Σε συνέχεια της από 04.08.2022 Δημόσιας Διαβούλευσης της ΡΑΕ αναφορικά με την «Τροποποίηση του Κανονισμού για τη Μεθοδολογία Υπολογισμού του Απαιτούμενου Εσόδου και Τιμολόγησης των Βασικών Δραστηριοτήτων του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου» και της από 04.08.2022 Δημόσιας Διαβούλευσης της ΡΑΕ «σχετικά με το Πλαίσιο καθορισμού των υπηρεσιών του Διαχειριστή του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου» και κατόπιν αξιολόγησης των αποτελεσμάτων τους (https://www.raaey.gr/energeia/diavoulefseis/55557/, https://www.raaey.gr/energeia/diavoulefseis/55559/), η ΡΑΕ κρίνει σκόπιμη τη διεξαγωγή νέας δημόσιας διαβούλευσης με αντικείμενο τη διαμόρφωση ενός ολοκληρωμένου και συνεκτικού πλαισίου που θα προσδιορίζει τη μεθοδολογία καθορισμού τιμολογίων για τη χρέωση κάθε Βασικής Δραστηριότητας του ΕΣΦΑ, κατά τροποποίηση της υπ’ αριθμ. 1434/2020 Απόφασης ΡΑΕ. Σχετικώς, τίθεται σε Διαβούλευση η επικαιροποιημένη πρόταση Κανονισμού Τιμολόγησης που υπέβαλε ο Διαχειριστής του ΕΣΦΑ. Περαιτέρω, τίθεται σε Διαβούλευση το αναθεωρημένο σχέδιο Κανονισμού Τιμολόγησης, που επεξεργάστηκε παράλληλα η Αρχή, λαμβάνοντας υπόψη τα υποβληθέντα σχόλια στις από 04.08.2022 Διαβουλεύσεις. Οι σημαντικότερες προτεινόμενες τροποποιήσεις είναι οι ακόλουθες: Α) τροποποίηση του άρθρου 4 αναφορικά με τις Γενικές Αρχές της Μεθοδολογίας Καθορισμού Τιμολογίων. Β) τροποποίηση του πλαισίου που αφορά αναφορικά με στον μηχανισμό κινήτρου στις ελεγχόμενες λειτουργικές δαπάνες του Διαχειριστή (βλ. το άρθρο 11 του κείμενο του Κανονισμού της 1ης ΔΔ σε σύγκριση με το άρθρο 12 του νέου προτεινόμενου κειμένου του Κανονισμού). Γ) προσθήκη διατάξεων σχετικά με τις αρχές και τους κανόνες που θα πρέπει να ακολουθούνται για την τιμολόγηση των παρεχόμενων από τον Διαχειριστή υπηρεσιών, πέραν αυτών της Μεταφοράς και Εγκατάστασης ΥΦΑ (διάκριση των υπηρεσιών σε δραστηριότητες Μεταφοράς, Εγκατάστασης και Βοηθητικών Υπηρεσιών ΥΦΑ και Υπηρεσίες Μη Μεταφοράς) – Άρθρο 26 στο νέο κείμενο του Κανονισμού. Δ) εισαγωγή άρθρου σχετικά με την παροχή κινήτρων σε έργα που εμπεριέχουν καινοτομία – Άρθρο 18 στο νέο κείμενο του Κανονισμού. Ε) δυνατότητα χρήσης εσόδων από δημοπρασίες δέσμευσης δυναμικότητας (auction premium) για επενδύσεις που στοχεύουν στη διαχείριση της συμφόρησης, μέσω διακριτής παραμέτρου στο Απαιτούμενο Έσοδο από Υπηρεσίες Μεταφοράς – Άρθρο 22 στο νέο κείμενο του Κανονισμού. Επιπρόσθετα, αναμένεται πρόταση του Διαχειριστή σχετικά με τον τρόπο τιμολόγησης των εξόδων στα Σημεία Διασύνδεσης, ως προς τη δυνατότητα επιμερισμού του κόστους της Υπηρεσίας Εγκατάστασης ΥΦΑ. Οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να συμμετέχουν στη Διαβούλευση υποβάλλοντας τις απόψεις τους ηλεκτρονικά, στη διεύθυνση gasconsultation@rae.gr, ή εγγράφως, μέχρι και την Πέμπτη 15 Δεκεμβρίου
(4)έτη. 2. Με την επιφύλαξη της παρ. 2 του Άρθρου 47, ως πρώτη Ρυθμιστική Περίοδος κατά την οποία εφαρμόζεται για πρώτη φορά ο παρών Κανονισμός ορίζεται η χρονική περίοδος από την 1η Ιανουαρίου 2024 έως 31η Δεκεμβρίου 2027. Άρθρο 5 Βάση Τιμών 1. Όλοι οι υπολογισμοί του Κανονισμού πραγματοποιούνται σε ονομαστικές τιμές. 2. Τα μεγέθη των προϋπολογιστικών παραμέτρων που χρησιμοποιούνται για τον υπολογισμό του Επιτρεπόμενου Εσόδου καθορίζονται αρχικά σε σταθερές τιμές του Έτους Υπολογισμού και ανάγονται σε ονομαστικές τιμές όπως προσδιορίζεται στην παρ. 3 του παρόντος Άρθρου. Αυτό αφορά στις ακόλουθες σχετικές παραμέτρους του Επιτρεπόμενου Εσόδου: i. τις λειτουργικές δαπάνες, ελεγχόμενες (παράμετροι ΟTt και ΟLt του Άρθρου 8) και μη ελεγχόμενες (παράμετροι UTt και ULt του Άρθρου 8), ii. τις νέες επενδύσεις και τις επενδύσεις σε εξέλιξη, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο Άρθρο 15, iii. το προϋπολογιζόμενο αναγκαίο Κεφάλαιο Κίνησης (παράμετροι WCLt και WCTt του Άρθρου 13). 3. Προς περαιτέρω αποσαφήνιση, διευκρινίζονται τα ακόλουθα: 5 i. H υπολειπόμενη αξία της Ρυθμιζόμενης Περιουσιακής Βάσης το τελευταίο έτος για το οποίο υπάρχουν διαθέσιμα απολογιστικά στοιχεία (το δεύτερο έτος πριν το Έτος Υπολογισμού) εκφράζεται σε ονομαστικές τιμές (δηλαδή στις τιμές κτήσης των παγίων που τη συνθέτουν) και δεν εφαρμόζεται πληθωρισμός στην αξία αυτή. Οι αρχικά εκτιμώμενες επενδύσεις, επενδυμένα κεφάλαια για έργα σε εξέλιξη και αποσύρσεις παγίων για τα έτος που προηγείται το Έτος Υπολογισμού καθώς και για το έτος Υπολογισμού, επίσης εκφράζονται σε ονομαστικές τιμές (δηλαδή στην ονομαστική αξία του σχετικού έτους). ii. Οι αποσβέσεις που προϋπολογίζονται για τα νέα πάγια που εκτιμάται ότι θα δημιουργηθούν μέσα στην επόμενη Ρυθμιστική Περίοδο (καθώς και για αυτά που εκτιμώνται για το Έτος Υπολογισμού και το έτος πριν το Έτος Υπολογισμού) προκύπτουν από επενδύσεις και επενδυμένα κεφάλαια εκφρασμένα ήδη σε ονομαστικές τιμές (με βάση την παρ. 2, περίπτωση iii και την παρ. 3, περίπτωση i του παρόντος Άρθρου) οπότε δεν εφαρμόζεται πληθωρισμός στις προκύπτουσες αποσβέσεις, ούτε απαιτείται να υπολογίζονται οι αποσβέσεις πρώτα σε σταθερές τιμές και μετά να πληθωρίζονται. iii. Η φθίνουσα αξία (σε σταθερές τιμές) της Ρυθμιστικής Περιουσιακής Βάσης λόγω πληθωρισμού τα επόμενα έτη αμείβεται με τη χρήση ονομαστικού WACC σύμφωνα με το Άρθρο 17Σφάλμα! Το αρχείο προέλευσης της αναφοράς δεν βρέθηκε., οπότε δεν απαιτείται η εφαρμογή πληθωρισμού στην αξία των παγίων στη ΡΠΒ και των αποσβέσεων. 4. Η αναγωγή σε ονομαστικές τιμές των παραμέτρων για τον υπολογισμό του Επιτρεπόμενου Εσόδου που αναφέρονται στην παρ. 2 του παρόντος Άρθρου για κάθε έτος της Ρυθμιστικής Περιόδου, πραγματοποιείται με βάση τον προβλεπόμενο μέσο ετήσιο Δείκτη Τιμών Καταναλωτή (ΜΔΤΚ) που εκτιμάται από έγκυρους εγχώριους (Τράπεζα της Ελλάδος, Υπουργείο Οικονομικών) ή διεθνείς (Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Διεθνές Νομισματικό Ταμείο) οργανισμούς και συμφωνείται κάθε φορά με τη ΡΑΕ. 5. Η διαφορά που προκύπτει στο Επιτρεπόμενο Έσοδο κάθε έτους της Ρυθμιστικής Περιόδου λόγω της απόκλισης μεταξύ του προβλεπόμενου και του απολογιστικού ετήσιου ΜΔΤΚ εκκαθαρίζεται σύμφωνα με τα Άρθρα 21 και 22. Άρθρο 6 Επαλήθευση Στοιχείων 1. Ο Διαχειριστής υποχρεούται να διασφαλίσει ότι: i. Κάθε απολογιστικό (ex-post) στοιχείο που χρησιμοποιείται σε υπολογισμούς οι οποίοι προσδιορίζονται στον παρόντα Κανονισμό μπορεί να αντληθεί από ελεγμένες εκθέσεις ή δημόσια διαθέσιμες πληροφορίες σχετικές με την εταιρία και βασίζεται στους Κανόνες Λογιστικού Διαχωρισμού που ισχύουν για τον Διαχειριστή. Οι πηγές των σχετικών στοιχείων περιλαμβάνουν, χωρίς περιορισμό, τις λογιστικά διαχωρισμένες οικονομικές καταστάσεις που προκύπτουν από την εφαρμογή των Κανόνων Λογιστικού Διαχωρισμού που ισχύουν για τον Διαχειριστή, το Ρυθμιστικό Μητρώο Παγίων και τις οικονομικές καταστάσεις που προκύπτουν από την εφαρμογή των Διεθνών Προτύπων Χρηματοοικονομικής Αναφοράς (ΔΠΧΑ). ii. Οι μεταβλητές ή οι παράμετροι που χρησιμοποιούνται στους ανωτέρω υπολογισμούς πρέπει να είναι επαρκώς τεκμηριωμένες και να βασίζονται σε σαφείς παραδοχές που δύναται να υποστηριχθούν από τις σχετικές πηγές πληροφοριών. 2. Ο Διαχειριστής υποχρεούται επίσης να διασφαλίζει ότι οι πληροφορίες που υποβάλλονται για τη συμμόρφωση με το παρόν Άρθρο έχουν ελεγχθεί ή επαληθευθεί από τους ορκωτούς ελεγκτές του Διαχειριστή ή άλλο ανεξάρτητο φυσικό ή νομικό πρόσωπο που διαθέτει τα κατάλληλα επαγγελματικά προσόντα, κατάρτιση, δεξιότητες και εμπειρία στον 6 συγκεκριμένο τομέα, ώστε να είναι σε θέση να παρέχει έγκυρη αξιολόγηση, συμβουλές και ανάλυση σε σχέση με το συγκεκριμένο θέμα που του ανατίθεται. 3. Η υποχρέωση ελέγχου ή επαλήθευσης από ορκωτό λογιστή ή άλλο ανεξάρτητο πρόσωπο δεν αίρει την ευθύνη του Διαχειριστή για την προετοιμασία και την υποβολή των απαιτούμενων στοιχείων, ούτε υποχρεώνει τον ορκωτό λογιστή ή άλλο ανεξάρτητο πρόσωπο να αναλάβει αντί του Διαχειριστή οποιαδήποτε ευθύνη για τυχόν σφάλματα ή παραλείψεις στα στοιχεία. Επίσης, ο Διαχειριστής υποχρεούται να μεριμνήσει ώστε η ΡΑΕ να δύναται να ζητήσει από τον ορκωτό λογιστή ή το ανεξάρτητο πρόσωπο περαιτέρω επεξηγήσεις ή διευκρινίσεις των εκθέσεών τους και πρόσθετες πληροφορίες σχετικά με τα θέματα που καλύπτονται από τον έλεγχό τους. 4. Οι εκθέσεις ελέγχου ή επαλήθευσης θα πρέπει να καλύπτουν (ενδεικτικά κι όχι περιοριστικά) τα ακόλουθα θέματα: i. Τις λειτουργικές δαπάνες, τον διαχωρισμό των λειτουργικών δαπανών σε ελεγχόμενες και μη ελεγχόμενες, και τον διαχωρισμό των ελεγχόμενων δαπανών ανά κατηγορία λειτουργικών δαπανών ή/και βάσει κριτηρίων που καθορίζει η ΡΑΕ. ii. Τις κεφαλαιουχικές δαπάνες (περιλαμβανομένων των επενδύσεων που υλοποιούνται με χρηματοδότηση τρίτων), τον διαχωρισμό τους ανά κατηγορία κεφαλαιουχικών δαπανών ή/και βάσει κριτηρίων που καθορίζει η ΡΑΕ, και τη μεταφορά ή επιμερισμό παγίων στοιχείων (αν υφίσταται) μεταξύ των επιμέρους Ρυθμιζόμενων Υπηρεσιών του ΕΣΦΑ, ή μεταξύ του Διαχειριστή και συνδεδεμένων εταιριών. iii. Τα έσοδα των Ρυθμιζόμενων Υπηρεσιών του ΕΣΦΑ και τις αποκλίσεις σε σχέση με τα εγκεκριμένα Απαιτούμενα Έσοδα, Το Ρυθμιστικό Μητρώο Παγίων και την κατάσταση της Ρυθμιστικής Περιουσιακής Βάσης. iv. Τον τρόπο με τον οποίο επιμερίζονται κοινές δαπάνες μεταξύ των διάφορων Υπηρεσιών του Διαχειριστή, σύμφωνα με τους εγκεκριμένους από τη ΡΑΕ Κανόνες Λογιστικού Διαχωρισμού. v. Συναλλαγές με συνδεδεμένες εταιρίες σύμφωνα με ΔΠΧΑ (IFRS). Άρθρο 7 Επιτρεπόμενο Έσοδο Διαχειριστή 1. Το Επιτρεπόμενο Έσοδο (AR) των Ρυθμιζόμενων Υπηρεσιών του ΕΣΦΑ είναι το άθροισμα των Επιτρεπόμενων Εσόδων των Ρυθμιζόμενων Υπηρεσιών του ΕΣΜΦΑ και των Ρυθμιζόμενων Υπηρεσιών του ΥΦΑ. 2. Το Επιτρεπόμενο Έσοδο καθορίζεται έτσι ώστε να εξασφαλίζεται η οικονομική βιωσιμότητα του Διαχειριστή και η δυνατότητα προσέλκυσης χρηματοδότησης για νέες επενδύσεις στο μέλλον. 3. Ειδικότερα, το Επιτρεπόμενο Έσοδο των Ρυθμιζόμενων Υπηρεσιών του ΕΣΦΑ καθορίζεται με βάση τις ακόλουθες σχέσεις: ARΡΥΠt = ARΜΕΤt + ARΥΦΑt ARΜΕΤt = ARΥΜΕt + ARΥΜΜt ARΥΦΑi = ARΥΥΦt + ARΠΥΦt Όπου: 7 ARΡΥΠt Το Επιτρεπόμενο Έσοδο των Ρυθμιζόμενων Υπηρεσιών του ΕΣΦΑ για το έτος t της Ρυθμιστικής Περιόδου. ARΜΕΤt Το Επιτρεπόμενο Έσοδο των Ρυθμιζόμενων Υπηρεσιών του ΕΣΜΦΑ για το έτος t της Ρυθμιστικής Περιόδου. ARΥΦΑt Το Επιτρεπόμενο Έσοδο των Ρυθμιζόμενων Υπηρεσιών ΥΦΑ για το έτος t της Ρυθμιστικής Περιόδου. ARΥΜΕt Το Επιτρεπόμενο Έσοδο της Υπηρεσίας Μεταφοράς για το έτος t της Ρυθμιστικής Περιόδου, το οποίο υπολογίζεται, και ανακτάται από τις Χρεώσεις Χρήσης του ΕΣΜΦΑ, με βάση τον παρόντα Κανονισμό. ARΥΜΜt Το Επιτρεπόμενο Έσοδο των Υπηρεσιών Μη Μεταφοράς, όπως προσδιορίζονται με βάση το Άρθρο 23, για το έτος t της Ρυθμιστικής Περιόδου, το οποίο καθορίζεται και ανακτάται με διακριτές χρεώσεις από τους χρήστες των αντίστοιχων υπηρεσιών όπως εκάστοτε εγκρίνονται με απόφαση ΡΑΕ. ARΥΥΦt Το Επιτρεπόμενο Έσοδο της Υπηρεσίας ΥΦΑ για το έτος t της Ρυθμιστικής Περιόδου, το οποίο υπολογίζεται, και ανακτάται από τις Χρεώσεις Χρήσης της Εγκατάστασης ΥΦΑ, με βάση τον παρόντα Κανονισμό. ARΠΥΦt Το Επιτρεπόμενο Έσοδο των Πρόσθετων Υπηρεσιών ΥΦΑ, όπως προσδιορίζονται με βάση το Άρθρο 24, για το έτος t της Ρυθμιστικής Περιόδου, το οποίο καθορίζεται και ανακτάται με διακριτές χρεώσεις από τους χρήστες των αντίστοιχων υπηρεσιών, όπως εκάστοτε εγκρίνονται με απόφαση ΡΑΕ. 4. Ο παρόν Κανονισμός αφορά αποκλειστικά στις Ρυθμιζόμενες Υπηρεσίες του ΕΣΦΑ. Τα ποσά που ανακτώνται μέσω του Απαιτούμενου Εσόδου αυτών των υπηρεσιών και των σχετικών Τιμολογίων τους αφορούν αποκλειστικά (με την επιφύλαξη των παρακάτω περιπτώσεων του παρόντος Άρθρου) στις αντίστοιχες αποκλίσεις μεταξύ του αρχικά εγκεκριμένου Επιτρεπόμενου Εσόδου και του αντίστοιχου απολογιστικού για την κάθε Υπηρεσία, διακριτά. Τα ποσά που ανακτώνται μέσω του Απαιτούμενου Εσόδου της Υπηρεσίας Μεταφοράς και της Υπηρεσίας ΥΦΑ δεν δύνανται να αφορούν σε άλλες Υπηρεσίες ή παραμέτρους, ούτε να συμψηφίζονται (με θετικό ή αρνητικό πρόσημο) οι αποκλίσεις μεταξύ του αρχικά εγκεκριμένου Επιτρεπόμενου Εσόδου και του αντίστοιχου απολογιστικού άλλης Υπηρεσίας, εκτός αν ρητά προβλέπεται στον παρόντα Κανονισμό και συγκεκριμένα στις ακόλουθες περιπτώσεις: i. Το Ποσοστό Διασποράς της Εγκατάστασης ΥΦΑ, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο Άρθρο 19. ii. Την Παλαιά Ανακτήσιμη Διαφορά, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο Άρθρο 20. iii. Τις υπηρεσίες Μη Μεταφοράς και Πρόσθετες Υπηρεσίες ΥΦΑ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ ΕΠΙΤΡΕΠΟΜΕΝΟ ΕΣΟΔΟ 8 Άρθρο 8 Επιτρεπόμενο Έσοδο Μεταφοράς και ΥΦΑ 1. O υπολογισμός του Επιτρεπόμενου Εσόδου του Διαχειριστή για την Υπηρεσία Μεταφοράς και την Υπηρεσία ΥΦΑ γίνεται πριν την έναρξη της Ρυθμιστικής Περιόδου και για κάθε έτος t αυτής, σύμφωνα με τις εξής σχέσεις: ARΥΜΕt = ARΥΜΕ-Εnt + ARΥΜΕ-Εxt ARΥΜΕ-Εni = 50% x [ΟΤt + UΤt + DΤt + RΤt + RTPMIt] ARΥΜΕ-Εxt = (50% x [ΟΤt + UΤt + DΤt + RΤt + RTPMIt) + (socLNG x ARΥΥΦt) + oldRDt ARΥΥΦt = (ΟLt + ULt + DLt + RLt + RLPMIt) x (1 – socLNG) Όπου: ARΥΜΕt Το Επιτρεπόμενο Έσοδο της Υπηρεσίας Μεταφοράς για το έτος t της Ρυθμιστικής Περιόδου. ARΥΜΕ-Εnt Το Επιτρεπόμενο Έσοδο της Υπηρεσίας Μεταφοράς στα Σημεία Εισόδου του Συστήματος Μεταφοράς. Το μέρος των κοστών που επιμερίζεται ανάμεσα στα Σημεία Εσόδου και Εξόδου του Συστήματος Μεταφοράς κατανέμεται κατά πενήντα τοις εκατό (50%), σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 8 του Κανονισμού 2017/460. ARΥΜΕ-Εxt Το Επιτρεπόμενο Έσοδο της Υπηρεσίας Μεταφοράς στα Σημεία Εξόδου του Συστήματος Μεταφοράς. Το μέρος των κοστών που επιμερίζεται ανάμεσα στα Σημεία Εσόδου και Εξόδου του Συστήματος Μεταφοράς κατανέμεται κατά πενήντα τοις εκατό (50%), σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 8 του Κανονισμού 2017/460. ARΥΥΦt Το Επιτρεπόμενο Έσοδο της Υπηρεσίας ΥΦΑ για το έτος t της Ρυθμιστικής Περιόδου. ΟTt / OLt Οι προϋπολογιζόμενες εύλογες ετήσιες και αποδοτικές ελεγχόμενες λειτουργικές δαπάνες του έτους αναφοράς tπου αφορούν αντίστοιχα στην Υπηρεσία Μεταφοράς και την Υπηρεσία ΥΦΑ, σύμφωνα με το Άρθρο 10. UTt / ULt Οι προϋπολογιζόμενες ετήσιες μη ελεγχόμενες λειτουργικές δαπάνες του έτους αναφοράς t που αφορούν αντίστοιχα στην Υπηρεσία Μεταφοράς και την Υπηρεσία ΥΦΑ αντίστοιχα, σύμφωνα με το Άρθρο 11. DTt / DLt Οι εκτιμώμενες ετήσιες αποσβέσεις του έτους αναφοράς t των παγίων στοιχείων της Ρυθμιζόμενης Περιουσιακής Βάσης (ΡΠΒ) της Υπηρεσίας Μεταφοράς και της Υπηρεσίας ΥΦΑ αντίστοιχα (συμπεριλαμβανομένων και των Έργων Μείζονος Σημασίας), σύμφωνα με το Άρθρο 12. RTt / RLt Η επιτρεπόμενη απόδοση επί των απασχολούμενων κεφαλαίων της Υπηρεσίας Μεταφοράς και της Υπηρεσίας ΥΦΑ που προσδιορίζεται ως το γινόμενο των εξής παραμέτρων: i. της εκτιμώμενης αξίας της ΡΠΒ του έτους αναφοράς t σύμφωνα με το Άρθρο 13, και ii. του ονομαστικού προ φόρων εκατοστιαίου ποσοστού απόδοσης (rΡΠΒ) σύμφωνα με το Άρθρο 17. RTPMIt / RLPMIt 9 Η επιτρεπόμενη απόδοση επί των απασχολούμενων κεφαλαίων της Υπηρεσίας Μεταφοράς και της Υπηρεσίας ΥΦΑ για Έργα Μείζονος Σημασίας, όπως προσδιορίζεται στο Άρθρο 18. Η εν λόγω παράμετρος προσδιορίζεται ως το γινόμενο: i. της εκτιμώμενης αξίας της ΡΠΒ του έτους αναφοράς t σύμφωνα με το Άρθρο 13, για τα Έργα Μείζονος Σημασίας και ii. του ονομαστικού προ φόρων εκατοστιαίου ποσοστού απόδοσης (rΡΠΒ) για το εκάστοτε Έργο Μείζονος Σημασίας, σύμφωνα με το Άρθρο 18. socLNG Το Ποσοστό Διασποράς της Εγκατάστασης ΥΦΑ, δηλαδή το τμήμα του Επιτρεπόμενου Εσόδου της Υπηρεσίας ΥΦΑ που δύναται να ανακτηθεί από τους Χρήστες της Υπηρεσίας Μεταφοράς μέσω διακριτής Χρέωσης Διασποράς ΥΦΑ στα Σημεία Εξόδου του Συστήματος Μεταφοράς, σύμφωνα με το Άρθρο 19. oldRDt Η Παλαιά Ανακτήσιμη Διαφορά, όπως προσδιορίζεται σύμφωνα με το Άρθρο 20. 2. Το Επιτρεπόμενο Έσοδο για την Υπηρεσία Μεταφοράς και την Υπηρεσία ΥΦΑ καθορίζεται για κάθε έτος t της Ρυθμιστικής Περιόδου με την Απόφαση Έγκρισης Απαιτούμενου Εσόδου και Τιμολογίων που εκδίδει η ΡΑΕ πριν την έναρξη της Ρυθμιστικής Περιόδου. 3. Προκειμένου να εξομαλυνθούν όσο το δυνατόν περισσότερο οι διακυμάνσεις των Επιτρεπόμενων Εσόδων ή των Τιμολογίων του Διαχειριστή εντός της Ρυθμιστικής Περιόδου, οι τιμές των Επιτρεπόμενων Εσόδων για κάθε έτος t της Ρυθμιστικής Περιόδου δύναται να αναπροσαρμόζονται κατόπιν αιτήματος του Διαχειριστή, υπό την προϋπόθεση ότι: i. η παρούσα αξία των αρχικά υπολογισθέντων Επιτρεπόμενων Εσόδων κατά τη διάρκεια της Ρυθμιστικής Περιόδου είναι ίση με την παρούσα αξία των προσαρμοσμένων Επιτρεπόμενων Εσόδων κατά τη διάρκεια της Ρυθμιστικής Περιόδου, υπολογιζόμενη με συντελεστή προεξόφλησης το ονομαστικό προ φόρων εκατοστιαίο ποσοστό απόδοσης, που υπολογίζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του Άρθρου 17, και ii. δεν υπονομεύεται η ικανότητα του Διαχειριστή να χρηματοδοτεί τις δραστηριότητές του με αποτελεσματικό τρόπο. Άρθρο 9 Λειτουργικές Δαπάνες 1. Οι λειτουργικές δαπάνες που περιλαμβάνονται στο Επιτρεπόμενο Έσοδο της Υπηρεσίας Μεταφοράς και της Υπηρεσίας ΥΦΑ για κάθε έτος της Ρυθμιστικής Περιόδου είναι οι εύλογες και αποδοτικές δαπάνες του Διαχειριστή για την ομαλή διαχείριση, λειτουργία και συντήρηση του ΕΣΦΑ κατά τρόπο αποτελεσματικό, οικονομικά αποδοτικό και αξιόπιστο, και ανταποδοτικό για τους Χρήστες. 2. Ανάλογα με τον βαθμό ελέγχου που τους ασκεί ο Διαχειριστής, οι λειτουργικές δαπάνες διακρίνονται σε δαπάνες τις οποίες ο Διαχειριστής μπορεί να ελέγξει (Ελεγχόμενες Λειτουργικές Δαπάνες), καθώς και σε δαπάνες τις οποίες ο Διαχειριστής δεν μπορεί να ελέγξει (Μη Ελεγχόμενες Λειτουργικές Δαπάνες), όπως ορίζονται αντίστοιχα στα Άρθρα 10 και 11. 10 3. Οι Ρυθμιζόμενες Λειτουργικές Δαπάνες δεν περιλαμβάνουν: i. κόστη χρηματοδότησης, καθώς και τόκους μακροπρόθεσμες χρηματοδοτικές μισθώσεις, ή/και μισθώματα από ii. φόρους επί των κερδών του Διαχειριστή, iii. μη εύλογο ή αυξημένο περιθώριο κέρδους για υπηρεσίες ή αγαθά που μπορεί να παρέχονται από συνδεδεμένη εταιρία του Διαχειριστή, iv. προβλέψεις για την κάλυψη κινδύνων, όπως, ενδεικτικά, προβλέψεις για επισφαλείς απαιτήσεις, ή προβλέψεις για επίδικες υποθέσεις και άλλες διεκδικήσεις, ή προβλέψεις δαπανών που αφορούν σε αποζημιώσεις ή παροχές σε εργαζομένους, v. τυχόν δαπάνες που κρίνεται αιτιολογημένα ότι δεν έχουν ανταποδοτικό χαρακτήρα προς τους Χρήστες Μεταφοράς και ΥΦΑ και δεν εντάσσονται στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του σύμφωνα με τις οικείες διατάξεις του ν. 4001/2011. Δαπάνες, οι οποίες άπτονται της εύρυθμης διοικητικής λειτουργίας του Διαχειριστή σύμφωνα με τις βέλτιστες επιχειρηματικές πρακτικές της Ελληνικής και Ευρωπαϊκής αγοράς, θα θεωρούνται ότι έχουν ανταποδοτικό χαρακτήρα εφόσον συνδέονται με τη βελτιστοποίηση της αποδοτικότητας και αποτελεσματικότητας του Διαχειριστή. vi. το μέρος των λειτουργικών δαπανών που χρηματοδοτείται από τυχόν επιδοτήσεις και επιχορηγήσεις που λαμβάνει ο Διαχειριστής σε σχέση με τις Υπηρεσίες Μεταφοράς και ΥΦΑ και την άσκηση των σχετικών δραστηριοτήτων του, εκτός αν ορίζονται αλλιώς στον παρόντα Κανονισμό. Άρθρο 10 Ελεγχόμενες Λειτουργικές Δαπάνες 1. Οι εύλογες και αποτελεσματικές Ελεγχόμενες Λειτουργικές Δαπάνες των Ρυθμιζόμενων Υπηρεσιών προσδιορίζονται τεκμηριωμένα λαμβάνοντας υπόψη: i. Την υποβληθείσα εισήγηση του Διαχειριστή για το Επιτρεπόμενο Έσοδο για την Υπηρεσία Μεταφοράς και την Υπηρεσία ΥΦΑ, όπου διακριτά αναφέρονται ανά έτος της Ρυθμιστικής Περιόδου οι εκτιμώμενες λειτουργικές δαπάνες για την εκάστοτε Υπηρεσία. ii. Τις πλέον πρόσφατες διαθέσιμες λογιστικά διαχωρισμένες οικονομικές καταστάσεις του Διαχειριστή, από τις οποίες προκύπτουν τα απολογιστικά στοιχεία του λειτουργικού κόστους. iii. Στοιχεία σχετικά με τις πραγματοποιηθείσες Ελεγχόμενες Λειτουργικές Δαπάνες, με ανάλυση ανά κατηγορία δαπάνης, όπως ορίζεται στην παράγραφο 2 του παρόντος Άρθρου, και βάσει κριτηρίων που καθορίζει η ΡΑΕ, και για τις πραγματοποιθείσες Μη Ελεγχόμενες Λειτουργικές Δαπάνες, σύμφωνα με το Άρθρο 11, σε συμφωνία με τις λογιστικά διαχωρισμένες οικονομικές καταστάσεις του Διαχειριστή και επαληθευμένες από πιστοποιημένο Ορκωτό Ελεγκτή. iv. Το επενδυτικό πλάνο του Διαχειριστή, σύμφωνα με το εγκεκριμένο Πρόγραμμα Ανάπτυξης του ΕΣΦΑ, καθώς και την εξέλιξη των επενδύσεων και την επίπτωσή τους στο κόστος λειτουργίας και συντήρησης του ΕΣΦΑ. v. Τα αποτελέσματα ειδικών ελέγχων που ανατίθενται σε ανεξάρτητους συμβούλους. Οι εν λόγω σύμβουλοι πρέπει να διαθέτουν τα κατάλληλα επαγγελματικά προσόντα, κατάρτιση, δεξιότητες και εμπειρία στον 11 συγκεκριμένο τομέα, ώστε να είναι σε θέση να παρέχουν έγκυρη αξιολόγηση, συμβουλές και ανάλυση σε σχέση με το συγκεκριμένο θέμα που τους ανατίθεται. vi. Συγκριτική αξιολόγηση (benchmarking). Για την αξιολόγηση εάν μία τάση στο προφίλ κόστους είναι αιτιολογημένη, δύναται να χρησιμοποιηθεί ως δείκτης η συγκριτική αξιολόγηση, η οποία πραγματοποιείται σε σχέση με τη λειτουργία άλλων Διαχειριστών, είτε συνολικά είτε για ειδικές κατηγορίες δαπανών, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες του ΕΣΦΑ και τις όποιες διαφορές από τα συστήματα μεταφοράς και ΥΦΑ των άλλων Διαχειριστών. Διευκρινίζεται ότι η συγκριτική αξιολόγηση δεν αποτελεί εργαλείο υπολογισμού των Λειτουργικών Δαπανών, παρά μόνο αξιολόγησής τους. Η ΡΑΕ, εφόσον εντοπίσει ασυνήθιστη απόκλιση, αιτείται αιτιολόγηση από το Διαχειριστή. vii. Αποτελέσματα τυχόν Δημόσιων Διαβουλεύσεων επί συγκεκριμένων ζητημάτων που επηρεάζουν σημαντικά τα λειτουργικά κόστη της Υπηρεσίας Μεταφοράς και της Υπηρεσίας ΥΦΑ. viii. Την ανάγκη συνεχούς βελτίωσης του επιπέδου αποτελεσματικότητας των Υπηρεσιών Μεταφοράς και ΥΦΑ, καθώς και την ανάγκη σύγκλισης προς τα οικονομικά βέλτιστα επίπεδα αναφορικά με την αποδοτικότητα του ΕΣΦΑ και την ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών. 2. Μεταξύ των ελεγχόμενων λειτουργικών δαπανών περιλαμβάνονται οι παρακάτω κατηγορίες: i. Μισθοδοσία: το συνολικό και το μέσο εργοδοτικό κόστος των πάσης φύσεως αποδοχών και παροχών του προσωπικού. ii. Αμοιβές Τρίτων: το κόστος που προκύπτει από συμβάσεις που συνάπτει ο Διαχειριστής με τρίτους στο πλαίσιο των λειτουργιών που επιτελεί. iii. Παροχές Τρίτων: οι δαπάνες αναφορικά με υπηρεσίες που λαμβάνει ο Διαχειριστής από τρίτους. iv. Υλικά και αναλώσιμα: το σύνολο των εξόδων του Διαχειριστή σε υλικά και αναλώσιμα που απαιτούνται στο πλαίσιο της Υπηρεσίας Μεταφοράς και της Υπηρεσίας ΥΦΑ. v. Λοιπά έξοδα: οι δαπάνες που δεν εντάσσονται σε κάποια από τις παραπάνω κατηγορίες αυτής της παραγράφου και συνδέονται άρρηκτα με τη λειτουργία του Διαχειριστή. 3. Ο καθορισμός των εύλογων και αποδοτικών ελεγχόμενων λειτουργικών δαπανών για την ρυθμιστική περίοδο βασίζεται πρωτίστως στα απολογιστικά δεδομένα του Διαχειριστή, βάσει της προσέγγισης που περιγράφεται στην παρούσα παράγραφο. Με αυτή την προσέγγιση, η οποία δύναται να χρησιμοποιηθεί για τις συνολικές ελεγχόμενες λειτουργικές δαπάνες ή για συγκεκριμένες κατηγορίες τους, αξιολογούνται από τη ΡΑΕ, βάσει αναλυτικής και τεκμηριωμένης εισήγησης του Διαχειριστή αναφορικά με όλες τις παρακάτω παραμέτρους, τα ακόλουθα: i. τα απολογιστικά στοιχεία για τις ελεγχόμενες λειτουργικές δαπάνες του πιο πρόσφατου διαθέσιμου έτους της προηγούμενης Ρυθμιστική Περιόδου (το δεύτερο έτος πριν το Έτος Υπολογισμού), ή άλλου αντιπροσωπευτικού έτους, ενώ λαμβάνονται υπόψη κι οι εκτιμήσεις του Διαχειριστή για το ύψος των ελεγχόμενων λειτουργικών δαπανών για τα τελευταία δύο έτη της προηγούμενης Ρυθμιστικής Περιόδου, και ii. προσαρμογή των απολογιστικών ελεγχόμενων λειτουργικών δαπανών για βελτιώσεις στην αποδοτικότητα, τυχόν μεταβολή του μεγέθους των δραστηριοτήτων του Διαχειριστή σχετικά με την Υπηρεσία Μεταφοράς και την 12 Υπηρεσίας ΥΦΑ, αλλαγές στις πραγματικές τιμές βασικών πόρων και τυχόν ασυνεχείς ή κλιμακωτές αλλαγές στο κόστος, που δεν καταγράφονται διαφορετικά, σύμφωνα με την εξής σχέση: Ot = Οβάσης x (1 - Et) x (1 + Gt) x (1 + PAt) ± Ct Όπου: Οβάσης Οι ελεγχόμενες λειτουργικές δαπάνες βάσης - γενικά αυτές ισούνται με τις απολογιστικές δαπάνες κατά το τελευταίο διαθέσιμο έτος της προηγούμενης Ρυθμιστικής Περιόδου (όπως αυτό ορίζεται στο σημείο i. ανωτέρω), οι οποίες αξιολογούνται για το εύλογο ύψος τους χρησιμοποιώντας τα στοιχεία και τις τεχνικές που αναφέρονται στις παραγράφους 1, 2, 3, και 5 του παρόντος Άρθρου. Οι εν λόγω ελεγχόμενες λειτουργικές δαπάνες βάσης αναπροσαρμόζονται σε τρέχουσες αξίες λαμβάνοντας υπόψη την εξέλιξη του ΜΔΤΚ (ή εφόσον κρίνεται αντιπροσωπευτικότερο του παράγοντα PAt),μεταξύ του τελευταίου διαθέσιμου έτους της προηγούμενης Ρυθμιστικής Περιόδου και του πρώτου έτους της τρέχουσας Ρυθμιστικής Περιόδου, καθώς και σύμφωνα με τη μεταβολή της αύξησης του όγκου της δραστηριότητας του Διαχειριστή (Gt). Οι απολογιστικές δαπάνες δύναται να προσαρμοστούν με αφαίρεση ή προσθήκη δαπανών κατόπιν αναλυτικής τεκμηρίωσης από το Διαχειριστή, καθώς και δαπανών που σχετίζονται με έκτακτα συμβάντα, μοναδικά για την προηγούμενη, τη νέα ρυθμιστική περίοδο ή για κάποιο συγκεκριμένο έτος μέσα στη ρυθμιστική περίοδο. Et Gt Ο συντελεστής αποδοτικότητας του έτους αναφοράς t - αντικατοπτρίζει την εξοικονόμηση κόστους στις Ελεγχόμενες λειτουργικές δαπάνες «μόνιμου χαρακτήρα» που εύλογα αναμένεται να επιτύχει στο μέλλον ο Διαχειριστής λόγω της αύξησης της παραγωγικότητας. Για την εκτίμηση της προβλεπόμενης παραγωγικότητας, δύνανται να εξεταστούν (μεταξύ άλλων): i. Η εξέλιξη της αποδοτικότητας του Διαχειριστή κατά τα προηγούμενα έτη χρησιμοποιώντας αναλυτικά δεδομένα κόστους. ii. Η προβλεπόμενη αύξηση του όγκου των δραστηριοτήτων του Διαχειριστή σε σχέση με την παροχή της Υπηρεσίας Μεταφοράς και της Υπηρεσίας ΥΦΑ (και οικονομίες κλίμακας). iii. Οι αναμενόμενες μελλοντικές αλλαγές στην τεχνολογία και στις προβλεπόμενες συγκεκριμένες επιχειρηματικές συνθήκες του Διαχειριστή. iv. Δείκτες παραγωγικότητας για τον ευρύτερο βιομηχανικό τομέα στην Ελλάδα, απουσία εύκολα συγκρίσιμων συστημάτων μεταφοράς φυσικού αερίου και Εγκατάστασης ΥΦΑ. v. Δυναμικές παράμετροι αποδοτικότητας που καθορίζονται από άλλες Ρυθμιστικές Αρχές στην Ευρώπη με παρόμοια ρυθμιστικά πλαίσια, με βάση στοιχεία διαθέσιμα από τη σχετική βιβλιογραφία, σε βαθμό που αντικατοπτρίζουν την επιχειρησιακή εξέλιξη του Διαχειριστή. Η μεταβλητή της αύξησης του όγκου της δραστηριότητας από το πρώτο έτος της Ρυθμιστικής Περιόδου έως το έτος αναφοράς t, η οποία λαμβάνει υπόψη τυχόν αναμενόμενη μεταβολή στις λειτουργικές δαπάνες των Υπηρεσιών Μεταφοράς και ΥΦΑ ως αποτέλεσμα μεταβολών στην αύξηση των επενδύσεων, της ζήτησης, του πλήθους των Χρηστών ή άλλων παραγόντων που επηρεάζουν το λειτουργικό κόστος των Υπηρεσιών Μεταφοράς και ΥΦΑ. Για την εκτίμηση του παράγοντα αυτού, ο Διαχειριστής αξιολογεί ιστορικά στοιχεία καθώς και στοιχεία προβλέψεων αναφορικά με την σχέση μεταξύ των 13 συντελεστών κόστους (cost drivers) και των λειτουργικών δαπανών των Υπηρεσιών Μεταφοράς και ΥΦΑ. PAt Ct Η προσαρμογή για αλλαγές στις πραγματικές τιμές βασικών πόρων από το πρώτο έτος της Ρυθμιστικής Περιόδου έως το έτος αναφοράς t, η οποία λαμβάνει υπόψη ότι το κόστος αυτών των πόρων δύναται να μην μεταβάλλεται σύμφωνα με το ΔΤΚ που χρησιμοποιείται για τον καθορισμό του Επιτρεπόμενου Εσόδου. Για τον υπολογισμό της απαιτούμενης προσαρμογής της παραμέτρου αυτής απαιτούνται τα ακόλουθα: i. Τον προσδιορισμό των κατηγοριών δαπάνης που πρέπει να εξεταστούν και, κατά περίπτωση, διαχωρισμός της κάθε κατηγορίας δαπάνης (εφόσον υπάρχει κατάλληλος δείκτης πληθωρισμού για τις συγκεκριμένες κατηγορίες δαπανών). ii. Υπολογισμός πληθωρισμού για κάθε κατηγορία δαπάνης, με αναφορά σε σχετικούς δείκτες που εκδίδονται από ανεξάρτητο οργανισμό π.χ. από την Ελληνική Στατιστική Αρχή. iii. Τον υπολογισμό της πραγματικής προσαρμογής για κάθε κατηγορία δαπανών συγκρίνοντας της πρόβλεψης πληθωρισμού ανά κατηγορία δαπανών με τον ΜΔΤΚ. iv. Ορισμός στάθμισης ανά κατηγορία δαπάνης, ώστε να υπολογιστεί η συνολική προσαρμογή για αλλαγές στις πραγματικές τιμές των βασικών πόρων για κάθε έτος της Ρυθμιστικής Περιόδου. Οι εκτιμώμενες σημαντικές μεταβολές των ελεγχόμενων λειτουργικών δαπανών, οι οποίες προκύπτουν εάν σε αυτές πρέπει να προστεθούν άλλες δαπάνες, οι οποίες δεν αποτυπώνονται στην παράμετρο Οβάσης ή στο ποσοστό μεταβολής της (το οποίο δίνεται από το γινόμενο των συντελεστών της αποδοτικότητας, της ανάπτυξης και των πραγματικών τιμών βασικών πόρων), αλλά οι οποίες είναι απαραίτητες και συνετές και αναμένεται να απαιτηθούν για το εν λόγω έτος. Στην περίπτωση κατά την οποία τέτοιες δαπάνες έχουν συμπεριληφθεί σε έτος το οποίο χρησιμοποιείται για τον καθορισμό των εύλογων και αποδοτικών ελεγχόμενων λειτουργικών δαπανών για την επόμενη ρυθμιστική περίοδο, τότε οι δαπάνες αυτές δε λαμβάνονται υπόψη για τον καθορισμό του στόχου, κατά τον ορισμό της παραμέτρου Οβάσης ανωτέρω. Τυχόν έκτακτες δαπάνες, οι οποίες δεν έχουν συμπεριληφθεί κατά τα οριζόμενα ανωτέρω, αποτελούν επιτρεπόμενες έκτακτες δαπάνες μη μόνιμου χαρακτήρα, αναγνωρίζονται και εγκρίνονται από την Αρχή ως επιτρεπόμενες έκτακτες δαπάνες, και εκκαθαρίζονται κατά τα οριζόμενα στην Παράγραφο 6 του Άρθρου 25. 4. Για την εκτίμηση του κατά πόσο το κόστος που αφορά σε υπηρεσίες ή αγαθά που παρέχονται στον Διαχειριστή από συνδεδεμένες εταιρίες ανταποκρίνεται στα δεδομένα και τις συνθήκες της αγοράς κατά το χρόνο παροχής τους είναι εύλογο, η ΡΑΕ δύναται να λάβει υπόψη εάν: i. οι συναλλαγές με τις συνδεδεμένες εταιρίες πραγματοποιούνται αγοράς ή με όρους ii. η αμοιβή των συνδεδεμένων εταιριών είναι συγκρίσιμη με στοιχεία αναφοράς (benchmarking) της αγοράς (εάν υπάρχουν αρκετοί πάροχοι των υπηρεσιών ή αγαθών στην αγορά για τις σχετικές υπηρεσίες ή τα αγαθά). 5. Για τις ελεγχόμενες λειτουργικές δαπάνες τίθεται μηχανισμός κινήτρου αποδοτικότητας σύμφωνα με το Άρθρο 25. 14 Άρθρο 11 Μη Ελεγχόμενες Λειτουργικές Δαπάνες 1. Μια δαπάνη θεωρείται μη ελεγχόμενη, εάν τουλάχιστον η ποσότητα ή η τιμή καθορίζεται από τις συνθήκες της αγοράς, ή τις κανονιστικές ή νομοθετικές επιταγές, ή δεν μπορεί να ελεγχθεί από την εσωτερική διαδικασία λήψης αποφάσεων του Διαχειριστή. Σε όλες τις άλλες περιπτώσεις, η δαπάνη θεωρείται ελεγχόμενη. 2. Οι μη ελεγχόμενες λειτουργικές δαπάνες περιλαμβάνουν, ενδεικτικά και όχι περιοριστικά, τις ακόλουθες προκαθορισμένες κατηγορίες δαπανών: i. Ρυθμιστικά τέλη ii. Τέλη τοπικών αρχών iii. Τέλη κτηματογράφησης iv. Έμμεσοι φόροι v. Δικαιώματα διέλευσης vi. Δαπάνες για αποζημιώσεις λόγω συνταξιοδότησης (εφόσον αφορούν μη ελεγχόμενες δαπάνες βάσει του ισχύοντος νομοθετικού πλαισίου). vii. Αντισταθμιστικά τέλη και κόστη απαλλοτριώσεων, αλλά μόνο στο βαθμό και για εκείνο το τμήμα που αποδεδειγμένα δεν ελέγχεται από τον Διαχειριστή. Επιπλέον, ο Διαχειριστής υποχρεούται να προβεί σε ενέργειες που μπορούν να μετριάσουν αυτές τις δαπάνες και που αξιοποιούν παράγοντες αντιστάθμισης του κόστους. viii. Δαπάνες σχετιζόμενες με την Πλωτή Μονάδα Αποθήκευσης (FSU) στη νήσο Ρεβυθούσα οι οποίες δεν ανακτώνται μέσω άλλου μηχανισμού. ix. Υποχρεωτικές (από το κανονιστικό πλαίσιο) συνδρομές/συμμετοχές σε ενώσεις. x. Πιστοποιήσεις (κανονιστικά απαιτούμενες). xi. Κόστη συμμετοχής σε ερευνητικά προγράμματα και μελέτες για μελλοντικά έργα ενεργειακής μετάβασης ή καινοτόμου χαρακτήρα. xii. Περιβαλλοντικές μελέτες και αναλύσεις κόστους-οφέλους (κανονιστικά απαιτούμενες). xiii. Έξοδα ασφάλισης που απαιτούνται για την κάλυψη των κινδύνων από την λειτουργία συντήρηση, διαχείριση και ανάπτυξη του ΕΣΦΑ και των διασυνδέσεών του και την εν γένει την άσκηση των ρυθμιζόμενων δραστηριοτήτων του Διαχειριστή ή απορρέουν από τις νομικές και ρυθμιστικές υποχρεώσεις αυτού (στο βαθμό που τα ασφάλιστρα δεν εκτείνονται πέραν του εύρους που προβλέπεται από τις συνήθεις συνθήκες της Ελληνικής ασφαλιστικής αγοράς, με βάση στοιχεία προερχόμενα από μεσίτη διεθνούς βεληνεκούς). Επίσης, τα σχετικά ασφάλιστρα που απαιτούνται για την κάλυψη της αστικής ευθύνης Διευθυντών και Στελεχών. xiv. Λοιπές μη ελεγχόμενες λειτουργικές δαπάνες. 3. Ο κατάλογος των μη ελεγχόμενων λειτουργικών δαπανών της παραγράφου 2 του παρόντος Άρθρου ενδέχεται να μην περιλαμβάνει όλες τις πιθανές δαπάνες αυτού του είδους. Συνεπώς, ο Διαχειριστής δύναται πριν την έναρξη της Ρυθμιστικής Περιόδου να προτείνει πρόσθετες κατηγορίες μη ελεγχόμενων λειτουργικών δαπανών και το εκτιμώμενο ύψος τους, εφόσον οι προτεινόμενες κατηγορίες δαπανών πληρούν συνδυαστικά τα ακόλουθα κριτήρια: 15 i. Είναι αποδεδειγμένα μη ελεγχόμενες, σύμφωνα με στοιχεία που υποχρεούται να υποβάλει ο Διαχειριστής και που αποδεικνύουν ότι δεν δύναται να προβεί σε οποιαδήποτε ενέργεια που θα μπορούσε να μετριάσει τη δαπάνη, ή ότι δεν υπάρχουν παράγοντες αντιστάθμισης τους οποίους μπορεί να αξιοποιήσει. Ειδικότερα, ενδέχεται το θέμα της δυνατότητας του ελέγχου αυτών των δαπανών να αφορά σε μέρος και όχι αποκλειστικά στο σύνολο της προκληθείσας δαπάνης. ii. Είναι μετρήσιμες και, μετά την έγκριση και υλοποίησή τους, δύναται να πιστοποιηθούν από ανεξάρτητη πηγή. 4. Οι αποκλίσεις σε σχέση με τα εγκεκριμένα μεγέθη για τις δαπάνες αυτής της κατηγορίας εκκαθαρίζονται κατά τον προσδιορισμό του Απαιτούμενου Εσόδου, μέσω των παραμέτρων P3Tt και P3Lt των Άρθρων 21 και 22. Άρθρο 12 Αποσβέσεις Παγίων 1. Οι αποσβέσεις υπολογίζονται για τα πάγια που είναι σε εμπορική λειτουργία κατά τη διάρκεια του έτους t της Ρυθμιστικής Περιόδου. Σε εμπορική λειτουργία νοούνται τα πάγια των οποίων η κατασκευή εκ μέρους του ΔΕΣΦΑ έχει ολοκληρωθεί, ανεξαρτήτως εάν έχουν ολοκληρωθεί έργα με τα οποία αυτά διασυνδέονται ή υφίστανται εξωγενείς παράγοντες που επηρεάζουν τη χρήση τους, και δεν οφείλονται σε πταίσμα του ΔΕΣΦΑ. Διευκρινίζεται ότι τα ελάχιστα αποθέματα αγωγού (‘linepack’) για την Υπηρεσία Μεταφοράς και τα ελάχιστα αποθέματα στην Εγκατάσταση ΥΦΑ για την Υπηρεσία ΥΦΑ τα οποία περιλαμβάνονται στη Ρυθμιζόμενη Περιουσιακή Βάση σύμφωνα με το Άρθρο 13 δεν αποσβένονται. 2. Οι αποσβέσεις διακρίνονται σε: i. Αποσβέσεις για υφιστάμενα πάγια: πρόκειται για τις αποσβέσεις παγίων που είναι ήδη εγγεγραμμένα στο Ρυθμιστικό Μητρώο Παγίων (ΡΜΠ) και την ΡΠΒ της Υπηρεσίας Μεταφοράς και της Υπηρεσία ΥΦΑ αντίστοιχα, κατά το έτος που προηγείται του Έτους Υπολογισμού καθώς κι αυτών που εκτιμάται ότι θα συμπεριληφθούν στο ΡΜΠ και την ΡΠΒ κατά το Έτος Υπολογισμού. ii. Αποσβέσεις νέων παγίων: πρόκειται για τις αποσβέσεις παγίων που δημιουργούνται είτε από νέες επενδύσεις εντός του έτους t της Ρυθμιστικής Περιόδου είτε από επενδύσεις σε εξέλιξη προηγούμενων ετών που θα ενταχθούν στο ΡΜΠ και την ΡΠΒ της Υπηρεσίας Μεταφοράς και της Υπηρεσίας ΥΦΑ αντίστοιχα, βάσει του χρονοδιαγράμματος υλοποίησης των επενδύσεων του εγκεκριμένου Προγράμματος Ανάπτυξης. 3. Οι αποσβέσεις εκτιμώνται για κάθε έτος t της Ρυθμιστικής Περιόδου, βάσει της αξίας κτήσης των υφιστάμενων παγίων που έχουν συμπεριληφθεί στο ΡΜΠ και τη ΡΠΒ κατά το Έτος Υπολογισμού και των εκτιμήσεων για την αξία των νέων παγίων. Για τον καθορισμό των αποσβέσεων κάθε έτους t της Ρυθμιστικής Περιόδου εφαρμόζονται τα ακόλουθα: i. Οι αποσβέσεις νέων παγίων υπολογίζονται λαμβάνοντας υπόψη την οικονομικά ωφέλιμη ζωή που έχει οριστεί για κάθε κατηγορία παγίων και η οποία πρέπει να αποτυπώνεται στο ΡΜΠ. Η εκτίμηση του εν λόγω μεγέθους, γίνεται με παραδοχή της έναρξης λειτουργίας των νέων αυτών παγίων στο μέσο του έτους t. 16 ii. Οι αποσβέσεις των παγίων που προϋπήρχαν της έναρξης της Ρυθμιστικής Περιόδου, υπολογίζονται βάσει της υπολειπόμενης διάρκειας ζωής τους, όπως αυτή προκύπτει από το ΡΜΠ και την ΡΠΒ του έτους που προηγείται του Έτους Υπολογισμού, λαμβάνοντας υπόψη τις προσθήκες παγίων από επενδύσεις εντός του Έτους Υπολογισμού. iii. Οι αποσβέσεις για πάγια που εκτιμάται ότι πρόκειται να αποσυρθούν εντός του έτους t της Ρυθμιστικής Περιόδου, υπολογίζονται με την παραδοχή ότι η απόσυρση λαμβάνει χώρα στο μέσο του έτους t και σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο Άρθρο 13, παρ. 2. iv. Στις ανωτέρω εκτιμήσεις, δεν συνυπολογίζεται το μέρος της απόσβεσης που αντιστοιχεί στην αξία των Συμμετοχών και Επιχορηγήσεων που χρησιμοποιήθηκαν για την απόκτηση παγίων, η αξία και οι αποσβέσεις των οποίων παρακολουθούνται διακριτά σε αρχείο το οποίο θα πρέπει να συνυποβάλλεται μαζί με όλα τα αναγκαία στοιχεία υπολογισμού του Επιτρεπόμενου Εσόδου. 4. Για τον υπολογισμό των αποσβέσεων γενικά χρησιμοποιείται η σταθερή μέθοδος απόσβεσης (straight-line method). Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, και εφόσον αιτιολογείται με βάση τους στόχους του παρόντος Κανονισμού, δύναται να υπολογίζονται επιταχυνόμενες αποσβέσεις για συγκεκριμένα πάγια κατόπιν εισήγησης του Διαχειριστή και σχετικής έγκρισης της ΡΑΕ, λαμβάνοντας μεταξύ άλλων υπόψη τις ανάγκες επενδύσεων και αντικαταστάσεων σύμφωνα με τη στρατηγική που εγκρίνεται στο Πρόγραμμα Ανάπτυξης, . 5. Οι αποκλίσεις σε σχέση με τις εκτιμώμενες αποσβέσεις εκκαθαρίζονται κατά τον προσδιορισμό του Απαιτούμενου Εσόδου, μέσω των παραμέτρων P2Ti και P2Li (Άρθρα 21 και 22). Άρθρο 13 Ρυθμιζόμενη Περιουσιακή Βάση 1. Ως Ρυθμιζόμενη Περιουσιακή Βάση (ΡΠΒ), νοείται το σύνολο των απασχολούμενων κεφαλαίων της Υπηρεσίας Μεταφοράς και της Υπηρεσίας ΥΦΑ του Διαχειριστή. 2. Η ΡΠΒ στο τέλος του κάθε έτους t της Ρυθμιστικής Περιόδου υπολογίζεται προϋπολογιστικά σύμφωνα με τις εξής σχέσεις για την Υπηρεσία Μεταφοράς και την Υπηρεσία ΥΦΑ αντίστοιχα: ΡΠΒTt = ΡΠΒTt-1 + WIPTt+ ATt ± ΔSTTt + WCTt - FTt ΡΠΒLt = ΡΠΒLt-1 + WIPLt + ALt± ΔSTLt + WCLt - FLt Όπου: ΡΠΒTt / ΡΠΒLt Η ΡΠΒ της Υπηρεσίας Μεταφοράς και της Υπηρεσίας ΥΦΑ το έτος t, αντίστοιχα, η οποία είναι διακριτή για την κάθε Υπηρεσία, ενώ τα κοινά πάγια κατανέμονται σε κάθε Υπηρεσία σύμφωνα με τους Κανόνες Λογιστικού Διαχωρισμού του Διαχειριστή. ΡΠΒTt-1 / ΡΠΒLt-1 Η εκτιμώμενη αναπόσβεστη αξία των παγίων της Υπηρεσίας Μεταφοράς και της Υπηρεσίας ΥΦΑ, αντίστοιχα, τα οποία προβλέπεται να είναι σε εμπορική λειτουργία το έτος t1,λαμβάνοντας υπόψη τα απολογιστικά μεγέθη των παγίων 17 που προκύπτουν για τα προηγούμενα έτη από το ΡΜΠ (συμπεριλαμβανομένων των ενσώματων και εγκεκριμένων μη ενσώματων παγίων και των ιδιοπαραγόμενων παγίων) συν της αξίας του ελάχιστου αποθέματος αγωγού (‘linepack’) για την Υπηρεσία Μεταφοράς και των ελάχιστων αποθεμάτων στην Εγκατάσταση ΥΦΑ για την Υπηρεσία ΥΦΑ εφόσον αυτή δεν έχει ήδη ανακτηθεί, και την εκτιμώμενη εξέλιξη της ΡΠΒ βάσει των επενδύσεων που δύναται να ενταχθούν σε αυτή, όπως ορίζεται στο Άρθρο 15, εξαιρουμένου του μέρους της αξίας των παγίων το οποίο χρηματοδοτήθηκε μέσω συμμετοχών, ή εισφορών ή (ιδιωτικών και δημόσιων) επιχορηγήσεων, ή τελών σύνδεσης και πρόσθετων τελών σύνδεσης (όπως τα τελευταία υπολογίζονται σύμφωνα με το Άρθρο 26). WIPTt / WIPLt Τα εκτιμώμενα επενδυμένα κεφάλαια για έργα σε εξέλιξη, όπως αυτά διαμορφώνονται από επενδύσεις κατά το έτος t και προηγούμενα έτη της τρέχουσας ή και προηγούμενων Ρυθμιστικών Περιόδων, σύμφωνα με το Άρθρο 15. Για τα κεφάλαια του έτους t γίνεται η παραδοχή ότι επενδύονται στο μέσο του έτους t. ATt / ALt Τα νέα πάγια που εκτιμάται ότι θα ενταχθούν στο ΡΜΠ της Υπηρεσίας Μεταφοράς και της Υπηρεσίας ΥΦΑ, αντίστοιχα, εντός του έτους t, βάσει του χρονοδιαγράμματος υλοποίησης των επενδύσεων του εγκεκριμένου Προγράμματος Ανάπτυξης. Για το έτος t γίνεται η παραδοχή ότι τα νέα πάγια τίθενται σε εμπορική εκμετάλλευση και ενσωματώνονται στο ΡΜΠ στο μέσο του έτους t. Στην περίπτωση πολυετών έργων που ολοκληρώνονται και εντάσσονται στο ΡΜΠ εντός του έτους t, γίνεται η παραδοχή ότι τα κεφάλαια που απαιτούνται για την ολοκλήρωση του έργου επενδύονται στο μέσο του έτους t. ΔSTTt / ΔSTLt Η εκτιμώμενη μεταβολή της αξίας του αποθέματος αγωγού (‘linepack’) για την Υπηρεσία Μεταφοράς και των αποθεμάτων στην Εγκατάσταση ΥΦΑ για την Υπηρεσία ΥΦΑ, που προκύπτει από ενδεχόμενες αλλαγές στον απαιτούμενο όγκο των ελάχιστων αποθεμάτων και το οποίο τεκμηριώνεται προς την ΡΑΕ από τον Διαχειριστή με επαρκή ανάλυση. Το μέρος της αξίας των νέων αποθεμάτων που εκτιμάται ότι θα αποζημιωθεί ή χρηματοδοτηθεί από τους Χρήστες του ΕΣΦΑ ή άλλους τρίτους πρέπει να αφαιρείται από την εκτιμώμενη μεταβολή της αξίας των αποθεμάτων. WCTt / WCLt Το προϋπολογιζόμενο αναγκαίο Κεφάλαιο Κίνησης για την Υπηρεσία Μεταφοράς και την Υπηρεσία ΥΦΑ, αντίστοιχα. Το Κεφάλαιο Κίνησης ορίζεται ως το μέσο καθαρό ποσό κεφαλαίου που απαιτείται για τη βραχυπρόθεσμη χρηματοδότηση του Διαχειριστή διακριτά για την Υπηρεσία Μεταφοράς και την Υπηρεσία ΥΦΑ. Το ποσό αυτό προκύπτει από αναλυτικές εκτιμήσεις και επαρκή τεκμηρίωση βάσει: i. μελέτης που υποβάλει ο Διαχειριστής για τις ταμειακές ανάγκες των Υπηρεσιών Μεταφοράς και ΥΦΑ και συγκεκριμένα μελέτης ‘lead-lag’ που εκτιμά και προσδιορίζει 18 τη μέση χρονική διαφορά μεταξύ του χρόνου πληρωμής των εξόδων («lead») και του χρόνου που αναμένεται να εισπραχθούν τα έσοδα («lag») της εταιρίας για την εκάστοτε Υπηρεσία, και (
- ii)μελέτης για τα αναγκαία αποθέματα υλικών της επιχείρησης, στα οποία περιλαμβάνονται και οι σχετικές απαιτήσεις σε αποθέματα φυσικού αερίου. FTt / FLt Η εκτιμώμενη αξία των παγίων στοιχείων που πρόκειται να αποσυρθούν λόγω πώλησης ή μεταβίβασης από τη ΡΠΒ για κάθε έτος t της υπό εξέταση Ρυθμιστικής Περιόδου, η οποία ορίζεται ως το υψηλότερο μεταξύ των εκτιμώμενων εσόδων από την πώληση ή τη μεταβίβαση των εν λόγω παγίων σε τρίτους και την εύλογη αξία αυτών των παγίων, με την παραδοχή ότι οι πωλήσεις ή μεταβιβάσεις θα πραγματοποιηθούν στο μέσο του έτους t. Τα πραγματικά έσοδα από τις πωλήσεις των εν λόγω παγίων στοιχείων που πραγματοποιούνται σε κάθε έτος t, δεν συνυπολογίζονται στα έσοδα που λαμβάνονται υπόψη για την παράμετρο P4Τt και P4Lt των Άρθρων 21 και 22. 3. Σε περιπτώσεις που κρίνεται αναγκαία η μεγάλης κλίμακας απόσυρση παγίων στοιχείων με σκοπό την αντικατάστασή τους για την εισαγωγή νέων τεχνολογιών και τον εκσυγχρονισμό του ΕΣΦΑ, ο Διαχειριστής υποβάλλει στο πλαίσιο της διαδικασίας έγκρισης του Προγράμματος Ανάπτυξης αναλυτική μελέτη κόστους-οφέλους, προκειμένου η ΡΑΕ να αξιολογήσει την αναγκαιότητα και τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του νέου έργου και να αποφασίσει τον τρόπο ανάκτησης της αξίας των αποσυρόμενων παγίων, λαμβάνοντας υπόψη και τις προβλέψεις της παρ. 4 του Άρθρου 12 του Κανονισμού. 4. Μεταξύ των Ρυθμιστικών Περιόδων, η αξία της ΡΠΒ αναθεωρείται βάσει: i. των επενδύσεων που τελικά υλοποιήθηκαν εντός της προηγούμενης Ρυθμιστικής Περιόδου, έως και το τελευταίο έτος για το οποίο υπάρχουν διαθέσιμα απολογιστικά στοιχεία (το δεύτερο έτος πριν το Έτος Υπολογισμού), ii. των απολογιστικών (έως και το δεύτερο έτος πριν το Έτος Υπολογισμού) επενδυμένων κεφαλαίων για έργα που παραμένουν σε εξέλιξη, iii. των αποσβέσεων επί των παγίων, όπως αυτές προκύπτουν από το ΡΜΠ για κάθε ένα έτος της προηγούμενης Ρυθμιστικής Περιόδου (έως και το δεύτερο έτος πριν το Έτος Υπολογισμού), iv. των αποσυρόμενων παγίων που πωλήθηκαν ή μεταβιβάσθηκαν (Ft) εντός της προηγούμενης Ρυθμιστικής Περιόδου έως και το δεύτερο έτος πριν το Έτος Υπολογισμού, v. των απολογιστικών στοιχείων αναφορικά με τις αρχικά εκτιμώμενες επενδύσεις, τα επενδυμένα κεφάλαια για έργα σε εξέλιξη, τις αποσβέσεις και τις αποσύρσεις για τα δύο τελευταία έτη της Ρυθμιστικής Περιόδου που προηγείται της προηγούμενης Ρυθμιστικής Περιόδου. 5. Η αξία των Συμμετοχών, των Επιχορηγήσεων και των Τελών Σύνδεσης που χρηματοδότησαν πάγια, καθώς και τα πάγια που έχουν διαχωριστεί και επιμεριστεί σε 19 Υπηρεσίες εκτός των Υπηρεσιών Μεταφοράς και ΥΦΑ με βάση τους εγκεκριμένους από την ΡΑΕ Κανόνες Λογιστικού Διαχωρισμού, παρακολουθούνται διακριτά και δεν συμπεριλαμβάνονται στην αξία της ΡΠΒ είτε της Υπηρεσίας Μεταφοράς είτε της Υπηρεσίας ΥΦΑ. 6. Η ΡΠΒ δεν υπόκειται σε καμία αναπροσαρμογή αξιών (αρχική αξία κτήσης). Άρθρο 14 Ρυθμιστικό Μητρώο Παγίων 1. Το Ρυθμιστικό Μητρώο Παγίων (ΡΜΠ) αποτελείται από τον κατάλογο του συνόλου των εν λειτουργία παγίων της Υπηρεσίας Μεταφοράς και της Υπηρεσίας ΥΦΑ συμπεριλαμβανομένων των μακροχρόνιων χρηματοδοτικών μισθώσεων / δικαιωμάτων χρήσης παγίων. Τηρείται για ρυθμιστικούς σκοπούς από τον Διαχειριστή και δεν υπόκειται σε αναπροσαρμογές αξιών, εκτός από την αναπροσαρμογή των αξιών που πραγματοποιείται μεταξύ των Ρυθμιστικών Περιόδων. 2. Το ΡΜΠ, το οποίο ελέγχεται από Ορκωτό Ελεγκτή Λογιστή. - Ο εν λόγω ελεγκτής ορίζεται από το Διαχειριστή και διαθέτει τα κατάλληλα επαγγελματικά προσόντα, κατάρτιση, δεξιότητες και εμπειρία στον συγκεκριμένο τομέα, ώστε να είναι σε θέση να παρέχει έγκυρη αξιολόγηση, συμβουλές και ανάλυση - ως προς την ορθότητα και την πληρότητά του σύμφωνα με τον παρόντα Κανονισμό, παρέχει την απαιτούμενη αναλυτική και διακριτή πληροφόρηση σχετικά με: i. τις κατηγορίες των παγίων (υφιστάμενα και νέα), την αξία κτήσης των παγίων, την ημερομηνία κτήσης και το έτος που τίθενται σε λειτουργία τα πάγια, και την ωφέλιμη και υπολειπόμενη ζωή των παγίων (οικονομική ζωή) βάσει της οποίας υπολογίζονται οι αποσβέσεις, ii. την αναπόσβεστη αξία των παγίων στο τέλος κάθε έτους της Ρυθμιστικής Περιόδου, iii. το ύψος των ετήσιων και σωρευτικών αποσβέσεων ανά κατηγορία παγίων, iv. τη σύνδεση των παγίων με τους αντίστοιχους κωδικούς έργων του Προγράμματος Ανάπτυξης, και v. τις μακροχρόνιες μισθώσεις / δικαιώματα χρήσης παγίων. 3. Οι κεφαλαιοποιημένοι τόκοι δεν περιλαμβάνονται στην αρχική αξία των παγίων που περιλαμβάνονται στο ΡΜΠ. Άρθρο 15 Επενδύσεις 1. Οι επενδύσεις αφορούν στις κεφαλαιουχικές δαπάνες που πραγματοποιούνται κατά τη διάρκεια της Ρυθμιστικής Περιόδου, οι οποίες προϋπολογίζονται και παρακολουθούνται διακριτά για κάθε έτος t, σύμφωνα με το τελευταίο εγκεκριμένο Πρόγραμμα Ανάπτυξης και την τελευταία δημοσίευση του Καταλόγου Μικρών Έργων (ΚΜΕ). 2. Οι επενδύσεις που συνυπολογίζονται στη ΡΠΒ, διακρίνονται σε δύο κατηγορίες: i. νέες επενδύσεις: επενδύσεις που έχουν προγραμματιστεί να υλοποιηθούν εντός συγκεκριμένου έτους t της Ρυθμιστικής Περιόδου και δεν προβλέπεται να τεθούν 20 σε λειτουργία και να ενταχθούν στο ΡΜΠ εντός του έτους αυτού, και επενδύσεις σε εξέλιξη: επενδύσεις οι οποίες ξεκίνησαν σε προηγούμενα έτη και παραμένουν σε εξέλιξη κατά το έτος t της Ρυθμιστικής Περιόδου. ii. 3. Οι επενδύσεις που λαμβάνονται υπόψη στη ΡΠΒ μπορούν να περιλαμβάνουν και μικρές κεφαλαιουχικές δαπάνες (π.χ. έπιπλα) που λόγω της φύσης και του προϋπολογισμού τους δεν περιλαμβάνονται στον ΚΜΕ ή στο Πρόγραμμα Ανάπτυξης καθώς και κεφαλαιουχικές δαπάνες που προκαλούνται λόγω επέλευσης γεγονότων ανωτέρας βίας. 4. Προκειμένου να αξιολογούνται οι επενδυτικές δαπάνες σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα Διαχείρισης ΕΣΦΑ και του παρόντος Κανονισμού και με στόχο την αποτελεσματικότερη παρακολούθηση των επενδύσεων σε σχέση με παραμέτρους που επηρεάζουν το ύψος τους, οι επενδυτικές δαπάνες κατατάσσονται στις γενικές κατηγορίες όπως περιγράφονται στο Πρόγραμμα Ανάπτυξης του Διαχειριστή. 5. Ο Διαχειριστής μπορεί να προτείνει στη ΡΑΕ πρόσθετες κατηγοριοποιήσεις σε σύγκριση με το Πρόγραμμα Ανάπτυξης για την αναλυτικότερη παρακολούθηση των στοιχείων κόστους που συνθέτουν τις δαπάνες επενδύσεων απολογιστικά και τη δημιουργία βάσης αναφοράς για το κόστος των επενδύσεων. 6. Τυχόν αποκλίσεις των εγκεκριμένων επενδύσεων προηγούμενων ετών, εκκαθαρίζονται σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στα Άρθρα 21 και 22 (παράμετροι P2Tt και P2Ltτου Απαιτούμενου Εσόδου). Άρθρο 16 Κίνητρα για Καινοτόμα Έργα 1. Νέες επενδύσεις οι οποίες στοχεύουν στην επίτευξη περιβαλλοντικών στόχων ή στη στήριξη της ενεργειακής μετάβασης με καινοτόμο τρόπο δύνανται να χαρακτηριστούν ως «Καινοτόμα Έργα», μετά από έγκριση της ΡΑΕ. Τα Καινοτόμα Έργα περιλαμβάνουν, αλλά δεν περιορίζονται, σε: 2. i. Βελτιστοποιημένη διαχείριση των δικτύων, συμπεριλαμβανομένων, ενδεικτικά, των αμφίδρομων αγωγών, της χρήσης αγωγών για σκοπούς αποθήκευσης, της μείωσης των εκπομπών μεθανίου, επενδύσεων μηδενικού αποτυπώματος ισοζυγίου εκπομπών (net zero investments) ή και επενδύσεων σε Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας (ΑΠΕ), οι οποίες αποσκοπούν στην απανθρακοποίηση του ΕΣΦΑ ή καιτην εξοικονόμηση ενέργειας που καταναλώνεται στο ΕΣΦΑ. ii. Καινοτόμες λύσεις για τις υφιστάμενες υποδομές, συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, της χρήσης του δικτύου φυσικού αερίου για τη μεταφορά βιομεθανίου και άλλων ανανεώσιμων αερίων, των έργων υδρογόνου και παραγωγής αερίων μέσω ηλεκτροπαραγωγής, των εφαρμογών δέσμευσης και αποθήκευσης άνθρακα (CCS) ή και δέσμευσης, αποθήκευσης και χρήσης άνθρακα (CCUS). iii. Άλλες δράσεις για τη διευκόλυνση της ενεργειακής μετάβασης, συμπεριλαμβανομένων, ενδεικτικά και όχι περιοριστικά, της ευφυούς καταμέτρησης, του ευφυούς εξοπλισμού έγχυσης, του ελέγχου ποιότητας, καθώς και έργων που διευκολύνουν τη σύζευξη τομέων και την παροχή ευελιξίας μεταξύ διαχειριστών (sector coupling). Ο κατάλογος των Καινοτόμων Έργων προτείνεται από τον Διαχειριστή με βάση τα αναμενόμενα καθαρά οφέλη όπως προκύπτουν από ανάλυση κόστους-οφέλους και 21 υποβάλλεται στη ΡΑΕ προς έγκριση στο πλαίσιο της διαδικασίας του ΔΠΑ. Τα αναμενόμενα οφέλη που πρέπει να ληφθούν υπόψη περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων: i. Μείωση των εκπομπών CO2 ii. Μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου iii. Οικονομική αποτελεσματικότητα για την επίτευξη μειώσεων των εκπομπών iv. Ελαχιστοποίηση των απαιτούμενων επικαιροποιήσεων του Κανονισμού v. Επίδραση στην ικανότητα άλλων τομέων να στηρίξουν τη μετάβαση σε μια οικονομία απαλλαγμένη από εκπομπές άνθρακα. 3. Τα Εγκεκριμένα Καινοτόμα Έργα δικαιούνται να λάβουν εφάπαξ κίνητρο ως ποσοστό του λειτουργικού και επενδυτικού τους κόστους. Το ποσοστό του λειτουργικού και επενδυτικού κόστους του έργου προτείνεται από το Διαχειριστή με βάση το χρηματοοικονομικό πλάνο του έργου και υποβάλλεται στην Αρχή προς έγκριση. Άρθρο 17 Απόδοση επί της Ρυθμιζόμενης Περιουσιακής Βάσης 1. Ως απόδοση επί της ΡΠΒ των Υπηρεσιών Μεταφοράς και ΥΦΑ ορίζεται η απόδοση των απασχολούμενων κεφαλαίων για κάθε Υπηρεσία και υπολογίζεται πολλαπλασιάζοντας τη ΡΠΒ της κάθε Υπηρεσίας με το Μεσοσταθμικό Κόστος Κεφαλαίου (WACC) του Διαχειριστή για κάθε έτος t της Ρυθμιστικής Περιόδου. 2. Το Μεσοσταθμικό Κόστος Κεφαλαίου είναι ενιαίο για όλη τη διάρκεια της Ρυθμιστικής Περιόδου (με την επιφύλαξη των Αρθρων 21 και 22, παρ. 1) και υπολογίζεται, με τεκμηριωμένο τρόπο για κάθε διαφορετική παράμετρο του παρόντος 'Άρθρου, σε ονομαστικές τιμές προ-φόρων (WACCpre-tax, nominal) σύμφωνα με τον ακόλουθο τύπο: WACCpre-tax, nominal = g x rd + (1 -
- g)x re / (1 -
- t)Όπου: g συντελεστής δανειακής επιβάρυνσης (gearing ratio) rd ονομαστικό κόστος δανειακών κεφαλαίων (cost of debt), προ φόρων re ονομαστικό κόστος ιδίων κεφαλαίων, μετά φόρων (cost of equity, post-tax nominal) t ο φορολογικός συντελεστής (corporate tax rate) επί των κερδών που ισχύει για το πρώτο έτος της Ρυθμιστικής Περιόδου. 3. Συντελεστής δανειακής επιβάρυνσης (g). Το επίπεδο του συντελεστή που χρησιμοποιείται στον υπολογισμό του Μεσοσταθμικού Κόστος Κεφαλαίου καθορίζεται από τη ΡΑΕ πριν από κάθε Ρυθμιστική Περίοδος. Ο συντελεστής καθορίζεται με βάση την εκτίμηση της ΡΑΕ για μια αποτελεσματική χρηματοδοτική δομή και δύναται να διαφοροποιείται από τον πραγματικό λόγο των δανειακών κεφαλαίων προς το σύνολο των ιδίων και δανειακών κεφαλαίων του Διαχειριστή, ήτοι αποτελεί ιδεατό συντελεστή δανειακής επιβάρυνσης (notional gearing ratio). 4. O ιδεατός συντελεστής δανειακής επιβάρυνσης κυμαίνεται σε ένα εύρος από 45% έως 60%. 22 5. Κατά τον καθορισμό του ιδεατού συντελεστή δανειακής επιβάρυνσης μέσα στο εύρος της παραγράφου 4 του παρόντος Άρθρου, η ΡΑΕ λαμβάνει υπόψη τα ακόλουθα: i. Πρώτον, ο καθορισμός ενός συντελεστή δεν δυσχεραίνει τη χρηματοδότηση των επενδύσεων της Υπηρεσίας Μεταφοράς και της Υπηρεσίας ΥΦΑ, ή οδηγεί σε κόστος χρηματοδότησης που δημιουργεί άδικη επιβάρυνση για τους Χρήστες του ΕΣΦΑ, λαμβάνοντας υπόψη το επενδυτικό πρόγραμμα του Διαχειριστή. ii. Στη συνέχεια, αξιολογεί τον συντελεστή δανειακής επιβάρυνσης που εφαρμόζεται σε άλλες ρυθμιζόμενες εταιρίες του ενεργειακού τομέα στην Ελλάδα. iii. Τέλος, αξιολογεί την ευρωπαϊκή πρακτική και αποφάσεις ρυθμιστικών αρχών σε χώρες οι οποίες έχουν παρόμοιο ρυθμιστικό πλαίσιο και οικονομικά περιβάλλοντα με αυτά της Ελλάδας. 6. Σε κάθε περίπτωση και για λόγους διασφάλισης της κεφαλαιακής επάρκειας των Υπηρεσιών Μεταφοράς και ΥΦΑ, ο λόγος των πραγματικών Δανειακών Κεφαλαίων προς το σύνολο των Ιδίων και Δανειακών Κεφαλαίων του Διαχειριστή δεν θα πρέπει να λαμβάνει τιμή μεγαλύτερη του 0,7. 7. Κόστος δανειακών κεφαλαίων (cost of debt). Το προβλεπόμενο κόστος δανεισμού ισούται με την απόδοση επένδυσης χωρίς κίνδυνο (η οποία δύναται να διαφοροποιείται από αυτή που χρησιμοποιείται για το κόστος ιδίων κεφαλαίων) συν ένα περιθώριο δανειακού κινδύνου (debt premium). Το περιθώριο δανειακού κινδύνου είναι το εκτιμώμενο ασφάλιστρο έναντι της απόδοσης χωρίς κίνδυνο που απαιτείται να πληρώσει ο Διαχειριστής για τη χρηματοδότησή του και αντικατοπτρίζει τους πρόσθετους κινδύνους του Διαχειριστή, λαμβάνοντας υπόψη την πιστοληπτική του αξιολόγηση (εάν αξιολογείται) και το συντελεστή δανειακής επιβάρυνσης. 8. Για τον υπολογισμό του περιθωρίου δανειακού κινδύνου, η ΡΑΕ λαμβάνει υπόψη τα ακόλουθα: i. Πρώτον, το ιστορικό και μελλοντικά εκτιμώμενο σταθμισμένο συνολικό κόστος των δανειακών κεφαλαίων του Διαχειριστή για τις Υπηρεσίες Μεταφοράς και ΥΦΑ ως προς το εκτιμώμενο ανεξόφλητο υπόλοιπο των δανείων. ii. Στη συνέχεια, αυτό αξιολογείται βάσει της ιστορικής και εκτιμώμενης μέσης απόδοσης σε μεσαία έως μακροχρόνια (π.χ. 10 χρόνια) εταιρικά ομόλογα που εκδόθηκαν από εταιρίες του κατασκευαστικού και ενεργειακού κλάδου, στην Ελλάδα και στην Ευρώπη γενικότερα, οι οποίες αντιμετωπίζουν παρόμοια επιχειρηματικά και ρυθμιστικά περιβάλλοντα, καθώς και κινδύνους, και έχουν παρόμοιες πιστοληπτικές αξιολογήσεις με του Διαχειριστή. iii. Τέλος, λαμβάνονται οι αξιολογήσεις για άλλες ρυθμιζόμενες εταιρίες στους κλάδους της ενέργειας και των υποδομών στην Ελλάδα. 9. Κόστος ιδίων κεφαλαίων μετά φόρων, ονομαστικό (cost of equity post-tax, nominal). Το εκτιμώμενο κόστος ιδίων κεφαλαίων (
- re)της Υπηρεσίας Μεταφοράς και της Υπηρεσίας ΥΦΑ υπολογίζεται σε ονομαστικές τιμές μετά από φόρους σύμφωνα με τον ακόλουθο τύπο: re post-tax, nominal = rf + βequity x MRP + CRP Όπου: rf απόδοση επένδυσης χωρίς κίνδυνο (risk-free rate) 23 βequity συντελεστής συστηματικού κινδύνου βήτα (beta factor) MRP ασφάλιστρο κινδύνου της Αγοράς (Market Risk Premium) CRP ασφάλιστρο κινδύνου της Χώρας (Country Risk Premium). 10. Απόδοση επένδυσης χωρίς κίνδυνο (risk-free rate). Για τον καθορισμό της απόδοσης χωρίς κίνδυνο, η ΡΑΕ λαμβάνει υπόψη κυρίως τις ιστορικές και τρέχουσες αποδόσεις των 10ετών κρατικών ομολόγων κρατών-μελών της Ευρωζώνης και ιδίως του 10ετούς κρατικού ομολόγου εκείνου του κράτους-μέλους της Ευρωζώνης με τη χαμηλότερη απόδοση. Συγκεκριμένα, κατά την εξέταση της παραμέτρου αυτής λαμβάνονται υπόψη: i. ιστορικά και τρέχοντα δεδομένα (περιλαμβανομένων των μελλοντικών εκτιμήσεων) για τις αποδόσεις των 10ετών κρατικών ομολόγων, με τρόπο αντιπροσωπευτικό της εύλογης και δίκαιης εκτίμησης της αναμενόμενης εξέλιξης των επιτοκίων. ii. προσωρινές ή ειδικές περιστάσεις (ενδεικτικά, και χωρίς περιορισμό, οι ενέργειες των νομισματικών αρχών) οι οποίες επηρεάζουν εύλογα και δίκαια την υπολογιζόμενη απόδοση χωρίς κίνδυνο στο μέλλον. 11. Συντελεστής συστηματικού κινδύνου βήτα (beta factor). Αφορά στο συντελεστή μεταβλητότητας (ευαισθησίας) της απόδοσης των ιδίων κεφαλαίων του Διαχειριστή σε σύγκριση με την Αγορά. Η εκτίμηση του συντελεστή λαμβάνει υπόψη: i. Τις τιμές του συντελεστή αυτού για αντίστοιχες με το Διαχειριστή εταιρίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, απομοχλευμένου/αναμοχλευμένου για τα διαφορετικά επίπεδα δανειακής επιβάρυνσης και λαμβάνοντας υπόψη το συστηματικό κίνδυνο του Διαχειριστή σε σχέση με τις συγκρινόμενες εταιρίες, βάσει χρηματοοικονομικών μεθόδων που εφαρμόζονται στην Ευρώπη. ii. Τους συντελεστές που καθορίζονται από ρυθμιστικές αρχές σε χώρες με παρόμοια ρυθμιστικά πλαίσια και επιχειρηματικούς κινδύνους στην Ευρώπη, λαμβάνοντας υπόψιν τους ιδιαίτερους κινδύνους του Διαχειριστή σε σχέση με τις χώρες αυτές. 12. Ασφάλιστρο κινδύνου της Αγοράς (Market Risk Premium). Αφορά στο περιθώριο απόδοσης (κινδύνου) της Αγοράς με βάση τόσο ιστορικά στοιχεία όσο και μελλοντικές εκτιμήσεις της εξέλιξης των αποδόσεων της κεφαλαιαγοράς έναντι των κρατικών ομολόγων. Για τον καθορισμό του, η ΡΑΕ λαμβάνει υπόψη ιστορικά και τρέχοντα στοιχεία χρηματιστηριακών αγορών, καθώς και εκτιμήσεις άλλων ρυθμιστικών αρχών σε χώρες της Ευρώπης με παρόμοιο ρυθμιστικό πλαίσιο και ειδικές εκθέσεις έγκυρων διεθνών οργανισμών (ενδεικτικά, Council of European Energy Regulators – CEER, ή Οργανισμός Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας - ACER). Επίσης, δύναται να λαμβάνονται υπόψη στοιχεία από σχετικές εκθέσεις αναγνωρισμένων χρηματοοικονομικών οίκων, πανεπιστημίων, καθώς και από σχετική διεθνή βιβλιογραφία. 13. CRP (ασφάλιστρο κινδύνου της Χώρας – Country Risk Premium). Αφορά σε παράγοντα που προστίθεται στον καθιερωμένο τύπο του «Capital Asset Pricing Model» (CAPM), προκειμένου να λαμβάνονται υπόψη τυχόν σημαντικοί κίνδυνοι που προκύπτουν για τον Διαχειριστή από αβεβαιότητες στην ελληνική οικονομία. Για τον καθορισμό της τιμής του παράγοντα αυτού, η ΡΑΕ δύναται να λαμβάνει υπόψη τα ακόλουθα: i. Πρώτον, τις ιστορικές και τρέχουσες τιμές (περιλαμβανομένων των μελλοντικών εκτιμήσεων) του 10ετούς ελληνικού κρατικού ομολόγου και το περιθώριο απόκλισης αυτού συγκριτικά με αντίστοιχης διάρκειας κρατικά ομόλογα κρατών-μελών της Ευρωζώνης και ιδίως του 10ετούς κρατικού ομολόγου εκείνου του κράτους-μέλους της Ευρωζώνης με τη χαμηλότερη 24 απόδοση , με τρόπο που να θεωρείται επαρκώς αντιπροσωπευτικός για την επόμενη ρυθμιστική περίοδο ii. Στη συνέχεια, τις ιστορικές και τρέχουσες τιμές (περιλαμβανομένων των μελλοντικών εκτιμήσεων) στις χρηματοπιστωτικές αγορές για ομόλογα που εκδίδονται από εταιρίες στην Ελλάδα, στο πλαίσιο αξιολόγησης ενός συνολικά εύλογου και δίκαιου κόστους ιδίων κεφαλαίων που λαμβάνει υπόψη και τους κινδύνους από τις αβεβαιότητες στην ελληνική οικονομία, iii. τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του ρυθμιστικού πλαισίου και του παρόντος Κανονισμού και κατά πόσο αυτά ενδέχεται να επηρεάζουν την έκθεση του Διαχειριστή σε αυτούς τους κινδύνους, και iv. Επιπρόσθετα, στοιχεία από σχετικές εκθέσεις αναγνωρισμένων χρηματοοικονομικών οίκων, πανεπιστημίων, καθώς και από σχετική διεθνή βιβλιογραφία. 14. Το ποσοστό απόδοσης επί της ΡΠΒ καθορίζεται για τη Ρυθμιστική Περίοδο και δύναται να επικαιροποιηθεί εντός της περιόδου για να αντικατοπτρίζει σημαντικές αλλαγές (άνω του 0.5% επί της ονομαστικής τιμής του ποσοστού απόδοσης) στο φορολογικό συντελεστή (
- t)και στην απόδοση της επένδυσης χωρίς κίνδυνο (rf). 15. Διευκρινίζεται ότι το εκατοστιαίο ποσοστό απόδοσης επί της ΡΠΒ που προσδιορίζεται βάσει του παρόντος Άρθρου, δύναται να επαναπροσδιορίζεται στο πλαίσιο υπολογισμού του Απαιτούμενου Εσόδου, σύμφωνα με τα Άρθρα 21 και 22. Άρθρο 18 Έργα Μείζονος Σημασίας 1. Για έργα ανάπτυξης που έχουν χαρακτηριστεί σε εγκεκριμένο ΔΠΑ ως Έργα Μείζονος Σημασίας, κατόπιν εισήγησης του Διαχειριστή και με απόφαση της ΡΑΕ, δύναται να καθορίζονται ειδικοί όροι για την διάρκεια των αποσβέσεων, το εγκεκριμένο ύψος της απόδοσης και κάθε άλλη παράμετρο η οποία κρίνεται αναγκαία να διαφοροποιηθεί από το πλαίσιο που ισχύει για τις λοιπές επενδύσεις. Το σύνολο αυτών των έργων συγκροτούν την Ειδική Περιουσιακή Βάση (ΕΠΒ) για κάθε έτος (
- t)της Ρυθμιστικής Περιόδου. Κατόπιν αιτήματος του Διαχειριστή, κάθε Έργο Μείζονος Σημασίας μπορεί να αποτελεί διακριτή ΕΠΒ. 2. Σε σχέση με τα ανωτέρω έργα, ο Διαχειριστής πρέπει να τηρεί διακριτό αρχείο παρακολούθησης των παγίων που υλοποιούνται στο πλαίσιο των εν λόγω επενδύσεων. Το αρχείο αυτό πρέπει να περιλαμβάνει την αξία των παγίων και τις αποσβέσεις (ετήσιες και σωρευτικές). 3. Οι ακόλουθοι κανόνες ισχύουν για επενδύσεις που αφορούν Έργα Μείζονος Σημασίας, σύμφωνα με την έγκριση του ΔΠΑ και την ειδική απόφαση της ΡΑΕ όπως προβλέπεται στην Παράγραφο 1 του παρόντος Άρθρου: i. Κατά το στάδιο της κατασκευής, υπολογίζεται η ετήσια αξία των έργων σε εξέλιξη. Η αποζημίωση για τα έργα σε εξέλιξη προσδιορίζεται με τη χρήση εύλογου ποσοστού απόδοσης για κάθε έργο, το οποίο εξαρτάται από τις ειδικές συνθήκες του συγκεκριμένου έργου (ενδεικτικά, από το κόστος δανεισμού και την αναλογία δανειακών και ιδίων κεφαλαίων για το συγκεκριμένο έργο). Η αποζημίωση των έργων σε εξέλιξη υπολογίζεται για κάθε έτος της περιόδου κατασκευής μέχρι την έναρξη λειτουργίας της επένδυσης και περιλαμβάνεται 25 στο ετήσιο Επιτρεπόμενο Έσοδο του Διαχειριστή. Ένα έργο θεωρείται ότι έχει τεθεί σε λειτουργία όταν είναι σε θέση να παρέχει υπηρεσίες που ζητούνται από τους Χρήστες. ii. Στην τελική αξία επένδυσης η οποία τέθηκε σε λειτουργία δεν πρέπει να περιλαμβάνονται κεφαλαιοποιημένα έξοδα χρηματοδότησης. iii. Επενδύσεις που εγκρίνονται ως Έργα Μείζονος Σημασίας περιλαμβάνονται στην ΕΠΒ κατά το έτος έναρξης της εμπορικής τους λειτουργίας και από το έτος αυτό και μετά αποζημιώνονται με το Μεσοσταθμικό Κόστος Κεφαλαίου που υπολογίζεται σύμφωνα με το Άρθρο 17 για τη σχετική Ρυθμιστική Περίοδο και αποσβένονται. Για το έτος (
- t)θεωρείται ότι το έργο τίθεται σε εμπορική λειτουργία στις αρχές του έτους (t). iv. Εάν έργο που έχει χαρακτηριστεί ως Έργο Μείζονος Σημασίας σε εγκεκριμένο Πρόγραμμα Ανάπτυξης και για το οποίο η αναλογία οφέλους / κόστους υπερβαίνει ένα δεδομένο όριο που προτείνεται από τον Διαχειριστή και εγκρίνεται από τη ΡΑΕ, τεθεί σε εμπορική λειτουργία κατά τη Ρυθμιστική Περίοδο, σύμφωνα με το προβλεπόμενο χρονοδιάγραμμα, λαμβάνει πρόσθετη απόδοση έως 2,5% για έως δύο Ρυθμιστικές Περιόδους σύμφωνα με την απόφαση της ΡΑΕ, ως κίνητρο προς το Διαχειριστή για την ανάληψη του κόστους υλοποίησης του έργου και την έγκαιρη ολοκλήρωση του, λαμβάνοντας υπόψη το συνολικό όφελος που θα επιφέρει η υλοποίηση του έργου στους Χρήστες και αξιολογώντας τις επιπτώσεις του στα Τιμολόγια Χρήσης του ΕΣΦΑ. v. Εάν δεν επιτευχθεί το εγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα υλοποίησης ενός Έργου Μείζονος Σημασίας, η ΡΑΕ δύναται να εξετάσει το ενδεχόμενο σταδιακής μείωσης της πρόσθετης απόδοσης. Άρθρο 19 Διασπορά του Επιτρεπόμενου Εσόδου της Υπηρεσίας ΥΦΑ 1. Σύμφωνα με τη διάταξη της Παραγράφου 3 του άρθρου 88 του Νόμου, με απόφαση ΡΑΕ, ένα ποσοστό (Ποσοστό Διασποράς Εγκατάστασης ΥΦΑ: SocLNG) επί του Επιτρεπόμενου Εσόδου της Υπηρεσίας ΥΦΑ ανακτάται από τους Χρήστες των Σημείων Εξόδου του Συστήματος Μεταφοράς μέσω διακριτής Χρέωσης Διασποράς ΥΦΑ. 2. Ο Διαχειριστής εισηγείται το Ποσοστό Διασποράς που αναφέρεται στην παρ. 1 του παρόντος Άρθρου στη ΡΑΕ προς αξιολόγηση από την ΡΑΕ και έγκριση. Το ποσοστό αυτό βασίζεται σε μελέτη κόστους-οφέλους την οποία ο Διαχειριστής υποβάλει στη ΡΑΕ για την αξιολόγηση της συμβολής της Εγκατάστασης ΥΦΑ στην εξισορρόπηση του φορτίου ΕΣΦΑ, στην ασφάλεια εφοδιασμού και στη διευκόλυνση της εισόδου νέων Προμηθευτών στην ελληνική αγορά φυσικού αερίου. Η μελέτη αυτή δημοσιοποιείται στην ιστοσελίδα της ΡΑΕ. 3. Το Ποσοστό Διασποράς του Επιτρεπόμενου Εσόδου της Υπηρεσίας ΥΦΑ ορίζεται αριθμητικά στην Απόφαση Έγκρισης Απαιτούμενου Εσόδου και Τιμολογίων στην αρχή κάθε Ρυθμιστικής Περιόδου. 26 Άρθρο 20 Παλαιά Ανακτήσιμη Διαφορά 1. Η Παλαιά Ανακτήσιμη Διαφορά είναι η Ανακτήσιμη Διαφορά για τα έτη 2006-2016 σύμφωνα με τις ειδικότερες προβλέψεις του άρθρου 61 του ν. 4409/2016, η οποία ανέρχεται στις 31.12.2021 για το Σύστημα Μεταφοράς και για την Εγκατάσταση ΥΦΑ συνολικά σε 112,783,493€, ποσό που καθορίζεται με την απόφαση ΡΑΕ ΧΧ/2023 ΧΧ 2. Το Ποσό της Παλαιάς Ανακτήσιμης Διαφοράς που ενσωματώνεται στο Επιτρεπόμενο Έσοδο στο τέλος κάθε έτους (
- t)της Ρυθμιστικής Περιόδου, ορίζεται ως η αναπροσαρμοσμένη διαφορά του αντίστοιχου ποσού στο τέλος του έτους (t-1) μειωμένη κατά: i. το ανακτώμενο ποσό κατά το έτος (
- t)σύμφωνα με την Παράγραφο 4 του παρόντος Άρθρου και ii. τυχόν τμήμα της θετικής Ανακτήσιμης Διαφοράς (υπερανάκτηση) του έτους (
- t)που αφαιρείται σύμφωνα με την Παράγραφο 3 του παρόντος Άρθρου. Η αναπροσαρμογή της ανωτέρω διαφοράς πραγματοποιείται με το μεσοσταθμικό κόστος κεφαλαίου (WACC) του έτους (t), όπως αυτό καθορίζεται και ισχύει για κάθε Ρυθμιστική Περίοδο. 3. Σε περίπτωση που η Ανακτήσιμη Διαφορά Εξόδων του Συστήματος Μεταφοράς, του Έτους (
- t)είναι θετική (υπερανάκτηση), ο Διαχειριστής προτείνει στη ΡΑΕ προς έγκριση το ποσοστό της υπερανάκτησης που πρέπει να συμπεριληφθεί στον υπολογισμό του Απαιτούμενου Εσόδου για το επόμενο έτος (Ποσοστό Υπερανάκτησης). Η διαφορά μεταξύ του ποσού της υπερανάκτησης και του ποσού που προκύπτει με βάση το εγκεκριμένο από τη ΡΑΕ Ποσοστό Υπερανάκτησης αφαιρείται από το ποσό της Παλαιάς Ανακτήσιμης Διαφοράς στο τέλος του Έτους (t). Το Ποσοστό Υπερανάκτησης καθορίζεται α) λαμβάνοντας υπόψη την επίπτωσή αυτού στη Μέση Χρέωση Χρήσης του ΕΣΦΑ και ιδίως την ομαλή αποκλιμάκωση των Χρεώσεων Χρήσης ΕΣΦΑ και β) με τρόπο ώστε κατά το δυνατόν να μην προκαλείται αύξηση της Μέσης Χρέωσης Χρήσης του ΕΣΦΑ το έτος (t+1) σε σχέση με το έτος (t). Αν το συνολικό ποσό που αφαιρείται υπερβαίνει την εναπομένουσα συνολική Παλαιά Ανακτήσιμη Διαφορά στο τέλος του Έτους (t-1), το ποσό που αφαιρείται περιορίζεται στο ύψος της εναπομένουσας Παλαιάς Ανακτήσιμης Διαφοράς. 4. Το υπόλοιπο της Παλαιάς Ανακτήσιμης Διαφοράς 31.12.2021 ανέρχετο σε €112.783.493 ενώ το ανακτώμενο ποσό για το έτος 2023 ανέρχεται σε €10.648.155. Από το Έτος t=2024 μέχρι και το Έτος t=2032, το ανακτώμενο ποσό για κάθε Έτος t προκύπτει από τη διαίρεση του εναπομένοντος ποσού της Παλαιάς Ανακτήσιμης Διαφοράς στο τέλος του Έτους (t-1), όπως υπολογίζεται σύμφωνα με την Παράγραφο 2 του παρόντος Άρθρου, με τη διαφορά (2032-t+1). 5. Σε κάθε αναθεώρηση των τιμολογίων στο πρώτο έτος της Ρυθμιστικής Περιόδου ή αναπροσαρμογή τιμολογίων για την εναπομείνασα Ρυθμιστική Περίοδο για το έτος (t), υπολογίζεται προϋπολογιστικά το ανακτώμενο ποσό για το εν λόγω έτος σύμφωνα με την παράγραφο 4 ανωτέρω. 6. Η Παλαιά Ανακτήσιμη Διαφορά που ανακτάται σε κάθε έτος (
- t)της Ρυθμιστικής Περιόδου, ορίζεται με την Απόφαση Έγκρισης Τιμολογίου σε κάθε αναθεώρηση των 27 τιμολογίων, και σε κάθε αναπροσαρμογή τιμολογίου για την εναπομένουσα Ρυθμιστική Περίοδο. 28 ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ ΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΟ ΕΣΟΔΟ Άρθρο 21 Απαιτούμενο Έσοδο Μεταφοράς 1. Ως Απαιτούμενο Έσοδο (RR) της Υπηρεσίας Μεταφοράς ορίζεται το ποσό που πρέπει να ανακτηθεί μέσω των Τιμολογίων Μεταφοράς και υπολογίζεται για κάθε έτος t της Ρυθμιστικής Περιόδου με βάση τις εξής σχέσεις: RRΥΜΕt = RRΥΜΕ-Εnt + RRΥΜΕ-Εxt RRΥΜΕ-Εnt = ARΥΜΕ-Εnt ± P1Tt-En ±50% x [ ± P2Tt ± P3Tt ± P4Tt ± P5Tt ± PTt ± PNTt ± EFFTt ± INFTt± INCTt] RRΥΜΕ-Εxt = ARΥΜΕ-Εx ± P1Tt ,-Ex ± (50% x [± P2Tt ± P3Tt ± P4Tt ± P5Tt ± EFFTt ± INCTt]) ± (socLNG x RRΥΥΦt) ± oldRDAdjt Όπου: RRΥΜΕt Το Απαιτούμενο Έσοδο της Υπηρεσίας Μεταφοράς για το έτος t της Ρυθμιστικής Περιόδου. RRΥΜΕ-Εnt Το Απαιτούμενο Έσοδο της Υπηρεσίας Μεταφοράς στα Σημεία Εισόδου του Συστήματος Μεταφοράς για το έτος t της Ρυθμιστικής Περιόδου. RRΥΜΕ-Εxt Το Απαιτούμενο Έσοδο της Υπηρεσίας Μεταφοράς στα Σημεία Εξόδου του Συστήματος Μεταφοράς για το έτος tτης Ρυθμιστικής Περιόδου. ΑRΥΜΕ-Εnt Το Επιτρεπόμενο Έσοδο της Υπηρεσίας Μεταφοράς στα Σημεία Εισόδου του Συστήματος Μεταφοράς, το οποίο υπολογίζεται σύμφωνα με το Άρθρο 8. ARΥΜΕ-Εxt Το Επιτρεπόμενο Έσοδο της Υπηρεσίας Μεταφοράς στα Σημεία Εισόδου του Συστήματος Μεταφοράς, το οποίο υπολογίζεται σύμφωνα με το Άρθρο 8. P1Tt-En Το ποσό εκκαθάρισης λόγω υποανάκτησης ή υπερανάκτησης (θετικό ή αρνητικό πρόσημο αντίστοιχα) του Εσόδου από την εφαρμογή των εγκεκριμένων Χρεώσεων Χρήσης κατά το έτος t-2, που προκύπτει από τις διαφορές μεταξύ της Προβλεπόμενης Συμβατικής Δυναμικότητας των εσόδων και της της απολογιστικής Δεσμευμένης Συμβατικής Δυναμικότητας των εσόδων. Η εν λόγω παράμετρος διαμορφώνεται σε τρέχουσες αξίες για το έτος t, λαμβάνοντας υπόψη το Μεσοσταθμικό Κόστος Κεφαλαίου (όπως αυτό ορίζεται στο Άρθρο 17) μεταξύ του έτους t-2 και του έτους t. P1Tt-Ex Το ποσό εκκαθάρισης λόγω υποανάκτησης ή υπερανάκτησης (θετικό ή αρνητικό πρόσημο αντίστοιχα) του Εσόδου από την εφαρμογή των εγκεκριμένων Χρεώσεων Χρήσης κατά το έτος t-2, που προκύπτει από τις διαφορές μεταξύ της Προβλεπόμενης Συμβατικής Δυναμικότητας των εξόδων και της απολογιστικής Δεσμευμένης Συμβατικής Δυναμικότητας των εξόδων καθώς και τις διαφορές μεταξύ της Προβλεπόμενης ζήτησης και της απολογιστικής ζήτησης. Η εν λόγω παράμετρος διαμορφώνεται σε 29 τρέχουσες αξίες για το έτος t, λαμβάνοντας υπόψη το Μεσοσταθμικό Κόστος Κεφαλαίου (όπως αυτό ορίζεται στο Άρθρο 17) μεταξύ του έτους t-2 και του έτους t. P2Tt Το ποσό εκκαθάρισης (θετικό ή αρνητικό πρόσημο) λόγω των αποκλίσεων μεταξύ των επιτρεπόμενων και των απολογιστικών αποσβέσεων καθώς και μεταξύ του επιτρεπόμενου και του απολογιστικού απασχολούμενου κεφαλαίου κατά το έτος t-2 λόγω αυξημένων ή μειωμένων από των προβλεπόμενων επενδύσεων. Η εν λόγω παράμετρος διαμορφώνεται σε τρέχουσες αξίες για το έτος t, λαμβάνοντας υπόψη το Μεσοσταθμικό Κόστος Κεφαλαίου (όπως αυτό ορίζεται στο Άρθρο 17) μεταξύ του έτους t-2 και του έτους t. Για τον προσδιορισμό της εκ των υστέρων (ex-post) αξίας των αποσβέσεων στο έτος t-2 λαμβάνονται υπόψη: i. Οι αποσβέσεις των νέων παγίων που τέθηκαν σε λειτουργία το έτος t-2. ii. Οι αποσβέσεις των υφιστάμενων παγίων, οι οποίες προκύπτουν από το ΡΜΠ. Ο υπολογισμός δεν περιλαμβάνει υπερβάσεις του εγκεκριμένου προϋπολογισμού επενδύσεων που σχετίζονται με βελτιώσεις δεικτών που ρυθμίζονται μέσω οικονομικών κινήτρων. Οι υπολογισμοί των διαφορών μεταξύ επιτρεπόμενων και απολογιστικών αποσβέσεων και μεταξύ επιτρεπόμενου και απολογιστικού απασχολούμενου κεφαλαίου είναι προσωρινοί και δύναται να αναθεωρηθούν και να οριστικοποιηθούν μετά την αξιολόγηση των επενδύσεων από τη ΡΑΕ σύμφωνα με το άρθρο 14, παρ. 5 και το άρθρο 93 του Κώδικα Διαχείρισης του ΕΣΦΑ. P3Tt Το ποσό εκκαθάρισης (θετικό ή αρνητικό πρόσημο) λόγω αποκλίσεων από τις εγκεκριμένες μη ελεγχόμενες λειτουργικές δαπάνες που περιλαμβάνεται στο Επιτρεπόμενο Έσοδο του έτους t-2, και των απολογιστικών μη ελεγχόμενων λειτουργικών δαπανών της Υπηρεσίας Μεταφοράς, όπως προκύπτει από έλεγχο της ΡΑΕ. Η εν λόγω παράμετρος διαμορφώνεται σε τρέχουσες αξίες για το έτος t, λαμβάνοντας υπόψη το Μεσοσταθμικό Κόστος Κεφαλαίου (όπως αυτό ορίζεται στο Άρθρο 17) μεταξύ του έτους t-2 και του έτους t. P4Tt Το ποσό εκκαθάρισης (θετικό ή αρνητικό πρόσημο) λόγω αποκλίσεων μεταξύ των εκτιμώμενων και των απολογιστικών εσόδων του έτους t-2 από άλλες ρυθμιζόμενες ή μη υπηρεσίες, που παρέχονται από τον Διαχειριστή, το κόστος των οποίων δεν διαχωρίζεται λογιστικά κι έχει συμπεριληφθεί στον υπολογισμό του Επιτρεπόμενου Εσόδου βάσει της παρ. 1 του Άρθρου 8. Η προσαρμογή πραγματοποιείται μετά από εισήγηση του Διαχειριστή και βάσει σχετικού ελέγχου της ΡΑΕ. Η εν λόγω παράμετρος διαμορφώνεται σε τρέχουσες αξίες για το έτος t, λαμβάνοντας υπόψη το Μεσοσταθμικό Κόστος Κεφαλαίου (όπως αυτό ορίζεται στο Άρθρο 17) μεταξύ του έτους t-2 και του έτους t. P5Tt Το ποσό προς τακτοποίηση λόγω των διαφορών που προκύπτουν στο Επιτρεπόμενο Έσοδο του έτους t-2, λόγω επαναπροσδιορισμού της εύλογης απόδοσης εντός της Ρυθμιστικής Περιόδου, λόγω σημαντικής αλλαγής στην επιμέρους τιμή της παραμέτρου t (φορολογικός συντελεστής) και στην ονομαστική απόδοση επένδυσης χωρίς κίνδυνο (risk free rate) της παρ. 1 του Άρθρου 17. Η εν λόγω παράμετρος διαμορφώνεται σε τρέχουσες αξίες για το έτος t, λαμβάνοντας υπόψη το Μεσοσταθμικό Κόστος Κεφαλαίου (όπως αυτό ορίζεται στο Άρθρο 17) μεταξύ του έτους t-2 και του έτους t. 30 PTt Το ποσό εκκαθάρισης (θετικό ή αρνητικό πρόσημο) για το εναπομείναν ποσό των Ανακτήσιμων διαφορών των προηγούμενων ετών σε περίπτωση που έχουν επιμεριστεί σε περισσότερα από 2 έτη. Συγκεκριμένα, για την πρώτη Ρυθμιστική περίοδο 2024-2027 πρέπει να συμπεριληφθούν τα μη ανακτηθέντα ποσά από τυχόν ανακτήσιμες διαφορές των ετών 2020, 2021, 2022 και 2023. PNTt Το ποσό εκκαθάρισης (θετικό ή αρνητικό πρόσημο) λόγω αποκλίσεων μεταξύ του Απαιτούμενου Εσόδου για τις Υπηρεσίες Μη Μεταφοράς για το έτος (t-2) της Ρυθμιστικής Περιόδου που υπολογίζονται σύμφωνα με το Άρθρο 23 και των απολογιστικών εσόδων για τις Υπηρεσίες Μη Μεταφοράς για το έτος (t-2) της Ρυθμιστικής Περιόδου. Η παράμετρος αυτή πρέπει να εκφράζεται σε τρέχουσες τιμές του έτους t, λαμβάνοντας υπόψιν το Μεσοσταθμικό Κόστος Κεφαλαίου (όπως αυτό ορίζεται στο Άρθρο 17) μεταξύ του έτους t-2 και του έτους t. EFFTt Το ποσό που προκύπτει προς ενσωμάτωση στο Απαιτούμενο Έσοδο του έτους t με βάση το μηχανισμό κινήτρου για τις ελεγχόμενες λειτουργικές δαπάνες, σύμφωνα με το Άρθρο 25. INCTt Το ποσό που προκύπτει προς ενσωμάτωση στο Απαιτούμενο Έσοδο του έτους t ως αποτέλεσμα της εφαρμογής κινήτρων για τη διασφάλιση της αποδοτικής και ασφαλούς λειτουργίας του Συστήματος, της αποτελεσματικότητας του Διαχειριστή καθώς και της αξιόπιστης, ποιοτικής και αδιάλειπτης παροχής του ΕΣΦΑ, λαμβάνοντας υπόψη δείκτες απόδοσης οι οποίοι ορίζονται και εξειδικεύονται σε ειδική απόφαση που εκδίδει η ΡΑΕ. Το ποσό που πρέπει να συμπεριληφθεί στα Απαιτούμενα Έσοδα υπολογίζεται σύμφωνα με τη μεθοδολογία που καθορίζεται στην ειδική απόφαση της ΡΑΕ και στην Απόφαση Έγκρισης Απαιτούμενου Εσόδου και Τιμολογίων. Το ποσό μπορεί να έχει θετική (αύξηση) ή αρνητική (μείωση) ή μηδενική επίπτωση στα έσοδα του Διαχειριστή. Η εν λόγω παράμετρος διαμορφώνεται σε τρέχουσες αξίες για το έτος t, λαμβάνοντας υπόψη το Μεσοσταθμικό Κόστος Κεφαλαίου (όπως αυτό ορίζεται στο Άρθρο 17) μεταξύ του έτους t-2 και του έτους t. INFTt Το ποσό εκκαθάρισης (θετικό ή αρνητικό πρόσημο) της απόκλισης στο Επιτρεπόμενο Έσοδο του έτους (t-2) που προκύπτει λόγω της διαφοράς μεταξύ του εκ των προτέρων εκτιμηθέντος πληθωρισμού και του απολογιστικού πληθωρισμού (βάσει των στοιχείων της ΕΛΣΤΑΤ) για το εν λόγω έτος. Η παράμετρος αυτή πρέπει να εκφράζεται σε τρέχουσες τιμές του έτους t, λαμβάνοντας υπόψη το Μεσοσταθμικό Κόστος Κεφαλαίου (όπως αυτό ορίζεται στο Άρθρο 17) μεταξύ του έτους t-2 και του έτους t. socLNG Το Ποσοστό Διασποράς της Εγκατάστασης ΥΦΑ το οποίο αναφέρεται στο Άρθρο 8, παρ. 1 και υπολογίζεται σύμφωνα με το Άρθρο 19. RRΥΥΦt Το Απαιτούμενο Έσοδο της Υπηρεσίας ΥΦΑ για το έτος t της Ρυθμιστικής Περιόδου, υπολογιζόμενο σύμφωνα με το Άρθρο 22. ARΥΥΦt Το Επιτρεπόμενο Έσοδο της Υπηρεσίας ΥΦΑ, το οποίο υπολογίζεται σύμφωνα με το Άρθρο 8 του Κανονισμού. oldRDAdjt Το ποσό που προκύπτει από τη διαφορά (θετικό ή αρνητικό πρόσημο) μεταξύ της Παλαιάς Ανακτήσιμης Διαφοράς που συμπεριλήφθηκε στο Επιτρεπόμενο Έσοδο σύμφωνα με τα Άρθρα 8 και 20 του Κανονισμού και της αναπροσαρμοσμένης Παλαιάς Ανακτήσιμης Διαφοράς, λαμβάνοντας υπόψη την απόκλιση που προκύπτει στο ποσό της Παλαιάς Ανακτήσιμης 31 Διαφοράς του έτους t-2 λόγω διαφοράς μεταξύ του εκ των προτέρων εκτιμηθέντος πληθωρισμού που χρησιμοποιήθηκε για τον εκ των προτέρων υπολογισμό, και του απολογιστικού πληθωρισμού (βάσει των στοιχείων της ΕΛΣΤΑΤ) για το εν λόγω έτος. Η εν λόγω παράμετρος διαμορφώνεται σε τρέχουσες αξίες για το έτος t, λαμβάνοντας υπόψη το Μεσοσταθμικό Κόστος Κεφαλαίου (όπως αυτό ορίζεται στο Άρθρο 17) μεταξύ του έτους t-2 και του έτους t. 2. Ως μέρος της ετήσιας αναπροσαρμογής που προβλέπεται στο Άρθρο 42, το ποσό της υποανάκτησης ή υπερανάκτησης που προκύπτει από την εφαρμογή των συντελεστών διόρθωσης που ορίζονται στην Παράγραφο 1 του παρόντος Άρθρου, δύναται να κατανεμηθεί σε περισσότερα έτη εντός της Ρυθμιστικής Περιόδου ή και πέραν αυτής, όταν αυτό κρίνεται αναγκαίο λόγω του σημαντικού μεγέθους του και προκειμένου να αποφευχθούν σημαντικές διακυμάνσεις των Χρεώσεων Συστήματος μεταξύ των ετών της Ρυθμιστικής Περιόδου ή μεταξύ διαδοχικών Ρυθμιστικών Περιόδων. Στην περίπτωση αυτή, τα ποσά κατανέμονται στα έτη της Ρυθμιστικής Περιόδου ή πέραν αυτής και πρέπει να επικαιροποιούνται με το Μεσοσταθμικό Κόστος Κεφαλαίου (όπως αυτό ορίζεται στο Άρθρο 17) για τη διατήρηση της οικονομικής-χρηματοοικονομικής ουδετερότητας. Άρθρο 22 Απαιτούμενο Έσοδο ΥΦΑ 1. Ως Απαιτούμενο Έσοδο (RR) της Υπηρεσίας ΥΦΑ ορίζεται το ποσό που πρέπει να ανακτηθεί μέσω των Τιμολογίων Εγκατάστασης ΥΦΑ και υπολογίζεται για κάθε έτος t της Ρυθμιστικής Περιόδου με βάση την εξής σχέση: RRΥΥΦt = (ARΥYΦt± P1Lt ± P2Lt ± P3Lt ± P4Lt ± P5Lt ± PLt ± EFFLt ± INCLt ± INFLt) x (1 – socLNG) ± PALt Όπου: RRΥΥΦt Το Απαιτούμενο Έσοδο της Υπηρεσίας ΥΦΑ για το έτος t της Ρυθμιστικής Περιόδου. ARΥΥΦt Το Επιτρεπόμενο Έσοδο της Υπηρεσίας ΥΦΑ, το οποίο υπολογίζεται σύμφωνα με το Άρθρο 8 του Κανονισμού. P1Lt Το ποσό εκκαθάρισης λόγω υποανάκτησης ή υπερανάκτησης (θετικό ή αρνητικό πρόσημο αντίστοιχα) του Εσόδου από την εφαρμογή των εγκεκριμένων Χρεώσεων Χρήσης κατά το έτος t-2, που προκύπτει από τις διαφορές μεταξύ της προβλεπόμενης ζήτησης ή της Προβλεπόμενης Συμβατικής Δυναμικότητας και της απολογιστικής ζήτησης ή της Δεσμευμένης Συμβατικής Δυναμικότητας. Η εν λόγω παράμετρος διαμορφώνεται σε τρέχουσες αξίες για το έτος t, λαμβάνοντας υπόψη το Μεσοσταθμικό Κόστος Κεφαλαίου (όπως αυτό ορίζεται στο Άρθρο 17) μεταξύ του έτους t-2 και του έτους t. P2Lt Το ποσό εκκαθάρισης (θετικό ή αρνητικό πρόσημο) λόγω των αποκλίσεων μεταξύ των επιτρεπόμενων και των απολογιστικών αποσβέσεων καθώς και μεταξύ του επιτρεπόμενου και του απολογιστικού απασχολούμενου κεφαλαίου κατά το έτος t-2 λόγω αυξημένων ή μειωμένων από των προβλεπόμενων επενδύσεων. Η εν λόγω παράμετρος διαμορφώνεται σε τρέχουσες αξίες για το έτος t, λαμβάνοντας υπόψη το Μεσοσταθμικό 32 Κόστος Κεφαλαίου (όπως αυτό ορίζεται στο Άρθρο 17) μεταξύ του έτους t-2 και του έτους t. Για τον προσδιορισμό της εκ των υστέρων (ex-post) αξίας των αποσβέσεων στο έτος t-2 λαμβάνονται υπόψη: i. Οι αποσβέσεις των νέων παγίων που τέθηκαν σε λειτουργία το έτος t-2. ii. Οι αποσβέσεις των υφιστάμενων παγίων, οι οποίες προκύπτουν από το ΡΜΠ. Ο υπολογισμός δεν περιλαμβάνει υπερβάσεις του εγκεκριμένου προϋπολογισμού επενδύσεων που σχετίζονται με βελτιώσεις δεικτών που ρυθμίζονται μέσω οικονομικών κινήτρων. Οι υπολογισμοί των διαφορών μεταξύ επιτρεπόμενων και απολογιστικών αποσβέσεων και μεταξύ επιτρεπόμενου και απολογιστικού απασχολούμενου κεφαλαίου είναι προσωρινοί και δύναται να αναθεωρηθούν και να οριστικοποιηθούν μετά την αξιολόγηση των επενδύσεων από τη ΡΑΕ σύμφωνα με το άρθρο 14, παρ. 5 και το άρθρο 93 του Κώδικα Διαχείρισης του ΕΣΦΑ. P3Lt Το ποσό εκκαθάρισης (θετικό ή αρνητικό πρόσημο) λόγω αποκλίσεων από τις εγκεκριμένες μη ελεγχόμενες λειτουργικές δαπάνες της Υπηρεσίας ΥΦΑ που περιλαμβάνεται στο Επιτρεπόμενο Έσοδο του έτους t-2, και των απολογιστικών μη ελεγχόμενων λειτουργικών δαπανών, όπως προκύπτει από έλεγχο της ΡΑΕ. Η εν λόγω παράμετρος διαμορφώνεται σε τρέχουσες αξίες για το έτος t, λαμβάνοντας υπόψη το Μεσοσταθμικό Κόστος Κεφαλαίου (όπως αυτό ορίζεται στο Άρθρο 17) μεταξύ του έτους t-2 και του έτους t. P4Lt Το ποσό εκκαθάρισης (θετικό ή αρνητικό πρόσημο) λόγω αποκλίσεων μεταξύ των εκτιμώμενων και των απολογιστικών εσόδων του έτους t-2 από άλλες ρυθμιζόμενες ή μη υπηρεσίες, που παρέχονται από τον Διαχειριστή, το κόστος των οποίων δεν διαχωρίζεται λογιστικά κι έχει συμπεριληφθεί στον υπολογισμό του Επιτρεπόμενου Εσόδου βάσει της παρ. 1 του Άρθρου 8. Η προσαρμογή πραγματοποιείται μετά από εισήγηση του Διαχειριστή και βάσει σχετικού ελέγχου της ΡΑΕ. Η εν λόγω παράμετρος διαμορφώνεται σε τρέχουσες αξίες για το έτος t, λαμβάνοντας υπόψη το Μεσοσταθμικό Κόστος Κεφαλαίου (όπως αυτό ορίζεται στο Άρθρο 17) μεταξύ του έτους t-2 και του έτους t. P5Lt Το ποσό προς τακτοποίηση λόγω των διαφορών που προκύπτουν στο Επιτρεπόμενο Έσοδο του έτους t-2, λόγω επαναπροσδιορισμού της εύλογης απόδοσης εντός της Ρυθμιστικής Περιόδου, λόγω σημαντικής αλλαγής στην επιμέρους τιμή της παραμέτρου t (φορολογικός συντελεστής) και στην ονομαστική απόδοση επένδυσης χωρίς κίνδυνο (risk free rate) της παρ. 1 του Άρθρου 17. Η εν λόγω παράμετρος διαμορφώνεται σε τρέχουσες αξίες για το έτος t, λαμβάνοντας υπόψη το Μεσοσταθμικό Κόστος Κεφαλαίου (όπως αυτό ορίζεται στο Άρθρο 17) μεταξύ του έτους t-2 και του έτους t. PLt Το ποσό εκκαθάρισης (θετικό ή αρνητικό πρόσημο) για το εναπομείναν ποσό των Ανακτήσιμων διαφορών των προηγούμενων ετών σε περίπτωση που έχουν επιμεριστεί σε περισσότερα από 2 έτη. Συγκεκριμένα, για την πρώτη Ρυθμιστική περίοδο 2024-2027 πρέπει να συμπεριληφθούν τα μη ανακτηθέντα ποσά από τυχόν ανακτήσιμες διαφορές των ετών 2020, 2021, 2022 και 2023. PALt Το ποσό εκκαθάρισης (θετικό ή αρνητικό πρόσημο) λόγω αποκλίσεων μεταξύ του Απαιτούμενου Εσόδων για τις Πρόσθετες Υπηρεσίες ΥΦΑ για το έτος (t-2) της Ρυθμιστικής Περιόδου που υπολογίζονται σύμφωνα με το Άρθρο 24 και των απολογιστικών εσόδων για τις Πρόσθετες Υπηρεσίες 33 ΥΦΑ για το έτος (i-2) της Ρυθμιστικής Περιόδου. Η παράμετρος αυτή πρέπει να εκφράζεται σε τρέχουσες τιμές του έτους t, λαμβάνοντας υπόψιν το Μεσοσταθμικό Κόστος Κεφαλαίου (όπως αυτό ορίζεται στο Άρθρο 17). EFFLt Το ποσό που προκύπτει προς ενσωμάτωση στο Απαιτούμενο Έσοδο του έτους t με βάση το μηχανισμό κινήτρου για τις ελεγχόμενες λειτουργικές δαπάνες, σύμφωνα με το Άρθρο 25. INCLt Το ποσό που προκύπτει προς ενσωμάτωση στο Απαιτούμενο Έσοδο του έτους t ως αποτέλεσμα της εφαρμογής κινήτρων για τη διασφάλιση της αποδοτικής και ασφαλούς λειτουργίας του Εγκατάστασης ΥΦΑ, της αποτελεσματικότητας του Διαχειριστή καθώς και της αξιόπιστης, ποιοτικής και αδιάλειπτης παροχής του ΕΣΦΑ και της αξιόπιστης, ποιοτικής και αδιάλειπτου παροχής από την Εγκατάσταση ΥΦΑ, λαμβάνοντας υπόψη δείκτες απόδοσης οι οποίοι ορίζονται και εξειδικεύονται σε ειδική απόφαση που εκδίδει η ΡΑΕ. Το ποσό που πρέπει να συμπεριληφθεί στα Απαιτούμενα Έσοδα υπολογίζεται σύμφωνα με τη μεθοδολογία που καθορίζεται στην ειδική απόφαση της ΡΑΕ και στην Απόφαση Έγκρισης Απαιτούμενου Εσόδου και Τιμολογίων. Το ποσό μπορεί να έχει θετική (αύξηση) ή αρνητική (μείωση) ή μηδενική επίπτωση στα έσοδα του Διαχειριστή. Η εν λόγω παράμετρος διαμορφώνεται σε τρέχουσες αξίες για το έτος t, λαμβάνοντας υπόψη το Μεσοσταθμικό Κόστος Κεφαλαίου (όπως αυτό ορίζεται στο Άρθρο 17) μεταξύ του έτους t-2 και του έτους t. INFTt Το ποσό εκκαθάρισης (θετικό ή αρνητικό πρόσημο) της απόκλισης στο Επιτρεπόμενο Έσοδο του έτους (t-2) που προκύπτει λόγω της διαφοράς μεταξύ του εκ των προτέρων εκτιμηθέντος πληθωρισμού και του απολογιστικού πληθωρισμού (βάσει των στοιχείων της ΕΛΣΤΑΤ) για το εν λόγω έτος . Η παράμετρος αυτή πρέπει να εκφράζεται σε τρέχουσες τιμές του έτους t, λαμβάνοντας υπόψη το Μεσοσταθμικό Κόστος Κεφαλαίου (όπως αυτό ορίζεται στο Άρθρο 17). socLNG Το Ποσοστό Διασποράς της Εγκατάστασης ΥΦΑ το οποίο αναφέρεται στο Άρθρο 8, παρ. 1 και υπολογίζεται σύμφωνα με το Άρθρο 19. 2. Ως μέρος της ετήσιας αναπροσαρμογής που προβλέπεται στο Άρθρο 42, το ποσό της υποανάκτησης ή υπερανάκτησης που προκύπτει από την εφαρμογή των συντελεστών διόρθωσης που ορίζονται στην Παράγραφο 1 του παρόντος Άρθρου, δύναται να κατανεμηθεί σε περισσότερα έτη εντός της Ρυθμιστικής Περιόδου ή και πέραν αυτής, όταν αυτό κρίνεται αναγκαίο λόγω του σημαντικού μεγέθους τους και προκειμένου να αποφευχθούν σημαντικές διακυμάνσεις των Χρεώσεων Συστήματος μεταξύ των ετών της Ρυθμιστικής Περιόδου ή μεταξύ διαδοχικών Ρυθμιστικών Περιόδων. Στην περίπτωση αυτή, τα ποσά κατανέμονται στα έτη της Ρυθμιστικής Περιόδου ή πέραν αυτής και πρέπει να επικαιροποιούνται με το Μεσοσταθμικό Κόστος Κεφαλαίου (όπως αυτό ορίζεται στο Άρθρο 17) για τη διατήρηση της οικονομικής-χρηματοοικονομικής ουδετερότητας. Άρθρο 23 Απαιτούμενο έσοδο για τις Υπηρεσίες Μη Μεταφοράς 1. Το Απαιτούμενο Έσοδο για τις Υπηρεσίες Μη Μεταφοράς ορίζεται ως το ποσό που πρέπει να ανακτάται μέσω των Χρεώσεων για την παροχή Υπηρεσιών Μη Μεταφοράς, και υπολογίζεται για κάθε έτος (
- i)της Ρυθμιστικής Περιόδου. Οι Χρεώσεις Μη Μεταφοράς καθορίζονται με βάση ένα υβριδικό μοντέλο, μέσω μιας προσέγγισης βασισμένης στο κόστος και μιας προσέγγισης βασισμένης στην αγορά, το οποίο διασφαλίζει τη μακροπρόθεσμη ανάκτηση του κόστους και την ανταγωνιστικότητα των Υπηρεσιών Μη Μεταφοράς. Με βάση την προαναφερθείσα προσέγγιση, το 34 Απαιτούμενο Έσοδο για τις Υπηρεσίες Μη Μεταφοράς για το έτος (
- t)της Ρυθμιστικής Περιόδου ισούται με το Επιτρεπόμενο Έσοδο των Υπηρεσιών Μη Μεταφοράς, σύμφωνα με το Άρθρο 7. Άρθρο 24 Απαιτούμενο έσοδο για τις Πρόσθετες Υπηρεσίες ΥΦΑ 1. Το Απαιτούμενο Έσοδο για τις Πρόσθετες Υπηρεσίες ΥΦΑ ορίζεται ως το ποσό που ανακτάται μέσω των Χρεώσεων για την παροχή Πρόσθετων Υπηρεσιών ΥΦΑ, και υπολογίζεται για κάθε Πρόσθετη Υπηρεσία ΥΦΑ και για κάθε έτος (
- t)της Ρυθμιστικής Περιόδου. Οι Χρεώσεις των Πρόσθετων Υπηρεσιών ΥΦΑ καθορίζονται μέσω ενός υβριδικού μοντέλου τιμολόγησης, το οποίο βασίζεται: α. στο κόστος (κοστοστρεφές τιμολόγιο), για τη διασφάλιση της μακροπρόθεσμης ανάκτησης του κόστους των παρεχόμενων υπηρεσιών, και β. στην αγορά (τιμολόγιο αγοράς), από την οποία παρέχεται ένα εύρος τιμών ώστε οι υπηρεσίες να είναι ανταγωνιστικές σε σχέση με παρόμοιες υπηρεσίες άλλων τερματικών σταθμών ΥΦΑ στην ΕΕ, έτσι ώστε να διασφαλίζεται η τόνωση της ζήτησης και η ανάπτυξης της σχετικής αγοράς, καθώς και η διατήρηση σχετικά σταθερών τιμολογίων, παρέχοντας ένα αξιόπιστο μήνυμα στην αγορά. 2. Ειδικά αναφορικά με το ποσό συμψηφισμού (με θετικό ή αρνητικό πρόσημο) λόγω αποκλίσεων μεταξύ των Απαιτούμενων Εσόδων και των απολογιστικών Εσόδων για τις Πρόσθετες Υπηρεσίες ΥΦΑ (ρυθμιζόμενων και τιμολογημένων), όπως υπολογίζονται με την παράμετρο PALt του Άρθρου 22 της παρούσας Μεθοδολογίας, αυτό ανακτάται μέσω των Απαιτούμενων Εσόδων για την Υπηρεσία ΥΦΑ, με μηδενικό Ποσοστό Διασποράς Εγκατάστασης ΥΦΑ. Με βάση την προαναφερθείσα προσέγγιση, το Απαιτούμενο Έσοδο για της Πρόσθετες Υπηρεσίες ΥΦΑ για το έτος (
- t)της Ρυθμιστικής Περιόδου ισούται με το Επιτρεπόμενο Έσοδο των εν λόγω Υπηρεσιών, σύμφωνα με το Άρθρο 7. 35 Άρθρο 25 Μηχανισμός κινήτρου για τις Ελεγχόμενες Λειτουργικές Δαπάνες 1. Ορίζεται μηχανισμός κινήτρου ο οποίος αποσκοπεί στο να διασφαλίσει ότι ο Διαχειριστής επιδιώκει τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των ελεγχόμενων λειτουργικών δαπανών του έναντι των προβλεπόμενων ελεγχόμενων λειτουργικών δαπανών κατά οποιοδήποτε έτος της Ρυθμιστικής Περιόδου, με τρόπο ώστε να μη μεταβάλλεται ουσιαστικά το κίνητρο για την επιδίωξη των βελτιώσεων στην αποτελεσματικότητα των ελεγχόμενων λειτουργικών δαπανών ως προς το χρόνο πραγματοποίησης των βελτιώσεων. Ο μηχανισμός αφορά μόνο δαπάνες “μόνιμου χαρακτήρα”. 2. Προς αποφυγή αμφιβολιών, διευκρινίζονται τα ακόλουθα: i. ο μηχανισμός κινήτρου δεν ισχύει για τις μη ελεγχόμενες λειτουργικές δαπάνες οι οποίες εκκαθαρίζονται με βάση τα Άρθρα 21 και 22, και ii. ο μηχανισμός κινήτρου δεν ισχύει για αλλαγές στο επίπεδο των ελεγχόμενων λειτουργικών δαπανών που δεν θεωρούνται μόνιμες, όπως ενδεικτικά, αυτές που προκύπτουν από έκτακτες ανάγκες. 3. Ο μηχανισμός κινήτρου υπολογίζεται ως εξής: i. Για κάθε έτος της Ρυθμιστικής Περιόδου υπολογίζεται η εξοικονόμηση ή η υπέρβαση των ελεγχόμενων λειτουργικών δαπανών σε σχέση με αυτές που είχαν συμπεριληφθεί στον υπολογισμό του Επιτρεπόμενου Εσόδου (η Διαφορά Αποδοτικότητας – efficiency gain or loss), ως η διαφορά (θετική ή αρνητική) μεταξύ των εκτιμώμενων και απολογιστικών ελεγχόμενων λειτουργικών δαπανών για τα εν λόγω έτη αντίστοιχα. ii. Για το τελευταίο έτος της τρέχουσας Ρυθμιστικής Περιόδου γίνεται η παραδοχή ότι δεν επιτυγχάνεται επιπλέον εξοικονόμηση ή υπέρβαση κόστους σε σχέση με το αμέσως προηγούμενο έτος της Ρυθμιστικής Περιόδου. iii. Για κάθε έτος (εκτός του τελευταίου) της τρέχουσας Ρυθμιστικής Περιόδου, υπολογίζεται η Πρόσθετη Διαφορά Αποδοτικότητας (θετική ή αρνητική) (incremental efficiency gain or loss), ως η διαφορά μεταξύ (α) της διαφοράς μεταξύ των εκτιμώμενων και απολογιστικών ελεγχόμενων λειτουργικών δαπανών του εν λόγω έτους, και (β) της διαφοράς μεταξύ των εκτιμώμενων και απολογιστικών ελεγχόμενων λειτουργικών δαπανών του αμέσως προηγούμενου έτους. Αποτελεί εξαίρεση: α) το πρώτο έτος της πρώτης Ρυθμιστικής Περιόδου όπου η Πρόσθετη Διαφορά Αποδοτικότητας ορίζεται ως η Διαφορά Αποδοτικότητας του εν λόγω έτους, β) το πρώτο έτος κάθε επόμενης Ρυθμιστικής Περιόδου, για το οποίο η Πρόσθετη Διαφορά Αποδοτικότητας υπολογίζεται κατά τα οριζόμενα στην Παράγραφο 4 του παρόντος Άρθρου. iv. Το ποσό που προκύπτει προς ενσωμάτωση στο Απαιτούμενο Έσοδο (πριν την προσαρμογή για τον πληθωρισμό) με βάση το μηχανισμό κινήτρου, ισούται με το γινόμενο της Πρόσθετης Διαφοράς Αποδοτικότητας ανά έτος και της σταθεράς «σ», υπολογιζόμενο κατά τα οριζόμενα στην Παράγραφο 5 του παρόντος Άρθρου. Το ανωτέρω ποσό που προκύπτει προς ενσωμάτωση στο Απαιτούμενο Έσοδο υπολογίζεται λαμβάνοντας τις Πρόσθετες Διαφορές Αποδοτικότητας περιόδου ίσης διάρκειας με τη Ρυθμιστική Περίοδο και ισούται με μηδέν για τα έτη της προηγούμενης Ρυθμιστικής Περιόδου, ενώ είναι διάφορο του μηδενός (εφόσον έχει επιτευχθεί Πρόσθετη Διαφορά Αποδοτικότητας) για τα έτη της τρέχουσας Ρυθμιστικής Περιόδου. 36 v. Δεν υπολογίζεται καμία προσαρμογή για τη διαφορά μεταξύ των εκτιμώμενων και απολογιστικών ελεγχόμενων λειτουργικών δαπανών κατά το τελευταίο έτος μίας Ρυθμιστικής Περιόδου. Δεδομένου ότι σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στον παρόντα Κανονισμό και ιδίως τα Άρθρα 10 και 41, παρ. 1, εδάφιο iii, οι ελεγχόμενες λειτουργικές δαπάνες βάσης της επόμενης Ρυθμιστικής Περιόδου ορίζονται λαμβάνοντας υπόψη τις απολογιστικές δαπάνες έως και το έτος που προηγείται του Έτους Υπολογισμού, ενδεχόμενο ποσό που προκύπτει κατά το εν λόγω έτος προς ενσωμάτωση στο Απαιτούμενο Έσοδο με βάση το μηχανισμό κινήτρου, διατηρείται ήδη για χρονικό διάστημα που ισούται με τη διάρκεια εφαρμογής του μηχανισμού κινήτρου, ήτοι, διάστημα ίσο με τη Ρυθμιστική Περίοδο. 4. Η Πρόσθετη Διαφορά Αποδοτικότητας σύμφωνα με την παρ. 3 του παρόντος Άρθρου υπολογίζεται με τις εξής σχέσεις: Αν το έτος t = 1 (το πρώτο έτος της πρώτης Ρυθμιστικής Περιόδου), τότε: ΠΔΑt = ΕΕΛΔt – ΑΕΛΔt Αν το έτος t = 1 (το πρώτο έτος εκάστης Ρυθμιστικής Περιόδου πλην της πρώτης), τότε: ΠΔΑt = (ΕΕΛΔt – ΑΕΛΔt) – [(ΕΕΛΔk – ΑΕΛΔk)-(ΕΕΛΔk-1 – ΑΕΛΔk-1)] Όπου: k το 4ο έτος (έτος Υπολογισμού) της Ρυθμιστικής Περιόδου που προηγείται Αν το έτος t > 1 και το έτος t < Ν (μήτε το πρώτο έτος της εκάστοτε Ρυθμιστικής Περιόδου, μήτε το τελευταίο έτος της τρέχουσας Ρυθμιστικής Περιόδου), τότε: ΠΔΑt = (ΕΕΛΔt – ΑΕΛΔt) – (ΕΕΛΔt-1 – ΑΕΛΔit1) Αν το έτος t = Ν (το τελευταίο έτος της τρέχουσας Ρυθμιστικής Περιόδου), τότε: ΠΔΑt = 0 Όπου: ΠΔΑt Η Πρόσθετη Διαφορά Αποδοτικότητας στο έτος t. ΕΕΛΔt Οι εκτιμώμενες ελεγχόμενες λειτουργικές δαπάνες στο έτος t. ΑΕΛΔt Οι απολογιστικές ελεγχόμενες λειτουργικές δαπάνες στο έτος t. ΕΕΛΔt-1 Οι εκτιμώμενες ελεγχόμενες λειτουργικές δαπάνες στο έτος που προηγείται του έτους t. ΑΕΛΔt-1 Οι απολογιστικές ελεγχόμενες λειτουργικές δαπάνες στο έτος που προηγείται του έτους t. 5. Το ποσό που προκύπτει προς ενσωμάτωση στο Απαιτούμενο Έσοδο με βάση το μηχανισμό κινήτρου υπολογίζεται σύμφωνα με τον ακόλουθο τύπο: EFFtW = ∑𝐤=𝐢−𝟒 𝚷𝚫𝚨′𝐤 x σ 𝐤=𝐢 Όπου: EFFtW Το ποσό προς ενσωμάτωση στο Απαιτούμενο Έσοδο με βάση το μηχανισμό κινήτρου (πριν την προσαρμογή για τον πληθωρισμό) για το έτος t. 37 k Το εύρος των ετών για το οποίο διατηρείται η Πρόσθετη Διαφορά Αποδοτικότητας. ΠΔΑ′k Η Πρόσθετη Διαφορά Αποδοτικότητας στο έτος k που υπολογίζεται σύμφωνα με την παρ. 4 του παρόντος Άρθρου προσαρμοσμένη με βάση τον απολογιστικό πληθωρισμό ως εξής: Κατά την ενσωμάτωση της Πρόσθετης Διαφοράς Αποδοτικότητας (ΠΔΑ) για κάθε έτος k στο ποσό προς ενσωμάτωση στο Απαιτούμενο Έσοδο με βάση το μηχανισμό κινήτρου (EFFtW), αυτή αναπροσαρμόζεται με τον απολογιστικό πληθωρισμό διαδοχικά για κάθε έτος, από το έτος πραγματοποίησης της ΠΔΑ (
- k)έως το έτος t. σ Σταθερά η οποία ισούται με μηδέν