirectly through State resources are to be regarded as aid within the meaning of Article 107
(1)TFEU. The distinction between aid granted by the State and aid granted through State resources serves to bring within the definition of aid not only aid granted directly by the State, but also aid granted by public or private bodies designated or established by the State. 32 Thus, resources do not need to transit 30 https://webgate.ec.europa.eu/competition/transparency/public?lang=en 31 OJ C 200, 28 July 2014, p. 1. 32 See Commission decision of 19 December 2017 in case SA.46526 – Germany, Reductions on EEG surcharges for self-consumption, recital 96. 14 through the State budget to be considered as State resources. It is sufficient that they remain under public control. 33
(76)Indeed, the Court of Justice has held that funds financed through compulsory charges imposed by the legislation of the Member State, managed and apportioned in accordance with the provisions of that legislation, may be regarded as State resources within the meaning of Article 107
(1)TFEU even if they are managed by entities separate from the public authorities34.
(77)In the present case, the Commission notes that, as described in recital
(40), the Storage Support Account will be funded by means of a mandatory charge, which will be imposed upon electricity suppliers through a legislative measure. The State will control the Storage Support Account and will disburse any aid to eligible storage projects.
(78)Therefore, the resources are deemed under State control and qualify as State resources. 3.1.2. Economic Advantage
(79)The Commission notes that the notified measure will provide an economic advantage to Terna Energy S.A., as the company will obtain an investment grant and annual support for its pumped hydro storage unit, which would it would not have had obtained under normal market conditions, i.e. in the absence of the State intervention. 3.1.3. Selectivity
(80)The advantage granted by the measure is selective, since it is awarded only to Terna Energy S.A. 3.1.4. Impact on competition and on trade between Member States
(81)In accordance with settled case law 35, for a measure to impact competition and trade it is sufficient that the recipient of the aid competes with other undertakings on markets open to competition.
(82)The electricity market has been liberalised and electricity producers engage in trade between Member States. The electricity generated by the beneficiary of the measure is generally sold on the market where it enters in competition with electricity from different sources (such as electricity from other RES and conventional sources). Moreover, the Greek market is interconnected to other markets, for example the Italian and Bulgarian markets. 33 See judgment of 16 May 2002, France v Commission, C-482/99, EU:C:2002:294, paragraph 37, and the case-law cited in the EEG 2012 Decision, paragraph
  1. 34 Judgments of 2 July 1974, Italy v Commission, 173/73, EU:C:1974:71, paragraph 35, and of 19 December 2013, Association Vent De Colère! and Others, C‑262/12, EU:C:2013:851, paragraph
  2. See also judgment of 21 September 2019, FVE Holýšov I s. r. o. and Others v Commission, C-850/ 19 P, EU:C:2021:740, paragraph
  3. Judgment of 30 April 1998, Het Vlaamse Gewest v Commission, T-214/95, EU:T:1998:
  4. 35 15
(83)Therefore, the advantage granted to the beneficiary of the measure is likely to distort competition and affect trade between Member States. 3.1.5. Conclusion regarding existence of State aid
(84)Based on the above-mentioned elements, the Commission considers that the measure constitutes State aid within the meaning of Article 107
(1)TFEU. 3.2. Lawfulness of the aid
(85)By notifying the aid measure before its implementation, the Greek authorities have respected the notification and standstill obligation laid down in Article 108
(3)TFEU. 3.
  1. Compatibility of the aid 3.3.
  2. Legal basis for assessment
(86)The notified measure aims to finance the construction and operation of a pumped hydro storage unit in Greece. Support for energy infrastructure falls within the scope of the EEAG, section 3.8 "Aid to energy infrastructure".
(87)The project constitutes an energy infrastructure in line with point 31(a)(iii) of Section 1.3. Definitions of the EEAG, where electricity storage is defined as “facilities used for storing electricity on a permanent or temporary basis in above ground or underground infrastructure or geological sites, provided they are directly connected to high-voltage transmission lines designed for a voltage of 110 kV or more”.
(88)In established Commission practise the aid measure can be declared as compatible under Article 107
(3)(c) TFEU, if it contributes to the development of an economic activity, and if it does not unduly affect trading conditions to an extent contrary to the common interest. 3.3.2. The aid must facilitate the development of an economic activity
(89)Article 107
(3)(c) TFEU provides that the Commission may declare compatible “aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest”. Therefore, compatible aid under that provision of the Treaty must contribute to the development of certain economic activity.36
(90)The measure aims at developing a pumped hydro storage unit in Greece. The Commission agrees that the aid will allow the feasibility of the Project, which would not have taken place in the absence of aid (see recital
(57)).
(91)In line with point 202 of the EEAG, the Commission considers that energy infrastructure is a precondition for a functioning energy market. It enhances system stability, generation adequacy, integration of different energy sources and energy 36 Judgment of 22 September 2020, Austria v Commission, C-594/18 P, EU:C:2020:742, paragraphs 20 and 24. 16 supply in under-developed networks. The Commission notes that the development of the Project will contribute to all those elements of functioning of the energy market (see recitals
(25),
(26),
(29)).
(92)Considering the above, the Commission concludes that the measure contributes to the development of economic activities of electricity storage as required by Article 107
(3)(c) TFEU, in a manner that improves the RES penetration in Greece. 3.3.3. Compliance with other provisions of Union law
(93)State aid that contravenes provisions or general principles of Union law cannot be declared compatible with the internal market37 . The Commission has assessed in particular whether the measure contravenes any relevant Union legislation in the energy sector.
(94)If the supported activity or aid measure or the conditions attached to it, including its financing method when it forms an integral part of it, entail a violation of relevant Union law, the aid cannot be declared compatible with the internal market 38. For example, in the field of energy, any levy that has the aim of financing a State aid measure and forms an integral part of that measure needs to comply in particular with Articles 30 and 110 TFEU 39.
(95)According to case law, for a levy to be regarded as forming an integral part of an aid measure, it must be hypothecated to the aid under the relevant national rules, in the sense that the revenue from the charge is necessarily allocated for the financing of the aid and has a direct impact on the amount of the aid and, consequently, on the assessment of the compatibility of that aid with the common market 40. In particular, the charge at issue must be levied specifically and solely for the purpose of financing the aid at issue 41.
(96)In the present case, the annual support will be financed by a levy, which will be imposed, through a legislative act, upon electricity suppliers. Differently, the investment grant of EUR 250 million will be funded through the RRF.
(97)The Commission notes that the Support Storage Account will finance not only the annual support to the Amfilochia PHS Project but also the new BES scheme envisaged by Greece. The Commission also notes that the details regarding the Support Storage Account will be set out soon ahead of the approval of the BES scheme by the Commission, which is planned, under Greece’s National Recovery and Resilience Plan, for the first quarter
  1. In addition, the annual support to 37 Judgment of 22 September 2020, Austria v Commission, C-594/18 P, EU:C:2020:742, paragraph
  2. 38 Judgment of 22 September 2020, Austria v Commission, C-594/18 P, EU:C:2020:742, paragraph
  3. 39 Judgment of 17 July 2008, Essent Netwerk Noord and Others, C-206/06, EU:C:2008:413, parag raph s 40 to
  4. For the application of Articles 30 and 110 TFEU to tradable certificates schemes, see Commission Decision C
(2009)7085 of 17.9.2009, State aid N 437/2009 — Aid scheme for the promotion of cogeneration in Romania (OJ C 31, 9.2.2010, p. 8), recitals 63 to
  1. 40 See judgment of 22 December 2008, Régie Networks v Rhone Alpes Bourgogne, C-333/07, EU:C:2008:764, paragraph 99 and case law cited. 41 See judgment of 22 December 2008, Régie Networks v Rhone Alpes Bourgogne, C-333/07, EU:C:2008:764, paragraphs 100 and
  2. 17 the Project under the Support Storage Account is scheduled only as of 2025, i.e. as of start of operation of the PHS unit.
(98)As the Commission cannot exclude the existence of a hypothecation link between the levy and the aid awarded, the Commission will assess the compatibility of the levy with Articles 30 and 110 TFEU.
(99)According to the case-law42, a charge, which is imposed on domestic and imported products according to the same criteria may nevertheless be prohibited by the Treaty if the revenue from such a charge is used to support activities which specifically benefit the taxed domestic products. Such a charge would include a levy if the advantages which those products enjoy wholly offset the burden imposed on them, the effects of that charge are apparent only with regard to imported products and that charge constitutes a charge having equivalent effect to custom duties, contrary to Article 30 TFEU. If, on the other hand, those advantages only partly offset the burden borne by domestic products, the charge in question constitutes discriminatory taxation for the purposes of Article 110 TFEU and will be contrary to this provision as regards the proportion used to offset the burden borne by the domestic products.
(100)As set out in recital
(41), Greece commits to ensure that the use of the levy, which, in addition to the support for the Project, will also include support for the BES scheme currently under consideration, will ensure equal treatment to projects in Greece and projects in other Member States in line with the requirements of Articles 30 and 110 TFEU.
(101)In particular, Greece commits to open a share of the BES scheme to foreign projects, and that the volume to be opened takes into account the total support given to storage projects financed by the levy, both for the BES scheme and for the Amfilochia PHS Project.
(102)In view of the above considerations, the Commission concludes that the measure does not contravene any relevant provision or general principles of Union law, in the sense of the abovementioned case law. 3.3.4. The aid measure does not unduly affect trading conditions to an extent contrary to the common interest
(103)The measure affects mainly the electricity market in Greece, where several suppliers are in competition with each other. The measure might also affect the electricity markets in neighboring countries, in view of the cross-borders interconnections. 42 Judgments of 11 March 1992, Compagnie Commerciale de l’Ouest and Others, C‑78/ 90 t o C‑83/ 90, EU:C:1992:118, paragraph 27, and of 27 October 1993, Scharbatke, C‑72/92, EU:C:1993:858, paragraph 10; see also, to that effect, judgment of 17 July 2008, Essent Netwerk N o ord a n d Ot h ers , C‑206/06, EU:C:2008:413, paragraphs 40 to 57. 18 3.3.4.1. Positive effects of the aid
(104)As indicated in section 3.3.2, the measure contributes to the development of a certain economic activity, i.e. the development of a pumped hydro storage unit in Greece, hence also contributing to the functioning of the energy market.
(105)Moreover, the promotion of the development of storage is in full consistency with Greece’s NECP. The project will help Greece to reach its ambition related to the reduction of greenhouse gas emissions, by supporting the integration of new renewable capacity, in line with the Green Deal (see recitals
(20)and
(21)).
(106)The project will contribute to improving security of supply of electricity in Greece due to positive effects in terms of generation adequacy and by providing ancillary services to the TSO (including balancing services and voltage support), thereby improving operational security of the Greek network (see recital
(25)).
(107)The project will also have societal benefits, in terms of job creation for the construction, installation, commissioning and operation of the storage facility (see recital
(28)).
(108)In addition, the Commission notes that the Project was selected as a PCI, upon the basis that, due to its characteristics, it fulfils the three criteria laid down in Article 4 of EU Regulation 347/2013, i.e. market integration, sustainability and security of supply.
(109)The Project will support the operation of existing RES capacity and the rapid introduction of new such capacity, as foreseen in the NECP, in the medium-term to 2030 and even more so in the long run, towards 2050. The Project will thus contribute towards Greece's full de-carbonisation process and, at the same time, will allow for a smooth and cost-efficient operation of the electricity system during the latter's transition towards the extensive use of RES energy.
(110)In addition, the Project will also provide a number of additional services and benefits to the electricity system in the long run, which are outlined in section 2.3 above. In addition to the direct economic benefits, it will contribute to the pursuit of the NECP's key objectives of diversification of the national energy mix and reduced reliance on imported energy sources, will enhance environmental protection and will contribute to the more economical operation of the electricity system.
(111)The Project will also provide significant benefits to the social and economic development of the local community in the wider Amfilochia region, especially given the added value that will be created locally, by means of the exploitation of a local natural resource and the generation of significant employment in the region, which is an area included in Annex I of the RAG. 19 3.3.4.2. Limited negative effects: the aid measure cannot unduly affect trading conditions to an extent contrary to the common interest i. Need for state intervention
(112)In order to demonstrate the necessity of the measure, it has to be established that the measure is targeted towards a situation where aid can bring about a material improvement that the market alone cannot deliver.
(113)As it is explained in point 203 EEAG, energy infrastructure investments are often characterised by market failures. To address the market failures, energy infrastructures are typically subject to tariff and access regulation and to unbundling requirements according to internal energy market legislation (see point 204 EEAG). The beneficiary has not requested any exemption from the internal energy market rules, which are thus fully applicable.
(114)Pursuant to point 205 EEAG, the granting of State aid is a way of overcoming the market failure other than by means of compulsory user tariffs. Therefore, to demonstrate the need of State aid in the field of energy infrastructure, the principles described in point 206 of the EEAG apply.
(115)Pursuant to point 206 EEAG, the Commission considers that for infrastructure investments that fall in the approved list of PCIs (see recital
(11)), the market failures in terms of positive externalities and coordination problems are such that financing by means of tariffs may not be sufficient43 and State aid may be granted. The Greek authorities explained that the electricity market in its current structure cannot provide adequate price signals in order to ensure that market forces alone bring about and sustain the generating capacity required to remedy the capacity adequacy and security of supply problems.
(116)The Commission also notes that the need for storage was also identified by RAE in its study on the required electricity storage in order to support the fulfilment of the NECP targets for the year 2030 and to optimise the system’s operation from a technical and economic perspective (see recital
(22)).
(117)The Commission therefore concludes that within the meaning of point 206 EEAG the measure is necessary for the implementation of the Project because of the following reasons: 43
  1. a)The project has been selected as a PCI;
  2. b)Absent the aid, the Project would not have been implemented, as the financial parameters show that the return on investment expected by the shareholders could not be achieved. Therefore a rational investor would not undertake the project without the notified aid measure. It should be noted that the Amfilochia PHS project is not financed by network tariffs, as is g en erally not the case for PHS projects in the internal market. The reference in point 206 is thus to be understood as meaning that “financing by market revenues alone may not be sufficient”. 20
  3. c)The project, as a PCI, clearly contributes to the integration of the internal energy market, the enhancement of security of supply and the reduction in CO2 emissions for the reason set out in recitals
(104)and
(106). ii. Appropriateness
(118)To determine whether a measure is appropriate, it needs to be assessed whether other, less distortive policy instruments or types of aid can achieve the same objective.
(119)The Commission recalls that point 209 of the EEAG presumes that in the case of PCIs in assisted areas, State aid may be considered an appropriate instrument to partially or wholly finance that infrastructure if recouping the investment exclusively via tariffs is not feasible.
(120)The Commission notes that, in line with point 209 of the EEAG, the full implementation of the ‘user pays’ principle, on which tariff regulation is based is not possible in the present case, because the Project would not generate enough market revenues to cover the construction costs.
(121)The Commission also notes that, based on the information provided by the Greek authorities, under normal market conditions, no market investor would invest in the project without aid, due to the high funding gap of the project (see recital
(60)). In such case, the benefits of the project (e.g. facilitation of the development of a new storage unit, support to the integration of RES, increase of competition within the Greek and the Regional Markets by means of diversification of sources, security of supply, social benefits) would not materialise.
(122)In addition, the project will be located in Western Greece, which is an assisted area under Annex I of the RAG.
(123)Given the PCI status of the project and the need for a grant in order to finance the project funding gap, the Commission considers that the notified measure constitutes an appropriate instrument to bring the project forward. iii. Incentive effect
(124)An aid has an incentive effect if it incentivises the beneficiary to change its behaviour towards the development of certain economic activity pursued by the aid and if the change in behaviour would not occur without the aid.
(125)The various licences/permits issued for the Project to date do not rule out that the notified measure has an incentive effect, since they do not constitute "start of works", in accordance with point
(19)
(44)EEAG.
(126)According to point 210 EEAG, the incentive effect of the aid will be assessed on the basis of the conditions set out in section 3.2.4 EEAG. In line with point 49 EEAG, the incentive effect occurs if the aid induces the beneficiary to change their behaviour to increase the level of environmental protection or to improve the functioning of a secure, affordable and sustainable energy market, a change in behaviour which it would not undertake without the aid. The aid must not subsidise the costs of an activity that an undertaking would anyhow incur. 21
(127)The business plan provided by Greece shows that without the aid measure, the project would not be able to be constructed because its high costs could not be recouped from its expected revenues (see recitals
(58)to
(60)). Without the aid, the project could not materialise and deliver its contribution to ensure stable RES integration, security of supply and grid stabilisation.
(128)Furthermore, Greece confirmed that no works for the Project have commenced, in line with point 50 EEAG (see recital
(8)).
(129)Pursuant to point 62 EEAG, where no specific counterfactual scenario is known, the incentive effect can be assumed when there is a funding gap, that is to say when the investment costs exceed the NPV of the expected operating profits of the investment on the basis of an ex ante business plan. Based on the information provided by Greece, that is indeed the case (see recital
(61)), notably based on the business plan provided in line with point 63 EEAG. Furthermore the Greek authorities conducted a basic comparison with other pumped hydro projects as set out in point 64 EEAG.
(130)Taking into account the above consideration, it can be concluded that the aid has an incentive effect, as it provides the necessary incentive for Terna Energy S.A. to implement the Project. iv. Proportionality
(131)As stated in recital
(9), the Project will be established in a region which has been classified as an area eligible for aid pursuant to Article 107
(3)(a) TFEU. The EEAG provides that "[T]he specific handicaps of assisted areas will be taken into account" in the assessment of the compatibility of an aid measure in favour of energy projects and, in particular, the guidelines stipulate that a higher aid intensity may be allowed in such assisted areas (see points 23 and 78 EEAG).
(132)As specified in point 211 EEAG, State aid to infrastructure is proportional if it is designed in a way keeping it to the minimum necessary to achieve the objective sought.
(133)Pursuant to points 211-212 EEAG, aid measures in support of infrastructure should not exceed an aid intensity of 100 % of the eligible costs, defined as the funding gap.
(134)As analysed in section 2.6.3, the estimated funding gap rate of the project is EUR [250-500] million. Greece explained that the discounted value of the aid of EUR [250-500] Million, is equal than the funding gap (see recital
(61)). The Commission notes that this calculation is based on detailed business projections, which the Commission has reviewed. The underlying assumptions of the projected costs and revenues seem credible and in line with the expected developments on the Greek electricity market. Against this background, the Commission concludes that the aid does not exceed the funding gap.
(135)In addition, the Commission verified that the profitability of the project, measured by the IRR, does not exceed the remuneration required by the market, measured by the WACC. 22
(136)The Commission concludes that the assumptions made to calculate the WACC are sufficiently justified by the specificities of the market at stake and the investment made in a specific project, and that these specificities are satisfactorily captured by the WACC computed by the Greek authorities.
(137)According to point 213 EEAG, the Member State shall clearly and separately identify any other aid measure, which might impact on the aid measure for infrastructure. In this regard, the Commission notes that the measure will not be cumulated with other form of support to cover the same eligible costs (see recital
(69)), and thus point 213 is complied with.
(138)Monitoring and clawback mechanism: As explained in section 2.6.4, the Greek Authorities will put in place several mechanisms designed to avoid overcompensation above the target rate of return of [5-10] %. First, the annual support will be calculated from the expected revenues based on updated development on the electricity market, as forecasted by the RAE for each regulatory period. Second, the design of the measure includes an incentive to maximise the revenues from market participation. Finally, the design of the measure foresees […], in case of significant CAPEX increase. Moreover, a large part of the construction costs will be tendered out and the construction costs will be monitored and verified by an independent expert, reporting to the Ministry of Energy.
(139)The three mechanisms above will be reviewed by the RAE, and will guarantee that the beneficiary cannot generate unreasonably excessive profits.
(140)Transparency and reporting: Member States are required under section 3.2.7 EEAG to publish certain information related to the beneficiaries of aid. As mentioned in recital
(70), the Greek authorities have committed to complying with those provisions and to publish the relevant information on the Ministry’s website.
(141)The Commission therefore concludes that the measure is proportionate. 3.3.4.3. Identifying the outstanding distortions of trading conditions which cannot be avoided (despite the aid being necessary, appropriate, proportionate)
(142)As stated in recital
(14), the project will not be exempted from internal energy market legislation.
(143)Pursuant to point 214 EEAG, in view of the existing requirements under the internal energy market legislation, which are aimed at strengthening competition, the Commission considers that the measure, consisting of aid for energy infrastructure subject to internal market regulation, does not have undue distortive effects.
(144)In the light of the above, it can be concluded that the aid has limited undue negative effect on competition and trade within the meaning of point 214 EEAG. 23 3.3.4.4. Weighing up the positive effects of the aid with the negative effect on the internal market
(145)A carefully designed aid measure should ensure that the overall balance of the effects of the measure is positive in terms of avoiding adversely affecting trading conditions to an extent contrary to the common interest.
(146)As shown in section 3.3.2, the aid will facilitate the development of a new electricity storage unit, thereby contributing to the development of economic activities of electricity storage and, moreover, to the smooth and effective transition to clean RES energy of the Greek power system. The aid will also lead to benefits in terms of energy security of supply, stability of the electricity grid in Greece and social benefits.
(147)Furthermore, the Greek Authorities have designed the notified measure in such a way as to minimise the potential distortion of competition arising from the measure. Since the project will not be exempted from internal energy market legislation, negative effects on competition, if any, are limited.
(148)Therefore, the positive impact of the measure in developing the economic activity at issue outweighs any potential negative effects on competition and trade. On balance, the measure is in line with the objectives of Article 107
(3)(c) TFEU as it facilitates the development of a new electricity storage unit in Greece, where such aid does not adversely affect competition to an extent contrary to the common interest. 4. AUTHENTIC LANGUAGE
(149)As mentioned in recital
(3)above, the Greek authorities have accepted to have the decision adopted and notified in English. The authentic language will therefore be English. 5. CONCLUS ION The Commission has accordingly decided not to raise objections to the aid on the grounds that it is compatible with the internal market pursuant to Article 107
(3)(c) of the Treaty on the Functioning of the European Union. Yours faithfully, For the Commission Margrethe VESTAGER Executive Vice-President 24 2602 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ Τεύχος A’ 74/15.04.2022 Άρθρο 225 Επενδυτική και λειτουργική ενίσχυση σε σταθμούς αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας Μετά το άρθρο 143Ε του ν. 4001/2011 (Α΄ 179) προστίθενται νέο άρθρο 143ΣΤ ως εξής: «Άρθρο 143ΣΤ Οικονομική ενίσχυση σταθμών αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας στο Ελληνικό Σύστημα Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας
  1. Επιτρέπεται η χορήγηση επενδυτικής ενίσχυσης ή/ και ετήσιας λειτουργικής ενίσχυσης, σε σταθμούς αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας που συνδέονται και λειτουργούν στο Ελληνικό Σύστημα Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (Ε.Σ.Μ.Η.Ε.), καθώς και σε σταθμούς Τεύχος A’ 74/15.04.2022 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ αποθήκευσης που εγκαθίστανται σε χώρες εντός του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου. Προϋπόθεση συνιστά η ύπαρξη ενεργού Διασυνοριακού Εμπορίου Ενέργειας με τις ως άνω χώρες και η σύζευξη των αγορών εξισορρόπησης ηλεκτρικής ενέργειας αυτών. Η ενίσχυση του πρώτου εδαφίου λαμβάνει τον χαρακτήρα πρόσθετης αποζημίωσης, πλέον των καθαρών εσόδων από τη λειτουργία των ανωτέρω σταθμών στις αγορές ηλεκτρικής ενέργειας, υπό τον όρο της προηγούμενης έγκρισης των ενισχύσεων αυτών από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται στην αντίστοιχη εγκριτική απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και βάσει των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Σ.Λ.Ε.Ε.), τόσο για τη χορήγηση κρατικών ενισχύσεων μέσω ανταγωνιστικών διαδικασιών υποβολής προσφορών, όσο και σε περιπτώσεις μεμονωμένων ενισχύσεων.
  2. Για την εφαρμογή της παρ. 1 και σύμφωνα με την εγκριτική απόφαση της ίδιας παραγράφου: 2Α. Αναφορικά με τις περιπτώσεις χορήγησης ενίσχυσης μέσω ανταγωνιστικών διαδικασιών υποβολής προσφορών, με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας καθορίζονται ιδίως: α) ο τρόπος διενέργειας των ανταγωνιστικών διαδικασιών υποβολής προφορών, καθώς και το μοντέλο της δημοπρασίας, β) ο αριθμός των ανταγωνιστικών διαδικασιών υποβολής προσφορών ανά έτος, γ) το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης των ανταγωνιστικών διαδικασιών, το οποίο καλύπτει όλη τη διάρκεια ισχύος της εγκριτικής απόφασης της παρ. 1, δ) η ελάχιστη και η μέγιστη χρονική διάρκεια που μεσολαβεί από τη δημοσίευση της προκήρυξης, μέχρι την έναρξη εκάστης ανταγωνιστικής διαδικασίας υποβολής προσφορών, ε) η τιμή εκκίνησης εκάστης ανταγωνιστικής διαδικασίας, εφόσον αυτή δεν προσδιορίζεται στην εγκριτική απόφαση της παρ.
  3. Η τιμή αυτή δύναται να αναθεωρηθεί βάσει των παραμέτρων υπολογισμού της περ. β΄ της υποπαρ. 3Β της παρ. 3, στ) τα όρια ισχύος συμμετοχής και κατακύρωσης στους συμμετέχοντες, ζ) η ισχύς σταθμών αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας, η οποία δημοπρατείται μέσω των ανταγωνιστικών διαδικασιών υποβολής προσφορών για τις ενισχύσεις του πρώτου εδαφίου της παρ. 1, υπό την προϋπόθεση πλήρωσης της προϋπόθεσης του δευτέρου εδαφίου αυτής για το τρέχον έτος ή και για τα επόμενα ημερολογιακά έτη από την έκδοση της παρούσας απόφασης, η) τα ελάχιστα αποδεκτά τεχνικά χαρακτηριστικά, όπως η ελάχιστη χωρητικότητα των σταθμών αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας, προκειμένου να συμμετέχουν στις ανταγωνιστικές διαδικασίες, θ) ο βαθμός αδειοδοτικής ωριμότητας των σταθμών αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας, οι οποίοι συμμετέχουν στις ανταγωνιστικές διαδικασίες, ι) ο χρονικός προγραμματισμός για τη θέση σε λειτουργία των σταθμών αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας που επιλέγονται μέσω των ανταγωνιστικών διαδικασιών, ια) το ύψος της επενδυτικής ενίσχυσης, ιβ) η διάρκεια χορήγησης της λειτουργικής ενίσχυσης, 2603 ιγ) οι κανόνες για τη διαμόρφωση της μεθοδολογίας υπολογισμού των καθαρών εσόδων αγοράς και της λειτουργικής ενίσχυσης των σταθμών αυτών, όπως αναφέρεται στην παρ. 3, ιδ) τα κίνητρα αποδοτικής και επωφελούς, για το σύστημα ηλεκτρικής ενέργειας, δραστηριοποίησης, τα οποία παρέχονται στον κάτοχο κάθε ενισχυόμενου σταθμού, καθώς και το επιτρεπτό εύρος διακύμανσης του ετήσιου επιτρεπόμενου εσόδου, ως αποτέλεσμα εφαρμογής των κινήτρων αυτών, κατά την υποπαρ. 3Γ της παρ. 3, ιε) κάθε άλλο ειδικό ζήτημα κατ’ εφαρμογή των όρων της εγκριτικής απόφασης της παρ. 1 και του παρόντος άρθρου. 2Β. Σε περιπτώσεις μεμονωμένων ενισχύσεων σταθμών αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, καθορίζονται ιδίως: α) η διάρκεια χορήγησης της λειτουργικής ενίσχυσης, β) οι κανόνες για τη διαμόρφωση της μεθοδολογίας υπολογισμού του επιτρεπόμενου εσόδου, με βάση την αξία της ρυθμιζόμενης περιουσιακής βάσης του έργου, της λειτουργικής ενίσχυσης των σταθμών αυτών, όπως και των μεγεθών στα οποία βασίζεται ο υπολογισμός, ήτοι, των καθαρών εσόδων αγοράς, κατά την παρ. 3, γ) τα κίνητρα αποδοτικής και επωφελούς για το σύστημα ηλεκτρικής ενέργειας δραστηριοποίησης, τα οποία παρέχονται στον κάτοχο κάθε ενισχυόμενου σταθμού, καθώς και το επιτρεπτό εύρος διακύμανσης του ετήσιου επιτρεπόμενου εσόδου, ως αποτέλεσμα εφαρμογής των κινήτρων αυτών, κατά την υποπαρ. 3Γ της παρ. 3, δ) εφόσον στην εγκριτική απόφαση της παρ. 1 προβλέπεται μηχανισμός πιστοποίησης του κόστους και παρακολούθησης του χρονοδιαγράμματος κατασκευής των έργων, καθορίζονται: δα) η μεθοδολογία προσαρμογής του επιτρεπόμενου εσόδου του αποθηκευτικού σταθμού σε συνάρτηση με το κόστος κατασκευής που προκύπτει από τη διενέργεια της πιστοποίησης, σύμφωνα με την οικεία εγκριτική απόφαση της παρ. 1, δβ) τα προσόντα, οι προϋποθέσεις και η διαδικασία ορισμού φυσικού ή νομικού προσώπου ως ανεξάρτητου μηχανικού πιστοποίησης και κάθε άλλο αναγκαίο σχετικό ζήτημα, δγ) οι υποχρεώσεις και οι ελάχιστοι όροι δραστηριοποίησης του εν λόγω ανεξάρτητου μηχανικού, που, εκτός από την πιστοποίηση του επενδυτικού και λειτουργικού κόστους του αποθηκευτικού σταθμού, δύναται να περιλαμβάνουν τον ποιοτικό έλεγχο και τη βεβαίωση της τήρησης του χρονοδιαγράμματος και των οροσήμων υλοποίησης του έργου, ε) κάθε άλλο ειδικό ζήτημα κατ’ εφαρμογή των όρων της εγκριτικής απόφασης της παρ. 1 και του παρόντος άρθρου. Για την εφαρμογή της περ. δ), ο ανεξάρτητος μηχανικός πιστοποίησης επιλέγεται από κατάλογο υποψήφιων προσώπων που εγκρίνεται από τον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Η επιλογή γίνεται από τον δικαιούχο της ενίσχυσης, ο οποίος αναλαμβάνει στο ακέραιο τις δαπάνες για την αμοιβή του και τα συναφή έξοδα. 2604 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ 2Γ. Στους σταθμούς αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας που έχουν επιλεγεί για χορήγηση μεμονωμένης ενίσχυσης ή έχουν ενταχθεί σε καθεστώς στήριξης, μετά από συμμετοχή σε ανταγωνιστική διαδικασία υποβολής προσφορών, η επενδυτική ενίσχυση της παρ. 1 δύναται να καταβάλλεται από εθνικούς ή ενωσιακούς πόρους μέσω του Προγράμματος Δημόσιων Επενδύσεων (Π.Δ.Ε.) εντός των εκάστοτε ετησίων ορίων του Π.Δ.Ε. του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας και, στην περίπτωση εθνικών πόρων, εντός του ορίου του προϋπολογισμού του Τομεακού Προγράμματος Ανάπτυξης του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Περιβάλλοντος και Ενέργειας, καθορίζονται η διαδικασία χορήγησης και καταβολής της επενδυτικής ενίσχυσης, καθώς και κάθε ειδικότερο θέμα σχετικό με την εφαρμογή της παρούσας. Ειδικά για την περίπτωση μεμονωμένης ενίσχυσης με την ανωτέρω απόφαση καθορίζονται επιπλέον, το ύψος της επενδυτικής ενίσχυσης, τυχόν προκαταβολή, καθώς και το ύψος αυτής.
  4. Κατά τα οριζόμενα στην εγκριτική απόφαση της παρ. 1: 3Α. Το ποσό της ετήσιας λειτουργικής ενίσχυσης που παρέχεται στους σταθμούς αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας, ή ανακτάται από αυτούς, υπολογίζεται αντίστοιχα ως η θετική ή αρνητική διαφορά μεταξύ: α) του κατ’ έτος επιτρεπόμενου εσόδου, το οποίο λαμβάνει κάθε ενισχυόμενος σταθμός αποθήκευσης και το οποίο υπολογίζεται κατά την υποπαρ. 3Β, και β) του καθαρού εσόδου του σταθμού από τη συμμετοχή του στις αγορές ηλεκτρικής ενέργειας, καθώς και από οποιαδήποτε άλλη πηγή, το οποίο νοείται ως η διαφορά μεταξύ: βα) των ακαθάριστων εσόδων, από οποιαδήποτε παροχή υπηρεσιών και προϊόντων, σε όλες τις ως άνω αγορές ηλεκτρικής ενέργειας ή άλλων εσόδων, από την αξιοποίηση των παγίων του σταθμού, και ββ) των δαπανών που προκύπτουν από τη δραστηριοποίηση του έργου στις αγορές ηλεκτρικής ενέργειας, στις οποίες δεν συμπεριλαμβάνονται οι δαπάνες της υποπερ. ββ) της περ. β) της υποπαρ. 3Β. 3Β. Το κατ’ έτος επιτρεπόμενο έσοδο της περ. α) της υποπαρ. 3Α προσδιορίζεται εξατομικευμένα ανά σταθμό αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στις αντίστοιχες εγκριτικές αποφάσεις της παρ. 1: α) είτε με βάση την τιμή προσφοράς σε ανταγωνιστική διαδικασία υποβολής προσφορών, β) είτε περιοδικά, με βάση την αξία της ρυθμιζόμενης περιουσιακής βάσης του έργου, σε περίπτωση χορήγησης μεμονωμένης ενίσχυσης, με σκοπό την πλήρη ανάκτηση των επενδυθέντων κεφαλαίων, των δαπανών λειτουργίας και συντήρησης και την εύλογη απόδοση των δεσμευμένων κεφαλαίων, με βάση το επιχειρηματικό σχέδιο και τον εγκεκριμένο εσωτερικό βαθμό απόδοσης της επένδυσης, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη: βα) το σύνολο των κεφαλαιουχικών δαπανών για την κατασκευή των σταθμών αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας, συμπεριλαμβανομένων, αφενός των χρηματοπιστωτικών δαπανών της κατασκευαστικής περιόδου, Τεύχος A’ 74/15.04.2022 όπως καθορίζονται με τις αποφάσεις των υποπαρ. 2Α και 2Β της παρ. 2, καθώς και των δαπανών για τη σύνδεσή τους στο Ε.Σ.Μ.Η.Ε. και αφετέρου των πρόσθετων κεφαλαιουχικών δαπανών για την προσθήκη παγίων, κατά τη διάρκεια της χρονικής περιόδου χορήγησης της ενίσχυσης, ιδίως λόγω αναβαθμίσεων ή εκσυγχρονισμού εξοπλισμού ή προσαρμογής σε κανονιστικές απαιτήσεις. Οι ως άνω δαπάνες δεν λαμβάνονται υπόψη, εάν και κατά το ποσό που αυτές καλύπτονται από άλλο μέτρο οικονομικής στήριξης, εφόσον τέτοιο μέτρο συνιστά κρατική ενίσχυση, κατά την παρ. 1 του άρθρου 107 της Σ.Λ.Ε.Ε., ββ) τις λειτουργικές δαπάνες για μισθούς, ημερομίσθια και συναφή έξοδα, συντήρηση και επισκευή του σταθμού και τη σύνδεσή του στο Ε.Σ.Μ.Η.Ε., κάθε είδους τέλη και δασμούς για τη λειτουργία του, πλην φόρων εισοδήματος, καθώς και τις δαπάνες για την εκπλήρωση υποχρεώσεων για την παροχή υπηρεσιών κοινής ωφέλειας, βγ) τον εσωτερικό βαθμό απόδοσης της συνολικής επένδυσης («project IRR») που έχει εγκριθεί με την απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της παρ. 1, ώστε να διασφαλίζεται η πλήρης απόδοση των επενδυθέντων ιδίων και ξένων (δανειακών) κεφαλαίων, ανεξάρτητα από τη διάρθρωση αυτών, συμπεριλαμβανομένου και του αναγκαίου κεφαλαίου κίνησης, βδ) τη χρονική περίοδο χορήγησης της ενίσχυσης, κατά την απόφαση της παρ.
  5. 3Γ. Το κατ’ έτος επιτρεπόμενο έσοδο της περ. α) της υποπαρ. 3Α δύναται να προσαυξάνεται ή να απομειώνεται στον ελάχιστο αναγκαίο βαθμό, με την εφαρμογή κινήτρων απόδοσης για τη διασφάλιση της, κατά το δυνατόν, αποδοτικότερης συμμετοχής του σταθμού στις αγορές ηλεκτρικής ενέργειας, προς τον σκοπό της αύξησης των καθαρών εσόδων αυτού και της αντίστοιχης μείωσης του ποσού της αναγκαίας ετήσιας λειτουργικής ενίσχυσης, καθώς και της κατά το δυνατόν επωφελέστερης λειτουργίας του σταθμού αποθήκευσης, ιδίως για λόγους αύξησης της απορρόφησης ηλεκτρικής ενέργειας από Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας και συμβολής του σταθμού αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας στην ασφάλεια εφοδιασμού και την επάρκεια ισχύος του διασυνδεδεμένου συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας. Τα κίνητρα απόδοσης δύνανται να οδηγούν σε υπέρ-ανάκτηση ή υπό-ανάκτηση του επιτρεπόμενου ετήσιου εσόδου που απαιτείται για την επίτευξη του εγκεκριμένου εσωτερικού βαθμού απόδοσης έργου («project IRR») ή του επιτρεπόμενου ετησίου εσόδου που προκύπτει από τη συμμετοχή του έργου σε ανταγωνιστική διαδικασία, κατά τις αποφάσεις των υποπαρ. 2Α και 2Β της παρ.
  6. Η ανταγωνιστική διαδικασία υποβολής προσφορών των παρ. 1 έως 3, προκηρύσσεται με απόφαση της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας (Ρ.Α.Ε.), η οποία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Στην απόφαση αυτή, υπό την επιφύλαξη της παρ. 2, καθορίζονται, ιδίως, οι όροι, οι προϋποθέσεις, οι διαδικασίες και τα κριτήρια για τη συμμετοχή στην ανταγωνιστική διαδικασία και την αξιολόγηση των προσφορών, η καταβολή τέλους συμμετοχής υπέρ της Ρ.Α.Ε., τα στοιχεία των απαιτούμενων εγγυητικών επιστολών για τη συμμετοχή στην ανταγωνιστική διαδικασία, καθώς και την κατασκευή και Τεύχος A’ 74/15.04.2022 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ενεργοποίηση της σύνδεσης των σταθμών που επελέγησαν σε αυτή, ρήτρες που επιβάλλονται σε περίπτωση μη εμπρόθεσμης υλοποίησης των έργων και κάθε άλλη λεπτομέρεια αναφορικά με τη διενέργεια της ανταγωνιστικής διαδικασίας. Για τη διενέργεια των ανταγωνιστικών διαδικασιών υποβολής προσφορών και την κατακύρωση των αποτελεσμάτων των ανταγωνιστικών διαδικασιών υποβολής προσφορών αρμόδια είναι η Ρ.Α.Ε.
  7. Με απόφαση της Ρ.Α.Ε., η οποία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, καθορίζονται η ρυθμιστική περίοδος υπολογισμού της λειτουργικής ενίσχυσης και η μεθοδολογία για τον υπολογισμό του ποσού της λειτουργικής ενίσχυσης που χορηγείται σε κάθε ενισχυόμενο σταθμό, βάσει των κανόνων και κατευθύνσεων που καθορίζονται με τις αποφάσεις του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας των υποπαρ. 2Α και 2Β της παρ.
  8. Προς εφαρμογή της μεθοδολογίας της παρ. 5, με σχετικές αποφάσεις της Ρ.Α.Ε., καθορίζεται το ποσό της λειτουργικής ενίσχυσης που λαμβάνει ή επιστρέφει κάθε ενισχυόμενος σταθμός αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας, εντός της προσεχούς ρυθμιστικής περιόδου, καθώς και ο τρόπος καταβολής των ποσών αυτών, και εκκαθαρίζονται τα σχετικά ποσά προηγούμενης περιόδου, κατά τις αποφάσεις των υποπαρ. 2Α και 2Β της παρ. 2 και την οικεία εγκριτική απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, και γίνονται οι σχετικές χρεοπιστώσεις.
  9. Οι σταθμοί αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας που εντάσσονται στο καθεστώς ενίσχυσης του παρόντος συμμετέχουν ανταγωνιστικά στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, σύμφωνα με τις ειδικότερες προβλέψεις της κείμενης νομοθεσίας, ιδίως δε των Κανονισμών του άρθρου 18 του ν. 4425/2016 (Α΄ 185) και του Κώδικα Διαχείρισης του Ε.Σ.Μ.Η.Ε. (Β΄ 4658/22.10.2020) και υπόκεινται σε υποχρέωση λογιστικού διαχωρισμού. Για τις ανάγκες εφαρμογής του προηγούμενου εδαφίου, η αποθήκευση ηλεκτρικής ενέργειας τεκμαίρεται ως διακριτή ενεργειακή δραστηριότητα.
  10. Οι λεπτομέρειες εφαρμογής του παρόντος δύνανται να καθορίζονται με τον Κώδικα Διαχείρισης του Ε.Σ.Μ.Η.Ε., μετά από εισήγηση του αρμόδιου Διαχειριστή.». 2605 E ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α Signature Not Verified Digitally signed by VARVARA ZACHARAKI Date: 2022.06.01 13:52:25 EEST Reason: Signed PDF (embedded) Location: Athens, Ethniko Typografio 26487 ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ∆ΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ 1 Ιουνίου 2022 ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ Αριθμ. ΥΠΕΝ/ΔΗΕ/54536/1941 Καθορισμός όρων, προϋποθέσεων και διαδικασιών για τη χορήγηση λειτουργικής ενίσχυσης στο Σταθμό Αποθήκευσης Ηλεκτρικής Ενέργειας Αμφιλοχίας. Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Έχοντας υπόψη:
  11. Τον ν. 4622/2019 «Επιτελικό Κράτος: Οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της Κεντρικής Δημόσιας Διοίκησης» (Α’ 133).
  12. Το άρθρο 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005, Α’ 98), το οποίο διατηρήθηκε σε ισχύ με την παρ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 (Α’ 133).
  13. Το π.δ. 83/2019 «Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 121).
  14. Το π.δ. 2/2021 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 5).
  15. Το π.δ. 70/2015 «Ανασύσταση των Υπουργείων Πολιτισμού και Αθλητισμού, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Ανασύσταση του Υπουργείου Ναυτιλίας και Αιγαίου και μετονομασία του σε Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής. Μετονομασία του Υπουργείου Πολιτισμού, Παιδείας και Θρησκευμάτων σε Υπουργείο Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, του Υπουργείου Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας και Τουρισμού σε Υπουργείο Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού και του Υπουργείου Παραγωγικής Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας σε Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Μεταφορά Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας στο Υπουργείο Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού» (Α’ 114).
  16. Το π.δ. 132/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας» (Α’ 160).
  17. Τον ν. 4001/2011 «Για την Λειτουργία Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα, Παραγωγή και Δίκτυα Μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις» (Α’ 179) και ιδίως την υποπαρ. 2Β της παρ. 2 του άρθρου 143ΣΤ του νόμου αυτού.
  18. Τον ν. 4425/2016 «Επείγουσες ρυθμίσεις των Υπουργείων Οικονομικών, Περιβάλλοντος και Ενέργει- Αρ. Φύλλου 2688 ας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων και Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης για την εφαρμογή της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και άλλες διατάξεις» (Α’ 185).
  19. Τον ν. 3468/2006 «Παραγωγή Ηλεκτρικής Ενέργειας από Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας και Συμπαραγωγή Ηλεκτρισμού και Θερμότητας Υψηλής Απόδοσης και λοιπές διατάξεις» (Α’ 129).
  20. Τον ν. 4308/2014 «Ελληνικά Λογιστικά Πρότυπα, συναφείς ρυθμίσεις και άλλες διατάξεις» (Α’ 251).
  21. Τις Κατευθυντήριες Γραμμές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τις κρατικές ενισχύσεις στους τομείς του περιβάλλοντος και της ενέργειας (2014-2020) (2014/C 200/01, 28.06.2014).
  22. Τις Κατευθυντήριες Γραμμές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για τη διάσωση και αναδιάρθρωση μη χρηματοπιστωτικών προβληματικών επιχειρήσεων (2014/C 249/01, 31.07.2014).
  23. Την απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής υπ’ αρ. C
(2021)9753 με θέμα «State Aid SA.57473 (2021/N) Greece RRF - Pumped Hydro plant - Amfilochia».
  1. Την υπ’ αρ. 703/01.08.2012 (ΑΔΑ:Β4Θ4ΙΔΞ-1ΒΧ) απόφαση της ΡΑΕ για χορήγηση Άδειας Παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από αντλησιοταμιευτικό (αποθηκευτικό) σταθμό, στη θέση «Άγιος Γεώργιος» του Δήμου Αμφιλοχίας, στην εταιρεία «ΤΕΡΝΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ Α.Β.Ε.Τ.Ε.», όπως τροποποιήθηκε με την υπ’ αρ. 236/15.07.2016 (ΑΔΑ: 7ΜΟΔΙΔΞ-ΤΜΝ) απόφαση της Αρχής.
  2. Την υπ’ αρ. 1454/30.11.2011 (ΑΔΑ: 45ΨΠΙΔΞ-332) απόφαση της ΡΑΕ για χορήγηση Άδειας Παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από αντλησιοταμιευτικό (αποθηκευτικό) σταθμό, στη θέση «Πύργος» του Δήμου Αμφιλοχίας, στην εταιρεία «ΤΕΡΝΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ Α.Β.Ε.Τ.Ε.», όπως τροποποιήθηκε με την υπ’ αρ. 237/15.07.2016 (ΑΔΑ: Ω2ΖΣΙΔΞ-427) απόφαση της Αρχής,
  3. Την υπ’ αρ. 728/11.01.2018 (ΑΔΑ: ΩΙ7Ρ4653Π8-1ΒΓ) Απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (ΑΕΠΟ) του έργου «Έργα αντλησοταμίευσης “Άγιος Γεώργιος” (μέγιστης απορροφούμενης ισχύος 496MW και μέγιστης αποδιδόμενης ισχύος 460MW) και “Πύργος” (μέγιστης απορροφούμενης ισχύος 234MW και μέγιστης αποδιδόμενης ισχύος 220MW) και συνοδά τους έργα» της ΤΕΡΝΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ Α.Β.Ε.Τ.Ε. στους Δήμους Αμφιλοχίας 26488 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ και Αγρινίου, όπως τροποποιήθηκε με την υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΙΠΑ/34529/2373/09.04.2021 (ΑΔΑ: 6ΒΕ64653Π8ΒΜΨ) απόφαση.
  4. Την υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΠΔΑ/51875/1136/ 26.05.2022 (ορθή επανάληψη) εισήγηση της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας.
  5. Το γεγονός ότι, σύμφωνα και με την υπό σημείο 17 εισήγηση της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών, με τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, αποφασίζουμε: ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄ Γενικές Διατάξεις Άρθρο 1 Ορισμοί
  6. Για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί: α) «Ενισχυόμενος Σταθμός Αποθήκευσης Ηλεκτρικής Ενέργειας Αμφιλοχίας» ή «ΕΣΑΗΕ Αμφιλοχίας»: Ο αντλησιοταμιευτικός «Σταθμός Αποθήκευσης Ηλεκτρικής Ενέργειας Αμφιλοχίας» (εφεξής και ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας), για τον οποίο έχουν εκδοθεί οι υπό ως άνω σχετικά στοιχεία 14, 15 και 16 αναφερόμενες άδειες και εγκρίσεις και ο οποίος εντάσσεται με την παρούσα απόφαση στο καθεστώς ενίσχυσης σταθμών αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας του άρθρου 143ΣΤ του ν. 4001/2011, κατόπιν και της ως άνω υπό σχετικό στοιχείο 13 εγκριτικής απόφασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. β) «Κάτοχος (του) Σταθμού Αποθήκευσης Ηλεκτρικής Ενέργειας Αμφιλοχίας» ή «Κάτοχος (του) ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας», πρόκειται για την εταιρεία ΤΕΡΝΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΑΕ, η οποία είναι κύριος, κάτοχος και λειτουργός του Σταθμού Αποθήκευσης Ηλεκτρικής Ενέργειας Αμφιλοχίας. Επιτρέπεται η δημιουργία 100% θυγατρικής εταιρείας ειδικού σκοπού για την κατασκευή και λειτουργία του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας, υπό τον όρο της πλήρους μεταβίβασης των δικαιωμάτων και υποχρεώσεων που αφορούν τον ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας, όπως ειδικότερα καθορίζονται από την κείμενη νομοθεσία, και ιδίως τις διατάξεις του άρθρου 143ΣΤ του ν. 4001/2011 και τις κατ’ εξουσιοδότησή του κανονιστικές και ρυθμιστικές αποφάσεις, καθώς επίσης και την οικεία εγκριτική απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (υπ’ αρ. 13 σχετικό). γ) «Διαχειριστής του ΕΣΜΗΕ»: Ο Διαχειριστής του ΕΣΜΗΕ που προβλέπεται στα άρθρα 17 του ν. 4425/2016 και 97 του ν. 4001/
  7. δ) «Μεθοδολογία Ετήσιας Ενίσχυσης Σταθμού Αποθήκευσης Ηλεκτρικής Ενέργειας» ή «Μεθοδολογία Ετήσιας Ενίσχυσης ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας»: Η Μεθοδολογία υπολογισμού του Απαιτούμενου πρόσθετου εσόδου ενίσχυσης του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας, η οποία ορίζεται στην περ. β της υποπαρ. 2Β της παρ. 2 του άρθρου 143ΣΤ του ν. 4001/2011, και την οποία εκδίδει και εφαρμόζει περιοδικώς η ΡΑΕ, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στις διατάξεις των παρ. 5 και 6 του εν λόγω άρθρου, στην παρούσα απόφαση και τα ειδικότερα καθοριζόμενα Τεύχος B’ 2688/01.06.2022 στην οικεία απόφαση της ΡΑΕ με την οποία θα εγκριθεί η μεθοδολογία αυτή. ε) «Συνδεδεμένο Πρόσωπο» ή «Συνδεδεμένη Εταιρεία»: Τα νομικά Πρόσωπα που θεωρούνται Συνδεδεμένες Επιχειρήσεις με τον Δικαιούχο Ενίσχυσης του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας, κατά την έννοια της περ. (κστ) της παρ. 1 του άρθρου 2 του ν. 4001/
  8. Εν προκειμένω, πρόκειται για τα νομικά πρόσωπα που συνδέονται κατά την έννοια αυτή με την εταιρεία ΤΕΡΝΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΑΕ ή τυχόν θυγατρική της που νοείται ως Δικαιούχος Ενίσχυσης του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας. στ) «Περίοδος Ενίσχυσης Σταθμού Αποθήκευσης Ηλεκτρικής Ενέργειας Αμφιλοχίας» ή «Περίοδος Ενίσχυσης ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας»: Η προκαθορισμένη συνολική χρονική διάρκεια κατά την οποία παρέχεται η εγκεκριμένη ενίσχυση στον Σταθμό Αποθήκευσης Ηλεκτρικής Ενέργειας Αμφιλοχίας, σύμφωνα με τις διατάξεις της περ. α της υποπαρ. 2Β της παρ. 2 του άρθρου 143ΣΤ του ν. 4001/2011 και τις διατάξεις της παρούσας απόφασης και η οποία ειδικότερα καθορίζεται στο άρθρο
  9. ζ) «Υπολογαριασμός Συστημάτων Αποθήκευσης Ηλεκτρικής Ενέργειας» ή «ΥΛ ΣΑΗΕ»: Ο Υπολογαριασμός Συστημάτων Αποθήκευσης Ηλεκτρικής Ενέργειας του Ειδικού Λογαριασμού Α.Π.Ε, Σ.Η.Θ.Υ.Α. και Αποθήκευσης Διασυνδεδεμένου Συστήματος και Δικτύου του άρθρου 143 του ν. 4001/2011, ο οποίος συστήνεται και τηρείται για την παροχή ενίσχυσης σε σταθμούς αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας, περιλαμβανομένου του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας. η) «Μηχανισμός Κινήτρων Μεθοδολογίας Ετήσιας Ενίσχυσης ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας»: Ο μηχανισμός κινήτρων προς τον Κάτοχο του Αποθηκευτικού Σταθμού Ηλεκτρικής Ενέργειας Αμφιλοχίας που περιλαμβάνονται στη Μεθοδολογία Ετήσιας Ενίσχυσης ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας για τη βελτίωση της αποδοτικής λειτουργίας του σταθμού και τη συμβολή του στην επίτευξη συγκεκριμένων στόχων, σύμφωνα με τα διαλαμβανόμενα στα άρθρα 4 και 7 της παρούσας. θ) «Ανεξάρτητος Μηχανικός Πιστοποίησης Κόστους ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας» (εφεξής και «Ανεξάρτητος Μηχανικός»), ο εξειδικευμένος μηχανικός, στον οποίο, βάσει της περ. δ και του τελευταίου εδαφίου της υποπαρ. 2Β της παρ. 2 του άρθρου 143ΣΤ του ν. 4001/2011, ανατίθεται η πιστοποίηση των στοιχείων κόστους του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας, όπως ειδικότερα καθορίζεται με το άρθρο 8 της παρούσας. ι) «Διαχειριστής του Ειδικού Λογαριασμού Α.Π.Ε., Σ.Η.Θ.Υ.Α. και Αποθήκευσης του Διασυνδεδεμένου Συστήματος και Δικτύου (Διαχειριστής του ΕΛΑΠΕ)», είναι ο ΔΑΠΕΕΠ, όπως ορίζεται στο άρθρο 143 του ν. 4001/2011 για τη διαχείριση του εν λόγω Ειδικού Λογαριασμού και των Υπολογαριασμών του. ια) Ως Δικαιούχος Ενίσχυσης ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας νοείται ο Κάτοχος του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας. ιβ) «Κώδικες»: Οι Κώδικες που διέπουν τη λειτουργία του Διασυνδεδεμένου Συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας, καθώς και των αντίστοιχων αγορών ηλεκτρικής ενέργειας, και τα λοιπά κανονιστικά κείμενα, κατ’ εξουσιοδότηση των διατάξεων του ν. 4425/2016 ή και του Τεύχος B’ 2688/01.06.2022 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ν. 4001/2011, και ιδίως ο Κώδικας Διαχείρισης του ΕΣΜΗΕ. ιγ) «Κανονισμοί»: Οι Κανονισμοί Λειτουργίας των αγορών ηλεκτρικής ενέργειας, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4425/2016 και των κατ’ εξουσιοδότησή τους λοιπών κανονιστικών κειμένων. ιδ) «Ενισχυόμενες Δραστηριότητες ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας»: Η Βασική Ενισχυόμενη Δραστηριότητα ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας περιλαμβάνει την δραστηριότητα της αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας, όπως αυτή περιλαμβάνει την παραγωγή και την αγορά και πώληση ηλεκτρικής ενέργειας αλλά και την κατασκευή, την συντήρηση και την λειτουργία του σταθμού για τη συμμετοχή του στις αγορές ηλεκτρικής ενέργειας.
  10. Κατά τα λοιπά, ισχύουν οι ορισμοί του άρθρου 2 του ν. 3468/2006 (Α’ 129) και των άρθρων 2 και 143ΣΤ του ν. 4001/2011 (Α’ 179) και των κατ’ εξουσιοδότηση αυτών Κωδίκων και Κανονισμών. Άρθρο 2 Βασικές αρχές λειτουργικής ενίσχυσης του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας
  11. Η οικονομική ενίσχυση του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας, μέσω ετήσιας λειτουργικής ενίσχυσης, λαμβάνει χώρα στο πλαίσιο των διατάξεων του άρθρου 143ΣΤ του ν. 4001/2011, της οικείας έγκρισης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (υπ’ αρ. 13 σχετικό), καθώς και των ειδικότερων κατευθύνσεων και επιλογών της παρούσας απόφασης, βάσει των οποίων εκδίδονται και εφαρμόζονται οι προβλεπόμενες μεθοδολογίες υπολογισμού των σχετικών ποσών των συναλλαγών που λαμβάνουν χώρα, πραγματοποιείται η διαχείριση παγίων και λογαριασμών, θεσπίζονται και εφαρμόζονται οι αναγκαίες διαδικασίες για την παροχή της ενίσχυσης αυτής.
  12. Η ετήσια λειτουργική ενίσχυση του Δικαιούχου Ενίσχυσης ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας (Ετήσια Λειτουργική Ενίσχυση ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας), λαμβάνει χώρα στη βάση καθορισμού ετήσιου ποσού ενίσχυσης (Απαιτούμενο (Ετήσιο) Πρόσθετο Έσοδο Ενίσχυσης ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας) μέσω της Μεθοδολογίας Ετήσιας Ενίσχυσης ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας, κατά την υποπαρ. 2Β της παρ. 2 του άρθρου 143ΣΤ του ν. 4001/
  13. Η Μεθοδολογία Ετήσιας Ενίσχυσης ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας καθορίζει τον τρόπο υπολογισμού του Επιτρεπόμενου (Ετήσιου) Εσόδου ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας και του Απαιτούμενου (Ετήσιου) Πρόσθετου Εσόδου Ενίσχυσης ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας του κατόχου του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας, προκειμένου για τον υπολογισμό των σχετικών ετήσιων ποσών ενίσχυσης του Σταθμού, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην παρούσα.
  14. Ως αρμόδια για την κατάρτιση και εφαρμογή της Μεθοδολογίας Ετήσιας Ενίσχυσης ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας νοείται η ΡΑΕ, βάσει των διατάξεων των παρ. 5 και 6 του άρθρου 143ΣΤ του ν. 4001/
  15. Η πιστοποίηση του κόστους κατασκευής του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας, καθώς και του εύλογου μέγιστου λειτουργικού κόστους του σταθμού, γίνεται με τη συνδρομή του Ανεξάρτητου Μηχανικού Πιστοποίησης Κόστους ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας, κατά τις διατάξεις της υποπαρ. 2Β της παρ. 2 του άρθρου 143ΣΤ του ν. 4001/
  16. 26489
  17. Ο ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας συμμετέχει πλήρως και ανταγωνιστικά στις αγορές ηλεκτρικής ενέργειας για την αγορά και πώληση ηλεκτρικής ενέργειας για την εξυπηρέτηση της λειτουργικότητάς του, όπως και οι λοιποί σταθμοί της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, χωρίς εξαιρέσεις από τους βασικούς κανόνες της αγοράς αυτής, σύμφωνα με τις γενικές και ειδικότερες προβλέψεις του οικείου ρυθμιστικού και κανονιστικού πλαισίου, όπως αυτό καθορίζεται ιδίως με τους Κανονισμούς του άρθρου 18 του ν. 4425/2016 και τους οικείους Κώδικες διαχείρισης.
  18. Ο Κάτοχος του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας (ΤΕΡΝΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΑΕ ή θυγατρικής της), εφόσον ασκεί και άλλες δραστηριότητες, πέραν των Ενισχυόμενων Δραστηριοτήτων του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας, οφείλει να τηρεί χωριστούς λογαριασμούς για τις Ενισχυόμενες Δραστηριότητες του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας (Λογιστικός Διαχωρισμός), ωσάν να επρόκειτο για διακριτή εταιρεία (νομική οντότητα), βάσει των κανόνων λογιστικού διαχωρισμού που απορρέουν από τη σχετική κείμενη ευρωπαϊκή και εθνική νομοθεσία. Η ΡΑΕ ελέγχει την εφαρμογή του λογιστικού διαχωρισμού στη βάση των κανόνων που επιβάλλει, σύμφωνα με τα ανωτέρω.
  19. Η λειτουργική ενίσχυση του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας σωρεύεται με κάθε άλλη κρατική ενίσχυση που αφορά διαφορετικές προσδιορίσιμες επιλέξιμες δαπάνες.
  20. Η λειτουργική ενίσχυση του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας αναστέλλεται εάν εκκρεμεί εντολή ανάκτησης για τον δικαιούχο.
  21. Σε περίπτωση που ο Κάτοχος του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας καταστεί προβληματική επιχείρηση κατά την έννοια των Κατευθυντήριων Γραμμών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για τη διάσωση και αναδιάρθρωση μη χρηματοπιστωτικών προβληματικών επιχειρήσεων (υπ’ αρ. 12 σχετικό), η λειτουργική ενίσχυση του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας αναστέλλεται.
  22. Ο Κάτοχος του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας δεν δύναται να συνάπτει διμερή ή προθεσμιακά συμβόλαια για την αγορά ή την πώληση ηλεκτρικής ενέργειας. ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β Ρυθμίσεις Ενίσχυσης του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας βάσει της υπ’ αρ. C
(2021)9753 final/20.12.2021 απόφασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Άρθρο 3 Περίοδος παροχής Λειτουργικής Ενίσχυσης στον ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας Η Περίοδος Ενίσχυσης του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας ορίζεται, βάσει της ως άνω εγκριτικής απόφασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, σε εικοσιπέντε
(25)έτη, και εκκινεί από την ημερομηνία θέσης του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας σε εμπορική λειτουργία, οπότε και άρχεται η καταβολή της ετήσιας λειτουργικής ενίσχυσης. Άρθρο 4 Παράμετροι Μεθοδολογίας Ετήσιας Ενίσχυσης ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας 1. Ο προσδιορισμός του ρυθμιζόμενου εσόδου του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας πραγματοποιείται, δυνάμει της σχετικής Μεθοδολογίας Ετήσιας Ενίσχυσης ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας, 26490 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ βάσει των στοιχείων που τηρούνται για τον σταθμό αυτό. Το έσοδο του προηγούμενου εδαφίου προσδιορίζεται για χρονική περίοδο που καλείται «Ρυθμιστική Περίοδος (ΡΠ) ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας» και καθορίζεται με απόφαση της ΡΑΕ σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ. 6 του άρθρου 143ΣΤ του ν. 4001/2011, για την οποία καθορίζονται από τη ΡΑΕ το Επιτρεπόμενο Ετήσιο Έσοδο και το Απαιτούμενο Ετήσιο Πρόσθετο Έσοδο Ενίσχυσης του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας, καθώς και οι παράμετροι υπολογισμού τους. 2. Ως «Επιτρεπόμενο (Ετήσιο) Έσοδο του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας» νοείται το ετήσιο εκείνο συνολικό έσοδο του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας που διασφαλίζει την οικονομική βιωσιμότητά του, βάσει της οικείας έγκρισης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (υπ’ αρ. 13 σχετικό), ήτοι, το αναγκαίο ετήσιο ποσό που επιτυγχάνει, εντός της Περιόδου Ενίσχυσης ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας, την ανάκτηση των κεφαλαιουχικών δαπανών κατασκευής του σταθμού και των σχετικών χρηματοπιστωτικών εξόδων, όπως επίσης και των πρόσθετων επενδύσεων ενίσχυσης/προσαρμογής του στις απαιτήσεις της αγοράς κατά την Περίοδο Ενίσχυσης αυτή, επιτυγχανόμενης της εγκεκριμένης από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή οικονομικής απόδοσης της επένδυσης (Project IRR). Ως εγκεκριμένη από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή οικονομική, μετά φόρων, απόδοση της επένδυσης (Project IRR) νοείται η απόδοση που καθορίζεται στην οικεία εγκριτική απόφαση (υπ’ αρ. 13 σχετικό) για το σύνολο των ιδίων και ξένων (δανειακών) κεφαλαίων της επένδυσης, ανεξάρτητα από τη διάρθρωσή τους και την ποσοστιαία αναλογία καθεμιάς συνιστώσας, εξαιρουμένων, ωστόσο, τυχόν επιχορηγήσεων από ευρωπαϊκούς ή εθνικούς πόρους στο αρχικό κόστος κατασκευής ή μεταγενέστερης προσθήκης παγίων του σταθμού (Εφάπαξ Επιχορήγηση Κατασκευής του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας). Ειδικότερα, το Επιτρεπόμενο Ετήσιο Έσοδο του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας περιλαμβάνει τα ποσά που προκύπτουν από τις εξής συνιστώσες: (α) την ετήσια απόσβεση των αναπόσβεστων Συνολικών Κεφαλαιουχικών Δαπανών Κατασκευής (παγίων) του ΣΑΗΕ, σύμφωνα με το τηρούμενο Ρυθμιστικό Μητρώο Παγίων (ΡΜΠ) και την Ρυθμιζόμενη Περιουσιακή Βάση (ΡΠΒ) για τον σταθμό και τις βασικές κατευθύνσεις της παρούσας απόφασης, (β) τις ετήσιες Λειτουργικές Δαπάνες για μισθούς, ημερομίσθια και συναφή έξοδα, συντήρηση και επισκευή του σταθμού και της σύνδεσής του στο δίκτυο, κάθε είδους τέλη και δασμούς για τη λειτουργία του, πλην φόρων εισοδήματος, καθώς και τις δαπάνες υπηρεσιών κοινής ωφέλειας. (γ) την ετήσια επιτρεπόμενη απόδοση του δεσμευμένου κεφαλαίου, στο οποίο περιλαμβάνονται οι κατά το αντίστοιχο έτος αναπόσβεστες Συνολικές Κεφαλαιουχικές Δαπάνες και το εύλογο Κεφάλαιο Κίνησης (ΚΚ), το οποίο υπολογίζεται βάσει των εκτιμώμενων συνολικών μέσων εκταμιεύσεων τριμήνου (3μηνου) του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας και τυχόν αποθεματικού που τεκμηριωμένα τηρείται ιδίως για την κάλυψη έκτακτων αναγκών για την εύρυθμη λειτουργία του σταθμού, και ενσωματώνεται στην ΡΠΒ του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας, βάσει της οικεί- Τεύχος B’ 2688/01.06.2022 ας εγκριτικής απόφασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Η απόδοση του δεσμευμένου κεφαλαίου βασίζεται στην Εγκεκριμένη Απόδοση Δεσμευμένων Κεφαλαίων (ΕΑΔΚ, συμβολιζόμενη με τον χαρακτήρα r), η οποία καθορίζεται σε κάθε Ρυθμιστική Περίοδο του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρούσας απόφασης, ώστε να επιτυγχάνεται η καθοριζόμενη με την οικεία εγκριτική απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, μετά φόρων, απόδοση της επένδυσης του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας (post-tax Project IRR), για όλη την Περίοδο Ενίσχυσης του σταθμού αυτού, (δ) τα ετήσια εκτιμώμενα λοιπά έσοδα από Ενισχυόμενες και μη Δραστηριότητες του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας, εφόσον δεν έχει γίνει διαχωρισμός αυτών των δραστηριοτήτων και δεν υπάρχουν διακριτά κόστη (κεφαλαιοποιηθείσες δαπάνες και έξοδα) που έχουν αφαιρεθεί από τις εκτιμώμενες δαπάνες του Κατόχου του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας για τις Ενισχυόμενες Δραστηριότητες του σταθμού αυτού, (ε) τα ποσά που προστίθενται ή αφαιρούνται κατ’ έτος, ως αποτέλεσμα της εφαρμογής των Μηχανισμού Κινήτρων Μεθοδολογίας Ετήσιας Ενίσχυσης ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας που προβλέπονται από την παρούσα απόφαση. 3. Το Επιτρεπόμενο Έσοδο του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας μπορεί να αυξομειώνεται, διαφοροποιώντας την τελική οικονομική απόδοση του σταθμού, βάσει του σχετικού Μηχανισμού Κινήτρων Μεθοδολογίας Ετήσιας Ενίσχυσης ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας της παρούσας απόφασης για τη συνεχή βελτίωση της λειτουργίας και απόδοσης του σταθμού προς όφελος της αγοράς και των καταναλωτών. 4. Ως «Απαιτούμενο Πρόσθετο (Ετήσιο) Έσοδο Ενίσχυσης ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας» νοείται το κατ’ έτος πρόσθετο απαιτούμενο έσοδο του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας που αυτός λαμβάνει στο πλαίσιο της παροχής οικονομικής ενίσχυσης κατά την παρ. 3 του άρθρου 143ΣΤ του ν. 4001/2011, και το οποίο συμπληρώνει το Καθαρό Έσοδο Αγοράς του σταθμού αυτού από την αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, προκειμένου να λαμβάνει τελικά το Επιτρεπόμενο Έσοδο κατ’ έτος που εξασφαλίζει την οικονομική βιωσιμότητα του σταθμού. Το Απαιτούμενο Πρόσθετο Έσοδο Ενίσχυσης ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας μπορεί να περιλαμβάνει και ποσά από εκκαθαρίσεις παλαιότερων ετών, όπως θα εξειδικεύεται στην οικεία απόφαση της ΡΑΕ. Στο εν λόγω πρόσθετο έσοδο περιλαμβάνεται και το αποτέλεσμα του μηχανισμού εκκαθάρισης Yπερ-ανακτήσεων/ Yπο-ανακτήσεων του Καθαρού Εσόδου Αγοράς του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας παρελθόντων ετών, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρούσας απόφασης. 5. Για τον προσδιορισμό του Επιτρεπόμενου Εσόδου του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας τηρείται, από τον Διαχειριστή του ΕΛΑΠΕ, ειδικό «Ρυθμιστικό Μητρώο Παγίων (ΡΜΠ) ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας», στο οποίο τηρούνται όλες οι αναγκαίες πληροφορίες για την εγγραφή, διαχείριση, απόσβεση και απόσυρση (διαγραφή) των παγίων στοιχείων του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας κατά τις διατάξεις της παρούσας. Το ΡΜΠ ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας τηρείται παράλληλα και από τον Κάτοχο του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας, ως αντίγραφο αυτού που τηρεί ο Διαχειριστής του ΕΛΑΠΕ. Στο αρχικό κεφάλαιο επένδυσης που περιλαμβάνεται στο ΡΜΠ ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας, Τεύχος B’ 2688/01.06.2022 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ενσωματώνονται οι τόκοι κατασκευαστικής περιόδου του Σταθμού, όπως αυτοί προκύπτουν από την εφαρμογή της ΕΑΔΚ(
  1. r)στις ετήσιες κεφαλαιουχικές δαπάνες που καταβλήθηκαν για την κατασκευή του σταθμού (Work In Progress), εξαιρουμένων τυχόν επιχορηγήσεων. Η ΕΑΔΚ (
  2. r)που εφαρμόζεται για τις δαπάνες της κατασκευαστικής περιόδου αντιστοιχεί στη μετά φόρων απόδοση κεφαλαίων (Project IRR) που έχει εγκριθεί με την οικεία απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Εν γένει, στο αρχικό κεφάλαιο επένδυσης δεν λαμβάνονται υπόψη τυχόν επιχορηγήσεις που ελήφθησαν από εθνικούς ή και ευρωπαϊκούς πόρους (Εφάπαξ Επιχορήγηση Κατασκευής). Στο τελευταίο έτος της Περιόδου Ενίσχυσης του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας, αφαιρείται η εκτιμώμενη εναπομένουσα αξία του σταθμού, όπως ειδικότερα προβλέπεται στην εγκριτική απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Για τις πρόσθετες επενδυτικές δαπάνες του σταθμού αυτού που είναι πιθανό να λάβουν χώρα κατά την Περίοδο Ενίσχυσής του, υπό τις προϋποθέσεις και περιορισμούς του άρθρου 143ΣΤ του ν. 4001/2011 και τις διατάξεις της παρούσας απόφασης, η απόδοση των κεφαλαίων αυτών μέχρι την ενσωμάτωση των νέων παγίων στο ΡΜΠ του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας (Work In Progress), αποδίδεται με βάση την τρέχουσα ΕΑΔΚ (
  3. r)του έτους καταβολής τους, και λαμβάνεται υπόψη κατά τον υπολογισμό του Επιτρεπόμενου Εσόδου της αντίστοιχης Ρυθμιστικής Περιόδου, όπως ειδικότερα θα καθορίζεται στη Μεθοδολογία Ετήσιας Ενίσχυσης του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας. 6. Ομοίως, προκειμένου για την παρακολούθηση των δεσμευμένων κεφαλαίων ώστε να προσδιορίζεται η απόδοσή τους για κάθε έτος της Ρυθμιστικής Περιόδου του σταθμού, τηρείται από τον Διαχειριστή του ΕΛΑΠΕ, η «Ρυθμιζόμενη Περιουσιακή Βάση (ΡΠΒ) ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας», η οποία και αποτελεί τη βάση υπολογισμού της προβλεπόμενης απόδοσης δεσμευμένων κεφαλαίων για τις Ενισχυόμενες Δραστηριότητες σταθμού αυτού. Η ΡΠΒ ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας τηρείται παράλληλα και από τον Κάτοχο του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας, ως αντίγραφο αυτής που τηρεί ο Διαχειριστής του ΕΛΑΠΕ. 7. Ο υπολογισμός της ετήσιας εύλογης απόδοσης των δεσμευμένων κεφαλαίων (ιδίων και δανειακών) του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας, μέσω της αντίστοιχης Εγκεκριμένης Απόδοσης Δεσμευμένων Κεφαλαίων (ΕΑΔΚ, r), η οποία προσδιορίζεται περιοδικώς από τη ΡΑΕ για κάθε Ρυθμιστική Περίοδο του σταθμού (ενιαία για όλα τα έτη ή διαφορετική ανά έτος κατά την κρίση της Αρχής), γίνεται με τρόπο ώστε να επιτυγχάνεται η εγκεκριμένη από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, μετά φόρων, απόδοση (post- tax Project IRR) στη συνολική Περίοδο Ενίσχυσης του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας, κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 143ΣΤ του ν. 4001/2011 και τις διατάξεις της παρούσας. Ο υπολογισμός δεν βασίζεται στη διάρθρωση των δεσμευμένων κεφαλαίων και στο κόστος δανεισμού ή ιδίων κεφαλαίων, αλλά στην αναζήτηση της κατάλληλης, προ φόρου, ονομαστικής (nominal) τιμής της ΕΑΔΚ, r, που οδηγεί σε τέτοιες χρηματορροές, ώστε να επιτυγχάνεται η εν λόγω εγκεκριμένη, μετά φόρων, απόδοση της επένδυσης (ιδίων και δανειακών κεφαλαίων) του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας για όλη την Περίοδο Ενίσχυσης του 26491 σταθμού αυτού, χωρίς ανεπίτρεπτη Yπερ-απόδοση ή Yπο-απόδοση. Ο υπολογισμός αυτός βασίζεται στις ετήσιες χρηματορροές των προηγούμενων Ρυθμιστικών Περιόδων του σταθμού, εξαιρουμένης της επίδρασης του Μηχανισμού Κινήτρου Μεγιστοποίησης Καθαρών Εσόδων Αγοράς ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας που εφαρμόζεται βάσει της παρούσας απόφασης, καθώς και σε εύλογες υποθέσεις για τις εν λόγω χρηματορροές των επόμενων Ρυθμιστικών Περιόδων μέχρι τη λήξη της Περιόδου Ενίσχυσης του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας. 8. Για τον προσδιορισμό του Απαιτούμενου Πρόσθετου (Ετήσιου) Εσόδου Ενίσχυσης του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας, ως «Καθαρό Έσοδο Αγοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας ΣΗΑΕ Αμφιλοχίας» (ή «Καθαρό Έσοδο Αγοράς ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας»), νοείται το Καθαρό Έσοδο που έχει ο ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας από τη συμμετοχή του στις αγορές ηλεκτρικής ενέργειας ή από την αξιοποίηση των παγίων του για άλλους λόγους, και ορίζεται ως αυτό που προκύπτει από τη διαφορά, για κάθε ημερολογιακό έτος λειτουργίας του σταθμού αυτού, α) των πάσης φύσης δαπανών του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας που καταβάλλονται λόγω της συμμετοχής του σταθμού και της λειτουργίας του στις εν λόγω αγορές, είτε απ’ ευθείας σε συμμετέχοντες είτε σε λειτουργούς/διαχειριστές των αγορών αυτών, ή των δαπανών για την αξιοποίηση των παγίων του, β) από τα πάσης φύσης ακαθάριστα έσοδα και αμοιβές για προϊόντα και υπηρεσίες που παρέχει ο σταθμός αυτός στις αγορές αυτές ή εσόδων από την αξιοποίηση των παγίων του. Πιο συγκεκριμένα, πρόκειται για τα πάσης φύσεως ακαθάριστα έσοδα από την Αγορά Επόμενης Ημέρας, την Ενδοημερήσια Αγορά και την Αγορά Εξισορρόπησης του άρθρου 7 του ν. 4425/2016, καθώς και από όλους τυχόν τους μηχανισμούς που εφαρμόζονται, όπως ενδεικτικά, αμοιβής διαθεσιμότητας, αμοιβής ευελιξίας κ.λπ., για παροχή ηλεκτρικής ενέργειας, ισχύος, διαθεσιμότητας, θετικές διαφορές αποκλίσεων κ.λπ. Ομοίως, ως δαπάνες του σταθμού αυτού στις αγορές αυτές θεωρούνται αντίστοιχα όλες οι δαπάνες για αγορά ηλεκτρικής ενέργειας προς αποθήκευση, τέλη και εισφορές, αρνητικές διαφορές αποκλίσεων, εξαιρουμένων των χρεώσεων μη συμμόρφωσης, καθώς και τυχόν προστίμων που επιβάλλονται από τη ΡΑΕ για παράβαση νόμου ή κανόνων της αγοράς από τον σταθμό. Τα έσοδα και οι δαπάνες του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας λόγω της αξιοποίησης των παγίων του, υπολογίζονται και τηρούνται στη βάση αντίστοιχων παραστατικών που έχουν εκδοθεί. 9. Η εκτίμηση του Καθαρού Εσόδου Αγοράς ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας για την προσεχή κάθε φορά Ρυθμιστική Περίοδο πραγματοποιείται βάσει της προεκβολής των απολογιστικών τιμών του εν λόγω μεγέθους κατά τα έτη των δύο τελευταίων Ρυθμιστικών Περιόδων για τα οποία διατίθενται απολογιστικά στοιχεία για τον ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας ή άλλων σταθμών αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας με αντίστοιχα χαρακτηριστικά, λαμβανομένων υπόψη εμφανών και σημαντικών μεταβολών των συνθηκών της αγοράς που βάσιμα εκτιμάται ότι θα επηρεάσουν το καθαρό αυτό έσοδο, όπως ιδίως μεταβολές στη δομή των συστημάτων παραγωγής και αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας κ.α. Για την εκτίμηση του Καθαρού Εσόδου 26492 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ Αγοράς ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας για την προσεχή κάθε φορά Ρυθμιστική Περίοδο η ΡΑΕ εκπονεί επίσης μελέτη για την εκτίμηση της λειτουργίας των αγορών ηλεκτρικής ενέργειας και την εκτίμηση των αναμενόμενων εσόδων του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας από την συμμετοχή του σε αυτές. 10. Διαχείριση Αποσβέσεων ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας. Για τον υπολογισμό της ΡΠΒ του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας κάθε έτους της Περιόδου Ενίσχυσής του, η αναπόσβεστη Συνολική Κεφαλαιουχική Δαπάνη Κατασκευής του σταθμού αυτού αποσβένεται γραμμικά, στα εναπομένοντα κάθε φορά έτη της Περιόδου Ενίσχυσής του. Για τη ρυθμιστική αντιμετώπιση του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας, δεν λαμβάνει χώρα αναπροσαρμογή των παγίων και συνεπώς του ΡΜΠ του. Τυχόν αύξηση του εν λόγω ΡΜΠ, λόγω προσθήκης νέων παγίων κατά την Περίοδο Ενίσχυσης του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας, η οποία αναγνωρίζεται ως επιτρεπτή Κεφαλαιουχική Δαπάνη βάσει των διατάξεων του παρόντος, οδηγεί σε αναπροσαρμογή των ετήσιων αποσβέσεων για τα έτη που ακολουθούν την αύξηση αυτή, ώστε η αντίστοιχη αξία της οικείας ΡΠΒ να αποσβεστεί γραμμικά στα εναπομένοντα, κάθε φορά, έτη της Περιόδου Ενίσχυσης του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας. 11. Οι Λειτουργικές Δαπάνες του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας δύνανται να διαχωρίζονται σε ελεγχόμενες και μη, με βάση τον βαθμό της δυνατότητας που έχει ο Λειτουργός του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας να επηρεάζει το ύψος τους. Για τις Ελεγχόμενες Δαπάνες του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας, θα πρέπει να προβλέπεται κίνητρο αποδοτικότητας, ώστε από ΡΠ σε ΡΠ του σταθμού να προβλέπεται ελαφρώς και εύλογα μειωμένη δαπάνη για την κάλυψη των ίδιων αναγκών. 12. Για σημαντική, από άποψη προϋπολογισμού, επένδυση που αφορά στην ενίσχυση ή την αντικατάσταση και ανακαίνιση του εξοπλισμού του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας, ιδίως όταν αντικαθιστά πάγια με υπολειπόμενη ωφέλιμη ζωή, τα οποία, συνεπώς, δεν έχουν πλήρως αποσβεστεί στη ΡΠΒ ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας, ο Κάτοχος του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας υποχρεούται να τεκμηριώσει την επένδυση ή/και την ανάγκη απόσυρσης ή αντικατάστασης των υφιστάμενων παγίων, υποβάλλοντας σχετική εισήγηση στη ΡΑΕ, στο πλαίσιο προσδιορισμού της Ετήσιας Λειτουργικής Ενίσχυσης του σταθμού. Η ΡΑΕ αποφαίνεται κατά την έγκριση του Επιτρεπόμενου Εσόδου του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας της επόμενης Ρυθμιστικής Περιόδου αυτού, ή εντός εύλογου χρόνου, σε περίπτωση που παρίσταται ανάγκη έκτακτης αναθεώρησής του για την ενσωμάτωση του εσόδου των νέων επενδύσεων. 13. Για τον υπολογισμό των εκτιμώμενων ποσών φόρων του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας προκειμένου να προσδιοριστεί η μετά φόρων απόδοση του σταθμού κατά τις διατάξεις της παρούσας απόφασης, χρησιμοποιούνται οι θεσμοθετημένοι συντελεστές φορολόγησης και ακολουθούνται οι αντίστοιχοι πάγιοι κανόνες λογιστικής, σύμφωνα και με τα ειδικότερα καθοριζόμενα στην παρούσα. 14. Για τις κατάλληλες αναγωγές των ποσών μεταξύ των ετών, όπου δεν προβλέπεται διαφορετικά, χρησιμοποιείται ο «Μέσος Ετήσιος Δείκτης Τιμών Καταναλωτή», είτε εκτιμώμενος από τη ΡΑΕ για τα προσεχή κάθε φορά έτη, με βάση τα σχετικώς καθοριζόμενα στη Μεθοδολογία Ετήσιας Ενίσχυσης του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας είτε ο Τεύχος B’ 2688/01.06.2022 απολογιστικός ετήσιος ΜΔΤΚ που καταρτίζεται από την Ελληνική Στατιστική Αρχή. 15. Ο προσδιορισμός της Λειτουργικής Ενίσχυσης του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας πραγματοποιείται το έτος πριν την έναρξη της νέας κάθε φορά Ρυθμιστικής Περιόδου του σταθμού, καλούμενο ως «Έτος Υπολογισμού του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας», κατά το οποίο υπολογίζεται το Επιτρεπόμενο Έσοδο και το Απαιτούμενο Πρόσθετο Έσοδο Ενίσχυσής του για την επόμενη Ρυθμιστική Περίοδο για τις Ενισχυόμενες Δραστηριότητες του σταθμού αυτού. 16. Σε περίπτωση που το Απαιτούμενο Πρόσθετο (Ετήσιο) Έσοδο Ενίσχυσης ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας λαμβάνει αρνητική τιμή για ένα έτος της ΡΠ του σταθμού, αυτό εξομαλύνεται εντός της ΡΠ με τυχόν θετικές τιμές άλλων ετών, αν τούτο είναι εφικτό. Εφόσον προκύπτει αρνητική τιμή του εσόδου αυτού για όλα τα έτη της ΡΠ του σταθμού, τότε ο Δικαιούχος Ενίσχυσης ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας επιστρέφει τα αντίστοιχα ετήσια ποσά προς τον ΥΛ ΣΑΗΕ, με τον ίδιο τρόπο που του καταβάλλεται η Λειτουργική Ενίσχυση κατά τις διατάξεις της παρούσας απόφασης. Το συνολικό ποσό από τις επιστροφές του προηγούμενου εδαφίου καθ’ όλη την Περίοδο Ενίσχυσης του σταθμού, δεν μπορεί να υπερβαίνει το σύνολο της ενίσχυσης που έχει καταβληθεί στον ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας κατά την περίοδο αυτή από τον ΥΛ ΣΑΗΕ, εξαιρουμένης της προσαύξησης/ απομείωσης των εσόδων του σταθμού λόγω της επίδρασης του Μηχανισμού Κινήτρων της μεθοδολογίας αυτής. 17. Τηρείται πλήρως και κατά τις κείμενες διατάξεις, η εμπιστευτικότητα των στοιχείων που αφορούν τον ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας ή τον Δικαιούχο Ενίσχυσης του σταθμού αυτού. Ειδικότερα ως προς τα ποσά και τις σχετικές παραμέτρους των συναλλαγών που προβλέπεται τήρηση εμπιστευτικότητας και συνεπώς μη δημοσιοποίηση, η ΡΑΕ λαμβάνει σχετική μέριμνα για τη δέουσα τήρηση του επιχειρηματικού απορρήτου. 18. Η Μεθοδολογία Ετήσιας Ενίσχυσης του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας θα πρέπει να περιλαμβάνει επαρκείς προβλέψεις για την έναρξη της Περιόδου Ενίσχυσης του σταθμού αυτού και κατά το μεταβατικό στάδιο της πρώτης Ρυθμιστικής Περιόδου του. Ενδεικτικά: α) Η διάρκεια της πρώτης Ρυθμιστικής Περιόδου του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας εκκινεί κατά το εκτιμώμενο έτος έναρξης της εμπορικής λειτουργίας του σταθμού αυτού. Ως Έτος Υπολογισμού του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας των παραμέτρων που αφορούν την πρώτη αυτή ΡΠ νοείται το προηγούμενο της θέσης σε εμπορική λειτουργία του σταθμού αυτού έτος. Σε περίπτωση μη αναμενόμενης καθυστέρησης της έναρξης της εμπορικής λειτουργίας του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας, ενώ έχει ήδη προσδιοριστεί το Έσοδο (Επιτρεπόμενο και Απαιτούμενο) του σταθμού στην πρώτη αυτή ΡΠ, δεν καταβάλλεται το Απαιτούμενο Πρόσθετο Έσοδο Ενίσχυσης πριν από την έναρξη της εμπορικής λειτουργίας, αλλά αμέσως μετά, και, εφόσον απαιτείται, λαμβάνει χώρα κατάλληλη επικαιροποίηση των μεγεθών σε Έκτακτη Αναθεώρηση κατά τις διατάξεις της εν λόγω μεθοδολογίας. β) Για την πρώτη Ρυθμιστική Περίοδο του σταθμού, ο Διαχειριστής του ΕΛΑΠΕ και ο Λειτουργός του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας οφείλουν να υποβάλουν εισήγηση με τα Τεύχος B’ 2688/01.06.2022 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ αναγκαία στοιχεία για τον υπολογισμό του Επιτρεπόμενου Εσόδου και του Απαιτούμενου Πρόσθετου Εσόδου Ενίσχυσης του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας, σύμφωνα με τις διατάξεις της εν λόγω μεθοδολογίας. Δεν εφαρμόζεται για την πρώτη αυτή Ρυθμιστική Περίοδο ο Μηχανισμός Κινήτρου της μεθοδολογίας αυτής που περιγράφεται στο άρθρο 7 της παρούσας απόφασης. γ) Αναφορικά με τις Ελεγχόμενες Λειτουργικές Δαπάνες του σταθμού, οι αναλυτικές προβλέψεις-εκτιμήσεις που περιλαμβάνονται στην εισήγηση αυτή διαμορφώνονται με αναφορά στις γενικές αρχές της προσέγγισης που θα περιγράφεται στην εν λόγω μεθοδολογία, με εξαίρεση τον συνυπολογισμό τυχόν συντελεστών αποδοτικότητας των δαπανών αυτών, ο οποίος δεν εφαρμόζεται για την πρώτη αυτή ΡΠ. Πιο συγκεκριμένα, για την πρόβλεψη των Λειτουργικών Δαπανών του σταθμού, λαμβάνονται υπόψη οι εκτιμώμενες λειτουργικές δαπάνες του πρώτου πλήρους έτους λειτουργίας του σταθμού, κατά το μέρος αυτών που πληροί κριτήρια ανταποδοτικότητας και συνάφειας με τις Ενισχυόμενες Δραστηριότητες του σταθμού και μετά από την αφαίρεση τυχόν δαπανών που σχετίζονται με έκτακτα συμβάντα. Στη συνέχεια, οι όποιες μεταβολές προβλέπονται για τα έτη της πρώτης αυτής Ρυθμιστικής Περιόδου, παρουσιάζονται αναλυτικά στη βάση των παρακάτω συγκεκριμένων και στοιχειοθετημένων εκτιμήσεων, προβλέψεων και προτάσεων του Κατόχου του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας, ως εξής: i. εκτιμήσεις ή προβλέψεις του Κατόχου του ΣΑΗΕ Αμφιλοχίας

🔗 Στην επίσημη πηγή

Επεξήγηση AI βάσει του επίσημου κειμένου του νόμου. Ενδεικτική, δεν υποκαθιστά νομική συμβουλή.