ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. 293/2022

(2)φωτοβολταϊκών σταθμών ισχύος 999,9 kW έκαστος και με θέσεις εγκατάστασης εντός της περιοχής Αλεξάνδρειας Ημαθίας (αγροτεμάχια 99 και 736Α). Η υποβολή των αιτήσεων έλαβε χώρα κατά τον ως άνω χρόνο, λόγω αναμονής έκδοσης από την αρμόδια υπηρεσία της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας των σχετικών πράξεων περιβαλλοντικής αδειοδότησης των έργων, ήτοι των πράξεων υπαγωγής τους σε Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις (εφεξής και ΠΠΔ), οι οποίες εκδόθηκαν την 24.12.2019.

1. ii)Ωστόσο, η Ενεργειακή Κοινότητα διαπίστωσε συν τω χρόνω ότι δεν συμπεριλήφθηκε στις δημοσιευμένες από τη ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. καταστάσεις επενδυτών που είχαν καταθέσει έως την 21.01.2020 και εν συνεχεία έως την 16.04.2020 αιτήματα χορήγησης Οριστικών Προσφορών Σύνδεσης. Κατόπιν σχετικής επικοινωνίας με τον Διαχειριστή, ενημερώθηκε ότι, πράγματι, οι αιτήσεις της δεν είχαν συμπεριληφθεί στις 3 προαναφερθείσες δημοσιευμένες καταστάσεις, καθώς με αυτές δεν συνυποβλήθηκε το δικαιολογητικό έγγραφο της περιβαλλοντικής αδειοδότησης των επίμαχων σταθμών, ήτοι οι πράξεις των ΠΠΔ. Η Καταγγέλλουσα αμφισβήτησε τον εν λόγω ισχυρισμό του Διαχειριστή, υποστηρίζοντας, μεταξύ άλλων, ότι οι σχετικές πράξεις είχαν εκδοθεί την 24.12.2019 και συνεπώς είχαν κατατεθεί ήδη με την αρχική υποβολή των φακέλων, την 31.12.2019. Προς απόδειξη δε ύπαρξης των εγκεκριμένων ΠΠΔ, (επανα-)προώθησε στη ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου τα εν λόγω έγγραφα, τα οποία πρωτοκολλήθηκαν με ημερομηνία την 12.05.2020. Συνεπεία τούτου, ορίστηκε ως χρόνος υποβολής των αιτήσεων η ανωτέρω ημερομηνία (12.05.2020), έναντι της αρχικής υποβολής των φακέλων, την 31.12.2019, απολλύοντας έτσι σημαντικό χρόνο για την αξιολόγησή τους. iii) Υπό τα ως άνω δεδομένα, η Ενεργειακή Κοινότητα απέστειλε στον Διαχειριστή την από 15.05.2020 ηλεκτρονική επιστολή, στην οποία εξέθεσε τα ανωτέρω ιστορούμενα γεγονότα, αιτούμενη την απόδοση στις επίμαχες αιτήσεις των αριθμών πρωτοκόλλου με ημερομηνία την 31.12.2019, ως πραγματικής (ημερομηνίας) κατάθεσης αυτών. Εν συνεχεία, η ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. ανταποκρίθηκε με την από 30.06.2020 επιστολή της, με την οποία επανέφερε ότι οι ΠΠΔ δεν συμπεριλαμβάνονταν στον αρχικό φάκελο, αλλά κατατέθηκαν μεταγενέστερα και συνεπώς η ημερομηνία πρωτοκόλλησης τους, την 12.05.2020, είναι ορθή. Ακολούθως, την 28.07.2020 η Ενεργειακή Κοινότητα κατέθεσε εκ νέου επιστολή στον Διαχειριστή με το αυτό ως άνω περιεχόμενο και αίτημα.
2. iv)Στις 06.08.2021 και 09.08.2021 ο Διαχειριστής γνωστοποίησε στην Καταγγέλλουσα την αδυναμία σύνδεσης στο δίκτυο των δύο φωτοβολταϊκών σταθμών της. Η δε αδυναμία αυτή οφείλεται, σύμφωνα με τα διαλαμβανόμενα στην Καταγγελία, στο γεγονός ότι έλαβαν προτεραιότητα εξέτασης έτερες αιτήσεις που υποβλήθηκαν μεταγενέστερα από αυτές της Εν.Κοιν.. Ειδικότερα, ο Διαχειριστής ενημέρωσε την Ενεργειακή Κοινότητα ότι ο σταθμός με θέση εγκατάστασης «ΑΤ 736Α ΑΓΡΟΚΤΗΜΑ ΑΛΕΞΑΝΔΡΕΙΑΣ» αντιστοιχίζεται στην γραμμή 36 του Υποσταθμού Αλεξάνδρειας και λόγω των χαρακτηριστικών αυτής, καθίσταται τεχνικά αδύνατη η σύνδεση του σταθμού, καθώς αυτή συνεπιφέρει τη – σε μόνιμη βάση – υπέρβαση των απαιτούμενων τεχνικών περιορισμών ένταξης σε συγκεκριμένα σημεία του δικτύου, χωρίς τη δυνατότητα περαιτέρω ενισχύσεων. Επιπλέον, αναφορικά με τον δεύτερο σταθμό με θέση εγκατάστασης «ΑΤ 99 ΑΓΡΟΚΤΗΜΑ ΑΛΕΞΑΝΔΡΕΙΑΣ», ο καθ’ ου η 4 Καταγγελία επισήμανε ότι η σύνδεσή του στη γραμμή 23 του Υποσταθμού Αλεξάνδρειας κρίθηκε επίσης τεχνικά ανέφικτη, και τούτο διότι η συνολική ισχύς των προγενέστερων αιτημάτων σύνδεσης σταθμών ΑΠΕ (σε λειτουργία και με Σύμβαση Σύνδεσης ή με Οριστική Προσφορά Σύνδεσης) στον εν λόγω Μετασχηματιστή του υπόψη Υ/Σ Αλεξάνδρειας, είχε εξαντλήσει πλήρως το διαθέσιμο περιθώριο συμβολής στη στάθμη βραχυκύκλωσης στην πλευρά ΜΤ – η οποία αφορά στη δυνατότητα ένταξης σταθμών – ενώ, περαιτέρω σύνδεση δυναμικού παραγωγής θα οδηγούσε σε μη επιτρεπτή υπέρβαση της στάθμης βραχυκύκλωσης σχεδιασμού, με αποτέλεσμα τη μη διασφάλιση της ορθής λειτουργίας και ασφάλειας των εγκαταστάσεων.
3. v)Με διαλαμβανόμενα τα ανωτέρω, η Καταγγέλλουσα αιτιάται τον Διαχειριστή ότι δεν τήρησε τη σειρά προτεραιότητας αναφορικά με την εξέταση των υποβληθεισών αιτήσεων για χορήγηση Οριστικής Προσφοράς Σύνδεσης. Συγκεκριμένα, καίτοι οι αιτήσεις της Ενεργειακής Κοινότητας κατατέθηκαν την 31.12.2019, ως ημερομηνία αίτησης οριστικοποίησης της προσφοράς θεωρήθηκε, λανθασμένως, η 12.05.2020, περιλαμβάνοντας έτσι τις αιτήσεις της στην κατάσταση επενδυτών του μηνός Ιουλίου 2020 και κατατάσσοντας αυτές στην Ομάδα Δ’ προτεραιότητας. Τούτο δε είχε ως αποτέλεσμα να λάβουν προτεραιότητα εξέτασης αιτήσεις επενδυτών, οι οποίες υποβλήθηκαν υστερόχρονα αυτών της Ενεργειακής Κοινότητας, και η χορήγηση σχετικών Οριστικών Προσφορών Σύνδεσης σε αυτούς συνέχεται με την εξάντληση χωρητικότητας του δικτύου στις θέσεις των επίμαχων σταθμών, αλλά και σε άλλες εναλλακτικές θέσεις. Όλα τα ανωτέρω είχαν ως συνέπεια την προαναφερόμενη αδυναμία σύνδεσης των σταθμών της Καταγγέλλουσας στο δίκτυο. 2. Αίτημα Καταγγελίας Ως εκ του προηγηθέντος ιστορικού, η Ενεργειακή Κοινότητα αιτείται να γίνει δεκτή η Καταγγελία της και να επιβληθούν στον καθ’ ου οι προβλεπόμενες από τον νόμο διοικητικές κυρώσεις και ειδικότερα να γίνει σύσταση για επαναφορά των πραγμάτων στην προηγούμενη κατάσταση και να προταχθεί η εξέταση των από 31.12.2019 επίμαχων αιτήσεων της, ενώ σε περίπτωση χορήγησης Οριστικών Προσφορών Σύνδεσης σε επενδυτές με μεταγενέστερες αιτήσεις, να διαταχθεί η ανάκληση αυτών ως παρανόμων χορηγηθεισών, λόγω παραβίασης σειράς προτεραιότητας, ώστε να αποδεσμευθεί η αντιστοιχούσα σε αυτά τα έργα ισχύς. ΙΙ. Ισχύον νομοθετικό και κανονιστικό πλαίσιο 5 1. Σύμφωνα με το άρθρο 34 του ν. 4001/2011: «1. Όποιος έχει έννομο συμφέρον δικαιούται να υποβάλει ενώπιον της ΡΑΕ καταγγελία κατά των κυρίων και των διαχειριστών των Συστημάτων και των Δικτύων Διανομής Ενέργειας, καθώς και κατά των επιχειρήσεων που ασκούν Ενεργειακές Δραστηριότητες, για παράβαση των υποχρεώσεων τους που καθορίζονται από τις διατάξεις του παρόντος νόμου, των κανονιστικών πράξεων που εκδίδονται κατ` εξουσιοδότηση του ή της άδειας που τους έχει χορηγηθεί. Επί της καταγγελίας αποφασίζει η ΡΑΕ εντός προθεσμίας τριών

(3)μηνών. Η προθεσμία αυτή μπορεί να παρατείνεται για τρεις

(3)ακόμη μήνες με αιτιολογημένη πράξη της ΡΑΕ, η οποία εκδίδεται πριν λήξει η αρχική προθεσμία, εφόσον η παράταση είναι αναγκαία για τη συγκέντρωση πληροφοριών που απαιτούνται για τη λήψη της σχετικής απόφασης. Περαιτέρω παράταση της προθεσμίας επιτρέπεται μόνο κατόπιν συναίνεσης του προσώπου που υπέβαλε την καταγγελία.

1. Η απόφαση της ΡΑΕ προσβάλλεται δικαστικά κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 33». Περαιτέρω, τo άρθρο 127 «Αρμοδιότητες του Διαχειριστή του ΕΔΔΗΕ» του ιδίου ως άνω νόμου προβλέπει ότι: «
2. Η ΔΕΔΔΗΕ ΑΕ είναι υπεύθυνη για την ανάπτυξη, τη λειτουργία και τη συντήρηση, υπό οικονομικούς όρους του ΕΔΔΗΕ ώστε να διασφαλίζεται η αξιόπιστη, αποδοτική και ασφαλής λειτουργία του, καθώς και η μακροπρόθεσμη ικανότητα του να ανταποκρίνεται σε εύλογες ανάγκες ηλεκτρικής ενέργειας, λαμβάνοντας τη δέουσα μέριμνα για το περιβάλλον και την ενεργειακή αποδοτικότητα, καθώς και για τη διασφάλιση, κατά τον πλέον οικονομικό, διαφανή, άμεσο και αμερόληπτο τρόπο, της πρόσβασης των χρηστών στο ΕΔΔΗΕ, προκειμένου να ασκούν τις δραστηριότητές τους, σύμφωνα με την Άδεια Διαχείρισης του ΕΔΔΗΕ που της χορηγείται κατά τις διατάξεις του παρόντος νόμου και σύμφωνα με τον Κώδικα Διαχείρισης του ΕΔΔΗΕ.
3. Πέραν των όσων ορίζονται στην Άδεια Διαχείρισης του ΕΔΔΗΕ, η ΔΕΔΔΗΕ ΑΕ ο Διαχειριστής υποχρεούται ειδικότερα να διασφαλίζει: (α) Την αξιοπιστία και την ασφάλεια του ΕΔΔΗΕ, λαμβάνοντας παραλλήλως κατάλληλα μέτρα για την προστασία του περιβάλλοντος. (β) Τη διατήρηση τεχνικά άρτιου και οικονομικά αποδοτικού ΕΔΔΗΕ. (γ) Την τήρηση των τεχνικών προδιαγραφών και απαιτήσεων σχεδιασμού, λειτουργίας και συντήρησης του Δικτύου και να μεριμνά για την επίτευξη των στόχων απόδοσης για τη δραστηριότητα της Διανομής, όσον αφορά μεταξύ άλλων στις απώλειες, στην αξιοπιστία τροφοδότησης, στην ποιότητα τάσης και στην ποιότητα εξυπηρέτησης των Πελατών, όπως καθορίζονται στον Κώδικα Διαχείρισης του ΕΔΔΗΕ (δ) Την πρόσβαση στο ΕΔΔΗΕ των κατόχων αδειών Παραγωγής, καθώς και των Παραγωγών που εξαιρούνται από την 6 υποχρέωση λήψης της, των Προμηθευτών και των Πελατών, σύμφωνα με τους όρους, τις προϋποθέσεις και τα τιμολόγια που καθορίζονται στον Κώδικα Διαχείρισης του ΕΔΔΗΕ. (ε) Διασφαλίζει τη σύνδεση με το ΕΔΔΗΕ όσων το ζητούν σύμφωνα με τους όρους, τις προϋποθέσεις και τα τιμολόγια που καθορίζονται στον Κώδικα Διαχείρισης του ΕΔΔΗΕ. (στ) […]. (ζ) Παρέχει στους χρήστες του ΕΔΔΗΕ και στον Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ τις πληροφορίες που απαιτούνται για την αποτελεσματική πρόσβαση στο Δίκτυο, όπως αυτές καθορίζονται στον Κώδικα Διαχείρισης του ΕΔΔΗΕ. (η) Απέχει από κάθε διάκριση μεταξύ των χρηστών ή των κατηγοριών χρηστών του ΕΔΔΗΕ και ιδίως υπέρ των συνδεδεμένων με αυτόν επιχειρήσεων. (θ) […]. (ι) Σχεδιάζει, προγραμματίζει και διασφαλίζει την υλοποίηση της ανάπτυξης του ΕΔΔΗΕ, εξετάζοντας τη δυνατότητα λήψης μέτρων ενεργειακής αποδοτικότητας/ διαχείρισης της ζήτησης ή/και τη δυνατότητα αποκεντρωμένης παραγωγής που θα μπορούσαν να υποκαταστήσουν την ανάγκη αναβάθμισης ή αντικατάστασης υποδομών διανομής ηλεκτρικής ενέργειας.
4. Με την επιφύλαξη του άρθρου 141 ή άλλης διάταξης που καθορίζει υποχρέωση κοινοποίησης πληροφοριών, η ΔΕΔΔΗΕ ΑΕ διαφυλάσσει τον εμπιστευτικό χαρακτήρα των εμπορικά ευαίσθητων πληροφοριών που περιέρχονται σε γνώση του κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του. Οι κοινοποιούμενες πληροφορίες σχετικά με τις δικές του δραστηριότητες, που ενδέχεται να παρέχουν εμπορικά πλεονεκτήματα, διατίθενται χωρίς διακρίσεις σε όλους τους χρήστες του Δικτύου Διανομής.
5. […].
6. […]». Παράλληλα, η διάταξη του άρθρου 128 «Κώδικας Διαχείρισης του ΕΔΔΗΕ» ορίζει ότι: «
7. Η διαχείριση του ΕΔΔΗΕ διενεργείται σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα Διαχείρισης του ΕΔΔΗΕ, […].
8. Με τον Κώδικα Διαχείρισης του Δικτύου καθορίζονται: (α) Τεχνικές προδιαγραφές και απαιτήσεις σχεδιασμού, λειτουργίας και συντήρησης του ΕΔΔΗΕ και στόχοι απόδοσης για τη δραστηριότητα της Διανομής, ιδίως όσον αφορά τις απώλειες, την αξιοπιστία τροφοδότησης, την ποιότητα τάσης και την ποιότητα εξυπηρέτησης των Πελατών. (β) Οι όροι, οι προϋποθέσεις και τα τιμολόγια, σύμφωνα με τα οποία η ΔΕΔΔΗΕ ΑΕ υποχρεούται να παρέχει πρόσβαση στο ΕΔΔΗΕ, στους κατόχους άδειας παραγωγής ή τους παραγωγούς που εξαιρούνται από την υποχρέωση λήψης αυτής, στους Προμηθευτές και στους Πελάτες, διασφαλίζοντας την πρόσβαση των δικαιουμένων στο ΕΔΔΗΕ κατά τον πλέον οικονομικό, διαφανή και άμεσο τρόπο, χωρίς διακρίσεις μεταξύ των χρηστών και των κατηγοριών χρηστών του ΕΔΔΗΕ. Για το σκοπό αυτόν, η ΔΕΔΔΗΕ ΑΕ υποχρεούται ιδίως να τηρεί πρωτόκολλο σχετικά με τις αιτήσεις σύνδεσης, το οποίο και δημοσιοποιεί. (γ) Αντικειμενικά τεχνοοικονομικά κριτήρια και προϋποθέσεις, καθώς και η διαδικασία προσωρινής άρνησης της σύνδεσης στο ΕΔΔΗΕ, η οποία επιτρέπεται 7 μόνο για λόγους εξάντλησης της ικανότητας φόρτισης και αιτιολογείται επαρκώς. Τα στοιχεία τα οποία η ΔΕΔΔΗΕ ΑΕ υποχρεούται να παρέχει στους αιτούντες σε περίπτωση προσωρινής άρνησης σύνδεσης, σχετικά με δυνατότητες μελλοντικής εξυπηρέτησης του αιτήματος τους, όπως τυχόν προγραμματιζόμενη ή σχεδιαζόμενη ανάπτυξη του ΕΔΔΗΕ που θα επιτρέψει τη σύνδεση τους και το χρόνο υλοποίησης της, επέκταση ή/και ενίσχυση του ΕΔΔΗΕ που θα επέτρεπε τη σύνδεση τους, καθώς και το σχετικό κόστος και τον απαιτούμενο χρόνο για την υλοποίηση της, δυνατότητες ομαδοποίησης εκκρεμών αιτήσεων σύνδεσης για τον επιμερισμό του κόστους της απαιτούμενης ανάπτυξης του ΕΔΔΗΕ. Η παροχή των παραπάνω στοιχείων μπορεί να γίνεται έναντι χρέωσης, το ύψος της οποίας προσδιορίζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου
9. (δ) Η προθεσμία, εντός της οποίας η ΔΕΔΔΗΕ ΑΕ υποχρεούται να αποφασίζει αιτιολογημένα για τις αιτήσεις σύνδεσης και να ενημερώνει τους αιτούντες. (ε) […]. (στ) […]. (ζ) […] (η) Οι διαδικασίες και οι όροι ανάπτυξης του Ε.Δ.Δ.Η.Ε., λαμβανομένων υπόψη ιδίως της εξέλιξης της ζήτησης, των αναγκών σύνδεσης νέων χρηστών, των αναγκών βελτίωσης της αποδοτικότητας, της ασφάλειας λειτουργίας και της ποιότητας υπηρεσιών του Ε.Δ.Δ.Η.Ε., της εφαρμογής νέων τεχνολογιών και ενιαίων, κατά το δυνατόν, προδιαγραφών και της προστασίας του περιβάλλοντος. […].
10. Με απόφαση της ΡΑΕ μετά από εισήγηση της ΔΕΔΔΗΕ ΑΕ θεσπίζονται τα εγχειρίδια εφαρμογής του Κώδικα Διαχείρισης του ΕΔΔΗΕ, η έκδοση των οποίων προβλέπεται στον εν λόγω Κώδικα.
11. Ρυθμίσεις, υπολογισμοί και ειδικές εγκρίσεις, που απαιτούνται για την εφαρμογή του Κώδικα Διαχείρισης του ΕΔΔΗΕ, αποφασίζονται από τη ΡΑΕ μετά από γνώμη της ΔΕΔΔΗΕ ΑΕ. Οι λεπτομέρειες εφαρμογής του Κώδικα Διαχείρισης του ΕΔΔΗΕ ρυθμίζονται με απόφαση της ΡΑΕ, μετά από εισήγηση της ΔΕΔΔΗΕ ΑΕ.».
12. Συναφώς, ο Κώδικας Διαχείρισης ΕΔΔΗΕ στο άρθρο 5 «Αρμοδιότητες και Υποχρεώσεις του Διαχειριστή του Δικτύου» ορίζει ότι: «
13. Ο Διαχειριστής του ΕΔΔΗΕ, είναι υπεύθυνος για την ανάπτυξη, τη λειτουργία και τη συντήρηση, υπό οικονομικούς όρους του ΕΔΔΗΕ ώστε να διασφαλίζεται η αξιόπιστη, αποδοτική και ασφαλής λειτουργία του, καθώς και η μακροπρόθεσμη ικανότητα του να ανταποκρίνεται σε εύλογες ανάγκες ηλεκτρικής ενέργειας, λαμβάνοντας τη δέουσα μέριμνα για το περιβάλλον και την ενεργειακή αποδοτικότητα, καθώς και για τη διασφάλιση, κατά τον πλέον οικονομικό, διαφανή, άμεσο και αμερόληπτο τρόπο, της πρόσβασης των χρηστών στο ΕΔΔΗΕ.
14. Ο Διαχειριστής του ΕΔΔΗΕ οφείλει να ασκεί τις αρμοδιότητές του σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 127 του νόμου 4001/2011 καθώς και τα οριζόμενα στην Άδεια Διαχείρισης 8 που εκδίδεται κατ’ εξουσιοδότηση του άρθρου 126 του ίδιου νόμου.
15. Στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του ο Διαχειριστής ΕΔΔΗΕ: (α) Διασφαλίζει την αποφυγή κάθε διάκρισης μεταξύ Χρηστών ή κατηγοριών Χρηστών, καθώς και μεταξύ Προμηθευτών, εκτός αν άλλως ρητώς ορίζεται στις διατάξεις του παρόντος Κώδικα. (β) Έχει την ευθύνη για την προσήκουσα εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος Κώδικα που τον αφορούν. […]». Περαιτέρω, κρίσιμες για την εξέταση της παρούσας Καταγγελίας είναι οι διατάξεις του Τμήματος V «Πρόσβαση στο Δίκτυο και Λειτουργία Εγκαταστάσεων Χρηστών» του εν λόγω Κώδικα, το οποίο κατά το άρθρο 51 εφαρμόζεται για την πρόσβαση Χρηστών στο Δίκτυο. Ειδικότερα, κατά τα οριζόμενα στα άρθρα 53, 54, 55 και 56 του Κώδικα: «Άρθρο 53 Υποχρέωση παροχής πρόσβασης στο Δίκτυο Ο Διαχειριστής του Δικτύου παρέχει στους Χρήστες πρόσβαση στο Δίκτυο, χωρίς διακρίσεις μεταξύ των Χρηστών ή των κατηγοριών Χρηστών. Για την επίτευξη του σκοπού αυτού ο Διαχειριστής του Δικτύου συνεργάζεται με τους αιτούμενους σύνδεσης στο Δίκτυο, καθώς και με τους υφιστάμενους Χρήστες του Δικτύου, και τους ενημερώνει για τις υφιστάμενες δυνατότητες, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Κώδικα. Άρθρο 54 Περιπτώσεις άρνησης σύνδεσης και διακοπής σύνδεσης στο Δίκτυο
16. Ο Διαχειριστής του Δικτύου δύναται να αρνείται τη σύνδεση στο Δίκτυο εγκαταστάσεων Χρηστών για τις οποίες δεν τηρούνται προδιαγραφές και λοιπές απαιτήσεις νόμιμης λειτουργίας εγκαταστάσεων και εξοπλισμού, οι οποίες καθορίζονται στον παρόντα Κώδικα και στα Εγχειρίδια Εφαρμογής. Επίσης, δύναται να αρνηθεί ή να αναστείλει την πρόσβαση στις περιπτώσεις που δεν καλύπτονται ειδικές απαιτήσεις της κείμενης νομοθεσίας αναφορικά με την πρόσβαση στο Δίκτυο.
17. Πέραν των ως άνω περιπτώσεων, ο Διαχειριστής του Δικτύου δύναται να αρνείται σε Χρήστη τη σύνδεση των εγκαταστάσεών του στο Δίκτυο όταν: (α) Συντρέχουν τεκμηριωμένοι τεχνικοί λόγοι, όπως ιδίως η μη ικανοποίηση των τεχνικών προϋποθέσεων του άρθρου 69 για τη σύνδεση σταθμών παραγωγής στο Δίκτυο, η οποία διαπιστώνεται κατά τη διενέργεια της τεχνικής εξέτασης κατά το άρθρο
18. (β) […]. (γ) […].
19. Για κάθε περίπτωση άρνησης παροχής πρόσβασης στο Δίκτυο, ο Διαχειριστής του Δικτύου τεκμηριώνει τους λόγους άρνησης παροχής πρόσβασης προς τον Χρήστη. […]. Άρθρο 55 Αίτηση Σύνδεσης στο Δίκτυο 9
20. Οι Χρήστες που ενδιαφέρονται για τη σύνδεση εγκαταστάσεών τους στο Δίκτυο, ή για την τροποποίηση υφιστάμενης σύνδεσης, υποβάλλουν σχετική Αίτηση Σύνδεσης προς τον Διαχειριστή του Δικτύου, σύμφωνα με τα καθοριζόμενα στο παρόν Τμήμα, στο Εγχειρίδιο Πρόσβασης στο Δίκτυο και στις σχετικές Οδηγίες Εφαρμογής.
21. Ο Διαχειριστής του Δικτύου καταρτίζει και διαθέτει στους Χρήστες τυποποιημένες αιτήσεις για τη σύνδεση εγκαταστάσεων στο Δίκτυο ή για την τροποποίηση υφιστάμενων συνδέσεων.
22. Η Αίτηση Σύνδεσης Χρήστη για τη σύνδεση εγκαταστάσεών του στο Δίκτυο, ή για την τροποποίηση υφιστάμενης σύνδεσης, πρέπει να συνοδεύεται από όλα τα αναγκαία στοιχεία για τη σύνταξη της σχετικής μελέτης σύνδεσης, κατά τα άρθρα 62 και 63, καθώς και από έγγραφα που απαιτούνται στο στάδιο αυτό όπως καθορίζονται στο Εγχειρίδιο Πρόσβασης στο Δίκτυο ή κατ’ άλλο τρόπο στο ευρύτερο θεσμικό πλαίσιο. Σε κάθε περίπτωση, μία αίτηση καθίσταται πλήρης όταν αυτή έχει συμπληρωθεί με όλα τα απαιτούμενα στοιχεία, όπως αυτά έχουν ρητά καθοριστεί από τον Διαχειριστή του Δικτύου βάσει των ανωτέρω.
23. Εάν για την επεξεργασία των αιτήσεων νέων συνδέσεων ή τροποποίησης υφιστάμενων συνδέσεων απαιτούνται πρόσθετα στοιχεία, ο Διαχειριστής του Δικτύου ζητά εγγράφως την προσκόμισή τους εντός αποκλειστικής προθεσμίας. Το πλήθος και η έκταση των απαιτούμενων στοιχείων για την κατά περίπτωση μελέτη νέων συνδέσεων, ή την τροποποίηση υφιστάμενων, εξαρτάται από το είδος και το μέγεθος των εγκαταστάσεων και του ειδικότερου εξοπλισμού του Χρήστη. […].
24. […].
25. Σε κάθε περίπτωση που συντρέχει λόγος άρνησης παροχής πρόσβασης στο Δίκτυο κατά το άρθρο 54, ο Διαχειριστής του Δικτύου αποφασίζει σχετικά και ενημερώνει εγγράφως τον ενδιαφερόμενο Χρήστη. Η απόφαση πρέπει να είναι πλήρως αιτιολογημένη και να παρέχει πρόσθετη πληροφόρηση σχετικά με δυνατότητες μελλοντικής εξυπηρέτησης του αιτήματος, εφόσον αυτό είναι εφικτό, σύμφωνα με τα ειδικότερα αναφερόμενα στο Εγχειρίδιο Πρόσβασης. […]. Άρθρο 56 Προσφορά Σύνδεσης στο Δίκτυο
26. Σε απάντηση κάθε Αίτησης Σύνδεσης Χρήστη για νέα σύνδεση ή για τροποποίηση υφιστάμενης σύνδεσης, ο Διαχειριστής του Δικτύου καταρτίζει και κοινοποιεί στον Χρήστη Προσφορά Σύνδεσης στο Δίκτυο, εντός προθεσμίας που καθορίζεται με την Απόφαση Ρύθμισης Διανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας ή κατ’ άλλον τρόπο από το κείμενο θεσμικό πλαίσιο, εκτός αν συντρέχουν λόγοι αντικειμενικής αδυναμίας τήρησης των προθεσμιών αυτών. […].
27. Για τη χορήγηση προσφοράς σύνδεσης, ο Διαχειριστής τηρεί σειρά προτεραιότητας στην ικανοποίηση των αιτημάτων σύνδεσης και των αιτημάτων 10 οριστικοποίησης μη δεσμευτικής προσφοράς με βάση την ημερομηνία κατά την οποία καθίσταται πλήρης η σχετική αίτηση. Η ανωτέρω σειρά προτεραιότητας νοείται σε επίπεδο μονάδας του Διαχειριστή του Δικτύου που εξυπηρετεί την αίτηση ή/και επί του αυτού φυσικού ηλεκτρικού χώρου. Ειδικά για τους Παραγωγούς, ο Διαχειριστής τηρεί και δημοσιεύει, κατά τρόπο διαφανή, σχετικό κατάλογο. […]». Στο δε άρθρο 63 του ΚΔΕΔΔΗΕ με τίτλο «Στοιχεία παρεχόμενα από τους Παραγωγούς για τη σύνδεση στο Δίκτυο», προβλέπεται ότι: «
28. Οι Παραγωγοί οι οποίοι επιθυμούν τη σύνδεση των εγκαταστάσεών τους στο Δίκτυο ή την τροποποίηση υφιστάμενης σύνδεσης, παρέχουν στον Διαχειριστή του Δικτύου μέρος ή και το σύνολο των στοιχείων που καθορίζονται στο παρόν άρθρο, και όπως ειδικότερα εξειδικεύονται κατά περίπτωση στις σχετικές οδηγίες για την πρόσβαση στο Δίκτυο.
29. […].
30. Σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 4 «Εξαιρέσεις από την υποχρέωση λήψης άδειας παραγωγής» του ν. 3468/2006: «
31. Εξαιρούνται από την υποχρέωση να λάβουν άδεια παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας ή άλλη διαπιστωτική απόφαση φυσικά ή νομικά πρόσωπα που παράγουν ηλεκτρική ενέργεια από τις εξής κατηγορίες εγκαταστάσεων Α.Π.Ε. ή Σ.Η.Θ.Υ.Α.: α) […], β) […], γ) φωτοβολταϊκούς ή ηλιοθερμικούς σταθμούς με εγκατεστημένη ηλεκτρική ισχύ μικρότερη ή ίση του ενός

(1)MWp, […]. […].

1. Ο αρμόδιος Διαχειριστής υποχρεούται, ύστερα από αίτηση του ενδιαφερομένου, να προβαίνει στις αναγκαίες ενέργειες για τη σύνδεση των σταθμών της παραγράφου 1 με το Σύστημα ή το Διασυνδεδεμένο Δίκτυο ή το Δίκτυο των Μη Διασυνδεδεμένων Νησιών, εκτός αν συντρέχουν τεκμηριωμένοι τεχνικοί λόγοι που δικαιολογούν την άρνηση της σύνδεσης, σύμφωνα με όσα ορίζονται στους αντίστοιχους Κώδικες Διαχείρισης, ή υφίσταται κορεσμός των δικτύων που διαπιστώνεται με τη διαδικασία των δύο τελευταίων εδαφίων της περίπτωσης α` της παρ. 5 του άρθρου
2. Κατά τη διαδικασία αυτή τηρείται σειρά προτεραιότητας των αιτήσεων που υποβάλλονται, οι οποίες δημοσιοποιούνται με ευθύνη του αρμόδιου Διαχειριστή στο διαδικτυακό του τόπο και ενημερώνονται σχετικά η Αυτοτελής Υπηρεσία για Α.Π.Ε. του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής και η Ρ.Α.Ε.. […]». Το δε άρθρο 8 με τίτλο «Άδειες» του ως άνω νόμου προβλέπει ότι: «
3. […]. […].
4. […].
5. […].
6. Ο αρμόδιος Διαχειριστής με απόφαση του χορηγεί μέσα σε τέσσερις

(4)μήνες από την κατάθεση σχετικού αιτήματος μη δεσμευτική Προσφορά Σύνδεσης. Προκειμένου για σταθμούς ηλεκτρικής ενέργειας από Α.Π.Ε. ή Σ.Η.Θ.Υ.Α.: α) […]. β) που εξαιρούνται από την υποχρέωση λήψης άδειας παραγωγής, σύμφωνα με την παρ. 1 11 του άρθρου 4, αλλά υπόκεινται σε διαδικασία Ε.Π.Ο. ή Π.Π.Δ , ο υποψήφιος παραγωγός προσκομίζει στον αρμόδιο Διαχειριστή την απόφαση Ε.Π.Ο, ή της Π.Π.Δ. του σταθμού, εφόσον απαιτείται κατά περίπτωση, προκειμένου για την έκδοση οριστικής Προσφοράς Σύνδεσης, που δεσμεύει τον αρμόδιο Διαχειριστή και τον δικαιούχο για έξι

(6)μήνες. γ) που εξαιρούνται από την υποχρέωση λήψης άδειας παραγωγής, σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 4 και από την υποχρέωση έκδοσης απόφασης Ε.Π.Ο. ή τους σταθμούς του τρίτου εδαφίου της παραγράφου 13 του άρθρου 6 του παρόντος, ο αρμόδιος Διαχειριστής με απόφαση του χορηγεί εξ` αρχής οριστική Προσφορά Σύνδεσης, που δεσμεύει τον αρμόδιο Διαχειριστή και τον δικαιούχο και ισχύει για έξι

(6)μήνες από την ημερομηνία χορήγησης της, εφόσον κατά την υποβολή από τον δικαιούχο στον αρμόδιο Διαχειριστή της απόφασης Ε.Π.Ο. ή Π.Π.Δ. του σταθμού, κατά περίπτωση για τις περιπτώσεις α` και β`, ή της σχετικής αίτησης για Προσφορά Σύνδεσης στην περίπτωση γ`, υφίσταται διαθέσιμη χωρητικότητα στα αντίστοιχα ηλεκτρικά δίκτυα. Εάν δεν υφίσταται διαθέσιμη χωρητικότητα, για τις περιπτώσεις α` και β, ο αρμόδιος Διαχειριστής χορηγεί τροποποιημένη, σε σχέση με τη μη δεσμευτική, οριστική Προσφορά Σύνδεσης με ισοδύναμους, κατά το δυνατό, τεχνικούς και οικονομικούς όρους. Η προτεραιότητα στην έκδοση οριστικής Προσφοράς Σύνδεσης και δέσμευσης του αντίστοιχου ηλεκτρικού χώρου τηρείται με βάση την ημερομηνία υποβολής πλήρους φακέλου από τον δικαιούχο στον αρμόδιο Διαχειριστή. […].

1. Τον Μάρτιο του έτους 2020 εκδόθηκε δυνάμει της παραγράφου 1 του άρθρου 8β του ν. 3468/2006, όπως αυτή προστέθηκε με το άρθρο 44 του ν. 4643/2019 (ΦΕΚ Α’ 193/03.12.2019) η υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΑΠΕΕΚ/28857/1083/17.03.2020 Υπουργική Απόφαση (ΦΕΚ Β’ 940/20.03.2020), με την οποία καθορίστηκε το ειδικό πλαίσιο προτεραιότητας για την εξέταση αιτήσεων για τη χορήγηση οριστικών Προσφορών Σύνδεσης για σταθμούς ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ από τον Διαχειριστή του Δικτύου, κατά παρέκκλιση κάθε άλλης γενικής ή ειδικής διάταξης, συμπεριλαμβανομένων των διατάξεων του άρθρου 9 του ν. 3775/2009, του ν. 3894/2010, του ν. 4608/2019 και της παραγράφου 6 του άρθρου 11 του ν. 4513/2018, καθώς και του πρώτου και τρίτου εδαφίου της παραγράφου 4 του άρθρου 8 του ν. 3468/
2. Σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 2 παρ. 8 της ως άνω ΥΑ, οι διατάξεις αυτής καταλαμβάνουν τις εκκρεμείς κατά τον χρόνο έκδοσής της αιτήσεις για χορήγηση οριστικής προσφοράς σύνδεσης, όπως προβλέπει και η εξουσιοδοτική διάταξη της 12 παραγράφου 1 του άρθρου 8β1 του ν. 3468/
3. Ως έπεται, δοθέντος ότι οι σχετικές αιτήσεις της Καταγγέλλουσας θεωρούνταν εκκρεμείς κατά τον χρόνο έκδοσης του εν λόγω πλαισίου, καταλήφθηκαν από τις σχετικές διατάξεις αυτού, κατά τα ανωτέρω προβλεπόμενα. Ειδικότερα, η εν λόγω Υπουργική Απόφαση ορίζει στο άρθρο 2 παρ. 1 ότι οι αιτήσεις για χορήγηση οριστικής προσφοράς σύνδεσης από σταθμούς ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ εξετάζονται από τον Διαχειριστή του Δικτύου ή και τον Διαχειριστή του Συστήματος κατά περίπτωση με βάση την υπαγωγή τους στις προβλεπόμενες στην προδιαληφθείσα διάταξη ομάδες (Α έως Ε). Έτι περαιτέρω, η παράγραφος 5 του άρθρου 2 ρυθμίζει ότι: «Η αίτηση για χορήγηση οριστικής προσφοράς σύνδεσης κατατάσσεται σε Ομάδα λαμβάνοντας υπόψη: α) Για σταθμούς που απαλλάσσονται πλήρως από περιβαλλοντική αδειοδότηση χωρίς την ανάγκη λήψης βεβαίωσης απαλλαγής (Φ/Β ή Α/Γ επί κτιρίων ή εντός ΒΙΠΕ/ΒΙΟΠΑ, κ.λπ.), την ημερομηνία υποβολής της αίτησης. β) Για λοιπούς σταθμούς: Ι. Την ημερομηνία υποβολής αίτησης για χορήγηση οριστικής προσφοράς, εφόσον η αίτηση προς τον αρμόδιο Διαχειριστή συνοδεύεται από ΑΕΠΟ, ΠΠΔ ή βεβαίωση απαλλαγής από περιβαλλοντική αδειοδότηση ή έχουν παρέλθει είκοσι

(20)ημέρες από την υποβολή σχετικού αιτήματος απαλλαγής στην αρμόδια περιβαλλοντική αρχή. ΙΙ. Εφόσον η αίτηση για χορήγηση οριστικής προσφοράς υποβάλλεται χωρίς να συνοδεύεται από ΑΕΠΟ, ΠΠΔ ή βεβαίωση απαλλαγής από περιβαλλοντική αδειοδότηση και δεν έχουν παρέλθει είκοσι

(20)ημέρες από την υποβολή σχετικού αιτήματος απαλλαγής στην αρμόδια περιβαλλοντική αρχή, την ημερομηνία υποβολής της ΑΕΠΟ, ΠΠΔ ή της βεβαίωσης απαλλαγής από περιβαλλοντική αδειοδότηση ή την ημερομηνία ενημέρωσης ότι έχουν παρέλθει είκοσι

(20)ημέρες από την υποβολή σχετικού αιτήματος απαλλαγής στην αρμόδια περιβαλλοντική αρχή.». ΙII. Επί της Καταγγελίας Α. Αρμοδιότητα της ΡΑΕ Η ΡΑΕ, ασκώντας τις εκ του ν. 4001/2011 (και ειδικότερα βάσει του άρθρου 34 αυτού) προβλεπόμενες αρμοδιότητές της εξέτασε το ανωτέρω περιεχόμενο της Καταγγελίας. «[…] Η απόφαση του παρόντος άρθρου καταλαμβάνει και τις εκκρεμείς αιτήσεις για χορήγηση Προσφοράς Σύνδεσης κατά την έναρξη ισχύος της απόφασης αυτής». 1 13 Στο πλαίσιο αυτό, ζήτησε με την υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ Ο-92045/14.01.2022 επιστολή τις τεκμηριωμένες απόψεις της ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. και το σύνολο των σχετικών με την υπόθεση τεκμηρίων / εγγράφων αναφορικά με τα διαλαμβανόμενα της Καταγγελίας, εντός προθεσμίας δέκα

(10)ημερολογιακών ημερών. Ειδικότερα, με την εν λόγω επιστολή ζητήθηκε η υποβολή αναλυτικών στοιχείων και διευκρινίσεων σχετικά με τα ακόλουθα: α) εάν στους αρχικούς φακέλους των από 31.12.2019 αιτήσεων σύνδεσης περιλαμβάνονταν τα έγγραφα περιβαλλοντικής αδειοδότησης (Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις) των επίμαχων έργων, και παράλληλα ζητήθηκε η προσκόμιση, μεταξύ άλλων, αντιγράφων των τυποποιημένων εντύπων αίτησης που υπέβαλε η Καταγγέλλουσα για τη σύνδεση των επίμαχων φωτοβολταϊκών σταθμών της, εστιάζοντας, κατά περίπτωση, στα ευρήματα από την εξέταση πληρότητας των φακέλων και τις σχετικές ενέργειες του Διαχειριστή (π.χ. ενημέρωση του αιτούντος για την απουσία των ΠΠΔ και την ανάγκη συμπλήρωσης του φακέλου, στην περίπτωση που αυτές σημειώνονται στα έντυπα αίτησης της Καταγγέλλουσας ως συνυποβαλλόμενα έγγραφα και στοιχεία) και β) τους λόγους απόρριψης των σχετικών αιτημάτων σύνδεσης των φωτοβολταϊκών σταθμών της Καταγγέλλουσας προσδιορίζοντας τον κρίσιμο χρόνο κατά τον οποίο κατέστη αδύνατη η σύνδεση περαιτέρω σταθμών στους σχετικούς Υποσταθμούς και τα αιτήματα σύνδεσης με ημερομηνία υποβολής / οριστικοποίησης μετά την 31.12.2019 για τα οποία χορηγήθηκαν προσφορές σύνδεσης. Εν αναμονή των εν λόγω απόψεων του Διαχειριστή και προϊόντος του χρόνου, με την υπ’ αριθμ. 100/03.02.2022 απόφαση της ΡΑΕ αποφασίστηκε η παράταση της τρίμηνης προθεσμίας του άρθρου 34 παρ. 1 του ν. 4001/2011, για την έκδοση οριστικής απόφασης επί της Καταγγελίας, ήτοι έως την 05.04.2022. Η εν λόγω απόφαση κοινοποιήθηκε στα ενδιαφερόμενα μέρη με την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ο92878/18.02.2022 επιστολή. Περαιτέρω, παρελθούσης της ως άνω προθεσμίας για την υποβολή των σχετικών εγγράφων του Διαχειριστή, εστάλη η υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ο93436/14.03.2022 υπενθυμιστική επιστολή προς τη ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. για την άμεση παροχή των απόψεων της, εντός τριών

(3)ημερολογιακών ημερών. Β. Απόψεις του Διαχειριστή ΕΔΔΗΕ επί της Καταγγελίας 14 Ακολούθως των ανωτέρω, η Διεύθυνση Περιφέρειας Μακεδονίας – Θράκης της ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. υπέβαλε το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-323107/16.03.2022 έγγραφο απόψεων μετά των σχετικών εγγράφων για την υπό κρίση Καταγγελία. Με τις εν λόγω απόψεις επισημαίνονται τα ακόλουθα: 1. Παροχή διευκρινίσεων για τα συνυποβαλλόμενα με τις επίμαχες αιτήσεις της Καταγγέλλουσας έγγραφα. i. Ο Διαχειριστής αναφέρεται στο ισχύον πλαίσιο βάσει του οποίου οι ενδιαφερόμενοι επενδυτές υποβάλλουν αιτήσεις για την εγκατάσταση φωτοβολταϊκών σταθμών, ισχύος άνω των 100 kW και έως του 1 MW. Ειδικότερα, η εν λόγω διαδικασία εκκινεί με την κατάθεση ενώπιον των κατά τόπους αρμοδίων διευθύνσεων της ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. των συμπληρωμένων αιτήσεων σύνδεσης, συνοδευόμενων υποχρεωτικά από το σύνολο των απαιτούμενων εγγράφων και στοιχείων (όπως αυτά αναφέρονται στο σχετικό έντυπο της αίτησης, σε συνδυασμό με το ισχύον νομοθετικό και κανονιστικό πλαίσιο). Προς διευκόλυνση δε του επενδυτικού κοινού, ο Διαχειριστής έχει αναρτήσει στον ιστότοπό του ενημερωτικό υλικό με το συναφές θεσμικό πλαίσιο, καθώς και έντυπα των αιτημάτων σύνδεσης σταθμών ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ ανά κατηγορία και τεχνολογία, επί των οποίων καθορίζονται ρητώς τα αναγκαία στοιχεία που πρέπει να υποβληθούν ανά στάδιο, ως συνοδευτικά της αίτησης έγγραφα. Αναλυτικότερα, η ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. επικαλούμενη τις κείμενες κανονιστικές διατάξεις (άρθρο 55 παρ. 2 και 3 του Κώδικα Διαχείρισης ΕΔΔΗΕ) διευκρινίζει ότι τα δικαιολογητικά έγγραφα για τη χορήγηση μίας Οριστικής Προσφοράς Σύνδεσης καθορίζονται από τον ίδιο και προς τούτο, έχει καταρτίσει τα προαναφερόμενα τυποποιημένα έντυπα αιτήσεων σύνδεσης. Στο πλαίσιο αυτό, ο Διαχειριστής προβαίνει με τις απόψεις του σε λεπτομερή αναφορά του περιεχομένου των εν λόγω εντύπων, παραθέτοντας τα σχετικά απαιτούμενα δικαιολογητικά (παρ. Α1 – Α3 σχετικού 12). ii. Επί της κρινόμενης περίπτωσης, ο καθ’ ου η Καταγγελία επισημαίνει ότι η Ενεργειακή Κοινότητα υπέβαλε την 31.12.2019 τις ως άνω αναφερόμενες αιτήσεις για χορήγηση οριστικών προσφορών σύνδεσης δύο φωτοβολταϊκών σταθμών, συνοδευόμενες, όπως προκύπτει από το τηρούμενο αρχείο του Διαχειριστή, από ορισμένα από τα απαιτούμενα κατά τα ανωτέρω έγγραφα. Ειδικότερα, κατά το εν λόγω αρχικό στάδιο υποβολής των αιτήσεων, δεν προσκομίστηκαν τα απαιτούμενα έγγραφα που αφορούσαν στην περιβαλλοντική αδειοδότηση (ΠΠΔ) των έργων, καθόσον οι 15 σχετικές πράξεις δεν ανευρέθηκαν στους οικείους φακέλους των υπόψη αιτημάτων, ούτε κατόπιν επανελέγχου αυτών (παρ. Α3 σχετικού 12). Επ’ αυτού, η ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε διευκρινίζει ότι κατά το αρχικό στάδιο υποβολής μιας αίτησης για χορήγηση προσφοράς σύνδεσης φωτοβολταϊκού σταθμού τεχνικών χαρακτηριστικών όπως αυτών της Καταγγέλλουσας, δεν απαιτείται η προσκόμιση εγγράφων περιβαλλοντικής αδειοδότησης. Απεναντίας, η υποβολή των εγγράφων αυτών λαμβάνει χώρα σε μεταγενέστερο στάδιο, ήτοι προ της υπογραφής της οικείας Σύμβασης Σύνδεσης, όπως ρητώς αναφέρεται και στο σχετικό τυποποιημένο έντυπο αίτησης (υπό α/α 12 χωρίο). Τούτων δοθέντων, ο Διαχειριστής, κατά τον χρόνο αρχικής υποβολής ενός αιτήματος, δεν ελέγχει τυχόν ελλείψεις που αφορούν τα σχετικά με την περιβαλλοντική αδειοδότηση έγγραφα. Υπό αυτά τα δεδομένα, ο Διαχειριστής υποστηρίζει ότι δεν στοιχειοθετείται η επικαλούμενη από την Καταγγέλλουσα παραβίαση του άρθρου 55 παρ. 4 του ΚΔΕΔΔΗΕ (παρ. Α4 σχετικού 12). iii. Ωστόσο, η ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. υπογραμμίζει ότι λόγω της βαρύνουσας σημασίας της περιβαλλοντικής αδειοδότησης των έργων, η προσκόμιση των σχετικών εγγράφων καθορίζει τη σειρά προτεραιότητας εξέτασης των αιτημάτων σύνδεσης. Για το λόγο αυτό στο τυποποιημένο έντυπο – όπως αυτό έχει διαμορφωθεί από 16.08.2018 – έχει συμπεριληφθεί η ακόλουθη διευκρίνιση προς ενημέρωση των ενδιαφερόμενων επενδυτών αναφορικά με την προτεραιότητα εξέτασης και την έκδοση Οριστικής Προσφοράς Σύνδεσης: «Βάσει του νομοθετικού πλαισίου, προηγείται η εξέταση σταθμών ΑΠΕ & ΣΗΘΥΑ για τους οποίους οι ενδιαφερόμενοι έχουν προσκομίσει την Απόφαση ΕΠΟ ή τη Βεβαίωση Απαλλαγής και έχουν αιτηθεί την έκδοση Οριστικής Προσφοράς Σύνδεσης (έναντι αυτών που λαμβάνουν Μη Δεσμευτική Προσφορά). Δεδομένου του αξιόλογου πλήθους των αιτημάτων για ΦΒ σταθμούς ισχύος ≤0,5 MW που απαλλάσσονται από περιβαλλοντική αδειοδότηση και λαμβάνουν εξαρχής Οριστική Προσφορά, ο ΔΕΔΔΗΕ ταξινομεί τα εν λόγω αιτήματα μαζί με τα λοιπά αιτήματα σταθμών ΑΠΕ & ΣΗΘΥΑ για έκδοση Οριστικής Προσφοράς με βάση την ημερομηνία προσκόμισης της περιβαλλοντικής αδειοδότησης (Ημ/νία Αίτησης Οριστικοποίησης στα αναρτώμενα αρχεία). Ως Ημ/νία Αίτησης Οριστικοποίησης θα λαμβάνεται: • η ημερομηνία προσκόμισης της βεβαίωσης απαλλαγής από Ε.Π.Ο. ή Π.Π.Δ., ή • η ημερομηνία προσκόμισης της απόφασης Ε.Π.Ο. ή Π.Π.Δ., ή • η ημερομηνία παρέλευσης του 20ημέρου από την κατάθεση του αιτήματος στην αρμόδια περιβαλλοντική αρχή για την έκδοση της βεβαίωσης απαλλαγής (μετά την 16 άπρακτη παρέλευση της οποίας, θεωρείται αυτή χορηγηθείσα), η οποία διαπιστώνεται από το ΔΕΔΔΗΕ βάσει του προσκομισθέντος αντιγράφου της υποβληθείσας αίτησης προς την αρμόδια περιβαλλοντική αρχή.» (παρ. Α4 σχετικού 12). iv. Σύμφωνα με τις υπό κρίση απόψεις, η συμπερίληψη των εγγράφων περιβαλλοντικής αδειοδότησης (ΠΠΔ) στον φάκελο των επίμαχων αιτήσεων διέλαθε της προσοχής της Καταγγέλλουσας, καθώς τα έγγραφα αυτά δεν βρέθηκαν σε κανέναν από τους συνολικά τέσσερις

(4)κατατεθειμένους φακέλους (δύο υποβλήθηκαν στο τμήμα εκπόνησης μελετών ένταξης σταθμών ΑΠΕ της αρμόδιας Διεύθυνσης και δύο αντίγραφα αυτών στο τοπικό κατάστημα της ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε.). Οι δε περί του αντιθέτου ισχυρισμοί της Ενεργειακής Κοινότητας δεν αποδεικνύονται, δεδομένου, πως αυτή καθ’ εαυτήν η έκδοση των ΠΠΔ με ημερομηνία προγενέστερη της αρχικής κατάθεσης των αιτήσεων σύνδεσης δεν συνεπάγεται και δεν αποτελεί τεκμήριο για την υποβολή τους στη ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. κατά τον κρίσιμο χρόνο, ήτοι την 31.12.

1. Τούτων δοθέντων και στο πλαίσιο δίκαιης και ισότιμης μεταχείρισης των αιτήσεων των επενδυτών, η ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. δεν ικανοποίησε το αίτημα της Καταγγέλλουσας ώστε να λάβει υπόψη ως χρονικό ορόσημο για την κατοχύρωση της σειράς προτεραιότητας εξέτασης των επίμαχων αιτημάτων, την ημερομηνία της 31ης.12.2019 (παρ. Α6 σχετικού 12). v. Περαιτέρω, ο Διαχειριστής υποστηρίζει πως είναι αβάσιμος ο ισχυρισμός της Ενεργειακής Κοινότητας, σύμφωνα με τον οποίο οι αιτήσεις δεν καταλαμβάνονται από τις διατάξεις της υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΑΠΕΕΚ/28857/1083 (ΦΕΚ Β’ 940/20.03.2020) Υπουργικής Απόφασης (Ειδικό Πλαίσιο Προτεραιότητας), επικαλούμενος την παράγραφο 8 του άρθρου 2 της Υπουργικής Απόφασης, κατά την οποία το εν λόγω πλαίσιο εφαρμόζεται και στις εκκρεμείς κατά τον χρόνο έναρξης ισχύος του αιτήσεις, όπως οι επίμαχες. Ως εκ τούτου, οι αιτιάσεις περί εσφαλμένης κατηγοριοποίησης των αιτημάτων στην Ομάδα Δ’ της Υπουργικής Απόφασης ουδόλως ευσταθούν (παρ. Α6 σχετικού 12). vi. Επιπρόσθετα των όσων προηγήθηκαν, η ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. θέτει υπόψη της ΡΑΕ και το ακόλουθο γεγονός: Σύμφωνα με τα οριζόμενα στη διάταξη του άρθρου 160 του ν. 4759/2020, σε συνδυασμό με τις προβλέψεις της υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΑΠΕΕΚ/125699/4613/30.12.2020 διευκρινιστικής εγκυκλίου και με την από 17 15.01.2021 ανακοίνωση του Διαχειριστή, οι ενδιαφερόμενες για τη χορήγηση Οριστικής Προσφοράς Σύνδεσης Ενεργειακές Κοινότητες όφειλαν να προσκομίσουν έως την 22.01.2021, υπεύθυνη δήλωση του νομίμου εκπροσώπου, με την οποία θα βεβαίωναν ότι τα μέλη τους δεν συμμετείχαν, κατά τον κρίσιμο απαιτούμενο χρόνο, σε άλλη προϋφιστάμενη Ενεργειακή Κοινότητα που δραστηριοποιείται στην ίδια Περιφέρεια με σκοπό ή / και αντικείμενο την παραγωγή και πώληση ηλεκτρικής ενέργειας από ΑΠΕ ή ΣΗΘΥΑ ή Υβριδικό Σταθμό. Σε περίπτωση δε εκπρόθεσμης υποβολής της εν λόγω υπεύθυνης δήλωσης στον Διαχειριστή, το σχετικό αίτημα χορήγησης Ο.Π.Σ. εξετάζεται με βάση την αρχική σειρά προτεραιότητας και η Οριστική Προσφορά Σύνδεσης χορηγείται εφόσον αυτό είναι τεχνικά εφικτό, ενώ η κατάταξη των αιτημάτων σε σειρά προτεραιότητας εξέτασης λαμβάνει χώρα στην αμέσως επόμενη επικαιροποίηση αυτής, ήτοι στον αμέσως επόμενο ημερολογιακό μήνα σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην υπό στοιχεία Απόφαση, η οποία ΥΠΕΝ/ΔΑΠΕΕΚ/123370/4527 τροποποίησε την υπό Υπουργική στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΑΠΕΕΚ/28857/1083/07.03.2020 Υπουργική Απόφαση. Εν προκειμένω, ο Διαχειριστής αναφέρει ότι η Καταγγέλλουσα προσκόμισε την κατά τα ανωτέρω κρίσιμη υπεύθυνη δήλωση, την 06.06.2021 και ούτως τα επίμαχα αιτήματα σύνδεσης κατατάχθηκαν, σύμφωνα με τα προδιαληφθέντα, σε σειρά προτεραιότητας εξέτασης στους δημοσιευμένους καταλόγους του μηνός Ιουλίου 2021, με ημερομηνία προτεραιότητας αυτή την οποία είχαν ήδη εξασφαλίσει με την το πρώτον προσκόμιση των εγγράφων περιβαλλοντικής αδειοδότησης, ήτοι την 12.05.
2. Συνακολούθως, ακόμα και εάν ήθελε υποτεθεί ότι γινόταν δεκτό το αίτημα της Καταγγέλλουσας περί λήψης υπόψη της 31ης.12.2019, ως ημερομηνίας για την προτεραιότητα εξέτασής τους (έναντι της 12ης.05.2020), τότε και πάλι θα προέκυπτε η αδυναμία σύνδεσης των σχετικών σταθμών, καθώς, λόγω εκπρόθεσμης προσκόμισης της ανωτέρω υπεύθυνης δήλωσης, η κατάταξη σε σειρά προτεραιότητας εξέτασης έλαβε χώρα, κατά τα οριζόμενα στην προμνησθείσα Υπουργική Απόφαση, στην αμέσως επόμενη επικαιροποίηση αυτής, δηλαδή στους δημοσιευμένους καταλόγους του μηνός Ιουλίου 2021, χρόνος κατά τον οποίο είχε εξαλειφθεί η δυνατότητα σύνδεσης περαιτέρω παραγωγικού δυναμικού στις σχετικές γραμμές σύνδεσης (παρ. Α7 και Α8 σχετικού 12), όπως θα αναλυθεί στη συνέχεια, στο υπ’ αριθ. 2 χωρίο της παρούσας ενότητας. 18 vii. Ο Διαχειριστής αντικρούει τον ισχυρισμό της Καταγγέλλουσας περί παραβίασης των διατάξεων του Π.Δ. 114/2005, υποστηρίζοντας ότι δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του. Περαιτέρω, δε οι διατάξεις του εν λόγω νομοθετήματος επουδενί δύναντο να εφαρμοστούν καθώς, ουδέποτε προσκομίστηκαν τα έγγραφα που αφορούν στην περιβαλλοντική αδειοδότηση ώστε να τίθεται ζήτημα απώλειας και κατ’ επέκταση ανασύστασης απολεσθέντων εγγράφων (παρ. Α9 σχετικού 12).
3. Παροχή διευκρινίσεων αναφορικά με τους λόγους απόρριψης των επίμαχων αιτήσεων. Πέραν των προαναφερόμενων, ο Διαχειριστής παρέχει με τις απόψεις του ενώπιον της ΡΑΕ στοιχεία και εξηγήσεις επί των λόγων απόρριψης των αιτήσεων σύνδεσης των Φ/Β σταθμών της Καταγγέλλουσας. Ειδικότερα: i. Η σύνδεση του φωτοβολταϊκού σταθμού με θέση εγκατάστασης «αγροτεμάχιο 736Α Αγρόκτημα Αλεξάνδρειας» αντιστοιχίζεται με τη γραμμή ΜΤ 36 του Υποσταθμού Αλεξάνδρειας, η οποία ηλεκτροδοτείται από τον Μετασχηματιστή Νο 2 αυτού. Επί της γραμμής αυτής έχουν ήδη συνδεθεί ή προβλέπεται να συνδεθούν σταθμοί ΑΠΕ των οποίων τα αιτήματα έλαβαν ημερομηνία εξέτασης προγενέστερη αυτής του επίμαχου αιτήματος της Καταγγέλλουσας, συνολικής ισχύος παραγωγής 5,4 MW. Σημειώνεται, μάλιστα, ότι η σύνδεση περαιτέρω ισχύος παραγωγής στη γραμμή αυτή θα οδηγούσε σε υπέρβαση της διακύμανσης της ονομαστικής τιμής της τάσης περί τη μέση τιμή σε ετήσια βάση, σε συγκεκριμένους κόμβους του δικτύου, πέραν του +3%, χωρίς να υπάρχει δυνατότητα επιπλέον ενισχύσεων. Και τούτο διότι, βάσει των ήδη χορηγηθεισών Οριστικών Προσφορών Σύνδεσης (για σταθμούς ΑΠΕ με ημερομηνία εξέτασης προγενέστερης του αιτήματος της Καταγγέλλουσας), το εν λόγω τμήμα του δικτύου, όπου εντοπίζονται οι κόμβοι με διακύμανση της τάσης άνω του επιτρεπτού ορίου, προβλέπεται να ενισχυθεί στο σύνολό του με αγωγό 3x95 mm2 ACSR. Προσέτι, διευκρινίζεται ότι η τεχνική λύση της ρύθμισης της αέργου ισχύος του σταθμού στη συγκεκριμένη περίπτωση δεν συνεισφέρει ουσιαστικά στην αντιμετώπιση της υπέρβασης του ορίου της διακύμανσης της τάσης και δεν θα αναιρούσε την προαναφερόμενη αιτία αδυναμίας σύνδεσης στο Δίκτυο. Πέραν των ανωτέρω, παρατίθεται επί των απόψεων πίνακας στον οποίο αποτυπώνονται τα αιτήματα σύνδεσης με ημερομηνία προτεραιότητας εξέτασης μεταγενέστερη της 31ης.12.2019 (ήτοι της ημερομηνίας υποβολής των υπόψη επίμαχων αιτημάτων της 19 Εν.Κοιν.) και για τα οποία χορηγήθηκαν Οριστικές Προσφορές Σύνδεσης στη γραμμή ΜΤ 36 του Υ/Σ Αλεξάνδρειας. Συγκεκριμένα, από τον πίνακα αυτόν προκύπτει ότι ο κρίσιμος χρόνος εξάντλησης του περιθωρίου σύνδεσης νέων σταθμών ΑΠΕ στην εν λόγω γραμμή ΜΤ ήταν η 05η.07.2021, ότε και χορηγήθηκε Ο.Π.Σ. για τον σταθμό της εταιρείας «ΕΛΒΙΖ Α.Ε.». Σημειώνεται δε ότι για τον εν λόγω σταθμό, καίτοι η σχετική αίτηση έλαβε μεταγενέστερη ημερομηνία προτεραιότητας εξέτασης σε σχέση με τις επίμαχες αιτήσεις της Καταγγέλλουσας (ήτοι 19.05.2021 έναντι της 12.05.2020), ο εν λόγω σταθμός κατηγοριοποιήθηκε, βάσει του προμνησθέντος πλαισίου προτεραιότητας, στην Ομάδα Β και συνεπώς η εξέτασή του προηγήθηκε όλων των αιτήσεων των Ομάδων Γ, Δ και Ε, ήτοι και του σχετικού αιτήματος της Εν.Κοιν., ως υπαγόμενου στην Ομάδα Δ. ii. Η σύνδεση του φωτοβολταϊκού σταθμού με θέση εγκατάστασης «αγροτεμάχιο 99 Αγρόκτημα Αλεξάνδρειας» αντιστοιχίζεται με τη γραμμή ΜΤ 23 του Υποσταθμού Αλεξάνδρειας, η οποία ηλεκτροδοτείται από τον Μετασχηματιστή Νο 1 αυτού. Στην προκείμενη περίπτωση, η συνολική ισχύς των προγενέστερων αυτού της Καταγγέλλουσας αιτημάτων εξάντλησε πλήρως το διαθέσιμο περιθώριο συμβολής στη στάθμη βραχυκύκλωσης που αφορά στη δυνατότητα ένταξης σταθμών ΑΠΈ σε αυτόν. Περαιτέρω, ως ημερομηνία εξάντλησης του περιθωρίου συμβολής σταθμών ΑΠΕ στη στάθμη βραχυκύκλωσης του εν λόγω Μετασχηματιστή και επομένως εξάλειψης της δυνατότητας σύνδεσης νέων σταθμών ΑΠΕ, ήταν η 31η.05.2021, κατά την οποία χορηγήθηκε Ο.Π.Σ. στην εταιρεία «ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΑΛΕΞΑΝΔΡΕΙΑΣ ΙΚΕ», το σχετικό αίτημα της οποίας απετέλεσε τη μοναδική περίπτωση που έλαβε προτεραιότητα εξέτασης έναντι του επίμαχου της Καταγγέλλουσας με ημερομηνία μεταγενέστερη της 31ης.12.
4. Γ. Αξιολόγηση των ισχυρισμών της Καταγγέλλουσας Επειδή, βάσει των διαλαμβανομένων στην Καταγγελία, η Εν.Κοιν. διαμαρτύρεται για τη συμπεριφορά του Διαχειριστή, η οποία αντίκειται στα άρθρα 127 του ν. 4001/2011 και 55 του Κώδικα Διαχείρισης ΕΔΔΗΕ. Επιπλέον, κατά τους ισχυρισμούς της Καταγγέλλουσας, ο Διαχειριστής όφειλε να προβεί σύμφωνα με το άρθρο 4 του Π.Δ. 114/2005 σε ανασύσταση των ως άνω δύο επίμαχων φακέλων, αναζητώντας τις 20 σχετικές πράξεις ΠΠΔ από την εκδούσα αρχή (ήτοι την Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας). Εάν έτσι είχε ενεργήσει ο Διαχειριστής, οι σχετικές αιτήσεις θα θεωρούνταν πλήρεις από 31.12.2019 και έχοντας λάβει προτεραιότητα εξέτασης θα είχαν χορηγηθεί οι Οριστικές Προσφορές Σύνδεσης. Συνεπώς. αποτέλεσμα της εν λόγω παράνομης συμπεριφοράς του Διαχειριστή ήταν η απόρριψη των αιτήσεων της Καταγγέλλουσας για χορήγηση Ο.Π.Σ. και η συνεπαγόμενη αυτών υλική ζημία της. Επειδή, από την επισκόπηση και αξιολόγηση των ως άνω αναλυτικώς ιστορουμένων στα υπό στοιχεία I. και III.Β. μέρη της παρούσας, ήτοι των ισχυρισμών της Καταγγελίας και των απόψεων του Διαχειριστή, καθώς και των παρεχόμενων μετ’ αυτών στοιχείων, υπό το πρίσμα του νομοθετικού και κανονιστικού πλαισίου, όπως αυτό παρατίθεται ανωτέρω στο υπό στοιχείο II. μέρος, προκύπτουν τα ακόλουθα: α) Αναφορικά με τους ισχυρισμούς περί παραβίασης των διατάξεων του άρθρου 127 του ν. 4001/2011 και του άρθρου 55 ΚΔΕΔΔΗΕ. Η Καταγγέλλουσα διατείνεται ότι ο Διαχειριστής δεν τήρησε τις απορρέουσες από το άρθρο 127 παρ. 2, και ειδικότερα περιπτ. (δ), (ε) και (η) του ν. 4001/2011 υποχρεώσεις του και ενήργησε αντίθετα με την αρχή της χρηστής διοίκησης και του κράτους δικαίου, καθώς θεώρησε ότι οι αιτήσεις οριστικοποίησης της προσφοράς υποβλήθηκαν την 12.05.
5. Ως εκ τούτου, οι αιτήσεις της Ενεργειακής Κοινότητας απώλεσαν την προτεραιότητα εξέτασής τους, έναντι άλλων που υποβλήθηκαν μεταγενέστερα και έτσι υπήχθησαν στο δυσμενέστερο καθεστώς προτεραιότητας, όπως ορίζει η υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΑΠΕΕΚ/28857/1083 (ΦΕΚ Β’ 940/20.03.2020) Υπουργική Απόφαση, η οποία εκδόθηκε υστερόχρονα της κατάθεσης των επίμαχων αιτήσεων. Επί τη βάσει αυτών, η Καταγγέλλουσα υποστηρίζει ότι η ως άνω ιστορούμενη συμπεριφορά του Διαχειριστή είχε ως αποτέλεσμα την απόρριψη των αιτήσεών της για χορήγηση Οριστικών Προσφορών Σύνδεσης, λόγω αδυναμίας σύνδεσης στο Δίκτυο των επίμαχων σταθμών της. Επειδή, κρίσιμο στοιχείο για την αξιολόγηση του ως άνω ισχυρισμού της Καταγγέλλουσας αποτελεί ο χρόνος προσκόμισης των εγγράφων περιβαλλοντικής αδειοδότησης των έργων, ήτοι των πράξεων υπαγωγής των φωτοβολταϊκών σταθμών σε Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις, καθώς, σύμφωνα με όσα προεκτέθηκαν, από αυτόν κρίνεται η κατοχύρωση σειράς προτεραιότητας (οριστικοποίηση προσφοράς) των σχετικών αιτήσεων. Επ’ αυτού επισημαίνονται τα εξής: 21 Η Καταγγέλλουσα ισχυρίζεται ότι η προσκόμιση των εν λόγω εγγράφων περιβαλλοντικής αδειοδότησης έλαβε χώρα την 31.12.2019, με την υποβολή των αιτήσεών της ενώπιον της ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε.. Στον αντίποδα, ο Διαχειριστής αναφέρει ότι, βάσει του τηρούμενου αρχείου του, οι επίμαχες αιτήσεις υποβλήθηκαν την 31.12.2019, συνοδευόμενες από δικαιολογητικά έγγραφα, πλην όμως δεν συμπροσκομίστηκαν οι Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις (ΠΠΔ), απαραίτητες για την κατοχύρωση προτεραιότητας στην εξέταση των εν λόγω αιτημάτων. Η ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. επισημαίνει με τις απόψεις της ότι οι σχετικές ΠΠΔ δεν βρέθηκαν στους αρχικούς φακέλους των αιτήσεων – ούτε κατόπιν διενέργειας επανελέγχου αυτών – και σε κανέναν από τους τέσσερις

(4)συνολικά φακέλους των δύο αιτημάτων που υποβλήθηκαν. Συναφώς, ο Διαχειριστής προσκομίζει με τις απόψεις του αντίγραφα των επίμαχων ΠΠΔ τα οποία έχουν λάβει τους αριθμούς πρωτοκόλλου 9035 και 9036 με ημερομηνία 12.05.

1. Από την επισκόπηση των αντιγράφων εντύπων των επίμαχων αιτήσεων της Ενεργειακής Κοινότητας, τα οποία προσκομίστηκαν από τον Διαχειριστή στη ΡΑΕ ως συνημμένα των απόψεων του έγγραφα, προκύπτει ότι στη λίστα που εμπεριέχεται στα εν λόγω έντυπα για τα απαιτούμενα από τη ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. δικαιολογητικά δεν έχουν επισημειωθεί από την αιτούσα (με σχετική σήμανση στο πλαίσιο – checkbox) τα προσκομιζόμενα με την αίτηση έγγραφα. Υπό αυτά τα δεδομένα, δεν αποδεικνύεται από το σύνολο των εγγράφων που προσκομίστηκαν ενώπιον της Αρχής ο ισχυρισμός ότι στους επίμαχους φακέλους των αρχικών αιτήσεων σύνδεσης που υποβλήθηκαν στη ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε.. συμπεριλήφθηκαν τα έγγραφα των ΠΠΔ. Συνεπώς, από τα στοιχεία που τέθηκαν υπόψη της Αρχής, τεκμαίρεται ότι η κρίσιμη υποβολή των Πρότυπων Περιβαλλοντικών Δεσμεύσεων στον Διαχειριστή επισυνέβη την 12.05.
2. Συναφώς, η ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. εφάρμοσε τις διατάξεις της προδιαληφθείσας υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΑΠΕΕΚ/28857/1083/17.03.2020 Υπουργικής Απόφασης (ΦΕΚ Β’ 940/20.03.2020), όπως αυτή τροποποιήθηκε με την υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΑΠΕΕΚ/123370/4527/22.12.2020 (ΦΕΚ Β’ 5693/23.12.2020) Υπουργική Απόφαση και συνακολούθως, βάσει των οριζομένων στο άρθρο 2 παρ. 1 αυτής ενέταξε τις επίμαχες αιτήσεις της Ενεργειακής Κοινότητας στην κατηγορία της Ομάδας Δ, στην οποία υπάγονται «αιολικοί και φωτοβολταϊκοί σταθμοί που ανήκουν σε Ενεργειακές Κοινότητες που διανέμουν στα μέλη τους τα πλεονάσματα της χρήσης μετά την αφαίρεση του τακτικού αποθεματικού, σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 6 του ν. 4513/2018». 22 Επειδή, περαιτέρω, κατά τους ισχυρισμούς της Καταγγελίας, από την προρρηθείσα συμπεριφορά της ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. προκύπτει η παραβίαση του άρθρου 55 του Κώδικα Διαχείρισης ΕΔΔΗΕ, δοθέντος ότι η αιτούσα Ενεργειακή Κοινότητα δεν ενημερώθηκε από τον Διαχειριστή για την έλλειψη των κρίσιμων εγγράφων περιβαλλοντικής αδειοδότησης (εν προκειμένω των Πρότυπων Περιβαλλοντικών Δεσμεύσεων), με αποτέλεσμα να μεσολαβήσει διάστημα πέντε

(5)μηνών για την εν λόγω διαπίστωση κατόπιν αυτόβουλων ενεργειών της. Αναφορικά με την εν λόγω επικαλούμενη παράβαση, σημειώνεται ότι, όπως αναφέρει ο Διαχειριστής στις υπό κρίση απόψεις του, τα δικαιολογητικά περιβαλλοντικής αδειοδότησης αναγράφονται στο τυποποιημένο έντυπο αίτησης ως προσκομιζόμενα στοιχεία κατά το στάδιο προ της υπογραφής της Σύμβασης Σύνδεσης, ενώ περαιτέρω, το εν λόγω έντυπο φέρει ειδική υπόμνηση – διευκρίνιση, βάσει της οποίας ο εκάστοτε επενδυτής είναι σε θέση να πληροφορηθεί για την τηρούμενη από τον Διαχειριστή προτεραιότητα εξέτασης και την έκδοση Ο.Π.Σ., συγκεκριμενοποιώντας ότι ως ημερομηνία Αίτησης Οριστικοποίησης λαμβάνεται «η ημερομηνία προσκόμισης της βεβαίωσης απαλλαγής από Ε.Π.Ο. ή Π.Π.Δ., ή η ημερομηνία προσκόμισης της απόφασης Ε.Π.Ο. ή Π.Π.Δ., ή η ημερομηνία παρέλευσης του 20ημέρου από την κατάθεση του αιτήματος στην αρμόδια περιβαλλοντική αρχή για την έκδοση της βεβαίωσης απαλλαγής (μετά την άπρακτη παρέλευση της οποίας, θεωρείται αυτή χορηγηθείσα), η οποία διαπιστώνεται από το ΔΕΔΔΗΕ βάσει του προσκομισθέντος αντιγράφου της υποβληθείσας αίτησης προς την αρμόδια περιβαλλοντική αρχή», (όπως εκτίθεται αναλυτικά στο υπό III.Β.

1. μέρος της παρούσας). Έτσι, και δεδομένου ότι η προσκόμιση των δικαιολογητικών περιβαλλοντικής αδειοδότησης λαμβάνεται υπόψη κατά τα ανωτέρω για την κατοχύρωση της προτεραιότητας εξέτασης αίτησης για Ο.Π.Σ. (ημερομηνία αίτησης οριστικοποίησης), δεν συνάγεται υποχρέωση της ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. να ενημερώσει στο εν λόγω στάδιο την Καταγγέλλουσα σχετικά με την έλλειψη των εν λόγω δικαιολογητικών και συνεπώς ο υπό κρίση ισχυρισμός δεν δύναται να γίνει δεκτός. β) Αναφορικά με τον ισχυρισμό περί παραβίασης των διατάξεων του Π.Δ. 114/2005 Επειδή, προσέτι, η Καταγγέλλουσα ισχυρίζεται ότι ο Διαχειριστής όφειλε να αναζητήσει τις προσκομισθείσες με τον αρχικό φάκελο πράξεις ΠΠΔ από την εκδούσα αρχή (Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας) και να προβεί σε ανασύσταση των δύο φακέλων, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 4 του Π.Δ. 114/
2. Συναφώς αναφέρεται ότι η εν λόγω διάταξη προβλέπει ότι: «
3. Σε περίπτωση ολικής απώλειας 23 φακέλου η υπηρεσία προκειμένου να προβεί στην ανασύστασή του και να συγκεντρώσει τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, πιστοποιητικά ή την πληροφορία που προκύπτει από αυτά, ώστε να εκδώσει την τελική διοικητική πράξη, αναζητεί κυρίως: α. Προγενέστερες διοικητικές πράξεις της ίδιας υπηρεσίας, που περιέχουν στοιχεία κρίσιμα για την εξέταση του συγκεκριμένου αιτήματος, έστω και αν αφορούν διεκπεραίωση άλλου αιτήματος του ενδιαφερόμενου πολίτη προς την ίδια υπηρεσία ή σε τυχόν περιφερειακές υπηρεσίες της ή υπηρεσίες που εποπτεύονται από αυτήν. β. Διοικητικές πράξεις που έχουν εκδοθεί από την υπηρεσία σε προηγούμενα στάδια της επεξεργασίας του αιτήματος, είτε αυτές είναι προσωρινές είτε οριστικές, ή έχουν εκδοθεί από περιφερειακές υπηρεσίες ή Ν.Π.Δ.Δ. ή Ο.Τ.Α. ή άλλες εποπτευόμενες από αυτήν υπηρεσίες. γ. Διοικητικές πράξεις άλλων Υπηρεσιών, οι οποίες συμπράττουν για την διεκπεραίωση του συγκεκριμένου αιτήματος, είτε αυτές είναι προσωρινές, είτε οριστικές. δ. Στοιχεία, αντίγραφα δικαιολογητικών ή πληροφορίες από φακέλους άλλων πολιτών, τα στοιχεία των οποίων έχουν οποιαδήποτε σχέση με τον ενδιαφερόμενο και οι οποίοι φάκελοι βρίσκονται κατατεθειμένοι στην ίδια υπηρεσία ή σε συμπράττουσα, καθώς και σε περιφερειακές υπηρεσίες ή πολιτών που έχουν υποβάλει από κοινού αίτημα με τον πολίτη ο φάκελος που οποίου έχει απολεσθεί ή πολιτών για τους οποίους έχει εκδοθεί κοινή διοικητική πράξη, εφ` όσον η σχετική ενέργεια δεν βρίσκεται σε αντίθεση με τις διατάξεις του ν. 2472/1997 για "Προστασία του ατόμου από την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα" (ΦΕΚ 50/Α΄/2.4.1997). Στοιχεία ή πληροφορίες απαραίτητες για την ανασύσταση του φακέλου, μπορεί να λάβει η υπηρεσία και από διοικητικές πράξεις που αφορούν ομάδες πολιτών. ε. Στοιχεία, αντίγραφα δικαιολογητικών ή πληροφορίες από φακέλους υπηρεσιών του Δημοσίου, των Ν.Π.Δ.Δ., των Ο.Τ.Α. α΄ και β΄ βαθμού, καθώς και από Δημόσιες Επιχειρήσεις ή Οργανισμούς, τους οποίους υποδεικνύει ο ενδιαφερόμενος πολίτης.». Επειδή, ο ανωτέρω ισχυρισμός ερείδεται στην παραδοχή ότι οι επίμαχες πράξεις υπαγωγής σε Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις προσκομίστηκαν πράγματι ενώπιον του Διαχειριστή με την αρχική υποβολή των αιτήσεων, ήτοι την 31.12.2019 και ότι αυτές απωλέσθησαν από τον Διαχειριστή. Εν προκειμένω, ωστόσο, η επίκληση εφαρμογής του ως άνω Προεδρικού Διατάγματος γίνεται αλυσιτελώς, καθώς από την κινηθείσα από τη ΡΑΕ διαδικασία και των στοιχείων που τέθηκαν υπόψη της, δεν αποδείχθηκε η προσκόμιση των ΠΠΔ κατά τον ανωτέρω χρόνο και συνεπώς δεν δύναται να γίνει αναφορά σε απώλεια των εν λόγω εγγράφων (τα οποία σύμφωνα με τις απόψεις του Διαχειριστή πρωτοκολλήθηκαν την 12.05.2020). 24 Επειδή, από το σύνολο όσων προηγήθηκαν συνάγεται ότι η ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. εφάρμοσε το πλαίσιο και ορθώς απέδωσε την κατά ανωτέρω ιστορούμενη προτεραιότητα και ως εκ τούτου, δεν προκύπτει παραβίαση των επικαλούμενων από την Καταγγέλλουσα διατάξεων, απορριπτομένης ωσαύτως της υπό κρίση Καταγγελίας. γ) Η αλυσιτέλεια των προβαλλόμενων ισχυρισμών της Καταγγελίας Επειδή, πέραν των ανωτέρω και όλως επικουρικώς στις αναλυτικώς προεκτιθέμενες σκέψεις της παρούσας, αναφορικά με την ουσία αξιολόγηση των ισχυρισμών της Ενεργειακής Κοινότητας, βάσει των οποίων η υπό κρίση Καταγγελία πρέπει να απορριφθεί, σημειώνεται και η αλυτσιτέλεια του αιτήματος της Καταγγελίας, σύμφωνα με τα στοιχεία που ο Διαχειριστής έθεσε συμπληρωματικά με τις απόψεις του. Συγκεκριμένα, η ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. επικαλέστηκε τη διάταξη του άρθρου 160 (παρ. 2) του ν. 4759/2020 (ΦΕΚ Α’ 245/09.12.2020), η οποία τροποποίησε το άρθρο 2 με τίτλο «Μέλη Ενεργειακής Κοινότητας» του ν. 4513/2018 προσθέτοντας τις παραγράφους 5 και 6 ως εξής: «
4. Μέλος Ε. Κοιν. που έχει ως σκοπό την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από σταθμό Ανανεώσιμών Πηγών Ενέργειας (Α.Π.Ε.) ή Συμπαραγωγής Ηλεκτρισμού Θερμότητας Υψηλής Απόδοσης (Σ.Η.Θ.Υ.Α.) ή Υβριδικό Σταθμό, ο οποίος ενισχύεται μέσω Σύμβασης Λειτουργικής Ενίσχυσης, δεν δύναται να είναι μέλος σε άλλη Ενεργειακή Κοινότητα που δραστηριοποιείται στην ίδια Περιφέρεια και έχει τον παραπάνω σκοπό, με την επιφύλαξη της παρ.
6. Ε. Κοιν. που έχουν συσταθεί με τον σκοπό της παρ. 5, οφείλουν αμελλητί να τροποποιήσουν τη σύνθεση των μελών τους, ώστε τα μέλη τους να μην αποτελούν μέλη και άλλης Ε. Κοιν. που δραστηριοποιείται στην ίδια Περιφέρεια με τον ίδιο σκοπό, ακόμη και σε περίπτωση αντίθετης πρόβλεψης του καταστατικού τους. Εάν κατά τον έλεγχο εκκρεμών αιτημάτων χορήγησης προσφοράς σύνδεσης από Ε. Κοιν., διαπιστωθεί από τον αρμόδιο Διαχειριστή ύπαρξη μελών ταυτόσημων με μέλη προϋφιστάμενης Ε. Κοιν. που δραστηριοποιείται στην ίδια Περιφέρεια με τον ίδιο σκοπό, ως ημερομηνία υποβολής αίτησης χορήγησης οριστικής προσφοράς ορίζεται η ημερομηνία καταχώρησης της τροποποίησης του τροποποιημένου καταστατικού της στο Γενικό Εμπορικό Μητρώο (Γ.Ε.ΜΗ.)». Στο ίδιο με τα προδιαληφθέντα πνεύμα, η παράγραφος 9 του άρθρου 3 της ως άνω υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΑΠΕΕΚ/28857/1083/17.03.2020 (ΦΕΚ Β’ 940/20.03.2020) Υπουργικής Απόφασης, όπως αυτή προστέθηκε με την παράγραφο 6 του άρθρου 1 της υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΑΠΕΕΚ/123370/4527/22.12.2020 (ΦΕΚ Β’ 5693/23.12.2020) 25 Υπουργικής Απόφασης προβλέπει ότι: «
7. Όσον αφορά σε εκκρεμείς αιτήσεις χορήγησης οριστικής προσφοράς σύνδεσης σταθμών που ανήκουν σε Ε.Κοιν., εφόσον κατά την εξέταση της αίτησης με βάση τα υποβληθέντα κατά το χρόνο υποβολής της στοιχεία, προκύπτει η ύπαρξη μελών ταυτόσημων με μέλη προϋφιστάμενης Ε.Κοιν. που δραστηριοποιείται στην ίδια Περιφέρεια με τον ίδιο σκοπό, ως ημερομηνία υποβολής της αίτησης χορήγησης οριστικής προσφοράς ορίζεται η ημερομηνία καταχώρησης στο Γενικό Εμπορικό Μητρώο (Γ.Ε.ΜΗ.) της πράξης τροποποίησης της σύνθεσης των μελών της Ε.Κοιν.». Συναφώς και προς διευκρίνιση των οριζομένων στις ανωτέρω διατάξεις, εκδόθηκε η υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΑΠΕΕΚ/125699/4613/30.12.2020 εγκύκλιος του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας «Διευκρινιστική εγκύκλιος επί του άρθρου 160 του ν.4759/2020 (ΦΕΚ Α΄245), του άρθρου 135 του ν.4685/2020 (ΦΕΚ Α’ 92) και λοιπών θεμάτων» και ειδικότερα κατά την παράγραφο Β.2 αυτής «Χορήγηση Οριστικής Προσφοράς Σύνδεσης» προβλέφθηκε ότι: «Ο αρμόδιος Διαχειριστής, πριν τη χορήγηση οριστικής προσφοράς σύνδεσης σε σταθμό που αναπτύσσεται από Ε.Κοιν. (εκτός των σταθμών που εφαρμόζουν ενεργειακό ή εικονικό ενεργειακό συμψηφισμό του άρθρου 14Α του ν. 3468/2006, όπως ισχύει, καθώς και οι σταθμοί του εικονικού ενεργειακού συμψηφισμού του άρθρου 11 του ν. 4513/2018), προκειμένου να διασφαλίσει ότι η ελεγχόμενη Ε.Κοιν. δεν έχει ούτε ένα

(1)μέλος που να είναι μέλος και σε άλλη Ε.Κοιν, προβαίνει στις παρακάτω ενέργειες: Ανακοινώνει στην ιστοσελίδα του και αποστέλλει μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προς όλες τις Ε.Κοιν. που εκκρεμεί η έκδοση Οριστικής Προσφοράς σύνδεσης ότι θα πρέπει εντός πέντε

(5)εργασίμων ημερών να του αποσταλούν με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου κατά περίπτωση τα Α ή Β όπως αυτά αναλύονται παρακάτω. […]. Α) Σε περίπτωση πλήρωσης του κριτηρίου: - Υπεύθυνη Δήλωση (Υ.Δ.) του νόμιμου εκπρόσωπου της Ε.Κοιν. ο οποίος θα πρέπει να βεβαιώνει ότι τα μέλη της Ε.Κοιν. δεν συμμετείχαν κατά το χρονικό διάστημα από την ημέρα υποβολής στον αρμόδιο διαχειριστή της αίτησης για χορήγηση οριστικής προσφοράς σύνδεσης έως και σήμερα (ημέρα υπογραφής της Υ.Δ.) σε άλλη προϋφιστάμενη Ε.Κοιν. που δραστηριοποιείται στην ίδια Περιφέρεια με σκοπό ή/και αντικείμενο δραστηριότητας την παραγωγή και πώληση ηλεκτρικής ενέργειας από σταθμό Ανανεώσιμών Πηγών Ενέργειας (Α.Π.Ε.) ή Συμπαραγωγής Ηλεκτρισμού – Θερμότητας Υψηλής Απόδοσης (Σ.Η.Θ.Υ.Α.) ή Υβριδικό Σταθμό. Β) Σε περίπτωση μη πλήρωσης του κριτηρίου: […] 26 Σε περίπτωση αποστολής Υ.Δ. της περίπτωσης Α, το αίτημα διατηρεί την ήδη καθορισθείσα προτεραιότητα εξέτασης για την έκδοση προσφοράς σύνδεσης. Σε περίπτωση αποστολής των στοιχείων της περίπτωσης Β, ο σταθμός “χάνει” τη θέση που είχε στη σειρά προτεραιότητας και κατατάσσεται εκ νέου σε σειρά προτεραιότητας με βάση την ημερομηνία καταχώρησης στο Γενικό Εμπορικό Μητρώο (Γ.Ε.ΜΗ.) της πράξης τροποποίησης της σύνθεσης των μελών της Ε.Κοιν, και ο αρμόδιος Διαχειριστής προχωρά στην εξέταση των επόμενων αιτήσεων χορήγησης οριστικών προσφορών σύνδεσης σύμφωνα με την καθορισθείσα σειρά προτεραιότητας. Σε περίπτωση μη αποστολής των στοιχείων των περιπτώσεων Α ή Β, κατά περίπτωση, το εν λόγω αίτημα δεν εξετάζεται (παύει η κατάταξη του σε σειρά προτεραιότητας) και ο αρμόδιος Διαχειριστής συνεχίζει την εξέταση και τη χορήγηση προσφορών σύνδεσης στις λοιπές αιτήσεις σύμφωνα με την ισχύουσα σειρά προτεραιότητας. Σε περίπτωση αποστολής της Υ.Δ. της περίπτωσης Α μετά την τεθείσα από τον αρμόδιο Διαχειριστή κατά τα ανωτέρω προθεσμία, το αίτημα εξετάζεται με βάση την αρχική σειρά προτεραιότητας, και η προσφορά σύνδεσης χορηγείται εφόσον αυτό είναι τεχνικά εφικτό. Σε περίπτωση αποστολής των στοιχείων της περίπτωσης Β […]. Ειδικά για τον Διαχειριστή του Δικτύου (ΔΕΔΔΗΕ ΑΕ) στις παραπάνω περιπτώσεις εκπρόθεσμης υποβολής των σχετικών στοιχείων, η κατάταξη στη σειρά προτεραιότητας θα λαμβάνει χώρα στην αμέσως επόμενη επικαιροποίηση της σειράς προτεραιότητας, ήτοι τον αμέσως επόμενο ημερολογιακό μήνα, σύμφωνα με την πρόσφατη τροποποίηση της ΥΠΕΝ/ΔΑΠΕΕΚ/28857/1083/17.03.2020 (υπ΄ αριθμ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠΕΕΚ/123370/4527 ΦΕΚ Β΄/5693/23.12.2020). Σε κάθε περίπτωση προκειμένου ο σταθμός ο οποίος έχει υποβάλει αίτηση για χορήγηση οριστικής προσφοράς σύνδεσης και δεν έχει λάβει προσφορά σύνδεσης να μπορεί να ενταχθεί σε καθεστώς λειτουργικής ενίσχυσης με σύναψη σύμβασης λειτουργικής ενίσχυσης εκτός ανταγωνιστικών διαδικασιών υποβολής προσφορών του άρθρου 7 του ν.4414/2016, η καταχώρηση στο Γενικό Εμπορικό Μητρώο (Γ.Ε.ΜΗ.) της πράξης τροποποίησης της σύνθεσης των μελών της Ε.Κοιν, προκειμένου να πληρείται το κριτήριο, πρέπει να έχει συμβεί πριν την 01.01.2021 (εκτός των περιπτώσεων Ε.Κοιν. που συμμετέχουν Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) Α’ ή Β΄ βαθμού ή έχουν περισσότερα από εξήντα

(60)μέλη, εκ των οποίων τουλάχιστον τα πενήντα

(50)είναι φυσικά πρόσωπα). […]». 27 Σε εφαρμογή των ανωτέρω αναφερομένων στη διευκρινιστική εγκύκλιο, ο Διαχειριστής εξέδωσε την από 15.01.2021 ανακοίνωσή του2 με την οποία ενημέρωσε, μεταξύ άλλων, τις Ενεργειακές Κοινότητες για την υποχρέωση πλήρωσης του προβλεπόμενου εκ της διάταξης του άρθρου 160 του ν. 4685/2020 κριτηρίου και προκειμένου για τον έλεγχο τήρησης της ανωτέρω νομοθετικής ρύθμισης για τα εκκρεμή αιτήματα χορήγησης Οριστικής Προσφοράς Σύνδεσης από Ε.Κοιν. κάλεσε τους ενδιαφερόμενους φορείς, όπως εντός πέντε

(5)εργασίμων ημερών από την ανάρτηση της εν λόγω ανακοίνωσης να αποστείλουν στις αρμόδιες υπηρεσίες του ΔΕΔΔΗΕ τα απαιτούμενα κατά περίπτωση δικαιολογητικά έγγραφα, όπως αυτά εξειδικεύτηκαν στη σχετική διευκρινιστική εγκύκλιο. Εν προκειμένω, βάσει των στοιχείων που τέθηκαν υπόψη της ΡΑΕ, η Καταγγέλλουσα απέστειλε τη σχετική υπεύθυνη δήλωση του νομίμου εκπροσώπου περί μη συμμετοχής των μελών της σε άλλη προϋφιστάμενη ενεργειακή κοινότητα, μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου την 06.06.2021 και ακολούθως το έγγραφο πρωτοκολλήθηκε την 10.06.2021, ήτοι μεταγενέστερα της καταληκτικής ημερομηνίας που έθεσε με την ανακοίνωσή του ο Διαχειριστής και συνεπώς, τα σχετικά αιτήματα της Καταγγέλλουσας συμπεριλήφθηκαν για εξέταση στους δημοσιευμένους καταλόγους εκκρεμών αιτημάτων μηνός Ιουλίου 2021, με ημερομηνία προτεραιότητας εξέτασης αυτή που είχαν καταλάβει βάσει της ημερομηνίας προσκόμισης των Πρότυπων Περιβαλλοντικών Δεσμεύσεων στη ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε., ήτοι την 12.05.

1. Ωστόσο, σύμφωνα με τις ως άνω παρατιθέμενες στο υπό III.Β. μέρος της παρούσας απόψεις του Διαχειριστή, οι οποίες επαληθεύονται βάσει των αντίστοιχων δημοσιευμένων στον διαδικτυακό ιστότοπο της ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. καταλόγων, πριν την εξέταση των επίμαχων αιτημάτων σύνδεσης της Καταγγέλλουσας εντός του Ιουλίου 2021, προηγήθηκε η εξάντληση των περιθωρίων σύνδεσης νέων σταθμών ΑΠΕ στα δίκτυα που αντιστοιχίζονται με τους σταθμούς αυτούς. Συγκεκριμένα: α) Το περιθώριο σύνδεσης νέων σταθμών ΑΠΕ στη γραμμή ΜΤ 36 του Υποσταθμού Αλεξάνδρειας η οποία ηλεκτροδοτείται από τον Μετασχηματιστή Νο2 του υποσταθμού, επί της οποίας αντιστοιχίζεται ο φωτοβολταϊκός σταθμός της καταγγέλλουσας με θέση εγκατάστασης «αγροτεμάχιο 736Α Αγρόκτημα Αλεξάνδρειας» εξαντλήθηκε την 05η.07.2021, με τη χορήγηση προσφοράς σύνδεσης 2 https://deddie.gr/el/themata-stathmon-ape-sithia/sundeseis-stathmwn-ananewsimwn-pigwn-energeiasape/anakoinwseis/ape-sythia-energeiakon-koinotiton 28 σε έτερο αίτημα σύνδεσης (εταιρεία ΕΛΒΙΖ Α.Ε.) με ημερομηνία προτεραιότητας εξέτασης 19.05.2021, το οποίο ωστόσο εξετάστηκε κατά προτεραιότητα έναντι του ως άνω αιτήματος της Καταγγέλλουσας (με ημερομηνία προτεραιότητας εξέτασης 12.05.2020), λόγω κατάταξής του σε ομάδα υψηλότερης προτεραιότητας εξέτασης (Ομάδα Προτεραιότητας Β) βάσει της υπ’ αριθ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠΕΕΚ/28857/1083/17.03.2020 (ΦΕΚ Β’ 940/20.03.2020) Υπουργικής Απόφασης. β) Το περιθώριο συμβολής σταθμών ΑΠΕ στη στάθμη βραχυκύκλωσης του Μετασχηματιστή Νο1 που ηλεκτροδοτεί τη γραμμή ΜΤ 23 του Υποσταθμού Αλεξάνδρειας, στην οποία αντιστοιχίζεται ο φωτοβολταϊκός σταθμός της Καταγγέλλουσας με θέση εγκατάστασης «αγροτεμάχιο 99 Αγρόκτημα Αλεξάνδρειας» εξαντλήθηκε την 31η.05.2021, με τη χορήγηση προσφοράς σύνδεσης σε έτερο αίτημα σύνδεσης (εταιρεία ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΑΛΕΞΑΝΔΡΕΙΑΣ Ι.Κ.Ε.) με ημερομηνία οριστικοποίησης 07.05.2020 και ημερομηνία προτεραιότητας εξέτασης 07.01.2020 (Ομάδα Προτεραιότητας Γ, βάσει της υπ’ αριθ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠΕΕΚ/28857/1083/17.03.2020 (ΦΕΚ Β’ 940/20.03.2020) Υπουργικής Απόφασης), ήτοι ημερομηνία προτεραιότητας εξέτασης προγενέστερη της 12ης.05.
2. Τούτου δοθέντος, όπως αναφέρει και ο Διαχειριστής στις απόψεις του, η αδυναμία σύνδεσης των επίμαχων σταθμών της Καταγγέλλουσας υφίστατο σε κάθε περίπτωση κατά τη χρονική στιγμή που ήταν επιτρεπτή η εξέτασή τους σύμφωνα με το οικείο κανονιστικό πλαίσιο και ανεξαρτήτως της ημερομηνίας προτεραιότητας εξέτασης που θα οριζόταν για τα αιτήματά της, ήτοι είτε στην περίπτωση ημερομηνίας προτεραιότητας εξέτασης 12.05.2020 (χρόνος πρωτοκόλλησης των επίμαχων πράξεων ΠΠΔ), είτε στην περίπτωση που ως ημερομηνία προτεραιότητας εξέτασης οριζόταν η 31η.12.2019 (χρόνος υποβολής των αιτήσεων). Συνεπώς, οι ισχυρισμοί της Καταγγελίας και το παρεπόμενο αυτών αίτημα περί αναγνώρισης και απόδοσης ως ημερομηνίας προσκόμισης των ΠΠΔ την 31.12.2019, προβάλλονται αλυσιτελώς. Για τους παραπάνω λόγους Αποφασίζει 29
3. Την απόρριψη της υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-313009/05.11.2021 Καταγγελίας της Ενεργειακής Κοινότητας με την επωνυμία «ΦΙΛΟΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ - ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΕΝΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ» κατά της εταιρείας «ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ» (ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε.).
4. Την κοινοποίηση της παρούσας στα ενδιαφερόμενα μέρη. Αθήνα, 31.03.2022 Ο Πρόεδρος της ΡΑΕ Αναπλ. Καθ. Αθανάσιος Δαγούμας Σύμφωνα με το άρθρο 32 του ν. 4001/2011 κατά των αποφάσεων της ΡΑΕ χωρεί αίτηση αναθεώρησης, η οποία ασκείται μέσα σε τριάντα

(30)ημέρες από την δημοσίευση ή την κοινοποίηση της απόφασης. 30