ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. 731/2022

Ματαίωση Διαγωνισμού (4/2022) άνω των ορίων με αντικείμενο: «Παροχή υπηρεσιών υλοποίησης και ανάπτυξης ολοκληρωμένων εφαρμογών διεξαγωγής ηλεκτρονικών ανταγωνιστικών διαδικασιών για τις ΑΠΕ, παροχή υπηρεσιών τεχνικής υποστήριξης – συντήρησης εφαρμογών και παροχή υπηρεσιών διεξαγωγής δημοπρασιών». signed by Ministry Ministry of Digital Digitally of Digital Governance, Hellenic Republic Governance, 2022.09.28 11:06:14 Hellenic Republic Date: EEST Reason: Location: Athens ΑΔΑ: Ω56ΚΙΔΞ-ΧΗΝ Πειραιώς 132 118 54 Αθήνα Τηλ.:210-3727400 Fax: 210-3255460 E-mail: info@rae.gr Web: www.rae.gr ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. 731/2022 Ματαίωση Διαγωνισμού (4/2022) άνω των ορίων με αντικείμενο: «Παροχή υπηρεσιών υλοποίησης και ανάπτυξης ολοκληρωμένων εφαρμογών διεξαγωγής ηλεκτρονικών ανταγωνιστικών διαδικασιών για τις ΑΠΕ, παροχή υπηρεσιών τεχνικής υποστήριξης – συντήρησης εφαρμογών και παροχή υπηρεσιών διεξαγωγής δημοπρασιών». Η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας Κατά την τακτική συνεδρίασή της, στην έδρα της, στις 22/09/2022 και Λαμβάνοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις του άρθρου 6 παρ. 6 εδάφιο πρώτο του ν. 2773/1999 (Α’ 286) «Απελευθέρωση της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας – Ρύθμιση θεμάτων ενεργειακής πολιτικής και λοιπές διατάξεις», όπως ισχύει.
2. Τις διατάξεις του ν. 4001/2011 » (Α’ 179) «Για τη λειτουργία Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα, Παραγωγή κι δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις», όπως ισχύει.
3. Τις διατάξεις του π.δ. 139/2001 (Α’ 121) «Κανονισμός Εσωτερικής Λειτουργίας και Διαχείρισης της ΡΑΕ», όπως ισχύει.
4. Τις διατάξεις του Ν. 4414/2016 (Α’ 149) «Νέο καθεστώς στήριξης των σταθμών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας και Συμπαραγωγή Ηλεκτρισμού και Θερμότητας Υψηλής Απόδοσης - Διατάξεις για το νομικό και λειτουργικό διαχωρισμό των κλάδων προμήθειας και διανομής στην αγορά του φυσικού αερίου και άλλες διατάξεις», όπως ισχύει και ιδίως το άρθρο 38 παρ.
5. 1 ΑΔΑ: Ω56ΚΙΔΞ-ΧΗΝ
6. Τις διατάξεις του ν. 4412/2016 (A’ 147) «Δημόσιες συμβάσεις Έργων, Προμηθειών, και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)», όπως ισχύει και ειδικότερα όπως τροποποιήθηκε βάσει του ν. 4782/2021 (Α’ 36): «Εκσυγχρονισμός, απλοποίηση και αναμόρφωση του ρυθμιστικού πλαισίου των δημοσίων συμβάσεων, ειδικότερες ρυθμίσεις προμηθειών στους τομείς της άμυνας και της ασφάλειας και άλλες διατάξεις για την ανάπτυξη, τις υποδομές και την υγεία».
7. Τις διατάξεις του Ν. 4270/2014 (Α’ 143) «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) - δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις», όπως ισχύει.
8. Τις διατάξεις του ν. 4013/2011 (Α’204) «Σύσταση ενιαίας Ανεξάρτητης αρχής Δημοσίων Συμβάσεων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων», Αντικατάσταση του έκτου κεφαλαίου του ν. 3588/2007 (πτωχευτικός κώδικας) - Προπτωχευτική διαδικασία εξυγίανσης και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.
9. Το ν. 4912/2022 (Α΄ 59) «Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων και άλλες διατάξεις του Υπουργείου Δικαιοσύνης», όπως ισχύει.
10. Την υπ' αριθμ. 76928/2021 (Β' 3075) κοινή υπουργική απόφαση «Ρύθμιση ειδικότερων θεμάτων λειτουργίας και διαχείρισης του Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ)».
11. Την υπ΄αριθμ. 64233/2021 (Β΄2453) Κοινή Απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης με θέμα «Ρυθμίσεις τεχνικών ζητημάτων που αφορούν την ανάθεση των Δημοσίων Συμβάσεων Προμηθειών και Υπηρεσιών με χρήση των επιμέρους εργαλείων και διαδικασιών του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ)».
12. Τις διατάξεις του άρθρου 1 του ν. 4250/2014 (ΦΕΚ Α’ 74), «Διοικητικές Απλουστεύσεις-Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις Νομικών Προσώπων και Υπηρεσιών του Δημοσίου Τομέα-Τροποποίηση Διατάξεων του π.δ. 318/1992 (Α΄161) και λοιπές ρυθμίσεις» όπως ισχύει.
13. Τις διατάξεις του ν. 4727/2020 (Α’ 184) «Ψηφιακή Διακυβέρνηση (Ενσωμάτωση στην Ελληνική Νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/2102 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1024) – Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (Ενσωμάτωση στο Ελληνικό Δίκαιο της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972 και άλλες διατάξεις».
14. Τις διατάξεις του π.δ 80/2016 (Α΄ 145) «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους Διατάκτες», όπως ισχύει.
15. Τις σε εκτέλεση των ανωτέρω νόμων εκδοθείσες κανονιστικές πράξεις, τις λοιπές διατάξεις που αναφέρονται ρητά ή απορρέουν από τα οριζόμενα στα συμβατικά τεύχη, καθώς και του συνόλου των διατάξεων του ασφαλιστικού, εργατικού, κοινωνικού, περιβαλλοντικού και φορολογικού δικαίου που διέπει την ανάθεση και εκτέλεση της παρούσας σύμβασης, έστω και αν δεν αναφέρονται ρητά παραπάνω.
16. Την υπ’ αριθμ. 364/2022 Απόφαση ΡΑΕ για την Έγκριση πραγματοποίησης δαπάνης που αφορά τη σύμβαση «Παροχή υπηρεσιών υλοποίησης ολοκληρωμένων εφαρμογών διεξαγωγής ηλεκτρονικών ανταγωνιστικών διαδικασιών για τις ΑΠΕ καθώς και παροχή υπηρεσιών διεξαγωγής δημοπρασιών». (ΑΔΑ: 6ΟΛ9ΙΔΞ-1Ω0, ΑΔΑΜ: 22REQ010605941), εκτιμώμενης αξίας εκατό σαράντα χιλιάδων ευρώ (140.000,00 €), πλέον του αναλογούντος ΦΠΑ 24% συμπεριλαμβανομένης κάθε άλλης νόμιμης επιβάρυνσης ή δαπάνης, το οποίο και θα ανατεθεί σε ανάδοχο 2 ΑΔΑ: Ω56ΚΙΔΞ-ΧΗΝ κατόπιν διενέργειας ηλεκτρονικού διαγωνισμού και θα βαρύνει τον προϋπολογισμό της ΡΑΕ του οικονομικού έτους
18. Την υπ΄αριθμ. 188/2022 Απόφαση Ανάληψης Υποχρέωσης (ΑΔΑ: ΩΤ16ΙΔΞ-ΔΞ0, ΑΔΑΜ: 22REQ010706446). Αριθμός καταχώρησης στο λογιστικό μας πληροφοριακό σύστημα:
20. Την υπ’αριθμ 659 /2022 Απόφαση της ΡΑΕ (ΑΔΑ: 99ΜΤΙΔΞ-ΖΙΩ.) για την έγκριση των όρων διενέργειας του παρόντος Ηλεκτρονικού Διαγωνισμού «4/2022», καθώς και τη σύσταση της Επιτροπής Διαγωνισμού.
21. Την υπ’αριθμ. 4/2022 Διακήρυξη «Υλοποίηση και ανάπτυξη ολοκληρωμένων εφαρμογών διεξαγωγής ηλεκτρονικών ανταγωνιστικών διαδικασιών για τις Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας, παροχή υπηρεσιών τεχνικής υποστήριξης και συντήρηση των εφαρμογών και παροχή υπηρεσιών διεξαγωγής δημοπρασιών», με ΑΔΑΜ: 22PROC011174245 και την σχετική 4/2022 Προκήρυξη (Περίληψη της Διακήρυξης) με ΑΔΑΜ: 22PROC
23. Την απόφαση ΡΑΕ, υπ’αριθμ. 692/08.09.2022 περί τροποποίησης των όρων του διαγωνισμού και παράτασης της προθεσμίας υποβολής προσφορών (αδημοσίευτη).
24. Την από 15-09-2022 Προδικαστική Προσφυγή που κατέθεσε η εταιρεία ΚΟΣΜΟ ΟΥΑΝ ΕΛΛΑΣ ΜΑΡΚΕΤ ΣΑΙΤ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ ενώπιον της ΕΑΔΗΣΥ , κατά των όρων της διακήρυξης (αρ. πρωτ. εισερχ. ΡΑΕ I-335869/16-09-2022, ΓΑΚ 1287/ΕΑΔΗΣΥ 16-09-2022)
25. Την από 21-09-2022 εισήγηση της Επιτροπής Διαγωνισμού περί ματαίωσης του ως άνω Διαγωνισμού και την επαναπροκήρυξή του.
26. Το γεγονός ότι, σύμφωνα με τις περ. α και β της παραγράφου 2 του άρθρου 106 του ν. 4412/2016 η Αναθέτουσα Αρχή με ειδικά αιτιολογημένη απόφασή της, μετά από γνώμη του αρμόδιου οργάνου, ματαιώνει την διαδικασία σύναψης δημόσιας σύμβασης.
27. Το γεγονός ότι, σύμφωνα με την παράγραφο 5 του άρθρου 106 του ν. 4412/2016 η Αναθέτουσα Αρχή διατηρεί το δικαίωμα μετά από γνώμη του αρμοδίου οργάνου να αποφασίσει παράλληλα με τη ματαίωση της διαδικασίας σύναψης και την επανάληψη οποιασδήποτε φάσης της διαδικασίας σύναψης με τροποποίηση ή μη των όρων της.
28. Το γεγονός ότι μέχρι και σήμερα δεν έχει εκδοθεί απόφαση της ΕΑΔΗΣΥ περί αναστολής του διαγωνισμού σε συνέχεια της ανωτέρω Προδικαστικής Προσφυγής. Aποφασίζει:
29. Την αποδοχή της υπ’αριθμ. 1/21-09-2022 Εισήγησης της Επιτροπής του Διαγωνισμού.
30. Την ανάκληση της υπ’αριθμ. απόφασης ΡΑΕ 692/08.09.
32. Την ματαίωση του υπ’αριθμ. 4/2022 Διαγωνισμού που προκηρύχθηκε με την ως άνω υπ΄αριθμ. 659/2022 απόφαση της ΡΑΕ και την υπ΄αριθμ. 4/2022 Διακήρυξη: «Υλοποίηση και ανάπτυξη ολοκληρωμένων εφαρμογών διεξαγωγής ηλεκτρονικών ανταγωνιστικών διαδικασιών για τις Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας, παροχή υπηρεσιών τεχνικής υποστήριξης και συντήρηση των εφαρμογών και παροχή υπηρεσιών διεξαγωγής δημοπρασιών», όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση ΡΑΕ, 3 ΑΔΑ: Ω56ΚΙΔΞ-ΧΗΝ υπ’αριθμ. 692/08.09.2022 περί τροποποίησης των όρων του διαγωνισμού και παράτασης της προθεσμίας υποβολής προσφορών (αδημοσίευτη).
33. Την επαναπροκήρυξη του Διαγωνισμού με το ως άνω αντικείμενο, με τροποποίηση των όρων της διακήρυξης. Αθήνα, 22/09/2022 Ο Πρόεδρος της ΡΑΕ Αναπλ. Καθ. Αθανάσιος Δαγούμας 4