Καθορισμός του ποσοστού των διαθεσίμων του Λογαριασμού Χρεώσεων Μη Συμμόρφωσης για τον υπολογισμό των Προχρηματοδοτημένων Χρηματοοικονομικών Πόρων της Εταιρείας Εκκαθάρισης Συναλλαγών Χρηματιστηρίου Ενέργειας Α.Ε., σύμφωνα με τις διατάξεις της ενότητας 2.33 του Κανονισμού Εκκαθάρισης Θέσεων Αγοράς Εξισορρόπησης, από την Ημέρα Έναρξης της συζευγμένης λειτουργίας της Ενδοημερήσιας Αγοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας μέσω της Συνεχούς Ενδοημερήσιας Συναλλαγής signed by Ministry Ministry of Digital Digitally of Digital Governance, Hellenic Republic Governance, 2022.11.29 11:13:35 Hellenic Republic Date: EET Reason: Location: Athens ΑΔΑ: 6Ο5ΣΙΔΞ-ΙΣ7 Πειραιώς 132 118 54 Αθήνα Τηλ.: 210-3727400 E-mail: info@rae.gr Web: www.rae.gr ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. 860/2022 Καθορισμός του ποσοστού των διαθεσίμων του Λογαριασμού Χρεώσεων Μη Συμμόρφωσης για τον υπολογισμό των Προχρηματοδοτημένων Χρηματοοικονομικών Πόρων της Εταιρείας Εκκαθάρισης Συναλλαγών Χρηματιστηρίου Ενέργειας Α.Ε., σύμφωνα με τις διατάξεις της ενότητας 2.33 του Κανονισμού Εκκαθάρισης Θέσεων Αγοράς Εξισορρόπησης, από την Ημέρα Έναρξης της συζευγμένης λειτουργίας της Ενδοημερήσιας Αγοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας μέσω της Συνεχούς Ενδοημερήσιας Συναλλαγής Η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας Κατά την τακτική συνεδρίασή της, στην έδρα της, στις 24 Νοεμβρίου 2022, και Λαμβάνοντας υπόψη
- Τις διατάξεις του Κεφαλαίου Γ΄ «Διατάξεις Αρμοδιότητας Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας» του ν. 4425/2016 «Επείγουσες ρυθμίσεις των Υπουργείων Οικονομικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων και Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, για την εφαρμογή της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α΄ 185/30.09.2016), όπως ισχύει, και ιδίως τις εξουσιοδοτικές διατάξεις των άρθρων 12 και 13 του νόμου αυτού.
- Τις διατάξεις του ν. 4001/2011 «Για τη λειτουργία Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα, Παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις» (ΦΕΚ Α΄ 179/22.08.2011), όπως ισχύει.
- Την υπ’ αριθ. 942/2020 Απόφαση ΡΑΕ «Έγκριση της συμφωνίας της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. με την Εταιρεία Εκκαθάρισης Συναλλαγών Χρηματιστηρίου Ενέργειας A.E. για την ανάθεση λειτουργιών εκκαθάρισης συναλλαγών αγοράς εξισορρόπησης σύμφωνα με το άρθρο 12, παρ. 1 του ν. 4425/2016, όπως ισχύει.» (ΦΕΚ Β’2955/20.07.2020).
- Την υπ’ αριθ. 943/2020 Απόφαση ΡΑΕ «Έγκριση του Κανονισμού Εκκαθάρισης Θέσεων Αγοράς Εξισορρόπησης, σύμφωνα με το άρθρο 13 παρ. 2 του ν. 4425/2016, όπως ισχύει» (ΦΕΚ Β’3076/24.07.2020), και ιδίως τις εξουσιοδοτικές διατάξεις της ενότητας 2.33 αυτής.
- Τον Κανονισμό Λειτουργίας της Αγοράς Επόμενης Ημέρας και της Ενδοημερήσιας Αγοράς (Απόφαση ΡΑΕ υπ’ αριθ. 1116/2018, ΦΕΚ Β’ 5914/31.12.2018), όπως ισχύει μετά την τροποποίησή του με τις Αποφάσεις ΡΑΕ υπ’ αριθ. 820/2020 (ΦΕΚ Β΄ 1941/21.05.2020), 1228/2020 (ΦΕΚ B' 4124/24.09.2020), 610/2021 (ΦΕΚ B' 3857/18.08.2021), 775/2021 (ΦΕΚ ΑΔΑ: 6Ο5ΣΙΔΞ-ΙΣ7 Β’ 4982/27.10.2021), 987/2021 (ΦΕΚ Β’ 6485/31.12.2021) και 693/8.9.2022 (ΦΕΚ Β’ 4960/22.9.2022).
- Την υπ’ αριθ. 57/2022 Απόφαση ΡΑΕ «Καθορισμός του ποσοστού των διαθεσίμων του Λογαριασμού Χρεώσεων Μη Συμμόρφωσης για τον υπολογισμό των Προχρηματοδοτημένων Χρηματοοικονομικών Πόρων της Εταιρείας Εκκαθάρισης Συναλλαγών Χρηματιστηρίου Ενέργειας Α.Ε. για το έτος 2022 σύμφωνα με τις διατάξεις της ενότητας 2.33 του Κανονισμού Εκκαθάρισης Θέσεων Αγοράς Εξισορρόπησης» (ΦΕΚ Β’ 872/25.2.2022).
- Το υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ Ι- 340673/17.11.2022 (ΑΡ./HM./EnExClear: 934/16.11.2022) έγγραφο της Εταιρείας Εκκαθάρισης Συναλλαγών Χρηματιστηρίου Ενέργειας Α.Ε. με θέμα: «Υποβολή στη ΡΑΕ εισήγησης για την μεταβολή του ποσοστού του Λογαριασμού Χρεώσεων Μη Συμμόρφωσης που χρησιμοποιείτε ως Προχρηματοδοτημένοι Χρηματοοικονομικοί Πόροι για την Εκκαθάριση Αγοράς Εξισορρόπησης».
- Το υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-340932/22.11.2022 (ΑΔΜΗΕ 21078/21.11.2022) έγγραφο της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. με θέμα: «Σύμφωνη γνώμη της ΑΔΜΗΕ ΑΕ επί της Εισήγησης της EnexClear για τη μεταβολή του ποσοστού του Λογαριασμού Χρεώσεων Μη Συμμόρφωσης που χρησιμοποιείται ως Προχρηματοδοτημένοι Χρηματοοικονομικοί Πόροι για την Εκκαθάριση της Αγοράς Εξισορρόπησης.».
- Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισμού. Σκέφθηκε ως εξής: Επειδή, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 12 «Εκκαθάριση συναλλαγών στις Αγορές Ηλεκτρικής Ενέργειας» του ν. 4425/2016, όπως ισχύει: «
- […] Η εκκαθάριση των συναλλαγών στην Αγορά Εξισορρόπησης διενεργείται από τον Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ. Ο διαχειριστής του ΕΣΜΗΕ μπορεί να αναθέτει λειτουργίες του που αφορούν την εκκαθάριση των συναλλαγών στην Αγορά Εξισορρόπησης σε Φορέα Εκκαθάρισης […] Επειδή, με την Απόφαση ΡΑΕ 942/2020 εγκρίθηκε η συμφωνία της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. με την Εταιρεία Εκκαθάρισης Συναλλαγών Χρηματιστηρίου Ενέργειας Α.Ε.» (και διακριτικό τίτλο «EnExClear Α.Ε.») για την ανάθεση λειτουργιών εκκαθάρισης συναλλαγών της Αγοράς Εξισορρόπησης, σύμφωνα με το άρθρο 12 παρ. 1 του ν. 4425/2016, όπως ισχύει (σχετ. 3). Επειδή, με την Απόφαση ΡΑΕ 943/2020 εγκρίθηκε ο Κανονισμός της EnExClear Α.Ε. για την εκκαθάριση των θέσεων της Αγοράς Εξισορρόπησης (σχετ. 4). Επειδή, σύμφωνα με τις διατάξεις του Μέρους 9 «Προχρηματοδοτημένοι Χρηματοοικονομικοί Πόροι» του Κανονισμoύ Εκκαθάρισης Θέσεων Αγοράς Εξισορρόπησης (σχετ. 4): «2.32 Τήρηση και χρήση
- Η EnExClear διατηρεί λογαριασμό σύμφωνα με την ενότητα 2.6 του Κεφαλαίου 2 στον οποίο τηρούνται οι Προχρηματοδοτημένοι Χρηματοοικονομικοί Πόροι.
- Η EnExClear καταχωρίζει στα αρχεία και στοιχεία που τηρεί το τρέχον υπόλοιπο των Προχρηματοδοτημένων Χρηματοοικονομικών Πόρων, καθώς και τις κινήσεις πιστώσεων και χρεώσεων στο πλαίσιο λειτουργίας του.
- Επί των εκάστοτε Προχρηματοδοτημένων Χρηματοοικονομικών Πόρων που παρέχονται -2- ΑΔΑ: 6Ο5ΣΙΔΞ-ΙΣ7 στην EnExClear και τηρούνται στο λογαριασμό της παρ. 1 συνιστάται δια του παρόντος υπέρ αυτής εμπράγματη χρηματοοικονομική ασφάλεια του ν. 3301/
- Σε περίπτωση υπερημερίας Εκκαθαριστικού Μέλους η EnExClear χρησιμοποιεί τους Προχρηματοδοτημένους Χρηματοοικονομικούς Πόρους για την κάλυψη της προκληθείσας από την υπερημερία ζημίας σύμφωνα με την ενότητα 4.6 του Κεφαλαίου
- 2.33 Ύψος
- Το αρχικό ποσό των Προχρηματοδοτημένων Χρηματοοικονομικών Πόρων ορίζεται ως ποσοστό (α%) των διαθεσίμων του Λογαριασμού Χρεώσεων Μη Συμμόρφωσης και επανυπολογίζεται σε τριμηνιαία βάση ή εκτάκτως σε περίπτωση χρήσης τους λόγω υπερημερίας Εκκαθαριστικού Μέλους.
- Κατά τον επανυπολογισμό, οι Προχρηματοδοτημένοι Χρηματοοικονομικοί Πόροι προσαυξάνονται κατά το α% του συνόλου των Χρεώσεων Μη Συμμόρφωσης που έχουν εισπραχθεί κατά την περίοδο που μεσολάβησε από τον προηγούμενο υπολογισμό, ενώ συνυπολογίζονται τα πιθανά έσοδα ή κόστη για την διαχείρισή τους καθώς και οι πιθανές χρεώσεις ή πιστώσεις που προκύπτουν από την διαχείριση υπερημερίας Εκκαθαριστικού Μέλους.
- Το υπολογιζόμενο ύψος των Προχρηματοδοτημένων Χρηματοοικονομικών Πόρων δεν μπορεί να υπολείπεται του α% των διαθεσίμων του Λογαριασμού Χρεώσεων Μη Συμμόρφωσης όπως διαμορφώνεται κατά τη δεύτερη (2η) εργάσιμη ημέρα που προηγείται της ημέρας υπολογισμού. Ο Διαχειριστής ΕΣΜΗΕ ενημερώνει την EnExClear για το διαθέσιμο υπόλοιπο του Λογαριασμού Χρεώσεων Μη Συμμόρφωσης μία
(1)εργάσιμη ημέρα πριν την ημέρα επανυπολογισμού. 4. Το ποσοστό α% ορίζεται αρχικά σε 50%, ενώ επικαιροποιείται τουλάχιστον μία φορά κατʼ έτος με απόφαση της ΡΑΕ μετά από σχετική εισήγηση της EnExClear και του Διαχειριστή ΕΣΜΗΕ.» Επειδή, σύμφωνα με την Απόφαση ΡΑΕ 57/2022 (σχετ. 6) το ποσοστό (α%) των διαθεσίμων του Λογαριασμού Χρεώσεων Μη Συμμόρφωσης για τον υπολογισμό των Προχρηματοδοτημένων Πόρων της EnExClear A.E. για το έτος 2022 διατηρήθηκε στο 50%. Επειδή, με το υπό σχετ. 7 έγγραφό της, η EnExClear υπέβαλε στη ΡΑΕ την εισήγησή της αναφορικά με τη μείωση του ποσοστού (α%) από πενήντα τοις εκατό (50%) σε τριάντα τοις εκατό (30%), αρχής γενομένης από το τέλος Νοεμβρίου του τρέχοντος έτους, όταν και προβλέπεται να εκκινήσει η συζευγμένη λειτουργία της Ενδοημερήσιας Αγοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας μέσω της Συνεχούς Ενδοημερήσιας Συναλλαγής (XBID). Ειδικότερα, σύμφωνα με την εισήγηση της EnExClear με την έναρξη λειτουργίας το Νοέμβριο του 2020 των νέων αγορών ηλεκτρικής ενέργειας του ν. 4425/20216 το αρχικό ύψος των Προχρηματοδοτημένων Πόρων ανήλθε στα 7.450.792,50 €, ενώ σύμφωνα με τον πιο πρόσφατο υπολογισμό που πραγματοποιήθηκε τον Οκτώβριο του 2022 το εν λόγω ποσό αυξήθηκε σε 20.472.681,04 €. Επιπλέον, μέχρι τις 16 Νοεμβρίου του 2022 δεν παρουσιάστηκε κάποια υπερημερία Εκκαθαριστικού Μέλους στο πλαίσιο της εκκαθάρισης της Αγοράς Εξισορρόπησης και δεν έχει γίνει χρήση των Προχρηματοδοτημένων Πόρων από την EnExClear. Συναφώς, ούτε ο Διαχειριστής του ΕΣΜΗΕ έχει χρησιμοποιήσει το υπόλοιπο του Λογαριασμού Χρεώσεων Μη Συμμόρφωσης για την κάλυψη οφειλών προς αυτόν. Επειδή, συναφώς, η EnExClear από την ημέρα έναρξης της συζευγμένης λειτουργίας της Ενδοημερήσιας Αγοράς μέσω της Συνεχούς Ενδοημερήσιας Συναλλαγής θα έχει την υποχρέωση να δηλώνει στον ΑΔΜΗΕ τις ποσότητες ενέργειας που θα πρέπει να μεταφερθούν μέσω των διασυνδέσεων στα σύνορα Ελλάδας – Ιταλίας και Ελλάδας – Βουλγαρίας, όπως αυτές προκύπτουν από την εν λόγω αγορά. Στο πλαίσιο αυτό, σε περίπτωση σφάλματος κατά την μεταφορά των δεδομένων, θα προκύψουν αποκλίσεις κατά την εκτέλεση φυσικής παράδοσης των διασυνοριακών συναλλαγών τόσο για την EnExClear όσο και για τον αντισυμβαλλόμενο φορέα εκκαθάρισης (GME -3- ΑΔΑ: 6Ο5ΣΙΔΞ-ΙΣ7 ή ΙΒΕΧ), και το κόστος των εν λόγω αποκλίσεων θα το επωμιστεί ο φορέας που ήταν υπεύθυνος για το σφάλμα, ήτοι στην περίπτωση της Ελλάδας η EnExClear ή η ΑΔΜΗΕ Α.Ε.. Επειδή, προκειμένου να περιοριστεί ο ανωτέρω χρηματοοικονομικός κίνδυνος, τόσο για την EnExClear όσο και για τον Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ, η EnExClear με το σχετικό 7 έγγραφό της πρότεινε τη μείωση της τιμής του ποσοστού (α%) σε 30%, ούτως ώστε 20% του Λογαριασμού Χρεώσεων Μη Συμμόρφωσης της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. να δύναται να χρησιμοποιηθεί για την κάλυψη του εν λόγω κινδύνου. Συγκεκριμένα, προτείνεται το 20% του Λογαριασμού Χρεώσεων Μη Συμμόρφωσης (ποσό το οποίο τον Οκτώβριο του 2022 ανήλθε στα 8,2 εκ. €) να χρησιμοποιείται για την κάλυψη της ζημίας που συνδέεται με τη διαδικασία φυσικής παράδοσης διασυνοριακών συναλλαγών, εάν αυτή δεν καλύπτεται καταρχήν από τον υπεύθυνο για το σφάλμα φορέα (έως 120.000 €), και εν συνεχεία από το λογαριασμό Χρεώσεων Μη συμμόρφωσης του Χρηματιστηρίου Ενέργειας (ποσό το οποίο το Νοέμβριο του 2022 ανήλθε περίπου στα 2 εκ. €). Επειδή, για την τεκμηρίωση της εισήγησής της αναφορικά με τη μείωση του ποσοστού (α%) από 50% σε 30%, η EnExClear διενήργησε ανάλυση με βάση στατιστικά στοιχεία της εκκαθάρισης της Αγοράς Εξισορρόπησης και υποθετικά σενάρια υπερημερίας του μεγαλύτερου Εκκαθαριστικού Μέλους. Σύμφωνα με την ανάλυση προκύπτει ότι δεν θα υπήρχε περίπτωση ζημίας που δεν θα καλυπτόταν στο πλαίσιο της εκκαθάρισης της Αγοράς Εξισορρόπησης ακόμα και αν το ποσοστό α% οριζόταν ίσο με 30% ήδη από το προηγούμενο έτος όπου το υπόλοιπο του Λογαριασμού Χρεώσεων Μη Συμμόρφωσης της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. ήταν σημαντικά μικρότερο και οι υποχρεώσεις της Αγοράς Εξισορρόπησης αυξάνονταν κατά 150%. Επειδή, με το υπό σχετ. 8 έγγραφό της, η ΑΔΜΗΕ Α.Ε. υπέβαλε επίσης στη ΡΑΕ την εισήγησή της αναφορικά με την τιμή του ποσοστού α (%) των διαθεσίμων του Λογαριασμού Χρεώσεων Μη Συμμόρφωσης για τον υπολογισμό των Προχρηματοδοτημένων Πόρων της EnExClear. Η ΑΔΜΗΕ Α.Ε., αφού έλαβε υπόψη της την εισήγηση της EnExClear καθώς και την σχετική ανάλυση που εκπόνησε η EnExClear σύμφωνα με την οποία εκτιμάται ότι η μείωση του ποσοστού α% (από 50% σε 30%) δεν δημιουργεί πρόβλημα στη διαχείριση κινδύνου στην εκκαθάριση της Αγοράς Εξισορρόπησης, εισηγείται επίσης τη μείωση του ποσοστού των διαθεσίμων του Λογαριασμού Χρεώσεων Μη Συμμόρφωσης για τον υπολογισμό των Προχρηματοδοτημένων Πόρων της EnExClear σε τριάντα τοις εκατό (30%). Η ΑΔΜΗΕ Α.Ε. συμφωνεί επίσης με την αναγκαιότητα χρήσης ποσοστού 20% του Λογαριασμού Χρεώσεων Μη Συμμόρφωσης για τη διαχείριση του κινδύνου κατά την εκτέλεση των διαδικασιών που σχετίζονται με τις διασυνοριακές φυσικές παραδόσεις στις συζευγμένες αγορές. Επειδή, η ΡΑΕ, λαμβάνοντας υπόψη το σύνολο των στοιχείων και αναλύσεων που παρατίθενται στις εισηγήσεις της EnExClear και της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. (σχετ. 7 και 8), κρίνει ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις για τη μείωση της τιμής του ποσοστού (α%) των διαθεσίμων του Λογαριασμού Χρεώσεων Μη Συμμόρφωσης για τον υπολογισμό των Προχρηματοδοτημένων Πόρων σε τριάντα τοις εκατό (30%) από την Ημέρα Έναρξης της συζευγμένης λειτουργίας της Ενδοημερήσιας Αγοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας μέσω της Συνεχούς Ενδοημερήσιας Συναλλαγής (XBID), όπως αυτή ορίζεται σύμφωνα με τις διατάξεις της υποενότητας 7.1.2 του Κανονισμού Λειτουργίας της Αγοράς Επόμενης Ημέρας και της Ενδοημερήσιας Αγοράς (σχετ. 5). Κατά αυτόν τον τρόπο εξασφαλίζεται η διαχείριση κινδύνου κατά την εκκαθάριση της Αγοράς Εξισορρόπησης και απελευθερώνονται πόροι, οι οποίοι δύνανται να χρησιμοποιηθούν από την EnExClear και από την ΑΔΜΗΕ Α.Ε. για τη διαχείριση του κινδύνου που ενδέχεται να προκύψει από την έναρξη της συζευγμένης λειτουργίας της Ενδοημερήσιας Αγοράς Ηλεκτρικής ενέργειας μέσω της Συνεχούς Ενδοημερήσιας Συναλλαγής. -4- ΑΔΑ: 6Ο5ΣΙΔΞ-ΙΣ7 Αποφασίζει: Στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, κατά την ενότητα 2.33 του Κανονισμού Εκκαθάρισης Θέσεων Αγοράς Εξισορρόπησης, τον ορισμό του ποσοστού (α%) των διαθεσίμων του Λογαριασμού Χρεώσεων Μη Συμμόρφωσης για τον υπολογισμό των Προχρηματοδοτημένων Πόρων από την Ημέρα Έναρξης της συζευγμένης λειτουργίας της Ενδοημερήσιας Αγοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας μέσω της Συνεχούς Ενδοημερήσιας Συναλλαγής (XBID) ως ακολούθως: α = 30% Η παρούσα Απόφαση κοινοποιείται στις εταιρείες με την επωνυμία «EnExClear ΑΕ και ΑΔΜΗΕ ΑΕ., αναρτάται στην επίσημη ιστοσελίδα της ΡΑΕ και δημοσιεύεται στο Φύλλο Εφημερίδας της Κυβερνήσεως (ΦΕΚ). Αθήνα, 24 Νοεμβρίου 2022 Ο Πρόεδρος της ΡΑΕ Αναπλ. Καθ. Αθανάσιος Δαγούμας -5-