ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. 840/2022

Τροποποίηση του Κανονισμού Αγοράς Εξισορρόπησης προκειμένου για τον καθορισμό των αριθμητικών τιμών των παραμέτρων της Χρέωσης μη Συμμόρφωσης για σημαντικές συστηματικές αποκλίσεις της παραγωγής των Χαρτοφυλακίων Μονάδων ΑΠΕ σύμφωνα με τα άρθρα 12α και 18 του ν. 4425/2016, όπως ισχύουν signed by Ministry Ministry of Digital Digitally of Digital Governance, Hellenic Republic Governance, 2022.12.15 13:11:23 Hellenic Republic Date: EET ΑΔΑ: 9ΘΜ0ΙΔΞ-29Γ Reason: Location: Athens Πειραιώς 132, 118 54 Αθήνα Τηλ.: 210-3727400 E-mail: info@rae.gr Web: www.rae.gr ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. 840/2022 Τροποποίηση του Κανονισμού Αγοράς Εξισορρόπησης προκειμένου για τον καθορισμό των αριθμητικών τιμών των παραμέτρων της Χρέωσης μη Συμμόρφωσης για σημαντικές συστηματικές αποκλίσεις της παραγωγής των Χαρτοφυλακίων Μονάδων ΑΠΕ σύμφωνα με τα άρθρα 12α και 18 του ν. 4425/2016, όπως ισχύουν Η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας Κατά την τακτική συνεδρίασή της, στην έδρα της, την 10η Νοεμβρίου 2022, και Λαμβάνοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις του ν. 4001/2011 «Για τη λειτουργία Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα, Παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις» (ΦΕΚ Α’ 179/22.08.2011), όπως ισχύει.
2. Τις διατάξεις του Κεφαλαίου Γ΄ «Διατάξεις Αρμοδιότητας Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας» του ν. 4425/2016 «Επείγουσες ρυθμίσεις των Υπουργείων Οικονομικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων και Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, για την εφαρμογή της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α΄ 185/30.09.2016), όπως ισχύει και ιδίως τα άρθρα 12α, 17 και 18 παρ. 4 του νόμου αυτού.
3. Υπουργική Απόφαση υπ’ αριθμ. ΥΠΕΝ/ΔΗΕ/70248/2434/6.7.2022 (ΦΕΚ Β’ 3517/6.7.2022) με θέμα: «Καθορισμός μεθοδολογίας και μαθηματικού τύπου, για τον υπολογισμό της διοικητικά καθοριζόμενης μοναδιαίας τιμής για κάθε κατηγορία μονάδων παραγωγής και για τα χαρτοφυλάκια Α.Π.Ε. στο πλαίσιο της λειτουργίας του Προσωρινού Μηχανισμού Επιστροφής Μέρους Εσόδων Αγοράς Επόμενης Ημέρας (Ηλεκτρικής Ενέργειας) του άρθρου 12Α του ν. 4425/2016 (Α’ 185)», όπως τροποποιήθηκε με την υπ’ αριθμ. ΥΠΕΝ/ΔΗΕ/115180/4229 (ΦΕΚ Β' 5649/04.11.2022)
4. Υπουργική Απόφαση υπ’ αριθμ. ΥΠΕΝ/ΔΗΕ/69734/2414/6.7.2022 (ΦΕΚ Β’ 3517/6.7.2022) με θέμα «Καθορισμός ακριβούς ημερομηνίας έναρξης ισχύος του Προσωρινού Μηχανισμού Επιστροφής Μέρους Εσόδων Αγοράς Επόμενης Ημέρας (Ηλεκτρικής Ενέργειας) του άρθρου 12Α του ν. 4425/2016 (Α’ 185)». -1- ΑΔΑ: 9ΘΜ0ΙΔΞ-29Γ
5. Υπουργική Απόφαση υπ’ αριθμ. ΥΠΕΝ/ΔΗΕ/102621/3568 (ΦΕΚ Β' 5200/06.10.2022) με θέμα «Εφαρμογή του Προσωρινού Μηχανισμού Επιστροφής Μέρους Εσόδων Αγοράς Επόμενης Ημέρας του άρθρου 12Α του ν. 4425/2016 (Α’ 185) και στις Ενδοημερήσιες Δημοπρασίες».
6. Τον Κανονισμό Αγοράς Εξισορρόπησης (Απόφαση ΡΑΕ υπ’ αριθ. 1090/2018, ΦΕΚ Β’ 5910/2018 και ΦΕΚ Β’ 468/2019), όπως ισχύει μετά την τροποποίησή του με τις Αποφάσεις ΡΑΕ 938/2020 (ΦΕΚ Β' 2757/07.07.2020), 1357/2020 (ΦΕΚ Β' 4516/14.10.2020), 1572/2020 (ΦΕΚ Β’ 5484/11.12.2020), 54/2021 (ΦΕΚ Β’ 531/10.02.2021), 609/2021 (ΦΕΚ Β’ 3500/31.07.2021), 775/2021 (ΦΕΚ Β’ 4982/27.10.2021), 854/2021 (ΦΕΚ Β’ 5418/22.11.2021), 98/2022 (ΦΕΚ’ 725/18.2.2022), 185/2022 (ΦΕΚ Β' 985/04.03.2022), 558/2022 (ΦΕΚ Β' 4335/16.08.2022) και 585/2022 (ΦΕΚ Β' 3426/04.07.2022) (εφεξής ο «ΚΑΕ»).
7. Τον Κανονισμό Λειτουργίας της Αγοράς Επόμενης Ημέρας και της Ενδοημερήσιας Αγοράς (Απόφαση ΡΑΕ υπ’ αριθ. 1116/2018, ΦΕΚ Β’ 5914/2018), όπως ισχύει μετά την τροποποίησή του με τις Αποφάσεις ΡΑΕ 820/2020 (ΦΕΚ Β΄ 1941/21.05.2020), 1228/2020 (ΦΕΚ B' 4124/24.09.2020), 610/2021 (ΦΕΚ B' 3857/18.08.2021), 775/2021 (ΦΕΚ Β’ 4982/27.10.2021), 987/2021 (ΦΕΚ Β’ 6485/31.12.2021) και 693/2022 (ΦΕΚ Β' 4960/22.09.2022).
8. Την υπ’ αριθ. 1362/2020 Απόφαση ΡΑΕ με θέμα «Καθορισμός των αριθμητικών τιμών των παραμέτρων των Χρεώσεων μη Συμμόρφωσης για σημαντικές συστηματικές αποκλίσεις της παραγωγής των Χαρτοφυλακίων Μονάδων ΑΠΕ σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 101 και 113 του Κανονισμού Αγοράς Εξισορρόπησης και της παραγράφου 4 του άρθρου 18 του ν. 4425/20216, όπως ισχύουν» (ΦΕΚ Β΄ 4643/21.10.2020).
9. Την Απόφαση ΡΑΕ 691/2021 με θέμα «Καθορισμός των αριθμητικών τιμών των παραμέτρων των Χρεώσεων μη Συμμόρφωσης για σημαντικές συστηματικές αποκλίσεις της παραγωγής των Χαρτοφυλακίων Μονάδων ΑΠΕ σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 101 του Κανονισμού Αγοράς Εξισορρόπησης και της παραγράφου 4 του άρθρου 18 του ν. 4425/20216, όπως ισχύουν» (ΦΕΚ Β΄ 4964/27.12.2021).
10. Την Απόφαση ΡΑΕ 496/2022 με θέμα «Καθορισμός των αριθμητικών τιμών των παραμέτρων της Χρέωσης μη Συμμόρφωσης για σημαντικές συστηματικές αποκλίσεις της παραγωγής των Χαρτοφυλακίων Μονάδων ΑΠΕ σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 101 του Κανονισμού Αγοράς Εξισορρόπησης και της παρ. 4 του άρθρου 18 του ν. 4425/2016, όπως ισχύουν» (ΦΕΚ Β΄ 3619/11.07.2022).
11. Το υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-332898/29.07.2022 έγγραφο της ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. (ΔΑΠΕΕΠ/20677/29.7.2022) με θέμα «Εισήγηση προς ΡΑΕ – Τροποποίηση υπολογισμού αποκλίσεων ΑΠΕ στην αγορά εξισορρόπησης στο πλαίσιο του Προσωρινού Μηχανισμού Επιστροφής Μέρους Εσόδων Αγοράς Επόμενης Ημέρας».
12. Το υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ O-96193/09.08.2022 έγγραφο της ΡΑΕ προς την ΑΔΜΗΕ Α.Ε. με θέμα: «Υποβολή εισήγησης αναφορικά με τις αποκλίσεις ΑΠΕ στην Αγορά Εξισορρόπησης στο πλαίσιο του Προσωρινού Μηχανισμού Επιστροφής Μέρους Εσόδων Αγοράς Επόμενης Ημέρας».
13. Τα από 11.08.2022 έγγραφα της ΡΑΕ (υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ O-96214 έως Ο-96225) προς ΦΟΣΕ ΑΠΕ με θέμα: «Ενημέρωση της ΡΑΕ αναφορικά με την στρατηγική υποβολής προσφορών».
14. Τα υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-334051/16.08.2022, Ι-334165/18.08.2022, Ι-334277/22.08.2022, Ι334278/22.08.2022, Ι-334287/23.08.2022, Ι-334290/23.08.2022, Ι-334297/23.08.2022, Ι334298/23.08.2022, Ι-334654/29.08.2022, Ι-334660/30.08.2022, Ι-334736/31.08.2022, Ι- -2- ΑΔΑ: 9ΘΜ0ΙΔΞ-29Γ 335008/02.09.2022 έγγραφα των ΦΟΣΕ ΑΠΕ προς τη ΡΑΕ για την ενημέρωσή της αναφορικά με τη στρατηγική υποβολής προσφορών.
15. Το υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-334659/29.08.2022 έγγραφο της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. (ΑΔΜΗΕ/ΓΔ ΛΥΑ/20056/29.8.2022) με θέμα «Εκκαθάριση Αποκλίσεων των χαρτοφυλακίων ΑΠΕ στο πλαίσιο του Προσωρινού Μηχανισμού Επιστροφής Μέρους Εσόδων Αγοράς Επόμενης Ημέρας».
16. Το υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ O-97046/23.09.2022 έγγραφο της ΡΑΕ προς την ΑΔΜΗΕ Α.Ε. με θέμα: «Εκκαθάριση Αποκλίσεων των χαρτοφυλακίων ΑΠΕ στο πλαίσιο του Προσωρινού Μηχανισμού Επιστροφής Μέρους Εσόδων Αγοράς Επόμενης Ημέρας – Εισήγηση για την προσαρμογή των Χρεώσεων μη Συμμόρφωσης».
17. Το υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ O-97047/23.09.2022 έγγραφο της ΡΑΕ προς το ΥΠΕΝ με θέμα: «Διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής του Προσωρινού Μηχανισμού του άρθρου 12Α του ν. 4425/2016».
18. Το υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-337679/07.10.2022 έγγραφο της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. (ΑΔΜΗΕ/ΓΔ ΛΥΑ/20065/6.10.2022) με θέμα «Εισήγηση τροποποίησης των Χρεώσεων μη Συμμόρφωσης που προβλέπονται στο άρθρο 101 του Κανονισμού Αγοράς Εξισορρόπησης».
19. Τη Δημόσια Διαβούλευση της ΡΑΕ επί της ως άνω εισήγησης της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. η οποία έλαβε χώρα από 14.10.2022 έως και 21.10.20221 και επί της οποίας υπεβλήθησαν σχόλια, όπως αυτά έχουν αναρτηθεί στην ιστοσελίδα της Αρχής
20. (α) Το υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-339216/ 24.10.2022 έγγραφο της FORENA ENERGY Α.Ε. (β) Το υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-339239/ 24.10.2022 έγγραφο της ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ Α.Ε. (γ) Το υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-339241/ 24.10.2022 έγγραφο της ΔΕΗ Α.Ε. (δ) Το υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ Ι- 339258 / 24.10.2022 έγγραφο του OPTIMUS ENERGY A.E. (ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟ) (ε) Το υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ Ι- 339279/ 24.10.2022 έγγραφο του MORE A.E. (στ) Το υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ Ι- 339308/ 25.10.2022 έγγραφο του ELPEDISON Α.Ε.
21. Το υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ O-98117/25.10.2022 έγγραφο της ΡΑΕ προς την ΑΔΜΗΕ Α.Ε. αναφορικά με την υποβολή των απόψεών της επί των σχολίων της ανωτέρω Δημόσιας Διαβούλευσης.
22. Το υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-339555/31.10.2022 έγγραφο της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. προς τη ΡΑΕ αναφορικά με τις απόψεις της επί των σχολίων των Συμμετεχόντων στην ανωτέρω Δημόσια Διαβούλευση.
23. Το υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-339766/04.11.2022 έγγραφο της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. (ΑΔΜΗΕ/ΔΔΑ/20433/03.11.2022) με θέμα «Αναθεωρημένη εισήγηση τροποποίησης των Χρεώσεων μη Συμμόρφωσης που προβλέπονται στο άρθρο 101 του Κανονισμού Αγοράς Εξισορρόπησης». 1 https://www.rae.gr/diavoulefseis/48371/ 2 https://www.rae.gr/diavoulefseis/49223/ -3- ΑΔΑ: 9ΘΜ0ΙΔΞ-29Γ
24. Το υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ O-98587/07.11.2022 έγγραφο της ΡΑΕ προς την ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. αναφορικά με την υποβολή στοιχείων για τους σταθμούς ΑΠΕ που τηρούνται στο Μητρώο της ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε..
25. Toν Κανονισμό (ΕΕ) 2022/1854 του Συμβουλίου της 6ης Οκτωβρίου 2022 «σχετικά με παρέμβαση έκτακτης ανάγκης για την αντιμετώπιση των υψηλών τιμών ενέργειας».
26. Το γεγονός ότι οι κανονιστικού χαρακτήρα αποφάσεις της ΡΑΕ δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 32 του ν. 4001/
28. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισμού. Σκέφθηκε ως εξής: I. Επί του θεσμικού και κανονιστικού πλαισίου Επειδή, στο άρθρο 12Α «Προσωρινός Μηχανισμός Επιστροφής Μέρους Εσόδων Αγορών Επόμενης Ημέρας και Ενδοημερήσιας» του ν. 4425/2016, όπως ισχύει, προβλέπονται τα εξής: «
29. Θεσπίζεται Προσωρινός Μηχανισμός Επιστροφής Μέρους Εσόδων Αγοράς Επόμενης Ημέρας, o οποίος εφαρμόζεται μετά την 1η Ιουλίου 2022 έως την 1η Ιουνίου 2023 […].
30. Κατ’ εφαρμογή του Προσωρινού Μηχανισμού παρακρατείται, από τον Φορέα Εκκαθάρισης της Αγοράς Επόμενης Ημέρας του άρθρου 7, μέρος των εσόδων που δικαιούνται οι Συμμετέχοντες στην Αγορά Επόμενης Ημέρας από τη συμμετοχή τους σε αυτή. Το παρακρατούμενο ποσό προκύπτει σύμφωνα με τη διαδικασία της παρ. 3 και αποτελεί το Επιστρεπτέο Έσοδο Αγοράς Επομένης Ημέρας (Ε.Ε.Α.Ε.Η.). Το ποσό που απομένει μετά την παρακράτηση του Ε.Ε.Α.Ε.Η. αποτελεί το Έσοδο Παραγωγού Αγοράς Επόμενης Ημέρας (Ε.Π.Α.Ε.Η.). […]
31. Για κάθε συναλλαγή πώλησης μονάδας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας ή χαρτοφυλακίου Α.Π.Ε,. η οποία δεν έχει προκύψει από Εντολή Πώλησης Πακέτου ως εξής: α. Αν η τιμή εκκαθάρισης της αγοράς, ανά Αγοραία Χρονική Μονάδα της Αγοράς Επόμενης Ημέρας, είναι μικρότερη ή ίση από τη διοικητικά καθοριζόμενη μοναδιαία τιμή της παρ. 8, το Ε.Π.Α.Ε.Η. υπολογίζεται ως το γινόμενο της ποσότητας ενέργειας της συναλλαγής της μονάδας παραγωγής και της τιμής εκκαθάρισης αγοράς, ενώ το Ε.Ε.Α.Ε.Η. λογίζεται ως μηδενικό. β. Αν η τιμή εκκαθάρισης της αγοράς, ανά Αγοραία Χρονική Μονάδα της Αγοράς Επόμενης Ημέρας, είναι μεγαλύτερη από τη διοικητικά καθοριζόμενη μοναδιαία τιμή της παρ. 8: βα) το Ε.Π.Α.Ε.Η. για κάθε συναλλαγή υπολογίζεται ως το γινόμενο της ποσότητας ενέργειας της συναλλαγής και της διοικητικά καθορισμένης μοναδιαίας τιμής της παρ.
32. και ββ) το Ε.Ε.Α.Ε.Η. για κάθε συναλλαγή υπολογίζεται ως το γινόμενο της ποσότητας ενέργειας της συναλλαγής επί της διαφοράς της τιμής εκκαθάρισης και της διοικητικά καθορισμένης μοναδιαίας τιμής της παρ.
33. […].
34. Ο Φορέας Εκκαθάρισης της Αγοράς Επόμενης Ημέρας, κατά την εκτέλεση των διαδικασιών εκκαθάρισης: α) υπολογίζει ως συνολικό Ε.Ε.Α.Ε.Η. το άθροισμα των ποσών που προκύπτουν για όλες τις ώρες κάθε ημέρας φυσικής παράδοσης, για όλες τις συναλλαγές και για κάθε μονάδα παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας ή χαρτοφυλάκιο Α.Π.Ε. σύμφωνα με την υποπερ. ββ΄ της περ. β΄ της παρ. 4 και υποπερ. ββ΄ της περ. β΄ της παρ. 5 και τον Φόρο Προστιθέμενης Αξίας (Φ.Π.Α.) που αναλογεί στο ποσό αυτό, και β) καταβάλλει το συνολικό Ε.Ε.Α.Ε.Η., πλέον Φ.Π.Α. στον Ειδικό -4- ΑΔΑ: 9ΘΜ0ΙΔΞ-29Γ Λογαριασμό «Ταμείο Ενεργειακής Μετάβασης» του άρθρου εξηκοστού πρώτου του ν. 4839/2021 (Α΄181). […].
35. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Οικονομικών, η οποία εκδίδεται πριν την έναρξη εφαρμογής του Προσωρινού Μηχανισμού, καθορίζονται η μεθοδολογία και ο μαθηματικός τύπος, ο οποίος εφαρμόζεται για τον υπολογισμό της διοικητικά καθοριζόμενης μοναδιαίας τιμής για κάθε κατηγορία μονάδων παραγωγής και για τα χαρτοφυλάκια Α.Π.Ε. και ρυθμίζεται κάθε άλλο συναφές θέμα σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος. […].
36. Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, ο Προσωρινός Μηχανισμός του παρόντος δύναται να εφαρμόζεται και στις συναλλαγές πώλησης που πραγματοποιούνται στις Ενδοημερήσιες Δημοπρασίες, εφαρμοζομένων αναλογικά των παρ. 2, 3, 4 και 6, για το σύνολο ή μέρος των κατηγοριών μονάδων παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας και χαρτοφυλακίων Α.Π.Ε. […]». Επειδή, σύμφωνα με το άρθρο 12Α του Νόμου 4425/2016 (ΦΕΚ Α’ 185) (σχ. 2), όπως ισχύει, θεσπίστηκε Προσωρινός Μηχανισμός Επιστροφής Μέρους Εσόδων Αγοράς Επόμενης Ημέρας, ο οποίος εφαρμόζεται από τις 8/7/2022 και εξειδικεύεται σύμφωνα με τα προβλεπόμενα των σχετικών 3 και 4 υπουργικών αποφάσεων. Επειδή, στο άρθρο 18 «Κατάρτιση και τροποποίηση των Κωδίκων των Αγορών» του ν. 4425/2016, όπως ισχύει, προβλέπονται τα εξής: «[…]
37. Μεθοδολογίες, παράμετροι και άλλες ειδικές εγκρίσεις που προβλέπονται από τους Κώδικες των Αγορών, αποφασίζονται από τη ΡΑΕ, μετά από εισήγηση των Διαχειριστών των Αγορών και δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. […]» Επειδή, κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 2 «Κανονισμός Αγοράς Εξισορρόπησης» του Κανονισμού Αγοράς Εξισορρόπησης (εφεξής ΚΑΕ), όπως ισχύει: «[…]
38. Ο Κανονισμός Αγοράς Εξισορρόπησης συμπληρώνεται από μεθοδολογίες, παραμέτρους και άλλες ειδικές εγκρίσεις που προβλέπονται σε αυτόν, και αποφασίζονται από τη Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας (ΡΑΕ), μετά από εισήγηση του Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ και δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, σύμφωνα με το άρθρο 18, παρ. 4 του ν. 4425/
39. […]». Επειδή, κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 101 «Συνέπειες σημαντικών συστηματικών αποκλίσεων της παραγωγής των Χαρτοφυλακίων Μονάδων ΑΠΕ» του ΚΑΕ, όπως ισχύει: «
40. Σε περίπτωση σημαντικής απόκλισης, εντός του ημερολογιακού μήνα m, μεταξύ της ποσότητας ενέργειας που παράγεται από τα Χαρτοφυλάκια μη Κατανεμόμενων Μονάδων ΑΠΕ και από τα Χαρτοφυλάκια Κατανεμόμενων Μονάδων ΑΠΕ Μη Ελεγχόμενης Παραγωγής σε μία Αγοραία Χρονική Μονάδα και του αντίστοιχου Προγράμματος Αγοράς του Συμβαλλόμενου Μέρους με Ευθύνη Εξισορρόπησης p, ο Διαχειριστής του ΕΣΜΗΕ επιβάλλει χρέωση η οποία ισούται με 𝑁𝐶𝐵𝐴𝐿𝑅 , και υπολογίζεται με βάση τις συνολικές απόλυτες Αποκλίσεις εντός του μήνα m και την ενεργό τιμή των αποκλίσεων εντός του μήνα m.
41. Ως σημαντική απόκλιση θεωρείται η περίπτωση όπου η κανονικοποιημένη απόλυτη απόκλιση για τον μήνα m υπερβαίνει το όριο ανοχής 𝑻𝑶𝑳𝒓,𝑨𝑫𝑬𝑽 , ή η κανονικοποιημένη ενεργός τιμή των αποκλίσεων για τον μήνα m υπερβαίνει το όριο ανοχής 𝑻𝑶𝑳𝒓, 𝑹𝑴𝑺𝑫𝑬𝑽 .
42. Η απόκλιση για κάθε Αγοραία Χρονική Μονάδα t, 𝐷𝐸𝑉 , η μηνιαία απόλυτη απόκλιση για τον μήνα m, 𝐴𝐷𝐸𝑉 , , η κανονικοποιημένη απόλυτη απόκλιση για τον μήνα m, 𝑁𝐴𝐷𝐸𝑉 , , η μηνιαία -5- ΑΔΑ: 9ΘΜ0ΙΔΞ-29Γ ενεργός τιμή των αποκλίσεων, 𝑅𝑀𝑆𝐷𝐸𝑉 , , και η κανονικοποιημένη ενεργός τιμή για τον μήνα m, 𝑁𝑅𝑀𝑆𝐷𝐸𝑉 , για το Συμβαλλόμενο Μέρος με Ευθύνη Εξισορρόπησης p ορίζονται ως εξής:: 𝐷𝐸𝑉 , = 𝑀𝑄 , – 𝑀𝑆 , 𝐴𝐷𝐸𝑉 , = ∑ ∈𝑚 𝐷𝐸𝑉 , 𝑁𝐴𝐷𝐸𝑉 , = , ∑ ∈𝑚 𝑅𝑀𝑆𝐷𝐸𝑉 , = , ∑ ∈𝑚 𝐷𝐸𝑉 , 𝑁𝑅𝑀𝑆𝐷𝐸𝑉 , = RMSDEVp,m ∑t∈m , 𝐷𝐸𝑉 , η απόκλιση από το Πρόγραμμα Αγοράς για το σύνολο των χαρτοφυλακίων ΑΠΕ που εκπροσωπεί το Συμβαλλόμενο Μέρος με Ευθύνη Εξισορρόπησης p για την Αγοραία Χρονική Μονάδα t,, 𝑀𝑆 , το Πρόγραμμα Αγοράς του συνόλου των χαρτοφυλακίων ΑΠΕ που εκπροσωπεί το Συμβαλλόμενο Μέρος με Ευθύνη Εξισορρόπησης p για την Αγοραία Χρονική Μονάδα t, και 𝑀𝑄 , η μετρούμενη παραχθείσα ενέργεια για το σύνολο των χαρτοφυλακίων ΑΠΕ που εκπροσωπεί το Συμβαλλόμενο Μέρος με Ευθύνη Εξισορρόπησης p για την Αγοραία Χρονική Μονάδα t.
43. Η μηνιαία χρέωση που αντιστοιχεί στο Συμβαλλόμενο Μέρος με Ευθύνη Εξισορρόπησης p για τον μήνα m υπολογίζεται ως το μέγιστο ποσό των κυρώσεων που προκύπτουν από τις μηνιαίες απόλυτες Αποκλίσεις και τις ενεργές τιμές των αποκλίσεων: Όπου: 𝑈𝑁𝐶𝐵𝐴𝐿𝑅 η μοναδιαία χρέωση που αντιστοιχεί σε Χρεώσεις μη Συμμόρφωσης για τa Χαρτοφυλάκιa Μονάδων ΑΠΕ για τη μηνιαία κανονικοποιημένη απόλυτη απόκλιση, 𝑈𝑁𝐶𝐵𝐴𝐿𝑅 η μοναδιαία χρέωση που αντιστοιχεί σε Χρεώσεις μη Συμμόρφωσης για Χαρτοφυλάκιa Μονάδων ΑΠΕ για τη μηνιαία μη κανονικοποιημένη ενεργό τιμή των αποκλίσεων, -6- ΑΔΑ: 9ΘΜ0ΙΔΞ-29Γ 𝑇𝑂𝐿 , το όριο ανοχής για την επιβολή Χρεώσεων μη Συμμόρφωσης σε Χαρτοφυλάκιa Μονάδων ΑΠΕ για τη μηνιαία κανονικοποιημένη απόλυτη απόκλιση, και 𝑇𝑂𝐿 , το όριο ανοχής για την επιβολή Χρεώσεων μη Συμμόρφωσης σε Χαρτοφυλάκιa Μονάδων ΑΠΕ για τη μηνιαία κανονικοποιημένη ενεργό τιμή των αποκλίσεων
44. Οι αριθμητικές τιμές των μοναδιαίων χρεώσεων 𝑈𝑁𝐶𝐵𝐴𝐿𝑅 και 𝑈𝑁𝐶𝐵𝐴𝐿𝑅 , και των ορίων ανοχής 𝑇𝑂𝐿 , και 𝑇𝑂𝐿 , , καθορίζονται με απόφαση της ΡΑΕ μετά από εισήγηση του Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ. Η απόφαση αυτή δημοσιεύεται τουλάχιστον δύο μήνες πριν από την εφαρμογή των νέων τιμών των ανωτέρω παραμέτρων.
45. Κατά τον ανωτέρω υπολογισμό για τα Χαρτοφυλάκια Κατανεμόμενων Μονάδων ΑΠΕ Μη Ελεγχόμενης Παραγωγής για τα οποία έχει εκδοθεί Εντολή Κατανομής για παροχή Ενέργειας Εξισορρόπησης εξαιρούνται οι Αγοραίες Χρονικές Μονάδες που περιλαμβάνουν Περιόδους Εκκαθάρισης Αποκλίσεων κατά τις οποίες εκδόθηκε Εντολή Κατανομής για παροχή Ενέργειας Εξισορρόπησης.
46. Δεν επιβάλλονται Χρεώσεις μη Συμμόρφωσης βάσει του παρόντος Άρθρου για τις αποκλίσεις παραγωγής των Χαρτοφυλακίων Μονάδων ΑΠΕ σε Δοκιμαστική Λειτουργία ή σε κατάσταση Δοκιμών Παραλαβής και του Χαρτοφυλακίου Μονάδων ΑΠΕ χωρίς Υποχρέωση Συμμετοχής στην Αγορά που εκπροσωπεί ο ΔΑΠΕΕΠ.
47. Έως την ημερομηνία που καθορίζεται στο πρώτο εδάφιο του άρθρου 2 της υπ’ Αριθμ.ΥΠΕΝ/ΔΑΠΕΕΚ/25512/883 (ΦΕΚ Β’ 1020/27.03.2019) Υπουργικής Απόφασης δεν επιβάλλονται Χρεώσεις μη Συμμόρφωσης βάσει του παρόντος Άρθρου στον ΦοΣΕΤεΚ αποκλειστικά για τις Μονάδες ΑΠΕ που εκπροσωπεί υπό την ιδιότητα του αυτή». Επειδή, κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 114 «Έναρξη υποχρεώσεων εξισορρόπησης των Μονάδων ΑΠΕ με Υποχρέωση Συμμετοχής στην Αγορά με ΣΕΔΠ» του ΚΑΕ, όπως ισχύει: «
48. Οι Μονάδες ΑΠΕ με Υποχρέωση Συμμετοχής στην Αγορά για τις οποίες έχει συναφθεί Σύμβαση Ενίσχυσης Διαφορικής Προσαύξησης (ΣΕΔΠ) κατά τα οριζόμενα στον ν. 4414/2016 αποκτούν υποχρεώσεις εξισορρόπησης μετά το πέρας της μεταβατικής περιόδου. Η μεταβατική περίοδος λήγει με την έναρξη διενέργειας Συνεχούς Ενδοημερήσιας Συναλλαγής σε συζευγμένη λειτουργία, όπως αυτή ορίζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του Κανονισμού Λειτουργίας της Αγοράς Επόμενης Ημέρας και Ενδοημερήσιας Αγοράς.
49. Μέχρι το πέρας της μεταβατικής περιόδου: α) Εκτελείται η διαδικασία υπολογισμού του Αντιλογισμού της Απόκλισης των Εσόδων σύμφωνα με το Άρθρο 116 και το Άρθρο 117 του παρόντος Κανονισμού. β) Δεν εφαρμόζεται για τις Μονάδες ΑΠΕ με Υποχρέωση Συμμετοχής στην Αγορά με ΣΕΔΠ το Άρθρο 101 του παρόντος Κανονισμού.» Επειδή, κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 116 «Υπολογισμός των Αποκλίσεων Παραγωγής για Μονάδες ΑΠΕ με Υποχρέωση Συμμετοχής στην Αγορά με ΣΕΔΠ» του ΚΑΕ, όπως ισχύει: «
50. Η Τελική Απόκλιση για το Χαρτοφυλάκιο μη Κατανεμόμενων Μονάδων ΑΠΕ με ΣΕΔΠ, 𝑒𝑟𝑒𝑝,𝑜𝑝𝑒𝑟,𝑧, για μια Περίοδο Εκκαθάρισης Αποκλίσεων ισούται με τη διαφορά μεταξύ της ποσότητας ενέργειας που προκύπτει με βάση τα πιστοποιημένα δεδομένα μέτρησης της Οντότητας και το Πρόγραμμα Αγοράς της Οντότητας όπως αποδίδεται παρακάτω: 𝐹𝐼𝑀𝐵𝑒𝑟𝑒𝑝,𝑜𝑝𝑒𝑟,𝑧,𝑡 = 𝑀𝑄𝑒𝑟𝑒𝑝,𝑜𝑝𝑒𝑟,𝑧,𝑡 − 𝑀𝑆𝑒𝑟𝑒𝑝,𝑜𝑝𝑒𝑟,𝑧,𝑡 -7- ΑΔΑ: 9ΘΜ0ΙΔΞ-29Γ Όπου, 𝐹𝐼𝑀𝐵𝑒𝑟𝑒𝑝,𝑜𝑝𝑒𝑟,𝑧,𝑡 η ποσότητα της Τελικής Απόκλισης, σε MWh για Χαρτοφυλάκιο μη Κατανεμόμενων Μονάδων ΑΠΕ με ΣΕΔΠ 𝑒 , , και την Περίοδο Εκκαθάρισης Αποκλίσεων t. 𝑀𝑄 𝑒𝑟𝑒𝑝,𝑜𝑝𝑒𝑟,𝑧,𝑡 η ποσότητα ενέργειας στο Σημείο Σύνδεσης με το ΕΣΜΗΕ ή το Δίκτυο Διανομής αντίστοιχα, σε MWh, που προκύπτει με βάση τα πιστοποιημένα δεδομένα μέτρησης του Χαρτοφυλακίου μη Κατανεμόμενων Μονάδων ΑΠΕ με ΣΕΔΠ 𝑒𝑟𝑒𝑝,𝑜𝑝𝑒𝑟,𝑧 για την Περίοδο Εκκαθάρισης Αποκλίσεων t 𝑀𝑆𝑒𝑟𝑒𝑝,𝑜𝑝𝑒𝑟,𝑧,𝑡 το Πρόγραμμα Αγοράς του Χαρτοφυλακίου μη Κατανεμόμενων Μονάδων ΑΠΕ με ΣΕΔΠ 𝑒𝑟𝑒𝑝,𝑜𝑝𝑒𝑟,𝑧 για την Περίοδο Εκκαθάρισης Αποκλίσεων t Επειδή, κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 117 «Υπολογισμός Χρεώσεων και Πιστώσεων από την Εκκαθάριση Αποκλίσεων για Μονάδες ΑΠΕ με Υποχρέωση Συμμετοχής στην Αγορά με ΣΕΔΠ» του ΚΑΕ, όπως ισχύει: «
51. Για κάθε Περίοδο Εκκαθάρισης Αποκλίσεων t υπολογίζονται από τον Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ η χρέωση / πίστωση 𝛪𝛭𝛣𝐶_𝐴𝑒𝑟𝑒𝑝,𝑜𝑝𝑒𝑟,𝑧,𝑡 σε € και η χρέωση / πίστωση 𝛪𝛭𝛣𝐶_𝐵𝑒𝑟𝑒𝑝,𝑜𝑝𝑒𝑟,𝑧,𝑡 σε € για κάθε Χαρτοφυλάκιο μη Κατανεμόμενων Μονάδων ΑΠΕ με ΣΕΔΠ e, ως ακολούθως: 𝐼𝑀𝐵𝐶_𝐴𝑒𝑟𝑒𝑝,𝑜𝑝𝑒𝑟,𝑧,𝑡 = 𝐹𝐼𝑀𝐵𝑒𝑟𝑒𝑝,𝑜𝑝𝑒𝑟,𝑧,𝑡 × 𝐷𝐴𝑀𝑃 , και 𝐼𝑀𝐵𝐶_𝛣𝑒𝑟𝑒𝑝,𝑜𝑝𝑒𝑟,𝑧,𝑡 = 𝐹𝐼𝑀𝐵𝑒𝑟𝑒𝑝,𝑜𝑝𝑒𝑟,𝑧,𝑡 × (𝐼𝑃 − 𝐷𝐴𝑀𝑃 , ) Όπου, 𝐹𝐼𝑀𝐵𝑒𝑟𝑒𝑝,𝑜𝑝𝑒𝑟,𝑧,𝑡 η ποσότητα της Τελικής Απόκλισης, σε MWh για Χαρτοφυλάκιο μη Κατανεμόμενων Μονάδων ΑΠΕ 𝑒 , , για την Περίοδο Εκκαθάρισης Αποκλίσεων t. 𝐷𝐴𝑀𝑃 , η τιμή της Αγοράς Επόμενης Ημέρας σε MWh για κάθε Ζώνη Προσφορών z για την Αγοραία Χρονική Μονάδα.
52. Οι ανωτέρω χρεώσεις / πιστώσεις εισπράττονται ή αποδίδονται από τον Φορέα Εκκαθάρισης ως ακολούθως: α) Για Χαρτοφυλάκιο μη Κατανεμόμενων Μονάδων ΑΠΕ 𝑒 , , που εκπροσωπείται από Παραγωγό ΑΠΕ ή ΦοΣΕ ΑΠΕ, που βρίσκεται που σε κανονική λειτουργία ή Δοκιμαστική Λειτουργία και ανήκει στην Ζώνη Προσφορών z, i. όταν το ποσό 𝛪𝛭𝛣𝐶_𝐴𝑒𝑟𝑒𝑝,𝑜𝑝𝑒𝑟,𝑧,𝑡 υπολογίζεται αρνητικό ο Παραγωγός ΑΠΕ ή ΦοΣΕ ΑΠΕ υποχρεούται στην καταβολή του υπολογιζόμενου ποσού ενώ όταν το ποσό 𝛪𝛭𝛣𝐶_𝐴𝑒𝑟𝑒𝑝,𝑜𝑝𝑒𝑟,𝑧,𝑡 υπολογίζεται θετικό, ο Παραγωγός ΑΠΕ ή ΦοΣΕ ΑΠΕ δικαιούται να εισπράξει το υπολογιζόμενο ποσό, ii. όταν το ποσό 𝛪𝛭𝛣𝐶_𝐵𝑒𝑟𝑒𝑝,𝑜𝑝𝑒𝑟,𝑧,𝑡 υπολογίζεται αρνητικό, ο ΔΑΠΕΕΠ χρεώνεται το υπολογιζόμενο ποσό ενώ όταν το ποσό 𝛪𝛭𝛣𝐶_𝐵𝑒𝑟𝑒𝑝,𝑜𝑝𝑒𝑟,𝑧,𝑡 υπολογίζεται θετικό, ο ΔΑΠΕΕΠ πιστώνεται το υπολογιζόμενο ποσό. -8- ΑΔΑ: 9ΘΜ0ΙΔΞ-29Γ β) Για Χαρτοφυλάκιο μη Κατανεμόμενων Μονάδων ΑΠΕ 𝑒𝑟𝑒𝑝,𝑜𝑝𝑒𝑟,𝑧 που εκπροσωπείται από τον ΦοΣΕΤεΚ, που βρίσκεται σε κανονική λειτουργία ή Δοκιμαστική Λειτουργία και ανήκει στην Ζώνη Προσφορών z, i. όταν τα ποσά 𝛪𝛭𝛣𝐶_𝐴𝑒𝑟𝑒𝑝,𝑜𝑝𝑒𝑟,𝑧,𝑡 και 𝛪𝛭𝛣𝐶_𝐵𝑒𝑟𝑒𝑝,𝑜𝑝𝑒𝑟,𝑧,𝑡 υπολογίζονται αρνητικά ο ΦοΣΕΤεΚ χρεώνεται τα υπολογιζόμενα ποσά, ii. όταν τα ποσά 𝛪𝛭𝛣𝐶_𝐴𝑒𝑟𝑒𝑝,𝑜𝑝𝑒𝑟,𝑧,𝑡 και 𝛪𝛭𝛣𝐶_𝐵𝑒𝑟𝑒𝑝,𝑜𝑝𝑒𝑟,𝑧,𝑡 υπολογίζονται θετικά ο ΦοΣΕΤεΚ πιστώνεται τα υπολογιζόμενα ποσά.
53. Λεπτομέρειες σχετικά με την Εκκαθάριση των Αποκλίσεων Χαρτοφυλακίων Μονάδων ΑΠΕ περιλαμβάνονται στην Τεχνική Απόφαση «Εκκαθάριση Αγοράς Εξισορρόπησης». Επειδή, με την απόφαση ΡΑΕ 1362/2020 (σχετ. 8) καθορίστηκαν οι αριθμητικές τιμές των μοναδιαίων χρεώσεων και των ορίων ανοχής της Χρέωσης μη Συμμόρφωσης (ΧΜΣ) για σημαντικές συστηματικές αποκλίσεις της παραγωγής των Χαρτοφυλακίων Μονάδων ΑΠΕ σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 101 και 113 του Κανονισμού Αγοράς Εξισορρόπησης, για την πρώτη εφαρμογή τους. Επειδή, με τις αποφάσεις ΡΑΕ 691/2021 και 496/2022 (σχετ. 9 και 10) αποφασίστηκε η διατήρηση των αριθμητικών τιμών των παραμέτρων της ΧΜΣ για σημαντικές συστηματικές αποκλίσεις της παραγωγής των Χαρτοφυλακίων Μονάδων ΑΠΕ, όπως καθορίστηκαν αρχικά με την απόφαση ΡΑΕ 1362/2020, για τους λόγους που αναφέρονται αναλυτικά στις αποφάσεις αυτές. II. Επί της εισήγησης της ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. αναφορικά με την τροποποίηση υπολογισμού αποκλίσεων ΑΠΕ στην Αγορά Εξισορρόπησης στο πλαίσιο του Προσωρινού Μηχανισμού Επιστροφής Μέρους Εσόδων Αγοράς Επόμενης Ημέρας Επειδή, με τo υπό σχετ. 11 έγγραφό της, η ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. υπέβαλε στην Αρχή εισήγηση αναφορικά με την τροποποίηση του υπολογισμού των αποκλίσεων των ΑΠΕ στην Αγορά Εξισορρόπησης υπό το πρίσμα του Προσωρινού Μηχανισμού Επιστροφής Μέρους Εσόδων Αγοράς Επόμενης Ημέρας (εφεξής Προσωρινός Μηχανισμός). Ειδικότερα, η εισήγηση της ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε., καθώς και η συνοδευτική σε αυτήν μελέτη, εστιάζει στο γεγονός ότι στους υπολογισμούς των χρεοπιστώσεων της Αγοράς Εξισορρόπησης των ΑΠΕ με ΣΕΔΠ δεν λαμβάνεται υπόψη η υποχρεωτική εφαρμογή της Ρυθμιζόμενης Τιμής Εσόδου Παραγωγού (εφεξής ΡΤΕΠ) αλλά αντ' αυτής υπολογίζεται το έσοδο από την Αγορά Επόμενης Ημέρας με αποτέλεσμα οι Φορείς Σωρευτικής Εκπροσώπησης (εφεξής ΦοΣΕ) να έχουν το κίνητρο για υποδηλώσεις στην Αγορά Επόμενης Ημέρας προκειμένου να μην αναγκαστούν να επιστρέψουν ποσά τα οποία ποτέ δεν έλαβαν από την Αγορά. Επιπλέον, με βάση το 11 σχετικό η ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. υποστηρίζει πως η ενδεχόμενη υιοθέτηση μιας τέτοιου είδους τακτικής από τους ΦοΣΕ, θα οδηγήσει σε: (α) μεγαλύτερες τιμές στην Αγορά Επόμενης Ημέρας λόγω της μικρότερης διείσδυσης των ΑΠΕ με ΣΕΔΠ σε αυτήν, (β) μικρότερη εισροή προς το Ταμείο Ενεργειακής Μετάβασης (ΤΕΜ) λόγω του μικρότερου Προγράμματος Αγοράς των ΦοΣΕ και -9- ΑΔΑ: 9ΘΜ0ΙΔΞ-29Γ (γ) σε μεγαλύτερη επιβάρυνση του ΕΛΑΠΕ μέσω της συνιστώσας IMBC_B λόγω των μεγαλύτερων αποκλίσεων των Χαρτοφυλακίων ΦοΣΕ ΑΠΕ. Συναφώς, σύμφωνα με τα αναγραφόμενα στο υπ΄ αριθμ. 11 σχετικό έγγραφο της ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. και ιδίως τα συμπεράσματα της συνοδευτικής μελέτης, αναδεικνύεται η αδυναμία του Προσωρινού Μηχανισμού να παρακολουθήσει την Αγορά Εξισορρόπησης στη βάση του γεγονότος πως, ενώ η Αγορά Επόμενης Ημέρας «μετατοπίζεται» στο επίπεδο της ΡΤΕΠ, η Αγορά Εξισορρόπησης συνεχίζει να παραμένει στο επίπεδο των τιμών εκκαθάρισης της Αγοράς Επόμενης Ημέρας. Καταλήγοντας, η ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. προκρίνει την τροποποίηση των συνιστωσών του ΙΜΒ_C για τα ΑΠΕ με ΣΕΔΠ ως εξής: 𝐼𝑀𝐵𝐶_𝐴𝑒𝑟𝑒𝑝,𝑜𝑝𝑒𝑟,𝑧,𝑡 = 𝐹𝐼𝑀𝐵𝑒𝑟𝑒𝑝,𝑜𝑝𝑒𝑟,𝑧,𝑡 × 𝜬𝜯𝜠𝜫𝒛,𝒕 και 𝐼𝑀𝐵𝐶_𝛣𝑒𝑟𝑒𝑝,𝑜𝑝𝑒𝑟,𝑧,𝑡 = 𝐹𝐼𝑀𝐵𝑒𝑟𝑒𝑝,𝑜𝑝𝑒𝑟,𝑧,𝑡 × (𝐼𝑃 − 𝐷𝐴𝑀𝑃 , ) Όπου, ΡΤΕΠ η διοικητικά καθοριζόμενη μοναδιαία τιμή στο πλαίσιο της Αγοράς Επόμενης Ημέρας (Ρυθμιζόμενη Τιμή Εσόδου Παραγωγών) για ΑΠΕ, ήτοι 85 €/MWh (σχετ. 3 και 4) Επειδή, η ΡΑΕ με το υπ΄ αριθμ. 12 σχετικό έγγραφό της, αιτήθηκε τις απόψεις της ΑΔΜΗΕ Α.Ε., επί της ως άνω πρότασης της ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε., και την υποβολή άμεσα σχετικής εισήγησης τροποποίησης του Κανονισμού Αγοράς Εξισορρόπησης, περιλαμβανομένων ιδίως των διατάξεων του άρθρου 117 του ΚΑΕ, ώστε να ελαχιστοποιηθεί η πιθανότητα αναίτιας επιβάρυνσης του ΕΛΑΠΕ μέσω του IMBC_B, μικρότερης εισροής στο Ταμείο Ενεργειακής Μετάβασης λόγω μικρότερου προγράμματος αγοράς των ΑΠΕ και διαμόρφωσης μεγαλύτερων τιμών στη DAM λόγω της μικρότερης διείσδυσης των ΑΠΕ. Επειδή, η Αρχή, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της και ασκώντας τα έννομα καθήκοντα της όπως ιδίως αυτά εξειδικεύονται στα άρθρα 3 και 22 του ν. 4001/2011, καθώς και στο άρθρο 6 του ν. 4425/2016, προέβη άμεσα σε διερεύνηση της στρατηγικής των χαρτοφυλακίων ΑΠΕ ως προς την υποβολή προσφορών στις αγορές, ιδίως μετά την έναρξη του Προσωρινού Μηχανισμού στην Αγορά Επόμενης Ημέρας, καλώντας Συμμετέχοντες στις Αγορές Ηλεκτρικής Ενέργειας με την ιδιότητα του ΦοΣΕ να παράσχουν σχετικές διευκρινίσεις (σχετ. 13). Επειδή, με τα υπ΄ αριθμ. σχετικά 14 έγγραφα, οι ΦοΣΕ ΑΠΕ ενημέρωσαν την Αρχή αναφορικά με τη συμμετοχή τους στις Αγορές Ηλεκτρικής Ενέργειας και τη στρατηγική υποβολής προσφορών. Επειδή, η ΑΔΜΗΕ Α.Ε., με την υπ’ αριθμ. 15 επιστολή της, αφού πρωτίστως αναγνωρίζει τη μεταβολή στη συμπεριφορά ορισμένων ΦοΣΕ ΑΠΕ κατά τη συμμετοχή τους στις Αγορές Ηλεκτρικής Ενέργειας, εν συνεχεία αναφέρει πως, ενώ στο άρθρο 12Α του ν. 4425/2016 προβλέπεται μηχανισμός επιστροφής μέρους των εσόδων των παραγωγών ηλεκτρικής ενέργειας με πεδίο εφαρμογής την Αγορά Επόμενης Ημέρας και, δυνητικά, την Ενδοημερήσια Αγορά, δεν υπάρχει πρόβλεψη για εφαρμογή του Προσωρινού Μηχανισμού στην Αγορά - 10 - ΑΔΑ: 9ΘΜ0ΙΔΞ-29Γ Εξισορρόπησης. Περαιτέρω, η ΑΔΜΗΕ Α.Ε. υποστηρίζει πως η τροποποίηση του Κανονισμού Αγοράς Εξισορρόπησης με τρόπο τέτοιο ώστε, κατά τη διαδικασία της εκκαθάρισης αποκλίσεων να λαμβάνεται υπόψη η Ρυθμιζόμενη Τιμή Εσόδων Παραγωγών (σύμφωνα και με την ανωτέρω αναφερθείσα πρόταση της ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε.), θα έχει ως αποτέλεσμα οι σταθμοί ΑΠΕ να μην έχουν ευθύνη εξισορρόπησης, σε αντίθεση με τα οριζόμενα του άρθρο 5 του Κανονισμού ΕΕ 943/
54. Καταλήγοντας, η ΑΔΜΗΕ Α.Ε. προτείνει ως εναλλακτική προσέγγιση την αυστηροποίηση των Χρεώσεων μη Συμμόρφωσης για σημαντικές συστηματικές αποκλίσεις της παραγωγής των Χαρτοφυλακίων Μονάδων ΑΠΕ. Επειδή, η ΡΑΕ, με το υπ’ αριθμ. 16 έγγραφό της προς την ΑΔΜΗΕ Α.Ε., αφενός συμφωνεί με την επισήμανση του Διαχειριστή πως η αποδοχή της προτεινόμενης από τη ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. τροποποίησης του Κανονισμού Αγοράς Εξισορρόπησης (σχετ. 6) θα είχε ως αποτέλεσμα οι σταθμοί ΑΠΕ να μην έχουν ευθύνη εξισορρόπησης, σε αντίθεση με τη ρητή επιταγή του άρθρου 5 του Κανονισμού ΕΕ 943/2019 και ως εκ τούτου δεν μπορεί να γίνει αποδεκτή από την Αρχή. Αφετέρου, η Αρχή έκρινε σκόπιμη την άμεση διερεύνηση από την πλευρά της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. της πρότασης τροποποίησης, προς την κατεύθυνση της αυστηροποίησης, των Χρεώσεων μη Συμμόρφωσης, προκειμένου για σημαντικές, συστηματικές αποκλίσεις της παραγωγής των Χαρτοφυλακίων Μονάδων ΑΠΕ, και κάλεσε την ΑΔΜΗΕ Α.Ε. να υποβάλει άμεσα τη σχετική εισήγησή της. Επειδή, η ΡΑΕ σταθμίζοντας τα στοιχεία των αγορών από το χρονικό διάστημα εφαρμογής του Προσωρινού Μηχανισμού αλλά και το σύνολο των σχετικών οικονομικών αναλύσεων που τέθηκαν υπόψη της, από την ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε. (σχετ. 11) και την ΑΔΜΗΕ Α.Ε. (σχετ. 15), με το υπ’ αριθμ. 17 σχετικό έγγραφό της, ενημέρωσε το ΥΠΕΝ αναφορικά με τη μεταβολή ως προς τη στρατηγική υποβολής προσφορών των Χαρτοφυλακίων ΑΠΕ, η οποία οδηγεί σε συχνότερες αποκλίσεις μεταξύ του Προγράμματος Αγοράς και των τελικώς Καταμετρηθείσων Ποσοτήτων των χαρτοφυλακίων αυτών δημιουργώντας έτσι περαιτέρω οικονομικές επιπτώσεις και στη μεταγενέστερη χρονικά Αγορά Εξισορρόπησης. Παράλληλα, εισηγήθηκε στο ΥΠΕΝ τη διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής του Προσωρινού Μηχανισμού και στις λοιπές βραχυπρόθεσμες Αγορές Ηλεκτρικής Ενέργειας του ν. 4425/2016 για την αντιμετώπιση και τον μετριασμό των οικονομικών επιπτώσεων αντίστοιχων συμπεριφορών των συμμετεχόντων στις αγορές, καθώς και για την πρόληψη ενδεχόμενης εκδήλωσης φαινομένων χειραγώγησης των αγορών λαμβάνοντας υπόψη, ιδίως τα ακόλουθα: α) τις διατάξεις της παραγράφου 11 του άρθρου 12Α του ν. 4425/2016, όπως ισχύει, β) τα αναμενόμενα έσοδα των παραγωγών από το σύνολο των αγορών ηλεκτρικής ενέργειας και γ) τις πρόσφατες ανακοινώσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής αναφορικά με τα μέτρα που δύνανται να ληφθούν στις αγορές ηλεκτρικής ενέργειας. IIΙ. Επί της εισήγησης της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. αναφορικά με την τροποποίηση του Κανονισμού Αγοράς Εξισορρόπησης και τις Χρεώσεις Μη Συμμόρφωσης για σημαντικές, συστηματικές αποκλίσεις παραγωγής των Χαρτοφυλακίων Μονάδων ΑΠΕ στην Αγορά Εξισορρόπησης Επειδή, η ΑΔΜΗΕ Α.Ε., σε συνέχεια του υπ΄ αριθμ. 16 σχετικού αιτήματος της Αρχής, απέστειλε την εισήγησή της αναφορικά με τις απαιτούμενες τροποποιήσεις στον Κανονισμό Αγορά Εξισορρόπησης και τις αριθμητικές τιμές των παραμέτρων της Χρέωσης μη Συμμόρφωσης που προβλέπεται στο άρθρο 101 του Κανονισμού για σημαντικές, συστηματικές αποκλίσεις παραγωγής των Χαρτοφυλακίων ΑΠΕ, συνοδευόμενη από μελέτη για το διάστημα - 11 - ΑΔΑ: 9ΘΜ0ΙΔΞ-29Γ από 01.01.2022 έως 18.09.2022 (σχετ. 18). Βάσει της μελέτης που εκπονήθηκε από την ΑΔΜΗΕ Α.Ε., προκύπτει ότι, από την ημερομηνία έναρξης εφαρμογής του Προσωρινού Μηχανισμού, η πλειοψηφία των ΦοΣΕ ΑΠΕ συστηματικά υποβάλλει στην Αγορά Επόμενης Ημέρας και την Ενδοημερήσια Αγορά Εντολές Πώλησης μικρότερες από τη μετρούμενη παραγωγή των εκπροσωπούμενων Μονάδων ΑΠΕ (Πρόγραμμα Αγοράς MS < μέτρηση MQ). Η ανωτέρω συμπεριφορά παρατηρείται και για τους τρεις τύπους χαρτοφυλακίων ΑΠΕ: α) Με Υποχρέωση Συμμετοχής στην Αγορά με ΣΕΔΠ (Σύμβαση Ενίσχυσης Διαφορικής Προσαύξησης), β) με Υποχρέωση Συμμετοχής στην Αγορά χωρίς λειτουργική ενίσχυση, και γ) με ΣΕΔΠ σε δοκιμαστική λειτουργία. Επειδή, η ΑΔΜΗΕ Α.Ε. θεωρεί σκόπιμη την προσθήκη νέων παραμέτρων υπολογισμού για τις Χρεώσεις Μη Συμμόρφωσης για σημαντικές συστηματικές αποκλίσεις παραγωγής των Χαρτοφυλακίων Μονάδων ΑΠΕ, προκειμένου να αποθαρρύνονται οι ΦοΣΕ ΑΠΕ να υποδηλώνουν ή να υπερδηλώνουν συστηματικά την παραγωγή των μονάδων που εκπροσωπούν. Με βάση τις ισχύουσες διατάξεις του ΚΑΕ μόνο στα χαρτοφυλάκια με Υποχρέωση Συμμετοχής στην Αγορά χωρίς λειτουργική ενίσχυση επιβάλλεται Χρέωση Μη Συμμόρφωσης. Ειδικότερα, η ΑΔΜΗΕ Α.Ε. προτείνει τη διεύρυνση επιβολής και την αυστηροποίηση των παραμέτρων υπολογισμού ως εξής: Α) Ως προς τα χαρτοφυλάκια μονάδων ΑΠΕ σε Δοκιμαστική Λειτουργία ή σε κατάσταση Δοκιμών Παραλαβής, στα οποία σύμφωνα με το ισχύον άρθρο 101 του ΚΑΕ δεν επιβάλλονται Χρεώσεις μη Συμμόρφωσης για τις αποκλίσεις παραγωγής τους, να καταργηθεί η σχετική εξαίρεση και να υπόκεινται και αυτά σε σχετικές χρεώσεις. Β) Ως προς τα χαρτοφυλάκια μονάδων ΑΠΕ με Υποχρέωση Συμμετοχής στην Αγορά με ΣΕΔΠ, στα οποία επίσης δεν επιβάλλονται Χρεώσεις Μη Συμμόρφωσης για τις αποκλίσεις παραγωγής τους, δεδομένου ότι εμπίπτουν στις χρεώσεις του Μεταβατικού Μηχανισμού Βέλτιστης Ακρίβειας Πρόβλεψης που υπολογίζονται και τιμολογούνται από την ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε., δεν φαίνεται να υπάρχει ανάγκη για πρόβλεψη μεταβατικής διάταξης ώστε να χρεώνονται και αυτά πριν την έναρξη διενέργειας Συνεχούς Ενδοημερήσιας Συναλλαγής σε συζευγμένη λειτουργία, η οποία αναμένεται στο τέλος Νοεμβρίου
55. Επειδή, η ΡΑΕ, έθεσε την εισήγηση της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. σε δημόσια διαβούλευση από τις 14.10.2022 έως τις 21.10.2022, στο πλαίσιο της οποίας υπέβαλαν απόψεις έξι συμμετέχοντες (σχετ. 19). Επειδή, σύμφωνα με τις απόψεις που υποβλήθηκαν στο πλαίσιο της ως άνω δημόσιας διαβούλευσης (σχετ. 19) και συνεκτιμώντας το γεγονός ότι επί της αρχής, στην πλειονότητά τους, οι συμμετέχοντες αποδέχτηκαν πως οι προτεινόμενες από τον Διαχειριστή τροποποιήσεις κινούνται προς τη θετική κατεύθυνση, αναδείχθηκαν, ιδίως, τα ακόλουθα κύρια σημεία προβληματισμού, τα οποία σχετίζονται με: α) Το προτεινόμενο όριο ανοχής για τη νέα παράμετρο που αφορά στην απόλυτη μηνιαία κανονικοποιημένη απόκλιση και το οποίο περιγράφεται από μια πολυωνυμική καμπύλη με κατώτατο όριο πέντε τοις εκατό (5%) (εφεξής σημείο 1). β) Την πρόταση ένταξης των χαρτοφυλακίων ΑΠΕ τα οποία βρίσκονται σε καθεστώς Δοκιμαστικής Λειτουργία στο πλαίσιο των Χρεώσεων Μη Συμμόρφωσης του Άρθρου 101 του Κανονισμού Αγοράς Εξισορρόπησης (εφεξής σημείο 2). - 12 - ΑΔΑ: 9ΘΜ0ΙΔΞ-29Γ γ) Την περίοδο ισχύος της νέας παραμέτρου και το αν θα συνεχίσει να ισχύει μετά τη λήξη ισχύος του Προσωρινού Μηχανισμού (εφεξής σημείο 3). δ) Κατά πόσο η μεταβατική αυτή περίοδος, κατά την οποία έχει τεθεί σε ισχύ ο Προσωρινός Μηχανισμός και οι ΑΠΕ ΣΕΔΠ με υποχρέωση συμμετοχής στην αγορά δεν έχουν υποχρεώσεις εξισορρόπησης, ενώ παράλληλα δεν έχει εκκινήσει η συνεχής ενδοημερήσια αγορά (XBID), μπορεί να αποτελέσει την περίοδο αναφοράς για να σχεδιαστεί μία νέα μεθοδολογία υπολογισμού των Χρεώσεων Μη Συμμόρφωσης (εφεξής σημείο 4). ε) Ζητήματα επενδυτικού ρίσκου που προκύπτουν σε περίπτωση υπερδηλώσεων στην Προημερήσια Αγορά, οι οποίες θα οδηγήσουν σε καταβολή σημαντικών χρηματικών ποσών και σε οικονομικό έλλειμμα τους ΦοΣΕ, με την όσο το δυνατόν καλύτερη πρόβλεψη κατά ένα μικρό ποσοστό προς τα κάτω, να αποτελεί την ασφαλέστερη στρατηγική προσφορών γι’ αυτούς (εφεξής σημείο 5). Επειδή, η ΑΔΜΗΕ Α.Ε., σε συνέχεια του υπ΄ αριθμ. 20 σχετικού εγγράφου της ΡΑΕ, απέστειλε στην Αρχή τις απόψεις της (σχετ. 21) επί των σχολίων των συμμετεχόντων στην Δημόσια Διαβούλευση. Επειδή, αναφορικά με το σημείο 1 που αναδείχθηκε εκ της Διαβούλευσης, η ΑΔΜΗΕ Α.Ε. τονίζει πως προκειμένου να καθοριστεί το κατώτατο όριο της πολυωνυμικής καμπύλης για την Απόλυτη Μηνιαία Κανονικοποιημένη Απόκλιση, χρησιμοποιήθηκαν ως σημείο αναφοράς οι αποκλίσεις του Χαρτοφυλακίου Μονάδων ΑΠΕ χωρίς υποχρέωση συμμετοχής στην αγορά που εκπροσωπεί η ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε., θεωρώντας ότι για αυτό το χαρτοφυλάκιο δεν υπάρχει οικονομικό κίνητρο για υποβολή υπερδηλώσεων ή υποδηλώσεων. Επιπροσθέτως, σύμφωνα με την ΑΔΜΗΕ Α.Ε., οι ΦοΣΕ έχουν στη διάθεσή τους τις μετρήσεις του χαρτοφυλακίου τους λίγες ημέρες μετά τον πραγματικό χρόνο, επομένως είναι σε θέση να γνωρίζουν άμεσα τις αποκλίσεις τους κατά τις προηγούμενες ημέρες του μήνα και έχουν τη δυνατότητα εντός του μήνα να μειώνουν την Απόλυτη Μηνιαία Κανονικοποιημένη Απόκλιση που αντιστοιχεί στο Χαρτοφυλάκιο που εκπροσωπούν. Εν κατακλείδι, βάσει των ανωτέρω, η ΑΔΜΗΕ Α.Ε. κρίνει πως το κατώτατο προτεινόμενο όριο ανοχής για την Απόλυτη Μηνιαία Κανονικοποιημένη Απόκλιση, ήτοι πέντε τοις εκατό (5%), είναι επαρκές. Επειδή, η ΑΔΜΗΕ Α.Ε. για το σημείο 2 που αναδείχθηκε εκ της Δημόσιας Διαβούλευσης (σχετ. 21), συμφώνησε με την πρόταση των Συμμετεχόντων για εξαίρεση από τις Χρεώσεις Μη Συμμόρφωσης του άρθρου 101 του Κανονισμού Αγοράς Εξισορρόπησης των χαρτοφυλακίων ΑΠΕ σε Δοκιμαστική Λειτουργία και πρότεινε την κατάλληλη τροποποίηση του Κανονισμού προκειμένου οι αποκλίσεις των χαρτοφυλακίων ΑΠΕ σε Δοκιμαστική Λειτουργία/καθεστώς δοκιμών παραλαβής, κατά τη διάρκεια ισχύος του Προσωρινού Μηχανισμού, να εκκαθαρίζονται με την ελάχιστη τιμή μεταξύ της Ρυθμιζόμενης Τιμής Εσόδων Παραγωγών και της Τιμής Εκκαθάρισης της Αγοράς Επόμενης Ημέρας. Επειδή, σχετικά με το σημείο 3 που αναδείχθηκε εκ της Δημόσιας Διαβούλευσης, η ΑΔΜΗΕ Α.Ε. αποσαφήνισε πως δεν θεωρεί σκόπιμη την κατάργηση της νέας παραμέτρου μετά τη λήξη ισχύος του Προσωρινού Μηχανισμού. Σημειώνει δε ότι μετά τη λήξη του ανωτέρω μηχανισμού η μοναδιαία χρέωση για τη νέα παράμετρο Χρεώσεων Μη Συμμόρφωσης, θα μειωθεί δραστικά καθώς θα υπολογίζεται πλέον με βάση τη διαφορά της Τιμής Αποκλίσεων και της Τιμής Εκκαθάρισης της Αγοράς Επόμενης Ημέρας και όχι με βάση τη διαφορά της Τιμής Αποκλίσεων και της Ρυθμιζόμενης Τιμής Εσόδων Παραγωγών για την τεχνολογία των ΑΠΕ (σχετ. 21). - 13 - ΑΔΑ: 9ΘΜ0ΙΔΞ-29Γ Επειδή, αναφερόμενη στο σημείο 4 που αναδείχθηκε εκ της Δημόσιας Διαβούλευσης (σχετ. 21), η ΑΔΜΗΕ Α.Ε. επεξήγησε ότι ορθώς η μελέτη έχει γίνει λαμβάνοντας υπόψη τη μεταβατική περίοδο εφαρμογής του Προσωρινού Μηχανισμού δεδομένου ότι οι νέες χρεώσεις θα εφαρμοστούν και για τη συγκεκριμένη μεταβατική περίοδο, ενώ περαιτέρω αναφέρει πως η μελέτη της πράγματι περιλαμβάνει και χαρτοφυλάκια ΑΠΕ με ευθύνη εξισορρόπησης, μολονότι θεωρεί πως η εφαρμογή της Συνεχούς Ενδοημερήσιας Αγοράς (XBID) θα λειτουργήσει προς όφελος των Συμμετεχόντων παρέχοντάς τους τη δυνατότητα διόρθωσης των αποκλίσεών τους και επομένως θα δικαιολογούσε ακόμα πιο αυστηρές χρεώσεις σε σχέση με αυτές που υπολογίστηκαν από τη μελέτη που τέθηκε σε Δημόσια Διαβούλευση. Επειδή, για το σημείο 5 που αναδείχθηκε εκ της Δημόσιας Διαβούλευσης, η ΑΔΜΗΕ Α.Ε. με το υπ’ αριθμ. 21 σχετικό έγγραφό της, αναφέρει πως, δεδομένου ότι η Τιμή Αποκλίσεων είναι σχεδόν πάντα μεγαλύτερη από τη Ρυθμιζόμενη Τιμή Εσόδων Παραγωγών για την τεχνολογία των ΑΠΕ, η υποβολή Εντολών Πώλησης για μεγαλύτερες ποσότητες ηλεκτρικής ενέργειας σε σχέση με την μετρούμενη κατανάλωση δύναται να επιφέρει οικονομική ζημία στους ΦοΣΕ. Από την άλλη πλευρά, η ΑΔΜΗΕ Α.Ε. υποστηρίζει ότι η υποβολή Εντολών Πώλησης για μικρότερες ποσότητες ηλεκτρικής ενέργειας σε σχέση με την μετρούμενη κατανάλωση επιφέρει σημαντικό οικονομικό όφελος στους ΦοΣΕ, ενώ ταυτόχρονα αυξάνει το κόστος λειτουργίας της Αγοράς Εξισορρόπησης, άρα και την επιβάρυνση των Συμβαλλόμενων μερών με Ευθύνη Εξισορρόπησης, καθώς και του Ειδικού Λογαριασμού ΑΠΕ (ΕΛΑΠΕ). Συναφώς, σύμφωνα με την ΑΔΜΗΕ Α.Ε., οι προτεινόμενες Χρεώσεις Μη Συμμόρφωσης έχουν ως σκοπό να κινητροδοτήσουν την ισορροπημένη συμπεριφορά των ΦοΣΕ. Επειδή, η ΑΔΜΗΕ Α.Ε., με το υπ’ αριθμ. 22 σχετικό έγγραφό της, απέστειλε στην ΡΑΕ αναθεωρημένη εισήγηση τροποποίησης του Κανονισμού Αγοράς Εξισορρόπησης, ιδίως για την τροποποίηση του Άρθρου 101, την προσθήκη άρθρου 120Β και την τροποποίηση της παραγράφου 4 του άρθρου 121, καθώς και εισήγηση περί τροποποίησης των αριθμητικών τιμών των παραμέτρων που προβλέπονται στο άρθρο 101 του Κανονισμού Αγοράς Εξισορρόπησης για τη Χρέωση Μη Συμμόρφωσης για σημαντικές συστηματικές αποκλίσεις της παραγωγής των Χαρτοφυλακίων Μονάδων ΑΠΕ. Ειδικότερα, βάσει των αποτελεσμάτων της Δημόσιας Διαβούλευσης η πλειονότητα των Συμμετεχόντων αιτήθηκε την εξαίρεση των Χαρτοφυλακίων Μονάδων ΑΠΕ σε κατάσταση Δοκιμών Παραλαβής από τις Χρεώσεις μη Συμμόρφωσης του άρθρου 101 του ΚΑΕ. Η ΑΔΜΗΕ Α.Ε., ανταποκρινόμενη στο σχόλιο αυτό, θεώρησε εύλογο το ανωτέρω αίτημα υπό την προϋπόθεση ότι, με την έναρξη της Συνεχούς Ενδοημερήσιας Συναλλαγής σε συζευγμένη λειτουργία και κατά τη διάρκεια ισχύος του Προσωρινού Μηχανισμού, οι αποκλίσεις των Χαρτοφυλακίων Μονάδων ΑΠΕ σε κατάσταση Δοκιμών Παραλαβής θα εκκαθαρίζονται με την ελάχιστη τιμή μεταξύ της Ρυθμιζόμενης Τιμής Εσόδων Παραγωγών και της Τιμής Εκκαθάρισης της Αγοράς Επόμενης Ημέρας. Συνεχίζοντας, στην αναθεωρημένη της εισήγηση, η ΑΔΜΗΕ Α.Ε. δίνει έμφαση στο γεγονός ότι, σύμφωνα με την παράγραφο 5 του άρθρου 89 του Κανονισμού Αγοράς Εξισορρόπησης, το μέγιστο χρονικό διάστημα κατά το οποίο μια οντότητα μπορεί να παραμείνει σε κατάσταση Δοκιμών Παραλαβής είναι έξι