Αποτελέσματα δημόσιας διαβούλευσης της ΡΑΕ επί της Συμπληρωματικής Δημόσιας Διαβούλευσης της ΡΑΕ για την αναπροσαρμογή εδαφίων του εγκεκριμένου Σχεδίο

(2364)σχετικά με τη Δημόσια Διαβούλευση της ΡΑΕ επί του καθορισμού του ανώτατου επιτρεπόμενου ορίου του λογαριασμού ασφάλειας εφοδιασμού και του μοναδιαίου τέλους ασφάλειας εφοδιασμού ανά κατηγορία Πελατών φυσικού αερίου για τη χρηματοδότηση των μέτρων του Σχεδίου Προληπτικής Δράσης 2022 , η εταιρία μας θα ήθελε να επισημάνει τα παρακάτω: Καταρχάς, θεωρούμε προταρχικής σημασίας τη διασφάλιση του εφοδιασμού της Χώρας με ΦΑ, και αναγνωρίζουμε το σαφώς υψηλό κόστος χρηματοδότησης των μέτρων του Σχεδίου. Σε κάθε περίπτωση, κατά τη διαμόρφωση των τελών ανα κατηγορία καταναλωτών και το σχεδιασμό χρηματοδότησης των μέτρων του Σχεδίου, θα πρέπει να ληφθεί υπόψη το γεγονός ότι το ΦΑ για την κατηγορία των Προστατευόμενων καταναλωτών αποτελεί αγαθό κοινής ωφέλειας, με σημαντικό μερίδιο στον εγχώριο Οικιακό τομέα, το οποίο τη δεδομένη χρονική περίοδο υφίσταται σημαντικές και συνεχόμενες ανατιμήσεις, σε σχέση με τα προηγούμενα έτη. Υπό τις συνθήκες αυτές, θεωρούμε την πρόταση για επιβολή μοναδιαίου τέλους ασφάλειας εφοδιασμού στην κατηγορία των Προστατευόμενων καταναλωτών ύψους 2,40 €/MWh υπερβολικά υψηλή και θεωρούμε ότι θα πρέπει να εξεταστεί η αναθεώρησή της με σκοπό τη σημαντική μείωσή του προτεινόμενου τέλους. Στο πλαίσιο αυτό κρίνεται μείζωνος σημασίας ο συντονισμός όλων των εμπλεκόμενων φορέων (συμπεριλαμβανομένων των Διαχειριστών) για τη συμπίεση του κόστους. Η εταιρία μας θα ήθελε να προτείνει την ενσωμάτωση στους λογαριασμούς του ΤΑΕ των εσόδων του ΔΕΣΦΑ από ενδεχόμενες Ακυρώσεις Προγραμματισμένων εκφορτώσεων ΥΦΑ με στόχο τη μείωση του τέλους που αντιστοιχεί στην κατηγορία των Προστατευόμενων καταναλωτών. Παρακαλούμε όπως λάβετε υπόψη την πρότασή μας και παραμένουμε στη διάθεσή σας για διευκρινήσεις. Με εκτίμηση, Εκ μέρους της «Φυσικό Αέριο Ελληνική Εταιρία Ενέργειας Α.Ε.» Ζαίρα Τριβυζά Διευθύντρια Προμήθειας Ενέργιας και Ρυθμιστικών Θεμάτων 1/1 ΦΥΣΙΚΟ ΑΕΡΙΟ – ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Κεντρικά Γραφεία: Λεωφ. Κηφισίας 7, 11523, Αθήνα, τηλ.: 210-3406000, fax: 210-3406060, www.aerioattikis.gr Ε5.4-2 4η / 03.01.2019 Έδρα: Δήμος Αθηναίων, ΑΡ. ΓΕΜΗ : 141013101000 Προς: Ρυθμιστική αρχή Ενέργειας Πειραιώς 132 11854 Αθήνα Υπόψη: Προέδρου Καθ. Αθ. Δαγούμα Αθήνα, 19 Οκτωβρίου 2022 Αρ. Πρωτ. EL/SON 13171 Θέμα: Συμπληρωματική Δημόσια Διαβούλευση της ΡΑΕ για την αναπροσαρμογή εδαφίων του εγκεκριμένου Σχεδίου Προληπτικής Δράσης (ΣΠΔ) 2022 Αξιότιμε κύριε Πρόεδρε, Η Αρχή έθεσε σε συμπληρωματική Δημόσια Διαβούλευση (ΔΔ) εδάφια του ΣΠΔ μετά τα σχόλια που έλαβε από την προηγηθείσα ΔΔ. Δεδομένου ότι εκκρεμούν οι συνοδευτικές Αποφάσεις οι οποίες καθορίζουν το πλαίσιο αποζημίωσης των προβλεπόμενων Δράσεων, απουσιάζει σημαντικό τμήμα της απαραίτητης πληροφορίας και κάθε σχολιασμός γίνεται με επιφύλαξη. Συγκεκριμένα για τη Δράση Δ5, η Elpedison έχει επανειλημμένα τονίσει την απόλυτη ανάγκη ισότιμης μεταχείρισης των μονάδων με δυνατότητα εναλλακτικού καυσίμου με αυτές του ανταγωνισμού. Η επικείμενη τροποποίηση της Απόφασης 1211/2018, πρέπει συνεπώς να εξαλείφει στο μέγιστο δυνατό βαθμό υφιστάμενες στρεβλώσεις. Σχετικά με τις ρυθμίσεις της τρέχουσας Διαβούλευσης θα θέλαμε να επισημάνουμε τα εξής: Η προτεινόμενη χρονική παράταση της Δράσης Δ3 μέχρι τη 15/11/2022 δύναται να διευκολύνει την υλοποίησή της. Σε κάθε περίπτωση επείγει η ρυθμιστική Απόφαση που θα καθορίζει το strike price και το πλαίσιο σύναψης του Συμβολαίου Διαφορών (CfD), καθώς η αποθήκευση των πρώτων ποσοτήτων δεν μπορεί να καθυστερήσει πέρα από την 1η Νοεμβρίου

1. Για τη Δράση Δ3 το ΣΠΔ αναφέρει (σελ. 90) ότι «Οι Υπόχρεοι Προμηθευτές, είτε οι ίδιοι είτε μέσω τρίτου προμηθευτή φυσικού αερίου, θα δεσμεύσουν χώρο και θα αποθηκεύσουν ποσότητα φυσικού αερίου σε υπόγειες αποθήκες γειτονικών Κρατών-Μελών». Η παρατηρούμενη στενότητα σε δυναμικότητα έγχυσης στις υπόγειες αποθήκες Φ.Α. της Ιταλίας καθιστά αναπόφευκτη την υιοθέτηση εναλλακτικών τρόπων αποθήκευσης από τον τυπικό τρόπο μεταφοράς Φ.Α. από Ελλάδα προς Ιταλία. Είναι μάλιστα πολύ πιθανό τα υπόχρεα μέρη να προβούν σε συνδυασμό τρόπων εξασφάλισης των ποσοτήτων αποθήκευσης (ενδεικτικά: τμήμα της υποχρέωσης μέσω μεταφοράς, δεύτερο τμήμα μέσω προμήθειας από την Ιταλική αγορά, τρίτο τμήμα μέσω ανταλλαγής-swap κοκ.). Κρίνουμε απαραίτητο η σχετική ενότητα του ΣΠΔ να αποτυπώνει την αναγκαιότητα αυτή, ώστε τα συμβόλαια διαφορών (CfD) και η αποζημίωση για τα πρόσθετα κόστη να δύνανται να καλύψουν τις πιθανές περιπτώσεις. Σχετικά με την αποζημίωση του κεφαλαιουχικού κόστους των Δράσεων Δ3/Δ4 και δεδομένης της επιφύλαξης που εξέφρασε ο Διαχειριστής για την αντιπροσωπευτικότητα του κόστους δανεισμού του, κρίνουμε ότι είναι εύλογη επιλογή η χρησιμοποίηση ενός δείκτη που αντανακλά την πραγματικότητα της αγοράς. Η υιοθέτηση δείκτη ο οποίος ανακοινώνεται από την ΕΚΤ βρίσκεται προς τη σωστή κατεύθυνση Κεντρικά Γραφεία / Head Office Φραγκοκκλησιάς 6, 15125 Μαρούσι / 6, Fragokklisias str., 15125 Marousi, Athens, Greece T. +30 210 3441000 F. +30 210 3441199 Εργοστάσιο Θεσσαλονίκης / Thessaloniki Plant 6o χλμ Παλαιά Ε.Ο. Θεσσαλονίκης – Βέροιας, 57008 Θεσσαλονίκη / 6th KM Thessaloniki – Veroia National Road, 57008 Thessaloniki, Greece T. +30 2310 777200 – F.+30 2310 777210 Εργοστάσιο Θίσβης / Thisvi Plant ΒΙ.ΠΕ Θίσβης, 32010 Δόμβραινα Βοιωτίας / VI.PE. Thisvi, 32010 Domvraina Voiotias, Greece T. +30 22640 23920 F. +30 22640 22795 www.elpedison.gr, info@elpedison.gr Αρ. Μητρώου Συμμετεχόντων / Participants Registry: 29XTHESSALPOWERA υπό την προϋπόθεση ότι είναι επικαιροποιημένος στη χρονική στιγμή έγχυσης ή αναπλήρωσης φυσικού αερίου (Φ.Α.). Στην εκάστοτε τιμή του δείκτη πρέπει να συνυπολογιστούν πρόσθετα κόστη και premiums τα οποία επιβαρύνουν το κόστος δανεισμού με χαρακτηριστικό παράδειγμα την υποχρεωτική εισφορά 0,6% του ν.128/1975 για τα επιχειρηματικά δάνεια. Σχετικά με την αποζημίωση του κεφαλαιουχικού κόστους της Δράσης Δ5 κρίνουμε απαραίτητο αυτή να ευθυγραμμίζεται με τις προβλέψεις για τις ήδη αποθηκευμένες ποσότητες (Απόφαση ΡΑΕ 1211/2018) και να αποζημιώνει με περιθώριο 7,5% πλέον αύξησης που αντικατοπτρίζει την πρόσφατη αύξηση του κόστους δανεισμού. Ειδικά για τη Δράση Δ5, εισηγούμαστε για λόγους τεχνικής διευκόλυνσης τη δυνατότητα ολοκλήρωσης της αύξησης των αποθεμάτων diesel μέχρι τη 15/11/
2. Όσον αφορά τη Δράση Δ10, η αφαίρεση της πρόβλεψης εξαίρεσης του τέλους ασφάλειας εφοδιασμού (ΤΑΕ) από τους ηλεκτροπαραγωγούς με εναλλακτικό καύσιμο μας βρίσκει κάθετα αντίθετους. Οι μονάδες εναλλακτικού καυσίμου υφίστανται υποχρεώσεις με δυσανάλογη επιβάρυνση, για την παροχή των οποίων δεν παρέχεται αποζημίωση από το υφιστάμενο πλαίσιο. Εξάλλου οι συγκεκριμένες μονάδες καυσίμου προφέρουν υπηρεσία ασφάλειας εφοδιασμού πολλαπλάσιας διάρκειας και αξίας από αυτή των λοιπών μονάδων Φ.Α. (μέχρι 20 ημέρες έναντι 5 ημερών) και είναι εύλογη και μάλλον επιβεβλημένη η αναλογικά αυξημένη αποζημίωσή τους. Η εξαίρεσή τους από το ΤΑΕ, αποτελεί τμήμα της ευθύνης να ισοσκελισθεί –έστω μερικώς– η μεγάλη επιβάρυνση σε μακροχρόνια δέσμευση κεφαλαίου, λειτουργικά και διαχειριστικά κόστη (πολλαπλάσια από αυτά των μονάδων Φ.Α. της Δράσης Δ4). Η επιβολή ρυθμιστικών υποχρεώσεων με πολλαπλάσιο κόστος από αυτό του ανταγωνισμού έχει εισάγει στρέβλωση στην αγορά και αποτελεί διακριτική μεταχείριση έναντι μονάδων συγκεκριμένων ανταγωνιστών. Κατά συνέπεια εισηγούμαστε την επαναφορά της εξαίρεσης ΤΑΕ. Σε δεύτερο χρόνο, καλούμε την Αρχή να διασφαλίσει ίσους όρους ανταγωνισμού (level-playing field) για τις μονάδες φυσικού αερίου. Αυτό απαιτεί την εκπόνηση οικονομοτεχνικής μελέτης η οποία θα υπολογίζει τη συνολική επιβάρυνση των υπόχρεων μερών για την παροχή των υπηρεσιών Δ4/Δ5 του ΣΠΔ. Σκοπός της θα είναι να διασφαλίσει ισότιμη επιβάρυνση για ισοδύναμα μέτρα, λαμβάνοντας υπόψη τις προβλέψεις του ρυθμιστικού πλαισίου. Με εκτίμηση, Κατερίνα Καραλή Διευθύντρια Ρυθμιστικών Θεμάτων και Επιχειρηματικής Ανάπτυξης.