Αποτελέσματα Δημόσιας Διαβούλευσης της ΡΑΕ επί της εισήγησης της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. για την τροποποίηση των Χρεώσεων Μη Συμμόρφωσης για σημαντικές, συστηματικ

Η ΡΑΕ, σε συνέχεια της από 14 Οκτωβρίου 2022 πρόσκλησής της για συμμετοχή στη Δημόσια Διαβούλευση επί της εισήγησης της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. για την τροποποίηση των Χρεώσεων Μη Συμμόρφωσης για σημαντικές, συστηματικές αποκλίσεις παραγωγής των Χαρτοφυλακίων Μονάδων ΑΠΕ στην Αγορά Εξισορρόπησης, δημοσιοποιεί τον ακόλουθο πίνακα συμμετεχόντων στη διαβούλευση, καθώς και το περιεχόμενο των επιστολών που υποβλήθηκαν στο πλαίσιο αυτής, με εξαίρεση όσων αιτήθηκαν τη μη δημοσιοποίηση των στοιχείων ή/και των απόψεών τους. Η ΡΑΕ ευχαριστεί τους συμμετέχοντες για την ουσιαστική συμβολή τους στην εν λόγω Δημόσια Διαβούλευση. Συμμετέχοντες Ημερομηνία αποστολής: 24.10.2022 Αριθμός πρωτοκόλλου: Ι-339216 Αποστολέας: FORENA ENERGY Α.Ε. Ημερομηνία αποστολής: 24.10.2022 Αριθμός πρωτοκόλλου: Ι-339239 Αποστολέας: ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ Α.Ε. Ημερομηνία αποστολής: 24.10.2022 Αριθμός πρωτοκόλλου: Ι-339241 Αποστολέας: ΔΕΗ Α.Ε. Ημερομηνία αποστολής: 24.10.2022 Αριθμός πρωτοκόλλου: Ι-339258 (ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟ) Αποστολέας: OPTIMUS ENERGY A.E. Ημερομηνία αποστολής: 24.10.2022 Αριθμός πρωτοκόλλου: Ι-339279 Αποστολέας: MORE A.E. Ημερομηνία αποστολής: 25.10.2022 Αριθμός πρωτοκόλλου: Ι-339308 Αποστολέας: ELPEDISON Α.Ε. FORENA ENERGY A.E. Αθήνα, 21/10/2022 Αρ Πρωτ. : 22.220 Αρ. FORENA ENERGY AE 25ης Μαρτίου 8, TK 15561 Χολαργός Τηλ.: 210 6522787 e-mail: info@forenaenergy.gr gr Προς: Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας Πειραιώς 132 11854 Αθήνα e-mail: elecodes-market market@rae.gr Θέμα: Δημόσια Διαβούλευση της ΡΑΕ επί της εισήγησης του ΑΔΜΗΕ Α.Ε. για την τροποποίηση των Χρεώσεων Μη Συμμόρφωσης για σημαντικές, συστηματικές αποκλίσεις παραγωγής των Χαρτοφυλακίων Μονάδων ΑΠΕ στην Αγορά Εξισορρόπησης. Αξιότιμε κύριε Πρόεδρε, Σχετικά με το θέμα της δημόσιας διαβούλευσης θα θέλαμε να θέσουμε υπόψιν σας τα εξής:  Με την εφαρμογή του Προσωρινού Μηχανισμού Επιστροφής Μέρους Εσόδων Αγοράς Επόμενης Ημέρας, τα συνολικά έσοδα από την Αγορά Επόμενης Μέρας καθορίζονται από την διοικητικά ρυθμιζόμενη τιμή, ενώ οι αποκλίσεις εκκαθαρίζονται, είτε με την Τιμή Εκκαθάρισης Αγοράς Επόμενης Μέρας, είτε με την Τιμή Αποκλίσεων, που και οι δύο είναι σημαντικά μεγαλύτερες της πρώτης. Προς απ αποφυγή οφυγή επομένως περιπτώσεων υπερδηλώσεων που θα οδηγούσαν σε καταβολή σημαντικών χρηματικών ποσών και σε σημαντικό οικονομικό έλλειμα των ΦΟΣΕ, η ασφαλέστερη στρατηγική προσφορών είναι λογικό να είναι αυτή της ελεγχόμενης διόρθωσης της (όσο το δυνατόν καλύτερης) καλύτε πρόβλεψης κατά ένα μικρό ποσοστό προς τα κάτω.  Η προτεινόμενη προσθήκη νέων παραμέτρων υπολογισμού των Χρεώσεων μη Συμμόρφωσης, να έτσι ώστε αποφεύγονται οι συστηματικές υποδηλώσεις ή υπερδηλώσεις, αν και κινείται προς την σωστή κατεύθυνση, εντούτοις, για την τελική διαμόρφωσή της πρέπει να λάβει επιπλέον υπόψη της α) την πραγματική φύση και χαρτοφυλάκιο των ΦΟΣΕ ΑΠΕ (που δεν μπορεί να συγκριθεί με ττο ο αντίστοιχο του ΔΑΠΕΕΠ λόγω πλήθους πλήθους-σύνθεσης-όγκου και ιστορικών στοιχείων),, β) τον όγκο των συναλλαγών κάθε ΦΟΣΕ και γ) την επικείμενη έναρξη της Συνεχούς Ενδοημερ Ενδοημερήσιας Αγοράς και της ανάληψης πλήρους κόστους εξισορρόπησης από τους παραγωγούς ΑΠΕ ΑΠΕ. Ως εκ τούτου, θεωρούμε ότι η προτεινόμενη τιμή του 5% για την απόλυτη μηνιαία κανονικοποιημένη απόκλιση χαρτοφυλακίου έργων, είναι αυστηρή και θα πρέπει να αυξηθεί.  Τα έργα σε δοκιμαστική λειτουργία λειτουργία, εκ φύσεως, έχουν εντελώς ακανόνιστη παραγωγή, η οποία δεν εξαρτάται ούτε από τον παραγωγό αλλά ούτε και από τον ΦΟΣΕ και επομένως αδύνατη να προβλεφθεί. Θεωρούμε ότι η εφαρμογή χρεώσεων μη συμμόρφωσης σε έργα FORENA ENERGY A.E. τα οποία βρίσκονται σε δοκιμαστική λειτουργία είναι απολύτως αυστηρή και άδικη. Θα πρέπει να ληφθεί επίσης υπόψη ότι η χρονική περίοδο της δοκιμαστικής λειτουργίας ενός έργου είναι μικρή και πεπερασμένη και δε δενν μπορεί να χαρακτηριστεί από συστηματικότητα. Ως εκ τούτου θεωρούμε ότι τα έργα σε δοκιμαστική λειτουργία πρέπει να εξαιρεθούν από την επιβολή των χρεώσεων.  Τέλος, με την παρούσα, θα θέλαμε να θέσουμε εκ νέου υπόψη σας, ένα σημαντικό λειτουργικό ζήτημα για τους σταθμούς ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ που συνδέονται στο Δίκτυο Μέσης Τάσης (ΜΤ) και επιδέχονται απροειδοποίητες και απρογραμμάτιστες διακοπές της σύνδεσής του στο Δίκτυο, οι οποίες επιφέρουν επιπλέον χρεώσεις λόγω αποκλίσεων και ενδεχομένως και χρεώσεις μη συμμόρφωσης. Το συγκεκριμένο θέμα είχε αναδειχθεί από την εταιρεία μας με την από 01/06/2022 επιστολή μας προς τον Υπουργό Περιβάλλοντος & Ενέργειας με κοινοποίησή της μεταξύ άλλων στους διαχειριστές και στην Αρχή σας. Οι διακοπές του δικτύου (συχνές σε απομακρυσμένα δίκτυα) προκαλούν αυτόματη διακοπή της παραγωγής του έργου, έχοντας ως αποτέλεσμα αφενός διαφυγόντα κέρδη από την “μη εγχυόμενη ενέργεια” για τον παραγωγό (για τα αιολικά στο σύστημα υπάρχει πρόβλεψη αποζημίωσης) και αφετέρου την επιβολή χρεώσεων λόγω της (μη οφειλόμενης στον παραγωγό ή στο ΦΟΣΕ) έκθεσης του έργου στην αγορά εξισορρόπησης και εκκαθάρισης αποκλίσεων, χρεώσεις που βαρύνουν στην ουσία τον Φορέα Σωρευτικής Εκπροσώπησης που τα εκπροσωπεί στην αγορά. Όπως αναφέρουμε αναλυτικά και στη στηνν συνημμένη επιστολή μας, υπάρχει άμεση ανάγκη αντιμετώπισης και ρύθμισης της σχετικής στρέβλωσης στις περιπτώσεις των έργων ΜΤ με την θέσπιση ενός ανάλογου πλαισίου αποζημίωσης λόγω των περικοπών αλλά και εξαίρεσης των συγκεκριμένων περιόδων από όλες τις χρεώσεις της αγοράς. Με εκτίμηση Για την FORENA ENERGY A.E. Ο Πρόεδρος του ΔΣ και Διευθύνων Σύμβουλος Ο Αντιπρόεδρος του ΔΣ Κωνσταντίνος Βασιλικός Δημήτριος Ζαφειρόπουλος ΠΡΟΣ: ΡΑΕ Πειραιώς 132, 118 54 Αθήνα Υπόψη: κ. Προέδρου, Αν. Καθ. Α. Δαγούμα Αθήνα, 21/10/2022 Θέμα: Συμμετοχή στη Δημόσια Διαβούλευση της ΡΑΕ με αντικείμενο την εισήγηση της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. για την τροποποίηση των Χρεώσεων Μη Συμμόρφωσης για σημαντικές, συστηματικές αποκλίσεις παραγωγής των Χαρτοφυλακίων Μονάδων ΑΠΕ στην Αγορά Εξισορρόπησης. Αξιότιμε κ. Πρόεδρε, Με την παρούσα επιστολή θα θέλαμε να καταθέσουμε τις απόψεις μας αναφορικά με την εισήγηση της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. για την τροποποίηση των Χρεώσεων Μη Συμμόρφωσης για σημαντικές, συστηματικές αποκλίσεις παραγωγής των Χαρτοφυλακίων Μονάδων ΑΠΕ στην Αγορά Εξισορρόπησης. Καταρχάς να αναφέρουμε ότι μας βρίσκει σύμφωνους το σκεπτικό των προτεινόμενων τροποποιήσεων επί των Χρεώσεων Μη Συμμόρφωσης. Η αυστηροποίηση του σχετικού πλαισίου κρίνεται απαραίτητη προκειμένου να υφίσταται αντικίνητρο στους συμμετέχοντες ΑΠΕ στην αγορά να υποβάλλουν συστηματικά στην Αγορά Επόμενης Ημέρας και Ενδοημερήσια Αγορά μικρότερες Εντολές Πώλησης σε σχέση με την μετρούμενη κατανάλωση των εκπροσωπούμενων Μονάδων. Αναφορικά με τα χαρτοφυλάκια μονάδων ΑΠΕ σε Δοκιμαστική Λειτουργία ή σε κατάσταση Δοκιμών Παραλαβής, η κατάργηση της εξαίρεσης των εν λόγω χαρτοφυλακίων από την υποχρέωση καταβολής Χρεώσεων Μη Συμμόρφωσης για τις αποκλίσεις Παραγωγής τους μας βρίσκει επίσης σύμφωνους. Παρόλα αυτά, θεωρούμε εξαιρετικά αυστηρό το προτεινόμενο από τον Διαχειριστή όριο ανοχής για τις συστηματικές αποκλίσεις των συγκεκριμένων χαρτοφυλακίων ΑΠΕ. Λαμβάνοντας υπόψη τη δυσκολία πρόβλεψης και τήρησης του προγράμματος λειτουργίας από τις μονάδες ΑΠΕ σε δοκιμαστική λειτουργία ή δοκιμές παραλαβής, κρίνουμε ορθότερο το εν λόγω όριο ανοχής να τεθεί σε τουλάχιστον 20%. Είμαστε στη διάθεσή σας για κάθε διευκρίνιση και συνεργασία. Με εκτίμηση, Ιωάννης Γιαννακόπουλος Διευθυντής Διαχείρισης Ενέργειας Αρτέμιδος 8 Μαρούσι 151 25 Αθήνα T: +30 210 6877 300 E: info@mytilineos.gr mytilineos.gr Προς Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας Πειραιώς 132 11854 Αθήνα Υπόψη Προέδρου Καθ. Αθ. Δαγούμα Μαρούσι, 21/10/2022 Αρ. Πρωτ. EL/SON 13479 Θέμα: Δημόσια Διαβούλευση της ΡΑΕ επί της εισήγησης της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. για την τροποποίηση των Χρεώσεων Μη Συμμόρφωσης για σημαντικές, συστηματικές αποκλίσεις παραγωγής των Χαρτοφυλακίων Μονάδων ΑΠΕ στην Αγορά Εξισορρόπησης Αξιότιμε κ. Πρόεδρε, Σε συνέχεια της από 14.10.2022 αναρτηθείσας διαβούλευσης, επιθυμούμε, με την επιστολή αυτή, να υποβάλουμε τα σχόλια της εταιρείας μας προς την Αρχή, σχετικά με την εισήγηση της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. για την τροποποίηση των Χρεώσεων Μη Συμμόρφωσης για σημαντικές, συστηματικές αποκλίσεις παραγωγής των Χαρτοφυλακίων Μονάδων ΑΠΕ στην Αγορά Εξισορρόπησης. Οι προτεινόμενες τροποποιήσεις κινούνται προς τη θετική κατεύθυνση, ωστόσο υφίστανται συγκεκριμένα ζητήματα αλλά και τεχνικές παράμετροι που η Εταιρία μας θα επιθυμούσε να σχολιάσει. Θεωρούμε χρήσιμο να αναφέρουμε πως η γενικότερη φιλοσοφία των Χρεώσεων μη Συμμόρφωσης οφείλει να στοχεύει στην πρόληψη στρατηγικών συμπεριφορών και την αποφυγή δημιουργίας ανισοζυγίων, τα οποία προσαυξάνουν το συνολικό κόστος για το Σύστημα. Η δραματική αύξηση των τιμών στις Αγορές Ενέργειας, συνέπεια της κρίσης εφοδιασμού φυσικού αερίου αλλά και του πολέμου που βρίσκεται σε πλήρη εξέλιξη, έχουν δημιουργήσει για όλους τους συμμετέχοντες, ανεξαρτήτως, σημαντικούς κινδύνους. Συγκεκριμένα, για τους Φορείς Σωρευτικής Εκπροσώπησης (ΦοΣΕ) ΑΠΕ, στη περίπτωση που υποβάλουν στην Αγορά Επόμενης Ημέρας ή και στην Ενδοημερήσια Αγορά, Εντολές Πώλησης μεγαλύτερες από την μετρούμενη παραγωγή τους, λόγω ατελούς πρόβλεψης, θα πρέπει για την ποσότητα των ανισοζυγίων να επιστρέψουν την Τιμή Αποκλίσεων ενώ έχουν αποζημιωθεί με την ΤΕΑ (ή την ρυθμιζόμενη τιμή που υφίσταται, στο πλαίσιο του ν. 4964/2022). Ως εκ τούτου, όπως ανέδειξε και η Εισήγηση της ΑΔΜΗΕ Α.Ε., αναμένεται μεταβολή στη συμπεριφορά της πλειοψηφίας των ΦοΣΕ ΑΠΕ ούτως ώστε να αποφύγουν τη πιθανότητα υπερχρέωσης τους, με τη Τιμή Αποκλίσεων, για τις αποκλίσεις που δικαιολογημένα θα εμφανίσουν (συνέπεια και της σημαντικής στοχαστικότητας που εμπεριέχει η παραγωγή ενέργειας από ΑΠΕ). Επιπλέον, η μείωση του ορίου ανοχής από 20% στο 5% είναι δυσανάλογα μεγάλη και δεν εξισορροπείται από την αλλαγή στον τρόπο υπολογισμού των ΧΜΣ ο οποίος προωθείται παράλληλα. Έδρα / Head Office Φραγκοκκλησιάς 6, 15125 Μαρούσι / 6, Fragokklisias str., 15125 Marousi, Athens, Greece T. +30 210 3441000 F. +30 210 3441199 Εργοστάσιο Θεσσαλονίκης / Thessaloniki Plant 6o χλμ Παλαιά Ε.Ο. Θεσσαλονίκης – Βέροιας, 57008 Θεσσαλονίκη / 6th KM Thessaloniki – Veroia National Road, 57008 Thessaloniki, Greece T. +30 2310 777200 – F.+30 2310 777210 Εργοστάσιο Θίσβης / Thisvi Plant ΒΙ.ΠΕ Θίσβης, 32010 Δόμβραινα Βοιωτίας / VI.PE. Thisvi, 32010 Domvraina Voiotias, Greece T. +30 22640 23920 F. +30 22640 22795 www.elpedison.gr, info@elpedison.gr Αρ. Μητρώου Συμμετεχόντων / Participants Registry: 29XTHESSALPOWERA Αρ. Γ.Ε.ΜΗ / Registration Number: 009246101000 Ειδικά για τα χαρτοφυλάκια ΑΠΕ που βρίσκονται σε Δοκιμαστική Λειτουργία, αν και έχει προβλεφθεί μεγαλύτερο όριο σε σχέση με το όριο που ισχύει για τα ΑΠΕ που βρίσκονται σε εμπορική λειτουργία, κρίνουμε ότι ορθότερη προσέγγιση αποτελεί η πλήρης εξαίρεσή τους από τις προβλέψεις του άρθρου 101 του ΚΑΕ. Τούτο, ισχύει, λόγω των σημαντικών τεχνικών δυσκολιών που δύναται να προκύψουν κατά τους πρώτους μήνες λειτουργίας ενός πάρκου Α/Γ ή Φ/Β. Άλλωστε, η προσέγγιση αυτή τεκμαίρεται και από την πολύμηνη διαδικασία Δοκιμαστικής Λειτουργίας με βάση την οποία ο ίδιος ο Διαχειριστής εντάσσει τα νέα πάρκα ΑΠΕ. Συνεπώς, προτείνουμε την μη-τροποποίηση του συγκεκριμένου εδαφίου στον Κανονισμό ώστε να μην επιβαρύνει με αδικαιολόγητες χρεώσεις τους ΦοΣΕ ΑΠΕ, οι οποίοι λειτουργούν και με εξαιρετικά μικρό περιθώριο κέρδους. Ταυτόχρονα, θεωρούμε επιβεβλημένη τη ρητή συμπερίληψη στον Κανονισμό Αγοράς Εξισορρόπησης (ΚΑΕ) της περιόδου ισχύος των προβλέψεων συνέπεια του Προσωρινού Μηχανισμού Επιστροφής Μέρους Εσόδων Αγοράς Επόμενης Ημέρας, καθώς και οποιεσδήποτε τεχνικές λεπτομέρειες αφορούν στον προσδιορισμό της τιμής DAM_PRICE_CAPPEDt, μετά την λήξη της ως άνω περιόδου. Τέλος, θεωρούμε πως ο στόχος του Διαχειριστή και της Ρυθμιστικής Αρχής οφείλει να είναι η ανάπτυξη της αγοράς ΦοΣΕ ΑΠΕ και επουδενί η συρρίκνωση αυτής, και προς αυτή την κατεύθυνση θα πρέπει να κινούνται όλες οι ρυθμιστικές παρεμβάσεις που προωθούνται. Παραμένουμε στη διάθεσή σας για πρόσθετες διευκρινήσεις. Για την Elpedison Α.Ε. Κατερίνα Καραλή Διευθύντρια Ρυθμιστικών Θεμάτων και Επιχειρηματικής Ανάπτυξης