← Ελλάδα

ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. 839/2022

Εκπλήρωση των υποχρεώσεων των Υπόχρεων στο πλαίσιο της Δράσης Δ3 του Σχεδίου Προληπτικής Δράσης Πειραιώς 132 118 54 Αθήνα Τηλ.:210-3727400 E-mail:info@rae.gr Web: www.rae.gr ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. 839/2022 Εκπλήρωση των υποχρεώσεων των Υπόχρεων στο πλαίσιο της Δράσης Δ3 του Σχεδίου Προληπτικής Δράσης Η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας Κατά την τακτική συνεδρίασή της, στην έδρα της, στην Αθήνα, την 3η Νοεμβρίου 2022, και Λαμβάνοντας υπόψη:

  1. Τις διατάξεις του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 2017/1938 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2017 «σχετικά με τα μέτρα κατοχύρωσης της ασφάλειας εφοδιασμού με φυσικό αέριο και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 994/2010».
  2. Τις διατάξεις του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 2022/1032 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Ιουνίου 2022 «για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) 2017/1938 και (ΕΚ) αριθ 715/2009 σχετικά με την αποθήκευση αερίου».
  3. Τις διατάξεις του ν. 4001/2011 «Για τη Λειτουργία Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα, Παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει (ΦΕΚ Α΄ 179/22.08.2011), και ιδίως τα άρθρα 1, 3, 12, 22, 23 και 73 αυτού.
  4. Την υπ’ αριθμ. 792/2022 Απόφαση ΡΑΕ «Τροποποίηση της υπ’ αριθμ. 672/2022 Απόφασης ΡΑΕ με τίτλο «Έγκριση Σχεδίου Προληπτικής Δράσης σύμφωνα με τον Κανονισμό (EE) 2017/1938 σχετικά με τα μέτρα κατοχύρωσης της ασφάλειας εφοδιασμού με φυσικό αέριο και με την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 994/2010»» (ΦΕΚ Β’ 5534/26.10.2022, εφεξής το «Σχέδιο Προληπτικής Δράσης» ή «ΣΠΔ»).
  5. Την υπ΄ αριθμ. 814/2022 Aπόφαση ΡΑΕ με θέμα «Μεθοδολογία για τον υπολογισμό του κεφαλαιουχικού κόστους και της τιμής Strike Price για την εφαρμογή του Συμβολαίου Διαφορών της Δράσης Δ3 του Σχεδίου Προληπτικής Δράσης» (ΦΕΚ Β’ 5534/2022). 1
  6. Την επικοινωνία προμηθευτών φυσικού αερίου με την Αρχή προς ενημέρωση αυτής σχετικά με το κανονιστικό πλαίσιο που διέπει τη λειτουργία των αποθηκών γειτονικών Κ-Μ και τις τιμές διάθεσης της δυναμικότητας απόληψης.
  7. Το Μνημόνιο Συνεργασίας (Memorandum of Understanding, MoU) «On cooperation in the security of gas supply and gas storage» που υπογράφηκε στις 09.09.2022 μεταξύ του Έλληνα Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας και του Ιταλού Υπουργού Οικολογικής Μετάβασης, στη βάση του Ευρωπαϊκού Κανονισμού (ΕΕ) 2022/
  9. Την από 14.10.2022 ηλεκτρονική επικοινωνία του ΥΠΕΝ προς το Ιταλικό Υπουργείο Οικολογικής Μετάβασης με θέμα «URGENT: Implementation of MOU between Greek and italian Ministries on gas storage» (αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ I-338781/18.10.2022).
  10. Το γεγονός ότι η παρούσα απόφαση δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 3 του ν. 4001/
  12. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού. Σκέφτηκε ως εξής: Επειδή, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 12 του ν. 4001/2011, όπως ισχύει: «
  13. Η ΡΑΕ παρακολουθεί την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού, ιδίως σε σχέση με το ισοζύγιο προσφοράς και ζήτησης στην ελληνική αγορά ενέργειας, το επίπεδο της προβλεπόμενης μελλοντικής ζήτησης, το προβλεπόμενο πρόσθετο δυναμικό παραγωγής, συμπεριλαμβανομένης της αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας, μεταφοράς και διανομής ηλεκτρικής ενέργειας και Φυσικού Αερίου που βρίσκεται υπό προγραμματισμό ή υπό κατασκευή, την ποιότητα και το επίπεδο συντήρησης και αξιοπιστίας των συστημάτων μεταφοράς και των δικτύων διανομής, και την εφαρμογή μέτρων για την κάλυψη της αιχμής ζήτησης, καθώς και τις συνθήκες της αγοράς ενέργειας σε σχέση με τη δυνατότητα ανάπτυξης νέου παραγωγικού δυναμικού. […].
  14. Η ΡΑΕ παρακολουθεί την υλοποίηση των μέτρων διασφάλισης που λαμβάνονται σε περίπτωση αιφνίδιας κρίσης στην ενεργειακή αγορά ή όταν απειλούνται η σωματική ακεραιότητα ή η ασφάλεια των προσώπων, των μηχανημάτων ή των εγκαταστάσεων ή η αρτιότητα των Συστημάτων Ενέργειας.
  15. Η ΡΑΕ ορίζεται ως η Αρμόδια Αρχή (Competent Authority) για την διασφάλιση της εφαρμογής των μέτρων που ορίζονται στον Κανονισμό (ΕΕ) 2017/1938 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2017, σχετικά με τα μέτρα κατοχύρωσης της ασφάλειας εφοδιασμού με φυσικό αέριο και με την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθμ. 994/2010 (L 280). Σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 7 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/1938, η ΡΑΕ διενεργεί «Εθνική Εκτίμηση Επικινδυνότητας» των σχετικών κινδύνων που επηρεάζουν την ασφάλεια εφοδιασμού της Χώρας με φυσικό αέριο και «Κοινή Εκτίμηση Επικινδυνότητας» για τις ομάδες κινδύνου, στις οποίες συμμετέχει σύμφωνα με το Παράρτημα Ι του Κανονισμού. Η Εθνική Εκτίμηση Επικινδυνότητας και οι Κοινές Εκτιμήσεις Επικινδυνότητας κοινοποιούνται στον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 8 του Κανονισμού (ΕΕ) 2 2017/1938, η ΡΑΕ καταρτίζει Σχέδιο Προληπτικής Δράσης και Σχέδιο έκτακτης Ανάγκης, τα οποία δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και κοινοποιούνται στον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας και στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.». Επειδή, ο προσφάτως εκδοθείς Κανονισμός (ΕΕ) 2022/1032 προβλέπει ότι τα ΚράτηΜέλη (Κ-Μ) χωρίς υπόγειες εγκαταστάσεις αποθήκευσης αερίου θεσπίζουν ρυθμίσεις για την αποθήκευση φυσικού αερίου σε υπόγειες εγκαταστάσεις άλλων Κ-Μ, ποσότητας τουλάχιστον ίσης με το 15% της μέσης ετήσιας κατανάλωσής τους σε φυσικό αέριο κατά την προηγούμενη πενταετία, ή τη μέγιστη τεχνικά εφικτή ποσότητα. Επειδή, προς εκπλήρωση της ως άνω υποχρέωσης του Κανονισμού, η ΡΑΕ ενέταξε στο Σχέδιο Προληπτικής Δράση (ΣΠΔ, σχετικό 4) τη Δράση Δ3 με την οποία θεσπίστηκε υποχρέωση διατήρησης αποθέματος φυσικού αερίου σε υπόγεια υποδομή αποθήκευσης άλλου Κ-Μ σε κατόχους άδειας προμήθειας σε τελικούς πελάτες, οι οποίοι εισήγαγαν φυσικό αέριο στο ΕΣΦΑ τα πέντε προηγούμενα έτη και είναι Χρήστες του ΕΣΦΑ. Όπως ορίζεται στο ΣΠΔ, οι Υπόχρεοι Προμηθευτές, είτε οι ίδιοι είτε μέσω τρίτου προμηθευτή φυσικού αερίου, οφείλουν να δεσμεύσουν χώρο και να αποθηκεύσουν σε υπόγειες αποθήκες γειτονικών Κ-Μ την ποσότητα φυσικού αερίου που προδιαγράφεται για κάθε υπόχρεο στο ΣΠΔ. Επιπλέον, η Δράση Δ3 επέβαλε την απομάστευση του φυσικού αερίου από την υπόγεια αποθήκη για την μεταφορά του στην Ελλάδα με σταθερό ημερήσιο ρυθμό απόληψης και την διάθεσή του στην ελληνική αγορά στο Βάθρο Εμπορίας Φυσικού Αερίου (ΒΕΦΑ) του Ελληνικού Χρηματιστηρίου Ενέργειας (ΕΧΕ Α.Ε.). Επειδή, στο ΣΠΔ προσδιορίστηκαν τα κόστη με τα οποία επιβαρύνονται οι Προμηθευτές για την εκπλήρωση της υποχρέωσής τους και τα οποία αφορούν σε: (i) κόστος για τη μεταφορά (εφόσον απαιτείται) αερίου από το Εθνικό Σύστημα Μεταφοράς Φυσικού Αερίου (ΕΣΜΦΑ) στην υπόγεια αποθήκη άλλου Κ-Μ, (ii) κόστος για την χρήση της υπόγειας αποθήκης, (iii) κόστος για την απόληψη αερίου από την αποθήκη και την είσοδό του στο ΕΣΜΦΑ, (iv) το κόστος προμήθειας του φυσικού αερίου και (iv) το κεφαλαιουχικό κόστος διατήρησης των αποθεμάτων φυσικού αερίου για χρονική διάρκεια από την ημερομηνία προμήθειάς του μέχρι την ημερομηνία έγχυσής του στο ΕΣΜΦΑ, καθώς και το κεφαλαιουχικό κόστος για τα ποσά που διατίθενται από τους Υπόχρεους για τη δέσμευση μεταφορικής ικανότητας και δυναμικότητας αποθήκευσης. Ρητά επίσης αναφέρεται στο ΣΠΔ ότι «Τυχόν επιπλέον κόστη που θα προκύψουν από τις παραπάνω ενέργειες δέσμευσης δυναμικότητας ως αποτέλεσμα των διαγωνιστικών διαδικασιών θα αποζημιώνονται επίσης μέσω του ΤΑΕ.». Τα ανωτέρω κόστη αποζημιώνονται από το Τέλος Ασφάλειας Εφοδιασμού (ΤΑΕ) (βλ. άρθρο 73 ν. 4001/2011), εκτός από το κόστος προμήθειας του φυσικού αερίου, καθώς αυτό θα ανακτηθεί κατά την πώλησή του (εμπορική αποθήκευση), σύμφωνα με τα οριζόμενα στην Απόφαση 814/2022 (σχετικό 5). Επειδή, υπενθυμίζεται ότι, ήδη, λόγω της παρατηρούμενης στενότητας σε δυναμικότητα έγχυσης στις αποθήκες ιδίως της Ιταλίας, η οποία οδηγούσε σε εξαιρετικά υψηλά premiums, δόθηκε η δυνατότητα ολοκλήρωσης της υποχρέωσης αποθήκευσης εντός του Νοεμβρίου, με την τροποποίηση του ΣΠΔ (σχετικό 4), υπό την προϋπόθεση ότι οι Υπόχρεοι Προμηθευτές θα πρέπει να έχουν αποθηκεύσει επαρκή ποσότητα για την έναρξη 3 εκπλήρωσης της υποχρέωσής τους κατά το μήνα Νοέμβριο, ώστε να μην επιβαρυνθεί υπέρμετρα το ΤΑΕ. Επειδή, ωστόσο, όπως, διαπιστώνεται από αναφορές των υπόχρεων προμηθευτών (σχετικό 6) προέκυψε ότι δεν είναι εφικτή η συνέχιση της έγχυσης (για την κάλυψη της υποχρέωσης αποθήκευσης) και η ταυτόχρονη απόληψη (για την κάλυψη της υποχρέωσης απόληψης), καθώς ο Κώδικας Διαχείρισης των αποθηκών της Ιταλίας δεν επιτρέπει δύο ταυτόχρονες κινήσεις αντίστροφης ροής (έγχυση-απόληψη) για την ίδια Ημέρα Αερίου. Επειδή, περαιτέρω, από τις πρώτες ημέρες εφαρμογής της Δράσης έχει διαφανεί η σημαντική δυσχέρεια απόληψης φυσικού αερίου από τις υπόγειες αποθήκες τόσο της Βουλγαρίας, όσο και της Ιταλίας, καθώς: α) Έχουν εξαντληθεί τα μακροπρόθεσμα συμβόλαια δυναμικότητας, με αποτέλεσμα οι Υπόχρεοι Προμηθευτές να είναι εκτεθειμένοι στα βραχυχρόνια προϊόντα, τα οποία συχνά υπόκεινται σε υπέρογκα επιμίσθια (premiums) στις εβδομαδιαίες ή ημερήσιες δημοπρασίες, β) η αποθήκη Chiren της Βουλγαρίας παραμένει κλειστή για συντήρηση για τις πρώτες 10 ημέρες του Νοεμβρίου, γ) στο Chiren η διάθεση δυναμικότητας απόληψης προσφέρεται μόνο σε προημερήσιο επίπεδο (day-ahead) και σε ποσοστιαία βάση (pro rata), επί του συνόλου της ζητούμενης ποσότητας, με αποτέλεσμα η δυναμικότητα απόληψης να μην είναι εξασφαλισμένη σε ημέρες υψηλής ζήτησης. Επειδή, ως προς το πρώτο σημείο, ενδεικτικά παρατίθενται τα αποτελέσματα των ημερήσιων δημοπρασιών τις δύο πρώτες ημέρες της υποχρέωσης απόληψης, 1 και 2 Νοεμβρίου 2022, στο Ιταλικό σύστημα αποθήκευσης (Stogit της SNAM Rete Gas) που περιλαμβάνει όλες τις αποθήκες της γειτονικής χώρας, όπως προκύπτουν από την ιστοσελίδα της1: 11 https://www.snam.it/en/storage/operational-data-business/figures-for-today/ 4 Επειδή, όπως προκύπτει από τις ανωτέρω εικόνες, η τιμή διάθεσης της δυναμικότητας απόληψης (CE) ανήλθε στις 1 και 2 Νοεμβρίου σε 3,5-5 €cent/kWh, ήτοι 35-50 €/MWh, έναντι των περίπου 2,5€/MWh που είχαν προϋπολογιστεί στο ΣΠΔ (σχετικό 4) βάσει των δημοσιευμένων χρεώσεων χρήσης του ΕΣΜΦΑ και των γειτονικών Διαχειριστών για όλη τη διαδικασία αποθήκευσης (έγχυση, αποθήκευση και απόληψη). Επειδή, σε περίπτωση συνέχισης αυτής της τάσης, εάν δεν ληφθούν εγκαίρως μέτρα, η επιβάρυνση στο ΤΑΕ μόνο λόγω των επιμισθίων (premiums) στη δυναμικότητα απόληψης δύναται να ανέλθει σε επιπλέον επιβάρυνση αυτού κατά 45,6 εκατ.€ (εκτιμώντας κατά μέσο όρο 40 €/MWh για τις 1,14 TWh). Λαμβανομένου δε υπόψη και του κεφαλαιουχικού κόστους με το οποίο πρέπει να αποζημιωθούν οι Υπόχρεοι για τα ποσά που διαθέτουν για τη δέσμευση μεταφορικής ικανότητας και δυναμικότητας αποθήκευσης, η επιβάρυνση του ΤΑΕ δύναται να είναι ακόμη υψηλότερη. Επειδή, σύμφωνα τις σκέψεις

(15),
(24)και
(32)του Κανονισμού (ΕΕ) 2022/1032: «
(15)Η Επιτροπή θα πρέπει να διασφαλίσει ότι τα μέτρα δεν υπερβαίνουν τα αναγκαία όρια για την κατοχύρωση της ασφάλειας του εφοδιασμού με αέριο, χωρίς να επιβαρύνουν δυσανάλογα τα κράτη μέλη, τους συμμετέχοντες στην αγορά αερίου, τους διαχειριστές συστημάτων αποθήκευσης ή τους καταναλωτές. …………………………………………………………………………………………………..
(24)Οι αρμόδιες αρχές διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην παρακολούθηση της ασφάλειας του εφοδιασμού με αέριο και διασφαλίζουν ισορροπία μεταξύ της ασφάλειας του εφοδιασμού με αέριο και του κόστους των μέτρων για τους καταναλωτές. …………………………………………………………………………………………………..
(32)Εάν οι επιχειρήσεις πρόκειται να αγοράσουν περισσότερο αέριο όταν η τιμή του αερίου είναι υψηλή, αυτό θα μπορούσε να αυξήσει περαιτέρω τις τιμές. Ως εκ τούτου, οι ρυθμιστικές αρχές θα πρέπει να μπορούν να εφαρμόζουν έκπτωση έως 100 % στα τέλη 5 για τη δυναμικότητα μεταφοράς και διανομής στα σημεία εισόδου και εξόδου από και προς εγκαταστάσεις αποθήκευσης, τόσο υπόγειες εγκαταστάσεις αποθήκευσης αερίου, όσο και εγκαταστάσεις ΥΦΑ, καθιστώντας έτσι την αποθήκευση ελκυστικότερη για τους συμμετέχοντες στην αγορά. Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές και οι αρχές ανταγωνισμού ενθαρρύνονται επίσης να χρησιμοποιούν τις αρμοδιότητές τους για να αποκλείουν αποτελεσματικά τις αδικαιολόγητες αυξήσεις των τιμολογίων αποθήκευσης». Επειδή, σύμφωνα με το άρθρο 6β παρ. 1 του ίδιου Κανονισμού: «Τα κράτη μέλη λαμβάνουν όλα τα αναγκαία μέτρα, συμπεριλαμβανομένης της παροχής οικονομικών κινήτρων ή αποζημίωσης των συμμετεχόντων στην αγορά, για την επίτευξη των στόχων πλήρωσης που καθορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 6α. Όταν διασφαλίζουν την επίτευξη των στόχων πλήρωσης, τα κράτη μέλη αποδίδουν προτεραιότητα, όπου είναι δυνατό, στα μέτρα που βασίζονται στην αγορά. Στον βαθμό που οποιοδήποτε από τα μέτρα που προβλέπονται στο παρόν άρθρο αποτελούν καθήκοντα και εξουσίες της εθνικής ρυθμιστικής αρχής δυνάμει του άρθρου 41 της οδηγίας 2009/73/ΕΚ, οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές είναι αρμόδιες για τη λήψη των εν λόγω μέτρων. Μέτρα που λαμβάνονται δυνάμει της παρούσας παραγράφου μπορούν ιδίως να περιλαμβάνουν: […] στ) την παροχή οικονομικών κινήτρων για τους συμμετέχοντες στην αγορά, συμπεριλαμβανομένων των διαχειριστών συστημάτων αποθήκευσης, όπως συμβάσεις επί διαφοράς, ή την παροχή αποζημίωσης στους συμμετέχοντες στην αγορά για απώλεια εσόδων ή για δαπάνες τους οι οποίες προκύπτουν ως απόρροια των υποχρεώσεων των συμμετεχόντων στην αγορά, συμπεριλαμβανομένων των διαχειριστών συστήματος αποθήκευσης, οι οποίες δεν μπορούν να καλυφθούν από τα έσοδα, […]». Επειδή, στη βάση των προβλέψεων του ως άνω Κανονισμού (βλ. σκέψη
(32)), κατόπιν αιτήματος της ΡΑΕ, το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας απηύθυνε αίτημα (σχετικό 8) στο Ιταλικό Υπουργείο που είναι υπεύθυνο για την ασφάλεια εφοδιασμού (Υπουργείο Οικολογικής Μετάβασης) για τη διευκόλυνση των Ελλήνων χρηστών με την παραχώρηση της απαιτούμενης δυναμικότητας έγχυσης και απόληψης στις αποθήκες για την εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους, στο πλαίσιο του Μνημονίου Συνεργασίας μεταξύ των δύο μερών (σχετικό 7), ωστόσο δεν υπήρξε μέχρι σήμερα ανταπόκριση. Επειδή, βάσει των ανωτέρω, η Αρχή, προς χάριν του δημοσίου συμφέροντος, κρίνει απαραίτητη την άμεση έκδοση της παρούσας απόφασης, ώστε να δοθεί η δυνατότητα στους Υπόχρεους της Δράσης Δ3 να εκπληρώνουν την υποχρέωσή τους, αποφεύγοντας το υπέρογκο κόστος το οποίο εν τέλει μετακυλίεται στον τελικό καταναλωτή μέσω του ΤΑΕ. Στο πλαίσιο αυτό, κρίνεται ως πλέον πρόσφορη εναλλακτική λύση η παροχή δυνατότητας εισαγωγής στο ΕΣΜΦΑ της ημερήσιας ποσότητας φυσικού αερίου και μέσω λογιστικού αντιλογισμού (swap) των αποθηκευμένων ποσοτήτων με ποσότητες του εμπορικού χαρτοφυλακίου του υπόχρεου. Στην περίπτωση αυτή, προφανώς, κατά τα οριζόμενα στο ΣΠΔ και την υπ’ αριθμ. 814/2022 απόφαση ΡΑΕ (σχετικό 5), ο υπόχρεος αποζημιώνεται για τα κόστη μεταφοράς του φυσικού αερίου και την είσοδό του στο ΕΣΜΦΑ βάσει των παραστατικών που αυτός θα προσκομίσει. Εφόσον, βάσει 6 των παραστατικών που θα υποβληθούν, δεν έχει λάβει χώρα φυσική απόληψη (withdrawal) φυσικού αερίου από υπόγεια αποθήκη, η σχετική δυναμικότητα δεν θα αποζημιώνεται. Επειδή, με την εν λόγω δυνατότητα δεν διακυβεύεται η ασφάλεια εφοδιασμού της χώρας και δεν τίθεται ζήτημα παραβίασης του Κανονισμού (ΕΕ) 2022/1032, ο οποίος επιβάλλει την αποθήκευση φυσικού αερίου την 1η Νοεμβρίου (ή το νωρίτερο δυνατό τεχνικά εφικτό), δεν προσδιορίζει ωστόσο την περίοδο ή τον τρόπο απόληψής του. Αντιθέτως, εφόσον οι υπόχρεοι επιλέξουν αυτή την εναλλακτική, διασφαλίζεται αφενός η υλοποίηση της Δράσης Δ3 κατά το ΣΠΔ με τη συνέχιση της έγχυσης, αφετέρου διατηρούνται αποθηκευμένα αποθέματα των υπόχρεων προμηθευτών (ως εμπορικά τους πλέον αποθέματα), τα οποία είναι δυνατόν να συμβάλουν στην ασφάλεια εφοδιασμού της χώρας σε περίπτωση κρίσης. Επειδή, δεν απαιτείται τροποποίηση του ΣΠΔ, καθώς συνεχίζουν να ισχύουν χωρίς ουδεμία παρέκκλιση οι δύο υποχρεώσεις της Δράσης Δ3, ήτοι α) η αποθήκευση φυσικού αερίου σε υπόγειες αποθήκες γειτονικού Κ-Μ, και β) η εισαγωγή του στη χώρα με σταθερό ημερήσιο ρυθμό, παρά μόνο αποσαφηνίζεται ότι οι δύο υποχρεώσεις είναι δυνατόν να αποσυνδεθούν, κάνοντας χρήση λογιστικού αντιλογισμού των αποθηκευμένων ποσοτήτων με ποσότητες του εμπορικού χαρτοφυλακίου του υπόχρεου. Επειδή, η εν λόγω δυνατότητα εισάγεται: i. προς όφελος των καταναλωτών, όπως διεξοδικά αναλύθηκε ανωτέρω. ii. προς όφελος όλων των Υπόχρεων Προμηθευτών και δεν δύναται να αποβεί εις βάρος κάποιου εξ αυτών, καθώς α) προσδίδει την ίδια ευελιξία σε όλους όσους επιθυμούν να την ασκήσουν στο μέτρο που το επιτρέπει η εμπορική τους πολιτική, β) δεν τίθεται θέμα διακριτικής μεταχείρισης, καθώς όλοι εν τέλει αποζημιώνονται για το πλήρες κόστος τους βάσει των κανόνων που έχουν τεθεί στο ΣΠΔ και στην υπ’ αριθμ. 814/2022 απόφαση ΡΑΕ στη βάση των παραστατικών που θα προσκομίσουν. Επειδή, η επιλογή της βέλτιστης λύσης που δεν θα επιβαρύνει υπέρμετρα το ΤΑΕ προς όφελος του δημόσιου συμφέροντος, θα πρέπει να αποτελεί την εύλογη κατεύθυνση του μείγματος των επιμέρους αποφάσεων και ενεργειών των Υπόχρεων Προμηθευτών της Δράσης Δ3 του Σχεδίου Προληπτικής Δράσης, στο βαθμό που θα αποζημιώνονται για αυτή. Επειδή, η παρούσα λαμβάνεται στο πλαίσιο υποχρέωσης της Αρχής για τη διασφάλιση της ισορροπίας μεταξύ της ασφάλειας του εφοδιασμού με φυσικό αέριο και του κόστους των δράσεων του Σχεδίου Προληπτικής Δράσης που επιβαρύνουν μέσω του Τέλους Ασφάλειας Εφοδιασμού (ΤΑΕ) τους καταναλωτές. Για τους παραπάνω λόγους 7 Αποφασίζει Στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της κατά το άρθρο 12 του ν. 4001/2011, όπως ισχύει, ως εξής: 1. Η υποχρέωση περί απόληψης από την υπόγεια αποθήκη K-M και εισαγωγής στο ΕΣΜΦΑ ημερήσιας ποσότητας φυσικού αερίου δύναται να εκπληρούται και μέσω λογιστικού αντιλογισμού (swap) των εν λόγω ποσοτήτων με ποσότητες του εμπορικού χαρτοφυλακίου του υπόχρεου. Ο υπόχρεος αποζημιώνεται για τα κόστη μεταφοράς του φυσικού αερίου και την είσοδό του στο ΕΣΜΦΑ βάσει των παραστατικών που αυτός θα προσκομίσει σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. 814/2022 απόφαση ΡΑΕ. Εφόσον, βάσει των παραστατικών που θα υποβληθούν, δεν έχει λάβει χώρα φυσική απόληψη (withdrawal) φυσικού αερίου από υπόγεια αποθήκη, η σχετική δυναμικότητα δεν θα αποζημιώνεται. 2. Τη δημοσίευση της παρούσας απόφασης, ως κανονιστικής, στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Αθήνα, 3 Νοεμβρίου 2022 Ο Πρόεδρος της ΡΑΕ Αναπλ. Καθ. Αθανάσιος Δαγούμας 8

🔗 Στην επίσημη πηγή

Επεξήγηση AI βάσει του επίσημου κειμένου του νόμου. Ενδεικτική, δεν υποκαθιστά νομική συμβουλή.